一鍵復(fù)制
無(wú)論是身處學(xué)校還是步入社會(huì)，大家都嘗試過(guò)寫(xiě)作吧，借助寫(xiě)作也可以提高我們的語(yǔ)言組織能力。寫(xiě)范文的時(shí)候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質(zhì)范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇一
一、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，落實(shí)整改發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題
管理人員在井下巡查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患和影響我礦文明生產(chǎn)的問(wèn)題，及時(shí)匯報(bào)到調(diào)度室或者相關(guān)部門(mén)，希望有關(guān)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)能夠予以重視，并及時(shí)落實(shí)整改。
二、加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間的溝通
平時(shí)由于工作各方面原因，可能導(dǎo)致部門(mén)之間溝通很少，處理問(wèn)題時(shí)時(shí)效性很低，很多問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決，往往耽誤了時(shí)間，造成問(wèn)題的擴(kuò)大化。建議在這方面可以得到加強(qiáng)。
三、提高職工的安全意識(shí)及綜合素質(zhì)
職工的安全意識(shí)及綜合素質(zhì)是非常重要的，這兩個(gè)方面是相輔相成的關(guān)系，如果得到提高，在安全管理上會(huì)更進(jìn)一步提高，更加便于管理。如何提高職工的安全意識(shí)及綜合素質(zhì)呢?我們可以加強(qiáng)職工的安全教育及文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過(guò)相關(guān)部門(mén)為區(qū)隊(duì)提供學(xué)習(xí)材料，利用多種教育手段，使職工各方面的素質(zhì)得到有效提高，這樣就可以基本消除了文化層次帶來(lái)的差異，有利于我們基層區(qū)隊(duì)開(kāi)展安全管理工作。
四、在安全上，人人都是安檢員
無(wú)論是任何人，在井下或地面發(fā)現(xiàn)了安全隱患及“三違”現(xiàn)象，都可以進(jìn)行匯報(bào)或揭發(fā)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人員，安監(jiān)部門(mén)可以給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，增加職工的工作信心和激勵(lì)職工的工作熱情。這樣我們的安全管理就滲透到各個(gè)層面，由高至低，從管理人員到職工之間形成一條閉環(huán)監(jiān)督線路，起到互相監(jiān)督的核心作用。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇二
安全生產(chǎn)最根本的目的是保護(hù)人的生命和健康。堅(jiān)持以人本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是對(duì)公司安全生產(chǎn)的最根本要求。安全生產(chǎn)管理也是公司管理的重要組成部分。管理缺陷是所有事故的普遍原因，管理失誤往往是多重失誤造成的。因此，安全管理應(yīng)全方位、全天候、全過(guò)程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。公司領(lǐng)導(dǎo)必須實(shí)施安全管理，這是法律責(zé)任賦予的要求;公司員工必須接受安全管理，這是每一個(gè)員工自身利益的需要;管理人員必須模范執(zhí)行安全管理，這是素質(zhì)的表現(xiàn)。這就要求我們認(rèn)真學(xué)習(xí)安全法津法規(guī)、安全專業(yè)知識(shí)，以達(dá)到客觀地、科學(xué)地分析各方面存在的不安全因素，從源頭上消除事故隱患，達(dá)到長(zhǎng)治久安的目的。
個(gè)人對(duì)公司安全生產(chǎn)的建議措施有以下幾個(gè)方面：
一、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，特別是安全第一責(zé)任人制。安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制，首先必須對(duì)各部門(mén)、各崗位在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行明確界定，責(zé)、權(quán)、利不清，責(zé)任制很難落實(shí)。通過(guò)層層落實(shí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》的形式，逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并按責(zé)任和要求追究事故責(zé)任。
二、加強(qiáng)安全技術(shù)教育、培訓(xùn)工作，提高人員素質(zhì)。要重點(diǎn)把握好培訓(xùn)對(duì)象、內(nèi)容、形式、效果4個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)做到培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性、培訓(xùn)對(duì)象的層次性和培訓(xùn)形式的多樣性，把員工安全知識(shí)、安全技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力與員工個(gè)人業(yè)績(jī)考核相結(jié)合，并與激勵(lì)機(jī)制相結(jié)合，使公司管理人員及員工達(dá)到較高的業(yè)務(wù)水平、較強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力，使廣大員工把安全作為工作、生活中的“第一需要”，實(shí)現(xiàn)安全工作要由我安全向“我要安全、我懂安全、我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。
三、關(guān)心員工生活，推行人性化管理是安全管理極其重要的工作。要充分發(fā)揮每個(gè)人的主觀能動(dòng)性，教育公司員工樹(shù)立“我的安全我負(fù)責(zé)，他人的安全我有責(zé)”的思想，形成團(tuán)結(jié)友愛(ài)，互幫互助的良好風(fēng)尚，在營(yíng)造良好的工作氛圍的過(guò)程中樹(shù)立企業(yè)的安全文化，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
四、全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，認(rèn)真解決突出問(wèn)題，建立重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大隱患排查機(jī)制及分級(jí)管理制度，構(gòu)建各級(jí)重大危險(xiǎn)源、重大隱患管理信息系統(tǒng)，有效防范和遏制安全事故的發(fā)生，真正把安全生產(chǎn)法規(guī)和各項(xiàng)制度措施落到實(shí)處，確保員工的生命財(cái)產(chǎn)安全和公司的和諧穩(wěn)定。
切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，貫徹好安全生產(chǎn)方針，堅(jiān)持安全生產(chǎn)標(biāo)本兼治，重在治本。只有切實(shí)做好安全生產(chǎn)綜合治理，就會(huì)預(yù)防事故發(fā)生;只有綜合治理安全事故隱患，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇三
集團(tuán)公司安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
根據(jù)集團(tuán)公司合理化建議相關(guān)文件要求和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的需求，結(jié)合本人的工作實(shí)踐現(xiàn)對(duì)我司安全管理工作提出以下建議：
一、隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入快速發(fā)展時(shí)期，交通安全環(huán)境日趨復(fù)雜，安全形勢(shì)嚴(yán)峻，伴隨著國(guó)家對(duì)安全管理工作的進(jìn)一步重視，對(duì)駕駛員和安全管理人員的綜合素質(zhì)要求將會(huì)越來(lái)越高，為使駕駛員以及全體安全管理人員適應(yīng)現(xiàn)代安全管理和實(shí)際工作的需要，規(guī)范安全管理人員和駕駛員的職業(yè)化教育培訓(xùn)工作，集團(tuán)公司應(yīng)成立安全教育培訓(xùn)學(xué)校，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的要求對(duì)駕駛員和安全管理人員進(jìn)行具有較高水平的專業(yè)化、規(guī)范化的職業(yè)教育培訓(xùn)，以提高駕駛員和安全管理人員的專業(yè)素質(zhì)，管理人員培訓(xùn)費(fèi)用由所屬單位支付，駕駛員培訓(xùn)費(fèi)用由承包人或者其個(gè)人支付。
