一鍵復(fù)制
無論是身處學(xué)校還是步入社會，大家都嘗試過寫作吧，借助寫作也可以提高我們的語言組織能力。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇一
一、加強現(xiàn)場監(jiān)督管理，落實整改發(fā)現(xiàn)的各類問題
管理人員在井下巡查過程中，發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和影響我礦文明生產(chǎn)的問題，及時匯報到調(diào)度室或者相關(guān)部門，希望有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)能夠予以重視，并及時落實整改。
二、加強部門與部門之間的溝通
平時由于工作各方面原因，可能導(dǎo)致部門之間溝通很少，處理問題時時效性很低，很多問題得不到及時有效解決，往往耽誤了時間，造成問題的擴大化。建議在這方面可以得到加強。
三、提高職工的安全意識及綜合素質(zhì)
職工的安全意識及綜合素質(zhì)是非常重要的，這兩個方面是相輔相成的關(guān)系，如果得到提高，在安全管理上會更進一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識及綜合素質(zhì)呢?我們可以加強職工的安全教育及文化知識的學(xué)習(xí)，通過相關(guān)部門為區(qū)隊提供學(xué)習(xí)材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質(zhì)得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來的差異，有利于我們基層區(qū)隊開展安全管理工作。
四、在安全上，人人都是安檢員
無論是任何人，在井下或地面發(fā)現(xiàn)了安全隱患及“三違”現(xiàn)象，都可以進行匯報或揭發(fā)，對發(fā)現(xiàn)問題的人員，安監(jiān)部門可以給予適當獎勵，增加職工的工作信心和激勵職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環(huán)監(jiān)督線路，起到互相監(jiān)督的核心作用。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇二
安全生產(chǎn)最根本的目的是保護人的生命和健康。堅持以人本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對公司安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是公司管理的重要組成部分。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。因此，安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。公司領(lǐng)導(dǎo)必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求;公司員工必須接受安全管理，這是每一個員工自身利益的需要;管理人員必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。這就要求我們認真學(xué)習(xí)安全法津法規(guī)、安全專業(yè)知識，以達到客觀地、科學(xué)地分析各方面存在的不安全因素，從源頭上消除事故隱患，達到長治久安的目的。
個人對公司安全生產(chǎn)的建議措施有以下幾個方面：
一、認真落實安全生產(chǎn)責任制，特別是安全第一責任人制。安全生產(chǎn)責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產(chǎn)責任制，首先必須對各部門、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的責、權(quán)、利進行明確界定，責、權(quán)、利不清，責任制很難落實。通過層層落實簽訂《安全生產(chǎn)責任書》的形式，逐級落實安全生產(chǎn)責任，并按責任和要求追究事故責任。
二、加強安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。要重點把握好培訓(xùn)對象、內(nèi)容、形式、效果4個環(huán)節(jié)，切實做到培訓(xùn)內(nèi)容的針對性、培訓(xùn)對象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把員工安全知識、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個人業(yè)績考核相結(jié)合，并與激勵機制相結(jié)合，使公司管理人員及員工達到較高的業(yè)務(wù)水平、較強的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需要”，實現(xiàn)安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我會安全”的轉(zhuǎn)變。
三、關(guān)心員工生活，推行人性化管理是安全管理極其重要的工作。要充分發(fā)揮每個人的主觀能動性，教育公司員工樹立“我的安全我負責，他人的安全我有責”的思想，形成團結(jié)友愛，互幫互助的良好風尚，在營造良好的工作氛圍的過程中樹立企業(yè)的安全文化，為實現(xiàn)長期安全生產(chǎn)奠定堅定的基礎(chǔ)。
四、全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控重大危險源，認真解決突出問題，建立重大危險源監(jiān)控和重大隱患排查機制及分級管理制度，構(gòu)建各級重大危險源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項制度措施落到實處，確保員工的生命財產(chǎn)安全和公司的和諧穩(wěn)定。
切實做好安全生產(chǎn)工作，貫徹好安全生產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)標本兼治，重在治本。只有切實做好安全生產(chǎn)綜合治理，就會預(yù)防事故發(fā)生;只有綜合治理安全事故隱患，才能真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇三
集團公司安全競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)集團公司合理化建議相關(guān)文件要求和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的需求，結(jié)合本人的工作實踐現(xiàn)對我司安全管理工作提出以下建議：
