每個(gè)人都曾試圖在平淡的學(xué)習(xí)、工作和生活中寫(xiě)一篇文章。寫(xiě)作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。相信許多人會(huì)覺(jué)得范文很難寫(xiě)？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇一
到20xx年全省所有巡游車(chē)都能提供電召及app服務(wù)
《實(shí)施意見(jiàn)》要求，出租車(chē)行業(yè)需要立足乘客安全便捷出行，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)發(fā)展。統(tǒng)籌公共交通與出租汽車(chē)、創(chuàng)新發(fā)展與安全穩(wěn)定、新老業(yè)態(tài)、乘客駕駛員與企業(yè)的利益，完善法規(guī)體系，依法推進(jìn)改革。
我省出租車(chē)行業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)需求，為社會(huì)公眾提供差異化、個(gè)性化、品質(zhì)化出行服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)巡游車(chē)和網(wǎng)約車(chē)融合發(fā)展，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，強(qiáng)化應(yīng)對(duì)，維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定，同時(shí)落實(shí)多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化線上線下一體化和事中事后全過(guò)程監(jiān)管。
《實(shí)施意見(jiàn)》也為行業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo)，通過(guò)深化改革，到20xx年，力爭(zhēng)全省每個(gè)市縣達(dá)到“4個(gè)具備”，即具備體系完善的管理制度，具備職責(zé)明確的管理機(jī)構(gòu)，具備功能齊全的綜合服務(wù)區(qū)，具備監(jiān)管高效的管理信息系統(tǒng)。在服務(wù)方式、車(chē)輛配置和勞動(dòng)關(guān)系等方面力爭(zhēng)達(dá)到4個(gè)“100%”，為100%實(shí)現(xiàn)巡游車(chē)提供電召、app服務(wù)，100%提供電子支付，100%使用清潔能源、新能源車(chē)輛，100%實(shí)現(xiàn)企業(yè)與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議。
鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型
提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)
在確定巡游車(chē)運(yùn)力規(guī)模方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各地應(yīng)綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，科學(xué)確定巡游車(chē)運(yùn)力規(guī)模及在城市綜合交通運(yùn)輸體系中的分擔(dān)比例，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制，而新增或更新的車(chē)輛，優(yōu)先使用新能源汽車(chē)。
新增或更新的出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)一律實(shí)行期限制，新增或更新經(jīng)營(yíng)權(quán)自《實(shí)施意見(jiàn)》發(fā)布起，全部實(shí)行無(wú)償使用，并且不得變更經(jīng)營(yíng)主體，既有經(jīng)營(yíng)權(quán)在期限內(nèi)需變更的，依照法律法規(guī)辦理變更手續(xù)，不得炒賣(mài)和擅自轉(zhuǎn)讓。
鼓勵(lì)巡游車(chē)與網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)者通過(guò)兼并重組等方式，按照現(xiàn)代企業(yè)制度實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)新老業(yè)態(tài)融合發(fā)展，鼓勵(lì)巡游車(chē)企業(yè)轉(zhuǎn)型提供網(wǎng)約車(chē)服務(wù)。鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者實(shí)行組織化管理，降低管理成本，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
各地要抓緊清理、廢止違反國(guó)家政策的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，企業(yè)不得利用經(jīng)營(yíng)權(quán)以一次性買(mǎi)斷或要求墊資、借款等方式，向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資或經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁企業(yè)向駕駛員收取高額抵押金。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、協(xié)會(huì)與駕駛員、工會(huì)等平等協(xié)商，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整出租汽車(chē)承包費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或定額任務(wù)，并多渠道公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
承包經(jīng)營(yíng)者和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)依法取得駕駛員從業(yè)資格，實(shí)行注冊(cè)上崗并直接運(yùn)營(yíng)。通過(guò)建立駕駛員代班制度、定額核減休息日承包費(fèi)等方式，避免駕駛員超時(shí)超強(qiáng)度勞動(dòng)，保障其合法權(quán)益。
各地應(yīng)綜合考慮出租汽車(chē)運(yùn)營(yíng)成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務(wù)質(zhì)量等因素，對(duì)巡游車(chē)運(yùn)價(jià)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，并依法納入政府定價(jià)目錄?？茖W(xué)制定、及時(shí)調(diào)整出租汽車(chē)運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，建立運(yùn)價(jià)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，健全作價(jià)規(guī)則，完善運(yùn)價(jià)與燃料價(jià)格聯(lián)動(dòng)辦法。
鼓勵(lì)拼車(chē)順風(fēng)車(chē)發(fā)展
對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
對(duì)網(wǎng)約車(chē)管理方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員必須滿足交通運(yùn)輸部等七部委《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》各項(xiàng)許可條件。
平臺(tái)公司在企業(yè)法人資格、約車(chē)平臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)交互處理、納入部門(mén)監(jiān)管、安全保護(hù)措施、支付結(jié)算服務(wù)等方面要滿足相應(yīng)要求。車(chē)輛在車(chē)型等級(jí)、衛(wèi)星定位、安全運(yùn)營(yíng)等方面應(yīng)具備相應(yīng)條件，車(chē)輛行駛里程達(dá)到60萬(wàn)公里時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢，未達(dá)到60萬(wàn)公里但使用年限達(dá)到8年時(shí)應(yīng)退出經(jīng)營(yíng)。駕駛員按交通運(yùn)輸部有關(guān)規(guī)定取得從業(yè)人員資格證。
