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交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范篇一
一、交通管理現(xiàn)狀以其警民
引發(fā)矛盾的根源。
結(jié)合城區(qū)分析,交警每天除了承擔(dān)城區(qū)各崗區(qū)交通秩序外還擔(dān)負(fù)著城區(qū)巡邏工作,由于當(dāng)前車流量大,警力不足等各方面原因,因此有些駕駛?cè)酥灰跊]有交警執(zhí)勤的路段或路口,無視交通信號存在,隨意行車,有的甚至為逃避違章時監(jiān)控的抓拍,故意用光盤遮擋住車牌。盡管城區(qū)中隊開展多項(xiàng)專項(xiàng)治理活動,但取得效果只能起到短暫的作用,沒過多久便會出現(xiàn)反彈現(xiàn)象,加之廣大群眾法律意識淡薄,甚至有些群眾認(rèn)為交警糾其違法行為是在故意“找茬”,不給予配合,認(rèn)為自己有關(guān)系,辱罵民警,對民警實(shí)施暴力,因此引發(fā)矛盾。
二、采取各項(xiàng)措施方法,把“執(zhí)法為民”融入到整體工作中去。
一個民警執(zhí)法水平的好與壞是影響糾正駕駛?cè)诉`法行為的的重要因素。但是當(dāng)前個別民警仍然出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法態(tài)度不文明、辦人情案等現(xiàn)象,群眾意見很大,產(chǎn)生反感心里,因此嚴(yán)重影響了交警在群眾心中的形象。如何改變?nèi)罕姷南敕?,做到“?zhí)法為民”,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面:
(一)、規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法水平。對不符合法律要求的違法行為實(shí)行嚴(yán)格查處,查糾過程中,首先要改變執(zhí)法態(tài)度。糾正違法行為先敬禮,告知駕駛?cè)诉`法行為后,實(shí)施處罰,填寫法律文書的時候書寫工整,字體規(guī)范,運(yùn)用法律文書正確無誤。面對不理解的群眾,耐心的對駕駛?cè)私忉專忉尩倪^程中駕駛?cè)瞬挥枧浜系?,首先從法律角度出發(fā),講解違法行為的危害性,徹底消除其反感心里。對待態(tài)度蠻橫的駕駛?cè)?,不予其發(fā)生沖突。對群眾不容易接受的執(zhí)法方式,徹底改變,從內(nèi)心樹立起執(zhí)法為民的理念。
(二)、強(qiáng)化自身學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變執(zhí)法思想。結(jié)合當(dāng)前大隊開展的“每日一題”學(xué)習(xí)活動,嚴(yán)格按照大隊的要求,加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身的執(zhí)法水平。民警要嚴(yán)格落實(shí)大隊的學(xué)習(xí)計劃,學(xué)習(xí)政治理論知識,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,真正做到“比、學(xué)、趕、幫、超”,在干中學(xué),在學(xué)中干,把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)結(jié)合起來,利用所學(xué)習(xí)到的知識,解決工作中的薄弱環(huán)節(jié)。思想是行動的指南,要實(shí)現(xiàn)執(zhí)法為民,就要端正思想,糾正隨意執(zhí)法,濫用職權(quán)辦人情案的思想。利用業(yè)務(wù)時間做好宣傳工作,對親戚朋友,對廣大群眾進(jìn)行宣傳和教育,讓他們在思想上重新認(rèn)識到遵章守法對每個公民的重要性,從而也提高了自身的思想意識,使執(zhí)法思想實(shí)現(xiàn)質(zhì)的改變。
(三)、端正執(zhí)法態(tài)度,改變執(zhí)法觀念,全心全意為人民服務(wù)。作為交警,我們更應(yīng)該認(rèn)識到自覺服務(wù)于群眾的重要性。改變陳舊的執(zhí)法模式,不斷增強(qiáng)為民執(zhí)法的思想觀念,自覺做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”。把服務(wù)理念運(yùn)用到日常工作中去。工作中徹底消除“冷、橫、硬、推”,工作之余,要用“換位思考”的方式,以自己是一名普通的群眾查找自身不足,提高認(rèn)識,做到言行舉止文明。
(四)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)做到執(zhí)法為民。當(dāng)今社會形勢的迅速發(fā)展,公安交通管理工作面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),自覺接受社會的監(jiān)督,接受大隊的內(nèi)部監(jiān)督,是與群眾溝通的平臺,也是確保隊伍不發(fā)生問題的重要因素。零距離與群眾接觸,體會群眾的想法,對群眾提出的意見進(jìn)行采納分析。同時加強(qiáng)隊伍內(nèi)部的監(jiān)督,預(yù)防和減少民警違法違紀(jì)的發(fā)生,結(jié)合隊伍內(nèi)部實(shí)際,分析存在的問題,及時開展教育整改活動,切實(shí)消除存在問題,確保隊伍因管理不善造成違法違紀(jì)問題。
作為一名基層交警,我們應(yīng)該時刻把“執(zhí)法為民”思想融入執(zhí)勤執(zhí)法工作中,樹立正確的執(zhí)法觀念,心系群眾,為人民服務(wù),同時認(rèn)真履行自己的職責(zé),腳踏實(shí)地的做好本職工作。
交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范篇二
交通警察路面執(zhí)勤執(zhí)法基本規(guī)程
(試行)
目
錄
一、基本要求
二、常用執(zhí)法用語
三、查處機(jī)動車駕駛?cè)司坪篑{車違法行為規(guī)程
四、查處機(jī)動車超載違法行為規(guī)程
五、查處機(jī)動車超速違法行為規(guī)程
六、查處機(jī)動車違法停車行為規(guī)程
七、查處駕駛違法機(jī)動車輛規(guī)程
八、查處無證駕車違法行為規(guī)程
九、查處軍車及特種車輛違法行為規(guī)程
十、路面執(zhí)勤工作規(guī)程
(一)處理交通事故
(二)疏導(dǎo)交通堵塞
(三)先期處置治安、刑事案件
(四)交通管制
(五)受理群眾求助
十一、其他 2
一、基 本 要 求
(一)為規(guī)范交通警察在道路上的執(zhí)勤執(zhí)法行為,維護(hù)交通警察的執(zhí)法形象,保障交通參與者的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》(公安部第53號令)、《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》(公安部第54號令)、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》(公安部第69號令)、《機(jī)動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》(公安部第71號令)等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
(二)交通警察在道路上執(zhí)行指揮交通、維護(hù)交通秩序、糾正和處罰交通違法行為、處理交通事故、維護(hù)治安秩序、接受群眾求助等任務(wù)時,適用本規(guī)程。
(三)交通警察在出勤前應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,持有人民警察證件,攜帶執(zhí)勤執(zhí)法裝備。
執(zhí)勤執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)保持警容嚴(yán)整、舉止端莊、指揮規(guī)范。執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)保持車容整潔、車況良好、裝備齊全。
(四)交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)配備以下基本裝備:
1、交通警察個人:反光背心、法律文書(包)、對講機(jī)、簽字筆等。
2、執(zhí)勤車:反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌、警戒帶、照相機(jī)(或攝像機(jī))、酒精檢測儀、測速儀、牽引繩、撬棒、千 3 斤頂?shù)取?/p>
3、摩托車:摩托車統(tǒng)一制式頭盔、停車示意牌等。交通警察執(zhí)勤執(zhí)法裝備,由各地根據(jù)實(shí)際需要增加,但應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)范。
(五)交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時應(yīng)當(dāng)做到:
1、巡邏執(zhí)勤時,巡邏機(jī)動車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定保持車速和車距。設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤時,根據(jù)道路條件和交通狀況,臨時選擇安全和不妨礙通行的地點(diǎn)進(jìn)行,避免造成交通堵塞。
