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行政復(fù)議書決定書篇一
申請(qǐng)人：蘭，男，x年11月4日生，漢族，律師事務(wù)所律師，住x市司法局家屬樓。
被申請(qǐng)人：xx市司法局，地址：xx市人民北路47號(hào)。法定代表人：胡，局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人給予其停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰，于x年6月24日提起行政復(fù)議申請(qǐng)，本機(jī)關(guān)依法已予受理。現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
申請(qǐng)人稱：一、該處罰缺乏事實(shí)依據(jù)。申請(qǐng)人的母親在醫(yī)院非正常死亡后，是親屬親友自發(fā)趕到醫(yī)院，而與醫(yī)生發(fā)生了一些爭(zhēng)執(zhí)，申請(qǐng)人只是在場(chǎng)，并且還勸阻親屬哄鬧，沒(méi)有將誰(shuí)打傷、抓傷(系親屬所為)。二、處罰缺乏法律依據(jù)。《律師法》對(duì)律師在非執(zhí)業(yè)活動(dòng)中的行為無(wú)明確規(guī)定。司法行政機(jī)關(guān)僅有權(quán)處罰律師在執(zhí)業(yè)活動(dòng)過(guò)程中的違反執(zhí)業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律的行為，而無(wú)權(quán)對(duì)律師在日常生活中的一般違規(guī)行為進(jìn)行處罰。三、處罰嚴(yán)重違反法律程序。被申請(qǐng)人先將申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證扣押，7個(gè)多月后作出行政處罰，屬于“先處罰后調(diào)查”。四、處罰過(guò)重和顯失公平、公正。申請(qǐng)人最終積極挽回影響，也沒(méi)有造成嚴(yán)重后果，停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的處罰過(guò)重。對(duì)于相類似的事件，有的以行業(yè)公開(kāi)譴責(zé)的處理方式，卻對(duì)申請(qǐng)人予以嚴(yán)厲的行政處罰，明顯不公。由于申請(qǐng)人與某些領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，所以在申請(qǐng)人的處理上有很大程度的公報(bào)私仇之嫌。
被申請(qǐng)人稱：一、申請(qǐng)人違法事實(shí)清楚。x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》及申請(qǐng)人本人向x市政法委張副書記寫出的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》都顯示了申請(qǐng)人及其家人毆打他人致傷的事實(shí)。申請(qǐng)人到司法局辦公室糾纏，大吵大鬧之事其本人也是認(rèn)可的。二、處罰合法，處罰得當(dāng)、公平公正，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)?shù)姆绞教幚?，并造成他人受?對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語(yǔ)過(guò)激，影響了機(jī)關(guān)正常的辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰，處罰適當(dāng)、公平公正，不存在處罰過(guò)重。申請(qǐng)人是在x市局言語(yǔ)過(guò)激，被申請(qǐng)人在處理此事時(shí)未與申請(qǐng)人發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，不存在公報(bào)私仇。三、處罰程序合法。x市司法局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因投訴而暫緩交付，不是扣押，不存在“先處罰后調(diào)查”。被申請(qǐng)人處理程序合法，申請(qǐng)人的違法行為確實(shí)，其提出異議的理由于法無(wú)據(jù)，請(qǐng)求依法維持十司罰決字[]第l號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》。
經(jīng)審理查明：x年8月上旬，被申請(qǐng)人接到x市人民醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員反映申請(qǐng)人糾集他人毆打該院醫(yī)務(wù)人員，擾亂醫(yī)院正常秩序的情況的投訴后，隨即派員與x市司法局展開(kāi)聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，x年8月7日下午，申請(qǐng)人的母親在x市人民醫(yī)院心內(nèi)科住院搶救無(wú)效死亡，申請(qǐng)人及其親屬和該科醫(yī)生發(fā)生沖突并要求院方賠償，警方介入后平息了事態(tài)。8月8日上午，申請(qǐng)人及其親屬到醫(yī)院找院方解決時(shí)，遇見(jiàn)x市人民醫(yī)院心內(nèi)科醫(yī)生許云帆，質(zhì)問(wèn)許為何將人醫(yī)治死亡并將其打傷。隨后，申請(qǐng)人的親屬跑到12樓將正在查房的醫(yī)生王銳打傷。其他醫(yī)務(wù)人員見(jiàn)此躲藏，不敢上班工作，處于癱瘓狀態(tài)。院方再次報(bào)警。在雙方協(xié)商處理善后時(shí)，又和副院長(zhǎng)徐丹生發(fā)生沖突將其抓傷，由在場(chǎng)公安人員平息了事態(tài)。調(diào)查期間，x市司法局對(duì)申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證暫緩年檢，申請(qǐng)人到x市司法局領(lǐng)導(dǎo)辦公室索要執(zhí)業(yè)證未果，在局領(lǐng)導(dǎo)辦公室大吵大鬧，言語(yǔ)過(guò)激。被申請(qǐng)人認(rèn)為，申請(qǐng)人身為執(zhí)業(yè)律師，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī)和社會(huì)道德，具有良好的品行，但在對(duì)待醫(yī)患矛盾問(wèn)題上，采取不正當(dāng)方式處理，并造成他人受傷，對(duì)司法行政機(jī)關(guān)的處理，不予理解支持，而且情緒失控，言語(yǔ)過(guò)激，影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，損害了律師職業(yè)形象，擬依據(jù)《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條、x年1月1日施行的《律師法》第四十四條的有關(guān)規(guī)定，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。x年4月22日，被申請(qǐng)人依申請(qǐng)舉行了行政處罰聽(tīng)證會(huì)。x年5月6日，被申請(qǐng)人作出十司罰決字[]1號(hào)《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰決定書》，給予申請(qǐng)人停止執(zhí)業(yè)六個(gè)月的行政處罰。申請(qǐng)人不服，向省司法廳申請(qǐng)行政復(fù)議。
