起訴公安局訴狀 公安局訴狀(11篇)

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起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇一

行政起訴狀范本【1】

行政起訴狀【2】

原告：張三，男，22歲，漢族，某省某市人，某市xx商場投資人，住某市某路某號。

電話：123456789。

被告：某市公安局某區(qū)分局，住所地：某市某路某某號。

法定代表人：李四，該局局長。

電話：88888888。

訴訟請求：

1、請求法院確認(rèn)被告行政不作為行為違法;

2、判令被告賠償所受直接物質(zhì)損失10萬元;

3、判令被告承擔(dān)本案的訴訟費(fèi)用。

事實(shí)和理由

某年某月某日某時，有王五來原告投資的商場，自行到冰柜一人取了一瓶啤酒氣勢洶洶地坐在店里喝酒。

一會又通知來了十余人，氣焰囂張地將商場中員工趕到店外，開始動手搬東西。

半小時許，我從外面趕回飯店，當(dāng)時局面難以控制，我寡不敵眾，無力阻止，便親自去了被告處，要求被告出警并到現(xiàn)場拍照保全證據(jù)。

被告即時派出了技術(shù)室民警再次來到現(xiàn)場并進(jìn)行拍照，但依然沒有制止哄搶行為。

致使最后店里能夠拆除的所有財物都被哄搶者運(yùn)走。

根據(jù)《^v^警察法》之規(guī)定，人民警察的任務(wù)是維護(hù)安全，維護(hù)社會治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財產(chǎn)，保護(hù)公共財產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動;人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助;對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助：對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。

原告認(rèn)為，當(dāng)自己的合法權(quán)益被侵犯的時候，任何公民都有依照法律規(guī)定要求有關(guān)機(jī)關(guān)保護(hù)其合法權(quán)益、制裁違法行為的權(quán)利。

被告做為縣級公安局管理治安工作的派出機(jī)關(guān)，出警民警到達(dá)現(xiàn)場后，由于認(rèn)識上的錯誤，對于危及人身、財產(chǎn)安全的破壞社會治安秩序的群眾事件，沒有嚴(yán)格按照處警工作規(guī)則的要求，采取果斷措施，及時、有效地處置好正在發(fā)生的哄搶行為，使能夠預(yù)見的財產(chǎn)損失沒能得以避免，其不作為的行為是違法的，其行政不作為與行政相對人的損害事實(shí)之間存在法律上的因果關(guān)系。

為此，原告懇請貴院根據(jù)我國行政訴訟法及其相關(guān)規(guī)定，作出公正的判決。

某市某區(qū)人民法院

具狀人：張三

某年某月某日

附：1、本起訴狀副本1份;

2、證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住址：

(1)原告當(dāng)日電話清單一份，證明原告報警及回復(fù)電話紀(jì)錄;

(2)報警回執(zhí)一份，證明事發(fā)當(dāng)日原告曾到xx派出所報警;

(3)原告向被告申請調(diào)取被告拍攝正在被搶和被搶后照片錄音一份，證實(shí)被告持有被搶和被搶后照片;

(4)原告被搶財產(chǎn)清單一份，證明本人因被告行政不作為所受損失;

(5)某日xx商場廣告錄相一份，證明xx商場被搶前正常營業(yè)狀況：

(6)證人趙x，住某市某路某號，證明事實(shí)經(jīng)過;

(7)證人王x，住某市某路某號，證明事實(shí)經(jīng)過;

(8)證人張x，住某市某路某號，證明事實(shí)經(jīng)過。

怎么寫一份合格的行政起訴狀?【3】

民事起訴狀格式

原告：_____________________

住所地：_____________________郵編：_________________

法定代表人：________________職務(wù):___________________

被告(1)：住所地：_____________________郵編：_________________

法定代表人：________________職務(wù):___________________

被告(2)：住所地：_____________________郵編：_________________

法定代表人：________________職務(wù):___________________

訴訟請求：

(1)：

(2)：

事實(shí)與理由：

北京市人民法院

具狀人：二o_____年月日

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起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇二

“嚴(yán)于律己的境界濃縮在‘永遠(yuǎn)做黨和人民的忠誠衛(wèi)士’這句話里，英模不僅要做政治上的明白人，更要做政治上的帶頭人?！?/p>

8月13日，湖北省公安廳舉辦“政工講堂”，全國公安系統(tǒng)二級英模、武漢市公安局武昌區(qū)分局水果湖派出所所長劉繼平，全國公安機(jī)關(guān)愛民模范、武漢市公安局江岸區(qū)分局刑偵大隊(duì)副大隊(duì)長許奎，全國“三八”紅旗手、荊州市公安局技術(shù)偵察支隊(duì)政委孫田田，全國“三八”紅旗手、荊門市公安局指揮中心副主任鮑丹，全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者、咸寧市公安局交警支隊(duì)二大隊(duì)教導(dǎo)員洪回德等五位基層英模民警就“嚴(yán)以律己”與廳機(jī)關(guān)民警做學(xué)習(xí)交流。

英模代表緊密聯(lián)系個人思想和工作實(shí)際，深情并茂的講述了自己多年來如何嚴(yán)于律己做表率的深切體會和感受，為廳機(jī)關(guān)民警上生動的一課，贏得大家的陣陣掌聲。

“嚴(yán)以律己英模為先，嚴(yán)以律己所長帶頭。從當(dāng)所長的第一年起，我就在所支部和全體民警大會上響亮的提出了“從我做起，向我看齊，對我監(jiān)督”的隊(duì)伍管理理念。”劉繼平向大家介紹說。幾年來，水果湖派出所全體民警上下齊心，確保了轄區(qū)治安秩序的平穩(wěn)有序。

20--年，荊門市公安局指揮中心的多項(xiàng)考核指標(biāo)在全省名列前茅，被xxx確定為工作聯(lián)系點(diǎn)，而這些成績背后傾注了鮑丹的辛酸和汗水。“說起這些年我的最大遺憾就是對孩子的虧欠太多?！痹谡劶凹彝r她不禁流下熱淚。

通過這次活動，我對英模如何在嚴(yán)以律己中成長并發(fā)揮示范表率作用有了更加深入的了解，大家紛紛表示要向英模學(xué)習(xí)，向英?？待R?！八麄兊纳钋橹v述讓我們機(jī)關(guān)民警與基層公安英模之間有了一次心與心的交流，情與情的碰撞，他們的工作精神和態(tài)度深深的打動了我，我將以他們?yōu)椤畼?biāo)桿’，進(jìn)一步以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好本職工作。”

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇三

縣森林公安局xx年“三基”工作，在州、縣行政、業(yè)務(wù)主管部門的直接領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，按照“整合警力、做實(shí)縣局、優(yōu)化布局、規(guī)范建所”的發(fā)展戰(zhàn)略和全州森林公安工作會議精神及州局制訂的“三基”工作考核標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好“三基”各項(xiàng)工作的落實(shí)，基本完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將我局“三基”工作總結(jié)如下：

一、狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，努力打牢基礎(chǔ)根基

(一)健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任

xx縣森林公安局為切實(shí)加強(qiáng)對本局“三基”工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，確?！叭惫ぷ鬟M(jìn)展順利，成立以局長任組長，副局長為副組長，相關(guān)隊(duì)室主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專人具體負(fù)責(zé)日常工作。

(二)機(jī)構(gòu)更名掛牌全面落實(shí)

按照《xx州機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于規(guī)范州縣森林公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》(文機(jī)編辦xx10號)和上級森林公安局的要求，xx縣早部署、早行動、早安排，積極向上級請示、匯報工作，落實(shí)各項(xiàng)籌備工作，得到了縣委、縣政府和有關(guān)主管部門大力支持，于xx年4月27日正式更名掛牌，完成了更名掛牌任務(wù)。

(三)機(jī)構(gòu)得到提升。機(jī)構(gòu)更名掛牌之后，根據(jù)xxxxx縣委《關(guān)于規(guī)范xx州森林公安局xx分局機(jī)構(gòu)設(shè)置的請示的批復(fù)》(富復(fù)xx14號)文件精神，xx州森林公安局xx分局更名為xx縣森林公安局，加掛xx縣公安局森林警察大隊(duì)。機(jī)構(gòu)升格為正科級單位。內(nèi)設(shè)辦公室、政工監(jiān)督室、法制室、治安中隊(duì)、刑事偵查中隊(duì)，派出機(jī)構(gòu)者桑派出所。內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)為副科級。

(四)體制管理。實(shí)行由縣林業(yè)局和縣公安局、州森林公安局領(lǐng)導(dǎo)管理體制，黨政工作以縣林業(yè)主管部門管理為主，公安業(yè)務(wù)以縣公安局、州森林公安局共同管理為主。森林公安派出所是縣森林公安局的派出機(jī)構(gòu)。

(五)編制。核定政法編制28名，實(shí)有民警28名。

(六)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。設(shè)局長1名，教導(dǎo)員1名(縣林業(yè)局局長兼任)，副局長3名(其中：1名副局長兼任副大隊(duì)長)。設(shè)實(shí)職副科級基層領(lǐng)導(dǎo)干部7名。領(lǐng)導(dǎo)班子和基層領(lǐng)導(dǎo)干部全部配齊配強(qiáng)。

(七)硬件基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)

二、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，苦練基本功

今年以來，以“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持政治建警，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，狠抓反腐倡廉和“五條禁令”的落實(shí)，強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督管理。二是按照“缺什么，補(bǔ)什么，干什么，練什么”的要求，深入開展“三考崗位大練兵活動”，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是制定和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理暫行規(guī)定，建章立制，以制度管人。xx縣森林公安局更名掛牌以后，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深刻剖析森林公安機(jī)關(guān)工作與科學(xué)發(fā)展觀不符合的機(jī)制和要求，結(jié)合內(nèi)部實(shí)際，進(jìn)一步建立、修訂和完善了《xx縣森林公安局內(nèi)部各項(xiàng)管理暫行規(guī)定》，新制訂和出臺了《責(zé)任區(qū)管理制度》、《錯案追究責(zé)任制度》、《倒查制度》、《創(chuàng)建“平安林區(qū)”制度》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部任用、輪崗制度》、《工作通報制度》等，新制訂的暫行規(guī)定共七章、七十條，發(fā)人手一冊，適用性強(qiáng)、方便操作，為xx縣森林公安機(jī)關(guān)工作的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的制度保障。

