一份好的報(bào)告應(yīng)該具備客觀、準(zhǔn)確和具體的特點(diǎn)，以便讀者能夠從中獲取有用的信息。在寫報(bào)告之前，需要對(duì)相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行充分的研究和調(diào)查。希望這些報(bào)告范文能夠?yàn)槟膶懽魈峁┮恍┧悸泛蛦l(fā)。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇一
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好！
一年來(lái)，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，作為黨建第一責(zé)任人，我認(rèn)真貫徹落實(shí)黨工委黨建工作目標(biāo)要求，緊緊把握自身在社區(qū)黨建工作中牽好頭負(fù)總責(zé)，當(dāng)表率的具體職責(zé)定位。按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、聚合力、促發(fā)展”的工作思路，以開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社區(qū)廣大黨員干部群眾開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，不斷提升黨建工作水平，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)向良好勢(shì)態(tài)發(fā)展。下面，我就履行祥倫社區(qū)黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況述職如下：
社區(qū)黨委認(rèn)真圍繞貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據(jù)黨建工作總體安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，作為基層抓黨建工作第一責(zé)任人，著重抓黨建工作并落到實(shí)處，做到重要情況親自掌握，重點(diǎn)工作親自落實(shí)，不斷健全黨建工作例會(huì)，民主生活會(huì)，黨員設(shè)崗定責(zé)，黨員干部履職承諾制等系列制度。在職黨員干部建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，把黨建工作任務(wù)落實(shí)到每個(gè)班子成員身上，切實(shí)做到事事有人抓，人人有責(zé)任，件件有著落，形成齊心協(xié)力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。
一是按照黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠的總體思路，認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，突出抓好以下幾方面工作：
1、著力提高黨員、干部的政治理論素養(yǎng)。以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn)，完善和落實(shí)社區(qū)黨委集中學(xué)習(xí)制度。利用社區(qū)黨員干部遠(yuǎn)程教育，激勵(lì)老黨員講授愛(ài)國(guó)主義、集體主義為主要內(nèi)容的黨課，邀請(qǐng)林管局老干部辦的文藝宣傳隊(duì)進(jìn)社區(qū)，帶領(lǐng)社區(qū)黨員到便民熱線“12349”參觀并座談等形式，不斷提高理論素養(yǎng)，開闊視野，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力。
2、深入實(shí)施“雙培雙帶”活動(dòng)。通過(guò)調(diào)查摸底，共有20名黨員分布在社區(qū)非公制企業(yè)中。同時(shí)，在摸底和交流過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)了好多優(yōu)秀企業(yè)負(fù)責(zé)人和優(yōu)秀青年骨干都想加入中國(guó)共產(chǎn)黨，其中有2名已提交了入黨申請(qǐng)書，被吸收為入黨積極分子，進(jìn)行教育、考察、培養(yǎng)，發(fā)揮他們懂經(jīng)營(yíng)，有技術(shù)的特長(zhǎng)，推動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。
3、結(jié)合實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)在職黨員開展“連心橋”結(jié)對(duì)幫困大學(xué)生活動(dòng)。對(duì)老黨員、貧困黨員、身患嚴(yán)重疾病、長(zhǎng)期臥床不起的黨員進(jìn)行了摸底調(diào)查，在“七一、春節(jié)”，我們社區(qū)黨委對(duì)8名特困黨員進(jìn)行節(jié)日慰問(wèn)，為他們送去節(jié)日問(wèn)候和節(jié)日禮物。社區(qū)黨委對(duì)5名身患疾病和行動(dòng)不便的黨員開展了定期或不定期走訪慰問(wèn)，對(duì)他們生活需求和精神需求，我們都會(huì)盡可能的滿足。組織社區(qū)黨員到林管局老干部參觀學(xué)習(xí)，不斷提高他們參與社區(qū)事務(wù)的積極性。針對(duì)林管局家屬樓環(huán)境及拆遷問(wèn)題，召開了有關(guān)黨員座談會(huì)，及時(shí)了解民意，聽取各方意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨群關(guān)系的和諧。
二是為了加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，建設(shè)一支高素質(zhì)的社區(qū)班子隊(duì)伍。我社區(qū)兩委班子成員配優(yōu)配強(qiáng)，把工作上有本事，作風(fēng)上過(guò)得硬，廣大群眾信得過(guò)的干部選拔到社區(qū)班子隊(duì)伍中來(lái)，接受群眾和上級(jí)組織部門的監(jiān)督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責(zé)任到人，各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。建立健全基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)非公有制企業(yè)的黨建工作，完成了社區(qū)非公有制企業(yè)成立聯(lián)合黨支部的組建工作，3個(gè)非公有制企業(yè)組建黨支部。嚴(yán)格執(zhí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策，定期召開班子會(huì)議對(duì)黨內(nèi)、社區(qū)內(nèi)的大事、要事進(jìn)行民主協(xié)商，增強(qiáng)決策的公開化、科學(xué)化、合理化。以廉潔從政為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保證黨組織風(fēng)正源清。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)持黨員干部廉潔自律意識(shí)，通過(guò)觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長(zhǎng)鳴，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)干部清正廉潔的良好形象。同時(shí)，社區(qū)黨委將廉政建設(shè)切實(shí)落實(shí)到各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨委堅(jiān)持在新華市場(chǎng)辦理小額貸款問(wèn)題上，不走形式，不走過(guò)場(chǎng)，嚴(yán)把審批手續(xù)，按審批制度予以辦理。對(duì)后備干部教育管理，開展培訓(xùn)、工作交流、工作匯報(bào)，提高后備干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
為了加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，今年對(duì)社區(qū)黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業(yè)黨員進(jìn)行了信息摸底調(diào)查，xxxx年以來(lái)通過(guò)黨組織認(rèn)真考察、教育和培養(yǎng)，有1名發(fā)展對(duì)象現(xiàn)正在預(yù)備考察階段，不斷壯大黨員隊(duì)伍。對(duì)流入流出流動(dòng)黨員登記造冊(cè)，定期聯(lián)系，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評(píng)議黨員工作，通過(guò)評(píng)議，相互學(xué)習(xí)，不斷促進(jìn)和提高黨員自身素質(zhì)，永葆黨的先進(jìn)性。
社區(qū)黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，與社區(qū)共建單位林管局老干部辦協(xié)商，完善活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的作用，為抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，“五好五帶頭”活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。社區(qū)黨委與林管局老干部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節(jié)”都會(huì)聯(lián)手組織開展群喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝匯演，及書法、繪畫、門球、乒乓球比賽。同時(shí)扎實(shí)開展社區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)活動(dòng)，堅(jiān)持以用為本，學(xué)用結(jié)合，加強(qiáng)日常管理，提高收視率，增強(qiáng)收視效果，制訂好收看計(jì)劃。
在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，努力探索推進(jìn)黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法，按照創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化發(fā)展措施，把社區(qū)物業(yè)服務(wù)部與社區(qū)基層黨建工作示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，在林業(yè)4號(hào)樓化糞池塌陷及林業(yè)新5號(hào)樓外墻脫落的問(wèn)題上，我們積極協(xié)調(diào)市房產(chǎn)局、區(qū)物管辦的領(lǐng)導(dǎo)，多次與林管局事務(wù)管理處溝通協(xié)調(diào)，市房產(chǎn)局免費(fèi)計(jì)算了評(píng)估報(bào)告，林管局機(jī)關(guān)事務(wù)管理處負(fù)責(zé)申請(qǐng)房屋維修基金，幫助解決群眾實(shí)際困難，穩(wěn)定社區(qū)物業(yè)服務(wù)大局，為做好社區(qū)物業(yè)服務(wù)工作提供了保障，為推動(dòng)祺我經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一年來(lái)，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認(rèn)識(shí)到與上級(jí)黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問(wèn)題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強(qiáng)；社區(qū)干部業(yè)務(wù)水平和政策水平有待提高；社區(qū)委硬件設(shè)施有待于投入。今后我一定提高抓基層黨建的認(rèn)識(shí)，團(tuán)結(jié)黨工委班子成員及聯(lián)系全社區(qū)黨員群眾，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開創(chuàng)我社區(qū)黨建工作新局面盡職盡責(zé)。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇二
縣委創(chuàng)新基層組織建設(shè)和“三送”工作，組織開展了名譽(yù)村書記“情系家鄉(xiāng)、共建家園”活動(dòng)，我很榮幸地選聘為鄉(xiāng)村名譽(yù)村書記。多年來(lái)，我一直想為家鄉(xiāng)做點(diǎn)什么，但因種種原因卻終未能成。面對(duì)如此良機(jī)，半年來(lái)，在縣委、縣政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府及村委會(huì)的積極支持配合下，我深入村組農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)研，結(jié)合“三送工作和《若干意見(jiàn)》的出臺(tái)，傾心傾力投身于家鄉(xiāng)的危舊土坯房（含“水上漂”、“雙渡”）、教育衛(wèi)生和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得了一定成效。現(xiàn)將半年來(lái)工作情況匯報(bào)如下：
鄉(xiāng)村座落于水庫(kù)庫(kù)區(qū)，全村共有戶口165戶，人口620人，分為7個(gè)村民小組。村支部共有黨員13名。距鄉(xiāng)政府10.5公里，與縣、交界，與本鄉(xiāng)村相聯(lián)接，市唯一的一家珍貴樹種培植基地——樹木園落居于村境內(nèi)。村民以種養(yǎng)為生，剩余勞力外出務(wù)工人員近200人，村民以糧食和油茶為主產(chǎn)業(yè)，近幾年盛產(chǎn)鱖魚和石魚、銀魚。
1、深入走訪，摸清民情。通過(guò)為期近一周的走訪調(diào)查，我了解到村的基本情況為：基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，道路交通較落后，全村只有一條通村主干道被硬化，通組公路如到李坑、石壁下組目前尚無(wú)路基，連自行車都無(wú)法抵達(dá)。教育、衛(wèi)生的.公共基礎(chǔ)設(shè)施亦十分簡(jiǎn)陋，全村尚無(wú)規(guī)范醫(yī)療診所。生產(chǎn)資料非常匱乏，村三面環(huán)山，以湖為畔，全村村民均為庫(kù)區(qū)移民，周圍林地為猶江林廠所有，耕地面積稀少，且大部分為冷漿田，產(chǎn)量甚低。群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村民收入以農(nóng)業(yè)及漁業(yè)為主，收入較低，全村有28戶“水上漂”及100余戶農(nóng)村危舊土坯房。
2、宣講政策，執(zhí)行落實(shí)?！度舾梢庖?jiàn)》出臺(tái)后，我與村干部一道，將《若干意見(jiàn)》出臺(tái)的背景、過(guò)程和重要意義，《若干意見(jiàn)》的總體要求、主要內(nèi)容，以及《若干意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)展開深入的宣講與解讀。同時(shí)，積極執(zhí)行落實(shí)《若干意見(jiàn)》的開局惠民實(shí)事，對(duì)全村28戶“水上漂”及118戶危舊土坯房改造農(nóng)戶進(jìn)行了調(diào)查摸底并登記造冊(cè)。并協(xié)助安排了2個(gè)集中安置點(diǎn)，拆除危舊土坯房36棟，在建30戶，現(xiàn)正與猶江林廠協(xié)調(diào)安置用地等相關(guān)事宜。
3、夯實(shí)基礎(chǔ)，關(guān)心疾苦。通過(guò)向省煤炭公司爭(zhēng)資，改擴(kuò)建了村小學(xué)，并擬單位出資為學(xué)校購(gòu)置部分文化用品及體育器材，改善了學(xué)校的就學(xué)環(huán)境。通過(guò)與縣衛(wèi)生局聯(lián)系協(xié)調(diào)，擬在村設(shè)立一標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，著力解決村民就醫(yī)難問(wèn)題。通過(guò)深入了解到村石壁下組及大塅組由于用電線路過(guò)遠(yuǎn)等原因，造成電壓過(guò)低，電力負(fù)荷過(guò)重，致使村民生活及生產(chǎn)用電受到很大限制。經(jīng)村委會(huì)研究，立即與縣供電公司取得了聯(lián)系，爭(zhēng)取了農(nóng)村電網(wǎng)改造項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底改造完工，為部分村民解決用電難問(wèn)題。走訪了部分貧困村民，協(xié)助經(jīng)濟(jì)困難戶爭(zhēng)取民政救濟(jì)、慈善救助等，切實(shí)為困難群眾排憂解難。
4、著遠(yuǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)，扶持產(chǎn)業(yè)。立足村情特色，重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展高產(chǎn)油茶、生態(tài)養(yǎng)殖和生態(tài)旅游三大產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取在涌洞組建立高產(chǎn)油茶示范基地，鼓勵(lì)群眾發(fā)展“豬--沼--油（茶）”產(chǎn)業(yè)模式，指導(dǎo)村民發(fā)展湖面生態(tài)養(yǎng)殖，引導(dǎo)村民對(duì)接湖旅游開發(fā)，發(fā)展生態(tài)旅游。
半年過(guò)去了，看著家鄉(xiāng)的點(diǎn)滴變化，心里感到一絲欣慰。但家鄉(xiāng)落后的面貌仍未改變，村民們與全國(guó)人民同步奔小康社會(huì)的任務(wù)還很艱巨。今后我將本著對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)家鄉(xiāng)的事業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，真正沉下身、沉下心，為家鄉(xiāng)做實(shí)事、辦好事，不圖虛名、不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇三
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。
＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過(guò)5次辭職書，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的`核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神。面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，對(duì)黨的基本路線貫徹不力，對(duì)廣大黨員教育、培訓(xùn)不力，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動(dòng)不動(dòng)就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點(diǎn)。部分基層干部習(xí)慣于靠行政推動(dòng)來(lái)開展工作，知識(shí)老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時(shí)發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營(yíng)這些現(xiàn)代知識(shí)的基本術(shù)語(yǔ)都不懂，在生產(chǎn)指導(dǎo)上，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計(jì)劃生育、社會(huì)治安以及上級(jí)交辦的工作，而沒(méi)有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)。特別在宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項(xiàng)目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個(gè)別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費(fèi)繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對(duì)群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴(yán)懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無(wú)錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入不滿意，原來(lái)有點(diǎn)集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級(jí)負(fù)債總額為3000多萬(wàn)元，每個(gè)村平均負(fù)債在4萬(wàn)元左右，有的村負(fù)債額甚至超過(guò)100多萬(wàn)元。三是收入來(lái)源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均每年不足2萬(wàn)元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項(xiàng)公益事業(yè)更無(wú)從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場(chǎng)、荒山的承包費(fèi)，有工業(yè)項(xiàng)目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)上了一些項(xiàng)目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場(chǎng)、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部?jī)?nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇四
今天我們?cè)谶@里召開xxx區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會(huì)，主要目的就是要認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個(gè)主題，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，立足新區(qū)實(shí)際，積極探索增強(qiáng)村“兩委”執(zhí)政能力建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路和新途徑。
新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項(xiàng)事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系也處在一個(gè)較大的調(diào)整之中，發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來(lái)難度較大，如征地問(wèn)題、村務(wù)管理問(wèn)題等等。這就要求我們要認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況和新特點(diǎn)，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號(hào)召力，既要保護(hù)好群眾的合法利益，又要維護(hù)好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點(diǎn)”和“掌握適度”四個(gè)方面的問(wèn)題。
下面，我對(duì)今后的農(nóng)村黨建工作談幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強(qiáng)基層黨組織向心力。
各農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門，知百家事”，認(rèn)真聽取群眾意見(jiàn)，轉(zhuǎn)變工作方式，使各項(xiàng)工作更加切合實(shí)際、滿足群眾要求，切實(shí)增強(qiáng)黨在農(nóng)村的向心力。
1、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強(qiáng)執(zhí)政為民的意識(shí)，把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，從制度上加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實(shí)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強(qiáng)為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。
2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，指導(dǎo)基層黨組織積極開展工作，為群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時(shí)間、效果、群眾反饋上，進(jìn)一步規(guī)范聯(lián)系點(diǎn)制度。二是要從制度入手，進(jìn)一步規(guī)范干部的基層工作時(shí)間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時(shí)間，至少要占到工作時(shí)間的一半以上。
3、關(guān)心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強(qiáng)弱的直接體現(xiàn)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問(wèn)題，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。村干部要發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動(dòng)上深入群眾。
二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強(qiáng)基層黨組織影響力。
針對(duì)“覆蓋到邊”的問(wèn)題，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要重點(diǎn)抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力做好宣傳教育工作，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的影響力。
1、開展大規(guī)模教育培訓(xùn)，提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅(jiān)持和完善培訓(xùn)工作分級(jí)負(fù)責(zé)制，多層次、多渠道地對(duì)農(nóng)村基層干部和黨員進(jìn)行培訓(xùn)；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門要定期輪訓(xùn)鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實(shí)踐和創(chuàng)新能力。要進(jìn)一步加大實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)使每個(gè)農(nóng)村黨員、基層干部掌握1－2門實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)“雙帶”作用。
2、“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)頭腦的農(nóng)戶，從資金、技術(shù)和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動(dòng)作用，帶領(lǐng)周圍群眾生產(chǎn)致富。
3、加大宣傳力度，強(qiáng)化示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的典型，要下大力氣進(jìn)行宣傳教育，并在條件成熟時(shí)，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實(shí)際出發(fā)，運(yùn)用典型示范和科學(xué)引導(dǎo)的方式來(lái)調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性。依靠具體鮮活的事實(shí)引導(dǎo)農(nóng)民，依靠和風(fēng)細(xì)雨式的疏導(dǎo)教育農(nóng)民，增強(qiáng)工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。
三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力。
新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項(xiàng)制度基本健全。當(dāng)前與今后一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務(wù)：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織要找準(zhǔn)支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富來(lái)提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來(lái)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
戶一策。要本著“求真務(wù)實(shí)”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級(jí)指導(dǎo)精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實(shí)際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導(dǎo)和幫助；開展活動(dòng)時(shí)，除了學(xué)習(xí)黨的.文件，上黨課，召開組織生活會(huì)外，還應(yīng)當(dāng)采取多種形式，諸如請(qǐng)“行家里手”上課、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、相互交流等方式，學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。
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2、要切實(shí)采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)我區(qū)目前的實(shí)際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)市委組織部的集體經(jīng)濟(jì)扶持資金嚴(yán)格把關(guān)。一方面要切實(shí)建立起項(xiàng)目跟蹤制度，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預(yù)測(cè)做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項(xiàng)目責(zé)任制度，逐步把項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)身上，把管理風(fēng)險(xiǎn)分解到具體責(zé)任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭(zhēng)做到建設(shè)發(fā)展一批、申報(bào)立項(xiàng)一批、遠(yuǎn)期儲(chǔ)備一批。
3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)的水平結(jié)合起來(lái)。隨著農(nóng)民經(jīng)營(yíng)主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營(yíng)，自立主參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上基本無(wú)求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學(xué)習(xí)不理你；出了問(wèn)題就找你，解決不好就告你?！痹谶@種形勢(shì)下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實(shí)黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)？最重要的一條就是要變領(lǐng)導(dǎo)為服務(wù)，依靠細(xì)致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過(guò)去“指手畫腳”、“直接干預(yù)”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢(shì)，把村支部建設(shè)成連接大市場(chǎng)與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過(guò)大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來(lái)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在為農(nóng)民服務(wù)的過(guò)程中融洽黨群關(guān)系，增強(qiáng)黨的凝聚力。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇五
油建公司于20xx年重組改制后，作為三級(jí)單位在管理體制和運(yùn)行機(jī)制上發(fā)生了一些變化，勞動(dòng)人事管理和分配制度也隨之有所改變，現(xiàn)將近年來(lái)在基層建設(shè)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，以及加強(qiáng)基層建設(shè)的對(duì)策與措施匯報(bào)如下：
1、目前實(shí)行的局、公司、分公司三級(jí)管理模式，從運(yùn)行中存在著重復(fù)管理的現(xiàn)象，大工程（國(guó)家級(jí)重點(diǎn)工程）大項(xiàng)目（公司項(xiàng)目部）適合集中管理模式，小工程（川渝地區(qū)分散項(xiàng)目）小項(xiàng)目（各分公司項(xiàng)目部）適合分散管理，介于二者之間的中型工程管理中，出現(xiàn)了兩級(jí)項(xiàng)目部管理模式。施工單位分?jǐn)偣芾碣M(fèi)較高，管理人員與作業(yè)隊(duì)工人數(shù)不成比例，導(dǎo)致工程成本費(fèi)用增大，建議實(shí)行一級(jí)項(xiàng)目部管理，減少工程直接成本。
2、在管理體制方面，可以從三級(jí)管理模式減少為二級(jí)管理模式。管理人員集中使用，除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，工程管理、技術(shù)技安部門外，采用工程項(xiàng)目管理體制，由勞動(dòng)人事部門動(dòng)態(tài)管理，外攬工程任務(wù)由公司級(jí)管理單位對(duì)外聯(lián)系，簽訂工程合同，負(fù)責(zé)勞動(dòng)人事管理，資金集中使用管理等，各基層單位負(fù)責(zé)基地生活管理，作業(yè)隊(duì)施工前的物資裝備工作，以利于管理和作業(yè)層操作。
3、在運(yùn)行機(jī)制方面，仍然存在機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。管理人員和作業(yè)人員職責(zé)不到位，獎(jiǎng)懲不分明現(xiàn)象。20xx年機(jī)構(gòu)調(diào)整以后，機(jī)關(guān)人員減少，后輔人員仍然沒(méi)有減少。作為基層領(lǐng)導(dǎo)要考慮企業(yè)效益的同時(shí)，又要考慮職工的切身利益和穩(wěn)定工作。在安排上線人員的同時(shí)，兼顧不能上線人員的工作安排，導(dǎo)致人員過(guò)剩，工作效率低。而工程施工中又緊缺管理人才和技術(shù)工人。建議在后輔單位人員中進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，對(duì)外培訓(xùn)短期合同制技術(shù)工人，實(shí)行勞動(dòng)資源動(dòng)態(tài)管理，以適應(yīng)當(dāng)前油氣田建設(shè)發(fā)展需要。
4、在產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)方面，加大對(duì)局處二級(jí)結(jié)構(gòu)管理。以局級(jí)為法人代表，處級(jí)為模擬法人代表，對(duì)外承攬工程項(xiàng)目?，F(xiàn)行的各三級(jí)單位在川渝地區(qū)各自承攬西南油氣田分公司建設(shè)項(xiàng)目，給管理上和操作上帶來(lái)不協(xié)調(diào)。公司應(yīng)根據(jù)各三級(jí)單位的綜合施工能力安排工程招投標(biāo)走向和施工項(xiàng)目定位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)全公司的工程任務(wù)和施工力量。加大對(duì)施工設(shè)備的更新，多購(gòu)置油建主打施工設(shè)備，少購(gòu)置非生產(chǎn)用設(shè)備，保證固定資產(chǎn)逐年上升。
