當(dāng)前位置:網(wǎng)站首頁 >> 文檔 >> 2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃通用4篇

2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃通用4篇

格式:DOC 上傳日期:2024-03-21 11:36:04
2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃通用4篇
    小編:CZJ2

“雙隨機(jī)、一公開”,即在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。

2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃通用4篇

2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃一

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院和省委省政府、市委市政府及省、市“雙隨機(jī)”辦關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開” 監(jiān)管工作部署,進(jìn)一步深化部門內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查常態(tài)化,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》和省政府《關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的實(shí)施意見》《xx省“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類相結(jié)合實(shí)施方案》要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)和基本原則

工作目標(biāo):深化“放管服”改革、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式,促進(jìn)市場公平競爭,維護(hù)市場正常秩序,加強(qiáng)對企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者遵守環(huán)境法律法規(guī)的精細(xì)化監(jiān)督管理,規(guī)范日常環(huán)境監(jiān)管工作,進(jìn)一步完善“一單兩庫一細(xì)則”有關(guān)要求,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查成為環(huán)境監(jiān)管日常監(jiān)督檢查主要方式的目標(biāo)。

基本原則:堅(jiān)持依法監(jiān)管,依法推進(jìn)事中事后監(jiān)管的規(guī)范化,落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查制度化、規(guī)范化,堅(jiān)持公正高效,切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法,提升監(jiān)管和執(zhí)法效能;堅(jiān)持公開透明,實(shí)行“陽光執(zhí)法”,公開隨機(jī)抽查事項(xiàng)、程序和結(jié)果。

二、抽查內(nèi)容

(一)隨機(jī)抽查主體

xx省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、xx省移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)我市雙隨機(jī)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)我市污染源“雙隨機(jī)、一公開”的抽查監(jiān)管工作,并將隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式。

(二)抽查對象和檢查內(nèi)容

隨機(jī)抽查對象為我市所有納入xx省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)和xx省污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)的污染源,重點(diǎn)檢查被抽查單位隨機(jī)抽查對象為我市所有納入xx省污染源動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi)的污染源,重點(diǎn)檢查被抽查單位排污許可制度執(zhí)行情況,環(huán)評和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況,污染治理設(shè)施運(yùn)行情況,主要污染物排放情況,自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行情況,固體(危險(xiǎn))廢物污染環(huán)境防治制度執(zhí)行情況,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理工作情況,排污口設(shè)置及備案情況,環(huán)境管理臺(tái)賬建立、保存情況,重點(diǎn)排污單位信息公開情況,重污染天氣啟動(dòng)應(yīng)急減排情況,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制度建立及執(zhí)行情況等內(nèi)容。

(三)最低抽查比例

年度隨機(jī)抽查企業(yè)占比不低于總數(shù)3%,企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化隨機(jī)抽查次數(shù)占比要達(dá)到抽查企業(yè)總次數(shù)的80%以上,提高隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性;部門聯(lián)合抽查次數(shù)占比不低于隨機(jī)抽查總次數(shù)的25%,部門聯(lián)合抽查戶數(shù)占比不低于隨機(jī)抽查總戶數(shù)的15%,最大限度減少對市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾,提升監(jiān)管效能。

(四)抽查方式

根據(jù)省廳、市“雙隨機(jī)”辦統(tǒng)一安排部署,使用“xx省移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”“xx省雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)”進(jìn)行抽取,隨機(jī)確定污染源名單。

三、配套制度和機(jī)制

(一)建立聯(lián)合抽查制度。主動(dòng)發(fā)起和積極參與其他市場監(jiān)管領(lǐng)域部門的聯(lián)合抽查。通過強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合和部門聯(lián)合隨機(jī)抽查,合理統(tǒng)籌使用執(zhí)法資源,切實(shí)解決多頭執(zhí)法,重復(fù)抽查、標(biāo)準(zhǔn)不一等問題,實(shí)現(xiàn)“一次抽查、全面體檢”的目標(biāo),確保聯(lián)合抽查全覆蓋、常態(tài)化,進(jìn)一步提高執(zhí)法效能。