執(zhí)勤交通警察必須穿著反光背心,執(zhí)勤警車應(yīng)當(dāng)開啟警燈。
2、公路執(zhí)勤不得少于2人。
3、城區(qū)設(shè)點(diǎn)執(zhí)勤交通警察應(yīng)當(dāng)與機(jī)動巡邏執(zhí)勤交通警察保持聯(lián)系暢通,并服從交通指揮中心的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。
執(zhí)勤時遇有嚴(yán)重堵塞、一般以上交通事故等緊急重要情況時,交通警察應(yīng)當(dāng)立即向上一級領(lǐng)導(dǎo)和交通指揮中心報告。
4、查處交通違法行為必須事實(shí)清楚,適用法律準(zhǔn)確,填寫法律文書規(guī)范,妥善保管處罰存單。
當(dāng)事人拒絕在法律文書上簽名或拒收法律文書的,在法律文書上注明。
5、查處交通違法行為時,執(zhí)勤交通警察要做到先敬禮,態(tài)度友好,語言文明,舉止端莊,主動提醒交通參與者遵守交通法規(guī)。
(六)特殊氣候條件下的執(zhí)勤要求: 交通警察在黃昏、夜間、霧天、雨天、雪天等能見度低的條件下執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)勤點(diǎn)進(jìn)行,并嚴(yán)格執(zhí)行以下要求:
1、普通公路上的執(zhí)勤點(diǎn),應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)200m、100m、50m處連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈、減速提示標(biāo)牌、反光錐筒。
2、高速公路(包括全封閉的高等級公路、城市快速路)的執(zhí)勤點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)在出入口、收費(fèi)站和服務(wù)區(qū),因特殊情況需要在路段設(shè)置執(zhí)勤點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)在距執(zhí)勤點(diǎn)2km、1km、500m、200m、150m、100m、50m處,連續(xù)擺放發(fā)光或者反光的警告標(biāo)志、警示燈、減速提示標(biāo)牌、反光錐筒,并設(shè)專人負(fù)責(zé)安全警戒。
3、執(zhí)勤時,城區(qū)不得少于2名民警,公路不得少于3名民警。其中1名民警面向來車方向,負(fù)責(zé)攔截交通違法車輛,同時負(fù)責(zé)安全警戒,其余民警負(fù)責(zé)對交通違法行為的處罰。
(七)交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法時,嚴(yán)禁下列行為:
1、違法扣留車輛、機(jī)動車行駛證、駕駛證、車輛號牌;
2、當(dāng)場收取罰款不開具罰款收據(jù),或者不如實(shí)填寫罰款金額;
3、利用職務(wù)便利收受他人財物或者謀取其他利益;
4、非執(zhí)行任務(wù)時使用警報器、標(biāo)志燈具,非執(zhí)行緊急公務(wù)時攔截搭乘機(jī)動車;
5、強(qiáng)行追趕、攔截交通違法車輛;
6、違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的車輛;
7、查處交通違法行為時,腳踏車輛踏板,將頭伸進(jìn)車輛駕駛室,強(qiáng)行扒登車輛責(zé)令駕駛?cè)送\嚕?/p>
8、與當(dāng)事人發(fā)生糾紛或沖突;
9、從事非職責(zé)范圍的活動。
二、常用執(zhí)法用語
(一)查處機(jī)動車駕駛?cè)诉`法行為
1、攔截機(jī)動車檢查,標(biāo)準(zhǔn)用語:你好。我們正在(說明檢查事項(xiàng)),請出示駕駛證、行駛證。
2、對交通違法駕駛?cè)诉M(jìn)行警告,標(biāo)準(zhǔn)用語:你駕車時(列舉具體交通違法行為),請嚴(yán)格遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
3、對交通違法駕駛?cè)诉M(jìn)行罰款處罰,標(biāo)準(zhǔn)用語:你駕車時(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條和《實(shí)施條例》第xx條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律規(guī)定,請接受xx元處罰,記xx分。
4、對交通違法駕駛?cè)瞬扇⌒姓?qiáng)制措施,標(biāo)準(zhǔn)用語:你的(指出具體違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條和《實(shí)施條例》第xx條的規(guī)定,依照《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律規(guī)定,我們將(行政強(qiáng)制措施的種類)。
5、告知駕駛?cè)藨?yīng)享有的權(quán)利,標(biāo)準(zhǔn)用語:你有權(quán)陳述和 申辯。
6、聽取駕駛?cè)岁愂龊蜕贽q或駕駛?cè)吮硎静辉訇愂龊蜕贽q后,要求駕駛?cè)嗽诮煌ㄟ`法行為處罰決定書上簽字,標(biāo)準(zhǔn)用語:請你在(指出具體位置)簽名,收好處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)。
請于15日內(nèi)到處罰決定書上載明的罰款代收機(jī)構(gòu)繳納罰款。請仔細(xì)閱讀處罰決定書(或行政強(qiáng)制措施憑證)。
如有異議,請于60日內(nèi)到(說明具體單位名稱、地址、電話)單位申請行政復(fù)議或于3個月內(nèi)到xx法院提起行政訴訟。
7、作出交通違法處罰,或經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)交通違法行為,標(biāo)準(zhǔn)用語:請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
8、駕駛?cè)颂岢霎?dāng)場交納罰款的,標(biāo)準(zhǔn)用語:對不起。道路交通管理有關(guān)法律規(guī)定不得當(dāng)場收繳機(jī)動車駕駛?cè)说牧P款。
(二)查處非機(jī)動車駕駛?cè)?、行人、乘車人交通違法行為
1、對當(dāng)事人進(jìn)行警告,標(biāo)準(zhǔn)用語:你好。你(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條的規(guī)定。請遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
2、對當(dāng)事人違法行為給予罰款處罰,標(biāo)準(zhǔn)用語:你(列舉具體交通違法行為),違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第xx條和《實(shí)施條例》第xx條的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律規(guī)定,請接受xx 元處 罰。
3、非機(jī)動車駕駛?cè)司芙^接受處罰,標(biāo)準(zhǔn)用語:依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及有關(guān)法律規(guī)定,將扣留你的車輛。
4、行人、乘車人拒絕接受處罰,標(biāo)準(zhǔn)用語:請隨我們到(具體單位名稱)接受處理。
5、告知駕駛?cè)藨?yīng)享有的權(quán)利,標(biāo)準(zhǔn)用語:你有權(quán)陳述和申辯。
6、聽取當(dāng)事人陳述和申辯或當(dāng)事人表示不再陳述和申辯后,要求當(dāng)事人在交通違法行為處罰決定書上簽字時,標(biāo)準(zhǔn)用語:請你在(指出確切的位置)簽名,請繳納罰款。收好處罰決定書及收據(jù)。請仔細(xì)閱讀處罰決定書。
如有異議,請于60日內(nèi)到(說明具體單位名稱、地址、電話)申請行政復(fù)議或于3個月內(nèi)到xx法院提起行政訴訟。請遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
7、作出交通違法處罰后,標(biāo)準(zhǔn)用語:請注意遵守交通法規(guī)。謝謝合作。
三、查處機(jī)動車駕駛?cè)司坪篑{車違法行為規(guī)程
(一)裝備:酒精檢測儀、飲用水、一次性紙杯等。
(二)工作規(guī)程:
1、交通警察應(yīng)當(dāng)及時攔截蛇形行駛、亂按喇叭等有酒后駕 車嫌疑的車輛。
2、交通警察應(yīng)近距離觀察,判斷駕駛?cè)擞袩o酒后駕車行為。
3、對確定沒有酒后駕車行為的駕駛?cè)?,立即放行,并對其合作表示感謝。
對確定有酒后駕駛行為嫌疑的駕駛?cè)?,要求其下車接受酒精檢測。
4、使用呼吸式酒精測試儀測試規(guī)程。(1)測試準(zhǔn)備
提供飲用水,讓受測者漱口。
調(diào)準(zhǔn)儀器,確認(rèn)日期、時間是否正確,取出新吹嘴,告知受測人測試流程:
一、插上新吹嘴。
二、儀器自動測量氣溫并歸零。
