在經濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么報告應該怎么制定才合適呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
衛(wèi)生健康委年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇一
（一）以效為先，推動營商環(huán)境科學發(fā)展
一是推行多種舉措，實現(xiàn)降本增效。通過52項行政審批事項流程再造，平均每項為企業(yè)節(jié)約成本近200元。部分需要抽取專家的事項，專家聘請費用全部實行了政府購買服務，不讓企業(yè)出一分錢。申請人有“一照多證”的辦理需求時，為降低申請人前期準備成本和行政成本，提高踏勘工作效率，將多次踏勘任務合并為一次，實行“多勘合一”。
二是推動“一業(yè)一證”，破解發(fā)展難題。為破解企業(yè)準入不準營、辦多證等問題，進一步降低政府干擾，推動企業(yè)自主發(fā)展，按照《省加快流程再造推進“一業(yè)一證”改革試點實施方案》，以“證照同辦”“證證同辦”等改革成果為基礎，積極推進“一業(yè)一證”改革。將一個行業(yè)“以部門為中心”的單個事項審批，變?yōu)槿缃瘛耙云髽I(yè)為中心”的一張許可證，實現(xiàn)準入后“一證準營”“拿證即開業(yè)”。例如，藥店行業(yè)的行政許可法定時限為65個工作日、承諾時限為17個工作日，通過“一業(yè)一證”改革，只用3天時間即可拿證，比法定時間提高97%，比承諾時間提高82%。
三是堅持特事特辦，助企復工復產。為破解疫情期間企業(yè)發(fā)展難題，我們確立了凡是涉及疫情防控相關產品的審批事項，一律開通綠色通道；凡是能網上申請辦理的事項，一律免費郵寄材料，線下不再辦理；凡是能容缺受理的事項，一律容缺受理；凡是能壓縮審批流程的事項，一律對審批人員充分授權，加快內部流轉的“四個一律”保障舉措，最大限度為企業(yè)復工復產提供便利。例如，受疫情影響，湖北格林凱爾農業(yè)科技有限公司為滿足1000多噸訂單的生產，跨省落戶，實現(xiàn)異地重生，為滿足企業(yè)快速落地需要，我局加急辦理審批手續(xù)，保障企業(yè)僅用十三天時間就完成從注冊到生產，被新聞聯(lián)播贊為“火神山”速度。
（二）以質為果，托舉營商環(huán)境向上發(fā)展
一是職權下放，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”。為更好促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地的企業(yè)發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務企業(yè)的主動性和權威性，使企業(yè)辦事實現(xiàn)“就近辦、馬上辦、一次辦”的工作目標，我局結合重點鎮(zhèn)建設，按照“依法下放、權責一致、能放即放、按需下放”的原則，拉出了項目立項、用地、規(guī)劃、公司設立等首批30個大項80個子項的行政許可事項一次性下放重點鎮(zhèn)，開辟重點鎮(zhèn)“綠色審批通道”，讓駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切切實實感受到改革所帶來的幸福感和獲得感。
二是精準對接，打通企業(yè)“優(yōu)質發(fā)展通道”。為全面加快企業(yè)建設進程，縮短企業(yè)落地周期，先后三次召開涉及15家房地產開發(fā)企業(yè)、重點工業(yè)項目企業(yè)座談會，了解企業(yè)訴求，與企業(yè)精準對接行政審批服務11項；先后5次召開主管部門協(xié)調會，集中開展業(yè)務研討會20余次，解決企業(yè)開辦、服務鏈條建設中存在的問題5個。
三是局長陪跑，建立完善“政企交流通道”。為準確掌握行政審批流程，檢驗改革成效，從群眾視角著力發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推行局長陪跑制度，以現(xiàn)場體驗、陪同企業(yè)辦理、跟蹤企業(yè)問效的方式，及時發(fā)現(xiàn)堵點、難點、痛點問題，以最短的時間、最快的速度、最優(yōu)的服務為企業(yè)排憂解難。
（三）依法為本，推動營商環(huán)境健康發(fā)展
一是加強自身法治化建設，推進依法行政。著力建立程序意識、規(guī)矩意識，嚴格按照省一網通辦和政務服務通用平臺，實現(xiàn)線上無縫隙對接和幫辦代辦，做到線下無審批，全面建立我縣依法審批環(huán)境。2019年我局組織40余人參加執(zhí)法證考試，2020年將做到全員覆蓋，所有在職、在編人員全部具備行政執(zhí)法資格，并逐步推行持證上崗。
二是指導企業(yè)法治化建設，推進依法發(fā)展。我們不僅為企業(yè)送去便企惠企的好政策、好措施，同時也送去助力企業(yè)優(yōu)質發(fā)展的法律法規(guī)和行業(yè)政策。利用召開企業(yè)座談會、“企業(yè)吹哨·部門報到”注冊企業(yè)培訓會等時機，多次集中開展法律法規(guī)知識普及活動，讓企業(yè)發(fā)展始終保持在法治化軌道，確保企業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠。
三是推行企業(yè)發(fā)展負面清單，推進快速發(fā)展。凡是市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務等各類市場主體皆可依法平等進入市場，放寬準入門檻，保證企業(yè)快速落地，切切實實讓企業(yè)感到發(fā)展有希望、落地可作為。
（四）以商為重，促進營商環(huán)境協(xié)調發(fā)展
一是實行“大受理模式”，讓企業(yè)到一窗辦所有事。專門建設行政審批大廳，建立形成40個大項、191個小項“受理標準一元化”，推行綜合受理，建設形成“一個窗口、一次告知、一套材料、一次踏勘、一同出件”的快速審批通道，實現(xiàn)“進一門、到一窗、辦所有事”。
二是實行“不見面審批”，讓企業(yè)不出門辦成事。按照“應上盡上、全程在線”的具體要求，推進“一網通辦”智慧政務服務體系建設，將214個行政許可事項主項、382個實施子項納入網上平臺運行，形成全程電子化鏈條，“一網通辦”率達到100%，讓企業(yè)不出家門就能辦成事。
三是實行“投訴受理機制”，讓企業(yè)做推進改革的“主人翁”。通過座談、走訪等方式建立政企溝通平臺，定期聽取企業(yè)對改革工作的意見建議。在行政審批大廳設置專門吐槽找茬和投訴受理窗口，公開投訴受理電話，方便辦事企業(yè)反饋意見建議，讓企業(yè)參與改革，多提訴求，確立企業(yè)在改革工作中的“主人翁”地位，建立起與企業(yè)發(fā)展溝通的橋梁，著力為企業(yè)發(fā)展松綁解絆。
我局雖然在優(yōu)化營商環(huán)境工作中取得了一些成績，但也還存在個別問題，需要在工作中繼續(xù)強化責任擔當，轉變工作作風，進一步優(yōu)化營商環(huán)境。
一是政務服務還存在短板。目前，政務服務“一鏈式”辦理鏈條還沒有完全形成；進駐政務服務中心事項分領域內還難以實現(xiàn)“綜合受理”，造成辦事效率低，服務質量難以提升，群眾和企業(yè)的體驗感不強，整個政務服務事項中還存在個別服務環(huán)節(jié)超時現(xiàn)象。
二是降本增效不徹底，服務企業(yè)還不全面。企業(yè)在開辦過程中，還不能做到“只進一扇門，開辦全完成”，仍需要跑多個地方、多個部門。雖然企業(yè)登記已經實現(xiàn)了全程免費，但企業(yè)刻章、稅控盤仍需要企業(yè)交費。
三是行業(yè)規(guī)劃不足，審管不暢。由于缺少行業(yè)、部門規(guī)劃，導致我們在審批過程中缺少審批依據，審管互動還不夠順暢，業(yè)務協(xié)同不夠的情況依然存在，制約了行政審批事項辦理效率，也給群眾辦事帶來極大不便。
四是工程建設項目審批存在問題。線上審批鏈條還未建成，落實線上大項目工改系統(tǒng)還不到位。工程建設項目審批過程中個別部門職能未劃轉到位，政務服務鏈條上的“三集中三到位”進駐工作未完全落實，無法真正開展并聯(lián)審批、限時辦結等工作，給企業(yè)帶來推諉辦、拖著辦等困惑。
我們將緊盯問題短板，重點做好以下三項工作：
一是補齊政務短板。按照“三集中三到位”要求，從政府層面加強調度，推動“一鏈式”辦理模式，將服務鏈條上涉及的公安、社保、醫(yī)保、公積金、銀行、民政等關系到群眾和企業(yè)切實利益的民生事項應進盡進，切實讓企業(yè)和群眾“進一扇門、辦所有事”。