(二)信息公開。每月抽查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)在市政府官方網(wǎng)站向社會(huì)公開隨機(jī)抽查結(jié)果及環(huán)境違法行為查處情況。對涉及國家秘密、商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私的檢查事項(xiàng),可以調(diào)整抽查結(jié)果公示的方式和范圍。

(三)細(xì)化分類模式,實(shí)行差別化監(jiān)管。綜合利用 “污染源在線監(jiān)控”“分表計(jì)電”“遠(yuǎn)程執(zhí)法”“污染源視頻監(jiān)控”“無人機(jī)飛檢”等信息化智能化遠(yuǎn)程監(jiān)管及非現(xiàn)場執(zhí)法手段提供的相關(guān)信息,結(jié)合我市向社會(huì)公開的環(huán)境監(jiān)管正面清單和被檢查對象日常環(huán)境管理建設(shè)水平、違法記錄等情況,在原有分類監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化對被檢查對象的環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)的分類分級,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。對高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管和抽查頻次,對低風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),減少監(jiān)管和抽查頻次,做到精細(xì)化管控,差別化管理,違法必究,無事不擾。

(四)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。進(jìn)一步加大對“雙隨機(jī)、一公開”工作的宣傳力度,通過多種方式和載體向社會(huì)宣傳“雙隨機(jī)、一公開”工作的主要內(nèi)容和重要意義,擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的認(rèn)知度,增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的理解和參與,營造濃厚的社會(huì)氛圍。要持續(xù)開展隨機(jī)抽查培訓(xùn)工作,不斷提高執(zhí)法人員執(zhí)法水平,確保隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

四、工作要求

(一)提高思想認(rèn)識(shí)

全面推行“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管,建立健全聯(lián)合檢查工作機(jī)制,對著力提升監(jiān)管工作的公平性,規(guī)范性、有效性,切實(shí)減少對企業(yè)打擾,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面都具有十分重要的意義。要進(jìn)一步提高政治站位,把深入開展“雙隨機(jī),一公開”監(jiān)管工作擺到更加突出的位置。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步做好我局的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,我局成立主管局長任組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織與實(shí)施。

(三)嚴(yán)格問題追究

加強(qiáng)對執(zhí)法過程和執(zhí)法結(jié)果的雙重管理,做到執(zhí)法過程全流程追溯,執(zhí)法結(jié)果經(jīng)得起推敲。對隨機(jī)抽查過程中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題,要進(jìn)行持續(xù)追蹤,對可立行立改的輕微問題,要確保企業(yè)按時(shí)整改到位,對嚴(yán)重的環(huán)境違法行為,要用足、用準(zhǔn),用好法律法規(guī),依法依規(guī)進(jìn)行立案處罰,對涉嫌違法犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān),確保違法問題處理到位,監(jiān)管責(zé)任履行到位。

2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃二

為進(jìn)一步規(guī)范我市污染源日常環(huán)境監(jiān)管抽查工作,科學(xué)調(diào)配執(zhí)法檢查力量,促進(jìn)公正公平執(zhí)法,提升監(jiān)管效能,按照xx市生態(tài)環(huán)境局辦公室印發(fā)的《xx市污染源 “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》和xx市“雙隨機(jī)一公開”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<關(guān)于編制xx年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃的通知>的通知》要求,制定本工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

(一)調(diào)整“兩庫一單”信息,確保更新及時(shí)性。動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,不斷細(xì)化完善對檢查對象和檢查人員的分類標(biāo)注,建立隨機(jī)抽查專家?guī)?,確保滿足分區(qū)域、分行業(yè)、分級別等多類型抽查需求。

(二)完善聯(lián)合抽查機(jī)制,提升監(jiān)管震懾性。加強(qiáng)部門內(nèi)部和部門之間不同業(yè)務(wù)條線間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),不斷提升聯(lián)合抽查的覆蓋面和占比率,使聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式,進(jìn)一步加強(qiáng)隨機(jī)抽查對監(jiān)管對象的震懾力度。