三、等儀器顯示“請測試”后,請受測人深吸一口氣對著吹嘴持續(xù)吹,直到儀器發(fā)出聲音為止,如吹氣量不足,必須重新測試。
四、儀器將自動分析酒精含量并顯示打印,測試結(jié)果需請受測人簽字確認(rèn)。
(2)開始測試,提醒受測人深呼吸并對準(zhǔn)吹嘴持續(xù)吹氣,直到儀器發(fā)出聲音為止。
(3)測試結(jié)束后,要對受測人的合作表示感謝,并請其等候打印檢測結(jié)果。
若受測人違反了測試要求,吹氣量不足,必須重新測試。(4)告知測試結(jié)果和處罰依據(jù)。
①如測試結(jié)果顯示非酒后駕車的,應(yīng)立即放行。②如測試結(jié)果顯示為飲酒后駕車的,對交通違法行為人依法進(jìn)行處罰。
③如測試結(jié)果顯示為醉酒后駕車的,應(yīng)當(dāng)及時將交通違法行為人帶至附近醫(yī)院做進(jìn)一步的血液檢測。
5、對呼吸測試超過醉酒臨界值或呼吸式酒精測試儀測試有異議的,進(jìn)行血液檢測,并根據(jù)檢測結(jié)果,對交通違法行為行為人依法進(jìn)行處罰。
6、初步判斷有酒后駕車嫌疑的,但沒有酒精測試儀,應(yīng)當(dāng)通過人體平衡試驗(yàn)進(jìn)一步判定。
7、處罰結(jié)束后,不得讓酒精含量超標(biāo)的人繼續(xù)駕車。(1)對同車有駕駛資格且酒精含量未超過標(biāo)準(zhǔn)的人,可換駕駛?cè)恕?/p>
(2)如同車沒有駕駛資格的人,請交通違法人找其他駕駛?cè)藢④囬_走,或?qū)C(jī)動車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或指定地點(diǎn)停放。
(3)對醉酒的駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)帶至指定地點(diǎn),強(qiáng)制約束至酒醒后放行,或及時通知其家屬、單位領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)回。
8、對酒后駕駛?cè)司芙^接受檢查或酒精測試,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第91條及有關(guān)法律規(guī)定,扣留駕駛證,將機(jī)動車移至不妨礙交通的地點(diǎn)或指定地點(diǎn)停放,并如實(shí)記錄違法行為。
(1)駕駛?cè)巳匀痪芙^接受檢查或酒精含量測試,制作行政 強(qiáng)制措施憑證。
(2)駕駛?cè)吮硎驹敢馀浜蠙z查,按上述規(guī)程進(jìn)行。
四、查處機(jī)動車超載違法行為規(guī)程
1、對經(jīng)觀察確定為超載的,應(yīng)當(dāng)要求查驗(yàn)駕駛證和行駛證。
2、經(jīng)核定裝載質(zhì)量,確認(rèn)為超載的,制作行政處罰決定書。
3、使用地磅測定超載嚴(yán)重的工作規(guī)程:
駕駛?cè)藢囕v超載有異議的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛到指定地點(diǎn),通過活動地磅核定。
(1)測試結(jié)果為嚴(yán)重超載,駕駛?cè)吮硎究闪⒓聪`法狀態(tài)或承擔(dān)轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書。
(2)測試結(jié)果為嚴(yán)重超載,駕駛?cè)司芙^立即消除違法狀態(tài)的。制作行政強(qiáng)制措施憑證,扣留車輛。
4、對于運(yùn)送瓜果、蔬菜和鮮活產(chǎn)品的超載車輛,不得采取行政強(qiáng)制措施。應(yīng)當(dāng)當(dāng)場告知駕駛?cè)诉`法行為的基本事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果及其依法享有的權(quán)利。提醒駕駛?cè)俗⒁獍踩旭偂?/p>
5、注意事項(xiàng):對在24小時內(nèi)已接受過超載處罰的駕駛?cè)?,?yīng)當(dāng)教育后立即糾正違法行為,不再作處罰。
五、查處機(jī)動車超速違法行為規(guī)程
(一)裝備:測速儀、攝錄設(shè)備等。
(二)交通警察在公路上查處超速違法行為,應(yīng)當(dāng)選取緊急停車帶、服務(wù)區(qū)入口或收費(fèi)站口等較寬地帶,利用監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行測速,并及時通知路面執(zhí)勤的交通警察進(jìn)行查處。
在公路上設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)選擇山坡、建筑物、停車帶等安全的地點(diǎn)進(jìn)行。
需要在路肩上設(shè)置測速點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)在測速點(diǎn)前方200m處設(shè)置警示標(biāo)志、警示燈。測速點(diǎn)與查處點(diǎn)間的距離不少于200m。
1、交通警察在測速點(diǎn)通過測速儀器發(fā)現(xiàn)超速違法行為時,應(yīng)當(dāng)及時通知查處點(diǎn)交通警察做好攔截準(zhǔn)備。
2、查處點(diǎn)交通警察接到超速車輛信息后,應(yīng)當(dāng)提前做好攔截準(zhǔn)備,并在確保安全的前提下進(jìn)行攔截。
3、機(jī)動車超過規(guī)定時速,低于百分之五十的,按照簡易程序處罰;超過百分之五十的,可以扣留駕駛證,制作行政強(qiáng)制措施憑證。
六、查處機(jī)動車違法停車行為規(guī)程
(一)裝備:攝錄設(shè)備等。
(二)工作規(guī)程:
1、交通警察發(fā)現(xiàn)有違法停車行為時,經(jīng)確認(rèn)為不妨礙其他車輛通行的。
(1)駕駛?cè)嗽趫?,?yīng)當(dāng)教育改正。
(2)駕駛?cè)瞬辉趫觯瑧?yīng)當(dāng)在機(jī)動車檔風(fēng)玻璃或摩托車座位 上貼提醒告知單。
2、交通警察在執(zhí)勤時,發(fā)現(xiàn)機(jī)動車輛違反了停放、臨時停車規(guī)定的,駕駛?cè)嗽趫鰰r,應(yīng)及時要求其駛離。
駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)在機(jī)動車檔風(fēng)玻璃或摩托車座位上貼上違法停車處罰通知單,如嚴(yán)重妨礙其他車輛、行人通行的,應(yīng)當(dāng)指派清障車將機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者附近停車場。
駕駛?cè)穗m在現(xiàn)場但拒絕立即駛離,依法對駕駛?cè)诉M(jìn)行處罰。如嚴(yán)重妨礙其他車輛、行人通行的,應(yīng)當(dāng)指派清障車將機(jī)動車拖移至不妨礙交通的地點(diǎn)或者附近停車場。
(三)注意事項(xiàng):在拖移違法停車車輛時,應(yīng)當(dāng)確保安全,確保車輛不受損壞。
七、查處駕駛違法機(jī)動車規(guī)程
(一)查處駕駛無牌證車輛工作規(guī)程:
交通警察在執(zhí)勤時,發(fā)現(xiàn)無牌證車輛,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車輛合法證明和駕駛證。
如駕駛?cè)擞旭{駛證,并能夠出具購車發(fā)票等車輛合法證明,應(yīng)當(dāng)立即放行。
如駕駛?cè)擞旭{駛證,但不能出具購車輛合法證明,應(yīng)當(dāng)扣留車輛。
(二)查處駕駛拼裝、報廢機(jī)動車工作規(guī)程: 交通警察初步判斷為拼裝或報廢的機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)及時示意停車檢查。
交通警察應(yīng)當(dāng)仔細(xì)檢查行駛證生產(chǎn)廠家、發(fā)動機(jī)號、車架號等項(xiàng)內(nèi)容。確認(rèn)無違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即放行。
經(jīng)檢查,確定為拼裝或報廢機(jī)動車的,扣留車輛和駕駛證。
(三)查處駕駛有盜搶嫌疑機(jī)動車工作規(guī)程:
交通警察在執(zhí)勤中,發(fā)現(xiàn)與被查緝的被盜車輛特征相同的車輛,應(yīng)當(dāng)及時示意停車檢查。
待車輛停穩(wěn)熄火后,交通警察應(yīng)當(dāng)運(yùn)用適當(dāng)戰(zhàn)術(shù)、分工協(xié)作進(jìn)行檢查,并通過盜搶機(jī)動車數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對。
1、如當(dāng)場可以確認(rèn)無違法行為,立即放行。
2、如當(dāng)場不能確認(rèn)有無違法行為,應(yīng)當(dāng)將人、車分離,將車輛移至指定地點(diǎn),進(jìn)一步核實(shí)。
3、如駕駛?cè)藷o駕駛證和其他合法證件的,除扣留機(jī)動車外,還應(yīng)當(dāng)依法控制駕、乘人員。
(四)注意事項(xiàng):交通警察執(zhí)勤過程中認(rèn)為有必要扣留車輛的,應(yīng)當(dāng)提醒駕駛?cè)穗S身攜帶貴重物品,妥善處理隨車易變質(zhì)貨物,妥善保管好車上裝載的物品,積極幫助駕駛?cè)嘶蜍囍髀?lián)系轉(zhuǎn)運(yùn)工具。
八、查處無證駕車違法行為規(guī)程