平臺(tái)公司線上服務(wù)能力由注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)商同級(jí)有關(guān)部門(mén)審核認(rèn)定，認(rèn)定結(jié)果全國(guó)有效。線下服務(wù)能力由受理申請(qǐng)的服務(wù)所在地市、縣級(jí)出租汽車(chē)行政主管部門(mén)進(jìn)行審核，并結(jié)合線上服務(wù)能力審核結(jié)果依法辦理許可。對(duì)符合許可條件的分別發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。
網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)合理計(jì)程計(jì)價(jià)，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。平臺(tái)公司要與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，保證運(yùn)營(yíng)安全，保障各方合法權(quán)益。對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
各地應(yīng)鼓勵(lì)并規(guī)范私人小客車(chē)合乘，包括拼車(chē)、順風(fēng)車(chē)的發(fā)展，制定相應(yīng)規(guī)定，明確合乘服務(wù)提供者、合乘者及信息服務(wù)平臺(tái)三方權(quán)責(zé)關(guān)系。合乘服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)事先發(fā)布出行信息并不以營(yíng)利為目的，出行線路相同的人選擇乘坐，可分?jǐn)偝鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助，實(shí)現(xiàn)共享出行。
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇二
天津市城市綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)和綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)意見(jiàn)
一、天津的立地條件天津地處北溫帶半干旱氣候區(qū)，冬春季干旱多風(fēng)，年降雨量約556mm，且多集中于夏季。市區(qū)及其東部區(qū)域?yàn)橥撕５兀叵滤桓?，土壤鹽堿、粘重、通透性差，鄉(xiāng)土植物種類(lèi)較少，城市綠化需采取工程措施，實(shí)施綠化的自然條件較差。
二、園林景觀設(shè)計(jì)指導(dǎo)原則
㈠適地適景、因地制宜原則。依據(jù)綠地的地形、地貌和周邊環(huán)境造景，做到橫有起伏具韻律，縱有層次富變化，避免平直呆板。自然美與幾何規(guī)則美結(jié)合，運(yùn)用好比例、節(jié)奏、對(duì)比、諧調(diào)、對(duì)稱(chēng)、平衡、穩(wěn)定、動(dòng)勢(shì)、直曲等形式美規(guī)律營(yíng)造園林的意境美。布局構(gòu)圖宜自然則自然，宜規(guī)則則規(guī)則。樹(shù)木整型修剪規(guī)則美與樹(shù)木天然美結(jié)合。
㈡植物造景為主原則。通過(guò)植物的多樣性營(yíng)造景觀的多樣性。運(yùn)用植物的生命美、色彩美、姿態(tài)美、風(fēng)韻美、人格化、多樣化的特性，平面綠化與立體綠化結(jié)合，彩葉樹(shù)種與常綠樹(shù)種配置，使綠地在四季的靜態(tài)構(gòu)圖中，呈現(xiàn)季相的動(dòng)態(tài)變化，達(dá)到三季有花，四季見(jiàn)綠。
㈢生態(tài)效益和景觀效果結(jié)合原則。達(dá)到生態(tài)性與觀賞性的統(tǒng)一，綠與美的統(tǒng)一，服務(wù)功能與藝術(shù)價(jià)值的統(tǒng)一。
㈣生態(tài)建園與文化建園結(jié)合原則。設(shè)計(jì)既要符合生態(tài)學(xué)原理，又要遵循美學(xué)法則。通過(guò)科學(xué)配置植物，應(yīng)用“巧于因借”等造園手法來(lái)體現(xiàn)園林詩(shī)情畫(huà)意的文化品味。
㈤以人為本原則。綠地設(shè)計(jì)要滿足市民的需求和多樣化的審美情趣，綠地要體現(xiàn)可融入性和可參與性。發(fā)揮好園林給人蔽蔭、給人歡愉啟迪、陶冶性情、慰藉心靈的作用。
㈥地方特色原則。從天津的自然環(huán)境、物候和地域特點(diǎn)出發(fā)，將城市歷史文脈融入園林設(shè)計(jì)，利用好耐鹽堿植物和天津的自然水系，創(chuàng)造富有水鄉(xiāng)情調(diào)和田園氣息的“津味”園林。
㈦整體協(xié)調(diào)原則。做好構(gòu)景要素之間的協(xié)調(diào)、園林綠地與周邊環(huán)境及整個(gè)綠地系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。園林建筑和小品在形式、體量、尺度、色彩、質(zhì)地上必須服從環(huán)境需要，與其他景物協(xié)調(diào)統(tǒng)一。園林布局要主次分明、承上啟下、前后呼應(yīng)、烘托對(duì)比，使景物相得益彰。
㈧整舊如舊原則。老公園、舊綠地的改造要保存其流風(fēng)遺韻和歷史信息，盡量保存古樹(shù)、大樹(shù)、建筑和舊有布局。
㈨師法自然原則。師法自然景觀的多樣性和趣味性，造園達(dá)到“雖如人做，宛自天開(kāi)”的效果，綠地要開(kāi)放、簡(jiǎn)潔明快。掇山疊石要有山野之味，理水造池要有水鄉(xiāng)之韻。
㈩繼承與創(chuàng)新結(jié)合原則。融會(huì)貫通古今中外園林藝術(shù)，做到古為今用，洋為中用。園林設(shè)計(jì)始終與時(shí)俱進(jìn)，富有時(shí)代新意和內(nèi)涵。
三、綠化種植結(jié)構(gòu)指導(dǎo)原則
㈠基本原則
1、適地適樹(shù)，適地適草,分類(lèi)指導(dǎo)原則。綠地功能和布局要求不同，立地條件不同，植物種植結(jié)構(gòu)也應(yīng)不同，宜樹(shù)則樹(shù)、宜草則草，使綠地在造景、綠化、美化等方面發(fā)揮最佳綜合效益。
2、喬木為主，喬、灌、花、草、藤?gòu)?fù)層栽植原則。合理密植，達(dá)到單位綠地面積生態(tài)效益最大化。
3、鄉(xiāng)土樹(shù)種為主原則。利用好鄉(xiāng)土樹(shù)種、草種來(lái)體現(xiàn)地方特色。
4、植物多樣性原則。主要通過(guò)植物的豐富度來(lái)體現(xiàn)。
5、速生與慢生、常綠與落葉、名貴樹(shù)種與經(jīng)濟(jì)樹(shù)種合理搭配原則。
6、利于綠地穩(wěn)定、節(jié)水、可持續(xù)發(fā)展原則。根據(jù)綠地開(kāi)放程度和人對(duì)綠地的影響來(lái)選擇植物。 ㈡種植結(jié)構(gòu)總的指導(dǎo)參數(shù)
1、總量控制，1/4原則。即25%的喬木，25%的灌木，25%的地被草坪，25%的硬質(zhì)地面和小品。
2、天津綠地總體的樹(shù)草比為7.5：2.5(非林下草面積)。
3、常綠喬木：落葉喬木之比為1：4，常綠灌木與落葉灌木之比為1：3。
㈢不同類(lèi)型綠地的“樹(shù)單位”和植物豐富度參數(shù)
根據(jù)生態(tài)學(xué)原理和生物多樣性原則，提出“樹(shù)單位”和植物豐富度概念，目的是使園林綠地發(fā)揮最大的生態(tài)效益和形成群落結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、植物種類(lèi)豐富的綠地。確定“樹(shù)單位”，保證了樹(shù)木在綠地中有充足的位置，滿足“樹(shù)單位”要求后，樹(shù)下草越多越好，達(dá)到多種樹(shù)和林下草并舉的目的。
“樹(shù)單位”是“百平方米樹(shù)木量”的簡(jiǎn)稱(chēng)，指每100平方米綠地?fù)碛小皢棠締挝弧钡牧浚绕涫莾?yōu)勢(shì)樹(shù)種所覆蓋的地面。包括喬木、灌木、綠籬所覆蓋的地面?！皹?shù)單位”用t(英文tree)表示，“喬木單位”是指一株成年喬木樹(shù)冠所覆蓋地面的面積。1株喬木相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”;3株灌木相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”;50株月季相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”;10延米綠籬相當(dāng)于1個(gè)“喬木單位”。