另查明，x市公安局治安大隊(duì)將此案立為治安案件進(jìn)行調(diào)查取證。x年1月17日，在x市政法委領(lǐng)導(dǎo)的主持下，申請(qǐng)人與受傷醫(yī)生許云帆、王銳簽訂《調(diào)解協(xié)議書》，約定申請(qǐng)人代表其親屬向受傷醫(yī)生賠禮道歉，賠償醫(yī)療費(fèi)及其它損失共計(jì)2l00余元，目前已執(zhí)行完畢。
以上事實(shí)有許云帆、王銳、徐丹生的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》、申請(qǐng)人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》、x市公安局治安大隊(duì)《關(guān)于蘭等人擾亂單位秩序及毆打他人一案的調(diào)查處理情況》及調(diào)查筆錄、司法局《調(diào)查報(bào)告》、xx市司法局《調(diào)查報(bào)告》、《司法行政機(jī)關(guān)行政處罰聽(tīng)證筆錄》予以證明。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：一、本案認(rèn)定申請(qǐng)人違法事實(shí)的主要證據(jù)有許云帆、王銳、徐丹生醫(yī)務(wù)人員的控訴材料、x市公安局治安大隊(duì)出具的《調(diào)解協(xié)議書》和申請(qǐng)人本人書寫的《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》?！墩{(diào)解協(xié)議書》是x市公安機(jī)關(guān)專門針對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查后所做，且得到雙方當(dāng)事人簽字認(rèn)可，其關(guān)于申請(qǐng)人參與打傷相關(guān)醫(yī)務(wù)人員事實(shí)認(rèn)定與《關(guān)于“8·7”事件的認(rèn)識(shí)》及相關(guān)醫(yī)務(wù)人員的控訴材料在內(nèi)容上具有一致性，上述證據(jù)可以證明申請(qǐng)人參與打傷醫(yī)務(wù)人員的違法事實(shí)。二、依據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條規(guī)定，“有其他違法或者有悖于律師職業(yè)道德、公民道德規(guī)范的行為，嚴(yán)重?fù)p害律師職業(yè)形象的”，屬于司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為。三、x市局收取申請(qǐng)人的律師執(zhí)業(yè)證是用于年檢，后因案件調(diào)查需要決定暫緩年檢，性質(zhì)上不屬于行政處罰行為。四、本案系因醫(yī)患糾紛引發(fā)，申請(qǐng)人作為執(zhí)業(yè)律師，采取不當(dāng)方式處理，參與打傷醫(yī)務(wù)人員，有悖于律師職業(yè)道德和公民道德規(guī)范，嚴(yán)重?fù)p害了律師職業(yè)形象，產(chǎn)生了不良社會(huì)影響。被申請(qǐng)人根據(jù)x年1月1日施行的《律師法》第四十四條和《律師和律師事務(wù)所違法行為處罰辦法》第八條有關(guān)規(guī)定，對(duì)被申請(qǐng)人作出的十司罰決字[]1號(hào)行政處罰決定基本事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：維持被申請(qǐng)人作出的行政處罰決定。
對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
x年七月二十九日。
行政復(fù)議書決定書篇二
申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)。
被申請(qǐng)人：(名稱，地址)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。
申請(qǐng)人稱：________________。
被申請(qǐng)人稱：_______________。
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：____________________________________________________________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)。
________年_______月______日。
(蓋章)。
申請(qǐng)人：王某。
被申請(qǐng)人：xx市xx區(qū)人力資源和社會(huì)保障局。
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人xxxx年4月19日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))，于xxxx年6月12日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱：
作為某集團(tuán)公司的一名員工響應(yīng)公司的工作安排，積極執(zhí)行各項(xiàng)工作安排。xxxx年5月20日清晨，公司組織客戶清遠(yuǎn)水上樂(lè)園及漂流項(xiàng)目游玩，我被公司指派帶領(lǐng)大約40名客戶座一輛大巴前往游樂(lè)目的地，這一天我的工作就是帶領(lǐng)客戶到指定地點(diǎn)進(jìn)行制定項(xiàng)目的游玩。20日上午10點(diǎn)多到達(dá)目的地，在帶領(lǐng)公司客戶參加水滑梯項(xiàng)目時(shí)發(fā)生意外，導(dǎo)致申請(qǐng)人(王某)右腿骨折，事故發(fā)生后公司派人將我送到清遠(yuǎn)市醫(yī)院急診部診斷為：右腿脛骨平臺(tái)粉碎性骨折，為慎重公司又派人派車將我送至xx市某醫(yī)院，確診為右腿脛骨平臺(tái)粉碎性骨折并在該院接受手術(shù)治療，此過(guò)程參加會(huì)議的客戶及公司人員皆能證明。同時(shí)申請(qǐng)人公司行政部經(jīng)理洪某了解全部過(guò)程并出具了證言證詞證明申請(qǐng)人是因工作而受到意外受傷。
被申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)人不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條視同工傷的`規(guī)定，實(shí)屬條例不清玩忽職守?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條第四小項(xiàng)規(guī)定在工作時(shí)間，因履行工作職責(zé)受到傷害和意外應(yīng)當(dāng)視為工傷，同時(shí)第五項(xiàng)明確規(guī)定(因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，以上兩條規(guī)定申請(qǐng)人完全符合條例規(guī)定。