二是當好服務企業(yè)的“店小二”。為新開辦企業(yè)免費贈送包含營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設備、發(fā)票等在內的“服務禮包”；同時，全面梳理業(yè)務流程，轉變幫辦服務模式，以化繁為簡、一目了然為目標，制作流程化、清單化、模塊化服務指南，便于企業(yè)快辦快結。
三是完善評價指標體系。盡快完善營商環(huán)境評價體系，多渠道聽取各方面意見及建議，通過企業(yè)評、第三方評、申請人當面評、背對背評等評價機制，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，倒逼工作人員改進服務態(tài)度、提高服務質量，樹牢服務為民、真情為民意識，讓企業(yè)和群眾不僅把事辦成，還要辦的暖心、舒心，最終實現(xiàn)讓群眾滿意。
主任、各位副主任、各位委員,縣行政審批服務局將以此次會議為契機，狠抓落實、擔當作為，為激發(fā)市場活力，優(yōu)化營商環(huán)境，促進經濟社會發(fā)展，做出積極貢獻。
衛(wèi)生健康委年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇二
我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，以“三深化三提升”活動為契機，聚焦我區(qū)創(chuàng)建“優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)這一主線，緊密結合工作實際，深入推進“一枚印章審批、一個大廳辦事、一支隊伍服務、一個平臺保障”的行政審批運行模式，為全區(qū)經濟社會發(fā)展營造良好的政務服務環(huán)境?，F(xiàn)將我局優(yōu)化營商環(huán)境工作總結如下：
我局高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，不斷加強深化改革領導小組建設，將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入年度工作計劃和重點任務范疇，多次召開會議研究部署。將涉及我局的工作，逐項分解，制定了《xx區(qū)行政審批局深入優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》，定期研究，督促指導。著眼激發(fā)我區(qū)市場主體活力，促進市場主體持續(xù)健康發(fā)展，與xx區(qū)市場監(jiān)督管理局共同成立了市場主體培育專項工作專班，印發(fā)了《xx區(qū)市場主體培育專項工作實施方案》。
(一)積極落實“只進一扇門”，打造一站式審批
首批劃轉18個部門的xx項行政審批事項，成立至今，承接下發(fā)審批事項xx項、取消審批事項x項、合并審批事項2項，目前，我局共有行政審批事項總數(shù)xx項。政務服務大廳入駐民政局、住建局、衛(wèi)生局x個部門x項公共服務事項。今年以來(截至x月x日)，審批局受理行政審批事項xx件，辦結xx件，辦結率xx%。
(二)堅定推進“最多跑一次”，實行審批標準化
實行行政審批目錄清單化管理，明確事項適用依據，規(guī)范審批流程，取消不必要申報材料，杜絕模糊和兜底條款。編制行政許可目錄清單、一次性告知單和服務指南,保持動態(tài)調整，并及時在區(qū)政府門戶網站進行公開公示。
推進審批流程再造和優(yōu)化，按照一窗受理、內部流轉、限時辦結的標準，行政審批基本環(huán)節(jié)由原來的受理、審查、審批、決定、送達五個環(huán)節(jié)精簡為窗口受理、負責人審批兩環(huán)節(jié)。審批時限由法定時限壓縮三分之二，工商注冊登記審批實行受理、審查、核準全過程“審核合一”工作制度，企業(yè)、個體工商戶登記時間壓縮為1個工作日，18個審批事項實現(xiàn)當日出證。梳理編制了全區(qū)第一批四辦清單，其中納入“馬上辦”20項、“網上辦”30項、“就近辦”25項、“一次辦”72項，我局共納入48項行政審批事項。
(三)努力實現(xiàn)“一網通辦”，深入推行兩廳融合
推動網上政務服務平臺與實體大廳融合。按照全省“一張網”要求，拓展網上可辦事項，擴大平臺服務范圍。圍繞“智慧xx”、“xx政務服務網”等系統(tǒng)平臺扎實開展“一網通辦”工作。將我局行政審批事項分解為149項子項，全部上線xx政務服務網。積極宣傳xx政務服務網，指引辦事群眾使用互聯(lián)網辦事，提高事項線上辦理比例。
(四)著力優(yōu)化營商環(huán)境，精準服務實體經濟
為深化商事制度改革，推進簡政放權，降低創(chuàng)業(yè)準入制度性成本，我局深入推進“多證合一”、“證照分離”改革，落實“五十證合一”工作，全面推開第一批106項涉企證照事項“照后減證”工作。嚴格按照相關規(guī)定，核準建設項目招標方案和不招標申請。積極推進企業(yè)登記全程電子化，實行企業(yè)名稱自主申報,嚴格落實“一址多照”“一照多址”等相關政策，調整營業(yè)執(zhí)照丟失聲明方式。推行企業(yè)注銷便利化，實現(xiàn)企業(yè)清稅信息共享，不再收取清算組備案通知書、報紙公告樣張和企業(yè)紙質清稅證明文件等材料。貫徹推進省委書記王東峰同志在全省開展“三深化、三提升”活動會議上講話精神，按照區(qū)政府批示，20xx年x月x日起，停止收取《特種設備登記收費(鍋爐、壓力容器、氣瓶、車用氣瓶)》、《城市道路占用》兩項涉企行政事業(yè)性收費，最大幅度降低了市場準入制度性成本，減輕企業(yè)負擔。截至20xx年8月6日，本年度新增企業(yè)xx戶、個體工商戶xx戶，合計新增xx戶，期末實有市場主體xx戶。
(五)大力改進工作作風，積極打造過硬干部隊伍
不斷加強崗位管理培訓，強化改進工作作風。一是行政審批崗位責任制落實到位。建立行政審批標準化體系，根據各股室職能，細化到內設股室每個工作人員，建立了職責清楚、人人有責的責任體系。二是制度建設到位。不斷完善出臺行政審批局機關規(guī)章制度，規(guī)范工作人員行為。建立健全管理、審批制度23項，形成了工作有標準、行為有約束、實績有考核、優(yōu)異有獎勵、違規(guī)有處罰的制度保障體系。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結制、一次性告知、日清日結等工作制度，以制度制約、完善、推動服務水平在提升。三是學習效果到位。認真制定常態(tài)化學習計劃，狠抓業(yè)務學習，打造服務精兵。積極從文明禮儀、職業(yè)道德、業(yè)務技能等多方面入手，運用自辦講座、工作講評、分組討論等靈活多樣的方式，結合審批工作實際，對工作人員進行教育培訓，不斷提高窗口工作人員綜合素質。四是服務意識到位。為企業(yè)、群眾提供站立服務、微笑服務、延時服務等便民服務。開通了審批局微信公眾號，辦事群眾可在線查詢事項法律依據、申請條件、承諾時限等辦事要件。設置“黨員示范崗”“軍人優(yōu)先窗口”，開展“提質提效，文明服務”競賽。推動“銀企對接”,設立2個金融服務窗口，擇優(yōu)引進建設銀行、工商銀行、農業(yè)銀行、張家口銀行進駐審批大廳為企業(yè)提供金融服務。得到了辦事企業(yè)、群眾的廣泛認可和好評，目前已收到表揚信13封，錦旗32面，群眾滿意度百分之百。同時在政務大廳設立投訴舉報電話、意見箱，隨時接受群眾監(jiān)督，杜絕門難進、臉難看、不作為、亂作為、慢作為的情況發(fā)生。
我區(qū)市場主體總量增長較為緩慢，分析主要原因有：①由于企業(yè)自主注銷意識加強、40、50保險人員，廉租房、低保戶不允許經商，退伍軍人申請公益性崗位等多重因素，導致市場主體注銷意愿強烈。②根據《滄新征函字【xx】15號》我區(qū)造紙廠區(qū)域實施房屋征收，對規(guī)劃范圍內暫停辦理發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。③市委市政府《關于分區(qū)管控精準施策打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》(滄字【xx】28號)要求，于xx年8月底前轄區(qū)內散煤銷售網點全部清零，并不予核準設立煤炭經營主體。中心城區(qū)核心區(qū)內汽車維修、噴漆、印刷行業(yè)于xx年9月底前完成搬遷，未完成搬遷的x月x日后停止營業(yè)。停止審批新增營業(yè)面積500平米以下的餐飲營業(yè)場所,大量中心城區(qū)內的餐飲個體戶停止經營。④區(qū)市場監(jiān)督管理局吊銷420戶企業(yè)。以上因素嚴格限制了市場準入門檻，增大了市場主體注銷、遷出壓力。
