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村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇一
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,認真落實全國社會治理創(chuàng)新工作會議精神,緊緊圍繞創(chuàng)新社會治理體制,改進社會治理方式、促進社會安全有序的總體目標,依托我村網(wǎng)格化社會管理優(yōu)勢,積極探索村社會治理積分制管理的有效途徑與方法。為爭創(chuàng)全國“長安杯”構建平安大局穩(wěn)定,創(chuàng)造和諧發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)總體任務
堅持“以人為本、服務群眾,社會參與、村民自治、因地制宜、創(chuàng)新治理”為原則。通過正面引導、采取多種形式提升轄區(qū)單位(商戶、社團)、家庭、廣大村民的責任心、正義感,激勵他們積極主動參與社會治理,參與村活動,爭做好人好事,讓村處處弘揚正氣、體現(xiàn)正能量。通過爭取積分的形式,激發(fā)群眾自治活力,提升基層組織治理能力,逐步形成社會治理積分制管理制度,提升基層社會治理能力。
(三)工作目標
通過三年的努力,實現(xiàn)基層社會治理積分制管理全覆蓋,通過創(chuàng)新基層思想政治工作方法,完善基層社會治理體系,激發(fā)社會治理活力,進一步提升基層社會治理能力。
20xx年底,完成村積分制管理試點推廣工作,達到市、縣驗收條件。村社會治理積分制管理覆蓋率達到100%。具體要求如下:
1、基層思想政治工作明顯加強。將基層思想政治工作納入積分內容,實行量化管理,使之更加符合時代要求、富有生機活力。使社會主義核心價值觀成為廣大黨員干部群眾的自覺意識和行為準則,筑牢社會治理的共同價值基礎。
2、基層社會治理體系更加完善。努力形成黨的領導堅強有力,政府主導作用全面發(fā)揮,社會各方有序參與,基層群眾自治成效明顯,政府治理與社會自我調節(jié)、群眾自我管理良性互動的有利局面,社會治理多元合力顯著增強。
3、基層社會治理活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理創(chuàng)新社會治理工作的積極性不斷增強、需求充分釋放、作用充分發(fā)揮,共同營造安居樂業(yè)、安定有序的基層社會治理新局面。
4、基層社會治理能力顯著提升。提高基層依法治理、服務群眾、引導自治等能力,使基層社會治理體系回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護平安和諧更有力。
(四)基本原則
1、堅持黨的領導。充分發(fā)揮各級黨組織的領導核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確?;鶎由鐣卫淼恼_方向。
2、堅持以人為本。科學設置積分制管理標準體系,引導群眾參與積分制管理全過程,滿足群眾多樣化服務需求,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。
3、堅持正面引導。充分發(fā)揮積分制管理的正向激勵作用,選樹正面典型,加強宣傳引導、營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。
4、堅持公平公正。建立健全以群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系,實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全記錄、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
(一)積分制管理的主要對象?;鶎由鐣卫矸e分制管理的主要對象是村民、黨員、家庭和單位(轄區(qū)所屬單位)等集體和個人。在實際工作中,村要不斷拓展積分制管理覆蓋面,逐步將各類對象納入管理范圍。
(二)積分制管理的項目內容。積分項目主要是思想政治類、平安穩(wěn)定類、村建設類、獎勵懲罰類4大類。
1、思想政治類。主要包括擁護中國共產(chǎn)黨的領導、擁護黨的路線方針政策、踐行社會主義核心價值觀,弘揚以文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法為主要內容的社會公德。以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業(yè)道德。以尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結為主要內容的家庭美德。以友善互助、正直寬容、明禮守信、熱情誠懇、自強自立為主要內容的個人品德等內容。
2、平安穩(wěn)定類。主要包括參與維護以黨和國家機關工作秩序、社會公共秩序、公民生活秩序為主要內容的治安秩序。以街面巡社、治安及反恐信息收集、單位內部防范、看家護院為主要內容的群防群治。以不穩(wěn)定信息摸排、矛盾糾紛調解、重要對象穩(wěn)控為主要內容的矛盾糾紛化解工作等內容。
3、村建設類。主要包括參與文明集鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)村、文明家庭等創(chuàng)建活動。參加村會議、文體活動、道德講堂、市民教育、健康教育等集體活動。參與義務家政和教育助學、輔導留守兒童等奉獻活動。保護修繕公共設施、維護環(huán)境衛(wèi)生、舉報違法建設和破壞環(huán)境行為等管理活動。
4、獎勵懲罰類。主要對榮獲各級各類榮譽以及先進事跡被各級媒體宣傳報道的,給予一定分值的獎勵;積分事項被確認為虛假的,給予加倍扣分的懲罰。
要圍繞上述內容建立積分項目體系,也可結合實際新增其他積分項目;對村民、黨員、家庭和單位等不同對象,可以分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶。
(一)宣傳發(fā)動階段
1、由村黨支部牽頭,治保干部主抓,組織相關單位征求意見,成立村積分制工作管理領導小組,明確職責,分別籌建專班,開展摸底調研,廣泛征求社會各方面意見,組織學習先進地方積分制管理方法,制定具體實施方案、操作方法,充實積分項目和具體內容,完善激勵措施。
2、要層層動員部署,落實工作責任,明確工作要求,分級分批組織村兩委班子成員、網(wǎng)格員及相關單位人員進行積分制專題培訓。
3、了解積分制村和單位要充分利用網(wǎng)站、微信、宣傳欄、宣傳制品等廣泛開展宣傳,組織人員進小區(qū)、進樓棟、進村組、進家庭面對面開展宣傳,積極宣傳積分制管理的意義、目的、做法,營造濃厚的積分氛圍。要以“小手牽大手”活動為載體,引導學生家長積極參與村社會治理積分制管理。辦社會治理積分制管理專欄,有計劃地進行宣傳報道,提升基層和群眾的知曉率、參與率。村和各單位要落實兼職宣傳人員,及時推介村社會治理積分制管理工作中的典型事例和工作經(jīng)驗。