申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受傷起因及過(guò)程說(shuō)明附件》、《病歷》、《事故在場(chǎng)證明》等。
被申請(qǐng)人答稱：
xx市某化妝品有限公司于xxxx年3月21日提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)注冊(cè)基本資料、病歷等材料，以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式向我局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
我局綜合相關(guān)材料查明:一、xx市某化妝品有限公司是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的合法企業(yè)，法定代表人：劉某，具備合法的勞動(dòng)用工資格;二、申請(qǐng)人與xx市某化妝品有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系;三、xxxx年7月20日12時(shí)30分左右，申請(qǐng)人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩，其從景區(qū)水上樂(lè)園水上滑梯滑下時(shí)，不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為：“右脛骨平臺(tái)骨折”。
我局認(rèn)為：申請(qǐng)人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩時(shí)不慎撞傷的情形，不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷和第十五條項(xiàng)視同工傷的規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。因此，我局于xxxx年4月19日根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷及第十五條視同工傷的規(guī)定，作出認(rèn)定申請(qǐng)人此次受傷為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))，并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)xx市某化妝品有限公司和申請(qǐng)人。
本局經(jīng)審理后查明：
申請(qǐng)人是xx市某化妝品有限公司的員工。xxxx年3月21日xx市某化妝品有限公司以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，述稱：xxxx年7月20日12時(shí)30分左右，王某帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩，其從景區(qū)水上樂(lè)園水上滑梯滑下時(shí)，不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為：“右脛骨平臺(tái)骨折”。被申請(qǐng)人受理后即展開(kāi)調(diào)查，后于xxxx年4月19日以申請(qǐng)人受傷情形不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定為由，作出認(rèn)定為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))，并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)xx市某化妝品有限公司和申請(qǐng)人。
本局認(rèn)為：
本案中，申請(qǐng)人王某于xxxx年7月20日12時(shí)30分左右?guī)ьI(lǐng)客戶游玩中不慎從水上滑梯滑下撞傷右腳的情形，符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》(人社部發(fā)〔xxxx〕29號(hào))第四點(diǎn)的規(guī)定，依法應(yīng)認(rèn)定申請(qǐng)人該次受傷為工傷。被申請(qǐng)人作出不認(rèn)定申請(qǐng)人為工傷的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))屬適用政策法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤，依法應(yīng)予以撤銷。
本局決定：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，變更被申請(qǐng)人xxxx年4月19日作出的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔xxxx〕*號(hào))為：認(rèn)定申請(qǐng)人xxxx年7月20日12時(shí)30分因工外出期間，由于工作原因受到事故的傷害為工傷。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
二0xx年七月十九日。
行政復(fù)議書決定書篇三
申請(qǐng)人：_______________，性別：_________民族：_________年齡：_________，__________省__________縣__________鄉(xiāng)農(nóng)民，住_____縣__________鄉(xiāng)__________村。
被申請(qǐng)人：_________________省__________縣稅務(wù)所。
申請(qǐng)人因不服__________省__________縣__________鄉(xiāng)稅務(wù)所_____字(__________)第_____號(hào)杭稅處決定，特向__________縣稅務(wù)局申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)求撤銷_____字(__________)第_____號(hào)抗稅處決定。
事實(shí)與理由：_________________。
綜上所述，被申請(qǐng)人的處罰決定是錯(cuò)誤的，極大地?fù)p害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人特依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷被申請(qǐng)人的_____字(_____)第_____號(hào)抗稅處罰決定，以維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
此致
__________縣稅務(wù)局。
申請(qǐng)人___________________。
_________年_____月_____日。
行政復(fù)議書決定書篇四
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人20xx年4月19日作出的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，于20xx年6月12日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求撤銷該決定書，本局已依法予以受理。