我局將繼續(xù)以“三深化三提升”活動為契機，以全面深化改革為動力，推進“優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力”示范區(qū)工作開展，以服務經濟、方便群眾為目標，全面提升政務服務高質量發(fā)展水平，充分激發(fā)市場活力，持續(xù)優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境。
一是進一步推動行政審批制度改革。認真做好行政審批事項劃轉、下放交接工作。結合中央、省、市、區(qū)發(fā)布的行政審批制度改革意見和精神,推進行政審批標準化工作。梳理完善“一趟清”“不見面”服務事項清單。
二是進一步加快“互聯(lián)網+政務服務”工作進度。依托xx政務服務網，按照省、市統(tǒng)一部署，實現(xiàn)線上線下申請、受理、審批無縫對接,不斷提升提高事項線上辦理比例，逐步推進行政許可事項及時更新、全部“上網”，做到企業(yè)群眾辦事“一網辦、一窗辦、一次辦”。
三是進一步強化服務市場主體功能。以企業(yè)需求為導向，強化行政審批職能，積極推進“多證合一”“證照分離”等改革政策落實，不斷加強審批便利度，提高服務效能，最大幅度為企業(yè)降低準入門檻。大力推進“銀行網點代理申請登記注冊”工作機制，加強與銀行系統(tǒng)的密切合作，積極探索“政銀”合作，推進銀行網點免費代理申請登記注冊工作落實，努力實現(xiàn)企業(yè)群眾就近辦理營業(yè)執(zhí)照，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供了有力支撐。
衛(wèi)生健康委年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇三
近年來，縣委、縣政府全面優(yōu)化營商環(huán)境，當好企業(yè)發(fā)展的“服務員”“守夜人”。企業(yè)家坦蕩真誠與黨政干部接觸交往，做強實業(yè)、做大主業(yè)，成為地方發(fā)展的增長極、強引擎?！坝H”“清”新型政商關系的“生態(tài)圈”已形成。截至目前，全縣各類民營企業(yè)共有xx家，其中工業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%，建筑類企業(yè)xx家，占比xx%；三產服務業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%；農業(yè)企業(yè)xx家，占比xx%。
（一）抓好政策扶持這一關鍵措施。不斷完善對民營經濟發(fā)展的激勵政策，先后出臺了《關于鼓勵銀行業(yè)金融機構支持xx縣發(fā)展的意見》《關于落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展的意見》等十余個文件，大力鼓勵支持民營經濟發(fā)展。逐步增加財政投入，支持鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和民營企業(yè)做大做強，積極落實國家結構性減稅政策，降低企業(yè)負擔；縣財政每年安排一定數(shù)額的小微企業(yè)發(fā)展專項資金，助推企業(yè)發(fā)展。在2018年度全縣經濟社會發(fā)展考核中，對繳納稅金貢獻突出的xx等x家企業(yè)，畝均納稅額表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，新建項目、技改擴規(guī)表現(xiàn)突出的xx等4家企業(yè)，爭創(chuàng)品牌方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)，科技進步與創(chuàng)新方面表現(xiàn)突出的xx等x家企業(yè)給予表揚獎勵，對在企業(yè)稅費、就業(yè)帶動、產業(yè)拉動等方面貢獻突出的xx等x家企業(yè)，給予xx余萬元的重點產業(yè)發(fā)展專項資金扶持，最高的達xx余萬元，極大激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展的積極性主動性。近期，圍繞省推進新舊動能轉換產業(yè)，全縣集中開工了xx工程、xx集團xx工業(yè)園等x個項目，總投資xx億元，涵蓋了新能源、生物科技、新材料制造、休閑旅游、扶貧產業(yè)等領域，為新一輪跨越發(fā)展注入更強勁的動能，提供更有力的支撐。
（二）抓好改革創(chuàng)新這一根本動力。一是加大科技創(chuàng)新力度。深入實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到xx家，xx個“三強”企業(yè)稅收增長xx%；縣經濟開發(fā)區(qū)被列入全省第二批機制體制改革試點單位。縣委、縣政府積極引導xx集團與中國航天科技集團鼎力合作，總投資x億元的粉煤氣化二期工程一次點火成功，粉煤加壓氣化爐、空分、凈化等關鍵裝置均為全國同類最大規(guī)模，增效降耗成效明顯，在全國化肥百強企業(yè)中躍升至第x位。xx集團多功能紙和高速紙機生產線技術裝備領先同行業(yè)x年以上，被評為省“工業(yè)綠動力”計劃示范項目；xx集團綜合經濟指標穩(wěn)居全國同行業(yè)前三位。創(chuàng)新有亮點，新認定高新技術企業(yè)xx家、科技型中小企業(yè)xx家，新增研發(fā)平臺x家，引進創(chuàng)新型人才x名。2017年，全縣新增中國馳名商標x個、xx名牌產品x個；xx裝備獲得“省優(yōu)秀節(jié)能成果”稱號。二是創(chuàng)新現(xiàn)代投融資模式。堅持“財政+基金+金融”投融資模式，加快政府融資平臺市場化轉型。擴大產業(yè)直投基金規(guī)模，設立新舊動能轉換基金，支持企業(yè)發(fā)展。不斷加大解決企業(yè)資金瓶頸力度。積極開展“銀企對接”活動，積極引導企業(yè)利用股權出質、商標權質押、動產抵押等新型融資手段，盤活靜態(tài)資產，拓寬融資渠道，金融機構與企業(yè)成功對接資金xx億元，xx集團獲得x億元的產業(yè)直投資金，為企業(yè)擴規(guī)增效打下堅實基礎。加快金融領域誠信體系建設，開展涉金融領域失信問題專項治理工作，優(yōu)化了全縣金融生態(tài)環(huán)境，有效防范化解了金融風險。認真落實涉企扶持政策支持民營經濟發(fā)展，建立企業(yè)轉貸應急機制，組建xx萬元的轉貸應急資金，幫助暫時資金周轉困難的xx多家企業(yè)渡過續(xù)貸難關，建立貸款利息補貼機制、擔保補貼機制、政府性融資擔保機制等，2018年為企業(yè)貼息xx余萬元。積極鼓勵、引導企業(yè)對接資本市場，啟動xx孵化園區(qū)建設。三是加快園區(qū)載體建設。充分發(fā)揮園區(qū)聚集生產要素、推進產業(yè)轉型升級、擴大對外開放的重大載體作用，堅持園區(qū)建設與城市發(fā)展走向一致、與產業(yè)布局高度契合原則，持續(xù)完善管理體制、用人分配機制和市場運作機制，引導推動縣經濟開發(fā)區(qū)、xx新區(qū)向“區(qū)管村居”“區(qū)街合一”“區(qū)鎮(zhèn)共建”方向發(fā)展，不斷創(chuàng)新優(yōu)化內部管理體制，積極推行企業(yè)化管理、市場化運作，加大基礎設施配套建設力度，完善服務體制機制，最大限度激發(fā)了園區(qū)動力、活力和承載力。積極引導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托傳統(tǒng)歷史條件、區(qū)位優(yōu)勢和發(fā)展基礎，建設產業(yè)特而強、功能聚而合、形態(tài)精而美、制度活而新的綜合性特色小鎮(zhèn)，目前，全縣已經建成xx影視特色小鎮(zhèn)、xx生態(tài)旅游小鎮(zhèn)等x個特色小鎮(zhèn)。