(二)組織實施階段。
1、試點先行。曾巷村按照鎮(zhèn)要求要先開展社會治理積分制管理推廣工作,制定推廣方案,2017年9月底前全部完成推廣任務。
2、推廣實施。要迅速組建積分制管理工作專班,啟動推廣實施工作,制定積分制管理工作實施方案,并組織實施。
村主職干部為此項工作第一責任人,要落實一名干部專門負責本村積分制管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調。建立由村居民代表、志愿者、網(wǎng)格員、村干部組成的工作專班。網(wǎng)格員、綜治信息員負責宣傳積分制管理辦法,為村居民做好積分申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村財務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
3、細化積分內容。參與村社會治理積分制工作的主體是村民、黨員、家庭和轄區(qū)單位。要參照《曾集鎮(zhèn)村(社區(qū))社會治理積分制管理分值指導標準(試行)》,并結合本地社會治理實際情況制定積分內容和積分分值。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準。
4、制定積分流程。按照村民、黨員、家庭和單位(商戶、社團)四大主體,分別建立積分賬戶。積分程序分六步:自行申報(也可由他人代為申報)→網(wǎng)格員、綜治信息員采集初審→公示欄公示→干部審核→專人錄入系統(tǒng)→填寫獎分通知單或者“行為銀行存折”等。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報,也可以由網(wǎng)格員代為申報。網(wǎng)格員采集初審積分行為時,要摸清行為發(fā)生時間、地點、事由。有條件的要收集相關證據(jù)。積分主體的積分在本鎮(zhèn)范圍內可轉移和接續(xù)。
5、創(chuàng)新積分運用。積分實行累計使用,獎勵之后不清零。獎勵方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類獎勵。具體獎勵辦法按實際情況制定。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由村統(tǒng)籌實施,積分獎勵年費控制在村常住人口人均2元標準以內。精神鼓勵包括各級各類評星、評先表彰等。激勵政策主要包括辦理電話充值卡、綠色通道就醫(yī)卡、代養(yǎng)人員優(yōu)先入住養(yǎng)老院、優(yōu)先選擇實物配租公租房、優(yōu)先做為各類慰問對象、優(yōu)先推薦就業(yè)或者擔任社團負責人、優(yōu)先使用社區(qū)活動場地或者設備、作為各類先進單位(個人)考核評比依據(jù)等。
(三)驗收完善階段
建立健全相關制度,迎接市、縣驗收,總結推廣成功經(jīng)驗。
1、完善積分制管理平臺。依托城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務管理平臺,開展積分制管理信息報送、統(tǒng)計分析、積分累計等工作。
2、完善社會組織平臺。各地要大力扶持和培育互助類、公益類、服務類等社會組織,切實發(fā)揮各類社會組織在社會管理服務中的自管自治作用。
3、完善協(xié)調聯(lián)動平臺。加強相關單位、社會組織、個體商戶、村民群眾等協(xié)調聯(lián)動。立足部門職責,結合實際需要,制定相應的積分激勵政策、措施和辦法。把業(yè)務工作、重點工作納入到基層社會治理積分制管理范疇。要充分挖掘、整合轄區(qū)內行政資源、市場資源、社會資源。進一步完善積分兌換目錄,推行“政府保障、商家讓利、積分補貼、居民收益”的積分兌換模式,為積分自由兌換提供資源保障。
(一)強化組織領導。各地要高度重視,切實加強組織領導,將基層社會治理積分制管理工作納入全年重要議事日程,研究解決工作推進中的實際問題。決定成立村積分制管理工作領導小組,由村治保主任任組長,村干部、信息員為成員,辦公室設在村綜治辦公室,由網(wǎng)格平臺代辦員具體組織實施。切實加強對社會治理積分制管理工作的領導、協(xié)調和督導,推動工作全面深入開展。
(二)強化隊伍建設。加強對村工作人員、網(wǎng)格員、志愿者的培訓,提高其操作積分制管理的技能和服務居民群眾的工作水平。加大對基層各類社會組織的培育引導力度,通過政府購買服務、納入積分制管理等方式,充分調動社會組織參與積分制管理的積極性,壯大積分制管理工作隊伍。
(三)強化經(jīng)費保障。獎勵經(jīng)費最低標準按常住人口1.5元/人的標準納入鎮(zhèn)級財政預算予以保障,各村按常住人口1元/人的標準配套建立獎勵資金。要采取政府保障、部門幫助、社會籌措、吸引社會捐贈等市場運作相結合的方式,多元化、多渠道籌集積分制獎勵經(jīng)費。實施基層社會治理積分制管理的工作經(jīng)費和軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護等費用采取分級負擔原則予以保障。
(四)強化督辦考核。村兩委將把基層社會治理積分制管理納入年度重點工作內容,納入履職盡責考核體系;對于推動工作不力的要堅決嚴肅追責。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇二
為促進基層治理方式轉變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,解決農(nóng)民主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題,全面構建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。根據(jù)市委《關于全面推行基層社會治理積分制管理工作實施方案》(鐘辦文〔2017〕20號)文件的部署和要求,擬在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村進行積分制管理試點,以村民積分為基礎,開展“積分制+”黨員、“積分制+”村官(網(wǎng)格員、保潔員)、“積分制+”美麗家庭、“積分制+”好兒媳(公婆、女兒)等活動,提升民主管理水平,積分催生動力,立標激發(fā)爭先,共建美麗張集。