三、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量

(一)責(zé)任區(qū)管理制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范

針對森林公安執(zhí)法質(zhì)量不高，基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)不規(guī)范、不扎實(shí)等問題，我局嚴(yán)格按照“執(zhí)法規(guī)范化，案審標(biāo)準(zhǔn)化、檢查制度化”的要求，堅持邊建設(shè)，邊總結(jié)、邊提高的原則，在提高執(zhí)法水平，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正方面，做了大量的工作。一是從提高民警個人執(zhí)法素質(zhì)抓起。對民警進(jìn)行林業(yè)基本知識、林業(yè)法律法規(guī)知識和森林公安業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，先后舉辦了各類培訓(xùn)3次。二是加大對執(zhí)法辦案的監(jiān)督力度，嚴(yán)格案件審查審核審批把關(guān)制度，確保了嚴(yán)格依法辦案，保障了辦案質(zhì)量。三是保持嚴(yán)打態(tài)勢，確保林區(qū)穩(wěn)定。今年以來，根據(jù)林區(qū)治安形勢和狀況，先后組織開展打擊非法燒制木炭行動、春綠行動、護(hù)鳥行動、綠盾三號行動等，截至10月31日止，我局共受理查處各類涉林案件207起，其中：立刑事案件22起，破19起，破案率，逮捕12人，取保候?qū)?1人;立林業(yè)行政案件182起，查處180起，查處率;治安案件3起，查處3起，查處率100。收繳非法木材立方米，收繳國家一、二級保護(hù)樹木16立方米，木炭17000市斤,樹皮22100市斤，桌椅8套,野生鳥類549只，蛇22條，猴子1只,獵槍6只，罰沒款萬元，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失75萬元。因工作成績顯著，xx年初，被縣委、縣人民政府評為xx年度目標(biāo)管理達(dá)標(biāo)單位，獎勵2萬元。xx年初被州森林公安局評為“全州森林公安機(jī)關(guān)xx年綜合考核第二名”，獎勵4000元。

四、存在的問題

(一)省、州級森林公安機(jī)關(guān)投入縣級和基層“三基”工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)少。

(二)科技強(qiáng)警投入不足，依科技破案水平不高。

(三)民警的整體素質(zhì)不高。

五、xx年工作意見

積極上報縣局辦公業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目材料，力爭xx年初動工新建;進(jìn)一步加大我縣“三基”工作落實(shí)，加大經(jīng)費(fèi)投入和培訓(xùn)力度，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì);按照鞏固、加強(qiáng)、推進(jìn)的思路，全面落實(shí)xx年“三基”工程建設(shè)考核指標(biāo)，完成州、縣交給的我縣森林公安xx年“三基”工程建設(shè)工作任務(wù)。

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇四

行政訴訟起訴狀范本（一）

原告：超變態(tài)，男，2001年1月1日出生，現(xiàn)住xxxxxxxxxxxxxxxxx

電話：*****

被告：工商行政管理總局商標(biāo)評審委員會

地址：北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號（100820）

負(fù)責(zé)人：許瑞表職務(wù)：主任

訴訟請求

1、請求人民法院撤銷工商行政總局商標(biāo)評審委員會作出的商評字（2023）第22694號關(guān)于第455067號“youzheng”商標(biāo)駁回復(fù)審決定。

事實(shí)和理由

原告于2005年9月8日向商標(biāo)局遞交了文字商標(biāo)注冊申請“youzheng”（申請?zhí)?55067、類別36），請求核準(zhǔn)注冊的服務(wù)項(xiàng)目為：保險經(jīng)紀(jì)；資本投資；金融貸款；銀行；金融服務(wù)；儲蓄銀行；擔(dān)保；信托；典當(dāng)；經(jīng)紀(jì)。2023年12月4日工商行政管理總局商標(biāo)局對原告作出了文號為zc4884467bh1的商標(biāo)駁回決定。原告不服商標(biāo)局作出的駁回決定，根據(jù)《商標(biāo)法》第三十二條向工商行政總局商標(biāo)評審委員會申請復(fù)審。被告于2023年8月31日作出了商評字（2023）第22694號關(guān)于第455067號“youzheng”商標(biāo)駁回復(fù)審決定。

原告認(rèn)為被告沒有嚴(yán)格遵循《^v^商標(biāo)法》、《^v^商標(biāo)法實(shí)施條例》、《商標(biāo)評審規(guī)則》、《商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)》、《工商行政管理部門商標(biāo)注冊、管理和評審工作守則》、《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》相關(guān)條款或規(guī)定的要求進(jìn)行評審；程序不合法、證據(jù)不足，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯誤，并作出了錯誤的決定，嚴(yán)重?fù)p害了原告利益。為保護(hù)原告合法權(quán)益不受侵害，特提起訴訟。

北京第一中級人民法院

原告人：超變態(tài)

行政訴訟起訴狀范本（二）

上訴人（一審原告）：趙宏偉男，漢族，55歲，甘肅省酒泉市人。

酒泉黎明綜合樓業(yè)主，住址：酒泉市雄關(guān)路11號。

被上訴人（一審被告）：酒泉市建設(shè)局。

住所：酒泉市新城區(qū)世紀(jì)大道55號。

法定代表人：張滿，該局局長。

被上訴人（一審第三人）：酒泉市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站。

住所：酒泉市北環(huán)東路邊9號。

法定代表人：段中偉，該站站長。

案由：上訴人因不服酒泉市中級法院（2023）酒行初字第04號行政判決，現(xiàn)提出上訴。上訴請求和理由如下：

一、撤消酒泉市中級法院（2023）酒行初字第04號《行政判決書》，依法改判；

二、依法追究被上訴人長期不履行法定職責(zé)，任由其下屬，工程質(zhì)量監(jiān)督站違法違規(guī)，造成黎明綜合樓重大質(zhì)量事故而長期不對其進(jìn)行查處，給上訴人造成了重大經(jīng)濟(jì)損失和精神損失，應(yīng)由被上訴人，第三人承擔(dān)不履行法定責(zé)任違法違規(guī)，承擔(dān)侵犯上訴人合法權(quán)益的侵權(quán)責(zé)任，并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

三、對一審確認(rèn)做為定案依據(jù)的相關(guān)證據(jù)進(jìn)行技術(shù)鑒定。

理由如下：

（1）一審故意不確認(rèn)的事實(shí)為：上訴人從2002年9月18日（地下室施工期間）發(fā)現(xiàn)本工程施工單位和質(zhì)量監(jiān)督站有嚴(yán)重違法行為開始投訴，要求查處在黎明綜合樓施工過程中存在使用廢鋼筋行為。直到2023年12月19日《行政判決書》（2023）（酒行初字第04號）下判決前也沒收到酒泉市建設(shè)局只字片語的書面依法查處的規(guī)范性或非規(guī)范性的文件。其行政不作為是客觀存在的事實(shí)。

（2）一審判決確認(rèn)的唯一一份2003年3月31日函件（指蓋有肅州區(qū)質(zhì)監(jiān)站印章便函）。是一份結(jié)論為黎明綜合樓框架梁板“大面積裂縫”是“溫度裂縫”，目的是掩蓋因使用大批量廢鋼筋造成質(zhì)量事故的事實(shí)。世界上就這棟樓在自然環(huán)境中一凍一熱，鋼筋混凝土框架梁地板就斷裂了？一審判決以此為“證據(jù)”確認(rèn)為酒泉市建設(shè)局履行了質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)管的法定職責(zé)，荒唐之極！

（3）一審判決所認(rèn)定的其它證據(jù)，大部分是上訴人要求質(zhì)量監(jiān)督站，建設(shè)局依法查處追究質(zhì)量事故責(zé)任者的投訴函，參加各方討論工程加固方案的會議記錄。本案中大多認(rèn)定的證據(jù)，并沒有任何規(guī)范文件顯示是由酒泉市建設(shè)局對違法違規(guī)者依法進(jìn)行查處或處罰的證據(jù)。一審判決把工程參建各方的非法律效力文字作為定案的依據(jù)是于法于理不符。

（4）一審判決極力回避的問題是酒泉市建設(shè)局七年時間拒不依法作為的事實(shí)，片面地采信被上訴人沒有任何法律依據(jù)的辯解作為判決的依據(jù)是不符合《行政訴訟法》第四條：“人民法院審理行政案件，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的規(guī)定的。如果案件的事實(shí)和證據(jù)不清楚應(yīng)予以調(diào)查核實(shí)。不能輕信一方自述，更不應(yīng)該以被上訴人要求作為定案依據(jù)。

一審判決把根本不存在的“事實(shí)”作為定案的“事實(shí)”是不公平的。酒泉市建設(shè)局至今也沒有對這起建筑工程重大責(zé)任事故的違法責(zé)任者進(jìn)行過任何查處或處罰，更沒有依法對故意生產(chǎn)制造偽劣建筑產(chǎn)品的責(zé)任者向司法機(jī)關(guān)移交案件。一審判決認(rèn)定建設(shè)局履行了“法定職責(zé)”是真正與事實(shí)不符的判決。

（5）一審立案后，主審法官在法定期限10日后，不給上訴人送達(dá)一審被告人答辯狀副本，上訴人多次要求一審法院依法向原告交付被告的答辯狀副本均被告知被告沒有答辯。直至立案后的第三個月開庭之日，上訴人也沒有收到被上訴人一審應(yīng)訴的答辯狀副本。根據(jù)我國法律規(guī)定，一審被告在法定期限內(nèi)不提交答辯狀應(yīng)訴，依照最高人民法院《關(guān)于執(zhí)行（行政訴訟法）若干問題的解釋》第26條之規(guī)定，就應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定其沒有證據(jù)、依據(jù)，違法事實(shí)成立。