(一)交通警察在路面例行檢查過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人駕駛 與準(zhǔn)駕車型不符,可以扣留機(jī)動車,制作行政強(qiáng)制措施憑證交付當(dāng)事人,要求當(dāng)事人到指定地點(diǎn)接受進(jìn)一步處理。
(二)交通警察在路面例行檢查過程中,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人無駕駛證,依法扣留機(jī)動車,制作行政強(qiáng)制措施憑證交付當(dāng)事人。情節(jié)輕微的,要求當(dāng)事人接受進(jìn)一步處理;情節(jié)嚴(yán)重的,依法從嚴(yán)處理。
交通警察對拒絕出示駕駛證接受檢查的駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)依法扣留車輛,并對駕駛?cè)艘婪刂啤?/p>
九、查處軍車及特種車輛違法行為規(guī)程
(一)交通警察發(fā)現(xiàn)軍隊和武警部隊的機(jī)動車輛違法時,應(yīng)當(dāng)及時攔截,當(dāng)場告知駕駛?cè)诉`法行為基本事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果及其依法享有的權(quán)利。并要求駕駛?cè)水?dāng)場在“軍車交通違法、交通事故抄告記錄單”上簽名。如當(dāng)事人當(dāng)場拒絕簽名的,在“軍(警)人交通違法行為通知書”上注明。
(二)交通警察發(fā)現(xiàn)警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險車等特種車輛在非執(zhí)行公務(wù)違法時,應(yīng)當(dāng)及時攔截,當(dāng)場告知駕駛?cè)诉`法行為基本事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果及其依法享有的權(quán)利。聽取當(dāng)事人陳述和申辯或當(dāng)事人表示不再陳述和申辯后,制作相應(yīng)法律文書。
(三)交通警察在糾正軍隊、武警部隊駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為和特種車輛交通違法行為時,要做到事實(shí)清楚,嚴(yán)格按程序 辦事,快速處理,避免與駕駛?cè)税l(fā)生沖突,盡量減少群眾圍觀。
十、路面執(zhí)勤工作程序
(一)處理交通事故
1、交通警察遇到適用簡易程序的交通事故,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場秩序,做好標(biāo)記,責(zé)成駕駛?cè)藢④囕v移至不妨礙交通的路邊,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實(shí)施條例和配套法規(guī)的有關(guān)規(guī)定辦理。
2、交通警察遇到不適用簡易程序處理的交通事故,應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行:
(1)報告指揮中心,通知事故處理交通警察快速趕到現(xiàn)場,并視情通知施救車輛。遇車輛在路面著火、載運(yùn)易然、易爆、劇毒、易腐蝕、放射性等危險物品車輛發(fā)生交通事故,通知增派人員攜帶必要的防護(hù)用品。
(2)協(xié)助車內(nèi)人員離開事故車輛,控制交通肇事人,將無關(guān)人員疏散至道路以外,視情采取臨時封路措施。
(3)督促或協(xié)助事故當(dāng)事人按照有關(guān)規(guī)定在現(xiàn)場前、后設(shè)置警示標(biāo)志,施劃現(xiàn)場保護(hù)范圍,維護(hù)現(xiàn)場秩序。
(4)迅速聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu),并組織對受傷者的現(xiàn)場救護(hù)。
3、交通警察在組織施救時,應(yīng)當(dāng)安慰有意識的受傷者,配合救助。
4、事故處理交通警察到達(dá)現(xiàn)場后,做好先期處置移交工作。
5、勘察工作結(jié)束后,協(xié)助勘察人員撤離現(xiàn)場,恢復(fù)交通。
(二)疏導(dǎo)交通堵塞
1、交通警察遇路面交通流量過大,產(chǎn)生堵塞時,應(yīng)當(dāng)立即將堵塞情況向上級報告,按照指令采取行動。
2、交通警察接到前方堵塞信息后,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求選取分流點(diǎn),設(shè)置臨時交通標(biāo)志,并積極疏導(dǎo),必要時可多點(diǎn)分流。
3、交通警察執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自在道路從事非交通行為妨礙通行時,應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人及時消除,并報告指揮中心通知有關(guān)部門依法處罰。
4、交通警察在執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)有未經(jīng)審批或?qū)徟掷m(xù)不全占道挖掘,影響道路交通安全活動的,應(yīng)當(dāng)立即向上級報告。
(三)先期處置治安、刑事案件
1、交通警察執(zhí)勤時遇到或根據(jù)指揮中心要求趕赴現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(1)制止違法犯罪行為,控制嫌疑人。(2)搶救傷者,排除險情,疏散圍觀群眾。(3)劃定警戒區(qū)域,保護(hù)現(xiàn)場,指揮疏導(dǎo)交通。(4)進(jìn)行現(xiàn)場詢問,及時組織追緝、堵截。(5)扣押違法犯罪證據(jù)。
(6)根據(jù)案件(事件)性質(zhì)勢態(tài),及時向上級和有關(guān)部門報告情況,必要時請求支援和配合。
2、交通警察發(fā)現(xiàn)因群體性事件而堵塞交通,應(yīng)當(dāng)將警情的 性質(zhì)、事態(tài)規(guī)模、緊急程度,及時向上級報告。
說服群眾不要圍觀,維護(hù)好交通秩序。協(xié)助維護(hù)好社會治安秩序。
3、交通警察接受堵截任務(wù)后,應(yīng)當(dāng)迅速趕往指定地點(diǎn)。在公路執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)在離指定地點(diǎn)最近的交通收費(fèi)站或其他適當(dāng)路段設(shè)卡。案情重大的,應(yīng)當(dāng)采取關(guān)閉收費(fèi)站部分入口車道、設(shè)置路障等措施。
在城市執(zhí)勤時,應(yīng)當(dāng)采取措施縮小可通行的路面,確保周圍群眾的人身安全。
4、交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法時,發(fā)現(xiàn)有正在通緝的犯罪嫌疑車輛,應(yīng)當(dāng)扣留,及時向上級報告,協(xié)助有關(guān)部門做進(jìn)一步調(diào)查。
(四)交通管制
1、交通警察根據(jù)勤務(wù)要求,對重大活動周邊地區(qū)實(shí)行交通管制,應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,提醒車輛繞道。
2、交通警察執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)雨天、雪天、霧天等惡劣天氣條件影響交通安全,應(yīng)當(dāng)及時向上一級公安交通管理部門報告,并選擇安全地點(diǎn),勸阻車輛繞行。
(五)受理群眾求助
1、交通警察遇到《110接處警工作規(guī)則》所列舉受理群眾求助的內(nèi)容,要積極與其他警種配合施救工作,并維護(hù)好周圍地區(qū)的交通秩序,確保道路暢通。
2、交通警察遇到職責(zé)范圍以外的可能危及公共安全、人身 或者財產(chǎn)安全的緊急求助,應(yīng)當(dāng)及時向上級報告并要求派員到現(xiàn)場處置。在相關(guān)部門或者單位進(jìn)行處置時,交通警察應(yīng)做好協(xié)助工作。
3、交通警察遇到職責(zé)范圍以外的非緊急求助,應(yīng)當(dāng)告知求助人向所求助事項(xiàng)的主管部門或者單位求助。
4、交通警察執(zhí)勤時不受理群眾投訴。
十一、其 他
(一)本規(guī)程由公安部交通管理局負(fù)責(zé)解釋。
(二)本規(guī)程自頒布之日起實(shí)施。
交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范篇三
龍城大地上的一抹“藍(lán)”
7月的城市,如同一個沉悶的大蒸籠:建筑在熱浪的包圍下都仿佛晃動起來,連樹上的蟬也熱得噤聲不語。馬路上的人們行色匆匆——誰都不愿意在街上多呆一分鐘。
“大娘,這邊人多,我扶您過馬路吧?!笔致房冢晃荒贻p交警一手扶著一位老奶奶,一手抱起老人的孫女,領(lǐng)著祖孫倆小心翼翼地過了馬路。沒等老人感激的話說出口,他行了個禮,轉(zhuǎn)身,挺拔的身影又一次湮沒在川流不息的車輛中。這個藍(lán)色的背影如同佇立在大地上的一棵大樹,為夏日里的市民心頭送去了一份蔭涼。他,就是鐘樓交巡警大隊清潭中隊的民警——陸斌。