(三)健全信用風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)監(jiān)管靶向性。持續(xù)完善企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)差異化管理機(jī)制,對不同風(fēng)險(xiǎn)類型企業(yè)采用不同的抽查比例,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管資源合理配置和監(jiān)管公平公正,進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。

(四)強(qiáng)化非現(xiàn)場監(jiān)管,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。按照《關(guān)于非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法改革的意見》,充分運(yùn)用非現(xiàn)場監(jiān)管手段,實(shí)現(xiàn)對違法線索的遠(yuǎn)程鎖定、精準(zhǔn)核查,進(jìn)一步減少現(xiàn)場檢查對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的干擾。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)考核,提升工作規(guī)范性。深入貫徹落實(shí)《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-xx省地方標(biāo)準(zhǔn)》,加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和考核力度,以培訓(xùn)促水平提升、以督導(dǎo)促發(fā)現(xiàn)短板、以考核促整改落實(shí)。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)持續(xù)完善“兩庫”信息。在雙隨機(jī)抽查系統(tǒng)和省雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)中動(dòng)態(tài)調(diào)整檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,確保檢查對象和執(zhí)法人員“應(yīng)納盡納”,根據(jù)檢查對象特點(diǎn)和執(zhí)法檢查人員專長,按照設(shè)置好的標(biāo)簽分別進(jìn)行分類標(biāo)注,做到分類科學(xué)、標(biāo)注準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)對檢查對象的精準(zhǔn)抽取,對執(zhí)法人員的精準(zhǔn)匹配。建立隨機(jī)抽查專家?guī)?,將環(huán)科院、監(jiān)測站等生態(tài)環(huán)境部門下屬事業(yè)單位專家納入專家?guī)?,并按照區(qū)域、擅長行業(yè)等進(jìn)行分類,必要時(shí)抽取相應(yīng)行業(yè)專家聯(lián)合開展抽查。

(二)科學(xué)制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。根據(jù)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,結(jié)合本級“三定方案”、權(quán)責(zé)清單、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單等,將適用于隨機(jī)抽查的監(jiān)管事項(xiàng)全部納入隨機(jī)抽查事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋,并根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章的立改廢釋情況和監(jiān)管職能變化情況實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整,調(diào)整后及時(shí)在本部門門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開。

(三)差別化分級分類監(jiān)管。結(jié)合排污許可管理類別、生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單、生態(tài)環(huán)境管理需要等因素,按照目前檢查對象分類條件,將檢查對象分為特殊監(jiān)管對象、重點(diǎn)監(jiān)管對象、一般監(jiān)管對象3類。重點(diǎn)監(jiān)管對象指定條件與特殊監(jiān)管對象或一般監(jiān)管對象指定條件相沖突的,應(yīng)分別以特殊監(jiān)管對象和一般監(jiān)管對象的指定條件為準(zhǔn)。積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類相結(jié)合,運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類開展抽查,實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級分類相結(jié)合常態(tài)化。

(四)分類確定抽查頻次。重點(diǎn)監(jiān)管對象:每季度至少對本行政區(qū)域內(nèi)25%的重點(diǎn)監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。特殊監(jiān)管對象:每季度至少對本行政區(qū)域內(nèi)50%的特殊監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。一般監(jiān)管對象:對正面清單企業(yè)采用非現(xiàn)場監(jiān)管方式進(jìn)行檢查,每季度實(shí)現(xiàn)全覆蓋;對非正面清單企業(yè),每季度檢查企業(yè)數(shù)量至少占除正面清單外一般監(jiān)管對象數(shù)量的3%。

(五)加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)管。完善內(nèi)部聯(lián)合抽查和部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制,在兼顧成本與效能的前提下,加大聯(lián)合隨機(jī)抽查次數(shù),使聯(lián)合抽查成為日常監(jiān)管的主要方式。年度內(nèi)確保內(nèi)部聯(lián)合抽查數(shù)量占抽查總數(shù)量的比例不低于35%,每季度分別至少開展1次部門聯(lián)合抽查,使廣大市場主體體會(huì)到“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境所釋放的紅利。