二、為適應(yīng)公司發(fā)展要求和現(xiàn)代職業(yè)安全管理要求，鼓勵(lì)和督促安全管理人員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)提高個(gè)人素質(zhì)，集團(tuán)公司應(yīng)逐步提高安全管理人員準(zhǔn)入門(mén)檻，集團(tuán)公司應(yīng)制定安全管理人員招聘準(zhǔn)入條件和崗位設(shè)置要求，并在相應(yīng)崗位的調(diào)整和錄用上，優(yōu)先招聘錄用取得國(guó)家執(zhí)業(yè)資格的人員，不具備資格的在崗人員應(yīng)逐步經(jīng)過(guò)相關(guān)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)考試達(dá)到要求。
三、集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合駕駛員電子檔案管理與相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)公司開(kāi)發(fā)專門(mén)軟件對(duì)駕駛員日常教育培訓(xùn)情況、遵紀(jì)守法情況、各種證照到期審驗(yàn)情況、事故情況、獎(jiǎng)懲情況等其他動(dòng)態(tài)情況進(jìn)行信息化管理，可通過(guò)駕駛員報(bào)班ic卡錄入以上相關(guān)信息，凡是未按時(shí)參加安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考試、證照到期未審驗(yàn)或者有其他不允許上崗的情況，在報(bào)班時(shí)就無(wú)法通過(guò)報(bào)班審核，這樣可以有效杜絕未經(jīng)安全教育培訓(xùn)的駕駛員和其他不符合條件的駕駛員駕駛應(yīng)班車輛出站，從源頭上加強(qiáng)對(duì)駕駛員管理。
四、為進(jìn)一步提高各公司、車站安全管理基礎(chǔ)工作水平，集團(tuán)公司應(yīng)結(jié)合安全評(píng)估資料的建立對(duì)各公司、車站安全管理人員進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要是檔案管理要求、組織機(jī)構(gòu)設(shè)立的文件格式要求、安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定，各種文件、報(bào)告、通知、申請(qǐng)等文檔格式寫(xiě)作要求和規(guī)范用詞、標(biāo)點(diǎn)符號(hào)的正確運(yùn)用等。
五、目前西運(yùn)集團(tuán)公司所有營(yíng)運(yùn)車輛gps監(jiān)控管理工作是由各分公司負(fù)責(zé)監(jiān)控管理，但是由于各分公司具體情況不同，人員素質(zhì)和管理水平、執(zhí)行力均有差異，不僅增加了管理成本，也容易導(dǎo)致監(jiān)控管理不到位，從總體上來(lái)說(shuō)增加了事故風(fēng)險(xiǎn)，為進(jìn)一步規(guī)范gps監(jiān)控管理，減少因各種原因?qū)е碌谋O(jiān)控管理失誤，全面實(shí)施專人、專職、專機(jī)監(jiān)控，加大對(duì)駕駛員動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，減少監(jiān)控管理成本，建議由集團(tuán)公司組織成立gps監(jiān)控中心，統(tǒng)一對(duì)各分公司車輛進(jìn)行監(jiān)控管理。監(jiān)控管理人員從現(xiàn)有監(jiān)控管理人員中挑選或者公開(kāi)招聘、單位推薦、個(gè)人自薦，經(jīng)費(fèi)和辦公用品可由各分公司共同承擔(dān)。
六、專職安全管理工作崗位是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)崗位，隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的進(jìn)一步重視和事故責(zé)任追究力度的逐步加大，專職安全管理人員工作強(qiáng)度和壓力也在逐步增加，為鼓勵(lì)專職安全管理人員熱愛(ài)本職工作，做好本職工作，建議集團(tuán)公司根據(jù)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》第二十一條對(duì)專職安全管理人員發(fā)放安全管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，從安全生產(chǎn)責(zé)任追究和公正、公平的角度考慮，建議集團(tuán)公司應(yīng)提高安全生產(chǎn)崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)較大的一、二、三責(zé)任人的工資或獎(jiǎng)金額度。
七、人力資源是一個(gè)企業(yè)發(fā)展的核心和依托，為了公司的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，逐步提高全司經(jīng)營(yíng)管理和安全管理水平，提高各類管理人員的執(zhí)行力，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)力，集團(tuán)公司應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代人力資源管理方法，制定各級(jí)各類管理人員培養(yǎng)、培訓(xùn)的戰(zhàn)略規(guī)劃和計(jì)劃，制定各級(jí)各類人員職業(yè)生涯管理計(jì)劃和規(guī)劃，制定各加科學(xué)、合理的職務(wù)分析、員工招聘、員工培訓(xùn)與能力開(kāi)發(fā)制度、員工工作分配和調(diào)整制度、薪酬管理制度、績(jī)效考核制度，并逐步落實(shí)到位。制定全司的發(fā)展戰(zhàn)略和愿景規(guī)劃，并告知每一位職工，使所有職工對(duì)公司的美好發(fā)展前景有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)和認(rèn)同，以利留住人才和吸引人才，做好以上工作可為公司的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展以及今后做大、做強(qiáng)提供人力資源保障和支持。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇四
為擴(kuò)大旅游消費(fèi)需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，為建設(shè)高成長(zhǎng)服務(wù)業(yè)大省提供支持，現(xiàn)提出以下意見(jiàn):
一、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
以黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕31號(hào))精神，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大旅游消費(fèi)領(lǐng)域，拓展旅游消費(fèi)市場(chǎng)，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，不斷提高旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)總量的比重。圍繞建設(shè)世界知名旅游目的地，整合資源、培育品牌、創(chuàng)新服務(wù)，構(gòu)建以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為主導(dǎo)、新型業(yè)態(tài)為特色、精品線路為依托的旅游產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)到20xx年，全省年接待海內(nèi)外游客7.8億人次，旅游總收入達(dá)到7800億元，旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)總量的比重明顯提升。
二、擴(kuò)大旅游消費(fèi)領(lǐng)域
(一)發(fā)展休閑旅游消費(fèi)。重點(diǎn)推進(jìn)伏牛山、桐柏山—大別山、南太行和小浪底、鄢陵花都等旅游休閑度假區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，創(chuàng)建2—3家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，建成5家省級(jí)旅游度假區(qū)。完善提升旅游度假區(qū)的休閑度假功能，推進(jìn)度假酒店等度假設(shè)施建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)，加快開(kāi)發(fā)登山運(yùn)動(dòng)、漂流、保健養(yǎng)生、溫泉滑雪、房車旅游、低空飛行等休閑產(chǎn)品。大力發(fā)展城市周邊休閑旅游消費(fèi)，在城市近郊開(kāi)發(fā)一批以康體休閑娛樂(lè)、農(nóng)業(yè)采摘觀賞、體育賽事節(jié)會(huì)、教育培訓(xùn)等為主題的周末休閑度假產(chǎn)品。