植物豐富度是指每個(gè)完整綠地?fù)碛械闹参锓N類(lèi)。植物豐富度用s(英文species)表示，植物豐富度和綠地的面積有一定的正比關(guān)系，綠地面積大，植物種類(lèi)就應(yīng)該多，反之，則少。為了便于處理植物豐富度和綠地面積的關(guān)系，特規(guī)定各類(lèi)綠地達(dá)到植物豐富度指標(biāo)時(shí)的參考綠地面積(用sq0表示)，綠地面積小于此數(shù)，s值可適當(dāng)減少，綠地面積大于此數(shù)，s值可適當(dāng)增加。
以下綠地的“樹(shù)單位”和“植物豐富度”的確定，是以結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定的具體綠地(20xx年以上)為基礎(chǔ)，結(jié)合綠地功能測(cè)算出來(lái)的，較符合天津的實(shí)際。
公共綠地：
廣場(chǎng)綠地：t≥2;s≥25(sq0=1ha)
濱水綠地：t≥5;s≥40(sq0=3ha)
大公園綠地：t≥7;s≥110(sq0=100ha)
中公園綠地：t≥6;s≥65(sq0=30ha)小公園綠地：t≥5;s≥40(sq0=2ha)
居住區(qū)綠地：
居住區(qū)綠地：t≥7;s≥40(sq0=1ha)
專(zhuān)用綠地：
清潔型工廠綠地：t≥5;s≥35(sq0=0.5ha)
污染型工廠綠地：t≥9;s≥20(sq0=0.5ha)
部隊(duì)、院校綠地：t≥6;s≥60(sq0=5ha)
醫(yī)院綠地：t≥5;s≥30(sq0=0.5ha)
機(jī)關(guān)綠地：t≥5;s≥30(sq0=0.5ha)
屋頂綠化: t≥2;s≥20(sq0=0.3ha)
道路綠化：
街景綠地：t≥4;s≥40(sq0=0.5ha)
立交橋綠地：t≥5;s≥30(sq0=1ha)
防護(hù)綠地：
環(huán)線綠帶：以喬木為主，以鄉(xiāng)土植物為主，營(yíng)造多樹(shù)種復(fù)層混交林帶。
海岸防護(hù)林地：用耐鹽堿的喬木、灌木和鹽生植物營(yíng)造混交海岸林帶。
四、落實(shí)措施
㈠加強(qiáng)園林設(shè)計(jì)的審查管理，推出《綠化設(shè)計(jì)報(bào)批細(xì)則》，按照相關(guān)程序?qū)χ攸c(diǎn)綠化工程及大、中型綠地建設(shè)方案進(jìn)行審查，蓋章后方可實(shí)施。
㈡建立園林綠化設(shè)計(jì)方案專(zhuān)家審查機(jī)制，同時(shí)組織專(zhuān)家定期點(diǎn)評(píng)講解優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案。
㈢搞好園林設(shè)計(jì)方案征集競(jìng)賽和園林設(shè)計(jì)創(chuàng)意大賽，培養(yǎng)并推出園林設(shè)計(jì)大師。
㈣定期培訓(xùn)設(shè)計(jì)人員，組織設(shè)計(jì)人員到國(guó)內(nèi)外考察、觀摩學(xué)習(xí)。對(duì)設(shè)計(jì)人員的植物學(xué)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)考核，盡快使設(shè)計(jì)人員掌握新植物材料的生物學(xué)特性。
㈤建立設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)前到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查勘測(cè)制度。設(shè)計(jì)前，設(shè)計(jì)人員必須對(duì)設(shè)計(jì)對(duì)象的地形、水體、植被、周?chē)h(huán)境、歷史沿革進(jìn)行調(diào)查研究。
㈥編輯《天津樹(shù)木》和《天津園林物候》，便于設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)，參考查詢植物形態(tài)和習(xí)性。 ㈦制定天津市樹(shù)種五年應(yīng)用計(jì)劃，落實(shí)苗木生產(chǎn)和儲(chǔ)備。
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㈧引種、馴化、繁育、推廣彩葉植物、觀果植物、觀花植物、宿根花卉、地被植物、爬藤類(lèi)植物等。開(kāi)發(fā)利用天津本地鹽生和水生等植物資源，改變“雜草必除”的觀念。
㈨豐富市樹(shù)絨毛白蠟和市花月季的品種，把鄉(xiāng)土樹(shù)種用好用足，繁育、推廣好鄉(xiāng)土樹(shù)種優(yōu)良品系。
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇三
各省、自治區(qū)、直轄市旅游委、局，中醫(yī)藥管理局：
為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》等，推動(dòng)旅游與中醫(yī)藥的融合，更好地促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：
一、發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游的重要意義
(一)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)健康服務(wù)需求的重要途徑
隨著我國(guó)生活水平的逐步提高，人民群眾對(duì)健康服務(wù)的需求極為迫切。利用豐富的旅游資源和中醫(yī)藥資源，發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，是中醫(yī)藥服務(wù)業(yè)的延伸和旅游業(yè)的擴(kuò)展，體現(xiàn)了生態(tài)健康的內(nèi)涵，滿足了人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求，對(duì)提升全民健康素質(zhì)具有重要的意義。
(二)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是加快中醫(yī)藥發(fā)展和全面建成小康社會(huì)的重要任務(wù)
中醫(yī)藥作為我國(guó)特色醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的重要內(nèi)容，對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，有利于宣傳中醫(yī)藥健康知識(shí)、發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍，在維護(hù)和增強(qiáng)人民健康中發(fā)揮更大作用。
(三)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手
目前我國(guó)旅游業(yè)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)期，中醫(yī)藥健康旅游作為旅游與中醫(yī)藥融合發(fā)展的新興旅游業(yè)態(tài), 對(duì)整合旅游資源、豐富旅游產(chǎn)品、優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高我國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義，將成為我國(guó)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要推手。
(四)發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游是弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化的重要載體