（6）2023年9月11日11時，一審法庭電話通知上訴人“9月17日上午開庭”，上訴人在當(dāng)天下午領(lǐng)取開庭傳票時，被法庭口頭告知“建設(shè)局沒人出庭，改在9月22日開庭?！?/p>

9月22日上午，上訴人按法定要求到法院報道時，又被告知“建設(shè)局仍不出庭，改在10月6號-10月9號開庭?！币詫懠垪l的形式代為開庭傳票，并特別注明要求上訴人“帶立案時所提交給法庭一模一樣的‘證據(jù)’質(zhì)證”。限制了上訴人依法舉證質(zhì)證的權(quán)利，因此也替被告、第三人成功回避了能證明其違法犯罪的重要證據(jù)。（證據(jù)）

（7）2023年10月9日開庭審理時，主審法官在庭審中禁止上訴人宣讀起訴狀，限制上訴人就本事實(shí)進(jìn)行發(fā)言辯論，始終與被告、第三人相互配合，草率幾十分鐘就宣告休庭。（證據(jù)）

（8）一審在開庭后長達(dá)三個月時間不下判決，主審法官卻以約談打電話的方式協(xié)迫上訴人撤訴，并“好言”“告知”黎明綜合樓豆腐渣工程只是個“法律事實(shí)”的存在，“它沒有形成法律證據(jù)”?！皩偎帯⒛谭邸⑴Ｄ獭⑺苫ń廴镜谋O(jiān)管部門追究責(zé)任是大氣候所致，而對建筑工程質(zhì)量監(jiān)管部門的違法責(zé)任追究還沒有法律依據(jù)，你最好撤訴，否則什么時候下判不好說?！敝鲗徣藛T全力維護(hù)被上訴人的違法行為，作出于法于理向悖的判決，難以令人信服。

（9）一審判決只依據(jù)了一條法律、一條解釋。判決稱：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定“因工程質(zhì)量問題造成的損失應(yīng)當(dāng)由施工單位負(fù)責(zé)賠償”。但六十四條的主要規(guī)定是要對違法的責(zé)任者進(jìn)行處罰、停業(yè)、降低資質(zhì)、吊銷資質(zhì)證書。根據(jù)《條例》六十五條、六十六條、六十七條、六十八條、七十六條之規(guī)定，都符合該工程實(shí)際存在的問題。這些條例都規(guī)定應(yīng)有法定的建設(shè)行業(yè)主管機(jī)關(guān)來實(shí)施執(zhí)行。上訴人七年來的訴求也是要求建設(shè)局以相關(guān)“法規(guī)”“條例”規(guī)定，對違法責(zé)任者作出行政處罰或查處結(jié)論。而事實(shí)是，建設(shè)局至今也沒有作出任何查處。一審判決不依據(jù)眾多相關(guān)法規(guī)認(rèn)定酒泉市建設(shè)局沒有履行法定職責(zé)的確鑿事實(shí)，而是完全依照被上訴人意要求避重就輕，長篇大論的引用事件過程混淆視聽，為被上訴人開脫違法責(zé)任，故意作出了極為不公正的一審判決，其深層次的原因是值得人們深思的，所判結(jié)論是絕對不能接受的。

（10）一審判決稱“經(jīng)審查查明”，“2002年9月18日質(zhì)監(jiān)站發(fā)現(xiàn)鋼材質(zhì)量有問題”，“2003年3月19日質(zhì)監(jiān)站到現(xiàn)場觀察裂縫”，“判定為溫度裂縫”，“請專家鑒定，協(xié)調(diào)會議”。從判決書所列內(nèi)容，給局外人看來真的是“查到細(xì)致清楚”，而實(shí)際事實(shí)是：質(zhì)監(jiān)站承包了黎明綜合樓工程全部的建筑材料的質(zhì)量檢測、兼施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)站“檢測合格”的175噸鋼材，又被“質(zhì)監(jiān)站在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)鋼材質(zhì)量明顯有問題”，“經(jīng)檢驗(yàn)伸長率不合格，經(jīng)雙倍復(fù)試合格”。判決書依照被上訴人的授意一筆代過所掩蓋掉的事實(shí)是：2002年9月18日廢鋼筋問題暴露時，已經(jīng)有幾十噸廢鋼筋被混凝土澆鑄在該建筑物地下基礎(chǔ)地下室，一層大部分的框架梁及樓板里了，由此隱患導(dǎo)致了后期更嚴(yán)重的裂縫發(fā)生。印證這些事實(shí)的結(jié)論都有法定專業(yè)機(jī)構(gòu)作出的.鑒定佐證。不容置疑的鋼筋混凝土鑄成的建筑物在那兒作證，可以隨時質(zhì)證、復(fù)查、再復(fù)查！

一審判決書的一句“經(jīng)審理查明”是掩蓋不了該工程施工過程中所發(fā)生的違法犯罪事實(shí)的，更掩蓋不了質(zhì)量監(jiān)督站是該工程質(zhì)量事故參建責(zé)任者的事實(shí)！

（11）酒泉市工程質(zhì)量監(jiān)督站拒不承認(rèn)自己為工程出據(jù)了假的“材料檢測報告”，又拿不出有權(quán)威檢測資質(zhì)的第三方鑒定單位對工程實(shí)體材料進(jìn)行鑒定的鑒定結(jié)論。判決書以質(zhì)監(jiān)站的“陳述”和其提供的“證據(jù)”判定其行為“真實(shí)合法”，是對制假犯罪和生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品犯罪的放縱。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第16條。第18條之規(guī)定《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第59條之規(guī)定，酒泉市質(zhì)監(jiān)站在黎明綜合樓工程施工過程中實(shí)施了多項(xiàng)違法違規(guī)活動，必須依法承擔(dān)法律責(zé)任。應(yīng)該受到相關(guān)法律的從嚴(yán)懲處。

一審判決對酒泉市質(zhì)監(jiān)站為謀取非法利益，參與生產(chǎn)制造偽劣建筑產(chǎn)品的違法事實(shí)認(rèn)定為“合法”，可見主審法官是沒弄清楚相關(guān)法律法規(guī)還是其他原因才作出這份無公正可言的判決。

（12）一審判決把工程參建各方的技術(shù)性討論的會議記錄，質(zhì)監(jiān)站為逃避違法責(zé)任自己編造的證據(jù)，強(qiáng)行認(rèn)定為建設(shè)局查處過施工單位，質(zhì)監(jiān)站違法違規(guī)事實(shí)的行政行為的證據(jù)，是與事實(shí)和法理不符的，反而為證明建設(shè)局根本拒不對該工程的施工單位、質(zhì)監(jiān)站的違法事實(shí)進(jìn)行查處確認(rèn)了證據(jù)，請二審法院明查。

（13）經(jīng)過一審的此件行政訴訟案件中，客觀事實(shí)和充足的證據(jù)證實(shí)存在有刑事犯罪，違法違規(guī)的事實(shí)和證據(jù)。一審判決極力回避案件中存在的事實(shí)和證據(jù)，不依法出具司法建議書，上訴人不能誠服，請二審法院能予重視。

（14）上訴人是劣質(zhì)工程的受害者，有不能使用的不合格工程的事實(shí)存在，有權(quán)威的法定專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對工程實(shí)體現(xiàn)狀及實(shí)體材質(zhì)作出的鑒定結(jié)論。

根據(jù)^v^關(guān)于建筑工程質(zhì)量管理《釋義第六章》54條第2項(xiàng)；60條第1項(xiàng)、第2項(xiàng)；62條第2項(xiàng)等規(guī)定向法院提出由不履行法定監(jiān)管職責(zé)的酒泉市建設(shè)局，承包本工程使用材料檢驗(yàn)、兼施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督的酒泉市工程質(zhì)量監(jiān)督站賠償受害者上訴人的經(jīng)濟(jì)損失是有法律依據(jù)的。一審判決上訴人“要求賠償于法無據(jù)”是不符合客觀事實(shí)和相關(guān)法律規(guī)定的。

（15）根據(jù)《憲法》、《賠償法》、《行政訴訟法》、《民法》的相關(guān)規(guī)定：“由于機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)工作人員侵犯公民權(quán)利而受到損失的人，有依照法律規(guī)定取得賠償?shù)臋?quán)力”，“公民、法人、或其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的，有權(quán)請求賠償”。

酒泉市建設(shè)局不履行法定職責(zé)，酒泉市工程質(zhì)量監(jiān)督站為施工單位出據(jù)虛假《材料檢驗(yàn)報告》參與造假活動，由此給上訴人造成了重大損失，嚴(yán)重侵犯了上訴人的合法權(quán)利和合法權(quán)益是有“法律事實(shí)”和法律根據(jù)的，請二審法院核實(shí)客觀事實(shí)給予支持。

綜上所述，上訴人認(rèn)為一審判決不以真正的事實(shí)、證據(jù)為依據(jù)，而完全采用被上訴人的“陳述”作出判決，是違反常理和相關(guān)法律法規(guī)的。為了維護(hù)上訴人的合法權(quán)益，依法追究被上訴人長期不履行法定職責(zé)及其第三人的違法侵權(quán)賠償責(zé)任，特依《行政訴訟法》第58條之規(guī)定，向你院上訴，請求依法公正的審理此案，撤銷原判，并改判，責(zé)成被上訴人和第三人賠償給上訴人造成的經(jīng)濟(jì)損失和精神損失。