一、隨著我國社會經(jīng)濟步入快速發(fā)展時期，交通安全環(huán)境日趨復(fù)雜，安全形勢嚴峻，伴隨著國家對安全管理工作的進一步重視，對駕駛員和安全管理人員的綜合素質(zhì)要求將會越來越高，為使駕駛員以及全體安全管理人員適應(yīng)現(xiàn)代安全管理和實際工作的需要，規(guī)范安全管理人員和駕駛員的職業(yè)化教育培訓(xùn)工作，集團公司應(yīng)成立安全教育培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)相關(guān)部門的要求對駕駛員和安全管理人員進行具有較高水平的專業(yè)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)，以提高駕駛員和安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，管理人員培訓(xùn)費用由所屬單位支付，駕駛員培訓(xùn)費用由承包人或者其個人支付。
二、為適應(yīng)公司發(fā)展要求和現(xiàn)代職業(yè)安全管理要求，鼓勵和督促安全管理人員積極主動學(xué)習(xí)提高個人素質(zhì)，集團公司應(yīng)逐步提高安全管理人員準入門檻，集團公司應(yīng)制定安全管理人員招聘準入條件和崗位設(shè)置要求，并在相應(yīng)崗位的調(diào)整和錄用上，優(yōu)先招聘錄用取得國家執(zhí)業(yè)資格的人員，不具備資格的在崗人員應(yīng)逐步經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考試達到要求。
三、集團公司應(yīng)結(jié)合駕駛員電子檔案管理與相關(guān)軟件開發(fā)公司開發(fā)專門軟件對駕駛員日常教育培訓(xùn)情況、遵紀守法情況、各種證照到期審驗情況、事故情況、獎懲情況等其他動態(tài)情況進行信息化管理，可通過駕駛員報班ic卡錄入以上相關(guān)信息，凡是未按時參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試、證照到期未審驗或者有其他不允許上崗的情況，在報班時就無法通過報班審核，這樣可以有效杜絕未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的駕駛員和其他不符合條件的駕駛員駕駛應(yīng)班車輛出站，從源頭上加強對駕駛員管理。
四、為進一步提高各公司、車站安全管理基礎(chǔ)工作水平，集團公司應(yīng)結(jié)合安全評估資料的建立對各公司、車站安全管理人員進行有針對性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是檔案管理要求、組織機構(gòu)設(shè)立的文件格式要求、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，各種文件、報告、通知、申請等文檔格式寫作要求和規(guī)范用詞、標點符號的正確運用等。
五、目前西運集團公司所有營運車輛gps監(jiān)控管理工作是由各分公司負責監(jiān)控管理，但是由于各分公司具體情況不同，人員素質(zhì)和管理水平、執(zhí)行力均有差異，不僅增加了管理成本，也容易導(dǎo)致監(jiān)控管理不到位，從總體上來說增加了事故風險，為進一步規(guī)范gps監(jiān)控管理，減少因各種原因?qū)е碌谋O(jiān)控管理失誤，全面實施專人、專職、專機監(jiān)控，加大對駕駛員動態(tài)監(jiān)管力度，減少監(jiān)控管理成本，建議由集團公司組織成立gps監(jiān)控中心，統(tǒng)一對各分公司車輛進行監(jiān)控管理。監(jiān)控管理人員從現(xiàn)有監(jiān)控管理人員中挑選或者公開招聘、單位推薦、個人自薦，經(jīng)費和辦公用品可由各分公司共同承擔。
六、專職安全管理工作崗位是一個高風險崗位，隨著國家對安全生產(chǎn)工作的進一步重視和事故責任追究力度的逐步加大，專職安全管理人員工作強度和壓力也在逐步增加，為鼓勵專職安全管理人員熱愛本職工作，做好本職工作，建議集團公司根據(jù)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任規(guī)定》第二十一條對專職安全管理人員發(fā)放安全管理崗位風險津貼，從安全生產(chǎn)責任追究和公正、公平的角度考慮，建議集團公司應(yīng)提高安全生產(chǎn)崗位責任風險較大的一、二、三責任人的工資或獎金額度。
七、人力資源是一個企業(yè)發(fā)展的核心和依托，為了公司的長期可持續(xù)發(fā)展，逐步提高全司經(jīng)營管理和安全管理水平，提高各類管理人員的執(zhí)行力，增強公司的競爭力，集團公司應(yīng)運用現(xiàn)代人力資源管理方法，制定各級各類管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計劃，制定各級各類人員職業(yè)生涯管理計劃和規(guī)劃，制定各加科學(xué)、合理的職務(wù)分析、員工招聘、員工培訓(xùn)與能力開發(fā)制度、員工工作分配和調(diào)整制度、薪酬管理制度、績效考核制度，并逐步落實到位。制定全司的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景規(guī)劃，并告知每一位職工，使所有職工對公司的美好發(fā)展前景有一個清晰的認識和認同，以利留住人才和吸引人才，做好以上工作可為公司的長期可持續(xù)發(fā)展以及今后做大、做強提供人力資源保障和支持。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇四
為擴大旅游消費需求，拉動經(jīng)濟增長，為建設(shè)高成長服務(wù)業(yè)大省提供支持，現(xiàn)提出以下意見:
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標
以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔20xx〕31號)精神，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴大旅游消費領(lǐng)域，拓展旅游消費市場，優(yōu)化旅游消費環(huán)境，不斷提高旅游消費占居民消費總量的比重。圍繞建設(shè)世界知名旅游目的地，整合資源、培育品牌、創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、新型業(yè)態(tài)為特色、精品線路為依托的旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭到20xx年，全省年接待海內(nèi)外游客7.8億人次，旅游總收入達到7800億元，旅游消費占居民消費總量的比重明顯提升。