(二)培育鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)。加快推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增加農(nóng)民收入、銷售農(nóng)副產(chǎn)品、改善農(nóng)村環(huán)境等方面的重要作用。圍繞大中城市及重點(diǎn)景區(qū)，發(fā)展一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、特色旅游鄉(xiāng)村、魅力休閑鄉(xiāng)村，支持有條件的地方打造鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建活動(dòng)和國(guó)家鄉(xiāng)村旅游扶貧工作，實(shí)施旅游富民工程，集中打造一批歷史文化型、特色景觀型、產(chǎn)業(yè)規(guī)模型等不同類別和功能的旅游小鎮(zhèn)、特色旅游村。
(三)拉動(dòng)旅游購(gòu)物消費(fèi)。加快旅游商品開(kāi)發(fā)，完善旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、流通體系，推動(dòng)高等院校、科研單位與旅游商品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展合作。實(shí)施全省旅游商品品牌建設(shè)工程，重點(diǎn)扶持創(chuàng)新能力較強(qiáng)的旅游商品研發(fā)生產(chǎn)骨干企業(yè)，打造一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的名優(yōu)旅游商品品牌。以重點(diǎn)旅游城市和旅游景區(qū)為依托，建設(shè)旅游購(gòu)物廣場(chǎng)，大力推進(jìn)旅游休閑購(gòu)物街區(qū)和旅游購(gòu)物商店建設(shè)。實(shí)施亮化工程，打造夜間景觀，開(kāi)發(fā)夜間購(gòu)物休閑產(chǎn)品，鼓勵(lì)商場(chǎng)、餐飲店、酒吧、娛樂(lè)場(chǎng)所延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間。
(四)擴(kuò)大文化娛樂(lè)消費(fèi)。大力培育旅游演藝娛樂(lè)業(yè)，支持《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》、《水秀》等文化旅游演藝節(jié)目提升水平，鼓勵(lì)重點(diǎn)旅游城市、旅游小鎮(zhèn)和旅游景區(qū)建設(shè)演藝場(chǎng)、酒吧、茶吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。充分挖掘歷史文化、民俗文化等資源，開(kāi)展具有地域特色的曲藝、戲曲、雜技、民俗表演、文化巡游等活動(dòng)，推出一批藝術(shù)水準(zhǔn)高、市場(chǎng)潛力大的旅游演藝節(jié)目，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，拉動(dòng)綜合消費(fèi)。
(五)提高住宿餐飲消費(fèi)水平。積極適應(yīng)市場(chǎng)需求，推動(dòng)住宿餐飲業(yè)向品牌化、連鎖化、特色化轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步釋放住宿餐飲業(yè)消費(fèi)潛力。合理規(guī)劃星級(jí)酒店布局，推廣連鎖經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)揮其價(jià)格、服務(wù)、品牌優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)整體消費(fèi)水平提高。依托各地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展主題鮮明、各具特色的主題酒店、度假酒店，建設(shè)形式多樣的鄉(xiāng)村休閑度假中心，滿足各類消費(fèi)需求。培育本地美食品牌，支持特色餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批特色餐飲街區(qū)、名店。
三、拓展旅游消費(fèi)市場(chǎng)
(一)開(kāi)發(fā)康體養(yǎng)生和老年旅游市場(chǎng)。發(fā)揮醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)特色醫(yī)療、療養(yǎng)康復(fù)、美容保健、中醫(yī)藥體驗(yàn)等醫(yī)療旅游項(xiàng)目。依托中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)、中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥博物館等，培育一批省級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范單位。開(kāi)展以養(yǎng)生、保健、藥膳、中醫(yī)藥實(shí)踐體驗(yàn)等為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥健康旅游活動(dòng)。支持旅游度假區(qū)、自然療養(yǎng)區(qū)、度假酒店開(kāi)發(fā)以中老年為主、適合各類人群的健康養(yǎng)生、養(yǎng)老旅游產(chǎn)品，促進(jìn)旅游業(yè)與健康養(yǎng)生、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
(二)激活研學(xué)旅行市場(chǎng)。依托自然和文化遺產(chǎn)資源、重大工程設(shè)施、知名院校、工礦企業(yè)、科研院所，建設(shè)一批研學(xué)旅行基地。
四、優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境
(一)完善旅游公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施一體化發(fā)展，依托機(jī)場(chǎng)、車站、高速公路服務(wù)區(qū)等現(xiàn)有設(shè)施，建設(shè)旅游集散中心或旅游咨詢服務(wù)中心，完善游客集散功能。加快旅游公共交通建設(shè)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等設(shè)施與外部交通無(wú)縫銜接。旅游景區(qū)要加強(qiáng)旅游道路、步行道、停車場(chǎng)、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)旅游城市要合理布局建設(shè)旅游廁所和停車場(chǎng)。加快自駕車營(yíng)地、旅游房車營(yíng)地建設(shè)。做好旅游氣象預(yù)報(bào)服務(wù)工作，及時(shí)向公眾發(fā)布天氣和氣象災(zāi)害預(yù)警信息。建設(shè)旅游公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，要充分考慮老年人、殘疾人、未成年人等特殊人群需求。制定完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)建立全方位的旅游應(yīng)急救援體系。
(二)加快智慧旅游建設(shè)。進(jìn)一步完善旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵(lì)傳統(tǒng)旅游企業(yè)進(jìn)行信息化升級(jí)改造，加快河南旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)推廣應(yīng)用。
五、強(qiáng)化旅游消費(fèi)保障
(一)完善落實(shí)旅游消費(fèi)政策。進(jìn)一步健全對(duì)組織大型旅游團(tuán)隊(duì)、系列旅游團(tuán)隊(duì)、旅游專列的激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)旅行社參與政府采購(gòu)和服務(wù)外包政策，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體舉辦公務(wù)活動(dòng)，可委托旅行社嚴(yán)格按照國(guó)家和我省要求安排交通、住宿、餐飲、會(huì)務(wù)等事項(xiàng)，所產(chǎn)生的費(fèi)用按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定在相應(yīng)科目中列支報(bào)銷。落實(shí)帶薪休假制度，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工旅游休閑。落實(shí)對(duì)老年人、現(xiàn)役軍人、殘疾人、未成年人等特殊人群門(mén)票減免優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)旅游景區(qū)按照市場(chǎng)需求變化，實(shí)行淡旺季浮動(dòng)票價(jià)政策。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和旅行社加強(qiáng)合作，積極開(kāi)展個(gè)人旅游貸款業(yè)務(wù)，增強(qiáng)居民旅游消費(fèi)能力。支持各地廣泛開(kāi)展旅游惠民活動(dòng)，讓人民群眾更多地享受到旅游發(fā)展成果。