甘肅省高級人民法院

上訴人：趙宏偉

**年12月28日

行政訴訟起訴狀范本（三）

原告：繆桂芳地址：儀征市大儀鎮(zhèn)河北村小店組電話：*****

被告：儀征市人民政府地址：江蘇省儀征市解放東路48號

法定代表人：姓名：費(fèi)高云職務(wù)：儀征市人民政府市長

電話：****

訴訟請求：節(jié)約土地資源，加強(qiáng)對違法建房進(jìn)行執(zhí)法。

事實(shí)和理由：我是儀征市大儀鎮(zhèn)河北村小店組村民繆桂芳，2023年7月28日我曾向李小敏副省長舉報何俊華、何山華弟兄二人侵占他人土地違規(guī)建房。（何俊華、何山華弟兄二人十五年前就離開了儀征市大儀鎮(zhèn)河北村小店組，在儀征市區(qū)建房并居住工作，他家老宅子占地1500平方，全部蓋成房屋出租給外地人做生產(chǎn)作坊，現(xiàn)在又建新房，其中建新房的地塊有一部分和我家有爭議，需要確權(quán)之后才能開工建設(shè)）。江蘇省李小敏副省長作了批示，儀征市國土局工作人員下來找我家談話，并作了表態(tài)，農(nóng)村建房一戶只能有一處宅基地，建新房之前舊房必須拆除，嚴(yán)格按照儀征農(nóng)戶建新房的標(biāo)準(zhǔn)占地只能165平方，建筑物只能是165平方的70%，涉及到土地爭議的問題必須經(jīng)過確權(quán)之后才能施工，我們也將土地確權(quán)請求申請交到國土局了。但是奧運(yùn)會一閉幕后，何俊華弟兄二人依然我行我素，依然違章依仗權(quán)勢非法占用他人土地違規(guī)建房，我去制止，他利用他家人多強(qiáng)行施工還打人。何俊華、何山華弟兄二人說我家有人在市委市政府，法律和領(lǐng)導(dǎo)批示有個屁用，老子房子照建照違章你能把我怎樣。河北村支部書記明福美竟然說何家有權(quán)有勢，你家不要鬧了，鬧了也沒用。而明福美本人就帶頭占用新地皮建房，舊房未拆并把舊房賣給外地人。在我們河北村視土地管理法為兒戲，給老百姓中帶來極壞的影響。我向儀征國土局反映何俊華、何山華家又違建了，國土局的工作人員同上次領(lǐng)導(dǎo)批示到我家的言行截然不一樣，明顯坦護(hù)何俊華、何山華，國土局知法犯法，嚴(yán)重瀆職，對違法行為進(jìn)行庇護(hù)?，F(xiàn)依據(jù)《華人民共和國土地管理法》三十四條、第三十五條和《^v^行政訴訟法》第十一條向人民法院提起訴訟。

儀征市人民法院

原告人：＿＿＿＿＿＿＿（蓋章）

**年9月28日

附：1、本訴狀副本2份。

2、何俊華何山華違法建房及老宅、

3、河北村支部書記明福美違規(guī)建房及被私賣的舊房。

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇五

為推動××公安信息化建設(shè)突飛猛進(jìn)，進(jìn)一步提高駕馭社會治安和維護(hù)穩(wěn)定的能力，20xx年2月中旬和3月上旬，朱明國同志率領(lǐng)市公安局直屬業(yè)務(wù)處(總隊(duì))長、區(qū)縣(市)公安局長，分兩批先后考察了安徽、江蘇和浙江、上海公安信息化建設(shè)。通過考察學(xué)習(xí)，收獲很大，啟發(fā)很深，看到了差距，感到了壓力，理清了加快××公安信息化建設(shè)的思路。

主要做法

(一)安徽省加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的做法

(二)江蘇省加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的做法

(三)浙江省、上海市加強(qiáng)公安信息化建設(shè)的做法

主要成效

幾點(diǎn)啟示

(一)公安信息化建設(shè)必須首先突破傳統(tǒng)觀念的束縛。信息化建設(shè)首先要解決的，就是信息化要不要搞的認(rèn)識問題。上海市公安局認(rèn)為，警力增量總要達(dá)到一個飽和，想控制治安、壓制刑案，只有走科教強(qiáng)警之路，把科技置于優(yōu)先發(fā)展地位。浙江省公安廳提出，不重視科技的領(lǐng)導(dǎo)是不清醒的領(lǐng)導(dǎo)，不善于抓科技的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo)，以此來統(tǒng)一思想認(rèn)識。

(二)公安信息化建設(shè)必須真正成為“一把手”工程?！耙话咽帧笔且粋€單位的“龍頭”，一個單位工作、資源的分配、工作的興奮點(diǎn)和注意力，主要是跟著“一把手”走的。上海市公安局專門成立了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親任組長，凡重大建設(shè)項(xiàng)目，都要專門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市公安局領(lǐng)導(dǎo)親自部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。市公安局黨委會連續(xù)兩年在每次召開前都盡量安排半小時至45分鐘的科技講座。，市公安局組織市公安局黨委成員、各單位“一把手”進(jìn)行了計算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)，脫產(chǎn)一周，先學(xué)后考。在市公安局黨委的率先引導(dǎo)下，上海各級公安機(jī)關(guān)都把公安科技和信息化建設(shè)作為“一把手工程”，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇六

上訴人：______________，

性別:_____，________年____月____日生，漢族，

住址：_________________

電話：_____________

上訴人因盜竊一案，不服____________人民法院_____年_____月_____日(____________)蘇刑初字第28號刑事判決，現(xiàn)提出上訴。

上訴理由和上訴請求：

對于判決書所述事實(shí)和定罪部分，上訴人并無爭議。但是對于量刑部分，上訴人認(rèn)為量刑過重，理由如下：

1、上訴人盜走被害人現(xiàn)金后，在不到四個小時的時間內(nèi)，上訴人便主動攜帶所盜全部贓款到公安機(jī)關(guān)投案，并如實(shí)供述了自己的罪行。根據(jù)《刑法》第六十一條第一款的規(guī)定，上訴人的該行為應(yīng)認(rèn)定為自首。對于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。其中，犯罪較輕的，可以免除處罰。

2、因全部贓款及時由公安機(jī)關(guān)發(fā)還給了被害人，對被害人生活影響不大，沒有給被害人造成嚴(yán)重后果，依據(jù)罪行相適應(yīng)原則，上訴人所犯罪行應(yīng)為輕罪，故不應(yīng)當(dāng)對上訴人判得這么重。

3、上訴人是初次犯罪，比起累犯來講對社會危害不大。且上訴人一貫表現(xiàn)較好，上訴人在蘇仙賓館任保安期間，還因拾金不昧，多次受到務(wù)工單位的通報表揚(yáng)，故不應(yīng)該判這么重。

4、上訴人認(rèn)罪態(tài)度較好，有悔罪表現(xiàn)。

5、上訴人在看守所積極配合改造，有悔罪表現(xiàn)。

上訴人年紀(jì)尚輕，從農(nóng)村到城市務(wù)工時間不長，只是因一時糊涂才犯罪，且所犯罪行并非暴力犯罪，民憤不大，犯罪之后積極改造，痛悔前非，對上訴人予以輕判不致造成嚴(yán)重后果，但是卻能給上訴人一個重新做人的機(jī)會。綜上所述，上訴人認(rèn)為這些都是可以給上訴人輕判的理由，但是原審人民法院對上訴人投案自首、犯罪的性質(zhì)、情節(jié)和對社會的危害程度等均沒認(rèn)定，判處上訴人三年徒刑，這是不符合懲罰與教育相結(jié)合的刑事政策及罪行相適應(yīng)的原則，也不符合構(gòu)建和諧社會的政策精神，因此上訴人不服原判，特提出上訴，請求撤銷原判，依法改判，給我以寬大處理。

_________中級人民法院

上訴人：_________

_____年_____月_____日

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇七

上訴人：吳xx，男。20xx年8月7日因涉嫌合同詐騙罪被xxx公安局刑事拘留，羈押于蚌埠市第一看守所至今。

上訴人不服安徽省蚌埠市中級人民法院20xx)蚌刑初字第20號刑事判決書之判決，特依法提出上訴。

上訴請求

請求貴院依法撤消xxx中級人民法院20xx)蚌刑初字第20號刑事判決書之判決，依法宣告上訴人無罪。

上訴理由

一、一審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤

一審判決認(rèn)為上訴人“以融資為誘餌，采取僅提供自制的表面文字資料，但不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工作的手段，騙取他人錢款300萬元，其行為構(gòu)成詐騙罪”，這一認(rèn)定既沒有證據(jù)證實(shí)，也與事實(shí)完全不符。

(一)本案的焦點(diǎn)：300萬元的性質(zhì)

本案中上訴人確實(shí)收到xxx有限公司(以下簡稱xx公司)的法定代表人xx代表xx公司匯入的300萬元，但xx公司為什么要匯這300萬元?這300萬元的性質(zhì)是什么?這是本案的焦點(diǎn)，也是本案上訴人罪與非罪的關(guān)鍵。

1、300萬元是xx公司交付的履行買賣合同的約定保證金

20xx年初上訴人與xx公司的代表xxx認(rèn)識，xxx稱xx公司可以生產(chǎn)菜仔油出口，考慮到歐美市場開始出現(xiàn)替代石油的生物柴油的趨勢(菜仔油可作為生產(chǎn)生物柴油原料)，上訴人同意代表新加坡ap公司(上訴人為新加坡ap公司的董事、在中國的代表)與xxx代表的xx公司進(jìn)行洽談，20xx年3月22日由新加坡ap公司經(jīng)理lam kwong hee先生和xx公司董事長xxx先生簽訂了買賣合同(《sales and purchase contract(contract number:05by-ap01)》)。合同約定，一萬噸菜仔油交易金額為580萬美元，買方新加坡ap公司申請買方銀行開具信用證作為付款方式(合同第10條)，賣方xx公司申請銀行開具履約保證(金)函，如xx公司違約，買方有權(quán)占有此保證金(合同第15條)。但在合同履行時，xx公司稱沒有能力讓銀行開具履約保證(金)函，并邀請上訴人到蚌埠協(xié)商，20xx年4月10日前后，上訴人在蚌埠和赴鳳陽的途中與xx公司的董事長xxx、總經(jīng)理xxx商談達(dá)成變更協(xié)議：xx公司申請賣方銀行開具履約保證(金)函的條款變更為xx公司直接支付合同金額8%的保證金。20xx年4月13日，買方按約申請新加坡發(fā)展銀行(dbs)開具了以xx公司為受益人的金額為580萬美元的信用證。并應(yīng)xx公司和通知行(蚌埠市農(nóng)業(yè)銀行中山支行)的要求于20xx年4月27日作了修改。隨后，經(jīng)上訴人代表買方催促xx公司董事長xxx代表xx公司于20xx年6月1日將rmb300萬元履約保證金(按約定的580萬美元的8%計算，仍欠約rmb70萬未付，xxx說公司只有這么多了)匯給上訴人(新加坡ap公司同意上訴人代收并用于該合同事宜的支出)。