二、擴大旅游消費領(lǐng)域
(一)發(fā)展休閑旅游消費。重點推進伏牛山、桐柏山—大別山、南太行和小浪底、鄢陵花都等旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，力爭到20xx年，創(chuàng)建2—3家國家級旅游度假區(qū)，建成5家省級旅游度假區(qū)。完善提升旅游度假區(qū)的休閑度假功能，推進度假酒店等度假設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，加快開發(fā)登山運動、漂流、保健養(yǎng)生、溫泉滑雪、房車旅游、低空飛行等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展城市周邊休閑旅游消費，在城市近郊開發(fā)一批以康體休閑娛樂、農(nóng)業(yè)采摘觀賞、體育賽事節(jié)會、教育培訓(xùn)等為主題的周末休閑度假產(chǎn)品。
(二)培育鄉(xiāng)村旅游消費。加快推動旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加農(nóng)民收入、銷售農(nóng)副產(chǎn)品、改善農(nóng)村環(huán)境等方面的重要作用。圍繞大中城市及重點景區(qū)，發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點、特色旅游鄉(xiāng)村、魅力休閑鄉(xiāng)村，支持有條件的地方打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動和國家鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，實施旅游富民工程，集中打造一批歷史文化型、特色景觀型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模型等不同類別和功能的旅游小鎮(zhèn)、特色旅游村。
(三)拉動旅游購物消費。加快旅游商品開發(fā)，完善旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、流通體系，推動高等院校、科研單位與旅游商品生產(chǎn)企業(yè)開展合作。實施全省旅游商品品牌建設(shè)工程，重點扶持創(chuàng)新能力較強的旅游商品研發(fā)生產(chǎn)骨干企業(yè)，打造一批具有較強市場競爭力的名優(yōu)旅游商品品牌。以重點旅游城市和旅游景區(qū)為依托，建設(shè)旅游購物廣場，大力推進旅游休閑購物街區(qū)和旅游購物商店建設(shè)。實施亮化工程，打造夜間景觀，開發(fā)夜間購物休閑產(chǎn)品，鼓勵商場、餐飲店、酒吧、娛樂場所延長夜間營業(yè)時間。
(四)擴大文化娛樂消費。大力培育旅游演藝娛樂業(yè)，支持《禪宗少林·音樂大典》、《大宋·東京夢華》、《水秀》等文化旅游演藝節(jié)目提升水平，鼓勵重點旅游城市、旅游小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)建設(shè)演藝場、酒吧、茶吧等休閑娛樂場所。充分挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開展具有地域特色的曲藝、戲曲、雜技、民俗表演、文化巡游等活動，推出一批藝術(shù)水準高、市場潛力大的旅游演藝節(jié)目，延長游客停留時間，拉動綜合消費。
(五)提高住宿餐飲消費水平。積極適應(yīng)市場需求，推動住宿餐飲業(yè)向品牌化、連鎖化、特色化轉(zhuǎn)型升級，進一步釋放住宿餐飲業(yè)消費潛力。合理規(guī)劃星級酒店布局，推廣連鎖經(jīng)營方式，發(fā)揮其價格、服務(wù)、品牌優(yōu)勢，帶動整體消費水平提高。依托各地資源優(yōu)勢，發(fā)展主題鮮明、各具特色的主題酒店、度假酒店，建設(shè)形式多樣的鄉(xiāng)村休閑度假中心，滿足各類消費需求。培育本地美食品牌，支持特色餐飲企業(yè)做大做強，打造一批特色餐飲街區(qū)、名店。
三、拓展旅游消費市場
(一)開發(fā)康體養(yǎng)生和老年旅游市場。發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢，開發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健、中醫(yī)藥體驗等醫(yī)療旅游項目。依托中醫(yī)藥機構(gòu)、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥博物館等，培育一批省級中醫(yī)藥健康旅游示范單位。開展以養(yǎng)生、保健、藥膳、中醫(yī)藥實踐體驗等為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游活動。支持旅游度假區(qū)、自然療養(yǎng)區(qū)、度假酒店開發(fā)以中老年為主、適合各類人群的健康養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，促進旅游業(yè)與健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
(二)激活研學(xué)旅行市場。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、重大工程設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研院所，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地。
四、優(yōu)化旅游消費環(huán)境
(一)完善旅游公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展，依托機場、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)旅游集散中心或旅游咨詢服務(wù)中心，完善游客集散功能。加快旅游公共交通建設(shè)，實現(xiàn)機場、車站、碼頭等設(shè)施與外部交通無縫銜接。旅游景區(qū)要加強旅游道路、步行道、停車場、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點旅游城市要合理布局建設(shè)旅游廁所和停車場。加快自駕車營地、旅游房車營地建設(shè)。做好旅游氣象預(yù)報服務(wù)工作，及時向公眾發(fā)布天氣和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施時，要充分考慮老年人、殘疾人、未成年人等特殊人群需求。制定完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，推動建立全方位的旅游應(yīng)急救援體系。