(六)優(yōu)選監(jiān)管方式。統(tǒng)籌日常監(jiān)管和專項(xiàng)行動(dòng),采用定向抽查和不定向抽查的形式開展隨機(jī)抽查工作。對特定時(shí)段開展針對特定行業(yè)、特定區(qū)域的檢查采用定向抽查;日常監(jiān)管檢查中,原則上不提前設(shè)定范圍條件,采用不定向抽查。同時(shí),根據(jù)隨機(jī)抽查對象特點(diǎn)和隨機(jī)抽查檢查內(nèi)容等,合理選擇現(xiàn)場檢查、科技檢查、其他檢查等實(shí)施方式開展檢查。原則上,對于具備非現(xiàn)場檢查條件的企業(yè),優(yōu)先選擇科技檢查和其他檢查方式;對于非現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)施不完備,或投訴舉報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)交辦、上級部門轉(zhuǎn)辦交辦、其他部門移送案件、突發(fā)環(huán)境事件、核安全檢查、數(shù)據(jù)分析或非現(xiàn)場監(jiān)管設(shè)施推送的問題線索的,選擇現(xiàn)場檢查方式。

(七)規(guī)范工作程序。要認(rèn)真落實(shí)《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-xx省地方標(biāo)準(zhǔn)》,嚴(yán)格規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序,提高“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。健全隨機(jī)抽查后續(xù)處置機(jī)制。規(guī)范問題線索的轉(zhuǎn)辦、移交等工作,依法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門,涉嫌犯罪的及時(shí)移交司法機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)隨機(jī)抽查監(jiān)管閉環(huán)。加強(qiáng)隨機(jī)抽查結(jié)果運(yùn)用,加大對抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為的信用懲戒力度,將其納入主體的信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒,增強(qiáng)隨機(jī)抽查的震懾力。

(八)強(qiáng)化信息公開。嚴(yán)格按照制定的年度隨機(jī)抽查計(jì)劃開展抽查,年度計(jì)劃、實(shí)施方案、抽查結(jié)果及后續(xù)處理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。檢查情況和查處結(jié)果涉及保密、國家安全、公共安全的,可不予公開。對需調(diào)整的年度抽查計(jì)劃必須嚴(yán)格履行相關(guān)工作程序,調(diào)整后的年度抽查計(jì)劃要及時(shí)向社會(huì)公開。

三、工作要求

(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作是深化放管結(jié)合、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管、提升執(zhí)法監(jiān)管效能的重要舉措和有力抓手,要進(jìn)一步提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作制度,細(xì)化工作舉措,確保高效完成各項(xiàng)工作任務(wù),取得工作實(shí)效。市生態(tài)環(huán)境分局成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

(二)強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)水平。創(chuàng)新工作方式方法,及時(shí)梳理總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例,通過電視廣播、報(bào)紙新媒體等途徑進(jìn)行大力推廣宣傳,提升“雙隨機(jī)、一公開”工作的社會(huì)影響力。在現(xiàn)場檢查過程中,要提升服務(wù)意識(shí),主動(dòng)宣講政策,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真答疑解惑,讓企業(yè)感受到執(zhí)法檢查的力度和溫度。加強(qiáng)隨機(jī)抽查業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織現(xiàn)場教學(xué),著力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。

(三)堅(jiān)持跟蹤問效,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真履職盡責(zé),堅(jiān)決落實(shí)主體責(zé)任,嚴(yán)禁隨機(jī)抽查走過場、結(jié)果錄入不規(guī)范、信息公開不及時(shí)等現(xiàn)象。省、市兩級將進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)、調(diào)度、考核力度,定期對隨機(jī)抽查任務(wù)完成情況和工作質(zhì)量進(jìn)行評估通報(bào)。