(二)健全旅游市場(chǎng)監(jiān)管體系。建立行業(yè)檢查、旅游監(jiān)督員巡查、游客滿意度調(diào)查相結(jié)合的旅游監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)旅游市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇五
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范我市城市客運(yùn)管理工作，促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)健康有序發(fā)展，方便廣大市民提供優(yōu)質(zhì)的公共交通環(huán)境，積極推進(jìn)醴陵的文明城市建設(shè)，最近我工商三組全體委員對(duì)我市交通局及城市客運(yùn)及出租車管理中心進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，如何規(guī)范醴陵摩托車與出租車管理具體情況作出介紹：
目前我市出租車市場(chǎng)比較混亂，出租車公司管理較松散，管理部門(mén)執(zhí)法力度薄弱，出租車從業(yè)人員職業(yè)道德差，服務(wù)質(zhì)量低，不打表，亂喊價(jià)，損害乘客，行業(yè)嚴(yán)重違章，違規(guī)現(xiàn)象普遍存在，雖然政府近年打擊非法營(yíng)運(yùn)做了很多工作，但非法營(yíng)運(yùn)“黑車”400～500臺(tái)，有經(jīng)營(yíng)權(quán)出租車400臺(tái)，城區(qū)從事摩托車出租20xx～3000臺(tái)，嚴(yán)重侵害合法經(jīng)營(yíng)者切身利益，形成交通隱患，廣大乘客的利益無(wú)法得到保障;擾亂運(yùn)輸市場(chǎng)正常秩序。
加速推進(jìn)規(guī)范摩托車與出租車的士管理刻不容緩，為此特提出以下建議：
建議一、出租的士恢復(fù)打表計(jì)程，調(diào)整起步價(jià)格4元+1元，確保出租車業(yè)主及乘客的利益，堅(jiān)決取締“黑車”非法營(yíng)運(yùn)，以及充當(dāng)“黑車”保護(hù)傘等違法違紀(jì)行為，應(yīng)建立專項(xiàng)整治行動(dòng)，隨時(shí)檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查收、打擊等。
建議二、加大打擊摩托車營(yíng)運(yùn)力度，及其專項(xiàng)部門(mén)管制，對(duì)瓷城路、青云南北路及主要街口禁止摩托車停駐待客。城管部門(mén)應(yīng)組織其
它部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，確保城市文明窗口形象。
建議三、科學(xué)規(guī)劃公交路線，以便市民出行。
目前城市擴(kuò)容加速，急需增加公交路線，調(diào)整不合理路線及延伸擴(kuò)展的路線，建議規(guī)劃1、2、5路進(jìn)行延伸調(diào)整，3、4路應(yīng)增加更多的公交車路線，確保市民方便需要。
我市城市客運(yùn)管理工作是長(zhǎng)期艱巨的工作，需要各部門(mén)齊抓共管，社會(huì)人人參與管理，集思廣益，優(yōu)化思維，科學(xué)決策，規(guī)范摩托車及出租車的管理有序進(jìn)行，相信市委、政府盡快落實(shí)我們意愿。
政協(xié)工商三組集體提案
20xx年7月20日
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇六
閔偉紅，吉林省大安市人，中共黨員。20xx年9月考入中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養(yǎng)工程學(xué)院攻讀博士學(xué)位。
該生在攻讀博士期間，認(rèn)真學(xué)習(xí)
閔偉紅所承擔(dān)的課題屬于國(guó)際合作項(xiàng)目。她以我國(guó)占積壓稻谷中80%的早秈稻為原料，以傳統(tǒng)自然發(fā)酵生產(chǎn)米粉為基礎(chǔ)，首次進(jìn)行了純種乳酸菌發(fā)酵生產(chǎn)米粉的探索，并對(duì)乳酸菌改善米粉食用品質(zhì)的機(jī)理，以及乳酸菌對(duì)淀粉改性和凝膠形成機(jī)理進(jìn)行了研究。對(duì)乳酸菌發(fā)酵米粉的工藝進(jìn)行了探討，建立了評(píng)價(jià)淀粉凝膠類食品如粉皮、粉絲、米粉等食品
該論文在研究乳酸菌發(fā)酵產(chǎn)物對(duì)米粉品質(zhì)改善的結(jié)果和建立淀粉凝膠類食品筋道感模型上具有創(chuàng)新性。對(duì)乳酸菌發(fā)酵米粉的工藝研究具有適用性。
論文作者能較全面地查閱國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)，掌握該研究領(lǐng)域的動(dòng)態(tài)，論文結(jié)果反映出作者具有較堅(jiān)實(shí)的相關(guān)理論基礎(chǔ)和熟練掌握先進(jìn)的微生物學(xué)、物理化學(xué)和食品工程方面的實(shí)驗(yàn)技能，并且具有獨(dú)立從事上述科研工作的能力。
我認(rèn)為該博士論文已達(dá)到申請(qǐng)博士學(xué)位的要求，特同意其進(jìn)行博士論文答辯，并推薦其申請(qǐng)博士學(xué)位。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇七
施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的重要性與建議
一、 施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況發(fā)展不平衡，原因是多方面的，主要是由于認(rèn)識(shí)水平的不同造成了差異。就建筑施工行業(yè)安全教育培訓(xùn)情況而言，大部分施工單位位的培訓(xùn)管理和安全管理主管部門(mén)能認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)的重要性，建立健全了安全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作的力度，使廣大職工能按規(guī)定，定期接受安全教育培訓(xùn)。特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，大部分都能按時(shí)舉辦安全培訓(xùn)，并經(jīng)考核獲得安全崗位資格。
通過(guò)安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)了建筑施工企業(yè)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)、安全技術(shù)和操作技能，大大減少了違章指揮、違章作業(yè)行為，改善了安全生產(chǎn)狀況，有效控制了傷亡事故的發(fā)生，提高了建筑施工安全管理水平。如勝利油田勝利油建職工培訓(xùn)中心每年舉辦的東營(yíng)市建筑行業(yè)特種作業(yè)人員初取證培訓(xùn)，各工種累計(jì)培訓(xùn)40期，三類人員安全培訓(xùn)5期，培訓(xùn)人次近15000人，安全教育基礎(chǔ)較好。
但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入和發(fā)展，伴隨著企業(yè)改制，一部分建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))分包隊(duì)伍受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理，特別是對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)上，在經(jīng)濟(jì)上和時(shí)間上舍不得投入，導(dǎo)致安全技術(shù)水平低下。一些建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全生產(chǎn)的“重視”，僅限于在開(kāi)會(huì)時(shí)講“要注意安全”，而怎樣注意安全則講不出所以然。
一些安全員不清楚自己在施工現(xiàn)場(chǎng)的地位和作用，對(duì)安全知識(shí)一知半解，有的甚至連常用安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)都不了解。一些特種作業(yè)人員無(wú)證上崗，不懂操作規(guī)程，不掌握安全技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。這些人完全沒(méi)有安全防護(hù)意識(shí)，缺乏自我保護(hù)能力。由于以上這些現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致建筑企業(yè)傷亡事故時(shí)有發(fā)生。