(二)加快智慧旅游建設(shè)。進一步完善旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵傳統(tǒng)旅游企業(yè)進行信息化升級改造，加快河南旅游公共信息服務(wù)平臺推廣應(yīng)用。
五、強化旅游消費保障
(一)完善落實旅游消費政策。進一步健全對組織大型旅游團隊、系列旅游團隊、旅游專列的激勵機制。落實旅行社參與政府采購和服務(wù)外包政策，機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體舉辦公務(wù)活動，可委托旅行社嚴格按照國家和我省要求安排交通、住宿、餐飲、會務(wù)等事項，所產(chǎn)生的費用按照有關(guān)財務(wù)規(guī)定在相應(yīng)科目中列支報銷。落實帶薪休假制度，引導(dǎo)機關(guān)、企事業(yè)單位職工旅游休閑。落實對老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、未成年人等特殊人群門票減免優(yōu)惠政策。鼓勵旅游景區(qū)按照市場需求變化，實行淡旺季浮動票價政策。鼓勵金融機構(gòu)和旅行社加強合作，積極開展個人旅游貸款業(yè)務(wù)，增強居民旅游消費能力。支持各地廣泛開展旅游惠民活動，讓人民群眾更多地享受到旅游發(fā)展成果。
(二)健全旅游市場監(jiān)管體系。建立行業(yè)檢查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查相結(jié)合的旅游監(jiān)督機制，引導(dǎo)旅游市場健康有序發(fā)展。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇五
電器股份有限公司：
江蘇律師事務(wù)所為中華人民共和國司法行政機關(guān)依法批準、合法設(shè)立的在中華人民共和國境內(nèi)具有從事法律服務(wù)資格的律師執(zhí)業(yè)機構(gòu)?，F(xiàn)本所應(yīng)貴司要求，指派本所律師就貴司與江蘇a科技公司和江蘇a電訊公司買賣合同貨款糾紛案的相關(guān)問題，出具本法律意見書。
一、本所律師出具本法律意見書的主要事實依據(jù)：
1、江蘇a科技公司起訴貴司的《民事起訴狀》;
2、江蘇a電訊公司起訴貴司的《民事起訴狀》;
3、貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報告》;
4、貴司出具的《a財務(wù)情況》;
5、貴司向x通訊設(shè)備有限公司出具的質(zhì)保金《收據(jù)》;
6、貴司向江蘇a科技公司出具的售后服務(wù)費《收據(jù)》;
7、江蘇a科技公司出具的增值稅發(fā)票。
8、雙方x年7月的對賬單。
二、本所律師出具本法律意見書的主要法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國民法通則》;
2、《中華人民共和國合同法》;
3、《中華人民共和國民事訴訟法》;
4、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。
5、《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》
三、事由
江蘇a科技公司、江蘇a電訊公司訴貴司的買賣合同糾紛案件，業(yè)經(jīng)南京市x區(qū)人民法院受理，目前仍在訴訟一審階段。
江蘇a科技公司訴稱：江蘇a科技公司一直向貴司供應(yīng)手機及配套產(chǎn)品，貴司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期間的貨款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供貨，貴司應(yīng)予歸還質(zhì)保金20xx0元。綜上，貴司應(yīng)合計返還其119580元。
為證明以上事實，江蘇a科技公司提交了部分增值稅發(fā)票和一張售后服務(wù)費《收據(jù)》作為證據(jù)。
江蘇a電訊公司訴稱：江蘇a電訊公司在與貴司的長期業(yè)務(wù)往來中于20xx年6月18日扣留其10000元作為質(zhì)保金。現(xiàn)雙方已于x年終止了業(yè)務(wù)關(guān)系，貴司應(yīng)返還其質(zhì)保金10000元。
為證明以上事實，江蘇a電訊公司提交了貴司于20xx年6月18日向其出具的質(zhì)保金《收據(jù)》一張作為證據(jù)。
據(jù)貴司的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報告》反映，法院目前初步合議認為，貴司至今仍然無法將主合同提交法庭，不能證明雙方簽訂的為代銷合同還是購銷合同，由于貴司已認同來往的增值稅專用發(fā)票且已合法抵扣。若雙方繼續(xù)無法提供主合同，可能會對貴司扣留的貨物進行鑒定以明案情。
另查，據(jù)雙方對賬單顯示，貴司確有99580元貨款未與江蘇a科技公司結(jié)算;但根據(jù)貴司出具的《a財務(wù)情況》顯示，雙方對賬單確認的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20xx0元，且貴司仍占有庫存419臺手機，合同價為315140元。
目前，通過法院調(diào)解，a同意在不要求貴司返還庫存的前提下，以10萬元一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司(還包括未進入訴訟程序的百得公司)的所有貨款糾紛。
四、本律師發(fā)表的法律意見
根據(jù)上訴事實，本所律師認為，如果繼續(xù)訴訟，需要厘清以下問題：
首先，若是能夠找到主合同，且主合同中約定為代銷關(guān)系，則貴司與江蘇a科技公司對于庫存貨物的結(jié)算可以根據(jù)合同約定來解決;如果沒有約定，在代銷關(guān)系終止后，貴司作為受托人，應(yīng)將尚未售完的庫存貨物返還給委托人。
目前，本所律師并不知悉江蘇a科技公司舉證期限是否屆滿，若未屆滿，則不排除其仍有補充提交相關(guān)證據(jù)材料的可能，加之法院對舉證期限的要求并不嚴格，即當前尚不能確定其最終會提交何種證據(jù)材料。
其次，若其最終仍未補充提交證據(jù)材料，則法院能否僅僅根據(jù)“往來增值稅專用發(fā)票并已合法抵扣”即判定雙方為購銷合同關(guān)系呢?