(四)嚴(yán)格隨機(jī)抽查,抽查名單保密。為確保隨機(jī)抽查工作的保密性,嚴(yán)防跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生,市生態(tài)環(huán)境分局成立隨機(jī)抽選保密工作小組,明確抽選保密工作相關(guān)要求。在隨機(jī)抽選保密工作小組的監(jiān)督下,由負(fù)責(zé)雙隨機(jī)抽查的工作人員完成隨機(jī)抽選工作,隨機(jī)抽查排污單位及隨機(jī)抽查人員確定以后,統(tǒng)一密封,并由現(xiàn)場人員確認(rèn)簽字后,交由黨建辦,確保隨機(jī)抽查的保密性。

2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃三

根據(jù)xx生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范xx生態(tài)環(huán)境“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》的通知(文環(huán)發(fā)〔xx〕20號(hào))、xx生態(tài)環(huán)境局在污染源日常環(huán)境監(jiān)管“雙隨機(jī)、一公開”工作細(xì)則(試行)特制訂此抽查計(jì)劃。

一、“一單兩庫”建立

xx年xx生態(tài)環(huán)境局xx分局建立分級負(fù)責(zé)的檢查對象名錄庫、抽查人員庫,并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。xx分局負(fù)責(zé)本行政區(qū)污染源(包括排污單位和建設(shè)項(xiàng)目)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,隨機(jī)抽查作為選取日常監(jiān)督檢查對象的主要方式。

xx年抽查人員庫人員共計(jì)8人。xx年執(zhí)法檢查企業(yè)名錄庫企業(yè)數(shù)共計(jì)158家,其中重點(diǎn)企業(yè)40家(包含州重點(diǎn)企業(yè)名單17家),一般企業(yè)118家。

二、抽查時(shí)間

xx年1月-xx年12月。

三、抽查流程

(一)抽查方式和抽查比例

根據(jù)本行政區(qū)環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量、行政區(qū)面積、污染源數(shù)量、污染源環(huán)境守法狀態(tài)、環(huán)境質(zhì)量和群眾投訴情況,合理確定抽查比例(不得低于本方案規(guī)定的最低比例),采用“雙隨機(jī)、一公開”方式確定被抽查單位名單和隨機(jī)匹配執(zhí)法任務(wù)的環(huán)境執(zhí)法人員,對其遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查;對特殊監(jiān)管對象、每季度重點(diǎn)排污單位隨機(jī)企業(yè)檢查名單的抽取,要采用“xx省移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)”的方式抽取,對一般監(jiān)管對象的抽取采用搖號(hào)軟件的方式隨機(jī)抽查(對每季度重點(diǎn)排污單位、一般監(jiān)管對象的抽取按環(huán)境監(jiān)察人員在編在崗人員數(shù)比例抽取)。最低抽查比例為:

1.特殊監(jiān)管對象抽查比例:對投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法法規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級高、存在環(huán)境違法問題和環(huán)境管理問題等情況的污染源,需將此類污染源單獨(dú)列出,每季度至少按照50%的比例進(jìn)行抽查。

2.重點(diǎn)監(jiān)管對象最低抽查比例:每季度至少對本行政區(qū)30%的重點(diǎn)排污單位進(jìn)行抽查,原則上應(yīng)保證每年對轄區(qū)所有重點(diǎn)排污單位進(jìn)行一遍巡查。

3.一般監(jiān)管對象最低抽查比例:分局至少按照1:10的比例確定年度被抽查單位數(shù)量(在編在崗的環(huán)境執(zhí)法人員數(shù)量、被抽查單位數(shù)量),確定年度被抽查單位數(shù)量。

要在每年12月底前,按照本單位確定的抽查比例,確定下一年度被抽查單位數(shù)量,報(bào)州級備案;對重點(diǎn)監(jiān)管對象的抽取于每季度結(jié)束前5個(gè)工作日內(nèi),采用“雙隨機(jī)、一公開”的方式確定下一季度被抽查單位名單。