以上，就是本案300萬元的真相。有《sales and purchase contract(contract number:05by-ap01)》、2006年8月16日上訴人的《詢問筆錄》、2006年10月31日xxx的《詢問筆錄》、2007年3月20日徐寧海的《詢問筆錄》、2006年8月24日孔晶晶的《詢問筆錄》、2006年9月27日徐寧海的《事情經(jīng)過說明》、《證明》、lam kwong hee的《to whom it may concern》等證據(jù)可以證明。

2、根據(jù)生活經(jīng)驗(yàn)、邏輯推理從事實(shí)發(fā)生的時間順序上也可以推定300萬元的性質(zhì)

一審判決中查明：20xx年3月22日，新加坡ap公司和xx公司簽訂了買賣合同;20xx年4月13日，新加坡ap公司按約申請新加坡發(fā)展銀行(dbs)開具了以xx公司為受益人的信用證，20xx年4月27日應(yīng)xx公司和通知行的要求作了修改;20xx年6月1日，xx公司的代表按約將rmb300萬元履約保證金匯給新加坡ap公司的代表;20xx年8月18日，xx公司和上訴人代表的銀聯(lián)萬國(天津)置業(yè)有限公司簽訂有關(guān)融資合作的《合作協(xié)議書》。

從這些事實(shí)發(fā)生的時間順序上可以推定xx公司匯錢只能是履行與新加坡ap公司簽訂的買賣合同的約定義務(wù)，而不可能是為二個多月后才簽訂融資合作協(xié)議的(預(yù))付款(二個月多后才簽的該協(xié)議也沒有此付款條款)，并且xx公司對xxx、秦新、徐寧海等多名長期為其融資的合作伙伴都是承諾成功后才支付報酬，融資不成功不給一分錢，為什么會對上訴人更加青睞，上訴人與xxx認(rèn)識不到2個月，只見過2面，上訴人說先給我300萬元，我為xx公司融資，xxx就信、就給?這太違背了正常的生活經(jīng)驗(yàn)和邏輯，xxx可是闖蕩商海多年的企業(yè)家，閱人無數(shù)，只有騙人的`沒有被騙的。

另外，假如300萬是給融資的預(yù)付款，為什么xx公司會傾其所有付出全部?即使是付融資的前期費(fèi)用也不用傾其所有付這么多，作為融資報酬等融資成功了再給也不遲。從這一點(diǎn)上也可以推定300萬不可能是融資預(yù)付款。

(二)有關(guān)本案的其他事實(shí)

1、關(guān)于信用證打包貸款

在上述買賣合同洽談、簽訂、履行期間，xxx、xxx他提出賣方希望利用信用證打包貸款，ap公司和上訴人認(rèn)為這雖不是買方的義務(wù)，但是賣方的權(quán)利，且打包貸款可以增加xx公司的流動資金，有利于保障雙方買賣合同的履行，故樂觀其成，并愿意提供盡可能的幫助。但因xx公司在蚌埠市農(nóng)業(yè)銀行已有18800萬貸款且有3000萬逾期貸款的不良信用記錄和農(nóng)行對信用證的裝、卸港條款認(rèn)識有差異故農(nóng)行沒有同意打包放貸。一審判決認(rèn)為上訴人先提出用信用證為xx公司貸款與事實(shí)不符，畢竟是xxx先主動找上訴人提出的。

2、關(guān)于買賣合同及其他相關(guān)合同

為了預(yù)防風(fēng)險和保障最低利潤，ap公司在一時還未能在國際市場找到更好買家的情況下和中機(jī)電集團(tuán)有限公司簽訂了一萬噸菜仔油合同金額595萬美元的買賣合同,也是基于同樣的考慮，中機(jī)電集團(tuán)有限公司又與武漢新漢口商業(yè)有限公司簽訂了一萬噸菜仔油合同金額607萬美元的買賣合同。一審判決認(rèn)為簽訂上述合同是“為了獲得外方開具的信用證，并避免出現(xiàn)貨物真出口的情況發(fā)生”的判斷沒有事實(shí)根據(jù)，也不合貿(mào)易和銀行慣例。因?yàn)殂y行為客戶開具信用證只根據(jù)客戶的買賣合同和信用，客戶買的貨是否有下家概所不問。簽訂上述合同的目的就是為了預(yù)防風(fēng)險和保障最低利潤(后合同比前合同均有加價)，這也證明了xx公司與ap公司買賣合同的真實(shí)和能履行的事實(shí)(如果是不真實(shí)的，何必再簽后面的合同來轉(zhuǎn)移風(fēng)險)。

3、關(guān)于xx公司的承諾書

因?yàn)閤x公司不能在買賣合同約定的時間內(nèi)交貨，xx公司于20xx年8月18日承諾不經(jīng)ap公司同意，不得交付貨物，這可視為xx公司就雙方原買賣合同的交貨時間進(jìn)行變更發(fā)出的要約。

4、關(guān)于300萬匯入上訴人銀行卡及其支配

(1)因?yàn)橥鈪R管理制度，無法換匯、匯出。

(2)新加坡ap公司考慮其業(yè)務(wù)在中國境內(nèi)需要成本支出授權(quán)上訴人代收和支配，等合同(包括買進(jìn)、賣出)履行完畢后，再進(jìn)行結(jié)算(見lam kwong hee的證明《to whom it may concern》)。

(3)xxx、xxx認(rèn)為上訴人具有代理權(quán)(或表見代理權(quán))，匯給他視同匯給新加坡ap公司(見2007年3月20日徐寧?！对儐柟P錄》第5頁,xxx告訴上訴人：“只有300萬，你拿回去，在公司交差了”)。

5、關(guān)于融資合作協(xié)議

xx公司為了融資之目的，于20xx年8月18日與上訴人代表的xxx有限公司(以下簡稱銀聯(lián)萬國公司)簽訂有關(guān)融資的《合作協(xié)議書》，從內(nèi)容和性質(zhì)來看上述協(xié)議應(yīng)視為是居間合同，只要xxx公司提供有可能對xx公司的投資、借貸的信息和機(jī)會就是在履行協(xié)議，而xx公司在融資成功前并不支付任何對價。為幫助xx公司融資，此后銀聯(lián)萬國公司及上訴人進(jìn)行了包括同中國合眾集團(tuán)有限公司等公司磋商、介紹等工作，這也是銀聯(lián)萬國及上訴人在積極地幫助xx公司融資的表現(xiàn)。但因xx公司的經(jīng)營狀況和融資雙方的條件不能合意而沒有成功(幾年來xx公司曾經(jīng)委托xxx、秦新、徐寧海等多人為其融資但沒有一人一次成功，也沒有給付他們一分錢融資費(fèi)用或報酬，可見融資之難和xxx之精明)。這些有關(guān)融資合作事宜與本案無關(guān)，一審判決中“以融資為誘餌”的認(rèn)定與事實(shí)不符。

6、關(guān)于上訴人在中機(jī)電集團(tuán)有限公司的身份

上訴人案發(fā)時是中機(jī)電集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理，并非一審判決認(rèn)為的“自稱”，該公司實(shí)際負(fù)責(zé)人、財務(wù)副總經(jīng)理白莉紅、公司員工劉學(xué)品、酒智琳等證人證言均可以證實(shí)。因企業(yè)管理不規(guī)范，沒有任命或聘用書面材料，在民營企業(yè)中常見，但這不能排除上訴人是其副總經(jīng)理的事實(shí)。一審判決只采信對控方有利的證據(jù)而對辨方有利的證據(jù)視而不見有失公正。

二、一審判決適用法律錯誤

(一)本案在立案、刑拘、逮捕等偵查階段及蚌埠市公安局《起訴意見書》(蚌公經(jīng)訴字[2006]010號)均認(rèn)為上訴人涉嫌合同詐騙，但蚌埠市人民檢察院《起訴書》(蚌檢刑訴[2007]20號)指控上訴人“以虛假出口的方法，簽訂不能實(shí)現(xiàn)的購銷合同、融資合作協(xié)議，騙取他人財物”，“其行為觸犯了《xxx刑法》第266條之規(guī)定”，“應(yīng)當(dāng)以詐騙罪追究刑事責(zé)任”;一審判決上訴人犯詐騙罪，是適用法律錯誤。

《xxx刑法》第266條之規(guī)定的詐騙罪是指以非法占有為目的，采用虛假事實(shí)或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為?？陀^方面的表現(xiàn)是使用騙術(shù)，即虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的方法，使財物所有人、管理人信以為真，自愿地交出財物的行為。

本案中，xx公司按約定將300萬元匯入上訴人(受ap公司委托代收)卡上，是履行買賣合同約定的義務(wù)，上訴人沒有虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為，xx公司也不是因受騙而認(rèn)識錯誤交出財物。一審判決上訴人犯詐騙罪的罪名不能成立。