身為“80”后的陸斌已經(jīng)在交警這個崗位工作了7、8年之久,每天清晨7點(diǎn)左右,陸斌和他的同事就開始指揮交通,這一站,就是12個小時,一年365天,他們風(fēng)雨無阻。今年6月,我市吊橋路改造工程開始施工,這使原本狹窄的路段更加擁堵,車流量也由動工前的上下班2個高峰變成了現(xiàn)在的數(shù)個小高峰,這給民警們的工作帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。對此,陸斌沒有抱怨,反而更加盡心盡職地疏通車輛,飛舞的塵土,尖利的鳴笛,灼熱的天氣,陸斌在這樣的環(huán)境下做著他口中“分內(nèi)的事”:
下午4點(diǎn),位于吊橋路路段的廣化小學(xué)門口,一群低年級的孩子正排著隊過馬路。隊伍中間,陸斌牽著孩子的手引導(dǎo)他們過馬路,還不時直起身做手勢讓來往車輛停下來,他背上的汗水干了又濕,衣服上滲出白色的鹽漬,雪白的手套和他黝黑的皮膚形成了鮮明的對比。待孩子們都過了馬路,陸斌抬起頭,向廣化小學(xué)的大隊輔導(dǎo)員蔣瑤麗點(diǎn)了點(diǎn)頭,又開始引導(dǎo)下一批孩子。
“施工以來,路段比以前窄了,再加上學(xué)生家長接送孩子車輛的停放,交通更加擁擠,陸斌為了讓孩子們安全過馬路,每天下午3點(diǎn)就在學(xué)校門口疏導(dǎo)交通,作為孩子們的老師,我真的非常感謝他,敬佩他?!笔Y老師說。在蔣老師眼里,陸斌不僅是一個盡責(zé)的民警,還是一個優(yōu)秀的“老師”,“我經(jīng)常在班會課上對孩子們說起這位陸斌叔叔,我們班上一位蔣凌超同學(xué),以前嬌生慣養(yǎng),很不聽話,現(xiàn)在他看到陸叔叔每天辛苦地工作,就在日記里告訴我說以后要學(xué)著體諒父母,多為他們做一點(diǎn)事。陸斌以他的實(shí)際行動教育了孩子們?!?/p>
6月下旬,蔣老師寫了一封感謝信送到了清潭崗民警的手中,“我想以這種最傳統(tǒng)的方式寫感謝信來表達(dá)對陸斌同志堅守崗位,方便師生出入的辛勤付出的深深敬意?!笔Y老師感激地說道。
其實(shí),在烈日下,有千萬個“陸斌”在默默地為市民服務(wù)著,民警們在平凡的崗位上做著不平凡的工作:胳膊酸了,甩一甩繼續(xù)指揮;遇到不理解的市民,忍著委屈耐心地解釋;有人求助,立刻竭盡全力幫助??在這個炎炎夏日,這些身著藍(lán)色制服的民警,成為了這座城市最美的風(fēng)景。
交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范篇四
規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升交警良好形象
“三項(xiàng)建設(shè)”活動開展以來,公安交警圍繞以人為本的科學(xué)發(fā)展觀理念,采取人性化的措施服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)群眾利益做了大量工作,成效明顯。但是,新時期下交管工作所面臨的形勢和任務(wù)將更加嚴(yán)峻,構(gòu)建和諧社會,規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法成為交警隊伍的一個重要課題。眾所周知,公安交警隊伍是公安機(jī)關(guān)所有警種中與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊伍,交警是公安機(jī)關(guān)的窗口警種,交警執(zhí)法程序的合法性、執(zhí)法行為的合理性、執(zhí)法行為的人性化與否直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的聲譽(yù),直接影響著公安機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到黨和政府的威信。
筆者認(rèn)為,公安交管部門在規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法意識和理念上要積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化,要設(shè)身處地地考慮到當(dāng)事人的切身感受,感同身受地體諒困難群眾生活的不易,善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執(zhí)法,注重策略、講究方法,真正融法、理、情于一體,使人民群眾通過交警的執(zhí)法活動,既能感受到社會主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán),又能感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛與溫暖。結(jié)合本職工作,現(xiàn)就如何規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升交警良好形象初淺地談幾點(diǎn)認(rèn)識。
一、當(dāng)前執(zhí)勤執(zhí)法工作中存在的問題
1、糾正違法尺度不一,執(zhí)法不嚴(yán)格。一方面主要表現(xiàn)為對過崗的交通違法行為視而不見,助長了交通參與人實(shí)施違法行為的僥幸心理;二是糾正交通違法行為不注意時間、地點(diǎn)、場合而造成或顧此失彼、或得不償失,警民對立的情況屢見不鮮,有的造成執(zhí)勤民警與違法者矛盾加劇;三是受人情關(guān)系影響,面對交通違法當(dāng)事人找到關(guān)系或是自己的親戚、朋友、同學(xué)、關(guān)系戶等網(wǎng)開一面,既使被其它交警查扣,也會出面說情,從輕處罰或不予處罰,人為造成不能公正執(zhí)法。
2、民警素質(zhì)參差不齊,執(zhí)法水平不高。由于基層執(zhí)勤民警工作任務(wù)繁重,學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會較少,人員素質(zhì)參差不齊,導(dǎo)致在執(zhí)法中不規(guī)范不文明的現(xiàn)象時有發(fā)生。如少數(shù)民警在執(zhí)法活動中不規(guī)范、不文明、簡單粗魯?shù)默F(xiàn)象,特別是在處罰過程中,不講究方式方法,憑態(tài)度處罰違法者,有的在糾正交通違法行為時存在事先不敬禮,事后不告知的現(xiàn)象,有的在執(zhí)勤執(zhí)法過程中,舉止不端正、著裝不整等,勢必?fù)p害交通民警形象,造成群眾反感,還有的民警對相關(guān)的交通法規(guī)了解僅僅停留在知其然而不知其所以然上,糾正交通違法在執(zhí)法程序上、在法律文書的使用上存在著不少錯誤的認(rèn)識,對于交通管理相關(guān)的其它法律法規(guī)知之甚少,說服力不強(qiáng),影響了隊伍的執(zhí)法形象。
3、路面執(zhí)法存在隨意現(xiàn)象,執(zhí)法程序不嚴(yán)肅。一是如在路面執(zhí)法中或多或少地存在著特權(quán)車、關(guān)系車、熟人車不處罰或降格處罰的情況,同一種違法在不同民警中有不同的處理結(jié)果,容易造成執(zhí)法的不公平和不公正現(xiàn)象。二是以罰代處,降低程序。有的交警為了省事、方便,或在交通違法行為人的要求下,對多種交通違法行為,該并處的沒并處,該吊扣的沒吊扣,該拘留的沒拘留,該扣分的沒扣分,只是罰款了事,法律程序不到位,本應(yīng)使用一般程序處理,卻私自變更違法條款,改用簡易程序處理。
4、重處罰輕教育,執(zhí)法理念不全面。在路面執(zhí)法中,重處罰輕教育的趨勢比較明顯,基本上是違法必罰,交通法規(guī)中的警告條款運(yùn)用得很不夠或者是基本上沒運(yùn)用;同時在路面執(zhí)法中,罰款已交而交通違法照舊的現(xiàn)象突出,長此以往,在一定程度上造成交警為了罰款而糾正交通違法的普遍認(rèn)識,從而得不到公眾的認(rèn)可和支持。
5、路面執(zhí)法情緒化,執(zhí)法態(tài)度不端正。由于長期在惡劣環(huán)境中工作,壓力大、情緒差,交警也是人,是人就有情緒。作為交警應(yīng)該控制其情緒,但個別民警在心情不好時,特別是長期在惡劣工作環(huán)境中工作時,火氣大、情緒差,對駕駛員訓(xùn)斥的現(xiàn)象時有發(fā)生。同時在處理交通違法行為時,部分民警方式方法欠妥,語言不規(guī)范,說服不到位,不自覺地把交通違法者當(dāng)作自己的對立面,在人格上不尊重當(dāng)事人、在處理上不考慮當(dāng)事人的合理要求、在語言上不注意文明用語,從而造成不少駕駛員對其交通違法行為被處罰無異義,但對交警的執(zhí)法態(tài)度有看法
二、規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升交警良好形象幾點(diǎn)對策。
1、堅持以人為本,注重人性化執(zhí)法?!兜缆方煌ò踩ā酚幸粋€鮮明特點(diǎn),就是交通安全管理工作中突出“以人為本”的理念,因此,交通警察在日常交通管理工作中,要以全心全意為人民服務(wù)為中心,一切交通管理措施都要適應(yīng)時局、服從經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾。因此,我們在處理交通違法行為時一定要注意合法、適度、量情的原則。所謂“合法”就是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,體現(xiàn)處罰法定原則。所謂“適度”就是根據(jù)當(dāng)事人的違法情節(jié)在法律規(guī)定的處罰幅度內(nèi)確定適當(dāng)?shù)奶幜P數(shù)量,不能輕教重罰。所謂“量情”,就是作處罰決定時,一定要體察民情,不要超出他們承受不了的限度。所以,對于交通違法的初犯者和情節(jié)輕微者一般以教育為主,不施罰款。對嚴(yán)重違法行為的當(dāng)事人采取教育和處罰并舉的方法,要讓他們罰得心服口服。