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話和市委一號文件精神,強化黨建引領功能,深化三產(chǎn)融合,推進四化同步,為建設美麗張集貢獻力量,以“積分制+”管理辦法,提升民主管理水平,最大限度激發(fā)社會活力,建設美麗鄉(xiāng)村,構建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)基本原則。堅持黨的領導,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確保社會治理的正確方向。堅持以人為本,引導群眾積極參與積分制管理全過程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導,加強宣傳,營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正,實現(xiàn)積分項目全覆蓋,積分對象全參與,積分過程、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
2017年在張集社區(qū)、沙河村、泉水河村、宗灣村推行積分制管理辦法試點,探索鄉(xiāng)村治理新路徑,在積分制的基礎上,廣泛開展評選最美黨員戶、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等活動,形成尊老愛幼、誠實守信、團結和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚,逐步達到管理科學、運行規(guī)范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進,不斷創(chuàng)新管理理念,完善管理辦法,形成特色管理制度,并全面推廣應用,通過2-3年的努力,實現(xiàn)1個社區(qū)和28村全覆蓋。
(一)組織機構和工作職責。社區(qū)(村)成立由支部書記牽頭、支部副書記具體負責的領導小組,做好“積分制+”管理的領導和宣傳發(fā)動。成立支部副書記任組長、網(wǎng)管員(網(wǎng)格員)、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。工作小組負責制定本社區(qū)(村)積分制實施細則,負責居(村)民積分的審核認定,并結合工作實際,策劃并組織各類積分分享實踐活動。社區(qū)(村)確定一名網(wǎng)管員或網(wǎng)格員負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
(二)積分的主體和內容。參與社區(qū)(村)社會管理工作的主體主要是居(村)民、家庭和單位。居(村)民積分的內容分為四大類:社會治安類、公益美德類、社區(qū)(村)建設類、獎勵懲罰類。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準,積分的具體內容及積分標準參考《鐘祥市村(社區(qū))社會治理積分制管理分值指導標準(試行)》(鐘綜治辦〔2017〕8號),參與社區(qū)(村)結合當?shù)貙嶋H適當改動,設置符合自身實際的積分管理細則。
(三)積分流程。社區(qū)(村)建立管理臺賬,有參與意愿的居(村)民以戶為單位建立積分手冊,
1、一日一記錄。積分申請可通過口頭、電話、短信、qq、微信等多種方式申報,也可網(wǎng)格員代為申報,其他居(村)民也可向村反映加分。申報時要清楚告知行為發(fā)生的時間、地點、事由,并提供相關證據(jù)。
2、一月一審核。社區(qū)(村)積分管理工作小組每月對居(村)民積分進行審核認定,認定結果在每月“支部主題黨日”活動中進行公開。
3、一季一公示。每季度將居(村)民的積分情況在醒目位置進行公示,接受廣大居(村)民的查詢、監(jiān)督。居(村)民對積分有異議的,可進行反映,支部調查核實后,根據(jù)調查情況作出處理。
年度內積分實行累積使用,獎勵之后不清零,年底清零,次年重新積分。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由社區(qū)(村)統(tǒng)籌實施。
1、開展積分分享活動。以村為單位不定期開展積分分享活動,邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內容,進一步提高村民參與熱情。
2、開展“積分制+”活動。村民積分高于平均分以上者,可以被推薦為最美黨員、最美村官(網(wǎng)格員、保潔員)、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等。
3、與評先表模掛鉤?!拔逍屈h員”、“十星級文明戶”、“衛(wèi)生清潔戶”等授牌必須是積分高于平均分的農(nóng)戶,向上級申報的各類“道德模范”、“勞動模范”、“創(chuàng)業(yè)模范”和先進典型等也必須是參與積分制管理的先進代表。
4、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務,也可兌換物質,兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵,具體實施細則根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的,均給予一定的獎勵。
(一)宣傳發(fā)動階段(6月15日至6月30日)
1、成立專班。成立“積分制+”管理工作領導小組統(tǒng)籌推進工作。社區(qū)(村)成立積分制管理協(xié)會,負責日常積分和積分兌現(xiàn)。
2、制定實施細則。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的實施方案,因村制宜,細化積分內容和實施細則,形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、宣傳冊、村村響廣播、短信、微信等形式宣傳“積分制+”管理工作。
(二)實施階段(7月1日至11月30日)
鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署,村黨支部認真組織實施,以召開積分分享會的形式及時總結交流經(jīng)驗,研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
(三)總結驗收階段(12月1日至12月30日)
總結推廣成功經(jīng)驗,組織專班驗收,建立健全相關制度。
1、制止正在危害國家安全、公共安全或者擾亂公共秩序的違法犯罪行為,30分。
2、制止正在侵害他人人身安全或者國家、集體、他人財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,30分。
3、為保護國家、集體財產(chǎn)或他人人身、財產(chǎn)安全實施搶救、救災、救人行為,30分。
4、協(xié)助追捕嫌疑人或者提供線索、偵破刑事案,30分。
5、參與調處婚姻、家庭、土地權屬等民間糾紛,15分。
6、協(xié)助處理群體性事件,15分。
7、舉報封建迷信行為,5分。
8、提供本地非法集資、傳銷窩點、各類詐騙信息,5分。