(二)退一萬步，假設(shè)上訴人有虛構(gòu)事實(shí)或隱瞞真相的行為，也是在簽訂、履行合同過程中的行為，《起訴書》也是這樣指控上訴人的(“以虛假出口的方法，簽訂不能實(shí)現(xiàn)的購銷合同、融資合作協(xié)議，騙取他人財物”)，因而只能適用《刑法》第224條合同詐騙罪，而不能適用《刑法》第266條詐騙罪。

合同詐騙罪與詐騙罪在構(gòu)成上是特殊與一般的關(guān)系，前者系從修訂前刑法中詐騙罪分解而來，二者的不同在于合同詐騙罪是利用合同，即以簽訂合同、履行合同為手段，騙取他人財物;詐騙罪則未對手段進(jìn)行限定，只要行為人采用欺騙手段騙取他人財物的，均構(gòu)成詐騙罪。因此，當(dāng)某行為外觀上既符合合同詐騙罪的構(gòu)成要件，又符合詐騙罪構(gòu)成要件時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)特別法優(yōu)于一般法的原則，適用合同詐騙罪，而不能適用詐騙罪。

(三)上訴人也不存在《刑法》第224條所列舉的五種情形，在本案簽訂、履行合同過程中，主觀方面沒有“非法占有的目的”，客觀方面沒有“采用虛假事實(shí)或隱瞞真相的方法，騙取數(shù)額較大的公私財物的行為”，故也不構(gòu)成合同詐騙罪。

三、一審判決證據(jù)與證明采信不當(dāng)

(一)證據(jù)方面的問題

1、根據(jù)《刑事訴訟法》第95條,偵查人員也應(yīng)當(dāng)在詢問筆錄上簽名。本案作為主要證據(jù)使用的證人詢問筆錄均沒有偵查人員簽名，其作為證據(jù)的合法性是有疑問的，依法應(yīng)當(dāng)不予采信。

2、根據(jù)《刑事訴訟法》第47條,證人證言必須在法庭上經(jīng)過公訴人、被害人和被告人、辯護(hù)人雙方訊問質(zhì)證，聽取各方證人的證言并且經(jīng)過查實(shí)以后，才能作為定案根據(jù)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈xxx刑事訴訟法〉若干問題的解釋》第141條，證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。

本案所有證人都沒有出庭作證接受質(zhì)詢，其證言沒有證據(jù)效力。

3、根據(jù)《刑事訴訟法》第111條，只有遇緊急情況才可以不另用搜查證進(jìn)行搜查，否則必須向被搜查人出示搜查證。但本案并非緊急情況下，偵查人員在2006年8月7日進(jìn)行搜查時沒有出示搜查證(也沒有在案卷中發(fā)現(xiàn)有補(bǔ)辦的手續(xù))，其非法搜查得到的物品不能作為證據(jù)使用，應(yīng)當(dāng)排除。

(二)、關(guān)于刑事證明責(zé)任

刑事證明責(zé)任應(yīng)當(dāng)在公訴方，且證明標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到《刑事訴訟法》第162條第(一)項(xiàng)“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”的規(guī)定，即“確定無疑”、“排除合理懷疑”、“建立內(nèi)心確信”。

1、一審判決認(rèn)為，上訴人“以融資為誘餌，采取僅提供自制的表面文字資料，但不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工作的手段，騙取他人錢款300萬元，其行為構(gòu)成詐騙罪”?？墒巧显V人如何“采取僅提供自制的表面文字資料，但不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工作的手段”，就“騙取他人錢款300萬元”?“提供”了什么“自制的表面文字資料”?什么是“實(shí)質(zhì)性工作”?“采取僅提供自制的表面文字資料，但不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性工作的手段”與“騙取他人錢款300萬元”之間有什么因果關(guān)系?是“提供自制的表面文字資料”在先，“騙取他人錢款300萬元”在后，還是相反?等判案理由及邏輯推理，一審判決卻付之闕如。這樣定罪，何至于武斷!

2、一審判決認(rèn)為,上訴人和其辯護(hù)人“關(guān)于300萬元是xx公司與ap公司所簽合同的執(zhí)行保證金，與融資沒有關(guān)系的辯解、辯護(hù)意見……不予采信”，也沒有釋明其令人信服的判斷理由。退一步說，即使辯方提出的此辯解、辯護(hù)意見不能得到法庭采信，但其“合理懷疑”的可能性也并沒有被控方提出能證實(shí)的證據(jù)排除。因此應(yīng)按《刑事訴訟法》第162條第(三)項(xiàng)的規(guī)定判決上訴人無罪。

綜上所述，一審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤，適用法律錯誤。為此，特請求二審法院撤銷原判，依法宣告上訴人無罪。

xxx人民法院

上訴人：吳xx

二零一七年九月六日

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇八

答辯人：

地址：

被答辯人：

地址：

附帶民事訴訟原告人的《刑事附帶民事訴狀》，答辯人已于_____年____月____日收到，現(xiàn)依法提出答辯狀如下：

第一、答辯人不屬于刑事侵權(quán)人，不應(yīng)賠償原告人因被害人______死亡而造成的經(jīng)濟(jì)損失。

《xxx刑法》第三十六條規(guī)定：由于犯罪行為而使被害人遭受經(jīng)濟(jì)損失的，對犯罪分子除依法給予刑事處罰外，并應(yīng)根據(jù)情況判處賠償經(jīng)濟(jì)損失。

《xxx刑事訴訟法》第七十七條規(guī)定：被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的，在刑事訴訟過程中，有權(quán)提起附帶民事訴訟。

本案中：

1、答辯人與被害人______的死亡之間，不存在因果關(guān)系。

經(jīng)過法醫(yī)鑒定，受害人______的死亡，系墜樓而導(dǎo)致。無論是______系被他人推下樓導(dǎo)致墜樓死亡（他殺），還是企圖逃離他人的監(jiān)視因?yàn)橐馔舛鴫嫎撬劳觯ㄒ馔猓?，甚至系不甘受到人身限制而自殺從而?dǎo)致墜樓死亡（自殺），都與______沒有必然聯(lián)系。

如果是第一種原因?qū)е拢敲礆⒑κ芎θ薩_____的兇犯需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任；如果是第二種原因，則不構(gòu)成刑事犯罪，監(jiān)視、限制______人身自由的傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)人______、______及其指使的監(jiān)視人員需要承擔(dān)民事賠償責(zé)任；如果是第三種原因?qū)е?，則傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)人______、______及其指使的監(jiān)視人員也需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。

而一方面公安機(jī)關(guān)沒有查明導(dǎo)致受害人______墜樓死亡的真正原因，另一方面也不能證明答辯人______將受害人______系傳銷組織領(lǐng)導(dǎo)人，更不能證明答辯人______監(jiān)視或限制受害人______人身自由，毫無疑問______的死亡與答辯人之間不存在法律上的因果關(guān)系。

2、答辯人發(fā)展被害人______進(jìn)入傳銷組織，不構(gòu)成刑事侵權(quán)行為。

答辯人______發(fā)展受害人______為傳銷組織下線，一方面是受到______和______共同的同學(xué)______的強(qiáng)迫并提供電話號碼，另一方面______在迎接______到______時受到______、______指派人員跟隨監(jiān)視，而且______僅僅發(fā)展了一名下線，毫無疑問不構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，也就不構(gòu)成《最高人民法院關(guān)于情節(jié)嚴(yán)重的傳銷或者變相傳銷行為如何定性問題的批復(fù)》中所規(guī)定的非法經(jīng)營罪。既然在______年案發(fā)時答辯人______不構(gòu)成犯罪，那么無論答辯人是否構(gòu)成2009年生效的《刑法》修正案（七）新增的組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪，根據(jù)《刑法》第十二條的規(guī)定“xxx成立以后本法施行以前的行為，如果當(dāng)時的法律不認(rèn)為是犯罪的，適用當(dāng)時的法律”，______都不構(gòu)成刑事犯罪，原告人提出刑事附帶民事也就失去了法律前提。

第二、原告人的經(jīng)濟(jì)損失來自于真兇______、______限制被害人______的非法行為，與答辯人的行為之間無直接、必然的因果關(guān)系。

答辯人的行為不構(gòu)成犯罪，原告人的經(jīng)濟(jì)損失自然不應(yīng)當(dāng)由答辯人賠償。真兇______一方面強(qiáng)迫答辯人將同學(xué)______騙到______，另一方面指使他人監(jiān)視受害人______甚至限制______的人身自由，導(dǎo)致______不幸墜樓死亡的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)由真兇______、______依法承擔(dān)。僅僅因?yàn)開_____被真兇______的強(qiáng)迫下打出一個電話，就要求同為受害人的答辯人______承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪的刑事責(zé)任和受害人______死亡的民事賠償責(zé)任，毫無疑問不僅對弱女子______不公平，也對受害人______不公道。其直接的結(jié)果就是，答辯人承擔(dān)著真兇的法律責(zé)任，真兇卻因?yàn)榉N種原因而逍遙法外。

第三、答辯人對受害人的死亡負(fù)有道義上的責(zé)任，愿意做出相應(yīng)的補(bǔ)償。

答辯人______與受害人______系同學(xué)關(guān)系，答辯人在兩人共同同學(xué)（班長）______的強(qiáng)迫下，根據(jù)______提供的電話號碼，按照______安排，將受害人______騙到______并帶入______為首的傳銷組織。雖然答辯人對受害人______的死亡不負(fù)有法律上的直接責(zé)任和必然責(zé)任，但是畢竟答辯人也存在道義上的過錯。所以，答辯人______愿意對原告人的損失作出力所能及的補(bǔ)償。同時，答辯人______也愿意配合司法機(jī)關(guān)，將真兇______、______繩之以法，以告慰同學(xué)______的在天之靈，還受害人一個公道，還社會一個公平，還自己一個清白。