（三）抓好環(huán)境優(yōu)化這一重要保障。一是營造務實高效的營商環(huán)境。出臺實施《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的實施方案》，深入推進“放管服”改革，通過行政審批做“減法”、市場監(jiān)管做“加法”、公共服務做“乘法”，有力激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力。啟動實施五大行動xx項改革，調整縣級行政權力事項xx項。推出xx大項xx小項“零跑腿”和“最多跑一次”事項清單，全面推行“多證合一”“一照一碼”改革，各類市場主體同比增長xx%。繼續(xù)取消下放一批行政許可等權力事項，全面推進“互聯(lián)網+政務服務”“雙隨機一公開”監(jiān)管和政務服務大廳“一窗受理，集成服務”，試點推進“證照分離”，加快社會信用體系建設，努力打造審批事項少、辦事效率高、服務質量優(yōu)和誠實守信的服務環(huán)境。二是營造公平公正的法治環(huán)境。持續(xù)開展“法治xx”建設，積極開展法制宣傳日、法制宣傳月活動，結合“七五”普法，常態(tài)化開展法治宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進企業(yè)、進單位活動，努力為非公經濟發(fā)展提供公平公正公開的法治化營商環(huán)境。強化企業(yè)的法治思維和法治意識，教育引導企業(yè)家依法誠信經營、公平公開競爭。政法機關協(xié)調配合、密切溝通，依法懲處侵害非公企業(yè)和非公經濟人士權益的違法犯罪行為。嚴厲打擊、積極預防國家機關工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等損害企業(yè)合法權益的行為。三是營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。政法機關牽頭開展“政法護企”“企業(yè)寧靜日”等專題活動，深入實施“一企一警”包保制度，加大政法機關服務企業(yè)力度，進一步完善社會治安防控體系和風險預警、處置機制，推進“平安企業(yè)”建設。將每年的元旦定為全縣“安全生產日”，縣委、縣政府主要領導同志，帶隊督導檢查全縣安全生產工作成為慣例。建立完善風險科學預判分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，以全縣安全生產隱患大排查快整治嚴執(zhí)法集中行動為抓手，進一步強化全縣各級安全生產理念，創(chuàng)新安全生產管理模式，構建起安全生產長效機制，為企業(yè)發(fā)展營造了良好的安全生產環(huán)境。
（四）抓好躬身踐行這一責任擔當。習近平總書記把新型政商關系精辟而深刻地概括為“親”“清”二字，言簡意賅，思想深邃，既為各級黨政領導干部廓清邊界、干凈干事提供了重大方法論，也為非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長指明了方向。一是始終踐行“親”“清”政商關系?？h委、縣政府引導各級持續(xù)深入學習、深刻領會思想內涵和精神實質，把總書記提出的“親”“清”要求作為為官從政的終身追求，作為經商興業(yè)的根本遵循。建立企業(yè)縣級領導包保制度，全縣副縣級以上領導干部包保xx家企業(yè)，嚴格落實領導干部包發(fā)展規(guī)劃、包企業(yè)運營、包項目建設、包難題破解、包目標完成“五包”責任，將每月xx日定為企業(yè)工作日，各包保領導帶頭深入企業(yè)座談交流，及時掌握企業(yè)運營狀況，破解運行難題，增強發(fā)展信心。全面實行縣政府經濟顧問制度，堅持每年選聘3至5名優(yōu)秀企業(yè)經理擔任縣政府經濟顧問，落實兌現(xiàn)經濟顧問待遇，激發(fā)了企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)的激情和熱情。二是始終堅守寬闊正道。積極引導民營企業(yè)守商規(guī)、走正道，遵紀守法辦企業(yè)，光明正大搞經營。成立了工業(yè)聯(lián)合會（聯(lián)盟），為實現(xiàn)政府、企業(yè)間良性溝通和企業(yè)間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展搭建了一個良好的平臺。積極開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，引導非公有制經濟人士政治上自信、發(fā)展上自強、守法上自覺。深入開展“同心扶貧攻堅行動”、黨外代表人士結對幫扶活動，發(fā)動企業(yè)繼續(xù)結對幫扶貧困村、貧困戶，特別是加大對未脫貧貧困人口及省市級貧困村的幫扶力度，全縣企業(yè)為貧困人口提供就業(yè)崗位xx多個。積極參與社會公益事業(yè)、光彩事業(yè)和慈善事業(yè)，幫助相關部門管理運營了慈善扶貧超市，用實際行動回饋社會。三是切實履行職責使命。堅持以“親”為先，始終秉持親商愛商富商的理念，坦蕩真誠地同民營企業(yè)家打交道、交朋友。堅持以“清”為要，在同民營企業(yè)家交往時做到一清二白、公私分明，不摻雜私心雜念，不亂搞權錢交易。同時，著力構建長效機制，建立完善權力運行監(jiān)督機制，增強政務服務透明度；搭建服務平臺，建立黨委政府與民營企業(yè)家經常性聯(lián)系溝通機制，及時為非公有制經濟發(fā)展提供幫助支持。
1、“辨”而不“準”。在對親清新型政商關系“度”的把握上，由于當前“不能”“不得”的禁止性規(guī)范出臺多，“可以”“應該”的指引性規(guī)范出臺少，導致干部和企業(yè)家之間橫亙著無形的“隔離門”和“玻璃門”。對干部來講，一些干部搞不清與企業(yè)交往的分寸，擔心“常在河邊走，哪能不濕鞋”。對企業(yè)來講，一些企業(yè)負責人與政府部門打交道時瞻前顧后，遇到困難不敢去找相關單位和領導，甚至影響到企業(yè)正當權利的獲取，一定程度上損傷了企業(yè)信心。對大局來講，政企之間溝通受阻，聯(lián)絡渠道變窄，雙向互動遭遇“冰點”，產生了隔閡，導致“背對著背”現(xiàn)象的發(fā)生，一定程度上影響了當?shù)亟洕陌l(fā)展。
2、“清”而不“親”。在全面從嚴治黨的背景下，有的領導干部擔心做多錯多擔責多，處處以政策、紀律為借口，不敢為、不愿為、不作為。在不敢為上，有的干部只怕不“清”，不怕不“親”。不能想企業(yè)所想，急企業(yè)所急，對企業(yè)家能躲就躲、能避就避。在不愿為上，有的干部以消極態(tài)度對待企業(yè)家，到企業(yè)調研少了，與企業(yè)家聯(lián)系少了，為企業(yè)發(fā)展諫言獻策的更少了；有的干部對企業(yè)家表面上客客氣氣，但對企業(yè)的合理訴求和合法權益不關心、不回應、不拍板，打“太極拳”。在不作為上，由以前的“臉難看、門難進”，變成了“飯不吃、禮不收、事不辦”，不能擔當，急難險重“撂挑子”，掩蓋問題，欺上瞞下“捂蓋子”。這不僅影響到企業(yè)的發(fā)展，對地方經濟社會發(fā)展也極為不利。
3、“親”而不“清”。對于民營企業(yè)家來說，長期存有一種思想誤區(qū)，認為做生意必須與干部搞好關系。因此，在全面從嚴治黨的大形勢下，仍有部分企業(yè)家“信權不信法、信人不信法、信錢不信法”，習慣于“劍走偏鋒、繞過規(guī)則”。在信權不信法上，有的企業(yè)家片面認為政治權力決定經濟利益，贏到政治權利的支持就等于為企業(yè)發(fā)展奠定了堅實基礎，因此，千方百計向政治權利靠攏，多方面疏通關系。在信人不信法上，有的企業(yè)家習慣于與干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”，認為在行政領域有自己所謂的“朋友”“熟人”，可以在關鍵時刻幫自己一把，特別是關鍵部門、關鍵崗位的干部成為“首選”。在信錢不信法上，有的企業(yè)家為爭取政策、項目和資金扶持，背地里仍然存在“請客吃飯、走夜路”的現(xiàn)象，依靠豐厚的經濟優(yōu)勢，謀取不正當利益。
1、著力打造“服務型”政府。全面深化“放管服”改革，提高政務服務效率，提升政務服務水平，將政府行政之手從微觀經濟領域撤回，由事前監(jiān)管轉為事后監(jiān)管，由管理型政府轉變?yōu)榉招驼铝饨鉀Q“最后一公里”問題。同時，從公正平等對待非公有制企業(yè)、落實促進非公有制經濟發(fā)展政策、加強和改進投資促進工作、依法減輕企業(yè)稅費負擔等方面統(tǒng)籌發(fā)力，推動各項政策落到實處，讓企業(yè)真正從政策中增強獲得感，進一步改善政企關系、重塑政企信心。
2、積極打造“誠信型”企業(yè)。以守法誠信教育為重點，深入開展非公有制經濟人士理想信念教育實踐活動，增強他們對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。扎實開展案例剖析和警示教育，增強企業(yè)家法治意識，做到尊法、學法、守法、用法。同時，積極引導企業(yè)恪守公平競爭的市場規(guī)則，堅守誠實守信的價值理念，引導企業(yè)家樹立市場意識和責任意識，堅持守法經營、依法治企、公平競爭，樹立良好的社會信譽和企業(yè)形象。同時，引導廣大非公經濟人士更好履行社會責任，以實際行動回報社會、回報家鄉(xiāng)。