(二)不采取隨機(jī)抽查的情形

以下非日常監(jiān)督檢查工作不適用本實(shí)施方案:

1.開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查;

2.環(huán)境違法案件查處;

3.環(huán)境信訪案件處理;

4.稽查和督察等。

涉及上述非日常監(jiān)督檢查但又須開展日常檢查的,由涉及的相關(guān)股室制定方案實(shí)施。

(三)建立保密機(jī)制

開展隨機(jī)抽查工作,要嚴(yán)格執(zhí)法保密制度,隨機(jī)抽查名單不得外泄。對違反保密規(guī)定的,視情節(jié)輕重,對泄密者和有關(guān)責(zé)任人員予以通報(bào)批評、暫扣行政執(zhí)法證件和調(diào)離執(zhí)法崗位;造成嚴(yán)重后果的,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定予以處理。

四、有關(guān)要求

一是要通過各種宣傳途徑,向社會(huì)及時(shí)公布隨機(jī)抽查工作的進(jìn)展情況,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的主動(dòng)性和自覺性,積極營造群眾支持、參與和監(jiān)督的良好輿論氛圍。二是要及時(shí)總結(jié)隨機(jī)抽查工作經(jīng)驗(yàn),建立完善工作長效機(jī)制和環(huán)境監(jiān)管對象信息庫動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)掌握、反饋環(huán)境監(jiān)管對象的最新信息,不斷完善污染源一企一檔電子檔案建設(shè)。三是要進(jìn)一步加大處理處罰力度,對“雙隨機(jī)、一公開”抽查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法從嚴(yán)從重處理處罰,充分發(fā)揮典型案件的震懾作用。

2024年生態(tài)環(huán)境局雙隨機(jī)一公開抽查工作計(jì)劃四

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的意見》的文件精神,進(jìn)一步規(guī)范xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)管抽查工作,科學(xué)調(diào)配執(zhí)法檢查力量,強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和隨機(jī)抽查,促進(jìn)公平公正執(zhí)法,提高執(zhí)法效能,結(jié)合我局實(shí)際,制定xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局xx年度“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查計(jì)劃。具體工作計(jì)劃如下:

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹黨的二十大精神,加強(qiáng)對污染源的事中和事后監(jiān)管,健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制,提升污染源檢查工作的規(guī)范化、精細(xì)化、信息化水平,提升執(zhí)法效能,將有效幫扶企業(yè)貫穿執(zhí)法工作全過程,同時(shí)落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任,以高水平環(huán)境執(zhí)法助力縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

深化“放管服”改革,將生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法檢查、日常監(jiān)督管理檢查和部門聯(lián)合檢查等生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的計(jì)劃性檢查全部納入“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管范圍,即隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派檢查人員,依法開展現(xiàn)場或非現(xiàn)場檢查;抽查情況及違法行為查處結(jié)果依法向社會(huì)公開。通過“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性,推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為全面開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,厘清監(jiān)管工作職責(zé),完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)合抽查,成立“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。具體名單如下:

組 ? 長:x(黨組書記、局長)

副組長:x(黨組成員、副局長)

x(黨組成員、副局長)

x(黨組成員、督察整改辦公室主任)

x(副局長)

成 ?員:x(辦公室主任)

x(綜合股股長)

x(執(zhí)法一股股長)

x(執(zhí)法二股股長)

x(法規(guī)宣教股股長)

x(水氣環(huán)境管理股股長)

x(土壤與自然環(huán)境管理股股長)

x(生態(tài)環(huán)境監(jiān)測站站長)

“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在執(zhí)法一股,負(fù)責(zé)“雙隨機(jī)、一公開”工作組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度、總結(jié)、通報(bào)等相關(guān)工作,辦公室主任由執(zhí)法一股股長曾志然擔(dān)任。

四、工作內(nèi)容

(一)時(shí)間安排

根據(jù)抽查比例確定抽查單位數(shù)量,每個(gè)季度15日前采用xx省生態(tài)環(huán)境量化監(jiān)管平臺(tái)(以下簡稱“省平臺(tái)”)抽取方式確定被抽查單位和執(zhí)法人員名單,同時(shí)結(jié)合工作實(shí)際開展聯(lián)合抽查及專項(xiàng)隨機(jī)抽查工作。