第四、原告人提出的______萬元賠償缺乏法律依據(jù)。

原告人要求答辯人承擔(dān)原告人死亡賠償金、喪葬費(fèi)、精神撫慰金、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用計_______萬元，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條“對于被害人因犯罪行為遭受精神損失而提起附帶民事訴訟的，人民法院不予受理”，所以精神撫慰金應(yīng)當(dāng)被駁回。此外，原告人沒有提出明細(xì)的費(fèi)用清單和相應(yīng)的數(shù)額依據(jù)，其具體數(shù)額難以確定。

綜上所述，答辯人認(rèn)為，本案原告人提起附帶民事訴訟不符合法定條件，其請求賠償沒有事實(shí)根據(jù)和法律依據(jù)，請法庭依法判決駁回原告人的訴訟請求。但是，本著解決社會矛盾并撫慰原告人的原則出發(fā)，答辯人愿意承擔(dān)一定的道義責(zé)任，盡自己的努力作出相應(yīng)的補(bǔ)償。答辯人再一次呼吁司法機(jī)關(guān)，注意到是逍遙法外的真兇制造了今天的悲劇，希望能夠?qū)⑵渥侥脷w案。同時，答辯人也向原告人表示歉意，愿意彌補(bǔ)自己給原告人造成的損失，并支持原告人向有關(guān)部門請求緝拿真兇、懲辦兇手、討還血債。

_____________人民法院

答辯人：____________

______年____月____日

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇九

各保健食品生產(chǎn)企業(yè)：

為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市保健食品生產(chǎn)的監(jiān)督管理，促進(jìn)保健食品行業(yè)健康有序發(fā)展，市食品藥品xxx決定從即日起，對保健食品生產(chǎn)企業(yè)開展生產(chǎn)條件審查，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、保健食品生產(chǎn)企業(yè)(含新申辦)原《食品衛(wèi)生許可證》有效期屆滿的，自查后可向市食品藥品監(jiān)督管理局申請保健食品生產(chǎn)條件審查，符合條件的，市食品藥品監(jiān)督管理局將出具《保健食品生產(chǎn)條件審查意見書》，審查意見書有效期一年。申請格式附后。

二、保健食品生產(chǎn)企業(yè)變更地址、經(jīng)營范圍等信息的，應(yīng)向市食品藥品監(jiān)督管理局申請審查，符合條件的，市食品藥品監(jiān)督管理局將出具《保健食品生產(chǎn)條件審查意見書》。

三、保健食品監(jiān)督管理?xiàng)l例實(shí)施后，本通知自動失效。

特此通知

附件1

附件2

七月一日

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇十

原告：甕xx，男，漢族，19xx年xx月xx日出生，住信陽市xx縣xx鎮(zhèn)xx村。

被告一：xx縣公安局，法定代表人：xxx局長

被告二：xx鎮(zhèn)政府，法定代表人：xxx

被告三：余xx，女，漢族，住xx鎮(zhèn)xx街村xx隊(duì)

被告四：任xx，男，漢族，同上

被告五：任xx，男，漢族，同上

訴訟請求：

1、請求確認(rèn)被告一、二拒絕履行保護(hù)原告人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)的行為違法；

2、請求確認(rèn)被告一、二違法要求原告履行義務(wù)；

3、請求撤銷原告受脅迫簽訂的調(diào)解協(xié)議書；

4、請求被告三返還原告萬元的補(bǔ)償款及利息；

5、請求被告共同承擔(dān)房屋遭受的損失；

6、請求被告承擔(dān)律師費(fèi)用10000元；

7、判令被告賠償精神損害撫慰金20萬元；

8、判令被告承擔(dān)訴訟費(fèi)用。

事實(shí)與理由：

20xx年xx月20日上午11時許，原告到xx縣xx鎮(zhèn)街道居委會xx組xx家中行醫(yī)，像往常一樣按規(guī)范對xx輸液治療，輸液期間任xx因病情轉(zhuǎn)變出現(xiàn)神志不清，呼吸急促等異常，在緊急送往xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院搶救后確定因突發(fā)腦溢血死亡。

任xx因自身原因突發(fā)腦溢血死亡，與原告及xx鎮(zhèn)衛(wèi)生院的診治無任何因果關(guān)系。其家人也認(rèn)可這一事實(shí)欲安葬死者，而死者的弟弟任xx在得知這一情況后，于20xx年xx月xx日以任xx為首的敲詐勒索團(tuán)伙，糾集幾十人，由死者家中移尸至原告家中，用黑白兩具棺材擺放，現(xiàn)場非?？植?，肆意在原告家中亂擺花圈、燒紙燒香、放炮奏哀樂等尋釁滋事活動長達(dá)15天之久，原告家人心驚膽戰(zhàn)，病號唯恐避之不及，鄰居生活亦受到嚴(yán)重干擾，致原告有家不能住，有業(yè)不能做。過著寄人籬下、顛沛流離的生活。同時也造成房屋墻體和地坪的嚴(yán)重破壞、墻壁污濁不堪，目前該房屋既不能居住又不能賣，價值一百多萬的新房如同廢房，對上述違法犯罪行為，原告到公安機(jī)關(guān)報警，公安局鎮(zhèn)政府有關(guān)人員到現(xiàn)場后不僅不對醫(yī)鬧人員予以立案追究處理，反而于20xx年xx月xx日在沒有任何證據(jù)的情況下以涉嫌非法行醫(yī)罪對原告立案偵查，拘留后報批準(zhǔn)逮捕羈押在息縣看守所。公安局、鎮(zhèn)政府負(fù)有保障公民人身權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的行政職能。在接到公民控告后不僅對控告的情況置之不理，不對違法犯罪者采取任何措施，表現(xiàn)為明顯的行政不作為，更嚴(yán)重的是違法公開支持非法醫(yī)鬧，讓對方在得到公安局、鎮(zhèn)政府慫恿后行為更加肆無忌憚，又無理要求原告予以賠償，令原告人身、財產(chǎn)、精神遭受到嚴(yán)重傷害，造成巨大損失。為澄清事實(shí)真相，洗清不白之冤。原告多次上訪并聘請律師幫助，20xx年xx月xx日，在上級政府及有關(guān)部門的督促下，xx縣公安局才以xx公（治）撤案字[20xx]xxxx號撤銷案件判決書決定撤銷此案，終于為原告洗清冤屈，證明任xx的死亡與原告的診治無任何因果關(guān)系。xx縣檢察院在收到撤案決定書后正在為檢察院的錯誤批準(zhǔn)逮捕進(jìn)行國家賠償。

20xx年11月28日起，xx縣公安局治安中隊(duì)長李xx、xx鎮(zhèn)綜治辦主任楊xx、xx派出所所長王xx多次到看守所以威脅、恐嚇的方法告知原告走法律程序需要10多個月，并說罪行很重需判10余年，讓原告盡快與死者家屬調(diào)解，原告堅決不同意，后來他們又找到在上海的甕xx（原告的三弟）商談，甕xx不明真相又被公安局和鎮(zhèn)政府人員恐嚇施壓，20xx年12月6日在公安局、鎮(zhèn)政府及包信鎮(zhèn)司法所所長楊xx的主持下，在xx縣群工部被迫與對方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，被迫將萬元補(bǔ)償款打入楊xx的賬戶，使原告的財產(chǎn)受到了較大的侵害。這筆補(bǔ)償款完全是因?yàn)楸桓嬉?、二的脅迫及被告三、四、五的勒索，原告方不得已而交付的，根據(jù)《合同法》第54條，因受脅迫而簽訂的合同屬可撤銷合同，撤銷后原告有權(quán)請求被告返還補(bǔ)償款并承擔(dān)相應(yīng)利息。

原告行醫(yī)多年，醫(yī)術(shù)醫(yī)德深受鄉(xiāng)鄰的贊譽(yù)。因被冤屈涉嫌“非法行醫(yī)罪”而錯誤刑事拘留逮捕，使原告聲譽(yù)一敗涂地、經(jīng)濟(jì)一落千丈，為此原告父母幾次昏厥過去，妻子精神頻臨崩潰……原告人身自由權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)均受到嚴(yán)重侵害，原告有權(quán)依法獲得精神損害賠償。

綜上所述，被告一、被告二的行政不作為，脅迫原告簽協(xié)議的違法行為；被告三、被告四、被告五的不當(dāng)?shù)美扒謾?quán)行為均嚴(yán)重侵犯了原告的合法權(quán)益。據(jù)《民法通則》、《行政訴訟法》等相關(guān)法規(guī)，特訴至貴院，懇請法院依法查明事實(shí)，公正判決。

xx人民法院

具狀人：甕xx

代理人：河南**律師事務(wù)所 羅**律師

起訴公安局訴狀 公安局訴狀篇十一

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提升依法履職能力。一是全面擔(dān)當(dāng)建設(shè)法治公安的第一責(zé)任。市公安局將法治公安建設(shè)作為一把手工程來抓，成立由副市長、公安局長余平輝任組長，市公安局黨委委員任副組長，局直各單位負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，法制支隊(duì)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)法治公安建設(shè)，制發(fā)《關(guān)于分解落實(shí)<20xx年法治xx建設(shè)工作總結(jié)>的通知》，確保各項(xiàng)措施和責(zé)任落實(shí)到位，強(qiáng)力推進(jìn)市公安局法治建設(shè)。二是全面督導(dǎo)落實(shí)。副市長、公安局長余平輝在20xx年3月27日全市公安工作會議上對法治建設(shè)暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)作精心部署，提出要“把握法治要求，堅持公平公正，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范執(zhí)法能力新提升”，要求加快硬件建設(shè)，細(xì)化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)人才建設(shè)，優(yōu)化法治環(huán)境，確保執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)到“神經(jīng)末梢”。市公安局黨委委員、副局長張昌勝等局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常性組織法治公安建設(shè)工作研究，深入一線開展專題調(diào)研、督導(dǎo)檢查，為法治公安建設(shè)的順利推進(jìn)提供了堅強(qiáng)保障。三是嚴(yán)格依法決策。