1、當(dāng)前運(yùn)行的勞動(dòng)工資制度在20xx年“五定”基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)的勞動(dòng)工資制度改為動(dòng)態(tài)管理（易崗易薪）后，更趨于合理，但仍然存在著一些不可忽視的問(wèn)題。管理人員中有職稱的年輕同志高于無(wú)職稱的老同志，作業(yè)隊(duì)一級(jí)基層干部轉(zhuǎn)崗到后輔單位后與原崗位工資差別很大，一線工人從工地返回基地后，崗位工資減少幅度較大等，或多或少都影響了部分職工的工作情緒。建議建立效益工資制度，給予工作成績(jī)突出者一定的補(bǔ)償。
2、當(dāng)前運(yùn)行的組織人事制度較過(guò)去有了很大的變化。在干部的聘用、任免上打破了工人與干部的身份。其待遇也隨其身份的改變而改變。這些都有利于調(diào)動(dòng)管理人員的積極性。但近幾年局內(nèi)一直沒(méi)有解決工人崗轉(zhuǎn)到管理崗后的人員招聘問(wèn)題，致使部分人員的職稱得不到解決，工資待遇受到影響。建議凡是在地方人事部門取得國(guó)家認(rèn)可的職稱證件的職工，企業(yè)又聘任其到相應(yīng)的工作崗位的工作人員，應(yīng)享受同類職稱的工資待遇。
3、當(dāng)前運(yùn)行的分配制度對(duì)基層建設(shè)產(chǎn)生了很大影響。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是企業(yè)的核心管理層高于作業(yè)層。二是基層單位一線隊(duì)種高于后輔單位。從企業(yè)深化改革和企業(yè)發(fā)展的前景看，這些都有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)和個(gè)人的積極性，但也存在眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，集體利益和個(gè)人利益的沖突，建議實(shí)行核心管理層（單位主要領(lǐng)導(dǎo)）年薪制，后輔單位實(shí)行工作效率獎(jiǎng)勵(lì)基金（掛鉤獎(jiǎng)），增強(qiáng)分配制度的透明度，提高全員的主人翁責(zé)任感。
1、新形勢(shì)下企業(yè)主要任務(wù)就是生產(chǎn)建設(shè)。目的就是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化，盈利才是硬道理。企業(yè)的思想政治工作要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，理順干群關(guān)系，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)部的人際關(guān)系。對(duì)外宣傳企業(yè)形象，樹立企業(yè)的品牌效應(yīng)，提高職工的政治地位，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。因此，新形勢(shì)下職工思想政治工作要從人的素質(zhì)抓起。在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要有一股強(qiáng)有力的精神力量鼓舞士氣。當(dāng)前開展的各項(xiàng)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，全員安全生產(chǎn)教育等，體現(xiàn)了企業(yè)的人性化管理。但仍然存在思想政治與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理脫節(jié)，思想政治工作深入到一線作業(yè)隊(duì)不夠的現(xiàn)象。企業(yè)缺乏一種凝聚力，也可以說(shuō)是職工對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀不夠了解，企業(yè)對(duì)形勢(shì)教育宣傳不夠。
2、加強(qiáng)職工思想政治工作關(guān)鍵是要參與到企業(yè)的生產(chǎn)管理中去。企業(yè)的思想政治工作主要是通過(guò)黨群工作來(lái)體現(xiàn)，其中最重要是加強(qiáng)基層作業(yè)隊(duì)的支部建設(shè)。目前作業(yè)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)少，多數(shù)指導(dǎo)員由隊(duì)長(zhǎng)兼任。因此，必須發(fā)揮班子成員，支委委員的作用，在安排工作的同時(shí)講形勢(shì)教育，結(jié)合工程施工開展支部工作。加強(qiáng)黨群干部的培養(yǎng)、培訓(xùn)工作尤為重要。目前，黨群干部較為缺乏，多數(shù)基層的專職干部都已人到中年，年輕干部的培養(yǎng)十分重要。政工干部既要會(huì)寫文章，又要懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的崗位。要提倡政工干部到一線調(diào)研，參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中去，才能把思想政治工作同企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合在一起，確保企業(yè)的效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇六
學(xué)校是培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要陣地，加強(qiáng)學(xué)校黨的組織建設(shè),使學(xué)校黨組織真正成為富有影響力和凝聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，對(duì)于在新時(shí)期推動(dòng)學(xué)校教育改革和實(shí)現(xiàn)學(xué)校適度超前發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須堅(jiān)持“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。由此可見(jiàn)，在新的歷史條件下，如何適應(yīng)新形勢(shì)，圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力，通過(guò)構(gòu)建學(xué)校基層黨建工作新格局來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，無(wú)疑是一個(gè)重大而又緊迫的課題。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我校黨建和思想政治教育工作，切實(shí)提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
目前，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)設(shè)有x個(gè)黨支部，現(xiàn)有黨員x人。
通過(guò)召集不同層次的座談會(huì)、調(diào)查和走訪調(diào)研，我鄉(xiāng)教育系統(tǒng)的基層黨組織在近兩年來(lái)的建設(shè)和發(fā)展中，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，對(duì)學(xué)校的改革與發(fā)展起到了積極推進(jìn)作用。但是也面臨著諸多新問(wèn)題，如有的黨務(wù)工作者對(duì)黨務(wù)不夠熟悉，經(jīng)費(fèi)保障、積極性的調(diào)動(dòng)、黨員發(fā)展等等一些問(wèn)題也相繼暴露?，F(xiàn)將這些問(wèn)題歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
1、理論學(xué)習(xí)不夠，黨務(wù)工作有待于進(jìn)一步抓深抓實(shí)。
我?；鶎狱h組織，在理論學(xué)習(xí)方面重視不夠，學(xué)習(xí)也不夠深入，對(duì)上級(jí)的精神理解不深、不透，往往片面強(qiáng)調(diào)教學(xué)任務(wù)重、業(yè)務(wù)繁忙、工作量大等客觀原因，沒(méi)有深入探討主觀因素、制度建設(shè)等方面存在的問(wèn)題。加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)動(dòng)、教師的經(jīng)常變動(dòng)，有部分黨支部書記和支部委員來(lái)自新任履職，對(duì)黨務(wù)工作業(yè)務(wù)生疏，不知道從何處下手開展工作;雖然教育總支組織了培訓(xùn)，但是學(xué)到的東西畢竟有限，而個(gè)人又未能自覺(jué)學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，從而導(dǎo)致在開展黨務(wù)工作方面缺乏方式方法、缺乏工作創(chuàng)新，往往流于應(yīng)付上級(jí)交給的任務(wù)。個(gè)別黨員干部落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性還不高，對(duì)科學(xué)發(fā)展觀理解還不夠深入，存在一些片面理解和模糊認(rèn)識(shí)。
2、經(jīng)費(fèi)保障不到位，影響組織工作開展和教職工積極性的調(diào)動(dòng)。
在本次調(diào)研走訪過(guò)程中，一些黨員談到基層黨組織沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，無(wú)法開展正常的組織活動(dòng)，這些年來(lái)，學(xué)校黨委開展活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)主要來(lái)源于上級(jí)黨組織返回的部分黨費(fèi)，支部更沒(méi)有任何經(jīng)費(fèi)。如果行政不能下?lián)芤欢ǖ慕?jīng)費(fèi)，可想而知，基層黨組織開展活動(dòng)便無(wú)法進(jìn)行。
支部黨員人數(shù)的不均衡，給支部開展文體、業(yè)務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng)帶來(lái)很大的困難，支部組織生活的效果也難以保證。此外，在黨的基層干部選配方面，則存在著教師黨員不愿在支部任職，尤其不愿擔(dān)任支部書記、支部委員。因?yàn)槟軇偃沃Р繒浐臀瘑T職務(wù)的教師黨員，往往也是教學(xué)科研骨干，工作忙、壓力大，而且黨支部的日常工作，特別是發(fā)展黨員的任務(wù)比較重，加上目前我校在人事政策上未能體現(xiàn)對(duì)這一工作量的肯定，致使個(gè)別教師不愿擔(dān)任這些職務(wù)。
4、黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，活動(dòng)形式缺乏創(chuàng)新。
1、切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷完善制度建設(shè)。
通過(guò)嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，保證黨員長(zhǎng)期受教育;通過(guò)嚴(yán)格黨的組織生活，減少極少數(shù)只交黨費(fèi)不過(guò)組織生活的特殊黨員的出現(xiàn);通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到提高思想，改進(jìn)不足;通過(guò)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，形成爭(zhēng)先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)的趕超氛圍;通過(guò)密切聯(lián)系師生，反映師生呼聲，解決師生困難，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)師生的積極性，保證我鄉(xiāng)教育各項(xiàng)改革和建設(shè)的順利進(jìn)行。
2、積極推進(jìn)工作創(chuàng)新。
黨建工作必須要有新起點(diǎn)，新思考，新站位，必須要體現(xiàn)出黨建工作成效的最大化、工作效果的最佳化、工作機(jī)制的最優(yōu)化。
(1)工作要有新突破。
(2)思想要有新境界。
(3)行動(dòng)要有新思考。
3、加強(qiáng)發(fā)展新黨員工作。
我校教師和學(xué)生思想較為活躍，在黨員的教育培養(yǎng)和發(fā)展中，對(duì)培養(yǎng)對(duì)象要看主流、看本質(zhì)、看發(fā)展。要看教職工和學(xué)生理想信念是否堅(jiān)定，看是否樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，看道德品質(zhì)修養(yǎng)如何，把是否承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程、自覺(jué)為黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗作為吸收入黨的主要標(biāo)準(zhǔn)，努力把我校中的優(yōu)秀人員吸收到黨員隊(duì)伍中來(lái)。
4、做好基層黨委目標(biāo)考核。
新的形勢(shì)和挑戰(zhàn)，不斷加強(qiáng)學(xué)校的黨建工作和創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。學(xué)校黨組織要緊密聯(lián)系教職工在思想認(rèn)識(shí)和教學(xué)工作中遇到的新問(wèn)題，緊密聯(lián)系社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育改革的新發(fā)展，緊密結(jié)合教職員工精神文化生活的新需求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，才能不大壯大黨組織的隊(duì)伍，保持黨組織的先進(jìn)性，才能為創(chuàng)建和諧校園，為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展提供永不枯竭的動(dòng)力。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇七
為加強(qiáng)基層工商所執(zhí)行力建設(shè)，促進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)上新臺(tái)階，根據(jù)省局領(lǐng)導(dǎo)的安排，我們近期對(duì)部分基層工商所執(zhí)行力建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用實(shí)地查看、開座談會(huì)、個(gè)別交流、走訪群眾、審閱資料等方式進(jìn)行，現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下：
執(zhí)行力是基層工商所貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行上級(jí)工商部門決策部署和工作安排的能力，也是基層工商所履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)、服務(wù)群眾、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要保證。近年來(lái)，基層工商所在上級(jí)工商部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，取得了較好的成績(jī)。具體說(shuō)，基層工商所的自身綜合素質(zhì)得到了提高，能夠把握全局，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，做到依法行政、依規(guī)辦事，促進(jìn)各項(xiàng)工商工作發(fā)展，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制、完成急難險(xiǎn)重服務(wù)保障任務(wù)等方面取得了較好成績(jī)，獲得黨和政府的充分肯定及人民群眾的基本滿意。
二、基層工商所執(zhí)行力建設(shè)中存在的不足與問(wèn)題。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，急需提高加強(qiáng)。
基層工商所規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)是相輔相成、互為因果的，規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)必須一起抓，共同促進(jìn)。部分基層工商所對(duì)規(guī)范化建設(shè)與執(zhí)行力建設(shè)不夠重視，停留在轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)文件、制定方案、召開動(dòng)員會(huì)的層面上，沒(méi)有落實(shí)到行動(dòng)上，沒(méi)有在體制機(jī)制創(chuàng)新、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、改善監(jiān)管機(jī)制、提升隊(duì)伍素質(zhì)、健全激勵(lì)機(jī)制等方面用心用腦，沒(méi)有辦法措施，致使執(zhí)行力建設(shè)停滯后于形勢(shì)，無(wú)法滿足新形勢(shì)下黨、政府和人民群眾對(duì)工商工作的需要。
2、工作積極主動(dòng)不夠，需要提速增效。
上級(jí)工商部門對(duì)基層工商所執(zhí)行力建設(shè)的任務(wù)要求已經(jīng)明確，基層工商所理應(yīng)按照上級(jí)的要求，結(jié)合本所本地實(shí)際，積極、主動(dòng)地開展執(zhí)行力建設(shè)，把執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)執(zhí)行力建設(shè)與基層規(guī)范化建設(shè)的深入發(fā)展。但部分基層工商所缺乏工作主動(dòng)性，“等、靠、要”思想嚴(yán)重，強(qiáng)調(diào)客觀多，主觀努力少，滿足于應(yīng)付日常事務(wù)，沒(méi)有具體計(jì)劃和工作步驟去開展執(zhí)行力建設(shè)，致使執(zhí)行力不強(qiáng)的情況普遍存在，影響了基層工商所規(guī)范化建設(shè)。
3、責(zé)任監(jiān)督?jīng)]有到位，極須整改落實(shí)。
部分基層工商所干部職工在一定程度上，仍存在職責(zé)不清、吃“大鍋飯”的現(xiàn)象；對(duì)已有的規(guī)章制度視而不見(jiàn)，滿足過(guò)得去，按老經(jīng)驗(yàn)辦，執(zhí)行缺少剛性。有的基層工商所監(jiān)督不到位，存在會(huì)議多、文件多、事務(wù)多“三多”現(xiàn)象，搞好人主義，有的事做不做無(wú)人過(guò)問(wèn)，考不考核無(wú)關(guān)緊要，最后不了了之。
4、廉潔自律約束不夠，有待改進(jìn)提升。