9、提供制造、販賣、運輸、貯藏、銷售假冒偽劣產(chǎn)品信息,5分。
10、舉報賣淫嫖娼、傳播淫穢物品,5分。
11、制止、舉報吸毒、賭博等違法犯罪行為,5分。
12、制止、舉報制造、傳播謠言行為,5分。
13、反映、制止故意破壞國家、集體、個人財產(chǎn)行為,5分。
14、參與社區(qū)(村)里組織的防火、防盜、防爆、防事故活動,5分。
15、其他維護社會治安秩序行為,5分。
1、遵紀守法,遵守村規(guī)民約,為人誠實守信,無群眾反映不良行為,當年度基礎分100分。
2、每年選擇適當旅游項目陪同父母外出觀光,5分。
3、帶父母做身體檢查,5分。
4、參與公益植樹活動,5分。
5、參與志愿者服務活動,5分。
6、幫助解決留守兒童、婦女、老人生產(chǎn)、生活和學習上的困難,5分。
7、參與集體組織的扶貧救災捐款活動,5分。
8、參與義務獻血活動,5分。
9、拾到財務主動上交或歸還失主,5分。
10、宣傳黨和國家政策,幫助發(fā)放宣傳資料等,5分。
11、在網(wǎng)上宣傳本地好人好事,5分。
12、勸阻亂貼亂畫、亂攀亂摘、踐踏破壞環(huán)境行為,5分。
13、幫扶貧困戶,5分。
14、移風易俗、紅白喜事不大操大辦,喪事按殯葬改革辦,每次積10分。
15、其他維護社會公德行為,5分。
三、鄉(xiāng)村建設類:
1、制止、舉報秸稈焚燒行為,5分。
2、舉報違章建筑、破壞環(huán)境等行為,5分。
3、主動參與社區(qū)(村)清除牛皮癬小廣告、清掃公共場所衛(wèi)生、清理公共垃圾桶等,5分。
4、在美麗鄉(xiāng)村建設中主動認領責任區(qū),5分。
5、參與社區(qū)(村)組織的一事一議活動,5分。
6、參與社區(qū)(村)組織的義務勞動,5分。
7、參與社區(qū)(村)組織的各類會議,5分。
8、主動繳納“合作醫(yī)療和糧食保險的,5分。
9、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻策并得到采納,5分。
10、為社區(qū)(村)發(fā)展、治理建言獻策未得到采納,1分。
11、領辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體,如農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等,10分。
12、加入農(nóng)村新型經(jīng)營主體,5分。
13、鄰里之間守望互助,義務幫助他人,5分。
14、領辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體,每安置一名農(nóng)村剩余勞動力,5分。
15、其他參與鄉(xiāng)村建設的行為,5分。
1、獲得國家級榮譽,積500分。
2、獲得省級榮譽,積300分。
3、獲得地市級榮譽,積100分。
4、獲得縣市級榮譽,積50分。
5、獲得鄉(xiāng)鎮(zhèn)級榮譽,積20分。
6、獲得社區(qū)(村)級榮譽,積10分。
7、先進事跡被國家媒體報道或者通報表彰,積200分。
8、先進事跡被省級媒體報道或者通報表彰,積100分。
9、先進事跡被地市媒體報道或者通報表彰,積50分。
10、先進事跡被縣市媒體報道或者通報表彰,積20分。
11、先進事跡被鄉(xiāng)鎮(zhèn)媒體報道或者通報表彰,積10分。
12、先進事跡被村級媒體報道或者通報表彰,積5分。
13、個人、家庭或者單位申報弄虛作假,給予相應項目雙倍扣分。
14、出現(xiàn)違法違紀問題,實行一票否決,在規(guī)定期限內仍可積分但不參與積分兌換獎勵。
1、家庭無家暴現(xiàn)象及虐待家人行為,當年積10分。
2、鄰里團結無矛盾糾紛,當年積15分。
3、保障子女的義務教育權利、無輟學現(xiàn)象,當年積6分。
4、家庭成員學歷提升,每次積5分。
5、房前屋后種植花草樹木,美化環(huán)境,當年積10分。
6、家庭改廁、改圈、改廚,建沼氣池,當年積10分。
7、垃圾分類處理,踐行廚余堆肥等環(huán)保生活方式,當年積15分。
8、家庭內外環(huán)境整潔、干凈衛(wèi)生,當月積5分。
9、家庭成員入黨、入團、參軍,每次積5分。
10、家庭成員相互履行撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、照顧義務,當年積5分。
11、廳堂懸掛家訓、家風書法、榮譽墻和美術作品,當年積6分。
12、家庭無桔梗焚燒行為,當年積10分。
13、其他家庭參與社會治理行為,5分。
1、有5人及以上參與社區(qū)(村)的各項活動,每次積5分。
2、有5人及以上參加社區(qū)(村)的義務勞動,每次積5分。
3、保持本單位所屬范圍干凈整潔,每月積10分。
4、及時清除本單位所屬范圍的牛皮癬小廣告,每次積5分。
5、不出店占道經(jīng)營,每月積5分。
6、對轄區(qū)困難家庭提供幫助,每次積10分。
7、資助社區(qū)(村)開展活動,每次積20分。
8、配合社區(qū)(村)登記相關信息,當次積5分。
9、利用電子屏或其他媒介宣傳各類創(chuàng)建活動,每月積5分。
10、社團組織為轄區(qū)居民提供義演等服務,每次積5分。
11、參與社區(qū)(村)社會治理其他行為,5分。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇三
為認真貫徹全面從嚴治黨要求,切實加強和改進農(nóng)村黨員教育管理,促進廣大黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和黨內有關規(guī)定,結合度假區(qū)實際,特制訂本實施方案。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神為指導,按照全縣組織工作會議和縣委《關于開展基層基礎建設年全面落實基層服務型黨組織建設三年行動計劃》部署要求,以開展“兩學一做”學習教育為契機,圍繞強黨性、提素質、嚴紀律、樹形象,突出問題導向,全面推行農(nóng)村黨員積分制管理,以量化考評激發(fā)黨員隊伍活力,進一步喚醒黨員黨性意識,進一步強化紀律規(guī)矩意識,促使廣大農(nóng)村黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。
村黨支部管理的正式黨員和預備黨員。
對行動不便、常年臥病在床的黨員,度假區(qū)黨工委設立黨員關愛黨支部,本著自愿原則,經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復,將黨員組織關系轉入黨員關愛黨支部,由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理,不再納入農(nóng)村黨員積分制管理。
對流動黨員,度假區(qū)黨工委設立流動黨員黨支部,本著自愿原則,經(jīng)個人申請、支部請示、黨工委批復,將黨員組織關系轉入流動黨員黨支部,由度假區(qū)黨工委統(tǒng)一管理,制度單獨積分制管理辦法。