本所律師認為，根據(jù)《中華人民共和國增值稅暫行條例》規(guī)定，作為增值稅征稅范圍內(nèi)的銷售貨物，包括一般的銷售貨物、視同銷售貨物和混合銷售等幾種情況。所謂視同銷售貨物，是指x些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售，但基于保障財政收入，防止規(guī)避稅法以及保持經(jīng)濟鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將其視同為銷售貨物的行為，征收增值稅。其中，將貨物交付他人代銷也是視同銷售貨物的行為，同樣需要開具增值稅專用發(fā)票。
因此，增值稅發(fā)票也并不能排他性地證明合同性質(zhì)必然是購銷合同。需要結(jié)合其他因素綜合判斷合同性質(zhì)。
增值稅一般納稅人申請抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機關(guān)認證，否則不予抵扣進項稅額。增值稅一般納稅人認證通過的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認證通過的當月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當期進項稅額并申報抵扣，否則不予抵扣進項稅額。據(jù)此，買方接收增值稅發(fā)票或?qū)⒃鲋刀惏l(fā)票抵扣的行為并不能證明其已經(jīng)收到貨物。即使賣方有證據(jù)證明其已經(jīng)將增值稅發(fā)票交付給買方，也不能完整排他地證明賣方已經(jīng)將貨物交付于買方。通常在實踐中，法院會根據(jù)誠實信用原則并結(jié)合案件的其它證據(jù)和情況推定x種事實的存在。開具發(fā)票的一方當事人以增值稅發(fā)票作為證據(jù)，如接受發(fā)票的一方當事人已將發(fā)票予以入賬或者補正、抵扣，且對此行為又不能提出合理解釋的或舉出證據(jù)反駁的，則通常開票方所主張的合同關(guān)系的成立及履行事實可以得到確認。因此，若屆時江蘇a科技公司間補交的相關(guān)證據(jù)能夠初步印證貴司與其存在購銷合同關(guān)系，結(jié)合貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報告》中關(guān)于法院目前傾向性意見的表述，則法院認定為購銷合同的可能性較大。
再次，若雙方最終被認定為存在購銷合同關(guān)系，則根據(jù)貴司出具的《a財務(wù)情況》顯示，江蘇a科技公司有權(quán)另行主張庫存的419臺貨的貨款，金額為315140元。當然，其是否能夠完成舉證義務(wù)(包括訴訟時效的舉證義務(wù))，并不在本所律師能夠判斷和掌控的范圍。
最后，無論是被認定為代銷關(guān)系還是購銷關(guān)系，江蘇a科技公司若能向法院補充提交x年7月由貴司出具的《對賬單》原件，則對雙方尚未結(jié)算金額為99580元是確定的.至于貴司在《a財務(wù)情況》中陳述:雙方對賬單確認的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20xx0元，若要得到法院支持，貴司應(yīng)補充提交相關(guān)證據(jù)材料.若不能補充，則貴司可根據(jù)向江蘇a科技公司出具的款項為20xx0元的《收據(jù)》中收款事由為“售后服務(wù)費”而非“質(zhì)保金”，結(jié)合交易習(xí)慣來作合理抗辯。
至于江蘇a電訊公司訴稱的返還1萬元質(zhì)保金的訴請，本所律師認為，目前尚無證據(jù)表明江蘇a電訊公司與貴司發(fā)生合同關(guān)系的終止日期，也沒有證據(jù)表明在x年6月22日后向我司主張過權(quán)利，不能以貴司與其關(guān)聯(lián)公司之間存在經(jīng)濟往來即認定其訴訟時效的中斷，因此，建議以“超過一般訴訟時效”作為抗辯理由。
綜上，本所律師認為，在找到主合同以前，建議以調(diào)解結(jié)案的姿態(tài)請求法院協(xié)調(diào)，若能按照貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見報告》中陳述的調(diào)解方案談判(即對方同意在不要求貴司返還庫存的前提下，在10萬元以內(nèi)(注:具體數(shù)額請領(lǐng)導(dǎo)批示)一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司(還包括未進入訴訟程序的百德公司)的所有貨款糾紛)。可以考慮接受!