少數(shù)基層工商所規(guī)章制度一大堆，就是不落實(shí)，雷聲大雨點(diǎn)?。恢粨烊菀椎淖?，對(duì)一些任務(wù)重，時(shí)間長(zhǎng)的工作實(shí)行回避。個(gè)別基層工商所干部廉潔自律不夠，在發(fā)揮執(zhí)行力方面存在顧慮，不敢在下屬職工面前充分運(yùn)用，影響執(zhí)行力。
1、加強(qiáng)思想政治工作，提高加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺(jué)性。
上級(jí)工商部門要加強(qiáng)對(duì)基層工商所干部職工的思想政治工作，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，廣泛開展理想信念教育和執(zhí)政理念教育，強(qiáng)化愛(ài)崗敬業(yè)精神和職業(yè)道德意識(shí)，以此提高干部職工的思想覺(jué)悟，增強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的自覺(jué)性，切實(shí)提高執(zhí)行力。
2、加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。
執(zhí)行力建設(shè)要有紀(jì)律作風(fēng)來(lái)保證，基層工商所要完善紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制，積極開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。通過(guò)規(guī)范干部職工的職業(yè)道德、執(zhí)法行為和文明禮儀，確保執(zhí)行力建設(shè)深入發(fā)展。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，夯實(shí)執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)。
執(zhí)行力建設(shè)離不開扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)基礎(chǔ)，要針對(duì)部分干部職工業(yè)務(wù)知識(shí)不全面、不穩(wěn)固的實(shí)際，基層工商所要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，廣泛開展專題講座、案例分析、情景模擬、崗位練兵等學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。要嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀(jì)律，做到逢訓(xùn)必考，考試必嚴(yán)，把培訓(xùn)考試成績(jī)納入干部職工的績(jī)效考核之中，增強(qiáng)干部職工的參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性和緊迫感。
4、完善問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工執(zhí)行力。
基層工商所要強(qiáng)化執(zhí)行責(zé)任，決策前可以七嘴八舌、暢所欲言，一旦形成決議，個(gè)人意見(jiàn)可以保留但必須無(wú)條件執(zhí)行集體決議，不能打任何折扣。執(zhí)行中要合理劃分工作層次，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)全員責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追制，做到責(zé)任“無(wú)縫覆蓋”，人人有任務(wù)，人人有責(zé)任，人人有壓力。
5、完善檢查督導(dǎo)機(jī)制，促進(jìn)干部職工執(zhí)行力。
全程監(jiān)督是保證決策執(zhí)行最有效、最有力的手段，基層工商所要充分發(fā)揮監(jiān)督工作在決策執(zhí)行中的作用，通過(guò)黨政監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、同事監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種方式，構(gòu)建全方位的監(jiān)督防范體系，使一切不執(zhí)行、假執(zhí)行、亂執(zhí)行的行為無(wú)處遁形。
6、完善激勵(lì)約束機(jī)制，提升干部職工執(zhí)行力。
基層工商所要建立科學(xué)的監(jiān)督約束機(jī)制，對(duì)干部職工的執(zhí)行力、執(zhí)行結(jié)果以及綜合素質(zhì)進(jìn)行全面監(jiān)督、考核、分析和評(píng)價(jià)，把重大決策執(zhí)行情況與年終崗位目標(biāo)考核責(zé)任制結(jié)合起來(lái)，加大決策執(zhí)行監(jiān)督和責(zé)任追究力度，重賞重罰，對(duì)執(zhí)行力差、工作不落實(shí)、目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)的給予經(jīng)濟(jì)、政治、紀(jì)律乃至組織處理，通過(guò)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，打破干好干壞一個(gè)樣等積弊，樹立積極向上、奮發(fā)有為的良好風(fēng)氣。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇八
農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其建設(shè)的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。結(jié)合“基層組織建設(shè)年”和“組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)，我深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分村社，通過(guò)聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、深入黨員群眾，面對(duì)面了解情況，就加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)研，并做了一些分析和思考。
目前，全縣共有25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，219個(gè)村黨支部，2個(gè)社區(qū)黨支部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村黨員9149名，農(nóng)民黨員6911名，其中少數(shù)民族黨員2135名，占30.9%；婦女黨員1188名，占17.2%;35歲及以下1576名，占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占18.3%。村干部657名，其中少數(shù)民族干部247名，女干部21名，“大學(xué)生”村官37名；全縣村干部年齡35歲以下的77名，占11.7%；文化程度高中以上的320名，占48.7%。219個(gè)村黨支部書記中，女書記6名，少數(shù)民族書記87名，下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任村黨支部書記17名。
近年來(lái)，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)呈現(xiàn)出新氣象，發(fā)生了新變化，特別是近兩年來(lái)以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和破解難題年活動(dòng)為契機(jī)，抓教育、抓班子、抓作風(fēng)、抓載體，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷壯大，基層辦公條件顯著改善，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，基層組織執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。堅(jiān)持正確的選人用人導(dǎo)向，注重工作實(shí)際，注重群眾公認(rèn)，選拔了一批政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾公認(rèn)、踏實(shí)干事的基層優(yōu)秀年輕干部，提高了選人用人的公信度，調(diào)整優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、能力得到加強(qiáng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理。按照“一好兩強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，注重從農(nóng)村致富能人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、復(fù)退軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員、優(yōu)秀大學(xué)生中選拔村干部，特別是選優(yōu)配強(qiáng)了村黨支部書記。不斷加大村軟弱渙散班子的整治力度，兩年來(lái)，整頓提升后進(jìn)村村級(jí)班子17個(gè)。
（二）加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，基層組織整體素質(zhì)進(jìn)一步增強(qiáng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果武裝頭腦，以業(yè)務(wù)、技能教育提升能力，全面加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，努力提高落實(shí)政策、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力。兩年來(lái)，全縣累計(jì)開展理論宣講活動(dòng)156場(chǎng)（次），舉辦各類培訓(xùn)班345期，培訓(xùn)黨員干部49600多人（次），選派9名科級(jí)干部參加了省州主體班次培訓(xùn)，72名村干部參加了“一村一名大學(xué)生”大專班學(xué)習(xí)；全縣共發(fā)展黨員844名，其中農(nóng)民黨員568名；認(rèn)真開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)黨員參與事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性，切實(shí)發(fā)揮黨員在農(nóng)村建設(shè)、服務(wù)群眾中的模范帶頭作用。
（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，基層組織運(yùn)行條件進(jìn)一步改善。近年來(lái)，不斷加大資金投入力度，建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦公樓24座；認(rèn)真實(shí)施全省村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，投資資835萬(wàn)元，建成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所90個(gè)；今年投資846萬(wàn)元，新建和擴(kuò)建建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所20個(gè)；建成遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)244個(gè)，建成規(guī)范化站點(diǎn)54個(gè)，示范站點(diǎn)10個(gè)；狠抓村級(jí)組織辦公的日?；芾?，村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所成為集黨員活動(dòng)、村民議事、為民服務(wù)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂(lè)為一體的綜合性陣地。
（四）加強(qiáng)創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真實(shí)施了村干部“走出去”培訓(xùn)、選聘到村任職大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持、后進(jìn)村領(lǐng)導(dǎo)班子整頓提升、村級(jí)黨組織發(fā)揮作用等一批農(nóng)村黨建創(chuàng)新項(xiàng)目，狠抓基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，共創(chuàng)建省級(jí)示范點(diǎn)2個(gè)，州級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)，示范村25個(gè)，縣級(jí)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、示范村20個(gè)。
（五）健全工作機(jī)制，基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)縣委書記“第一責(zé)任人”、基層黨委書記“直接責(zé)任人”、村黨支部書記“具體責(zé)任人”的分級(jí)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委定期研究農(nóng)村基層黨建工作，各常委分別聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)后進(jìn)村，蹲點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作都在10天以上?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層一線檢查指導(dǎo)工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決理論武裝、基層組織建設(shè)、惠民政策落實(shí)等方面的具體困難和問(wèn)題。始終堅(jiān)持年初統(tǒng)一安排，定期組織考核，全力實(shí)施農(nóng)村基層黨建工作總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，層層簽訂黨建目標(biāo)管理責(zé)任書，促進(jìn)了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
一是個(gè)別村黨支部書記抓基層組織建設(shè)缺乏思路，措施不力，服務(wù)發(fā)展的能力不強(qiáng)?？傮w看，我縣絕大多數(shù)村黨支部書記工作經(jīng)驗(yàn)豐富，對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，群眾反映好，但也有一些村黨支部書記工作方法簡(jiǎn)單，與其擔(dān)任的職責(zé)還有一定的差距，主要表現(xiàn)在理論素質(zhì)不高，對(duì)黨的基本理論、基本原則掌握的不多，工作經(jīng)驗(yàn)不足。面對(duì)新形勢(shì)下基層組織建設(shè)，缺乏有效的辦法和措施，工作打不開局面；有的村黨支部書記注重抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)基層黨組織建設(shè)重視不夠，研究的少、思考的少、安排部署的少，找不準(zhǔn)基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，影響黨組織在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)作用的發(fā)揮。
二是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，先鋒作用發(fā)揮不夠。農(nóng)村黨員年齡老化、文化程度偏低、婦女黨員偏少的問(wèn)題比較突出，全縣6911名農(nóng)民黨員中，55歲以上的3135名，占45.3%；35歲及以下1576名，僅占22.8%；高中以上文化程度的1264名，占黨員總數(shù)的18.3%，小學(xué)及文盲黨員2642名，占黨員總數(shù)的38.2%；婦女黨員1188名，占黨員總數(shù)的17.2%。個(gè)別村發(fā)展黨員力度不大，黨員比較少，黨組織作用發(fā)揮不夠充分。
三是部分村干部素質(zhì)不高，“雙帶”能力不強(qiáng)。有的工作經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏解決群眾問(wèn)題的能力；有的村干部責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，影響工作能力的提高；有的村干部致富帶富方面思路不活，辦法不多，影響基層組織作用的發(fā)揮。
四是大部分村級(jí)組織辦公條件差，辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)比較重。近年來(lái)，縣委高度重視，整合項(xiàng)目資金，加大投資力度，對(duì)110個(gè)村辦公場(chǎng)所進(jìn)行了改擴(kuò)建，但仍有119個(gè)村辦公場(chǎng)所是、補(bǔ)助1萬(wàn)元修建的，面積小、質(zhì)量差，設(shè)計(jì)不合理，功能不齊全，部分已成危房不能使用，村辦公場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)十分繁重。
五是部分基層黨組織工作制度不健全，執(zhí)行不夠。有些村工作制度沒(méi)有得到及時(shí)更新和修訂完善，“過(guò)時(shí)”性比較嚴(yán)重，可操作性不強(qiáng)；有些村雖然制定了各項(xiàng)制度，但在具體工作中不按制度辦事的問(wèn)題比較突出，制度缺乏剛性約束力。個(gè)別村民主集中制執(zhí)行不自覺(jué)，存在支部書記“一言堂”、缺乏與村“兩委”的協(xié)商溝通，影響了村黨支部與村委會(huì)之間的關(guān)系，影響班子整體功能的發(fā)揮。
六是村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)不足，開展基層組織活動(dòng)比較困難。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)，村“兩委”工作任務(wù)越來(lái)越重?？h上安排的每年5000元的辦公經(jīng)費(fèi)，除去訂報(bào)刊雜志、交電費(fèi)、取暖費(fèi)就所剩無(wú)幾，難以保證村級(jí)各項(xiàng)工作的正常開展，村黨支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)更是無(wú)法保障。
（一）立足夯實(shí)基礎(chǔ)，下大力氣抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。