對黨員發(fā)展對象、入黨積極分子參照黨員積分制管理的做法進行管理。
黨員積分由基礎積分、民主評議積分、貢獻加分三部分構成,基礎積分80份,民主評議積分20分,貢獻加分不設上限。
(一)基礎積分80分。
1、參加組織生活情況(35分)。積極參加黨支部組織的“三會一課”、“議事學習日”等活動,年內滿勤的記35分,每缺一次扣2分。
2、繳納黨費情況(20分)。年內按要求及時足額繳納黨費的記20分,不及時繳納的,每次扣2分。
3、發(fā)揮作用情況(25分)。認真完成黨支部安排工作任務的記25分。不按時完成任務的酌情減分。
(二)民主評議積分20分。
????村黨支部一般于每年12月底組織一次黨員民主評議,由全體黨員和部分群眾代表參加,對每名黨員表現(xiàn)情況進行評議,評議結果計入黨員積分。
(三)貢獻加分。
黨員立足自身實際,充分發(fā)揮先鋒模范作用,為村集體和黨員群眾作出積極貢獻,給予享有加分。
1、積極向黨支部提出合理化建議,助推本村經(jīng)濟社會發(fā)展成效明顯的加5分;
2、為保護國家、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,奮不顧身、挺身而出的,加10分;
3、在抗擊自然災害、突發(fā)性事件或急難險重任務面前,沖鋒在前、勇挑重擔的,加10分;
4、帶領群眾創(chuàng)業(yè)致富,為群眾提供致富信息,傳授致富技能,發(fā)展致富項目,幫助群眾就業(yè),支持發(fā)展村集體經(jīng)濟的,加3-5分;
5、積極參與村集體義務勞動和公益活動,為村公益事業(yè)出資出力的,加5-10分;
6、發(fā)揮自身特長為群眾辦實事好事,幫助解決實際問題的,加3-5分;
7、帶頭維護和諧穩(wěn)定,主動制止和化解各類矛盾糾紛的,加3-5分;
8、其他貢獻加分事項。
基礎積分和貢獻加分具體事項和積分標準,各村黨支部可根據(jù)實際進一步細化完善,并提交黨員大會討論決定。
????黨員積分制管理由村黨支部負責組織實施,為每名黨員發(fā)放黨員證、掛“共產(chǎn)黨員戶”牌,組織開展公開承諾踐諾以及義務勞動、志愿服務等主題實踐活動,引導黨員亮身份、作承諾、樹形象。黨員積分制管理以1個年度為周期,具體程序為:
1、個人申報。黨員每季度一次向村黨支部申報積分,村黨支部對黨員申報實行以及群眾反映情況要及時進行了解核實,認真做好記錄。統(tǒng)一組織的各類活動,由村黨支部及時進行登記。
2、組織審核。村黨支部每季度召開一次支委會,對每名黨員的季度積分情況逐一審核確認,可吸收部分村民代表或村務監(jiān)督委員會成員參加,黨建指導員要到會指導并審核簽字。黨員季度積分通過公開欄、黨員大會通報等方式進行公示,并反饋給黨員本人。黨員、群眾對積分有異議的,可向村黨支部反映,村黨支部應及時進行調查核實并反饋。
3、積分匯總。每個積分周期結束后,村黨支部將每名黨員的基礎積分、民主評議積分、貢獻加分進行匯總,確定黨員年度積分結果。黨員年度積分結果通過公開欄、黨員大會通報,并反饋給黨員本人,無異議后報度假區(qū)黨工委備案。
????1、根據(jù)黨員年度積分結果和一貫表現(xiàn),村黨支部評定出優(yōu)秀黨員、合格黨員、基本合格黨員和不合格黨員。
黨員出現(xiàn)以下情形的,不論積分高低,都要按照有關規(guī)定進行處置。(1)沒有正當理由,連續(xù)6個月不參加黨的組織生活,或不繳納黨費,或不做黨所分配的工作;(2)組織參與群體性事件;(3)違反計劃生育、環(huán)境保護、土地管理等法律法規(guī);(4)在村級換屆、發(fā)展黨員及其他各類選舉中搞非組織活動;(5)熱衷于組織、參加宗教活動和封建迷信活動;(6)其他違反黨的紀律和有關規(guī)定的嚴重行為。
????2、對評定為優(yōu)秀黨員的,將大力表彰和宣傳,并作為其他評先樹優(yōu)、組織推薦“兩代表一委員”的優(yōu)先對象。對評定為合格黨員的,由所在黨支部對其談心談話給予鼓勵引導,促使他們比學趕超、晉位升級。對評定為基本合格黨員的,度假區(qū)黨工委派人進行警示談話,安排專人結對幫教,督促其抓好整改和轉化工作。對評定為不合格黨員的,經(jīng)度假區(qū)黨工委調查核實、集體研究,按照有關規(guī)定進行嚴肅處置,分別給予限期改正、勸退或除名。黨員違法違紀的,按照有關規(guī)定進行處理。村黨支部要根據(jù)黨員季度積分、年度積分情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時提醒教育。
3、對預備黨員表現(xiàn)較好、積分較高的,按照有關規(guī)定按期轉正,積分較低的按照有關規(guī)定延長預備期或取消預備黨員資格。對入黨積極分子表現(xiàn)較好、積分較高的,按照有關規(guī)定優(yōu)先接收為預備黨員,積分較低的給予談話戒勉、限期改正,直至取消入黨積極分子資格。
1、強化責任落實。實行農(nóng)村黨員積分制管理,是新形勢下加強農(nóng)村黨員隊伍建設的創(chuàng)新舉措,是開展“兩學一做”學習教育的重要載體。各村黨支部要把黨員積分制管理作為一項重要工作來抓,落實好責任,精心組織,扎實推進,確保取得實效。度假區(qū)黨建辦要認真做好統(tǒng)籌和指導工作,各社區(qū)要明確人員具體抓靠,嚴格按照規(guī)定程序和要求組織實施。
2、堅持務實管用。各村要積極探索、穩(wěn)步推進、務求實效,結合村莊實際,認真研究確定符合本村實際的積分項目,并注意聽取黨員群眾意見,及時改進工作和總結經(jīng)驗,不斷完善積分制管理措施。
3、嚴格督查指導。對推行積分制管理的村和黨員要建立臺賬,度假區(qū)黨工委每月開展一次督查,每季度召開一次調度會,并不定期隨機抽查暗訪,及時通報相關情況。對工作不力、敷衍應付的給予通報批評,對推進嚴重滯后,特別是弄虛作假的,將嚴肅追究有關責任人的責任。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇四
為促進基層治理方式轉變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,解決群眾主體缺位、民主管理水平不高、村級組織號召力趨弱等問題,全面構建全民共建共享的鄉(xiāng)村治理工作格局。在我鎮(zhèn)開展群眾積分制管理,按照村規(guī)民約,以村民積分為基礎,開展“積分制”管理工作,提升民主管理水平,積分催生動力,立標激發(fā)爭先,共建生態(tài)宜居美麗盛灣。
(一)指導思想。深入貫徹落實黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神,強化黨建引領功能,深化三產(chǎn)融合,以“積分制”管理辦法,提升民主管理水平,最大限度激發(fā)社會活力,建設美麗鄉(xiāng)村,構建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。