申請(qǐng)人訴稱：
作為某集團(tuán)公司的一名員工響應(yīng)公司的工作安排，積極執(zhí)行各項(xiàng)工作安排。20xx年5月20日清晨，公司組織客戶清遠(yuǎn)水上樂(lè)園及漂流項(xiàng)目游玩，我被公司指派帶領(lǐng)大約40名客戶座一輛大巴前往游樂(lè)目的地，這一天我的工作就是帶領(lǐng)客戶到指定地點(diǎn)進(jìn)行制定項(xiàng)目的游玩。20日上午10點(diǎn)多到達(dá)目的地，在帶領(lǐng)公司客戶參加水滑梯項(xiàng)目時(shí)發(fā)生意外，導(dǎo)致申請(qǐng)人(王某)右腿骨折，事故發(fā)生后公司派人將我送到清遠(yuǎn)市醫(yī)院急診部診斷為：右腿脛骨平臺(tái)粉碎性骨折，為慎重公司又派人派車將我送至廣州市某醫(yī)院，確診為右腿脛骨平臺(tái)粉碎性骨折并在該院接受手術(shù)治療，此過(guò)程參加會(huì)議的客戶及公司人員皆能證明。同時(shí)申請(qǐng)人公司行政部經(jīng)理洪某了解全部過(guò)程并出具了證言證詞證明申請(qǐng)人是因工作而受到意外受傷。
被申請(qǐng)人闡述申請(qǐng)人不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條及第十五條視同工傷的規(guī)定，實(shí)屬條例不清玩忽職守?！豆ｋU(xiǎn)條例》第十四條第四小項(xiàng)規(guī)定在工作時(shí)間，因履行工作職責(zé)受到傷害和意外應(yīng)當(dāng)視為工傷，同時(shí)第五項(xiàng)明確規(guī)定(因工外出期間，由于工作原因受到傷害或發(fā)生事故)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，以上兩條規(guī)定申請(qǐng)人完全符合條例規(guī)定。
申請(qǐng)人提交的主要材料：《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))、《工傷認(rèn)定申請(qǐng)受傷起因及過(guò)程說(shuō)明附件》、《病歷》、《事故在場(chǎng)證明》等。
被申請(qǐng)人答稱：
廣州市某化妝品有限公司于20xx年3月21日提交工傷認(rèn)定申請(qǐng)報(bào)告、企業(yè)注冊(cè)基本資料、病歷等材料，以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式向我局申請(qǐng)工傷認(rèn)定。
我局綜合相關(guān)材料查明:一、廣州市某化妝品有限公司是經(jīng)工商行政管理部門登記注冊(cè)的合法企業(yè)，法定代表人：劉某，具備合法的勞動(dòng)用工資格;二、申請(qǐng)人與廣州市某化妝品有限公司存在勞動(dòng)關(guān)系;三、20xx年7月20日12時(shí)30分左右，申請(qǐng)人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩，其從景區(qū)水上樂(lè)園水上滑梯滑下時(shí)，不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為：“右脛骨平臺(tái)骨折”。
我局認(rèn)為：申請(qǐng)人帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩時(shí)不慎撞傷的情形，不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定工傷和第十五條項(xiàng)視同工傷的規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定為工傷。因此，我局于20xx年4月19日根據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷及第十五條視同工傷的規(guī)定，作出認(rèn)定申請(qǐng)人此次受傷為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)廣州市某化妝品有限公司和申請(qǐng)人。
本局經(jīng)審理后查明：
申請(qǐng)人是廣州市某化妝品有限公司的員工。20xx年3月21日廣州市某化妝品有限公司以《工傷認(rèn)定申請(qǐng)表》的形式向被申請(qǐng)人提出工傷認(rèn)定的申請(qǐng)，述稱：20xx年7月20日12時(shí)30分左右，王某帶領(lǐng)客戶到某景區(qū)游玩，其從景區(qū)水上樂(lè)園水上滑梯滑下時(shí)，不慎撞傷右腳。送經(jīng)清遠(yuǎn)市某醫(yī)院治療診斷為：“右脛骨平臺(tái)骨折”。被申請(qǐng)人受理后即展開(kāi)調(diào)查，后于20xx年4月19日以申請(qǐng)人受傷情形不符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、第十五條的規(guī)定為由，作出認(rèn)定為非工傷的《工傷認(rèn)定決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))，并依法于當(dāng)月21日直接送達(dá)廣州市某化妝品有限公司和申請(qǐng)人。
本局認(rèn)為：
本案中，申請(qǐng)人王某于20xx年7月20日12時(shí)30分左右?guī)ьI(lǐng)客戶游玩中不慎從水上滑梯滑下撞傷右腳的情形，符合國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(五)項(xiàng)和《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于執(zhí)行工傷保險(xiǎn)條例若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》(人社部發(fā)〔20xx〕29號(hào))第四點(diǎn)的規(guī)定，依法應(yīng)認(rèn)定申請(qǐng)人該次受傷為工傷。被申請(qǐng)人作出不認(rèn)定申請(qǐng)人為工傷的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))屬適用政策法規(guī)依據(jù)錯(cuò)誤，依法應(yīng)予以撤銷。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定，變更被申請(qǐng)人20xx年4月19日作出的《認(rèn)定工傷決定書》(穗云人社工傷認(rèn)〔20xx〕*號(hào))為：認(rèn)定申請(qǐng)人20xx年7月20日12時(shí)30分因工外出期間，由于工作原因受到事故的傷害為工傷。
申請(qǐng)人如不服本局行政復(fù)議決定，可以在收到本《行政復(fù)議決定書》之日起15日內(nèi)，向有管轄權(quán)的人民法院起訴。
行政復(fù)議書決定書篇五
申請(qǐng)人：陳繼浩，男，1977年6月21日出生，住址：上海浦東新區(qū)華東路3999號(hào)321室。
被申請(qǐng)人：杭州市余杭區(qū)工商行政管理局，住所：杭州市余杭區(qū)藕花洲大街167號(hào)，法定代表人：胡昕，職務(wù)：局長(zhǎng)。