3、積極打造“過硬型”組織。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”，突出政治責任，把權力、責任、擔當對應統(tǒng)一，緊盯扶貧攻堅、資金審批、土地審批、資源開發(fā)等重點部門、關鍵崗位，著眼細節(jié)持續(xù)開展廉政教育、約談提醒、督查考評、黨風廉政巡察、重大項目督查等工作，建立健全相關監(jiān)管約束機制，不斷構建“不能腐”的監(jiān)管體系。對為官不為者，堅決打板子、挪位置、摘帽子。
衛(wèi)生健康委年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇四
為深入貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署，落實省委優(yōu)化營商環(huán)境“30條”和**市委“32條”，主動營造良好的營商氛圍，市優(yōu)化營商環(huán)境領導小組辦公室以深化改革為動力，堅持問題導向和需求導向，統(tǒng)籌協(xié)調各相關部門形成齊抓共管合力，強化任務落實?，F(xiàn)將我市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報如下：
（一）打造標準化體系，建設政務服務“新高地”。一是“四辦”服務“優(yōu)”先實現(xiàn)。積極推進網上辦、就近辦、一次辦、馬上辦的“四辦”服務，促進政務服務線上線下集成融合，實現(xiàn)“多門”變“一門”。二是推進政務服務標準化建設。政務服務事項全部實行清單管理，1364個依申請事項按照標準化要求進行了唯一固化。設立8個綜合受理窗口，對審批服務事項進行流程再造。三是大力推行“一網通辦”。堅持“網辦是原則，不網辦是例外”，目前市直部門“最多跑一次”340個事項、“零跑動”1000個事項和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村4383個事項均可通過省政務服務網進行辦理，網上可辦率達98%。
（二）打造寬松市場環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展。一是實行企業(yè)開辦“5210”標準。設立企業(yè)開辦專區(qū)、企業(yè)辦照自助服務區(qū)、企業(yè)導辦幫辦綜合窗口，已將企業(yè)設立登記、公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票、社保登記5個事項合并為“一件事”一日辦結。設立登記環(huán)節(jié)只要材料齊全、網絡平臺運行正常，0.5天可辦結，公章刻制、銀行開戶、申領發(fā)票三個環(huán)節(jié)實現(xiàn)同步審批0.5天辦結，推出免費復印、免費雙向快遞等服務。二是實現(xiàn)不動產登記321標準。不動產一般登記控制在3個工作日以內，抵押登記控制在2個工作日以內，手續(xù)齊全的小微企業(yè)登記即來即辦，對抵押注銷、查封、更正、異議、換證等登記即時辦結。三是落實市場準入負面清單，“非禁即入”。擬定了《全面實施市場準入負面清單制度》的工作指引，強調嚴格規(guī)范市場準入負面清單制度、“全國一張清單”管理模式、負面清單公開、清單動態(tài)調整等機制。
（三）打造工改加速度，提高服務效能。住建局組織召開住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境工作推進會，積極探索建立與工程建設項目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作相適應的審批監(jiān)管體系，推進落實聯(lián)合圖審（平臺搭建已完成）、數(shù)字化圖審工作機制。推進工程建設項目806040標準，運用工程建設項目“864”審批平臺，重塑審批流程，促進跨部門、跨層級、全過程審批服務和監(jiān)督管理協(xié)調統(tǒng)一、深度融合。
（四）打造簡易高效程序，提升獲得水電氣便利度。一是進一步提升辦電服務效能。推行極簡客戶報裝服務，充分利用拍照錄像、條碼掃描、電子簽名等功能，實現(xiàn)客戶資料電子化采錄收集、現(xiàn)場勘察信息自動上傳、供電方案線上審核確認。二是用水報裝環(huán)節(jié)，一般用水用戶報裝可直接通過自來水微信公眾號進行網上報裝，報裝后自來水公司工作人員通過電話聯(lián)系用戶后進行上門踏勘做施工方案，進行接水報裝。三是燃氣報裝環(huán)節(jié)，中燃公司派專人到政務中心燃氣窗口安裝了收費系統(tǒng)，“中燃慧生活”網上報裝程序基本完成，已對窗口工作人員進行網上報裝業(yè)務培訓。
（五）打造“減負升級”模式，大力推進惠企政策落地落實。全市金融機構共爭取專項再貸款向5家防疫重點企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款4650萬元。**農商銀行、xx銀行、村鎮(zhèn)銀行等共向我市278家企業(yè)發(fā)放支農支小貸款利率4.55%，優(yōu)惠貸款4.61億元，完成率達到177.31%。**農商銀行發(fā)放貸款利率5.5%，優(yōu)惠貸款近1.5億元。今年元—7月全市累計實現(xiàn)減稅降費11392萬元，其中：2020年新出臺支持疫情防控和經濟社會發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策新增減稅降費5867萬元、2019年更大規(guī)模減稅降費政策在2020年繼續(xù)實施形成的減稅降費5525萬元。
（六）打造數(shù)字政府建設，提高數(shù)字化服務水平。建立完善全市政務數(shù)據共享交換機制，推進各類業(yè)務專網與政務服務網對接連通，確?！皯M必進”、“宜統(tǒng)盡統(tǒng)”。加快大數(shù)據運營中心建設步伐，目前數(shù)據建設已完成人口、法人、宏觀經濟基礎庫框架搭建。加快電子身份應用。提高電子證照、電子印章、電子檔案在辦理政務服務事項中的應用度。
（七）打造司法公平保障，著力構建完善監(jiān)管體系。一是關于“執(zhí)行合同”。截止7月底，市法院受理執(zhí)行案件480件，舊存43件，結案351件，執(zhí)結率73.13%，在**法院系統(tǒng)總執(zhí)結率排名第二。其中有財產可供執(zhí)行案件法定審限內結案率90.64%；無財產可供執(zhí)行案件終結本次執(zhí)行程序合格率達100%。二是推進互聯(lián)網+監(jiān)管。依托國家“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)，全市涉及到的29個職權部門共梳理監(jiān)管事項893大項（含子項3411項），填報檢查實施清單924條，認領率和填報率均達到100%；歸集各類監(jiān)管數(shù)據60000余條，涉及28個目錄，數(shù)據覆蓋面與歸集量居**第一。
（一）思想認識不足，重視不夠。優(yōu)化營商環(huán)境是一場刀刃向內的自我革命，但少數(shù)部門和部分干部對此沒有清醒認識，還存在不愿為、不敢為、不善為的問題。一些職能部門沒有真正樹立起用戶思維、“店小二”意識，為企業(yè)和群眾辦事設置門檻過多，增加了辦事難度。容錯糾錯機制運用不夠，有的干部固守法律條款，對企業(yè)“清”而不“親”怕犯錯，怕?lián)?。有的不敢較真碰硬，特別是在處理一些難點堵點問題和歷史遺留問題上，底氣不足，能力不強，辦法不多，存在畏難情緒。
（二）政務服務效率還不夠高。雖然“一網通辦”平臺已經建立，但由于省級平臺與市級平臺對接不夠，市級各部門之間大數(shù)據標準不統(tǒng)一，連通不到位、整合不徹底，在人員、法人信息等關鍵基礎要素數(shù)據上仍然存在“信息壁壘”“信息孤島”，無法實現(xiàn)全標準、全歸集、全貫通、全在線的共享，政務服務效率不夠高，企業(yè)和群眾辦事網辦率不高，獲得感不強。
（三）數(shù)據整合、信息共享難。一是房產數(shù)據整合難。我市中心城區(qū)共有1.6萬宗土地、8萬戶房產數(shù)據，通過不動產登記中心四年來的日常登記數(shù)據整合，完成了約30%的房地數(shù)據的整合，但還有70%的土地和房屋未進行掛接整合。二是不動產登記中心與相關部門的信息不能共享。目前雖有稅務、民政部門婚姻登記信息共享，但不能滿足不動產登記的需要，離上級要求的信息全覆蓋還有很大的距離。
（四）聯(lián)審機制未形成、工改系統(tǒng)未真正完善和運行。聯(lián)合圖審因宣傳和告知環(huán)節(jié)還未真正完善，很多施工企業(yè)仍然依照按慣例將施工圖與消防、人防設計圖紙分別設計，分時段、分機構審核，導致消防、人防設計審查備案環(huán)節(jié)受阻，人防設計與施工、消防設計階段脫離，影響施工許可審批時效。