一要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照“能力配強(qiáng)、結(jié)構(gòu)合理”的要求和“德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)”的原則，牢固樹立憑實(shí)績(jī)用干部，靠發(fā)展激活力的用人導(dǎo)向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部選拔充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記建設(shè)，不斷健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委科學(xué)運(yùn)行機(jī)制和議事規(guī)則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組織原則、職責(zé)任務(wù)、議事決策、思想政治和作風(fēng)建設(shè)、管理監(jiān)督等方面進(jìn)一步明確，量化指標(biāo)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行的科學(xué)化。
二要調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子。按照“守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行”要求，創(chuàng)新選用方式，拓寬選用范圍，努力把政治上靠得住、發(fā)展上有本事、人民群眾信得過(guò)、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配強(qiáng)村黨支部書記。要加強(qiáng)村級(jí)后備干部工作，注重從復(fù)退軍人、大中專畢業(yè)生、私營(yíng)企業(yè)主、種養(yǎng)大戶、外出務(wù)工經(jīng)商人員中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，有效解決村干部后繼乏人的問(wèn)題。著力整頓提升后進(jìn)村班子，結(jié)合年終考核，對(duì)村級(jí)班子進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)、排序，確定1-2個(gè)后進(jìn)村班子，通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、機(jī)關(guān)單位幫扶、選派大學(xué)生村官、重點(diǎn)項(xiàng)目支持等措施，抓好整頓轉(zhuǎn)化工作，力爭(zhēng)做到整頓一批、提升一批。
三要加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部教育培訓(xùn)。在落實(shí)好省、州調(diào)訓(xùn)任務(wù)的同時(shí)，有計(jì)劃地選派一些素質(zhì)相對(duì)較高、有一定發(fā)展前途的優(yōu)秀鄉(xiāng)村干部，進(jìn)行綜合培訓(xùn)或各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。加強(qiáng)村干部學(xué)歷教育，支持和鼓勵(lì)村干部參加自學(xué)考試、函授、黨校和高等院校的學(xué)習(xí)和“一村一名大學(xué)生”專題培訓(xùn)。縣委組織部要加強(qiáng)對(duì)村黨支部書記的培訓(xùn)，每年舉辦一次村黨支部書記集中培訓(xùn)班；縣民政部要抓好村委會(huì)主任、副主任、文書、會(huì)計(jì)的培訓(xùn)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要定期不定期開展村干部理論、業(yè)務(wù)知識(shí)與實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)村干部教育培訓(xùn)常態(tài)化，著力提升村干部綜合素質(zhì)。
四要充分調(diào)動(dòng)村干部的工作積極性。嚴(yán)格按照“一定三有”的要求，進(jìn)一步健全完善鄉(xiāng)村干部的激勵(lì)保障機(jī)制，有效改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村干部工作和生活條件，全面落實(shí)各種津貼、補(bǔ)貼等政策，并根據(jù)工作實(shí)際，逐年提高村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬。全面落實(shí)村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職村干部生活補(bǔ)貼制度，積極探索建立村干部醫(yī)療、人身意外傷害保險(xiǎn)等制度。進(jìn)一步加大從優(yōu)秀村干部中選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的力度，為村干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，搭建平臺(tái)。同時(shí)，加大先進(jìn)典型評(píng)選表彰力度，大力宣傳優(yōu)秀干部先進(jìn)事跡，引導(dǎo)廣大村干部為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
五要加強(qiáng)大學(xué)生“村官”的教育管理。注重加強(qiáng)大學(xué)生村官的思想教育，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”樹立正確的人生觀、事業(yè)觀、價(jià)值觀和名利觀。注重抓好大學(xué)生“村官”服務(wù)工作，每年縣、鄉(xiāng)財(cái)政要拿出一定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于大學(xué)生“村官”工作，及時(shí)發(fā)放工資，不斷改善工作生活學(xué)習(xí)條件，尤其對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，在入黨、評(píng)優(yōu)、事業(yè)單位招考、公選領(lǐng)導(dǎo)干部等方面優(yōu)先考慮。堅(jiān)持把大學(xué)生“村官”培訓(xùn)列入干部培訓(xùn)整體規(guī)劃，注重加強(qiáng)政策理論、形勢(shì)發(fā)展、農(nóng)村法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高大學(xué)生“村官”的理論素養(yǎng)。同時(shí)，適時(shí)安排大學(xué)生“村官”到綜治、信訪、拆遷等重點(diǎn)難點(diǎn)崗位跟班學(xué)習(xí)鍛煉，努力提高農(nóng)村工作能力。
（二）著眼發(fā)展需求，下大力氣抓好農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。
一要積極發(fā)展農(nóng)村黨員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際制定黨員發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，注重從優(yōu)秀青年、少數(shù)民族、婦女和致富能人發(fā)展黨員。具體工作中，要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，不斷壯大黨員隊(duì)伍。每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須從致富能人中發(fā)展黨員3名以上，每個(gè)村至少發(fā)展3名黨員，每3年至少發(fā)展1名女黨員。嚴(yán)格實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制度，對(duì)任期內(nèi)連續(xù)三年未發(fā)展黨員的村黨支部書記，責(zé)令辭職或予以免職；鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)20%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的`，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；出現(xiàn)30%以上的村黨支部連續(xù)兩年未發(fā)展黨員的，對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行誡免談話。
二要抓好農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)。按照“需要什么，培訓(xùn)什么”的要求，研究制定農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，依托縣鄉(xiāng)黨校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所等平臺(tái)，突出黨的理論、法律法規(guī)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)以及依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾等方面知識(shí)和技能的培訓(xùn)，努力提高黨員發(fā)展致富的能力。深入開展站點(diǎn)的管理使用、教學(xué)資源開發(fā)、教學(xué)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)等工作，有針對(duì)性地組織開展一些“短、平、快”實(shí)用技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)，保證有勞動(dòng)能力的農(nóng)村黨員掌握1-2門創(chuàng)業(yè)（就業(yè)）技能。
三要加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行一次摸底調(diào)查，建立流動(dòng)黨員信息庫(kù)，做到黨員信息不漏、不亂、不重。全面落實(shí)流動(dòng)黨員流入地屬地管理、流出地延伸管理、流入地流出地雙向共管的職責(zé)，建立完善流動(dòng)黨員調(diào)查登記、定期報(bào)告、聯(lián)系服務(wù)、學(xué)習(xí)教育等各項(xiàng)管理制度。積極探索在勞務(wù)基地、外出黨員相對(duì)集中的地方建立黨支部或流動(dòng)黨支部，通過(guò)黨組織為黨員提供服務(wù)，保證流動(dòng)黨員積極參加黨的活動(dòng)，發(fā)揮模范帶頭作用。
四要充分發(fā)揮農(nóng)村黨員作用。加大對(duì)農(nóng)村黨員的扶持力度，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)村黨員特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè)，投身“三個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)”建設(shè)當(dāng)中，充分發(fā)揮先鋒模范作用；開展無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，通過(guò)設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒模范崗，實(shí)行黨員承諾制，開展結(jié)對(duì)幫扶等有效載體，充分調(diào)動(dòng)黨員參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性和主動(dòng)性；認(rèn)真做好老黨員和生活困難黨員的慰問(wèn)和幫助工作，縣上每年在“七一”、春節(jié)、開齋節(jié)期間，對(duì)老黨員、生活困難黨員進(jìn)行集中走訪慰問(wèn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在黨員遇到生病住院或有重大災(zāi)難時(shí)及時(shí)慰問(wèn)和幫助，讓黨員真正感受到黨和政府的溫暖。
（三）圍繞增強(qiáng)功能，下大氣力狠抓村級(jí)組織陣地建設(shè)。
始終把村級(jí)陣地建設(shè)作為基層組織和黨員的“安家工程”，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大資金投入，不斷加強(qiáng)全縣村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，重點(diǎn)抓好危舊房的改擴(kuò)建，全面改善村級(jí)組織辦公條件。按照縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，逐步消化解決村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)中的欠賬問(wèn)題；按照統(tǒng)一功能配置、統(tǒng)一制度建設(shè)、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)配備村級(jí)辦公桌椅等設(shè)施，著力提高村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所的管理和使用，嚴(yán)格落實(shí)村干部輪流值班制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部駐村制度，做到門常開、人常在、事常辦，保證村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所充分發(fā)揮服務(wù)功能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
（四）注重機(jī)制創(chuàng)新，下大氣力推進(jìn)村級(jí)事務(wù)規(guī)范運(yùn)行。
一要狠抓村級(jí)黨務(wù)公開和民主管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨務(wù)公開的檢查指導(dǎo)，村黨支部嚴(yán)格按照規(guī)定的程序、方式和時(shí)限要求，對(duì)班子建設(shè)、發(fā)展黨員、評(píng)議黨員、慰問(wèn)黨員、組織生活會(huì)、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、扶持黨員發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重大事項(xiàng)決策等事項(xiàng)進(jìn)行公開，做到公開事項(xiàng)的及時(shí)、全面、準(zhǔn)確，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。村黨支部要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，全面實(shí)行“一事一議”和“四議兩公開”工作法，逐步完善和規(guī)范重大事項(xiàng)決策和村民代表議事程序，著力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村務(wù)公開和民主管理工作列入村級(jí)年度目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為評(píng)先選優(yōu)和干部任免的重要依據(jù)。
二要健全村級(jí)黨組織工作運(yùn)行機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)制度體系建設(shè)，建立健全村級(jí)黨組織《重大事項(xiàng)議事決策規(guī)則》、《黨務(wù)公開制度》、《任期目標(biāo)責(zé)任制度》《基層干部培養(yǎng)選拔制度》等，不斷規(guī)范村級(jí)黨支部的工作和行為，提高服務(wù)水平。進(jìn)一步健全村“兩委”協(xié)作共事機(jī)制，明確村“兩委”職責(zé)任務(wù)和工作程序，對(duì)村級(jí)重大事務(wù)民主決策、民主管理、民主協(xié)商、民主辦理，形成強(qiáng)大的工作合力。積極推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織的工作職能轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化組織管理、教育引導(dǎo)和服務(wù)協(xié)調(diào)功能，善于運(yùn)用啟發(fā)教育、民主協(xié)商、示范引導(dǎo)等方法開展工作，努力提高貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的能力，民主管理、依法辦事的能力，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的能力，做好群眾工作、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。
（五）豐富工作載體，下大氣力推動(dòng)農(nóng)村黨的建設(shè)活動(dòng)。
根據(jù)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)面臨的新情況、新問(wèn)題，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨員群眾的思想狀況、心理變化，從實(shí)際出發(fā)，不斷豐富黨建活動(dòng)載體，為黨組織建設(shè)注入活力。要繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，在做好已創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部鞏固提高工作的同時(shí)，積極開展剩余鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部的創(chuàng)建工作，努力使我縣進(jìn)入全省基層組織建設(shè)先進(jìn)縣行列。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建2-3個(gè)整體水平高、特色突出、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的黨建示范點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村黨建工作整體上水平。要大力開展農(nóng)村黨員干部帶頭跟黨走、帶頭發(fā)展致富、帶頭服務(wù)群眾、帶頭維護(hù)和諧穩(wěn)定、帶頭弘揚(yáng)新風(fēng)正氣為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動(dòng)，促使農(nóng)村黨員干部從思想上思民、感情上愛(ài)民、行動(dòng)上為民，自覺(jué)做到以群眾利益為最高利益，以群眾意愿為第一信號(hào)，以群眾的需要為首要任務(wù)。要繼續(xù)深化“雙培雙帶”工程，進(jìn)一步深化“雙培雙帶”工程的主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到農(nóng)村各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步拓展內(nèi)涵，在提高黨員素質(zhì)、壯大黨員隊(duì)伍的同時(shí)，不斷豐富內(nèi)容，完善機(jī)制，創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強(qiáng)“帶”的規(guī)模和效益。要認(rèn)真實(shí)施“百村結(jié)對(duì)共建”活動(dòng)，扎實(shí)開展“聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民”行動(dòng)，組織引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層一線、生產(chǎn)一線，幫助農(nóng)村黨組織解決實(shí)際困難。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇九
縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)工作會(huì)議精神，積極探索新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作的`有效方式，取得了顯著成績(jī)。，嘉蔭縣委被省委授予全省農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣委稱號(hào)。
一、切實(shí)加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。
一是加大優(yōu)秀村黨組織書記、村委會(huì)主任評(píng)選表彰力度。以建設(shè)“付華庭、佘樹德、鄧家余”式村黨組織書記隊(duì)伍為目標(biāo)，加大優(yōu)秀村黨組織書記評(píng)選表彰力度，以來(lái)評(píng)選出優(yōu)秀村黨組織書記9名。同時(shí)，今年大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，煥發(fā)村級(jí)黨組織活力，充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性，出臺(tái)了《優(yōu)秀村委會(huì)主任評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì)、管理辦法》，把村委會(huì)主任也列入考核，被評(píng)為優(yōu)秀村委會(huì)主任的可享受每月400元的固定補(bǔ)貼，工作年滿退休后，享受副科級(jí)干部待遇。二是加大村黨組織書記、村委會(huì)主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。以轉(zhuǎn)變思想、拓寬思路、提高能力為目的，依托省、市委組織部統(tǒng)一調(diào)學(xué)，組織村黨組織書記、村委會(huì)主任赴甘南縣興十四村考察學(xué)習(xí)，全縣先后共31人參加了培訓(xùn)，村“兩委”班子的執(zhí)政力顯著增強(qiáng)。三是加大后進(jìn)村黨支部整頓力度。從抓班子調(diào)整入手，切實(shí)將政治素質(zhì)好、“兩帶”能力強(qiáng)的農(nóng)村高素質(zhì)人才選配到村“兩委”班子中來(lái)，對(duì)一時(shí)沒(méi)有村黨支部書記合適人選的村，積極下派鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部入村掛職，一年來(lái)，全縣共調(diào)整村“兩委”班子成員17名，其中調(diào)整村黨支部書記11名。
二、切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。
按照省、市委關(guān)于農(nóng)村基層干部培訓(xùn)工作的要求，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際，積極拓寬培訓(xùn)方式，變“集中調(diào)訓(xùn)”為“上門培訓(xùn)”，緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，先后舉辦培訓(xùn)班次8個(gè)，培訓(xùn)鄉(xiāng)村干部354人，其中培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新農(nóng)村建設(shè)包村、包點(diǎn)干部105人，培訓(xùn)村級(jí)“兩委”班子成員249人。
三、切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)。
以村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委“六位一體”電視電話會(huì)議精神，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)建設(shè)資金，充分挖掘自身潛力，采取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)合力共建的方式，超前謀劃，精心組織，一年來(lái)，共新建村級(jí)活動(dòng)室13個(gè)。同時(shí)，針對(duì)部分村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所年久失修，嚴(yán)重老化的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行修繕，有效改善了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所整體條件。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇十
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。
＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過(guò)5次辭職書，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神。面對(duì)各種新情況、新問(wèn)題束手無(wú)策，對(duì)黨的基本路線貫徹不力，對(duì)廣大黨員教育、培訓(xùn)不力，對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)、服務(wù)不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認(rèn)為“回天無(wú)術(shù)”，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動(dòng)不動(dòng)就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點(diǎn)。部分基層干部習(xí)慣于靠行政推動(dòng)來(lái)開展工作，知識(shí)老化，經(jīng)驗(yàn)老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時(shí)發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營(yíng)這些現(xiàn)代知識(shí)的基本術(shù)語(yǔ)都不懂，在生產(chǎn)指導(dǎo)上，習(xí)慣當(dāng)“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的.能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認(rèn)為自己的主要工作任務(wù)是計(jì)劃生育、社會(huì)治安以及上級(jí)交辦的工作，而沒(méi)有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，有的辦事不公、處事不當(dāng)。特別在宅基地劃分、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、土地和集體工副業(yè)項(xiàng)目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個(gè)別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費(fèi)繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對(duì)群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴(yán)懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，農(nóng)村基層工作無(wú)錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)收入不滿意，原來(lái)有點(diǎn)集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級(jí)負(fù)債總額為3000多萬(wàn)元，每個(gè)村平均負(fù)債在4萬(wàn)元左右，有的村負(fù)債額甚至超過(guò)100多萬(wàn)元。三是收入來(lái)源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入平均每年不足2萬(wàn)元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟(jì)年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項(xiàng)公益事業(yè)更無(wú)從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場(chǎng)、荒山的承包費(fèi)，有工業(yè)項(xiàng)目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)上了一些項(xiàng)目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟(jì)有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場(chǎng)、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中涌現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，采取集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合、請(qǐng)進(jìn)來(lái)與送出去相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實(shí)際情況，分門別類，分期分批輪訓(xùn)，通過(guò)上大課、觀看錄像、基地實(shí)踐、電化教學(xué)等多種形式開展培訓(xùn)，提高學(xué)習(xí)效果，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，分期分批進(jìn)行。本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，強(qiáng)化培訓(xùn)內(nèi)容，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。努力改變存在于基層干部?jī)?nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的束縛，切實(shí)提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。集體經(jīng)濟(jì)能否發(fā)展壯大，是關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位能否鞏固的一個(gè)大問(wèn)題。農(nóng)村一些矛盾和問(wèn)題的解決，農(nóng)村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，從根本上有賴于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。一是確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。結(jié)合“百村幫扶工程”、“百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程”，積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門的支持與扶助，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要根據(jù)中央提出的“五個(gè)好”村黨支部的總體目標(biāo)，認(rèn)真研究制定農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，立足實(shí)際，因村制宜，量力而行，合理確定各村每年組織實(shí)施的具體目標(biāo)和落實(shí)措施。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。根據(jù)支部工作目標(biāo)，合理細(xì)化分工，分解到人，從支部書記到村兩委成員，都要明確各自的崗位責(zé)任和工作目標(biāo)，使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。根據(jù)各支部和兩委成員的年度工作目標(biāo)、崗位責(zé)任目標(biāo)完成情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立嚴(yán)格合理的考核機(jī)制，并合理運(yùn)用考核結(jié)果，做到獎(jiǎng)懲分明，責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無(wú)序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)如的發(fā)生。
（五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇十一
中共＊＊縣委根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀(jì)委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個(gè)村，經(jīng)過(guò)二個(gè)多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問(wèn)題。
＊＊縣是一個(gè)擁有98萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬(wàn)名，全縣共有1909個(gè)基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個(gè)。近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級(jí)規(guī)范化建設(shè)和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”等活動(dòng)。以黨建促經(jīng)濟(jì)，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，經(jīng)過(guò)這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過(guò)這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒(méi)有什么特長(zhǎng)的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個(gè)別地方的村支部書記已達(dá)64歲，仍無(wú)合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊(duì)伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的'“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過(guò)5次辭職書，有的甚至不辭而別長(zhǎng)年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來(lái)選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當(dāng)干部，“不是張三就是王五，誰(shuí)當(dāng)干部都不服”，甚至相互拆臺(tái)，搞對(duì)立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇十二
1999。
年以來(lái)，連續(xù)。
10。
年無(wú)違法違紀(jì)的人和事發(fā)生，開創(chuàng)了法院廉政建設(shè)新局面。
一、領(lǐng)導(dǎo)率先垂范發(fā)揮先鋒標(biāo)桿作用。
在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，上林縣法院黨組堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入到法院工作的重要日程，強(qiáng)化院庭領(lǐng)導(dǎo)的管理職能和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，做到“三到位”。
該院黨組在廉政建設(shè)工作中帶頭廉潔自律，率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，踏踏實(shí)實(shí)做事、清清白白為官，為全院干警做出了好的榜樣。與此同時(shí)，全面加強(qiáng)了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持每年初部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)要點(diǎn)與全院隊(duì)伍建設(shè)工作同研究、同部署、同落實(shí)。經(jīng)常性研究黨風(fēng)廉政工作措施，注重樹立紀(jì)檢監(jiān)察部門的權(quán)威和地位，增強(qiáng)監(jiān)督的效果，在全院形成支持監(jiān)督、接受監(jiān)督、服從監(jiān)督的良好氛圍。
二、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。