申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人作出的對(duì)其舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司違法不予立案決定不服，于20xx年3月17日向本局申請(qǐng)行政復(fù)議。因行政復(fù)議申請(qǐng)書表述不清，提交的申請(qǐng)材料不全，本局制發(fā)(杭)工商復(fù)補(bǔ)字(20xx)13號(hào)《補(bǔ)正行政復(fù)議申請(qǐng)通知書》，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。20xx年3月24日本局收到申請(qǐng)補(bǔ)正材料，經(jīng)審查符合受理?xiàng)l件，予以依法受理。另，被申請(qǐng)人已改為“杭州市余杭區(qū)工商行政管理局”?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人行政復(fù)議請(qǐng)求：請(qǐng)求撤銷被申請(qǐng)人針對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的違法行為不予立案決定。對(duì)該違法行為予以立案查處。
申請(qǐng)人稱：由于至今申請(qǐng)人只是通過(guò)電話大概了解了不予立案的結(jié)果，未收到被申請(qǐng)人的不予立案決定書的書面材料，也不清楚被申請(qǐng)人不予立案的理由，所以無(wú)法充分闡述復(fù)議理由，希望考慮這個(gè)因素。但申請(qǐng)人認(rèn)為：第一，被申請(qǐng)人程序違法。申請(qǐng)人自20xx年12月12日通過(guò)公司“積分寶貝”微博向余杭區(qū)消保委315舉報(bào)淘寶的違法行為，事后得到網(wǎng)絡(luò)回復(fù)，請(qǐng)致電投訴電話0571-86222315進(jìn)行舉報(bào)，于是申請(qǐng)人應(yīng)該在20xx年12月16日進(jìn)行了電話舉報(bào)。20xx年12月17日接到工作人員電話，讓申請(qǐng)人提交書面材料舉報(bào)，當(dāng)天即以ems方式將材料寄給被申請(qǐng)人。舉報(bào)后至20xx年1月底(時(shí)間明顯超過(guò)15個(gè)工作日)多次與被申請(qǐng)人工作人員聯(lián)系，但工作人員回復(fù)稱已將該案移交分局法規(guī)部門認(rèn)定，尚無(wú)結(jié)果。直到申請(qǐng)人20xx年3月13日下午，電話聯(lián)系被申請(qǐng)人工作人員才被告知分局法規(guī)部門決定不予立案，并向申請(qǐng)人告知了理由。申請(qǐng)人索要書面決定，但被拒絕。第二，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司在雙十二活動(dòng)期間的廣告行為屬于違法行為。被舉報(bào)人廣告有虛假和欺騙內(nèi)容，違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條第(三)項(xiàng)有關(guān)有獎(jiǎng)銷售的規(guī)定。
被申請(qǐng)人稱：20xx年12月16日，被申請(qǐng)人收到申請(qǐng)人舉報(bào)，反映淘寶網(wǎng)違法發(fā)布廣告和違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲500萬(wàn)，要求查處。12月17日收到申請(qǐng)人相關(guān)舉報(bào)材料，12月30日，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)立案調(diào)查。20xx年2月25日被申請(qǐng)調(diào)查終結(jié)，經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意撤銷案件。被申請(qǐng)人認(rèn)為，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司沒(méi)有要求用戶購(gòu)買商品或者支付一定費(fèi)用即享受其提供的服務(wù)，要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為。因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為，對(duì)于“用淘寶客戶端一次可獲500萬(wàn)”的廣告用語(yǔ)，因被舉報(bào)人于20xx年12月12日當(dāng)日主動(dòng)糾正，不予行政處罰。根據(jù)《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第四十五條第二款規(guī)定，經(jīng)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，20xx年2月25日予以撤案。綜上所述，請(qǐng)求杭州市工商局依法駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)。
經(jīng)審理查明：20xx年12月16日15:33:55，被申請(qǐng)人收到了申請(qǐng)人的電話舉報(bào)，稱“淘寶網(wǎng)違反廣告法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第13條，廣告打出用淘寶客戶端一次可獲得500萬(wàn)。要求查處，并回復(fù)”。12月17日10:10，被申請(qǐng)人工作人員電話告知申請(qǐng)人需要核對(duì)交易憑證。同日12:19申請(qǐng)人電話告知被申請(qǐng)人工作人員會(huì)書面郵寄材料。12月17日，被申請(qǐng)收到了申請(qǐng)人郵寄的《關(guān)于淘寶雙十二違法廣告行為》的舉報(bào)信和下載的兩份截屏證據(jù)。申請(qǐng)人請(qǐng)求“望貴局能夠依法予以查處，并將結(jié)果予以公布或者告知本人”12月30日，被申請(qǐng)人以被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司涉嫌廣告違法和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，決定予以立案調(diào)查。但沒(méi)有將立案情況告知申請(qǐng)人。
經(jīng)被申請(qǐng)人調(diào)查，本案涉及兩個(gè)行為主體：浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司。兩公司定于20xx年12月12日舉行“掃碼分錢”活動(dòng)(亦稱“雙十二”送彩票活動(dòng))。20xx年12月10日，由淘寶(中國(guó))軟件有限公司分兩次向支付寶充值人民幣3600萬(wàn)元，購(gòu)買了17721104注雙色球福利彩票。