中醫(yī)藥臨床療效確切、養(yǎng)生作用獨(dú)特、治療方式靈活，消費(fèi)群眾極為廣泛，特別是隨著健康觀念變化，中醫(yī)藥越來(lái)越顯示出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。中醫(yī)藥文化作為中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是我國(guó)文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展，有利于游客深入體驗(yàn)中醫(yī)藥文化，是中醫(yī)藥文化推廣與資源展示的最有效的方式之一，對(duì)于普及中醫(yī)藥知識(shí)，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)文化具有重要意義。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)精神,按照“突出特色、市場(chǎng)主導(dǎo)、多元發(fā)展、管理規(guī)范”的總體要求，發(fā)揮我國(guó)中醫(yī)藥旅游資源的優(yōu)勢(shì)，倡導(dǎo)中醫(yī)藥健康旅游新觀念，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展新模式，構(gòu)建我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系，傳承我國(guó)悠久的中醫(yī)藥文化，打造我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游品牌，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游快速發(fā)展，推進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游和中醫(yī)藥對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率，滿足人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求，為全面建成小康社會(huì)做貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
以人為本，服務(wù)群眾，滿足人民群眾個(gè)性化、多元化中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。各地要以滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康服務(wù)需求為宗旨，把提升人民健康素質(zhì)作為中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加快發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游，逐步完善中醫(yī)藥健康旅游配套設(shè)施，提高中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)水平。
市場(chǎng)主導(dǎo)，政府扶持，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游朝市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。各地要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，加大政府在發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游上的扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策和措施推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展，激發(fā)社會(huì)活力，不斷增加中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品的供給，大力培育中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。
突出特色，打造品牌，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目的特色化、品牌化。各地要結(jié)合本地區(qū)中醫(yī)藥資源特色和我國(guó)中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，開(kāi)發(fā)具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，加大中醫(yī)藥健康旅游宣傳推廣和市場(chǎng)開(kāi)拓，擴(kuò)大我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游在國(guó)際上的影響力和知名度，打造中醫(yī)藥健康旅游品牌。
加強(qiáng)管理，規(guī)范發(fā)展，提升我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)專(zhuān)業(yè)化、國(guó)際化水平。各地要加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)管理和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，建立我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化;加強(qiáng)與國(guó)際相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的合作和交流，學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)的健康旅游理念和方法，推動(dòng)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)與國(guó)際接軌，提升我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)國(guó)際化水平。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到20xx年，初步形成中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施不斷完善，中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，初步構(gòu)建起我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的3%，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)3000億元;在全國(guó)建成30個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、200個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、中醫(yī)藥健康旅游綜合體，培育出一些具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌。
到20xx年，形成類(lèi)型豐富的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系，中醫(yī)藥健康旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施基本完備，形成我國(guó)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)體系。到20xx年，中醫(yī)藥健康旅游人數(shù)達(dá)到旅游總?cè)藬?shù)的5%，中醫(yī)藥健康旅游收入達(dá)5000億元;在全國(guó)建成50個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、500個(gè)中醫(yī)藥健康旅游示范企業(yè)(基地)、中醫(yī)藥健康旅游綜合體，培育打造一批具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)企業(yè)和知名品牌。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品
發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，形成體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品體系。針對(duì)不同游客的需求，大力開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥觀光旅游、中醫(yī)藥文化體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥養(yǎng)生體驗(yàn)旅游、中醫(yī)藥特色醫(yī)療旅游、中醫(yī)藥療養(yǎng)康復(fù)旅游、中醫(yī)藥美容保健旅游、中醫(yī)藥會(huì)展節(jié)慶旅游、中醫(yī)藥購(gòu)物旅游、傳統(tǒng)醫(yī)療體育旅游及中醫(yī)藥科普教育等旅游產(chǎn)品。面向國(guó)際市場(chǎng)，大力開(kāi)發(fā)以提供高端中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)為主要內(nèi)容的中醫(yī)藥醫(yī)療旅游產(chǎn)品。鼓勵(lì)旅行社積極發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游及推出中醫(yī)藥健康旅游主題線路。