（五）銀行難貸款，企業(yè)貸款難。一方面轄內企業(yè)普遍存在科技含量不高、財務報表不透明現(xiàn)象，并且與金融部門審核口徑不統(tǒng)一，銀行采信度較低，很難正確判斷企業(yè)的真實財務狀況，導致銀行不敢輕易放貸。另一方面企業(yè)缺乏規(guī)范化管理、財務狀況不透明，抵押物數(shù)量不足、質量不高，導致新增信貸融資難度加大。
（六）“雙隨機一公開”工作推進遲緩。一是各成員單位重視不夠，認識不高，沒有把“雙隨機一公開”工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措來抓。二是聯(lián)席會議成員各單位對此工作不熟悉、不主動，部分成員單位對監(jiān)管平臺的操作流程還不熟練，有的甚至不會運用。
（七）法治環(huán)境有待提升。企業(yè)法治意識淡薄，企業(yè)誠信意識、契約意識、規(guī)則意識不強。對于一些沒有明文法律依據予以取消的事項，沒有大膽突破，減輕企業(yè)負擔。
（一）進一步提供規(guī)范高效的政務服務。深入推進“一網通辦、一事聯(lián)辦”，推進線上線下深度融合。加強政務服務“一張網”建設，鞏固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服務功能，加快推進“一窗受理”全覆蓋。拓展服務方式，實行集約服務、套餐服務，在事項標準化、顆粒化的基礎上，推行場景化、引導式政務服務，改善企業(yè)群眾網上辦事的體驗感。
（二）加快大數(shù)據運營中心建設步伐。一是統(tǒng)籌指導協(xié)調全市政務數(shù)據資源的整合應用和共享開放，同時承擔**對電子證照和數(shù)據共享日?？己斯ぷ鳌６睫k市直部門及時、準確上傳電子證照信息和數(shù)據。二是加快大數(shù)據運營中心建設，并督促城管、衛(wèi)健、人社、民政、公安等數(shù)據并入大數(shù)據運營中心，實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
（三）深入推進“互聯(lián)網+不動產登記”改革。加快實現(xiàn)公安、市場監(jiān)管、住建、稅務、司法、民政等部門信息與不動產登記信息共享集成，通過信息化手段整合集成業(yè)務流程，整合房屋交易、稅務、不動產登記部門窗口，設立“一窗辦理綜合服務窗口”，進一步壓縮辦理時限。建立不動產登記工作督辦調度機制，重點解決阻礙改革推進的堵點難點問題。
（四）持續(xù)深化銀企對接機制。建立擔保體系的資本金補充機制和風險補償機制，增強融資擔保實力，加快推進與省政府融資擔保、**大正擔保公司戰(zhàn)略合作進程，構建多元化擔保體系，切實解決“不敢貸”的問題。積極推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，牢固樹立誠信經營發(fā)展理念，幫助中小企業(yè)更大限度地發(fā)揮資金使用效率，改善財務狀況，提高信用等級；加大“銀稅互動”“銀電互動”等信用信貸產品投放力度，切實解決“貸不到”的問題。
（五）實現(xiàn)聯(lián)合圖審。建立“事前介入”管理制度，實行窗口“一次性告知”。確定聯(lián)審的單位和部門，明確聯(lián)審的內容及規(guī)模分類，擬定會審機制，明確各單位審查時限，定期通報結果。人防工程建設監(jiān)管納入日常監(jiān)管、全程監(jiān)管，有效杜絕“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等頑癥，確保在建工程達標，驗收時效縮短。
（六）提供司法服務保障，改善法治環(huán)境。堅持把營造法治化營商環(huán)境工作作為“一把手”工程來抓，抓準點、定好位，制定《關于深化法治化營商環(huán)境建設的實施方案》和工作清單，以提高合同執(zhí)行效率和提升破產辦理質效為重點，把推進法治化營商環(huán)境建設貫徹到司法辦案的各個領域。下一步，及時梳理企業(yè)法律風險防控和生產經營中遇到的疑點難點問題，用活用好司法建設手段，幫助相關企業(yè)強化管理、改善經營。發(fā)揮司法審判工作職能，開庭涉企案件立審執(zhí)快速通道，最大限度縮短辦案周期，降低企業(yè)訴訟成本。
衛(wèi)生健康委年度優(yōu)化營商環(huán)境工作情況報告篇五
主任、各位副主任、各位委員：
按照會議安排，我就全市招商引資和優(yōu)化營商環(huán)境工作情況進行匯報。
堅持把招商引資作為推進xx轉型發(fā)展、追趕超越的戰(zhàn)略抓手，主動融入“一帶一路”倡議，圍繞“六大產業(yè)”，大力實施招商引資項目“精品工程”，取得了明顯成效。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。
（一）齊抓共管招商引資工作的整體合力已經形成。市委、市政府高度重視招商引資工作，市委常委會、市政府常務會及市長辦公會定期聽取招商引資工作匯報，市委、市政府主要領導親自批示過問、親自督查指導、親自研究解決工作中存在的問題和困難。市政府還專門成立由市長為組長的招商引資工作領導小組，向xx個市直相關部門下達了年度招商引資任務，納入月通報、季講評、年考核內容，按季度召開專題會議推進落實。同時，建立市級領導包抓重大招商項目責任制，對投資xx億元以上的合同項目和xx億元以上的協(xié)議項目，分別落實一名市級領導包抓，形成黨政齊抓共管、各方協(xié)調配合的整體工作合力。
（二）招商引資任務按計劃順利推進。近三年，全市累計實施招商引資項目xxx個，億元，億元，到位率xx.x%。今年以來，對中省駐延企業(yè)和市內企業(yè)投資建設、非經營性基礎設施、保障性住房改造四大類項目一律不納入招商引資項目統(tǒng)計范疇，擠掉了項目統(tǒng)計水分，提高了招商引資質量。x-x月份，共實施招商引資項目xxx個，總投資xxxx億元，到位資金xxx.x億元。其中：億元，完成任務的xx.x%。實現(xiàn)利用外資xxxx萬美元，完成任務的xx.x%。
（三）項目策劃包裝水平穩(wěn)步提高。今年我市率先在全省招商系統(tǒng)實施了項目“精品工程”。全市圍繞能源化工、新型建材、汽車產業(yè)、文化旅游、現(xiàn)代農業(yè)、新經濟x大產業(yè)招商領域，策劃包裝xxx個高質量對外重點推介項目，全市年度引進xx個投資x億元以上的生產性產業(yè)項目，資金到位率達到xx%以上。
（四）各類會展活動取得積極成果。積極組團參加絲博會、夏洽會、跨采會、陜粵港澳等國內知名商貿洽談活動，取得了積極成果。在xxxx年第三屆絲博會期間，我市代表團參與和舉辦各類活動xx場，特別是“中國xx‘一帶一路’新經濟發(fā)展論壇”是我市首次舉辦的高規(guī)格國際經貿促進活動，并成功簽署了南非-xx、格魯吉亞—xx產業(yè)園戰(zhàn)略合作協(xié)議，邁出我市對外開放具有十分重要意義的一步。目前，格魯吉亞產業(yè)園的一帶一路商品交易館與新區(qū)達成合作意向，開始展館設計。南非富川空中軌道公司執(zhí)行總裁已帶專業(yè)團隊來延考察，董事會正在決議。
（五）精準招商活動扎實有效。按照“小型、多樣、高效、務實”的要求，市委、市政府主要領導組團帶隊赴“環(huán)渤?！薄伴L三角”“珠三角”等重點區(qū)域舉辦了“紅色筑夢走進xx創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推介會”“xx華為云計算大數(shù)據產業(yè)推介會”“xx市綠色載能產業(yè)專項對接會”“xx-無錫產業(yè)發(fā)展合作交流會”等一系列招商推介、考察洽談活動，吸引了萬達廣場、華潤萬家、陽光城、新城控股、北大培文、英雄互娛、盈科旅游、興業(yè)太陽能、金風科技、彩虹光伏玻璃、廣州粵膳合、新能源汽車等一大批項目落地xx，與中集集團、江蘇必康、巴龍國際、東勝集團、漢能集團等企業(yè)合作取得積極進展，與百度、騰訊、京東、萬科、冠昊、上海石油交易所等企業(yè)達成了合作意向。市政府制定出臺了《支持xx創(chuàng)新小鎮(zhèn)和基金小鎮(zhèn)加快發(fā)展的指導意見》《促進新經濟發(fā)展暫行辦法》等政策性文件，共引進新經濟企業(yè)xxx家，注冊資本xxx多億元。xx新區(qū)xxx創(chuàng)新空間、xx基金小鎮(zhèn)、寶塔區(qū)北航貝塔雙創(chuàng)街區(qū)、高新區(qū)“紅色筑夢”四個眾創(chuàng)空間建成運營，華為數(shù)據中心、“xx中國大學生雙創(chuàng)基地”即將建成運營，其中高新區(qū)“紅色筑夢”眾創(chuàng)空間被科技部確定為國家備案眾創(chuàng)空間。與京東xxx的一攬子合作項目即將啟動。