(二)基本原則。堅持黨的領導,充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用,提高基層隊伍的社會治理能力,確保社會治理的正確方向。堅持以人為本,引導群眾積極參與積分制管理全過程,做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務群眾。堅持正面引導,加強宣傳,營造人人參加積分的濃厚氛圍,凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正,實現(xiàn)積分項目全覆蓋,積分對象全參與,積分過程、積分獎勵全公開,確保積分制管理公平公正。
探索鄉(xiāng)村治理新路徑,在積分制的基礎上,廣泛開展評選最美黨員戶、最美家庭、最美兒媳(公婆、女兒)等活動,形成尊老愛幼、誠實守信、團結和諧、自力更生、熱心公益活動的良好風尚,逐步達到管理科學、運行規(guī)范、基層自治能力和建設水平進一步提升的目標。堅持循序漸進,不斷創(chuàng)新管理理念,完善管理辦法,形成特色管理制度,并全面推廣應用。
(一)組織機構和工作職責。各村(社區(qū))成立由村支部書記牽頭、村監(jiān)委會主任具體負責的領導小組,做好“積分制”管理的領導和宣傳發(fā)動。成立村監(jiān)委會主任任組長、監(jiān)委會委員、各小組組長、黨員群眾代表為成員的積分制管理審核委員會。領導小組應深度結合村規(guī)民約制定本村(社區(qū))積分制實施細則,負責村民積分的審核認定,策劃并組織各類積分分享實踐活動。各村監(jiān)委會主任負責村民積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
(二)積分的主體和內容。參與村(社區(qū))積分制管理工作的主體是各村村民。村民積分的內容分為十大類共1000分:居家衛(wèi)生類(100分)、教育子女類(100分)、孝善敬老類(100分)、文明新風類(100分)、節(jié)儉持家類(100分)、家庭發(fā)展類(200分)、公益美德類(100分)、愛村愛集體類(100分)、社會穩(wěn)定類(100分)、獎勵懲罰類(由各村根據(jù)實際情況制定)。家庭和單位(商戶、社團)根據(jù)不同參與方式設置相應的積分計分標準,具體內容及積分標準參考《盛灣鎮(zhèn)群眾積分制管理分值指導標準》,參與村(社區(qū))可結合當?shù)貙嶋H適當改動,設置符合自身實際的積分管理細則。
(三)積分流程。村(社區(qū))以戶為單位建立積分管理臺賬(電子版)。
1、一月一審核。村(社區(qū))積分管理工作小組每月對居(村)民積分進行審核認定,認定結果在每月“主題黨日”活動中進行公開。
2、一季度一公示。每季度將村民的積分情況在醒目位置進行公示,接受廣大村民的查詢、監(jiān)督。村民對積分有異議的,可進行反映,支部調查核實后,根據(jù)調查情況作出處理。
積分實行累積使用,獎勵之后不清零,積分逐年累計,作為群眾入黨、入學、入伍、低保、五保、評先評優(yōu)等重要參考。獎勵形式分為兌換服務、物質獎勵、精神鼓勵和享受有關激勵政策。兌換服務、物質獎勵由社區(qū)(村)統(tǒng)籌實施。
1、開展積分分享活動。
以村為單位不定期開展積分分享活動,邀請參與積分的村民分享積分心得、講述積分小故事。不斷豐富活動內容,進一步提高村民參與熱情。
2、與評先表模掛鉤。
積分結果運用與各類評先表彰掛鉤,參與相關評選的群眾積分需高于該村群眾的平均積分。(1)與“最美黨員戶”“最美家庭”“最美兒媳(公婆/女兒)”“衛(wèi)生清潔戶”等榮譽評選掛鉤;(2)向上級申報的各類“道德模范”“勞動模范”“創(chuàng)業(yè)模范”和先進典型等榮譽稱號掛鉤;(3)與子女入學、入黨、入伍、入職等政治待遇掛鉤;(4)與優(yōu)先享受國家相關惠農(nóng)政策掛鉤;(5)與村集體經(jīng)濟組織內部成員分紅及各類獎勵掛鉤;(6)低保戶及五保戶認定也必須是參與積分制管理的先進代表。
3、開展積分兌換活動。積分兌換可以兌換服務,也可兌換物質,兌換方式根據(jù)不同積分主體、不同積分內容、不同時間階段進行分類排名分類兌換獎勵,具體實施細則根據(jù)村集體收入情況,制定具體獎勵辦法和標準。被評選為最美典型代表的,均給予一定的獎勵。
(一)宣傳發(fā)動階段(4月1日至6月30日)
1、成立領導小組。成立“積分制”管理工作領導小組統(tǒng)籌推進工作。負責督促各村(社區(qū))日常積分統(tǒng)計工作和積分兌現(xiàn)。
2、制定實施細則。根據(jù)鎮(zhèn)黨委印發(fā)的實施方案,因村制宜,細化積分內容和實施細則,形成一套完整的具有可操作性的工作機制。
3、廣泛宣傳發(fā)動。充分利用會議、宣傳冊、村廣播、短信、微信群等形式宣傳“積分制”管理工作。注重全民參與,村三委組織召開村組干部群眾代表大會,宣讀積分獎勵機制,同時呼吁號召參會人員在參與名單上簽字。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇五
為調動村民參與村級事務的積極性,推動積分制管理常態(tài)化,制度化,規(guī)范化,根據(jù)xx村積分制管理辦法及實施細則,通過積分兌換超市定期兌換積分,對xx村的村民及家庭的辛勤付出進行回饋獎勵。結合村實際,現(xiàn)制訂本村積分兌換細則。
xx村所有納入積分制管理的所有群眾及家庭戶。
積分兌換按照公平、公正、公開的原則,每月月底積分經(jīng)過復審公示后,方可計入積分冊,積分超市半年兌換一次。
積分兌換分為三類:物質獎勵,政策激勵,精神鼓勵。
1、物質獎勵明細:
積分兌換明細
序號
物品
兌換積分
1
洗衣粉
30
2
牙膏
30
3
一次性口杯
30
4
洗潔凈
30
5
香皂
30
6
肥皂
30
7
盆子
50
8
洗衣手套
50
9
毛巾
100
10
雨傘
100
11
奶鍋
150
12
抽紙
150
13
拖把
150
14
水杯
150
15
洗衣液
200
16
熱水器
300
17
不銹鋼水壺
500
18
食用油
500
2、政策激勵明細:
每年從積分高的積分對象中推薦部分人選,獎勵健康服務卡、免費健康體檢、公交ic卡,涉農(nóng)項目優(yōu)先安排、優(yōu)先享受村級產(chǎn)業(yè)項目分紅等獎勵政策。
3、精神鼓勵明細:
個人精神獎勵:
每年年終村里評選優(yōu)秀黨員、好媳婦好婆婆等道德模范,優(yōu)先考慮推薦積分高的村民。與此同時對年個人累計積分前3名頒發(fā)個人積分證書以資鼓勵。
家庭戶精神獎勵:
1.每季度家庭累計積分前五名,每個積分文明戶加一顆星,凡獲得五星級和十星級積分文明戶的家庭可參加積分抽獎一次。
2.每年年終獲得最高積分家庭可被推薦為五好家庭,春節(jié)期間向該家庭給予一定的物質獎勵并頒發(fā)五好家庭證書以資鼓勵。