市公安局黨委認(rèn)真落實(shí)重大決策合法性審查制度，明確規(guī)定未經(jīng)法制支隊(duì)合法性審查的重大決策事項(xiàng)，一律不予簽批、一律不予上會、一律不予發(fā)文。大力推行法律顧問、公職律師制度，市公安局及各分縣(市)局、交巡警支隊(duì)共聘請律師15名，公職律師8名，開展律師接待活動等，提供現(xiàn)場咨詢服務(wù)。視情安排律師參與領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，協(xié)助化解信訪問題，疏解社會情緒。同時對于重大、疑難信訪案件或長期纏訪鬧訪案件，定期會同律師或其所在事務(wù)所開展案件分析、評議，發(fā)現(xiàn)存在執(zhí)法錯誤或瑕疵的，及時提出法律意見和工作建議，防控法律風(fēng)險。

(二)堅持法治思維，推進(jìn)全警法治素養(yǎng)。一是抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。曾欣副省長強(qiáng)調(diào)，不會運(yùn)用法治思維、法治方式開展工作的公安領(lǐng)導(dǎo)干部，是不合格、不稱職、不達(dá)標(biāo)的，必然會喪失指揮權(quán)。市公安局黨委依托理論中心組學(xué)習(xí)和第一綜合黨支部平臺，開展集體學(xué)習(xí)憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)，形成領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭苦練法治基本功，帶頭尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，各級領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力不斷提高。二是推進(jìn)全警學(xué)法。

(三)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，推進(jìn)執(zhí)法機(jī)制改革。

一是推進(jìn)受立案制度改革。市公安局下發(fā)《xx市公安機(jī)關(guān)接處警工作規(guī)定》、《xx市公安局接處警工作補(bǔ)充規(guī)定》、《受案立案登記管理規(guī)定》等一系列規(guī)定，從接處警登記、受案登記、立案審查開始來規(guī)范民警的辦案規(guī)范，并通過新警綜平臺的日常考核監(jiān)督，有效杜絕了有案不立、不破不立、不及時立案等弄虛作假問題，杜絕受立“兩本帳”等受案立案不實(shí)問題的發(fā)生?，F(xiàn)全市已設(shè)立7個信息化應(yīng)用、精細(xì)化管理水平較高案管中心和23個基層所隊(duì)案管室，配備專職管理人員77人。

二是落實(shí)刑事案件歸口管理。全市整體落實(shí)刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對內(nèi)“一個閘門”、對外“一個通道”，沒有法制部門審核的局領(lǐng)導(dǎo)一律不批，不是法制部門移送的檢察機(jī)關(guān)一律不接。通過實(shí)行進(jìn)口出口統(tǒng)一管理、案審民警包片服務(wù)、規(guī)范案審閱卷格式、每周案件審核通報、特殊案件超前介入等機(jī)制，提高了批捕率、起訴率，退查率、不捕不訴率明顯下降，為辦案質(zhì)量新增一道安全“保險絲”。

三是深化案審機(jī)制改革。在市公安局黨委和各分縣市局的積極推動下，大冶市公安局、開發(fā)區(qū)公安局、西塞山公安分局三個單位的案審工作機(jī)制改革工作已經(jīng)全面開展，各分縣(市)局均成立了法制案審大隊(duì)。依據(jù)省廳制發(fā)的《關(guān)于深化刑事案件“統(tǒng)一審核、統(tǒng)一出口”嚴(yán)格非法證據(jù)排除工作的通知》，全市法制部門落實(shí)專門人員對部分刑事案件在特定環(huán)節(jié)見面提審犯罪嫌疑人、全面復(fù)核證據(jù)、排除非法證據(jù)、防止冤假錯案的制度，明確了見面提審犯罪嫌疑人、復(fù)核證據(jù)的8種案件情形，依職責(zé)、依申請啟動的工作流程，做到不枉不縱，防止冤假錯案，提高打擊效能。四是確保證據(jù)收集質(zhì)量。市公安局嚴(yán)格落實(shí)xxx《關(guān)于加強(qiáng)執(zhí)法活動同步錄音錄像工作的通知》要求，全面推行現(xiàn)場執(zhí)法活動視音頻記錄制度，落實(shí)民警辦理刑事案件中的搜查、取證、訊問、勘驗(yàn)等過程同步錄音錄像，并保證資料的完整性，做到筆錄次數(shù)、內(nèi)容、起止時間與錄音錄像“三個基本一致”，訊問情況刻錄光碟保存，并作為法制部門審核案件的依據(jù)，強(qiáng)化人權(quán)保障，防止非法調(diào)查取證。

(四)堅持問題導(dǎo)向，推進(jìn)法律服務(wù)保障。

一是強(qiáng)化問題整治。市公安局5月25日印發(fā)《20xx年度全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治活動實(shí)施方案》，組織開展執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治工作，對人民群眾反映突出的公安機(jī)關(guān)“報案不立案、立案不偵辦、偵辦不回告”等執(zhí)法突出問題進(jìn)行全面清理，明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任和進(jìn)度，防止執(zhí)法問題反復(fù)回潮、邊整邊冒，確保問題整改到位、責(zé)任追究到位、漏洞堵塞到位。

二是強(qiáng)化監(jiān)督救濟(jì)。20xx年上半年，市公安局法制部門共受理刑事復(fù)核案件8起、行政復(fù)議案件11起，辦理行政訴訟9起，在為一線辦案單位提供法律服務(wù)的同時，及時發(fā)現(xiàn)和糾正個案中的執(zhí)法偏差。

三是強(qiáng)化評查督導(dǎo)。深化“案件評查，執(zhí)法督導(dǎo)”機(jī)制，不斷完善執(zhí)法質(zhì)量考評機(jī)制，1月份市公安局組織考評了全局12個局直單位和8個分縣(市)局，共抽取了接處警案卷100起，刑事案件60起、行政案件68起，檢查基層所隊(duì)20個、執(zhí)法辦案區(qū)21個，看守所3個，拘留所3個，客觀公正地檢驗(yàn)了全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法水平。在今年省廳對全省20xx年度的考核中，鐵山分局、開發(fā)區(qū)公安局被評為20xx年度全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)。市公安局堅持“用執(zhí)法場所規(guī)范倒逼執(zhí)法規(guī)范”的理念，堅持以信息化促精細(xì)管理，按需設(shè)置案件管理室、執(zhí)法辦案區(qū)等功能用房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過辦案區(qū)升級改造、建設(shè)案件管理中心(室)、完善涉案財物管理等一系列高度契合實(shí)戰(zhàn)需求的“三位一體”建設(shè)舉措，實(shí)現(xiàn)對涉案人員、案件進(jìn)程、涉案財物的集約化、精細(xì)化管理，構(gòu)筑執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行管理“封閉圈”。打造法治公安建設(shè)“樣板”。截至目前，市公安局“三中心”已經(jīng)正式投入建設(shè),各分縣(市)局“三區(qū)四中心”建設(shè)情況良好，下陸、鐵山、陽新、西塞山、xx港先后完成示范點(diǎn)建設(shè)并投入運(yùn)行。

(五)加強(qiáng)普法宣傳，推進(jìn)全民法治意識。市公安局印發(fā)《全市公安機(jī)關(guān)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃實(shí)施方案》、《xx市公安局普法責(zé)任清單》，全市各級公安機(jī)關(guān)圍繞工作要求，開展法制宣傳日、宣傳月等活動，堅持宣傳教育與法律服務(wù)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入開展法律服務(wù)活動，做到主題鮮明、貼近群眾、貼近生活、常年不斷。全市公安機(jī)關(guān)結(jié)合“110”宣傳日、“”宣傳日、“”禁毒日等重大活動，不定期深入學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等進(jìn)行法治宣講，引導(dǎo)廣大公民知法懂法，提高自身安全防范意識和自我保護(hù)能力，自覺運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益。6月23日上午，xx市公安局聯(lián)合市教育局在xx一中開展深化“全警進(jìn)校園、共筑平安夢”活動，副市長、公安局長余平輝出席活動并率先給學(xué)生上法治宣傳課。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)好法治公安的建設(shè)要求，下一步，xx市公安局將采取以下措施：

(一)進(jìn)一步深化制度建設(shè)。不斷健全執(zhí)法制度、改進(jìn)執(zhí)法管理，特別是對易出紕漏的執(zhí)法崗位、執(zhí)法程序和執(zhí)法環(huán)節(jié)，深入查找、梳理問題，抓緊制定規(guī)范性文件，確保有章可循，規(guī)范自由裁量、杜絕隨意執(zhí)法，切實(shí)提升公安執(zhí)法公信力。堅持依法辦案，進(jìn)一步強(qiáng)化全警證據(jù)意識，程序意識，實(shí)現(xiàn)以破案為中心向以審判為中心的辦案模式轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步改進(jìn)公安行政審批服務(wù)，讓群眾辦事更加便捷。

(二)進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。大力推行警務(wù)公開，全面公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果，在各窗口單位公開辦事程序、辦事條件、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限等;搭建內(nèi)部監(jiān)督平臺，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督;加大冤假錯案倒查力度，層層審核，層層把關(guān)，確保案件質(zhì)量;健全外部監(jiān)督機(jī)制，主動接受市人大、市政協(xié)及社會各界對公安執(zhí)法的監(jiān)督，做到上查和下糾相結(jié)合，內(nèi)檢和外督相結(jié)合。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好全警大培訓(xùn)，強(qiáng)化忠誠教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、民警旁聽庭審等制度，全面提高民警政治定力和執(zhí)法水平。同時，規(guī)范全市各級公安機(jī)關(guān)輔警管理，出臺警務(wù)輔助人員管理辦法，統(tǒng)一規(guī)范警務(wù)輔助人員的招錄、管理、使用、考核和經(jīng)費(fèi)保障問題，通過招錄素質(zhì)能力較高的警務(wù)輔助人員，緩解基層公安機(jī)關(guān)警力不足問題。