（六）招商落地項目加快建設。建立招商項目管理監(jiān)控系統(tǒng)，對xxxx年以來招商引資項目的投資總量、解決就業(yè)、完成稅收等情況進行全面梳理匯總。制定出臺促進項目落地建設“四個一”和“三張清單”工作制度，對市、縣領導包抓的重點項目實行“月報單”，對簽訂的協(xié)議項目實行“督辦單”，對招商線索項目實行“跟進單”，及時掌握項目推進情況，分析研究存在問題，對完成全年任務較差的四個單位負責人進行了集中約談，對進展緩慢和未開工重點項目跟蹤督查推進。xxxx年以來，全市建成運營項目xxx個，億元，在建項目xxx個，總投資xxxx億元，未建項目xx個，億元，撤銷項目x個。年度到位資金增長率x.x%，招商項目完成固投占全市固定資產投資的xx%，%。今年x-x月份，建成運營項目xx個，在建項目xxx個，未開工xx個，項目開工率xx%。
雖然我市招商引資工作總體態(tài)勢較好，但也存在較大困難和問題。一是各級領導干部思想觀念還不夠解放，對招商引資工作信心不足，心存疑慮，工作上有消極畏難情緒和被動應付傾向，存在“守株待兔”、“坐門待客”、“花拳繡腿”等現(xiàn)象，缺乏撲下身子、盯住不放、真招實招的作風和干勁，沒有形成人人招商、全民招商的工作局面。二是招商引資理念落后、方式單一，不會招商、招商形式大于內容等問題還比較普遍，習慣于宏觀性、大兵團作戰(zhàn)，開展叩門招商、精準招商、感情招商、以商招商力度不夠，效果不很明顯。三是項目策劃水平、投資發(fā)展環(huán)境、行政審批效率等有待進一步優(yōu)化和提高，特別是項目手續(xù)辦理繁雜、周期過長，征地拆遷緩慢、成本過高，加之推諉扯皮、吃拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生，引資項目后續(xù)協(xié)調服務跟進不力，招而不落、落而不快的問題依然突出。四是產業(yè)承載基礎保障能力不強，園區(qū)服務配套水平低，水電氣、勞務、運輸、物流等生產要素成本高，政策優(yōu)勢難以對沖區(qū)位發(fā)展劣勢，吸引大企業(yè)、大項目落地困難較大。特別是前期工作扎實、條件成熟的招商項目前三季度多數(shù)已經簽約，四季度尋找招商線索、對接招商企業(yè)、引進招商項目的難度更大、任務更重。五是招商引資政策落實難、兌現(xiàn)難也是一大問題，特別是針對產業(yè)招商的優(yōu)惠政策還不夠健全完善。六是招商力量相對不足，招商人員的政策業(yè)務水平、談判策略技巧有待進一步改進和提高，作用發(fā)揮不夠。
下一步，全市招商引資工作要堅持以“大招商、招大商、?？偭?、提質量”為統(tǒng)領，重點抓好以下幾項工作。
（一）聚焦六大產業(yè)，實施靶向招商。一是圍繞“六大”產業(yè)領域，聘請知名投資咨詢機構，策劃包裝一批高質量的精品項目，重點做好項目投資效益分析。二是對重點招商區(qū)域的目標企業(yè)進行認真研判，分析其主營業(yè)務和產業(yè)布局，判斷目標企業(yè)投資方向和投資需求，與我市的優(yōu)勢資源進行對比，明確對接項目。三是繪制招商地圖，把精品項目與目標企業(yè)相匹配，制定洽談方案，準備洽談資料，組成招商小分隊，按圖索驥，精準對接，積極洽談。
（二）改進招商方式，開展專業(yè)招商。一是加強與廣州、深圳、佛山、無錫等友好城市對口單位、開發(fā)區(qū)、商協(xié)會的聯(lián)系互動，建立經濟合作長效聯(lián)絡機制，形成穩(wěn)定的合作關系。用活佛山市有關鼓勵佛山企業(yè)來延投資的優(yōu)惠政策。二是充分利用友城互派掛職干部機遇，每一組掛職干部就是一個招商小分隊，明確招商任務，把招商引資作為考核掛職工作的一項重要指標。三是加大委托招商工作力度。積極對接專業(yè)招商機構和網絡招商平臺，千方百計獲取各種招商信息線索，對已簽訂的委托招商合作關系的公司，要夯實任務，階段性完成既定目標。四是支持以商招商、產業(yè)鏈招商。做好對現(xiàn)有投資企業(yè)的服務工作，親商安商，借助企業(yè)的信息渠道、商務渠道、人脈資源進行招商引資。著重圍繞我市能源化工和裝備制造產業(yè)開展產業(yè)鏈招商，重點支持富縣煤油氣資源綜合利用項目、高新區(qū)彩虹光伏玻璃和興業(yè)新材料上下游產業(yè)鏈招商工作。
（三）建立激勵機制，形成合力招商。研究制定《xx市招商引資獎勵辦法》，對引進的重大項目在用地價格、廠房建設、物流費用等方面給予獎勵和補貼。對在招商引資過程中起到決定性作用的駐外招商聯(lián)絡處、引薦人給予獎勵。把招商引資工作與“三大攻堅戰(zhàn)”放在同等重要的位置，組織各界力量參與招商，我市干部外出培訓要帶任務、帶項目、出成果。
（四）強化督查考核，推動實效招商。充分發(fā)揮目標責任“考核棒”作用，特別把產業(yè)類項目引進、招商引資項目履約率、完成投資額等作為重要考核內容，實行硬考核、嚴問責，考核結果要與“三項機制”落實相結合，確保招商引資工作實現(xiàn)新的更大突破。充分發(fā)揮市招商引資工作領導小組總協(xié)調、總調度職能，緊盯重點項目不放，持續(xù)開展營商環(huán)境集中整治，嚴厲查處破壞投資環(huán)境的人和事，切實提高服務質量和效率，全力保障和跟蹤推進招商引資項目落地建設。建立自上而下重大招商引資項目聯(lián)動和按月督查通報機制，對未開工項目加大跟蹤督查、約談問責力度，對年度目標任務完成、精品工程實施、情況進行綜合考核排名，嚴格兌現(xiàn)獎懲，確保完成省市下達的全年招商引資跟蹤任務。
（一）主要工作情況
今年以來，市政府按照全省優(yōu)化提升營商環(huán)境工作安排部署，緊扣優(yōu)化改善營商環(huán)境和創(chuàng)新提升環(huán)境保障能力這一主線，強力推進“放管服”改革，加快“互聯(lián)網+政務服務”平臺建設，全力推進社會信用體系建設，扎實開展優(yōu)化營商環(huán)境專項整治活動，狠抓指標監(jiān)測和督查考核，全市營商環(huán)境持續(xù)改善，市場活力不斷增強。x-x月份，全市新增市場主體xxxxx戶、%，其中新注冊企業(yè)xxxx戶、%；
企業(yè)貢獻稅收xx.x億元、同比增長xx.x%，占地方財政收入的xx.x%、比上年同期高x.x個百分點；
新增就業(yè)xxxxx個、同比增長x.x%；
實施技術改造項目xx個；
億元，增長xx.x%；
億元，其中信貸成本降低xxx萬元、億元、用工成本降低xxx萬元、水電氣等其他要素成本降低xxxx萬元。
x.強化組織領導和制度建設。市縣兩級均成立了優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領導小組，下設“八辦四組”，分別負責各項工作任務的推進和對接落實。在市營商辦成立了綜合組、信息組和督考組三個功能組，強化綜合協(xié)調、數(shù)據監(jiān)測和考核問效工作，推動各項改革措施落地生效。建立了“月分析、季點評、年總結”和定期會商、定期通報機制，定期組織召開“八辦四組”協(xié)調會議，及時掌握工作進展情況，加強信息溝通，強化協(xié)同配合，形成了強大的工作合力。在《優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案》的基礎上，創(chuàng)新制定了全市優(yōu)化提升營商環(huán)境《總體方案》和《宣傳方案》，形成了“x+xx+x”的全方位營商環(huán)境優(yōu)化提升系列行動方案，并出臺了《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃（xxxx-xxxx年）》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境xxxx年工作臺賬》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》，明確了優(yōu)化營商的目標、任務和責任，制度體系不斷健全。
x.深化改革推動。一是強力推進相對集中行政許可權改革。我市被確定為全省相對集中行政許可權改革試點市后，按照“一枚印章審批、一個大廳辦事、一支隊伍服務、一個平臺保障”的要求，組建了市行政審批服務局，將xxx項行政許可事項審批和政務服務全部集中到審批服務一個大廳辦理，研究制定了《xx市行政審批服務局集中審批工作運行規(guī)程》和各類集中審批事項試行管理辦法，確保規(guī)范運行、依法審批。今年x月市審批局正式運行以來，辦件量達xxxxx件，審批時限較法定時限平均壓縮了xx%，申報材料精簡xx.x%以上。寶塔區(qū)、安塞區(qū)、吳起縣完成行政審批局組建、掛牌并運行，宜川、黃龍等x個縣已完成機構組建，正在進行人員移交和審批事項劃轉，其余x個縣全部批復設立行政審批服務局，目前正在抓緊組建之中。二是快速推進工程建設項目審批制度改革。今年x月xx市被確定為全國xx個工程建設項目審批制度改革試點地區(qū)之一后，市政府制定了《xx市工程建設項目審批制度改革試點方案》，已經國家住建部同意并印發(fā)實施；