2、增強(qiáng)依法行政觀念,積極換位思考。路面執(zhí)法既要堅持依法辦事,嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,更要理解駕駛員,體貼駕駛員,以平和、平等的心態(tài)面對違法駕駛員,要講究執(zhí)法效率,克服執(zhí)法中的隨意性。一方面要始終堅持法律面前一律平等,服務(wù)對象一律平等,對交通管理的各類對象一視同仁,另一方面要注重自身法律意識的提高,法律知識的學(xué)習(xí)。三是在日常的執(zhí)勤執(zhí)法過程中,我們無論糾正還是處理違法行為,一定要以人為本,不能以居高臨下的姿態(tài)來處理違法駕駛員,常換位思考思考,如果你是駕駛員,你要求交通警察怎樣做?要常常反思自己,捫心自問,要與人為善,與人為友。要依法處罰,更要以情感人,以理服人,讓違法駕駛員感受到交通警察做到了合情、合理,自己樂于接受,引以為戒,也達(dá)到我們處理違法行為的目的。在聽取群眾意見時要虛心、誠心,不能敷衍了事,自以為是。
3、堅持教罰結(jié)合,以靜制動靈活處置。在處理道路交通違法行為時,我們的違法處理人員要堅持以人為本,嚴(yán)格執(zhí)法,熱情服務(wù)的指導(dǎo)思想,主動向違法駕駛員講解《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定,講清其違法行為事實(shí)以及違法行為所帶來的危害,闡述其違法行為依法進(jìn)行的處罰規(guī)定,告知他所享有的權(quán)利及應(yīng)履行的義務(wù)。在糾正道路違法行為遇到有些駕駛員脾氣暴燥,意氣用事,對民警有抵觸情緒時,我們要采取冷處理,以靜制動,讓他先等一會,先冷靜一下,也可以巧借一些能認(rèn)清道路違法行為,積極配合,吸取教訓(xùn)的駕駛員,以第三者的身份對其違法行為的危害進(jìn)行教育,對其自身安全進(jìn)行啟示,有效地分散焦點(diǎn),緩解情緒,讓其理智下來,提高民警的執(zhí)法效率。切不要急于處理,更不能火上澆油,以暴制暴,發(fā)生過激行為,后果不堪設(shè)想。
4、要加強(qiáng)修養(yǎng),提高心理素質(zhì)。一是在聞聽群眾過激言論時,要心胸袒蕩,諒解群眾。遇到這種情況,交通民警一定要頭腦冷靜,耐心教育,以理服人,不與他們計較。由于人的素質(zhì)不齊,不服管理、或者希望法律只管別人不管自己的人在一定時期還是存在的,但他們畢竟還是人民群眾。所以,對待這些人,從情感上要諒解他們,從道義上要征服他們。遇到說不清,講不明的情況,也不能操之過急。二是在遭遇不公正指責(zé)的時候,要勇于自責(zé),理解群眾。當(dāng)前,我們的執(zhí)法工作確實(shí)還存在一些突出問題,再加上群眾對改革不理解、對發(fā)展有看法、對政府工作有意見,往往會借題發(fā)揮。因而,交通警察常常會受到一些不公正的指責(zé),有口難辨。對此我們首先要勇于自責(zé),承認(rèn)自己不足,然后再作解釋,辨明真相,弄清是非。即使你本人做得很好,也要有則改之,無則加勉,虛心接受意見,提高群眾滿意率。
5、健全管理機(jī)制,落實(shí)從優(yōu)待警。交警是一種比較辛苦的職業(yè),特別是路面執(zhí)法的民警和協(xié)管員,工作環(huán)境惡劣,在這種情況下,一要加強(qiáng)對交警隊伍的正規(guī)化管理,健全管理制度和考核制度。二要不斷改革勤務(wù)體制,探索勤務(wù)運(yùn)行的新方法、新思路,使路面執(zhí)法走上良性的、相對固定的運(yùn)行模式,從而促使交通警察在執(zhí)法時向人性化規(guī)范化的高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)。三是要積極落實(shí)從優(yōu)待警政策,消除后顧之憂。要切實(shí)關(guān)心愛護(hù)民警和交通協(xié)管員,要把有限的財力和物力向一線崗位傾斜,積極爭取改善基層交警的政治待遇,同時,由于地域差異,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),交警經(jīng)費(fèi)保障困難大、壓力大,建議上級商財政部、廳,將協(xié)管員工資全部納入財政供給,并建立長效機(jī)制,以期在徹底解決歷史遺留問題的同時減輕基層交警大隊的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān),徹底消除后顧之憂。
規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法,提升良好形象,關(guān)鍵在人。相信,在各級黨委、政府的大力支持下,我們的交管工作一定會沿著以人為本的科學(xué)發(fā)展理念走向健康發(fā)展道路,從而為密切警民關(guān)系,促進(jìn)社會和諧奠定扎實(shí)的群眾基礎(chǔ),只有這樣,我們的交管工作才會日漸成熟,展現(xiàn)無限活力。
交警路面執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范篇五
淺談一線執(zhí)勤執(zhí)法交警如何規(guī)范儀容儀表
儀容儀表是指一個人的外觀外貌及舉止風(fēng)度。公安民警的儀容儀表,體現(xiàn)了人民警察的精神風(fēng)貌,與公安機(jī)關(guān)的形象密不可分。公安機(jī)關(guān)是實(shí)行軍事化管理的執(zhí)法機(jī)關(guān),警容嚴(yán)整、著裝規(guī)范是公安機(jī)關(guān)執(zhí)勤執(zhí)法民警特有的行為規(guī)范和特殊的紀(jì)律作風(fēng)要求。***同志提出的“人要精神、物要整潔、說話要和氣、辦事要公道”四句話,以及公安部黨委提出的“理性、平和、文明、規(guī)范”八個字,就是對人民警察在執(zhí)勤執(zhí)法過程中的儀容儀表和言談舉止等方面的基本要求。此外,《公安機(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》、《公安機(jī)關(guān)人民警察內(nèi)務(wù)條令》、《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》等規(guī)章制度也對交通警察的儀容儀表和著裝等作了具體和明確的規(guī)定。
儀容儀表具體落實(shí)到執(zhí)勤執(zhí)法民警身上,就是民警的警容警姿、執(zhí)法用語、執(zhí)法行為和對待群眾的態(tài)度,它既屬于隊伍建設(shè)的范疇,又是公安執(zhí)法規(guī)范化的具體內(nèi)容。胡錦濤總書記指出:在全部公安工作中,隊伍建設(shè)是根本,也是保障。在此可以看出包含民警的儀容儀表在內(nèi)的隊伍建設(shè)的重要性。
執(zhí)勤民警儀容儀表做到警容嚴(yán)整、舉止端莊、指揮規(guī)范,是公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化最基本的要求。執(zhí)法要規(guī)范,必須首先規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法民警的言談舉止,具體體現(xiàn)在規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法著裝、用語和指揮手勢等方面。俗話說,坐要有坐姿,站要有站相,執(zhí)勤交通民警只有做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢標(biāo)準(zhǔn),才能體現(xiàn)交警良好的個人素質(zhì)和內(nèi)在修養(yǎng)。只有做到儀表端莊,舉止文明,精神飽滿,姿態(tài)良好以及使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語,才能體現(xiàn)出公安機(jī)關(guān)是一支文明之師、威武之師、規(guī)范之師。
執(zhí)法規(guī)范化是公安部黨委提出的“三項(xiàng)建設(shè)”之一。部黨委對交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)高度重視,2008年9月以來,孟建柱部長多次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步加強(qiáng)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),10多次作出批示要求交警部門要開展文明、規(guī)范執(zhí)法的教育,規(guī)范民警的執(zhí)法活動,在規(guī)范執(zhí)法上見成效,努力取得執(zhí)法的法律效果和社會效果的統(tǒng)一。劉金國副部長也多次要求交警部門抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要從小事抓起,重點(diǎn)抓好基層,要加強(qiáng)教育培訓(xùn),尤其是要樹立典型。