(二)打造中醫(yī)藥健康旅游品牌
發(fā)揮中醫(yī)藥健康旅游資源優(yōu)勢(shì)，整合各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等資源，引入社會(huì)力量，打造一批以中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)為核心，融中藥材種植、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)、中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)為一體的國(guó)家級(jí)中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)。發(fā)掘我國(guó)傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，提升中醫(yī)藥健康節(jié)慶文化品質(zhì)，培育一批參與度高、影響力大、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)慶品牌，舉辦中國(guó)中醫(yī)藥健康旅游年，支持舉辦國(guó)際性的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會(huì)議和論壇。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，形成一批集健康體檢、中醫(yī)高端醫(yī)療和中醫(yī)養(yǎng)生于一體，具有國(guó)際知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的中醫(yī)藥健康旅游品牌。
(三)壯大中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)
利用中醫(yī)藥文化元素突出的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、中藥材種植基地、藥用植物園、中華老字號(hào)名店以及名勝古跡、溫礦泉、博物館等，打造一批特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的中醫(yī)藥健康旅游企業(yè)(基地)、中醫(yī)藥健康旅游綜合體。加快中醫(yī)藥健康餐飲開(kāi)發(fā)，打造一批中醫(yī)藥藥膳餐飲連鎖企業(yè)。促進(jìn)住宿與中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目的結(jié)合，打造一批中醫(yī)藥健康旅游度假酒店。加快開(kāi)發(fā)中醫(yī)藥健康旅游商品，積極做好中醫(yī)藥保健品、中醫(yī)藥文化旅游商品、中醫(yī)保健器械等旅游商品的開(kāi)發(fā)生產(chǎn)，打造一批中醫(yī)藥健康旅游商品生產(chǎn)基地。延伸中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持中醫(yī)診療設(shè)備、中醫(yī)健身產(chǎn)品等相關(guān)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品研發(fā)、制造和應(yīng)用，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)水平。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
建立旅游部門(mén)與中醫(yī)藥管理部門(mén)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)旅游與中醫(yī)藥的融合發(fā)展。各地區(qū)要高度重視，主動(dòng)加強(qiáng)各部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，跨地區(qū)、跨部門(mén)協(xié)作，確保各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。各地區(qū)結(jié)合實(shí)際，將中醫(yī)藥健康旅游納入本地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的整體布局中，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展。
(二)加大政策扶持
制定中醫(yī)藥健康旅游引導(dǎo)政策，出臺(tái)有利于中醫(yī)藥健康旅游發(fā)展的財(cái)政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)的資金投入，扶持企業(yè)、社會(huì)資本等多元投資。各地要深入研究，制定出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，促進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
(三)規(guī)范行業(yè)管理
加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游的規(guī)范管理，建立中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制，規(guī)范中醫(yī)藥健康旅游市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者利益，引導(dǎo)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。研究制定中醫(yī)藥健康旅游服務(wù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
國(guó)家旅游局 國(guó)家中醫(yī)藥管理局
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇四
安徽省高院交通肇事罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)
(一)交通肇事罪
構(gòu)成交通肇事罪的，可以根據(jù)下列不同的情形在相應(yīng)的幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。在量刑起點(diǎn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)事故責(zé)任、致人重傷、死亡的人數(shù)或者財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)額以及逃逸等其他影響犯罪構(gòu)成的事實(shí)增加刑罰量，確定基準(zhǔn)刑。
1、第一個(gè)量刑幅度
死亡一人或重傷三人，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
重傷一人，并具有最高人民法院《關(guān)于審理交通肇事刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為《解釋》)第二條第二款所規(guī)定的六種情形之一的(即：酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;嚴(yán)重超載駕駛的;為逃避法律追究逃離事故現(xiàn)場(chǎng)的)，負(fù)事故主要責(zé)任，可以在六個(gè)月至一年六個(gè)月有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在一年至二年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量。
(1)死亡一人或重傷三人，負(fù)事故主要責(zé)任的或者負(fù)事故全部責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期。
(2)死亡三人，負(fù)事故同等責(zé)任的，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期。
(3)造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期。
(4)其他可以增加刑罰量的情形。
2、第二個(gè)量刑幅度