“多規(guī)合一”加快推進，基本完成全市經濟、空間、國土、環(huán)保、林業(yè)等規(guī)劃數(shù)據整合和信息平臺搭建工作，實現(xiàn)試運行；
工程建設項目審批管理系統(tǒng)已建成并上線試運行，“多評合一”“多圖聯(lián)審”啟動實施。三是加快建成“互聯(lián)網+政務服務+人工智能”平臺。今年x月xx日開始，我市全面啟動“互聯(lián)網+政務服務”平臺建設，全面完成了劃入市行政審批局集中審批的xxx項事項、xxx個子項目審核發(fā)布和清單錄入工作，x月xx日在全省率先上線試運行。截止x月底，網上可辦理事項達到xxx項，占全部審批事項的xx.x%，計劃年內網上辦理事項達到xx%以上，逐步實現(xiàn)不見面的網上審批、不跑腿的政務服務、不打烊的數(shù)字政府目標。
x.狠抓專項整治。針對我市優(yōu)化提升營商環(huán)境存在的問題，市政府制定印發(fā)了《全市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作整改方案》，重點做了八個方面的具體工作：一是市營商、市政府督查室、市統(tǒng)計局對各縣區(qū)和“八辦四組”成員單位工作情況開展專項督查，對工作落后的責任領導、責任人進行嚴肅問責；
二是市金融辦召開全市金融系統(tǒng)優(yōu)化提升營商環(huán)境專項工作會，開展了降低企業(yè)信貸難度業(yè)務培訓；
三是市住建局、行政審批服務局、工商局召開小組會議，就簡化企業(yè)開辦和辦理施工許可證工作進行了業(yè)務協(xié)調對接；
四是市委宣傳部召開了優(yōu)化營商環(huán)境宣傳工作專題會議，聯(lián)合市營商辦印發(fā)了《關于加強優(yōu)化提升營商環(huán)境宣傳工作的通知》，常態(tài)化開展宣傳報道；
五是市發(fā)改委就方便企業(yè)獲得水電氣暖與城管、電力等部門進行了集中研究和業(yè)務對接；
六是市統(tǒng)計局、營商辦召開了全市營商環(huán)境統(tǒng)計調查業(yè)務培訓會，邀請省發(fā)改委、省統(tǒng)計局有關專家進行專題輔導；
七是我市優(yōu)化企業(yè)納稅服務工作爭取到了省稅務局的有力支持，派專人對市稅務局進行督促指導，改進企業(yè)納稅工作；
八是建立優(yōu)化提升營商環(huán)境工作投訴處理、明察暗訪和執(zhí)紀問責“三項機制”。截至x月底，xxxxx專線共接到營商環(huán)境投訴xx件，其中協(xié)調辦結xx件，轉辦在辦x件；
市營商辦明察暗訪共發(fā)現(xiàn)x條營商環(huán)境問題線索，已經全部轉辦移交并且得到了解決處理。全市各級紀檢監(jiān)察機關共受理優(yōu)化營商環(huán)境問題線索xxx件，核查xxx件，處理xxx人，其中黨紀政務處分xxx人，市紀委通報曝光x批次x起x人。經過整改，部分行業(yè)取得了“立竿見影”的效果，人民銀行將開戶許可進駐各級行政審批服務大廳，駐政務大廳各商業(yè)銀行實現(xiàn)開戶辦理。公安部門精簡刻章程序，每枚印章刻制成本下降xx元。全市實現(xiàn)外貿企業(yè)備案辦理當場辦結，出口退（免）稅辦理時間壓縮至xx個工作日以內。電力、燃氣、用水報裝進一步簡化流程，壓縮時限，用水報裝實現(xiàn)零收費。
x.注重宣傳引導。依托政務信息、新聞媒體、網絡媒體三大板塊，形成全方位、多層次、多領域、系統(tǒng)化宣傳動員格局。一是全面開展政務宣傳動員。各縣區(qū)政府門戶網站設立專欄，共上傳營商環(huán)境政務公開信息xxx條，舉辦優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會x期，開展優(yōu)化提升營商環(huán)境系列政策解讀xx期，采取邀請專家、集中培訓等方式開展培訓xx多場次，組織大走訪活動，共走訪企業(yè)xxxx家。二是廣泛開展新聞媒體宣傳。x月x日，中國改革報特別推出“xx市優(yōu)化營商環(huán)境典型經驗和成功做法”，對我市的典型做法給予了肯定。xx日報社、xx廣播電視臺設立專欄，對我市營商環(huán)境進行全面宣傳報道。陜西日報、陜西廣播電視臺等傳統(tǒng)媒體共刊登、發(fā)布我市營商環(huán)境信息共計xxx篇（條）。三是創(chuàng)新開展網絡媒體宣傳。利用澎湃網、中國廣播網、搜狐網等主流網絡媒體刊發(fā)宣傳稿件xxx余件（條）。通過移動、聯(lián)通、電信三大運營商，累計向全市手機用戶發(fā)送營商環(huán)境投訴渠道宣傳短信xxx萬條。制定宣傳冊x.x萬冊、發(fā)放傳單x.x萬份、宣傳水杯xxxx個，向群眾現(xiàn)場講解x次、懸掛橫幅xx條、led屏滾動宣傳xxx萬次。
（二）存在的問題及下一步工作安排
盡管我市優(yōu)化提升營商環(huán)境取得了一定的成效，但與群眾、企業(yè)的期望相比，仍存在一些問題和不足。一是政治站位和思想認識仍需提高。少數(shù)領導干部在思想深處仍然沒有認識到優(yōu)化營商環(huán)境的重要性和緊迫性，沒有站在講政治的高度上抓落實、抓改革；
一些縣區(qū)和部門的工作仍停留在應對考核和“治標”上，對“治本”的研究謀劃不夠、舉措不多、效果一般，一定程度上存在重方案制定、輕措施落實，重安排部署、輕督查指導現(xiàn)象。二是宣傳不力，氛圍不濃。一些縣區(qū)和行業(yè)部門對營商環(huán)境的宣傳不夠，廣大群眾和企業(yè)對省市出臺的優(yōu)化營商環(huán)境各項政策和改革措施知曉率仍然較低，沒有形成聲勢和氛圍。三是一些改革工作措施仍需加強。受機構改革和體制機制影響，一些改革措施沒有及時落地，企業(yè)和群眾辦事便利程度有待進一步提高。比如，房產和不動產登記業(yè)務尚未由一廳辦理整合為一窗辦理；
開辦企業(yè)刻章費用零成本需要盡快實現(xiàn)；
市審批局承接審批事項的交接、銜接工作仍需進一步理順。四是工作力量整體薄弱。目前市縣（區(qū)）雖成立營商環(huán)境工作專職機構，但人員絕大部分由發(fā)改（經發(fā)）或其它部門的非專業(yè)人員兼職，對此項工作熟悉較慢。同時抽調人員流動性大，業(yè)務銜接差。五是業(yè)務工作能力仍需加強。市縣（區(qū)）兩級針對營商環(huán)境業(yè)務培訓還不夠充分，對標先進地區(qū)針對性不強。部分縣區(qū)、責任部門在上報資料過程中主動性差，數(shù)據上報質量有待進一步加強。這些問題，我們將在今后的工作中認真研究、切實改進。
下一步，我們將堅持深化“放管服”改革、優(yōu)化提升營商環(huán)境、“互聯(lián)網+政務服務”建設三位一體、統(tǒng)籌推進，不斷強化工作措施，著力構建長效機制，全力推進我市營商環(huán)境持續(xù)改善。一是認真貫徹落實《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃》《xxxx年工作要點》《xx市優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核實施方案》，建立市縣（區(qū)）、辦組工作臺賬，明確工作任務和完成時限，夯實工作責任；
二是堅持定期召開全市優(yōu)化提升營商環(huán)境調度會，加強部門聯(lián)動，及時發(fā)現(xiàn)解決問題，合力推進營商環(huán)境優(yōu)化提升；
三是強化改革措施落實，加快推進房產和不動產登記由一廳辦理到一窗辦理，通過政府購買服務的方式，為企業(yè)提供更多服務；
四是扎實開展業(yè)務培訓，不斷適應考核發(fā)生的新變化、新要求，強化動態(tài)監(jiān)測，確保上報數(shù)據有效質優(yōu)，充分體現(xiàn)我市工作成效；
五是加大宣傳力度，在辦好優(yōu)化提升營商環(huán)境系列新聞發(fā)布會的基礎上，在各行業(yè)領域發(fā)掘好的經驗做法，樹立一批典型，通過信息推送和正面引導，不斷提高企業(yè)和群眾的知曉率，營造優(yōu)化營商環(huán)境人人參與的良好氛圍；
六是加強督導考核，對照整改措施及整改目標，對實施不力的縣區(qū)和部門進行通報并限期整改。進一步加大明察暗訪和問題線索搜集力度，加快核查處置力度，集中查處曝光一批破壞營商環(huán)境的反面典型，對弄權勒索、人為設障、以權謀私等損害企業(yè)和群眾利益的行為有訴必查，形成震懾，確保全市營商環(huán)境實現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化提升。