近年來,為了進(jìn)一步規(guī)范交通警察的執(zhí)勤執(zhí)法行為,提升執(zhí)法形象,公安部先后下發(fā)了《交通民警道路執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)則》、《道路交通管理執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語(試行)》等規(guī)范性文件,規(guī)范了交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法用語、安全防護(hù)、道路執(zhí)勤、道路執(zhí)法的基本要求和具體程序,在規(guī)范和保障交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法,提升執(zhí)勤執(zhí)法形象方面發(fā)揮了積極作用,執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平得到有效提升,交通警察的執(zhí)法形象明顯改善。但是,交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法,特別是執(zhí)勤民警的儀容儀表方面存在的問題還不少。民警在執(zhí)法思想、執(zhí)法理念、執(zhí)法能力和水平、執(zhí)法方式方法上與公安交通管理工作發(fā)展要求還不適應(yīng),與人民群眾的新期待、新要求還有差距。為把交通管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不斷引向深入,我們要針對部黨委和部領(lǐng)導(dǎo)對交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提出的嚴(yán)格要求,認(rèn)真查找差距和突出問題,研究措施,抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),迅速掀起執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動新高潮,努力取得執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)新成效。
下面筆者就儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求,一線執(zhí)勤交警儀容儀表的基本內(nèi)涵、要求及存在的主要問題,如何規(guī)范執(zhí)勤交警的儀容儀表、提高交警執(zhí)法形象等問題,談一點(diǎn)粗淺的看法。
一、儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求
儀容,通常是指人的外觀外貌。在人際交往中,每個人的儀容都會引起交往對象的特別關(guān)注,并將影響到對方對自己的整體評價。
儀表,是人的外表的總稱,是人舉止風(fēng)度的外在體現(xiàn)。它包括人的形體、容貌、健康狀況、姿態(tài)、舉止、服飾、風(fēng)度、語言等方面。風(fēng)度,是指舉止行為、待人接物時,一個人的德才學(xué)識等各方面的內(nèi)在修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。風(fēng)度是構(gòu)成儀表的核心要素。
儀容美的含義。首先,是要求儀容自然美。它是指儀容的先天條件好,天生麗質(zhì)。盡管以相貌取人不合情理,但先天美好的儀容相貌,無疑會令人賞心悅目,感覺愉快;其次,是要求儀容修飾美。它是指依照個人條件,對儀容進(jìn)行必要的修飾,揚(yáng)其長,避其短,設(shè)計、塑造出美好的個人形象,在人際交往中盡量令自己顯得有備而來,自尊自愛;最后,是要求儀容內(nèi)在美。它是指通過努力學(xué)習(xí),不斷提高個人的文化、藝術(shù)素養(yǎng)和思想、道德水準(zhǔn),培養(yǎng)出自己高雅的氣質(zhì)與美好的心靈,使自己秀外慧中,表里如一。儀容美的基本要素是貌美、發(fā)美、肌膚美,主要要求整潔干凈。每個人的儀容是天生的,長相如何不是至關(guān)重要的,關(guān)鍵是心靈的問題。心靈美比儀容美更重要。
儀容修飾的規(guī)則。要做到儀容美,自然要注意修飾儀容。修飾儀容的基本規(guī)則是:美觀、整潔、衛(wèi)生、得體。主要有五個方面:一是儀容要干凈。要勤洗澡、勤洗臉,臉部、脖頸、手都要干干凈凈,并經(jīng)常注意去除眼角、口角及鼻孔的分泌物。要勤換衣服,消除身體異味。二是儀容應(yīng)當(dāng)整潔。即整齊潔凈、清爽。要使儀容整潔,重在持之以恒。三是儀容應(yīng)當(dāng)衛(wèi)生。講究衛(wèi)生是公民的義務(wù),要注意口腔衛(wèi)生,指甲要常剪,頭發(fā)按時理,不得蓬頭垢面,體味熏人,這是每個人都應(yīng)當(dāng)自覺做好的。四是儀容應(yīng)當(dāng)簡約。儀容既要修飾,又忌諱標(biāo)新立異,“一鳴驚人”,簡練、樸素最好。五是儀容應(yīng)當(dāng)端莊。儀容莊重大方,斯文雅氣,不僅會給人以美感,而且易于使自己贏得他人的信任。
儀表修飾的原則。成功的儀表修飾一般應(yīng)當(dāng)遵循以下的原則:一是適體原則。要求儀表修飾與個體自身的性別、年齡、容貌、膚色、身材、體型、個性、氣質(zhì)及職業(yè)身份等相適宜和相協(xié)調(diào)。二是t.p.o原則。即時間(time)、地點(diǎn)(place)、場合(occasion)原則。要求儀表修飾因時間、地點(diǎn)、場合的變化而相應(yīng)變化。使儀表修飾先著眼于人的整體,再考慮各個局部的修飾,促成修飾與人自身的諸多因素之間協(xié)調(diào)一致,營造出整體風(fēng)采。四是適度原則。要求儀表修飾無論是修飾程度,還是在飾品數(shù)量和修飾技巧上,都應(yīng)當(dāng)把握分寸,自然適度。
二、執(zhí)勤民警儀容儀表的基本內(nèi)涵及其要求
(一)、執(zhí)勤民警儀容儀表的基本內(nèi)涵。執(zhí)勤民警儀容儀表是人民警察素質(zhì)、風(fēng)度、氣質(zhì)和精神面貌的外在表現(xiàn),也是人民警察在執(zhí)勤執(zhí)法時特有的行為規(guī)范和特殊的紀(jì)律作風(fēng)要求。
(二)、法律法規(guī)對執(zhí)勤執(zhí)法交警儀容儀表的基本要求?!吨腥A人民共和國道路交通安全法》第八十條規(guī)定 :交通警察執(zhí)行職務(wù)時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩帶人民警察標(biāo)志,持有人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,指揮規(guī)范?!豆矙C(jī)關(guān)人民警察著裝管理規(guī)定》第七條規(guī)定:公安民警著裝時,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定:
1、按照規(guī)定配套穿著,不同制式警服不得混穿。警服與便服不得混穿。警服內(nèi)著非制式服裝時,不得外露。
2、按照規(guī)定綴釘、佩戴警銜、警號、胸徽、帽徽、領(lǐng)花等標(biāo)志,系扎制式腰帶,不同制式警用標(biāo)志不得混戴。不得佩戴、系掛與公安民警身份或者執(zhí)行公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志、物品。
3、保持警服干凈整潔。不得歪戴警帽,不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。
4、除工作需要或者其他特殊情形外,應(yīng)當(dāng)穿制式皮鞋、膠鞋或者其他黑色皮鞋。非工作需要,不得赤腳穿鞋或者赤腳;男性公安民警鞋跟一般不得高于3厘米,女性公安民警鞋跟一般不得高于4厘米。
5、不得系扎圍巾,不得染指甲,不得染彩發(fā)、戴首飾。男性公安民警不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)(自然卷除外)、剃光頭或者蓄胡須,女性公安民警發(fā)辮(盤發(fā))不得過肩。
6、除工作需要或者眼疾外,不得戴有色眼鏡。第九條規(guī)定:公安民警著裝時,應(yīng)當(dāng)儀表端莊,舉止文明,精神飽滿,姿態(tài)良好。第十條規(guī)定:公安民警著裝時,不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙,不得飲酒。第十二條規(guī)定:兩名以上公安民警著裝徒步巡邏執(zhí)勤或者外出時,應(yīng)當(dāng)行列整齊,威嚴(yán)有序。《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第五十五條第二項(xiàng)規(guī)定:交通警察查處違法行為時應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語。
上述這些,都是規(guī)范民警儀容儀表的具體規(guī)定:一是規(guī)范民警的穿著打扮,對民警的著裝提出了嚴(yán)格的要求。二是規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法用語,對交通警察執(zhí)勤執(zhí)法的語言、語氣作出原則規(guī)定。要求交通警察在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人,使用文明、禮貌、規(guī)范的語言,語氣莊重、平和。對當(dāng)事人不理解的,應(yīng)當(dāng)耐心解釋,不得呵斥、諷刺當(dāng)事人。三是規(guī)范交通警察執(zhí)勤執(zhí)法行為舉止。主要有:
1、交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止,做到舉止端莊、精神飽滿。