提示：若對方(包括但不限于江蘇a科技公司、江蘇a電訊公司、百德公司)提出的一次性打包解決所有貨款糾紛，貴司能夠接受，則建議可由其他相關(guān)公司(包括江蘇a電訊公司、百德公司等)向貴司出具《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書》，待債權(quán)集中于江蘇a科技公司名下后，由貴司與江蘇a科技公司通過協(xié)商一并解決。
四、聲明與承諾
1、本法律意見書所載事實來源于本法律意見書出具之日前貴司的陳述和貴司提交的相關(guān)材料.貴司應(yīng)保證，已向本所律師提供了出具本法律意見書所必需的全部有關(guān)事實材料，并且提供的所需文件均真實、合法、有效、完整，并無任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，文件上所有的簽名、印鑒均為真實，所有的復(fù)印件或副本均與原件或正本完全一致。若在本法律意見書出具后，貴司發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料或者案件有新情況發(fā)生，請及時與本所律師聯(lián)系，本所律師將根據(jù)新的證據(jù)材料和新的進程重新制作《法律意見書》。
2、本法律意見書中對有關(guān)對賬單、財務(wù)報告、處理意見報告中這些內(nèi)容的引述，并不表明本所律師對該等內(nèi)容的真實性、準確性、合法性作出任何判斷或保證。
3、本法律意見書僅根據(jù)并依賴于本法律意見書出具之日公布并生效的相關(guān)法律、法規(guī)，并參照部門規(guī)章等本國的法律、法規(guī)、規(guī)章出具。本所不能保證在本法律意見書出具之后所公布生效的任何法律、法規(guī)、規(guī)章對本法律意見書不產(chǎn)生影響。
4、本所律師已經(jīng)嚴格履行了法定職責，遵循了勤勉、盡職、誠信的執(zhí)業(yè)原則，由于本意見書的出具涉及到對法官自由裁量權(quán)的評價，而法官依據(jù)自由裁量權(quán)最終作出何種判決并非律師所能掌控。對此，特提示貴司對本意見持審慎采信態(tài)度。
5、本文件僅應(yīng)貴司要求，供貴司參考，切勿外傳。
律師事務(wù)所
律師：
x年x月x日
安全生產(chǎn)合理化建議書篇六
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》(國發(fā)〔20xx〕24號)和《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實防范、有效應(yīng)對重特大事故，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失，促進全國安全生產(chǎn)狀況的進一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見：
一、充分認識安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性
事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅持"以人為本"、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。
在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門、各單位和社會各界的共同努力下，全國安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴重，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。目前，我國正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會生產(chǎn)活動和經(jīng)濟規(guī)模的迅速擴大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績，但在體制、機制、法制和應(yīng)急救援隊伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問題，必須引起高度重視，采取切實措施，認真加以解決。各級安全監(jiān)管部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責的部門及各類生產(chǎn)經(jīng)營單位，要切實統(tǒng)一思想，提高認識，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細、抓實、抓好。
二、指導(dǎo)思想和工作目標
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，堅持"以人為本"，全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想，堅持"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則和"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，全面落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)""規(guī)劃》和國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動"一案三制"(預(yù)案、體制、機制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊伍、裝備建設(shè)，切實提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，促進全國安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)。
工作目標：在""期間，落實和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到20xx年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位"橫向到邊、縱向到底"的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國家、省(區(qū)、市)、市(地)三級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標準體系;依靠科技進步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
各級安全監(jiān)管部門及其他有安全監(jiān)管職責的部門要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門別類制修訂本地區(qū)、本部門、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
加強安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報上一級人民政府有關(guān)部門和安全監(jiān)管部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報所在地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報所在地的省(區(qū)、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報國家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門備案。各級安全監(jiān)管部門要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的修改變動情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時對應(yīng)急預(yù)案予以修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級安全監(jiān)管部門要協(xié)調(diào)有關(guān)部門，每年組織一次高危企業(yè)、部門、地方的聯(lián)合演練。通過演練，檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、教育公眾、提高能力，促進企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門應(yīng)急預(yù)案的銜接和對應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇七