(二)抽查比例和數(shù)量

1.重點(diǎn)監(jiān)管對象:每季度對本行政區(qū)域內(nèi)25%的重點(diǎn)監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。

2.一般監(jiān)管對象:按照2.5%的比例(執(zhí)法人員數(shù)量:被檢查對象數(shù)量)確定年度被檢查對象數(shù)量。

3.特殊監(jiān)管對象:每季度對本行政區(qū)域內(nèi)25%的特殊監(jiān)管對象進(jìn)行抽查。特殊監(jiān)管對象每季度動(dòng)態(tài)調(diào)整。

(三)聯(lián)合抽查工作

1.檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)檢查:由連平縣市場監(jiān)督管理局牽頭,xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局配合,對連平縣獲xx省市場監(jiān)督管理局頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查,檢查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)。

2.機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)監(jiān)管抽查:由xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭,連平縣工業(yè)商務(wù)和信息化局配合,對連平縣機(jī)動(dòng)車銷售企業(yè)進(jìn)行抽查,檢查機(jī)動(dòng)車環(huán)保信息公開情況。

3.市政工程監(jiān)督檢查抽查:由xx市生態(tài)環(huán)境局連平分局牽頭,連平縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局配合,對連平縣城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行抽查,檢查城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施污染防治情況。

(四)組織開展專項(xiàng)隨機(jī)抽查工作

對未納入日常隨機(jī)抽查范圍的檢查事項(xiàng),根據(jù)監(jiān)管和執(zhí)法工作的需要,不定期開展隨機(jī)專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查,在當(dāng)次開展時(shí)確定抽查范圍、抽查比例等,并及時(shí)公開檢查結(jié)果 。

五、工作要求

(一)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各股室、直屬各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法理念,解決不執(zhí)法、亂執(zhí)法、執(zhí)法擾民的問題,公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。建立健全隨機(jī)抽查工作的保密制度,在現(xiàn)場檢查工作實(shí)施前,隨機(jī)抽查名單應(yīng)對被抽查單位保密,堅(jiān)決防止跑風(fēng)漏氣、失密泄密現(xiàn)象發(fā)生。違反保密制度的,將視情節(jié)輕重,對泄密者本人和有關(guān)責(zé)任人員,依照有關(guān)法律法規(guī)和紀(jì)律處分規(guī)定進(jìn)行處理。

(二)持續(xù)完善“一單兩庫”,科學(xué)組織實(shí)施。在省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域通用部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單基礎(chǔ)上,根據(jù)法律法規(guī)、職能整合、部門“三定”方案以及我縣實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單。同時(shí)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際,在省平臺(tái)對檢查對象名錄庫、檢查人員名錄庫和專家?guī)斓倪M(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,并及時(shí)完成執(zhí)法組與檢查對象之間的關(guān)聯(lián)。

(三)嚴(yán)厲依法查處。各股室、直屬各單位開展隨機(jī)抽查工作時(shí),應(yīng)現(xiàn)場制作《污染源現(xiàn)場檢查表》《現(xiàn)場檢查(勘察)筆錄》《建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場檢查表》等相關(guān)現(xiàn)場檢查記錄,確保抽查留痕。對隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)的違法排污行為,應(yīng)現(xiàn)場取證并責(zé)令整改,同時(shí)做到發(fā)現(xiàn)一起,公開查處一起,依法處罰,形成有效震懾。

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點(diǎn)擊

下載此文檔
a.付費(fèi)復(fù)制
付費(fèi)獲得該文章復(fù)制權(quán)限
特價(jià):2.99元 10元
微信掃碼支付
b.包月復(fù)制
付費(fèi)后30天內(nèi)不限量復(fù)制
特價(jià):6.66元 10元
微信掃碼支付
聯(lián)系客服