3.每年年終家庭累計積分前5名,可被推薦為“出彩人家”,頒發(fā)“出彩人家”牌子以資鼓勵。
文祖街道xx村“出彩超市”
積分兌換設ab崗兩人
管理員a崗:???電話
管理員b崗:???電話
主要職責:負責積分超市日常管理和積分兌換具體工作。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇六
為進一步創(chuàng)新基層治理方式,激發(fā)群眾參與農(nóng)村(社區(qū))治理的積極性和主動性,全面構建共建共治共享的社會治理工作新格局,提升農(nóng)村(社區(qū))管理水平,現(xiàn)提出如下實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹落實黨的十九大、十九屆四中全會精神,強化基層組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,激發(fā)廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性,提升農(nóng)村(社區(qū))管理水平,深化德治、法治、自治,構建和諧穩(wěn)定發(fā)展的社會環(huán)境。
堅持黨的領導,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,提高基層組織社會治理能力和水平,確保社會治理的正確方向。堅持以人為本,切實依靠群眾,積極引導廣大群眾參與積分,全面推行農(nóng)村(社區(qū))社會治理積分制管理工作,促進基層社會管理科學、運行規(guī)范、治理能力和水平進一步提升。
(一)組織機構和工作職責
1.成立由村(社區(qū))干部任組長,其他干部任副組長,“兩代表一委員”、鄉(xiāng)村振興專職人員、老黨員、老干部、網(wǎng)格員等為成員的村(社區(qū))領導小組,負責做好積分制管理的組織領導、宣傳發(fā)動、活動開展、工作落實等相關工作。
2.組建積分記錄人員隊伍,村(社區(qū))積分記錄人員一般由“兩委會”干部、鄉(xiāng)村振興專職人員、網(wǎng)格員、小組長(樓長)等擔任,原則上一個村民小組一個記錄人員,村級按照100戶左右、社區(qū)按照200戶左右標準配備。村(社區(qū))積分記錄人員負責積分制宣傳、申報、記錄、初審、錄入等具體工作。積分制管理工作接受村(居)務監(jiān)督委員會監(jiān)督。
(二)積分的主體和內容
1.積分的主體是村(居)民、家庭、黨員、村(社區(qū))工作人員等,具體范圍由各村(社區(qū))確定。黨員、村(社區(qū))干部參與率達要到100%,10個試點村(社區(qū))戶參與率不低于常住戶70%,其他村(社區(qū))戶參與率不低于50%。村(社區(qū))要不斷拓展積分制管理覆蓋面,逐步將各類對象納入積分管理范圍。
2.各村(社區(qū))要按照村(居)民、家庭、黨員、村(社區(qū))工作人員四類積分主體分層分類有針對性地設置積分事項、積分標準、積分賬戶,建立積分項目體系。其中村(居)民積分內容包含人居環(huán)境、建設發(fā)展、公益美德、無黑無惡創(chuàng)建、獎勵懲罰等五大類。積分的具體內容及積分標準參考《楊陵區(qū)農(nóng)村(社區(qū))社會積分制管理參考標準》(見附件),在積分類別和相同項目分值大致不變前提下各村(社區(qū))要結合各自實際適當調整,設置符合自身實際的積分管理細則。
(三)積分流程
1.積分申報。村(居)民將自己所做的好事可通過關注公眾號、積分記錄人員、便民服務大廳等途徑申報積分,申報時要告知行為發(fā)生的時間、地點、事由,并提供相關影像證據(jù)。
2.積分審核。由各村(社區(qū))領導小組負責人負責,每月至少召開1次領導小組會議,對村(居)民日常積分進行審核認定。
3.公示錄入。每季度將村(居)民積分情況進行公示,無異議后記入積分賬戶;對積分有異議的,由領導小組對反映問題進行二次核查處理。對于村(社區(qū))統(tǒng)一組織涉及積分內容的活動直接予以登記積分。
4.抽檢核查。每季度由村(社區(qū))干部、鄉(xiāng)村振興專職人員及老黨員、老干部等組成工作小組,對農(nóng)戶在人居環(huán)境、建設發(fā)展、公益美德等方面履行義務進行抽查,對檢查中存在的問題予以扣分。
5.經(jīng)驗分享。各村(社區(qū))至少每半年組織召開一次積分分享會、經(jīng)驗交流會、座談會等,分享積分心得、講述積分小故事,談感受、談經(jīng)驗,充分調動廣大群眾及群團組織參與積分制管理工作的積極性、主動性,營造良好氛圍。
積分運用要結合實際、量力而行,以精神鼓勵、政策激勵等為主,以物質獎勵為輔,綜合運用多種政策,充分調動積分對象參與積極性。村(居)民根據(jù)積分情況隨時兌換服務,各村(社區(qū))每年至少召開一次表彰大會,一般獎勵范圍為參與對象的10%以上,獎勵之后積分不清零。
1.精神鼓勵。包括各級各類評星定級、評先表彰。村(社區(qū))在開展優(yōu)秀黨員、十星級文明戶、美麗庭院、五好文明家庭及道德模范等各類評星表彰活動中,要與評選對象的積分緊密結合。
2.政策激勵。政策激勵由鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))自行設計獎勵政策,在相關職能部門配合下,購置購書卡、健康服務卡,免費健康體檢等獎勵政策,每年從積分高的個人或家庭中推薦部分人選,給予獎勵。
3.物質獎勵。每年對積分高的個人、家庭、黨員、村(社區(qū))工作人員,按照一定比例進行一定的物質獎勵,沖抵農(nóng)戶改廁等農(nóng)村基礎設施建設中群眾自籌部分投入,并應與村(社區(qū))集體經(jīng)濟收益分紅掛鉤,具體實施細則由鎮(zhèn)(街道)指導各村(社區(qū))制定。
1.保障工作經(jīng)費。積分制資金來源分為財政補貼、村級集體經(jīng)濟收益金、鄉(xiāng)賢募集、社會籌集等,以村級集體經(jīng)濟收益金為主,區(qū)財政按照每村(社區(qū))1萬元的標準給予補貼,區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦按照實際參與率及積分情況給予下?lián)埽瑫r每年設立12萬元積分制管理平臺工作運行經(jīng)費。鎮(zhèn)(街道)負責對經(jīng)費使用、積分兌換進行監(jiān)督檢查,村(社區(qū))負責經(jīng)費的具體使用,堅持??顚S迷瓌t,科學合理支配經(jīng)費。
2.建立激勵機制。各鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要不斷創(chuàng)新激勵機制,將積分制和日常開展各項工作相掛鉤,進一步激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興、社會治理等各項工作的積極性,不斷提高群眾參與率。組織、宣傳、婦聯(lián)等部門要把評星評先指標向積分靠前的黨員、村(居)民、家庭等對象傾斜,定期開展積分評選活動;文化、衛(wèi)健、交通等相關部門要積極配合鎮(zhèn)村落實各項政策,辦理各類證卡。民政部門要加快社區(qū)社會組織備案管理制度,鼓勵社會組織積極參與社區(qū)活動。