為進一步加強和規(guī)范我市城市客運管理工作，促進客運行業(yè)健康有序發(fā)展，方便廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的公共交通環(huán)境，積極推進醴陵的文明城市建設(shè)，最近我工商三組全體委員對我市交通局及城市客運及出租車管理中心進行詳細調(diào)查研究，如何規(guī)范醴陵摩托車與出租車管理具體情況作出介紹：
目前我市出租車市場比較混亂，出租車公司管理較松散，管理部門執(zhí)法力度薄弱，出租車從業(yè)人員職業(yè)道德差，服務(wù)質(zhì)量低，不打表，亂喊價，損害乘客，行業(yè)嚴重違章，違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，雖然政府近年打擊非法營運做了很多工作，但非法營運“黑車”400～500臺，有經(jīng)營權(quán)出租車400臺，城區(qū)從事摩托車出租20xx～3000臺，嚴重侵害合法經(jīng)營者切身利益，形成交通隱患，廣大乘客的利益無法得到保障;擾亂運輸市場正常秩序。
加速推進規(guī)范摩托車與出租車的士管理刻不容緩，為此特提出以下建議：
建議一、出租的士恢復(fù)打表計程，調(diào)整起步價格4元+1元，確保出租車業(yè)主及乘客的利益，堅決取締“黑車”非法營運，以及充當“黑車”保護傘等違法違紀行為，應(yīng)建立專項整治行動，隨時檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲查收、打擊等。
建議二、加大打擊摩托車營運力度，及其專項部門管制，對瓷城路、青云南北路及主要街口禁止摩托車停駐待客。城管部門應(yīng)組織其
它部門聯(lián)合執(zhí)法，確保城市文明窗口形象。
建議三、科學(xué)規(guī)劃公交路線，以便市民出行。
目前城市擴容加速，急需增加公交路線，調(diào)整不合理路線及延伸擴展的路線，建議規(guī)劃1、2、5路進行延伸調(diào)整，3、4路應(yīng)增加更多的公交車路線，確保市民方便需要。
我市城市客運管理工作是長期艱巨的工作，需要各部門齊抓共管，社會人人參與管理，集思廣益，優(yōu)化思維，科學(xué)決策，規(guī)范摩托車及出租車的管理有序進行，相信市委、政府盡快落實我們意愿。
政協(xié)工商三組集體提案
20xx年7月20日
安全生產(chǎn)合理化建議書篇八
閔偉紅，吉林省大安市人，中共黨員。20xx年9月考入中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院攻讀博士學(xué)位。
該生在攻讀博士期間，認真學(xué)習(xí)
閔偉紅所承擔的課題屬于國際合作項目。她以我國占積壓稻谷中80%的早秈稻為原料，以傳統(tǒng)自然發(fā)酵生產(chǎn)米粉為基礎(chǔ)，首次進行了純種乳酸菌發(fā)酵生產(chǎn)米粉的探索，并對乳酸菌改善米粉食用品質(zhì)的機理，以及乳酸菌對淀粉改性和凝膠形成機理進行了研究。對乳酸菌發(fā)酵米粉的工藝進行了探討，建立了評價淀粉凝膠類食品如粉皮、粉絲、米粉等食品
該論文在研究乳酸菌發(fā)酵產(chǎn)物對米粉品質(zhì)改善的結(jié)果和建立淀粉凝膠類食品筋道感模型上具有創(chuàng)新性。對乳酸菌發(fā)酵米粉的工藝研究具有適用性。
論文作者能較全面地查閱國內(nèi)外的文獻，掌握該研究領(lǐng)域的動態(tài)，論文結(jié)果反映出作者具有較堅實的相關(guān)理論基礎(chǔ)和熟練掌握先進的微生物學(xué)、物理化學(xué)和食品工程方面的實驗技能，并且具有獨立從事上述科研工作的能力。
我認為該博士論文已達到申請博士學(xué)位的要求，特同意其進行博士論文答辯，并推薦其申請博士學(xué)位。
安全生產(chǎn)合理化建議書篇九
施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性與建議
一、 施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況發(fā)展不平衡，原因是多方面的，主要是由于認識水平的不同造成了差異。就建筑施工行業(yè)安全教育培訓(xùn)情況而言，大部分施工單位位的培訓(xùn)管理和安全管理主管部門能認識到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全了安全教育培訓(xùn)制度，加強對職工進行安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)。特別是企業(yè)主要負責人、項目經(jīng)理和安全管理人員，大部分都能按時舉辦安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。
通過安全教育培訓(xùn)，增強了建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識、安全技術(shù)和操作技能，大大減少了違章指揮、違章作業(yè)行為，改善了安全生產(chǎn)狀況，有效控制了傷亡事故的發(fā)生，提高了建筑施工安全管理水平。如勝利油田勝利油建職工培訓(xùn)中心每年舉辦的東營市建筑行業(yè)特種作業(yè)人員初取證培訓(xùn)，各工種累計培訓(xùn)40期，三類人員安全培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人次近15000人，安全教育基礎(chǔ)較好。
但隨著市場經(jīng)濟不斷深入和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))分包隊伍受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理，特別是對職工的安全教育培訓(xùn)上，在經(jīng)濟上和時間上舍不得投入，導(dǎo)致安全技術(shù)水平低下。一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項目經(jīng)理對安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開會時講“要注意安全”，而怎樣注意安全則講不出所以然。
一些安全員不清楚自己在施工現(xiàn)場的地位和作用，對安全知識一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標準都不了解。一些特種作業(yè)人員無證上崗，不懂操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標準。這些人完全沒有安全防護意識，缺乏自我保護能力。由于以上這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致建筑企業(yè)傷亡事故時有發(fā)生。
二、 施工企業(yè)安全培訓(xùn)問題及原因分析
目前，部分建筑企業(yè)施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作僅僅針對建筑企業(yè)職工，并未做到全員安全培訓(xùn)。一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)，安全教育停留在表面上，在布置、檢查、總結(jié)工作時，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只是應(yīng)付幾句“要注意安全”之類無關(guān)痛癢的話，至于到底什么地方不安全，應(yīng)采取什么措施，則避而不談。職工安全教育是一項專業(yè)性、政策性強，技術(shù)知識面較廣，十分龐雜費力的系統(tǒng)工程，抓與不抓，抓得好與壞，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)。
此外，安全教育工作者在數(shù)量上遠遠沒有達到要求，很難適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。在現(xiàn)場施工的企業(yè)職工一方面由于知識水平較高，接受能力較強，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗的施工管理人員，且根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)均能按時接受各級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進行考核。