2、要求交通警察做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢標(biāo)準(zhǔn)。三、一線執(zhí)勤執(zhí)法交警在儀容儀表方面存在的主要問題 《道路交通安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章實(shí)施以來,部交管局相繼印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法工作的意見》等規(guī)范性文件,交警部門圍繞“努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果與社會效果的統(tǒng)一”這一主題,執(zhí)法水平有明顯提升,與10年前、5年前相比,過去的一些突出問題得到了較好的解決。但是,交警系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法,特別是執(zhí)勤民警的儀容儀表方面存在的問題還不少。2009年5月18至22日,公安部工作組到我省韶關(guān)、清遠(yuǎn)、廣州、深圳、珠海、中山、東莞等市,對執(zhí)法工作情況進(jìn)行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)我省部分地方的民警存在執(zhí)法不規(guī)范的問題。具體表現(xiàn)在:部分執(zhí)勤執(zhí)法民警糾違不敬禮,沒有使用執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)范用語和規(guī)范動作,警容不整,著裝不規(guī)范,執(zhí)法形象欠佳等。有些民警執(zhí)法理念上還存在偏差,執(zhí)法中重處罰輕教育、重管理輕服務(wù),特別是對輕微違法,往往用罰款處罰,缺乏必要的教育、提醒,影響了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。一些民警執(zhí)法隨意性大,不能正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法的關(guān)系,執(zhí)勤執(zhí)法時不注意方式方法,執(zhí)法方式簡單,執(zhí)法態(tài)度粗暴、生硬,對群眾缺乏感情,使群眾產(chǎn)生反感情緒。四、一線執(zhí)勤執(zhí)法民警如何規(guī)范儀容儀表,提高執(zhí)法形象 孟建柱部長2009年4月10日在全國公安交通管理工作會議上指出:“公安交警隊伍是公安機(jī)關(guān)所有警種中與人民群眾打交道最多、聯(lián)系最緊密的一支隊伍,執(zhí)法能力和執(zhí)法水平如何,直接影響著公安機(jī)關(guān)的形象,關(guān)系到黨和政府的威信。各級公安交管部門要堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。要積極適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境的新變化,設(shè)身處地地考慮到當(dāng)事人的切身感受,感同身受地體諒困難群眾生活的不易,善于用群眾語言、用群眾易于接受的方式來管理、來執(zhí)法,注重策略、講究方法,真正融法、理、情于一體,使人民群眾通過交警的執(zhí)法活動,既能感受到社會主義法制的權(quán)威和尊嚴(yán),又能感受到公安機(jī)關(guān)的關(guān)愛與溫暖?!?/p>
根據(jù)部黨委對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的各項(xiàng)要求和工作部署,今年要進(jìn)一步解決民警執(zhí)法形象不好、警容不整、執(zhí)法用語不規(guī)范等問題。為此,各級公安交警部門要根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)范化建設(shè)對執(zhí)勤民警儀容儀表的要求,進(jìn)一步落實(shí)措施,加大力度規(guī)范民警執(zhí)勤執(zhí)法用語,規(guī)范著裝和執(zhí)法行為,改善執(zhí)法形象,促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化進(jìn)而促進(jìn)隊伍建設(shè)。要達(dá)到上述目的,筆者認(rèn)為必須抓好以下幾項(xiàng)工作:
一是嚴(yán)格執(zhí)行著裝規(guī)定,樹立民警嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法形象。交警代表著一個城市的窗口形象,每個執(zhí)勤交警就是城市的一張名片。在著裝舉止方面,部105號令第55條第一款規(guī)定:“交通警察執(zhí)勤執(zhí)法時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定著裝,佩戴人民警察標(biāo)志,隨身攜帶人民警察證件,保持警容嚴(yán)整,舉止端莊,指揮規(guī)范”?!度嗣窬旆ā?、《人民警察內(nèi)務(wù)條令》等法律法規(guī)規(guī)定:交通警察在道路上執(zhí)勤執(zhí)法應(yīng)當(dāng)規(guī)范行為舉止,做到舉止端莊、精神飽滿,做到站姿端正、行姿穩(wěn)重、敬禮規(guī)范、手勢標(biāo)準(zhǔn)。一線交通警察要樹立文明執(zhí)法形象,必須按照“理性、平和、文明、規(guī)范”的執(zhí)法要求,從穿衣戴帽、行為舉止、裝備佩戴等細(xì)節(jié)上來規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法形象。如:按照規(guī)定,男民警頭發(fā)不能超過帽邊5厘米,執(zhí)勤時必須穿著平整干凈的制服,佩帶執(zhí)勤包、對講機(jī),腰間褲帶不允許佩帶手機(jī)、鑰匙、飾品等物品。
二是嚴(yán)格使用執(zhí)法用語,樹立民警文明的執(zhí)法形象。使用規(guī)范用語是改進(jìn)執(zhí)法形象,解決執(zhí)法態(tài)度問題的良方。在執(zhí)勤執(zhí)法用語方面,部105號令第55條第二款規(guī)定:“交通警察查處違法行為時應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范、文明的執(zhí)法用語”。交警部門要做到規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,必須要求執(zhí)勤民警按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求,全面落實(shí)規(guī)范的執(zhí)勤執(zhí)法用語,樹立管理就是服務(wù)的觀念,正確看待手中的權(quán)力,帶著對人民群眾深厚的感情去執(zhí)法,杜絕冷、硬、橫的現(xiàn)象,在執(zhí)勤執(zhí)法、接受群眾求助時做到尊重當(dāng)事人,使用文明、禮貌、規(guī)范的語言,語氣莊重、平和。對當(dāng)事人不理解的,應(yīng)當(dāng)耐心解釋,不得呵斥、諷刺當(dāng)事人,通過民警規(guī)范的用語和文明的態(tài)度,使人民群眾對執(zhí)法工作的滿意度進(jìn)一步提高,警民關(guān)系進(jìn)一步和諧。
三是強(qiáng)化教育培訓(xùn),提高民警的內(nèi)在素質(zhì)。要組織基層民警進(jìn)行執(zhí)勤執(zhí)法用語、指揮手勢和警容警姿的訓(xùn)練,使每一個執(zhí)勤民警熟練掌握和準(zhǔn)確運(yùn)用規(guī)范用語,確保一線民警在規(guī)范言談舉止、提高執(zhí)法形象等方面有明顯變化。要建立并落實(shí)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核制度,在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核,以考促學(xué),以考促練。要以新修訂的部令和工作規(guī)范為重點(diǎn)內(nèi)容,組織集中培訓(xùn)和在崗學(xué)習(xí),使民警對交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范熟記會用。一線民警要嚴(yán)格按照《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》的要求,掌握應(yīng)知應(yīng)會法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范并能準(zhǔn)確運(yùn)用,做到交通管理法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)范“一口清”。要推廣上海經(jīng)驗(yàn)做法,組織開展創(chuàng)建示范標(biāo)準(zhǔn)崗位活動,通過示范作用,促進(jìn)民警執(zhí)法形象的明顯提高。
四是嚴(yán)格管理約束,狠抓民警的素質(zhì)養(yǎng)成。要把一線執(zhí)勤執(zhí)法交警的儀容儀表情況作為日常勤務(wù)檢查的一項(xiàng)重要內(nèi)容,并把檢查情況及時進(jìn)行通報,通過嚴(yán)格的管理、嚴(yán)格的督查,使執(zhí)勤民警時刻保持良好的儀容儀表,從而促進(jìn)良好的警容警姿和行為規(guī)范的養(yǎng)成。