二、 施工企業(yè)安全培訓(xùn)問(wèn)題及原因分析
目前，部分建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作僅僅針對(duì)建筑企業(yè)職工，并未做到全員安全培訓(xùn)。一些施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)只重視生產(chǎn)，安全教育停留在表面上，在布置、檢查、總結(jié)工作時(shí)，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人只是應(yīng)付幾句“要注意安全”之類無(wú)關(guān)痛癢的話，至于到底什么地方不安全，應(yīng)采取什么措施，則避而不談。職工安全教育是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性強(qiáng)，技術(shù)知識(shí)面較廣，十分龐雜費(fèi)力的系統(tǒng)工程，抓與不抓，抓得好與壞，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。
此外，安全教育工作者在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到要求，很難適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。在現(xiàn)場(chǎng)施工的企業(yè)職工一方面由于知識(shí)水平較高，接受能力較強(qiáng)，另一方面由于人員較為固定，多為具有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的施工管理人員，且根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)均能按時(shí)接受各級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)并進(jìn)行考核。
所以，他們的安全生產(chǎn)意識(shí)較高，且能夠自覺(jué)遵守施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)紀(jì)律，是施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的主要力量。但是作為施工現(xiàn)場(chǎng)的外來(lái)務(wù)工人員，是多數(shù)地區(qū)目前建筑企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作的薄弱環(huán)節(jié)。造成這種現(xiàn)狀的原因是多方面的。首先是農(nóng)民工的文化知識(shí)水平較低，接受能力較差;其次是農(nóng)民工流動(dòng)性較大;最后是有些建筑施工企業(yè)和專業(yè)(勞務(wù))承包隊(duì)伍受利益驅(qū)動(dòng)，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，安全意識(shí)淡薄，放松了安全管理。大量的事故統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，當(dāng)前我國(guó)所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故中，70%左右是由于企業(yè)職工違章作業(yè)造成的。
三、施工企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)的建議
(一)堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)三原則
全員培訓(xùn)原則。著名的“木桶規(guī)律”告訴我們，施工現(xiàn)場(chǎng)一百個(gè)人遵章守紀(jì)，只要有一人違紀(jì)，事故往往就在這個(gè)人手中發(fā)生。這就決定了安全教育的全員性，企業(yè)安全教育必須遵循全員原則。教育對(duì)象既包括企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)的職工、安全管理人員，還應(yīng)當(dāng)包括他們的家屬等。
法律依托原則。《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，應(yīng)以全民進(jìn)行終身安全法制教育為核心，即遵紀(jì)守法光榮，違法亂紀(jì)可恥的教育。
經(jīng)常性原則。這一原則是由安全知識(shí)自身具有與時(shí)俱進(jìn)性與適用偶然性所決定的。生產(chǎn)、生活和工作方式總是在不斷發(fā)展和變化的，這就使得安全知識(shí)必須隨之更新變化。然而，人們?cè)谏a(chǎn)、生活和工作過(guò)程中學(xué)到的安全知識(shí)畢竟不多，已掌握的安全知識(shí)隨著時(shí)間的推移而退化。所以在安全教育問(wèn)題上不能一勞永逸，不能搞突擊戰(zhàn)，打快拳。必須堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，經(jīng)常性學(xué)習(xí)、經(jīng)常性教育。
(二)確定培訓(xùn)計(jì)劃
做好安全教育培訓(xùn)，首先必須制定符合企業(yè)安全培訓(xùn)的計(jì)劃，確定了與企業(yè)安全健康環(huán)境管理方針一致的安全培訓(xùn)指導(dǎo)思想后，企業(yè)必須依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況編制企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)當(dāng)把每年入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)作為硬性指標(biāo)，嚴(yán)把安全教育關(guān)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要涉及以下三個(gè)方面：
通用安全知識(shí)培訓(xùn)。其中包括法律法規(guī)的培訓(xùn)，企業(yè)在對(duì)使用的法律法規(guī)適用條款作出評(píng)價(jià)后，應(yīng)開(kāi)展法律法規(guī)的專門(mén)培訓(xùn);安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn);建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn)、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓(xùn)。
崗位的安全操作技能培訓(xùn)。主要是使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程，提高安全操作技能，降低每個(gè)崗位的事故發(fā)生率。
安全教育培訓(xùn)還應(yīng)加入企業(yè)文化和現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)方面的知識(shí)內(nèi)容。強(qiáng)化安全意識(shí)，使員工真正理解和體會(huì)安全的含義，把安全意識(shí)帶到生活、工作當(dāng)中，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)。在培訓(xùn)內(nèi)容確定后，應(yīng)確定培訓(xùn)的對(duì)象和時(shí)間。一般來(lái)說(shuō)，培訓(xùn)對(duì)象主要分為管理人員、特殊工種人員、一般性操作工人。培訓(xùn)的時(shí)間可分為定期培訓(xùn)(管理人員和特殊工種人員的年度培訓(xùn))和不定期培訓(xùn)(一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓(xùn))。然后是確定培訓(xùn)所需的師資。
(三)確定培訓(xùn)形式
目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教學(xué)模式較為現(xiàn)代化，但是施工企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)的教學(xué)方法主要是沿襲傳統(tǒng)的課堂教學(xué)方法，多數(shù)還是“一張講臺(tái)，一支粉筆，一塊黑板”，內(nèi)容枯燥，使學(xué)員容易產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。因此，應(yīng)積極研究和推廣交互式教學(xué)等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，大力開(kāi)展運(yùn)用多媒體技術(shù)開(kāi)展培訓(xùn)。