黨組書記與副院長(zhǎng)、副院長(zhǎng)與分管單位主要負(fù)責(zé)人分別簽訂《一崗雙責(zé)責(zé)任書》，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)工作分解到每一位分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)到庭、科、室、隊(duì)的每一位法官。強(qiáng)調(diào)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的“第一責(zé)任人”要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求自覺(jué)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)和組織的責(zé)任，抓好班子，帶好隊(duì)伍，做好審判工作，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到人、到崗、到位。三是督促檢查到位。黨組堅(jiān)持對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)年初單獨(dú)部署，每半年召開一次專門會(huì)議，聽取中層干部就個(gè)人工作述廉、就部門工作述職。定期不定期的對(duì)各部門紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)予以通報(bào)處理。同時(shí)，大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)全面履行職責(zé)。配備了一名黨組成員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并在現(xiàn)有條件下，盡可能給予紀(jì)檢監(jiān)察部門人力、物力方面的工作支持。
三、加強(qiáng)教育筑牢反腐拒變的堅(jiān)實(shí)防線。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)，思想是基礎(chǔ)。該院緊密結(jié)合自身實(shí)際，采取切實(shí)措施，創(chuàng)新教育形式，不斷加強(qiáng)以法官的職業(yè)道德素質(zhì)為重點(diǎn)的“三抓”教育。
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抓好思想教育。
認(rèn)真及時(shí)組織全院干警學(xué)習(xí)最高院、區(qū)高院、市中院關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，使廣大干警進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)公正執(zhí)法意識(shí)，打牢反腐倡廉的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，用“五個(gè)嚴(yán)禁”嚴(yán)格要求干警，并要求全體干警要妥善安排好八小時(shí)以外的活動(dòng)，另外堅(jiān)持每周一次重大典型案件警示教育，引導(dǎo)干警算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬，筑牢全體干警拒腐防變的思想防線。
2
抓紀(jì)律教育。
以開展的“人民法官為人民”“司法作風(fēng)大檢查”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織開展“五個(gè)嚴(yán)禁”和黨的紀(jì)律處分條例的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，進(jìn)行黨紀(jì)條規(guī)知識(shí)的書面測(cè)試，積極開展堅(jiān)決禁止“說(shuō)情打招呼”、“泄露審判秘密”專項(xiàng)教育活動(dòng)，做到防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴
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抓示范教育。
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四、完善機(jī)制加大黨風(fēng)廉政管理力度。
該院按照用制度管權(quán)、靠制度管人、按制度管事的要求，近年來(lái)，構(gòu)建起一套較為科學(xué)、系統(tǒng)、嚴(yán)密、規(guī)范的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制，并且在審判實(shí)踐中，不斷地完善創(chuàng)新，黨風(fēng)廉政管理力度也得到了不斷地加強(qiáng)，保證了審判隊(duì)伍的純潔。
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完善黨組民主生活制度。
深入開展創(chuàng)建“好班子”活動(dòng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民生集中制原則。凡遇法院重大問(wèn)題，堅(jiān)持集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)原則決定，增強(qiáng)決策的透明度和公開性，樹立了領(lǐng)導(dǎo)的率先垂范形象。
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在審判管理上，繼續(xù)推行審務(wù)公開制度。
切實(shí)加強(qiáng)審判流程管理，繼續(xù)深化訴訟程序制度改革和裁判文書改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)便民、利民措施，完善案件質(zhì)量考評(píng)、法官業(yè)績(jī)考評(píng)、審執(zhí)限管理、司法鑒定管理和案件報(bào)結(jié)規(guī)定等審判管理制度，增強(qiáng)審務(wù)活動(dòng)的公正性，有效防止了“暗箱”操作。三是在行政管理上，健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、回避制度、保密制度、廉政保證金制度等，通過(guò)建章立制，使各項(xiàng)工作做到有章可循、有據(jù)可查。四是完善制度考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)全年目標(biāo)管理進(jìn)行考核，并將其作為評(píng)價(jià)法官、法官助理及其他各類人員工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，作為干部晉升晉級(jí)的依據(jù)。每年對(duì)履行“一崗雙責(zé)”成績(jī)顯著的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰，進(jìn)一步增強(qiáng)部門負(fù)責(zé)人抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和榮譽(yù)感。
五、強(qiáng)化監(jiān)督打造防范司法腐敗的透明環(huán)境。
我院著力在創(chuàng)新內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制上下功夫，增強(qiáng)了司法審判工作的透明度，取得了較好的效果。
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在內(nèi)部監(jiān)督中，做到審監(jiān)庭案件質(zhì)量評(píng)查與紀(jì)檢監(jiān)察部門來(lái)信來(lái)訪線索訪查相結(jié)合。
一方面，審監(jiān)庭每月對(duì)全院所有審結(jié)、執(zhí)結(jié)的案件進(jìn)行一次全面評(píng)查，逐卷打分每半年召開一次案件評(píng)查總結(jié)會(huì)，對(duì)問(wèn)題案件進(jìn)行講評(píng)，有效提升審判人員對(duì)案件質(zhì)量的重視，利于提高審判人員的司法水平另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門注意從紀(jì)律作風(fēng)檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪投訴反映的問(wèn)題，堅(jiān)持“有訴必查”，做到事事有著落、件件有回音紀(jì)檢部門還負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)法院發(fā)回重審和改判案件的評(píng)查工作對(duì)查辦工作中發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)或工作作風(fēng)等問(wèn)題，及時(shí)開展誡免談話，防微杜漸
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重大事項(xiàng)、重要工作部置及時(shí)向黨委請(qǐng)示匯報(bào)，工作中遇到的重大難題及時(shí)爭(zhēng)取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持，對(duì)黨委的監(jiān)督事項(xiàng)，高度重視，認(rèn)真對(duì)待，依法辦理，按時(shí)反饋辦理結(jié)果注重與人大、政協(xié)、紀(jì)委、檢察的溝通聯(lián)系，及時(shí)反饋轉(zhuǎn)辦投訴信件的調(diào)查結(jié)果，積極爭(zhēng)取他們的理解和支持對(duì)一些被誣告、錯(cuò)告的法官，及時(shí)予以澄清，保護(hù)法官合法權(quán)益定期向人大、政協(xié)匯報(bào)工作，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員旁聽案件，主動(dòng)爭(zhēng)取來(lái)自外部的監(jiān)督和支持
2009。
年，我院繼續(xù)開展“百案庭審”觀摩活動(dòng)，邀請(qǐng)縣人大代表、政協(xié)委員。
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多人次來(lái)旁聽庭審，認(rèn)真聽取各方面的意見(jiàn)或建議，及時(shí)改進(jìn)工作。自覺(jué)接受監(jiān)督，合法規(guī)范有序的庭審規(guī)程，得到了人大代表、政協(xié)委員的一致好評(píng)。
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定期召開家屬座談會(huì)，并向每位家屬發(fā)放廉政公開信。
要求家屬認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，當(dāng)好廉內(nèi)助，常吹“廉潔風(fēng)”，常打“預(yù)防針”，常敲“警世鐘”，防患于未然；同時(shí)，積極配合黨組做好廉潔勤政工作，及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)互通情況，共同監(jiān)督，切實(shí)把好勤政廉政關(guān)。
六、創(chuàng)新形式營(yíng)造良好的廉政文化氛圍。
加強(qiáng)法院廉政文化建設(shè)，是培育崇廉尚廉司法環(huán)境的基本要求，是新時(shí)期反腐倡廉教育的拓展和延伸，是反腐倡廉教育的基礎(chǔ)。為了營(yíng)造良好的廉政氛圍，該院積極開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
該院將一些廉政格言警句和規(guī)定張貼在法院醒目處；召開廉政文化進(jìn)家庭座談會(huì)，發(fā)放致干警家屬一封信，邀請(qǐng)法院干警家屬共同參與法院廉政建設(shè)；開展“賢內(nèi)助”、“廉內(nèi)助”和“文明家庭”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)；開展優(yōu)秀法律文書評(píng)比活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀裁判文書制作者予以表彰，并配上點(diǎn)評(píng)張榜公示，接受群眾批判，對(duì)有差錯(cuò)的法律文書予以通報(bào)；設(shè)立了傳統(tǒng)教育室、圖書室等設(shè)施，以法院老前輩的優(yōu)秀事跡來(lái)教育廣大干警應(yīng)該珍惜當(dāng)前的機(jī)會(huì)，為大家提供優(yōu)越的學(xué)習(xí)工作環(huán)境，激勵(lì)大家努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流成績(jī)。同時(shí)，通過(guò)定作警句格言臺(tái)歷、利用局域網(wǎng)宣傳廉政教育片，建造立體的廉政文化環(huán)境，對(duì)干警進(jìn)行潛移默化的廉政文化教育，使干警每天受到廉政提醒和教育。此外，經(jīng)常開展勤政廉政為主題的文體活動(dòng)，陶冶了干警的情操，展現(xiàn)了機(jī)關(guān)良好精神風(fēng)貌，營(yíng)造了濃厚的廉政文化氛圍，不斷增強(qiáng)了法院廉政文化的吸引力、感染力和滲透力。
通過(guò)一系列的舉措，我院黨風(fēng)廉政建設(shè)取得顯著成效，多年來(lái)無(wú)一例違法亂紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。今年榮獲“全區(qū)法院先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)。全院干警綜合素質(zhì)得較大提升的同時(shí)，個(gè)個(gè)奮勇爭(zhēng)先，形成一支嚴(yán)格、公正、文明、廉潔的執(zhí)法隊(duì)伍。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇十三
廣大農(nóng)村基層黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的各項(xiàng)方針、政策落實(shí)到農(nóng)村的主要組織者和推動(dòng)者，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。當(dāng)前，隨著農(nóng)村改革的加快推進(jìn)，新舊體制的轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村基層長(zhǎng)期積累的一些矛盾和問(wèn)題越來(lái)越凸顯，有的已在一定程度上進(jìn)行影響到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)已成為新時(shí)期黨在農(nóng)村面臨的重大而緊迫的課題。
我縣總?cè)丝?2萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口47萬(wàn)余人。下轄3鄉(xiāng)14鎮(zhèn)，633個(gè)行政村。全縣共有農(nóng)村基層黨組織720個(gè)，其中，黨總支25個(gè)，黨支部695個(gè)，有農(nóng)村黨員14514人，村級(jí)干部3560人。
近幾年來(lái)，縣委堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨建工作，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍教育管理方面，積極探索，大膽創(chuàng)新。使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進(jìn)一步加強(qiáng)，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。但是，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾日漸暴露出來(lái)，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。
我縣村級(jí)干部隊(duì)伍中存在年齡老化，班子后繼乏人的狀況，在今年的村黨支部換屆工件中，出現(xiàn)了選上支書，不愿“當(dāng)官”的現(xiàn)象。分析其原因，一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，相當(dāng)一部分村集體呈現(xiàn)負(fù)債狀況，村干部工資不能當(dāng)年全部?jī)冬F(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當(dāng)干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)于政治意識(shí)，個(gè)人意識(shí)強(qiáng)于團(tuán)隊(duì)意識(shí)，外出打工闖天下意識(shí)強(qiáng)于留守本土務(wù)農(nóng)意識(shí)。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針。中央的各項(xiàng)方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實(shí)，需要做大量深入細(xì)致的工作，由于廣大農(nóng)民的認(rèn)知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會(huì)吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當(dāng)干部，當(dāng)干部的沒(méi)能人”的現(xiàn)象，即使有些人勉為其難當(dāng)了村干部也不安心。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低，且干一輩到頭來(lái)卻沒(méi)有保障而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢(shì)。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。
一是思想政治素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進(jìn)取精神。
二是工作能力較弱。全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當(dāng)一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問(wèn)題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來(lái)學(xué)點(diǎn)理論、學(xué)點(diǎn)適用技術(shù)知識(shí)的不多，能夠?qū)W深學(xué)透，靈活運(yùn)用于農(nóng)村工作實(shí)際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。主要表現(xiàn)是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)，只向群眾要錢要糧。
三是工作作風(fēng)不過(guò)硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重，法制觀念不強(qiáng)，依法行政程度不高，有的辦事不公、處事不當(dāng)。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學(xué)習(xí)，個(gè)人私欲膨脹，致使引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。