據(jù)申請(qǐng)人稱，20xx年12月11日晚，每個(gè)安裝了淘寶客戶端手機(jī)用戶都收到了一條推送廣告。根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，該廣告第一頁(yè)內(nèi)容為“雙12盛典揭幕禮12月12日0點(diǎn)打開(kāi)電腦上淘寶首頁(yè)掃碼分錢用淘寶客戶端一次可獲500萬(wàn)”，其中“掃碼分錢”字樣特別突出，而且字號(hào)特大。“12月12日0點(diǎn)”和“500萬(wàn)”都以顯著方式標(biāo)注。第二頁(yè)標(biāo)圖依然有突出的“掃碼分錢”字樣，內(nèi)容顯示為“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”。此外，還有彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間和活動(dòng)期限和活動(dòng)規(guī)則內(nèi)容?；顒?dòng)期限以顯著方式標(biāo)注，但活動(dòng)規(guī)則無(wú)顯著方式標(biāo)注的內(nèi)容。
12月11日21:50，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司向“已經(jīng)安裝淘寶客戶端的用戶發(fā)送了文案為‘0點(diǎn)開(kāi)搶!一次可獲百萬(wàn)’的活動(dòng)通知”。該通知的內(nèi)容與申請(qǐng)人提供的截屏證據(jù)內(nèi)容不相同。題目改為“雙十二揭幕禮掃碼分錢一次可獲百萬(wàn)元”，但依然有突出的“掃碼分錢”字樣的內(nèi)容。并列有“活動(dòng)時(shí)間”、“參與條件”、“參與方式”、“彩票開(kāi)獎(jiǎng)時(shí)間”、“活動(dòng)注意事項(xiàng)”等內(nèi)容。
20xx年1月16日，浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司和淘寶(中國(guó))軟件有限公司聯(lián)合致函被申請(qǐng)人，對(duì)“掃碼分錢”活動(dòng)作了說(shuō)明，但同時(shí)辯稱“淘寶認(rèn)為，簽署活動(dòng)不屬于有獎(jiǎng)銷售類型的營(yíng)銷活動(dòng)范圍，不受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》所規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者不得從事獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)5000元的抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售的限制。分解分析如下：1、淘寶舉報(bào)(疑為“舉辦”，打印人注)‘掃碼分錢’活動(dòng)的核心目標(biāo)是回饋用戶，淘寶網(wǎng)成立10余年來(lái)，沒(méi)有用戶的支持不會(huì)有今天的成就，…本活動(dòng)自始至終，均未向參與活動(dòng)的用戶收取任何費(fèi)用，不屬于銷售行為。2、本活動(dòng)中所有的彩票均是由淘寶向福利彩票發(fā)行中心購(gòu)買后免費(fèi)贈(zèng)送給用戶，淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益。3、為了確定回饋對(duì)象，需要用戶…簽到，無(wú)需進(jìn)行任何其他附加的行為，用戶掃碼后將必然免費(fèi)領(lǐng)取一注彩票，且淘寶贈(zèng)送彩票的行為對(duì)所有用戶是一視同仁的，先到先得，送完為止。”
被申請(qǐng)人調(diào)查后認(rèn)為，有獎(jiǎng)銷售是建立在買賣關(guān)系的基礎(chǔ)之上的，是獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)買者的行為。而本案兩當(dāng)事人并沒(méi)有要求用戶購(gòu)買商品或者支付一定費(fèi)用享受其提供的服務(wù)，而只是要求用戶使用淘寶的客戶端掃描二維碼即可獲贈(zèng)1注彩票，屬附條件的贈(zèng)與行為，并不是有獎(jiǎng)銷售行為，因此，不構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。據(jù)此，被申請(qǐng)人于20xx年2月25日決定，對(duì)該案予以銷案。
本局認(rèn)為，按照《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于有線電視臺(tái)在提供電視節(jié)目服務(wù)中進(jìn)行有獎(jiǎng)競(jìng)猜是否構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的答復(fù)》(工商公字(1999)第55號(hào))中“《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條所稱的有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者以附帶性地提供金錢、物品或者其他利益(統(tǒng)稱獎(jiǎng)品)的引誘方式，促銷其商品(包括服務(wù))的行為。不論向商品的購(gòu)買者提供獎(jiǎng)品，還是向其他有關(guān)當(dāng)事人提供獎(jiǎng)品，只要經(jīng)營(yíng)者以促銷商品為目的，均可構(gòu)成有獎(jiǎng)銷售，受《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十三條調(diào)整”的解釋，被舉報(bào)人涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為。
在“掃碼分錢”活動(dòng)中，被舉報(bào)人浙江淘寶網(wǎng)絡(luò)有限公司以及淘寶(中國(guó))軟件有限公司的商業(yè)促銷意圖非常明顯，其聲稱該活動(dòng)的“核心目標(biāo)是回饋用戶”、“淘寶沒(méi)有獲得任何的直接利益”。眾所周知，用戶是商家直接的交易對(duì)象，也是商家獲取利潤(rùn)的唯一源泉，回饋用戶就是穩(wěn)定自己的客戶群，保住自己獲取利潤(rùn)的來(lái)源渠道。很顯然，商家回饋用戶不是搞慈善，而是真真切切地商業(yè)促銷活動(dòng)?；仞佊脩舢?dāng)然不能取得“任何直接利益”，但必然能取得潛在或者間接的利益。再者，被舉報(bào)人以顯著方式表述“掃碼分錢”、“手機(jī)淘寶客戶端掃碼---一次可獲1000000元”等內(nèi)容，也足以證明其促銷引誘的特征。
因此，被申請(qǐng)人以及被舉報(bào)人以“掃碼分錢”活動(dòng)未發(fā)生直接的商品銷售和服務(wù)提供為由，將其排斥在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》調(diào)整范圍的理由不能成立，本局不予支持。
此外，被申請(qǐng)人作出立案和銷案決定，未依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第五十八條第一款和本局杭工商法(20xx)36號(hào)《杭州市工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰實(shí)施辦法》第二十一條第三款和第四十四條的規(guī)定，告知具名舉報(bào)人(申請(qǐng)人)立案和銷案的決定。存在程序瑕疵，本局予以指正。
經(jīng)審查，被申請(qǐng)人作出的銷案的決定，事實(shí)不清，證據(jù)不足，適用依據(jù)錯(cuò)誤，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第(三)項(xiàng)第1目和第2目的規(guī)定，本局決定：