交通運(yùn)輸肇事后逃逸的，可以在三年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡二人或者重傷五人，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。
造成公共財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到80萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，可以在三年至四年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn);負(fù)事故全部責(zé)任的，可以在四年至五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)，
具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)的刑罰量：
(1)交通運(yùn)輸肇事后逃逸，負(fù)事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個(gè)月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個(gè)月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;負(fù)事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個(gè)月至四個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達(dá)到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點(diǎn)，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí);造成公司財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)能力賠償數(shù)額達(dá)到45萬(wàn)元，負(fù)事故主要責(zé)任的，數(shù)額每增加5萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期;負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加5萬(wàn)元，增加二個(gè)月至三個(gè)月刑期。
(2)死亡二人或者重傷五人，負(fù)事故全部責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加一年至一年六個(gè)月的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加九個(gè)月至一年的刑期，重傷人數(shù)每增加一人，增加三個(gè)月至六個(gè)月的刑期;死亡人數(shù)或者重傷人數(shù)均達(dá)到該檔次量刑標(biāo)準(zhǔn)的，以死亡人數(shù)確定量刑起點(diǎn)，重傷人數(shù)作為增加刑罰量的事實(shí)。
(3)死亡六人，負(fù)事故同等責(zé)任的，死亡人數(shù)每增加一人，增加六個(gè)月至一年的刑期;重傷人數(shù)每增加一人，增加二個(gè)月至四個(gè)月的刑期。
(4)造成公司財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)直接損失，無(wú)力賠償數(shù)額達(dá)到80萬(wàn)元，負(fù)事故全部責(zé)任的，每增加10萬(wàn)元的，增加二個(gè)月至四個(gè)月刑期;負(fù)事故主要責(zé)任的，每增加10萬(wàn)元，增加一個(gè)月至二個(gè)月刑期。
(5)其他可以增加刑罰量的情形。
3、第三個(gè)量刑幅度
因逃逸致一人死亡的，可以在七年至九年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點(diǎn)。具有下列情形之一的，可以增加相應(yīng)刑罰量：
(1)死亡人數(shù)每增加一人，增加三年至五年刑期;
(2)重傷人數(shù)每重傷一人，增加一年至二年刑期;
(3)其他可以增加刑罰量的情形。
4、具有下列情形(已確定為犯罪構(gòu)成事實(shí)除外)之一的，可以增加基準(zhǔn)刑的10%以下，但同時(shí)具有兩種以上情形的，累計(jì)不得超過(guò)基準(zhǔn)刑的50%：
(1)酒后、吸食毒品后駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(2)無(wú)駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛的;
(3)明知是安全裝置不全或者安全機(jī)件失靈的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;
(4)明知是無(wú)牌證或者已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車(chē)輛而駕駛的;
(5)嚴(yán)重超載駕駛的;
(6)交通肇事造成惡劣社會(huì)影響的;
(7)其他可以從重處罰的情形。
5、有下列情形之一的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下：
(1)交通肇事后積極施救的;
(2)其他可以從輕處罰的情形。
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇五
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室，農(nóng)業(yè)部(黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)：
項(xiàng)目評(píng)審是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，是擇優(yōu)選項(xiàng)、科學(xué)立項(xiàng)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審工作，根據(jù)《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法》(財(cái)政部令第84號(hào))，國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一、項(xiàng)目評(píng)審總體要求
農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審應(yīng)以國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策、制度和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，以科學(xué)立項(xiàng)為目標(biāo)，遵循“依法依規(guī)、獨(dú)立評(píng)審、客觀公正、擇優(yōu)選項(xiàng)”的原則，規(guī)范評(píng)審程序、創(chuàng)新評(píng)審方式、強(qiáng)化評(píng)審監(jiān)督，切實(shí)提高項(xiàng)目評(píng)審工作水平，確保資金安全有效和項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、項(xiàng)目評(píng)審組織方式
(一)國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目由省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)評(píng)審。省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)的，由評(píng)審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織項(xiàng)目評(píng)審;未設(shè)立評(píng)審機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)明確相應(yīng)處室或?qū)Ｂ毴藛T負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目評(píng)審工作。
(二)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)下級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等情況，結(jié)合項(xiàng)目類(lèi)型特點(diǎn)，在保證評(píng)審工作質(zhì)量的前提下，下放項(xiàng)目評(píng)審權(quán)限。