特別是對(duì)于一般性操作工人的安全基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)方面，應(yīng)遵循易懂、易記、易操作的原則，可以采用發(fā)放圖文并茂的安全知識(shí)手冊(cè)，設(shè)置安全教育宣傳欄，播放安全教育多媒體教程的方式增加培訓(xùn)效果。安全教育多媒體教程可采用電教化的方式在新工人入場(chǎng)教育和施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。內(nèi)容應(yīng)以聲、像、畫(huà)相結(jié)合，通過(guò)采用多媒體教育的方式，在最大程度上使安全教育培訓(xùn)工作寓教于樂(lè)，取得較好的培訓(xùn)效果。
此外，班組班會(huì)也可作為安全教育與培訓(xùn)的重要補(bǔ)充，應(yīng)予以充分重視，班組成員通過(guò)了解當(dāng)日存在的危險(xiǎn)源及采取的相應(yīng)措施，并作為自己在施工時(shí)的指南，當(dāng)天作業(yè)完成后由班組長(zhǎng)牽頭對(duì)所屬工人進(jìn)行安全施工安全講評(píng)。
(四)確立培訓(xùn)內(nèi)容
施工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)應(yīng)嚴(yán)格按照開(kāi)展“三級(jí)”安全教育程序進(jìn)行，“三級(jí)”安全教育內(nèi)容應(yīng)根據(jù)時(shí)代的變化有針對(duì)性地適時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充?！叭?jí)”安全教育可分為廠級(jí)安全教育、車間級(jí)安全教育和崗位(工段、班組)安全教育。“三級(jí)”安全教育制度是企業(yè)安全教育的基本教育制度。施工企業(yè)必須對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)的入廠教育、車間教育、班組教育;對(duì)調(diào)換新工種，采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人，必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全教育，受教育者經(jīng)考試合格后，方可上崗操作。除了“三級(jí)”安全教育以外，施工企業(yè)在其施工生產(chǎn)中，還應(yīng)把適應(yīng)性、季節(jié)性、應(yīng)急性等多方面的安全培訓(xùn)內(nèi)容納入日常安全教育中。
(五)建立安全教育培訓(xùn)實(shí)效考評(píng)機(jī)制
培訓(xùn)效果是通過(guò)對(duì)學(xué)員和培訓(xùn)師的測(cè)評(píng)得到的。為完善安全教育教學(xué)質(zhì)量的測(cè)評(píng)，應(yīng)建立以下幾項(xiàng)考評(píng)制度：
一是確定教學(xué)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。制訂教學(xué)達(dá)標(biāo)細(xì)則，對(duì)教學(xué)的各個(gè)過(guò)程、課程教學(xué)內(nèi)容作出具體要求;
二是堅(jiān)持教學(xué)評(píng)估，進(jìn)行量化管理。采用聽(tīng)課、檢查教案、民意測(cè)評(píng)等方式檢查培訓(xùn)師的教學(xué)情況，量化考核，將考評(píng)得分記入培訓(xùn)師考評(píng)檔案，作為聘用的依據(jù);
三是實(shí)行考教分離。企業(yè)培訓(xùn)部門(mén)應(yīng)建立專業(yè)的安全教育試題庫(kù)，“三級(jí)”安全教育由專人統(tǒng)一出題考試，既實(shí)現(xiàn)了試題的標(biāo)準(zhǔn)化，又檢測(cè)了培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量;
四是開(kāi)展培訓(xùn)跟蹤調(diào)查。定期到基層單位了解學(xué)員培訓(xùn)后的安全工作、防護(hù)情況，進(jìn)行教學(xué)信 息反饋，檢查培訓(xùn)師的教學(xué)質(zhì)量。
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇八
電器股份有限公司：
江蘇律師事務(wù)所為中華人民共和國(guó)司法行政機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)、合法設(shè)立的在中華人民共和國(guó)境內(nèi)具有從事法律服務(wù)資格的律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)本所應(yīng)貴司要求，指派本所律師就貴司與江蘇a科技公司和江蘇a電訊公司買賣合同貨款糾紛案的相關(guān)問(wèn)題，出具本法律意見(jiàn)書(shū)。
一、本所律師出具本法律意見(jiàn)書(shū)的主要事實(shí)依據(jù)：
1、江蘇a科技公司起訴貴司的《民事起訴狀》;
2、江蘇a電訊公司起訴貴司的《民事起訴狀》;
3、貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見(jiàn)報(bào)告》;
4、貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》;
5、貴司向x通訊設(shè)備有限公司出具的質(zhì)保金《收據(jù)》;
6、貴司向江蘇a科技公司出具的售后服務(wù)費(fèi)《收據(jù)》;
7、江蘇a科技公司出具的增值稅發(fā)票。
8、雙方x年7月的對(duì)賬單。
二、本所律師出具本法律意見(jiàn)書(shū)的主要法律依據(jù)：
1、《中華人民共和國(guó)民法通則》;
2、《中華人民共和國(guó)合同法》;
3、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》;
4、《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》。
5、《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》
三、事由
江蘇a科技公司、江蘇a電訊公司訴貴司的買賣合同糾紛案件，業(yè)經(jīng)南京市x區(qū)人民法院受理，目前仍在訴訟一審階段。
江蘇a科技公司訴稱：江蘇a科技公司一直向貴司供應(yīng)手機(jī)及配套產(chǎn)品，貴司尚欠自200x年x月至200x年x月22日期間的貨款99580元，且其已于200x年x月10日后停止供貨，貴司應(yīng)予歸還質(zhì)保金20xx0元。綜上，貴司應(yīng)合計(jì)返還其119580元。
為證明以上事實(shí)，江蘇a科技公司提交了部分增值稅發(fā)票和一張售后服務(wù)費(fèi)《收據(jù)》作為證據(jù)。
江蘇a電訊公司訴稱：江蘇a電訊公司在與貴司的長(zhǎng)期業(yè)務(wù)往來(lái)中于20xx年6月18日扣留其10000元作為質(zhì)保金?，F(xiàn)雙方已于x年終止了業(yè)務(wù)關(guān)系，貴司應(yīng)返還其質(zhì)保金10000元。
為證明以上事實(shí)，江蘇a電訊公司提交了貴司于20xx年6月18日向其出具的質(zhì)保金《收據(jù)》一張作為證據(jù)。
據(jù)貴司的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見(jiàn)報(bào)告》反映，法院目前初步合議認(rèn)為，貴司至今仍然無(wú)法將主合同提交法庭，不能證明雙方簽訂的為代銷合同還是購(gòu)銷合同，由于貴司已認(rèn)同來(lái)往的增值稅專用發(fā)票且已合法抵扣。若雙方繼續(xù)無(wú)法提供主合同，可能會(huì)對(duì)貴司扣留的貨物進(jìn)行鑒定以明案情。
另查，據(jù)雙方對(duì)賬單顯示，貴司確有99580元貨款未與江蘇a科技公司結(jié)算;但根據(jù)貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》顯示，雙方對(duì)賬單確認(rèn)的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20xx0元，且貴司仍占有庫(kù)存419臺(tái)手機(jī)，合同價(jià)為315140元。
目前，通過(guò)法院調(diào)解，a同意在不要求貴司返還庫(kù)存的前提下，以10萬(wàn)元一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司(還包括未進(jìn)入訴訟程序的百得公司)的所有貨款糾紛。
四、本律師發(fā)表的法律意見(jiàn)
根據(jù)上訴事實(shí)，本所律師認(rèn)為，如果繼續(xù)訴訟，需要厘清以下問(wèn)題：
首先，若是能夠找到主合同，且主合同中約定為代銷關(guān)系，則貴司與江蘇a科技公司對(duì)于庫(kù)存貨物的結(jié)算可以根據(jù)合同約定來(lái)解決;如果沒(méi)有約定，在代銷關(guān)系終止后，貴司作為受托人，應(yīng)將尚未售完的庫(kù)存貨物返還給委托人。
目前，本所律師并不知悉江蘇a科技公司舉證期限是否屆滿，若未屆滿，則不排除其仍有補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料的可能，加之法院對(duì)舉證期限的要求并不嚴(yán)格，即當(dāng)前尚不能確定其最終會(huì)提交何種證據(jù)材料。
其次，若其最終仍未補(bǔ)充提交證據(jù)材料，則法院能否僅僅根據(jù)“往來(lái)增值稅專用發(fā)票并已合法抵扣”即判定雙方為購(gòu)銷合同關(guān)系呢?