撤銷被申請(qǐng)人20xx年2月25日作出的對(duì)申請(qǐng)人舉報(bào)的立案案件予以銷案的決定，責(zé)令在接到本決定之日起30日內(nèi)重新作出處理，并在作出處理決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)書面告知申請(qǐng)人處理結(jié)果。
申請(qǐng)人如不服本行政復(fù)議決定，可在接到行政復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第十七條、第二十五條第二款的規(guī)定，以本局為被告向杭州市江干區(qū)人民法院起訴。
杭州市工商行政管理局。
20xx年5月23日。
行政復(fù)議書決定書篇六
申請(qǐng)人：(公民：姓名，住址;法人或者其他組織：名稱，地址)。
被申請(qǐng)人：(名稱，地址)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人________年________月_______日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求__________________________________________________。
申請(qǐng)人稱：________________。
被申請(qǐng)人稱：_______________。
_________________________________________________________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：________________________________________________。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：____________________________________________________________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起__________日內(nèi)向____________________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請(qǐng)于__________年______月______日前履行。)。
________年_______月______日。
行政復(fù)議書決定書篇七
被許可人：_________________(姓名或名稱)。
地址：_________________。
本機(jī)關(guān)于________年________月________日作出的(具體的準(zhǔn)予行政許可決定)(編號(hào)：_________________)，因(依法應(yīng)予變更的具體情形和理由)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第八條第二款和(專業(yè)法律、法規(guī)、規(guī)章名稱)第條第款第項(xiàng)規(guī)定，現(xiàn)決定對(duì)你(單位)已取得的(行政許可事項(xiàng)名稱)作如下變更：_________________(變更的具體內(nèi)容)。
如不服本決定，可以自收到本決定書之日起六十日內(nèi)，依法向(本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門)申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以在六個(gè)月內(nèi)直接向人民法院提起行政訴訟。
(機(jī)關(guān)印章)。
_________年_________月_________日。
行政復(fù)議書決定書篇八
申請(qǐng)人：xx市熱處理有限公司:。
法寶代表人：顧寶才。
聯(lián)系地址：xx市xx鎮(zhèn)x村d村。
聯(lián)系電話：2郵編2144。
被申請(qǐng)人：xx市環(huán)境保護(hù)局。
聯(lián)系地址：xx市錫澄路166號(hào)。
法定代表人：王局長(zhǎng)。
聯(lián)系電話：860080。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于20xx年8月11日作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號(hào)行政處罰決定，于20xx年9月11日向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，本機(jī)關(guān)依法予以受理。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
申請(qǐng)人請(qǐng)求：撤銷被申請(qǐng)人作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號(hào)行政處罰決定書。
申請(qǐng)人稱：是更換老舊設(shè)備，增加了臺(tái)式電阻爐及煤氣加熱爐。只是未及時(shí)報(bào)批環(huán)保審批手續(xù)，在程序上有些疏忽。但該新設(shè)備相對(duì)于老設(shè)備而言，可以達(dá)到更少的排放、更少污染的效果，處罰未考慮企業(yè)減少污染物排放的事實(shí)。正處在設(shè)備更新改造期間，由于處罰過(guò)重，會(huì)導(dǎo)致更換環(huán)保設(shè)備的進(jìn)度遲緩。
被申請(qǐng)人答復(fù)稱：20xx年5月，接信訪舉報(bào)反映申請(qǐng)人廠區(qū)冒黃煙、氣味擾民。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查等調(diào)查，查明申請(qǐng)人熱處理加工生產(chǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、新增生產(chǎn)設(shè)備(13臺(tái)臺(tái)式電阻爐和1臺(tái)煤氣加熱爐)，未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)建成，擅自于20xx年12月投入生產(chǎn)。生產(chǎn)過(guò)程中煤氣發(fā)生爐在開(kāi)爐、停爐時(shí)，為保持煤氣爐內(nèi)部及煤氣輸送管道壓力平衡，需把部分煤氣從隨爐配置的15米高排氣筒排空，同時(shí)煤氣加熱爐采用煤氣為燃料，產(chǎn)生的燃燒廢氣直接通過(guò)1根18米高煙囪排放，主要污染因子均為煙塵、so2等，給周圍環(huán)境帶來(lái)了一定的影響。上述行為違反了國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十二條“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表”、第十六條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”、第二十三條“建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可正式投入生產(chǎn)或者使用”的規(guī)定。