由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當(dāng)部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，財(cái)務(wù)虧損和負(fù)債問(wèn)題嚴(yán)重，“無(wú)錢辦事”是當(dāng)前農(nóng)村基層的突出問(wèn)題。由于可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運(yùn)轉(zhuǎn)。由于不能按期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟(jì)日益薄弱甚至債臺(tái)高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項(xiàng)公益事業(yè)舉步維艱，村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，公益事業(yè)無(wú)力去辦，村級(jí)各項(xiàng)開支無(wú)法正常支出，什么事也辦不成，群眾長(zhǎng)期不能得到實(shí)惠，對(duì)干部缺乏信任感，認(rèn)為村支部的話不能聽，從而導(dǎo)致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責(zé)任、創(chuàng)新思路、落實(shí)措施，必須長(zhǎng)抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實(shí)際的加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長(zhǎng)效機(jī)制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)這個(gè)主題。實(shí)踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強(qiáng)，農(nóng)村各項(xiàng)工作才能有效推動(dòng)。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機(jī)制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，要拓寬用人視野，積極引導(dǎo)黨員群眾，將那些年富力強(qiáng)、有知識(shí)、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部到村任職，指導(dǎo)幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強(qiáng)工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責(zé)備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強(qiáng)村級(jí)班子。二是要抓好基層干部培訓(xùn)。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，積極探索教育管理的有效途徑，讓黨員干部受到實(shí)實(shí)在在的教育。要制訂好村干部培訓(xùn)計(jì)劃，采取換屆后集中培訓(xùn)與平時(shí)培訓(xùn)相結(jié)合的辦法，使村干部聽得進(jìn)、坐得住、用得上。同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓(xùn)形式。同時(shí)，要認(rèn)真開展民主評(píng)議黨員工作，對(duì)那些不履行黨員義務(wù)，不參加組織生活，失去黨性覺(jué)悟的同志，進(jìn)行教育整改或勸退出黨，以保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性。
（二）因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決好農(nóng)村工作“無(wú)錢辦事”的問(wèn)題。各級(jí)黨委要積極引導(dǎo)農(nóng)村干部把工作重心放在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，特別是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來(lái)。一是確立正確的`經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。要立足鄉(xiāng)情、村情，堅(jiān)持因地制宜，發(fā)展優(yōu)勢(shì)的原則，幫助他們確立正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。依托煤炭的資源優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，實(shí)施規(guī)模效應(yīng)。二是要制定優(yōu)惠政策，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和金融部門要在資金、人才、技術(shù)、信息等方面向貧困村實(shí)行傾斜。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。同時(shí)要把“輸血”與構(gòu)建“造血機(jī)制”相結(jié)合，教育黨員干部苦干實(shí)干，自強(qiáng)不息，艱苦創(chuàng)業(yè)。三是要充分利用好現(xiàn)有集體資源，如水利設(shè)施、山林、礦產(chǎn)等，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，多途徑增加集體收入。
（三）建立和完善農(nóng)村干部任期目標(biāo)考核機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。一是建立農(nóng)村工作目標(biāo)管理責(zé)任制。將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)行細(xì)化、量化和分解，由黨委和支部簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。二是建立健全農(nóng)村干部崗位目標(biāo)責(zé)任制。使兩委成員在工作中各司其職，各負(fù)其責(zé)，人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。三是健全完善農(nóng)村干部責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的考核機(jī)制。適當(dāng)提高農(nóng)村干部的政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村干部的工作積極性，保持農(nóng)村干部的相對(duì)穩(wěn)定。
（四）健全和完善黨支部村委會(huì)的工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。應(yīng)本著“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法建制、民主有序、便于操作、分類指導(dǎo)”的原則，制定和完善村務(wù)管理規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村干部的工作。村務(wù)管理規(guī)則要突出建立四大機(jī)制：一是建立協(xié)調(diào)機(jī)制，理順村務(wù)各項(xiàng)關(guān)系。要明確村務(wù)管理的主體、村務(wù)管理的權(quán)限、村黨支部與村委會(huì)的關(guān)系，做到各司其職、協(xié)調(diào)配合。二是建立決策機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)科學(xué)決策。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)決策的程序，突出村民在決策中的主體地位和“三支隊(duì)伍”在決策中的重要作用，使村級(jí)決策程序科學(xué)化、民主化、制度化。三是建立管理機(jī)制，促進(jìn)村務(wù)按章辦理。進(jìn)一步規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)管理、村財(cái)務(wù)管理，明確管理權(quán)限，管理職責(zé)，作到民主公開，使村務(wù)管理由“暗箱操作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴该鬟\(yùn)作”，從“無(wú)序”管理到“按規(guī)”辦事。四是建立監(jiān)督機(jī)制，保證村務(wù)有序運(yùn)行。進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)民主監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行村干部任期承諾和踐諾制，讓村干部接受黨員、村民的監(jiān)督和評(píng)價(jià)，落實(shí)好對(duì)村干部的違規(guī)責(zé)任追究制度。把村干部置身于黨組織和群眾的監(jiān)督下，促使他們按章辦事，廉潔奉公，從源頭上防止村干部濫用權(quán)力和以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）大力推進(jìn)基層組織工作機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實(shí)解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的問(wèn)題，建立與新形勢(shì)相適的工作機(jī)制。首先要建立起富有活力的村級(jí)工作機(jī)制。鼓勵(lì)村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對(duì)村級(jí)“統(tǒng)得過(guò)多、管得過(guò)死”的問(wèn)題，做到責(zé)權(quán)利相結(jié)合，強(qiáng)化村“兩委”的職能；要著力于減負(fù)村“兩委”，堅(jiān)決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學(xué)決策和民主監(jiān)督機(jī)制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實(shí)行決策論證制和責(zé)任制，用制度確保決策的科學(xué)性，盡量避免和減少失誤，同時(shí)建立群眾對(duì)決策實(shí)施監(jiān)督的機(jī)制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負(fù)責(zé)制、“兩委”聯(lián)席會(huì)議，民主評(píng)議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對(duì)村委會(huì)實(shí)行政治領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、思想引導(dǎo)的職能，做到堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺(tái)，村委會(huì)在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。
政府官員的基層建設(shè)工作報(bào)告篇十四
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)進(jìn)行了調(diào)查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。
近幾年來(lái)，市堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)，使黨的基層組織在“三個(gè)文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)和保證作用。
堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化對(duì)基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責(zé)任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、組織部門具體抓、職能機(jī)構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)工作格局；采取領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項(xiàng)目化管理、試點(diǎn)工作目標(biāo)化管理等方式，有效加強(qiáng)了對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)。
堅(jiān)持圍繞“第一要?jiǎng)?wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動(dòng)發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標(biāo)，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動(dòng)。
堅(jiān)持以“擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)影響力”為目標(biāo)，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會(huì)組織形式多樣化的特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國(guó)有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織延伸，由機(jī)關(guān)事業(yè)單位向社團(tuán)、中介組織延伸，通過(guò)發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時(shí)采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。
基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問(wèn)題。
從對(duì)市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當(dāng)前必須解決好以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：
面對(duì)黨所處歷史方位的變化帶來(lái)的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)理念明顯的'不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過(guò)去長(zhǎng)期黨政不分，把領(lǐng)導(dǎo)與執(zhí)政等同，當(dāng)改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對(duì)基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感。有的認(rèn)為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強(qiáng)的失落感，認(rèn)為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想工作的“政工部”，是負(fù)責(zé)黨員干部教育的“培訓(xùn)處”，是處理群眾意見(jiàn)的“信訪辦”，而忽視了加強(qiáng)政治上、思想上的領(lǐng)導(dǎo)，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對(duì)黨員進(jìn)行執(zhí)政為民責(zé)任感的教育。
面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開放以來(lái)，我國(guó)多種經(jīng)濟(jì)成分的出現(xiàn)，帶來(lái)了多個(gè)新的社會(huì)階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟(jì)、社會(huì)組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動(dòng)性增加和社會(huì)化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點(diǎn)”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計(jì)，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢(shì)，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費(fèi)、不參加黨的活動(dòng)、不履行黨員義務(wù)）和“三無(wú)”黨員（無(wú)基層組織管理、無(wú)法交黨費(fèi)、無(wú)處過(guò)組織生活）的現(xiàn)象并存。
面對(duì)社會(huì)生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當(dāng)前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力不強(qiáng)，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時(shí)期群眾工作的能力不強(qiáng)，習(xí)慣于行政命令，以權(quán)代法，會(huì)議動(dòng)員，行政推動(dòng)。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識(shí)很濃，“執(zhí)政黨”的意識(shí)淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”所困擾，作風(fēng)不實(shí)，方法簡(jiǎn)單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強(qiáng)迫命令的事情時(shí)有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。
加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對(duì)改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實(shí)中前進(jìn)，才能不斷得到加強(qiáng)。
強(qiáng)化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力。通過(guò)基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實(shí)，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政能力，必須對(duì)不同類型基層黨組織職責(zé)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導(dǎo)體制。