本所律師認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》規(guī)定，作為增值稅征稅范圍內(nèi)的銷售貨物，包括一般的銷售貨物、視同銷售貨物和混合銷售等幾種情況。所謂視同銷售貨物，是指x些行為雖然不同于有償轉(zhuǎn)讓貨物所有權(quán)的一般銷售，但基于保障財(cái)政收入，防止規(guī)避稅法以及保持經(jīng)濟(jì)鏈條的連續(xù)性和課稅的連續(xù)性等考慮，稅法仍將其視同為銷售貨物的行為，征收增值稅。其中，將貨物交付他人代銷也是視同銷售貨物的行為，同樣需要開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。
因此，增值稅發(fā)票也并不能排他性地證明合同性質(zhì)必然是購(gòu)銷合同。需要結(jié)合其他因素綜合判斷合同性質(zhì)。
增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開(kāi)具之日起90日內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人認(rèn)證通過(guò)的防偽稅控系統(tǒng)開(kāi)具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認(rèn)證通過(guò)的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額并申報(bào)抵扣，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。據(jù)此，買方接收增值稅發(fā)票或?qū)⒃鲋刀惏l(fā)票抵扣的行為并不能證明其已經(jīng)收到貨物。即使賣方有證據(jù)證明其已經(jīng)將增值稅發(fā)票交付給買方，也不能完整排他地證明賣方已經(jīng)將貨物交付于買方。通常在實(shí)踐中，法院會(huì)根據(jù)誠(chéng)實(shí)信用原則并結(jié)合案件的其它證據(jù)和情況推定x種事實(shí)的存在。開(kāi)具發(fā)票的一方當(dāng)事人以增值稅發(fā)票作為證據(jù)，如接受發(fā)票的一方當(dāng)事人已將發(fā)票予以入賬或者補(bǔ)正、抵扣，且對(duì)此行為又不能提出合理解釋的或舉出證據(jù)反駁的，則通常開(kāi)票方所主張的合同關(guān)系的成立及履行事實(shí)可以得到確認(rèn)。因此，若屆時(shí)江蘇a科技公司間補(bǔ)交的相關(guān)證據(jù)能夠初步印證貴司與其存在購(gòu)銷合同關(guān)系，結(jié)合貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見(jiàn)報(bào)告》中關(guān)于法院目前傾向性意見(jiàn)的表述，則法院認(rèn)定為購(gòu)銷合同的可能性較大。
再次，若雙方最終被認(rèn)定為存在購(gòu)銷合同關(guān)系，則根據(jù)貴司出具的《a財(cái)務(wù)情況》顯示，江蘇a科技公司有權(quán)另行主張庫(kù)存的419臺(tái)貨的貨款，金額為315140元。當(dāng)然，其是否能夠完成舉證義務(wù)(包括訴訟時(shí)效的舉證義務(wù))，并不在本所律師能夠判斷和掌控的范圍。
最后，無(wú)論是被認(rèn)定為代銷關(guān)系還是購(gòu)銷關(guān)系，江蘇a科技公司若能向法院補(bǔ)充提交x年7月由貴司出具的《對(duì)賬單》原件，則對(duì)雙方尚未結(jié)算金額為99580元是確定的.至于貴司在《a財(cái)務(wù)情況》中陳述:雙方對(duì)賬單確認(rèn)的未結(jié)算余額99580元中已包含質(zhì)保金20xx0元，若要得到法院支持，貴司應(yīng)補(bǔ)充提交相關(guān)證據(jù)材料.若不能補(bǔ)充，則貴司可根據(jù)向江蘇a科技公司出具的款項(xiàng)為20xx0元的《收據(jù)》中收款事由為“售后服務(wù)費(fèi)”而非“質(zhì)保金”，結(jié)合交易習(xí)慣來(lái)作合理抗辯。
至于江蘇a電訊公司訴稱的返還1萬(wàn)元質(zhì)保金的訴請(qǐng)，本所律師認(rèn)為，目前尚無(wú)證據(jù)表明江蘇a電訊公司與貴司發(fā)生合同關(guān)系的終止日期，也沒(méi)有證據(jù)表明在x年6月22日后向我司主張過(guò)權(quán)利，不能以貴司與其關(guān)聯(lián)公司之間存在經(jīng)濟(jì)往來(lái)即認(rèn)定其訴訟時(shí)效的中斷，因此，建議以“超過(guò)一般訴訟時(shí)效”作為抗辯理由。
綜上，本所律師認(rèn)為，在找到主合同以前，建議以調(diào)解結(jié)案的姿態(tài)請(qǐng)求法院協(xié)調(diào)，若能按照貴司出具的《關(guān)于我司與江蘇a公司貨款糾紛案的后續(xù)處理意見(jiàn)報(bào)告》中陳述的調(diào)解方案談判(即對(duì)方同意在不要求貴司返還庫(kù)存的前提下，在10萬(wàn)元以內(nèi)(注:具體數(shù)額請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示)一次性解決貴司與其眾多關(guān)聯(lián)公司(還包括未進(jìn)入訴訟程序的百德公司)的所有貨款糾紛)?？梢钥紤]接受!