并依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十八條“違反本條例規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的，由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以處10萬(wàn)元以下的罰款”的規(guī)定，作出了行政處罰決定。同時(shí)，考慮到申請(qǐng)人提出的更換設(shè)備的目的是減少污染物排放和經(jīng)營(yíng)困境的情節(jié)，本著處罰與教育相結(jié)合原則，根據(jù)《江陰市環(huán)境保護(hù)局規(guī)范環(huán)境保護(hù)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施意見(jiàn)》中“配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，應(yīng)處以5-7萬(wàn)元罰款”的規(guī)定，經(jīng)行政處罰審議小組集體討論決定，從輕對(duì)申請(qǐng)人適用了“罰款伍萬(wàn)元”這一較低的處罰額度。
經(jīng)審理查明：20xx年5月26日，被申請(qǐng)人在調(diào)查處理信訪舉報(bào)的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人熱處理加工建設(shè)項(xiàng)目于20xx年11月環(huán)保審批、20xx年6月經(jīng)環(huán)保驗(yàn)收后，又增加了13臺(tái)臺(tái)式電阻爐和1臺(tái)煤氣加熱爐，并于20xx年12月建設(shè)并投入生產(chǎn)。針對(duì)申請(qǐng)人未經(jīng)環(huán)保重新審批擅自擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度的環(huán)境違法行為，被申請(qǐng)人依法予以立案，于20xx年7月3日依法作出并送達(dá)了行政處罰事先告知書和行政處罰聽(tīng)證告知書，于20xx年8月11日依法作出了并送達(dá)了環(huán)境行政處罰決定書。期間，申請(qǐng)人收到行政處罰告知書后，在陳述申辯中對(duì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模新增生產(chǎn)設(shè)備的事實(shí)未提出異議，但認(rèn)為新增的設(shè)備為清潔、節(jié)能型，符合政府要求，只是未及時(shí)辦理環(huán)保審批手續(xù)，并請(qǐng)求減輕處罰。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：申請(qǐng)人在未依法重新報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下，新增了生產(chǎn)設(shè)備，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成，并于20xx年12月投入生產(chǎn)的環(huán)境違法行為是客觀存在，其行為已違反了國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，構(gòu)成了立案處罰的要件。申請(qǐng)人提出的更新設(shè)備以提高生產(chǎn)效能、減少污染物排放的出發(fā)點(diǎn)是可行的，但并不能因此而免去履行國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批規(guī)定和環(huán)保“三同時(shí)”制度的義務(wù)。我國(guó)在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理上實(shí)行嚴(yán)格的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，其目的就是防止建設(shè)項(xiàng)目未落實(shí)環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度對(duì)環(huán)境造成的污染或影響。申請(qǐng)人擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模后未執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度并對(duì)環(huán)境造成了一定影響，被申請(qǐng)人作出行政處罰決定書是有法律依據(jù)并依法作出的。被申請(qǐng)人在作出行政處罰決定前，履行了法定程序，同時(shí)集體審議中，已根據(jù)案件的違法事實(shí)、相關(guān)情節(jié)和申請(qǐng)人的陳述等進(jìn)行了綜合審理，裁量幅度相當(dāng)。
綜上，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的環(huán)境行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用法律依據(jù)正確，程序合法，裁量適當(dāng)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第(一)項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定如下：維持被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人作出的澄環(huán)罰書字[20xx]第088號(hào)環(huán)境行政處罰決定。
如對(duì)本決定不服，可以自接到本決定之日起15日內(nèi)，向人民法院提起行政訴訟。
xx市環(huán)境保護(hù)局。
年11月12日。
行政復(fù)議書決定書篇九
申請(qǐng)人：_________________(公民：_________________，住址_________________;法人或者其他組織：_________________，地址_________________)。
被申請(qǐng)人：_________________(名稱，地址)。
申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人_____________年_____________月________________日作出的具體行政行為，依法向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議。請(qǐng)求_______________。
申請(qǐng)人稱：_____________。
被申請(qǐng)人稱：_________________。
經(jīng)審查查明：___________。
本機(jī)關(guān)認(rèn)為：_________________。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：_____________。
申請(qǐng)人如對(duì)本決定不服，可以自接到行政復(fù)議決定書之日起_________________日內(nèi)向_____________人民法院提起行政訴訟。
(本決定為最終裁決，請(qǐng)于_________________年_______________月_______________日前履行。)。
(蓋章)_________________。