所以，他們的安全生產(chǎn)意識較高，且能夠自覺遵守施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)紀律，是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場的外來務(wù)工人員，是多數(shù)地區(qū)目前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。首先是農(nóng)民工的文化知識水平較低，接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動性較大;最后是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊伍受利益驅(qū)動，片面追求經(jīng)濟效益，安全意識淡薄，放松了安全管理。大量的事故統(tǒng)計結(jié)果表明，當前我國所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，70%左右是由于企業(yè)職工違章作業(yè)造成的。
三、施工企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)的建議
(一)堅持安全教育培訓(xùn)三原則
全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場一百個人遵章守紀，只要有一人違紀，事故往往就在這個人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性，企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對象既包括企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應(yīng)當包括他們的家屬等。
法律依托原則?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定，應(yīng)以全民進行終身安全法制教育為核心，即遵紀守法光榮，違法亂紀可恥的教育。
經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識自身具有與時俱進性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識必須隨之更新變化。然而，人們在生產(chǎn)、生活和工作過程中學(xué)到的安全知識畢竟不多，已掌握的安全知識隨著時間的推移而退化。所以在安全教育問題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰(zhàn)，打快拳。必須堅持長抓不懈，經(jīng)常性學(xué)習(xí)、經(jīng)常性教育。
(二)確定培訓(xùn)計劃
做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合企業(yè)安全培訓(xùn)的計劃，確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況編制企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)計劃應(yīng)當把每年入場安全教育培訓(xùn)作為硬性指標，嚴把安全教育關(guān)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及以下三個方面：
通用安全知識培訓(xùn)。其中包括法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對使用的法律法規(guī)適用條款作出評價后，應(yīng)開展法律法規(guī)的專門培訓(xùn);安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn);建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)。
崗位的安全操作技能培訓(xùn)。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個崗位的事故發(fā)生率。
安全教育培訓(xùn)還應(yīng)加入企業(yè)文化和現(xiàn)場緊急救護方面的知識內(nèi)容。強化安全意識，使員工真正理解和體會安全的含義，把安全意識帶到生活、工作當中，對自己負責，對企業(yè)負責。在培訓(xùn)內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對象和時間。一般來說，培訓(xùn)對象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時間可分為定期培訓(xùn)(管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn))。然后是確定培訓(xùn)所需的師資。
(三)確定培訓(xùn)形式
目前培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)模式較為現(xiàn)代化，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，多數(shù)還是“一張講臺，一支粉筆，一塊黑板”，內(nèi)容枯燥，使學(xué)員容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，大力開展運用多媒體技術(shù)開展培訓(xùn)。
特別是對于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識手冊，設(shè)置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場教育和施工現(xiàn)場進行。內(nèi)容應(yīng)以聲、像、畫相結(jié)合，通過采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓(xùn)工作寓教于樂，取得較好的培訓(xùn)效果。
此外，班組班會也可作為安全教育與培訓(xùn)的重要補充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過了解當日存在的危險源及采取的相應(yīng)措施，并作為自己在施工時的指南，當天作業(yè)完成后由班組長牽頭對所屬工人進行安全施工安全講評。
(四)確立培訓(xùn)內(nèi)容
施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴格按照開展“三級”安全教育程序進行，“三級”安全教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時代的變化有針對性地適時調(diào)整、補充?！叭墶卑踩逃煞譃閺S級安全教育、車間級安全教育和崗位(工段、班組)安全教育?！叭墶卑踩逃贫仁瞧髽I(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對工人進行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育;對調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。除了“三級”安全教育以外，施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中，還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培訓(xùn)實效考評機制
培訓(xùn)效果是通過對學(xué)員和培訓(xùn)師的測評得到的。為完善安全教育教學(xué)質(zhì)量的測評，應(yīng)建立以下幾項考評制度：
一是確定教學(xué)工作規(guī)范化標準。制訂教學(xué)達標細則，對教學(xué)的各個過程、課程教學(xué)內(nèi)容作出具體要求;
二是堅持教學(xué)評估，進行量化管理。采用聽課、檢查教案、民意測評等方式檢查培訓(xùn)師的教學(xué)情況，量化考核，將考評得分記入培訓(xùn)師考評檔案，作為聘用的依據(jù);
三是實行考教分離。企業(yè)培訓(xùn)部門應(yīng)建立專業(yè)的安全教育試題庫，“三級”安全教育由專人統(tǒng)一出題考試，既實現(xiàn)了試題的標準化，又檢測了培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量;
四是開展培訓(xùn)跟蹤調(diào)查。定期到基層單位了解學(xué)員培訓(xùn)后的安全工作、防護情況，進行教學(xué)信 息反饋，檢查培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量。