3.強化平臺運用。由區(qū)委鄉(xiāng)村振興辦負責,通過自主開發(fā)方式,開發(fā)我區(qū)積分制管理平臺。鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))要安排專人,負責積分制平臺日常運行管理,進行積分登記和統(tǒng)計,做好信息數(shù)據(jù)更新。村(社區(qū))要利用空閑辦公場所,建立積分超市;或依托現(xiàn)有的駐村(社區(qū))超市,采取靈活兌換方式,設立積分兌換點。
村全面推進社會治理積分制管理工作實施方案篇七
各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:
為進一步促進基層治理方式轉變,激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理的積極性和創(chuàng)造性,根據(jù)《關于印發(fā)的通知》(銀黨農(nóng)辦發(fā)〔2019〕20號)精神,結合我市實際,制定本實施方案。
推行積分制管理模式,通過正向激勵,凝聚群眾、引導群眾、調動群眾,激發(fā)群眾內生動力,充分發(fā)揮群眾在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、脫貧攻堅、鄉(xiāng)風文明實踐中的主體意識和責任意識,探索破解村民主體缺位、村級組織號召力趨弱、農(nóng)村基層治理缺抓手、農(nóng)村基礎設施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題的新路徑,努力構建全民共建共享的“自治、德治、法治”鄉(xiāng)村治理工作格局。
扶持一批積分制管理示范村,引導社會全面參與、農(nóng)民自治管理,在試點示范的基礎上,實現(xiàn)鄉(xiāng)村治理積分制的全覆蓋。
——鄉(xiāng)村治理能力不斷提高。提高鄉(xiāng)村依法依規(guī)治理、服務群眾、引導自治等能力,使鄉(xiāng)村治理回應群眾訴求更靈敏、提供服務管理更完善、開展群眾工作更扎實、維護和諧更有力。
——農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。鼓勵農(nóng)民參加人居環(huán)境治理“賺”積分,“兌”出鄉(xiāng)村環(huán)境新面貌。農(nóng)村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善,人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷。
——群眾參與活力有效激發(fā)。各類主體參與積分制管理鄉(xiāng)村治理的積極性不斷增強、作用充分發(fā)揮,共同營造積極向上、安定有序的鄉(xiāng)村治理新局面。
——鄉(xiāng)風文明水平顯著提升。引導社會主義核心價值觀、村規(guī)民約成為群眾的自覺意識和行為準則,群眾精神文化生活更加充實,農(nóng)村文明程度顯著提升。
(一)資金安排
安排資金50萬元,在各村積極申報的基礎上,遴選出推行積分制管理成效明顯的10個村予以獎補。
(二)申報條件
1.基礎條件完善。按照“面積適宜、方便群眾、便于管理”原則,在交通便利、人口密集區(qū)域合理選址,能夠容納生活用品、衣服、文具、糧油等物品。
2.管理體制健全。充分發(fā)揮村級黨組織的領導核心和兩委班子戰(zhàn)斗堡壘作用,把推行積分制管理納入重要議事日程,具有完善的積分申報、評定、結果運用等管理制度。
3.積分設置合理。結合鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境整治、脫貧攻堅等重點工作任務有針對性地設置動態(tài)管理、可操作性強的積分體系。
4.群眾發(fā)動充分。引導群眾參與積分制管理全過程,讓村民成為主要參與者、最大受益者和最終評判者。村民積分兌換人數(shù)占本村總人數(shù)比例原則應達到30%以上。
5.實施效果明顯。各類主體參與積分制管理的積極性不斷增強,作用充分發(fā)揮,通過積分制管理,鄉(xiāng)村治理能力、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明水平等取得明顯成效。
6.積極探索創(chuàng)新。通過電子化信息平臺,有效運用智能化分析、大數(shù)據(jù)處理等現(xiàn)代信息技術,使積分制管理更加高效、便捷。
(三)申報程序
1.申報(7月22-8月5日)。各村按照申報條件自愿申報,填報項目申報表經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示審核報送至各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.初審(8月6-8月12日)。由各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申報村進行初審。初審結果以正式文件報送至銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,每個縣(市)區(qū)推薦示范村不得超過3個。
3.評審(8月13日-8月31日)。銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局采取實地調研、競爭性評選、綜合評定等方式對各縣(市)區(qū)申報的村進行評審,評審結果經(jīng)公示無異議后兌現(xiàn)以獎代補資金。
(一)加強組織管理。組成由銀川市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局等相關單位組成的項目實施領導小組,負責項目資金的落實及項目的申報、驗收等日常管理工作。
(二)加強宣傳引導。各縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好落實,選樹典型,發(fā)揮好示范引領作用。示范村要建立群眾知曉度、參與度和滿意度為重點的評價體系,實現(xiàn)積分項目全覆蓋、積分對象全參與、積分過程全紀錄、積分獎勵全公開,確保項目取得實效。
(三)加強資金監(jiān)督。積分制管理示范村要對項目資金實行專項管理,確保專款專用。項目領導小組對項目資金使用情況進行檢查或抽查,一經(jīng)查出存在虛報、挪用、未按方案使用資金等違紀違規(guī)行為,按規(guī)定追究有關單位及人員責任。