(三)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)可以組織專(zhuān)家或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審工作。
三、項(xiàng)目評(píng)審主要內(nèi)容
項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)必要性、申報(bào)項(xiàng)目合規(guī)性、建設(shè)方案可行性、投資方案可靠性、效益分析合理性，以及申報(bào)材料規(guī)范性等方面。
(一)項(xiàng)目建設(shè)必要性。申報(bào)項(xiàng)目能夠合理配置和有效利用資源，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)目標(biāo)，當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民群眾積極性高。
(二)申報(bào)項(xiàng)目合規(guī)性。申報(bào)項(xiàng)目符合相關(guān)規(guī)劃、市場(chǎng)準(zhǔn)入等條件。土地治理項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有明確的區(qū)域范圍，地塊相對(duì)集中連片，治理面積符合要求，水源有保障，灌排骨干工程基本具備;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)單位管理制度和經(jīng)營(yíng)機(jī)制、財(cái)務(wù)狀況、誠(chéng)信記錄等符合立項(xiàng)規(guī)定，項(xiàng)目資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，土地流轉(zhuǎn)或項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)合法，符合生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用要求。
(三)建設(shè)方案可行性。土地治理項(xiàng)目規(guī)劃布局合理，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)明確，治理措施得當(dāng);產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目技術(shù)路線科學(xué)，工藝流程可行，設(shè)備選型配套，環(huán)保節(jié)能措施有效。
(四)投資方案可靠性。項(xiàng)目投資估算準(zhǔn)確，資金投向合理，資金籌措方案可行。
(五)效益分析合理性。項(xiàng)目建設(shè)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益分析客觀合理。土地治理項(xiàng)目實(shí)施后能有效改善生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境;產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施后能明顯帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。
(六)申報(bào)材料規(guī)范性。文本格式規(guī)范，內(nèi)容完整，附件、附表、附圖齊全。
四、項(xiàng)目評(píng)審主要程序
項(xiàng)目評(píng)審主要包括評(píng)審準(zhǔn)備、實(shí)地考察、材料審核、形成結(jié)論、意見(jiàn)反饋等程序。實(shí)地考察與材料審核互為補(bǔ)充，以保證項(xiàng)目評(píng)審結(jié)論的客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確。
(一)評(píng)審準(zhǔn)備。確定具體評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，選擇評(píng)審專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，制定評(píng)審方案，組織培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)評(píng)審責(zé)任與紀(jì)律。
(二)實(shí)地考察?？疾烊藛T對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地查勘，形成實(shí)地考察意見(jiàn)?？疾熘攸c(diǎn)：擬建項(xiàng)目及申報(bào)單位基本情況，建設(shè)用地、環(huán)境評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)的真實(shí)情況。各地可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，確定實(shí)地考察的組織方式和時(shí)間安排。
(三)材料審核。評(píng)審專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料獨(dú)立審閱，經(jīng)集中討論后形成材料審核意見(jiàn)。材料審核重點(diǎn)：項(xiàng)目規(guī)劃布局、建設(shè)方案、投資估算、資金籌措、效益分析及申報(bào)材料的合規(guī)性、可行性、準(zhǔn)確性。必要時(shí)，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位針對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明。
(四)評(píng)審結(jié)論。綜合實(shí)地考察及材料審核意見(jiàn)，形成項(xiàng)目可行或不可行的評(píng)審結(jié)論，作為項(xiàng)目立項(xiàng)決策的依據(jù)。
(五)意見(jiàn)反饋。負(fù)責(zé)評(píng)審的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申報(bào)材料2個(gè)月之內(nèi)完成項(xiàng)目評(píng)審工作。項(xiàng)目評(píng)審結(jié)束后，及時(shí)反饋評(píng)審結(jié)論及相關(guān)意見(jiàn)和建議。
貼息項(xiàng)目的審核程序可以適當(dāng)簡(jiǎn)化，重點(diǎn)審核扶持范圍、貼息年限、貼息金額及原始憑證是否合規(guī)、真實(shí)、有效。
五、評(píng)審專(zhuān)家及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)管理
(一)評(píng)審專(zhuān)家的選擇。承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)家?guī)?，評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和較高的業(yè)務(wù)水平，具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或相關(guān)執(zhí)業(yè)資格，或從事相關(guān)工作滿20xx年。評(píng)審專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘羞x取，并實(shí)行回避制度。
(二)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的確定。各地可以根據(jù)實(shí)際情況，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定選取有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審工作。
(三)動(dòng)態(tài)管理。承擔(dān)項(xiàng)目評(píng)審任務(wù)的農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的工作水平及質(zhì)量進(jìn)行考核，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，適時(shí)將不適宜繼續(xù)從事項(xiàng)目評(píng)審的專(zhuān)家、機(jī)構(gòu)予以調(diào)整。
六、項(xiàng)目評(píng)審工作保障