提示：若對(duì)方(包括但不限于江蘇a科技公司、江蘇a電訊公司、百德公司)提出的一次性打包解決所有貨款糾紛，貴司能夠接受，則建議可由其他相關(guān)公司(包括江蘇a電訊公司、百德公司等)向貴司出具《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知書(shū)》，待債權(quán)集中于江蘇a科技公司名下后，由貴司與江蘇a科技公司通過(guò)協(xié)商一并解決。
四、聲明與承諾
1、本法律意見(jiàn)書(shū)所載事實(shí)來(lái)源于本法律意見(jiàn)書(shū)出具之日前貴司的陳述和貴司提交的相關(guān)材料.貴司應(yīng)保證，已向本所律師提供了出具本法律意見(jiàn)書(shū)所必需的全部有關(guān)事實(shí)材料，并且提供的所需文件均真實(shí)、合法、有效、完整，并無(wú)任何虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，文件上所有的簽名、印鑒均為真實(shí)，所有的復(fù)印件或副本均與原件或正本完全一致。若在本法律意見(jiàn)書(shū)出具后，貴司發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)材料或者案件有新情況發(fā)生，請(qǐng)及時(shí)與本所律師聯(lián)系，本所律師將根據(jù)新的證據(jù)材料和新的進(jìn)程重新制作《法律意見(jiàn)書(shū)》。
2、本法律意見(jiàn)書(shū)中對(duì)有關(guān)對(duì)賬單、財(cái)務(wù)報(bào)告、處理意見(jiàn)報(bào)告中這些內(nèi)容的引述，并不表明本所律師對(duì)該等內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性作出任何判斷或保證。
3、本法律意見(jiàn)書(shū)僅根據(jù)并依賴于本法律意見(jiàn)書(shū)出具之日公布并生效的相關(guān)法律、法規(guī)，并參照部門(mén)規(guī)章等本國(guó)的法律、法規(guī)、規(guī)章出具。本所不能保證在本法律意見(jiàn)書(shū)出具之后所公布生效的任何法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)本法律意見(jiàn)書(shū)不產(chǎn)生影響。
4、本所律師已經(jīng)嚴(yán)格履行了法定職責(zé)，遵循了勤勉、盡職、誠(chéng)信的執(zhí)業(yè)原則，由于本意見(jiàn)書(shū)的出具涉及到對(duì)法官自由裁量權(quán)的評(píng)價(jià)，而法官依據(jù)自由裁量權(quán)最終作出何種判決并非律師所能掌控。對(duì)此，特提示貴司對(duì)本意見(jiàn)持審慎采信態(tài)度。
5、本文件僅應(yīng)貴司要求，供貴司參考，切勿外傳。
律師事務(wù)所
律師：
x年x月x日
安全生產(chǎn)合理化意見(jiàn)和建議 安全生產(chǎn)合理化建議表篇九
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔20xx〕24號(hào))和《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，切實(shí)防范、有效應(yīng)對(duì)重特大事故，控制和減少事故災(zāi)難造成的損失，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作提出以下意見(jiàn)：
一、充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要性
事故災(zāi)難是突發(fā)公共事件的重要方面，安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。全面做好安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高事故防范和應(yīng)急處置能力，盡可能避免和減少事故造成的傷亡和損失，是堅(jiān)持"以人為本"、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是維護(hù)廣大人民群眾的根本利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。
在黨中央、國(guó)務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的共同努力下，全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)了總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但是事故傷亡總量大、重特大事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。目前，我國(guó)正處在工業(yè)化加速發(fā)展階段，社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的迅速擴(kuò)大與安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的矛盾突出，處于安全生產(chǎn)事故的"易發(fā)期"，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作顯得尤為重要和迫切。我國(guó)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作盡管取得了一定成績(jī)，但在體制、機(jī)制、法制和應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急能力建設(shè)等方面，還存在許多不適應(yīng)的問(wèn)題，必須引起高度重視，采取切實(shí)措施，認(rèn)真加以解決。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)及各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要切實(shí)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，把安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作抓緊、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。
二、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持"以人為本"，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持"安全發(fā)展"的指導(dǎo)原則和"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，全面落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安全生產(chǎn)""規(guī)劃》和國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，推動(dòng)"一案三制"(預(yù)案、體制、機(jī)制和法制)及應(yīng)急管理體系、隊(duì)伍、裝備建設(shè)，切實(shí)提高預(yù)防和處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo)：在""期間，落實(shí)和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，到20xx年底形成覆蓋各地區(qū)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位"橫向到邊、縱向到底"的預(yù)案體系;建立健全統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體制和國(guó)家、省(區(qū)、市)、市(地)三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及區(qū)域、骨干、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系;建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系;依靠科技進(jìn)步，建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急信息系統(tǒng)和應(yīng)急救援支撐保障體系;形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)制和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)調(diào)配合，企業(yè)自主到位，社會(huì)共同參與的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作格局。
三、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系
各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)及其他有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，分門(mén)別類制修訂本地區(qū)、本部門(mén)、本行業(yè)和領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，制訂應(yīng)急預(yù)案，建立健全包括集團(tuán)公司(總公司)、子公司或分公司、基層單位以及關(guān)鍵工作崗位在內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案體系，并與政府及有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理。地方政府有關(guān)部門(mén)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案要報(bào)上一級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)和安全監(jiān)管部門(mén)備案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，要報(bào)所在地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案，并告知相關(guān)單位。中央管理企業(yè)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)按屬地管理的原則，報(bào)所在地的省(區(qū)、市)和市(地)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案;中央管理企業(yè)總部的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案報(bào)國(guó)家安全監(jiān)管總局和有關(guān)主管部門(mén)備案。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要把安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、備案、審查、演練等作為安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察工作的重要內(nèi)容，通過(guò)應(yīng)急預(yù)案的備案、審查和演練，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量，做到相關(guān)預(yù)案相互銜接，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修改變動(dòng)情況，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)條件的變化情況、預(yù)案演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和預(yù)案演練的總結(jié)等，及時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案予以修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要積極組織應(yīng)急預(yù)案的演練，高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急預(yù)案的演練。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，每年組織一次高危企業(yè)、部門(mén)、地方的聯(lián)合演練。通過(guò)演練，檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、教育公眾、提高能力，促進(jìn)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府、部門(mén)應(yīng)急預(yù)案的銜接和對(duì)應(yīng)急預(yù)案的不斷完善。