(一)完善評(píng)審機(jī)制。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)健全項(xiàng)目評(píng)審制度，創(chuàng)新評(píng)審方式，規(guī)范評(píng)審流程，提高評(píng)審工作水平。
(二)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)審工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)項(xiàng)目評(píng)審工作需要的管理隊(duì)伍，為項(xiàng)目評(píng)審工作提供組織保障。
(三)保障工作經(jīng)費(fèi)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)足額安排項(xiàng)目評(píng)審經(jīng)費(fèi)，保障項(xiàng)目評(píng)審工作的正常開(kāi)展。
七、評(píng)審工作指導(dǎo)與監(jiān)督
(一)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦以健全評(píng)審制度、制定評(píng)審指標(biāo)為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)地方評(píng)審工作的指導(dǎo);采取評(píng)審環(huán)節(jié)參與性檢查、評(píng)審結(jié)果準(zhǔn)確性檢查等措施，開(kāi)展對(duì)地方評(píng)審工作的考核，其結(jié)果將作為省級(jí)管理工作綜合考核的重要內(nèi)容。
(二)評(píng)審權(quán)下放的省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)評(píng)審工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。
(三)各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)暢通申訴、檢舉、信訪等渠道，接受社會(huì)對(duì)項(xiàng)目評(píng)審工作的監(jiān)督。
八、違規(guī)違紀(jì)處罰
(一)項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，提供虛假申報(bào)材料的，列入黑名單，五年內(nèi)不得申報(bào)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)各級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)工作人員在評(píng)審過(guò)程中，存在干預(yù)專(zhuān)家獨(dú)立評(píng)審，發(fā)表傾向性意見(jiàn)，隱瞞、篡改評(píng)審結(jié)論等違規(guī)違紀(jì)行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
(三)各地應(yīng)加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，對(duì)不履行職責(zé)或違反有關(guān)規(guī)定的評(píng)審專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，根據(jù)情節(jié)輕重，予以通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)審資格、追究相應(yīng)責(zé)任。
九、其他
(一)省級(jí)農(nóng)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制訂具體評(píng)審辦法，報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦備案。
(二)中央有關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目評(píng)審工作由主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織，參照本意見(jiàn)執(zhí)行。
(三)國(guó)家對(duì)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室
20xx年1月16日
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇六
各中央企業(yè)：
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)和新要求，進(jìn)一步提高中央企業(yè)辦公室(辦公廳、綜合部、總裁辦公室、總經(jīng)理辦公室等，以下統(tǒng)稱(chēng)辦公室)工作的質(zhì)量和水平，根據(jù)《國(guó)務(wù)院國(guó)資委工作規(guī)則》及相關(guān)要求，結(jié)合中央企業(yè)實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作提出如下意見(jiàn)。
一、新形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)思想和總體要求
國(guó)資委成立以來(lái)，中央企業(yè)辦公室緊緊圍繞中央企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，在建章立制、規(guī)范程序、綜合協(xié)調(diào)、會(huì)務(wù)值班、公文處理、信息調(diào)研、督導(dǎo)督辦、保密檔案、秘書(shū)工作、信訪維穩(wěn)、信息化建設(shè)、后勤保障、隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了顯著成效，為中央企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但同時(shí)也要清醒地看到，當(dāng)前中央企業(yè)辦公室工作同中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平的目標(biāo)要求還不完全適應(yīng)，有的制度不夠健全，流程不夠優(yōu)化;有的現(xiàn)代管理意識(shí)不強(qiáng)，工作方式方法創(chuàng)新不夠;有的工作不夠規(guī)范，隊(duì)伍素質(zhì)亟待提高;有的對(duì)辦公室建設(shè)重視不夠，等等。這些問(wèn)題不同程度地影響了辦公室工作的質(zhì)量和效率，影響了其樞紐作用和整體效能的發(fā)揮。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)急劇變化，我國(guó)進(jìn)入加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，中央企業(yè)承擔(dān)著異常繁重和艱巨的任務(wù)，面臨著更高層次、更高水平、更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)。中央企業(yè)辦公室必須適應(yīng)當(dāng)前新形勢(shì)和新要求，及時(shí)查找不足，分析原因，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，研究辦公室工作規(guī)律，改進(jìn)工作方式方法，提高辦文、辦會(huì)、辦事效率和水平，促進(jìn)中央企業(yè)更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)品牌和良好形象，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展和建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。
新形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持服務(wù)中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定工作大局，緊緊圍繞中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展目標(biāo)，自覺(jué)遵循企業(yè)發(fā)展規(guī)律和辦公室工作規(guī)律，著力構(gòu)建與公司治理、組織架構(gòu)、發(fā)展戰(zhàn)略、價(jià)值理念、隊(duì)伍素質(zhì)等相適應(yīng)的辦公室工作體制機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)辦公室綜合協(xié)調(diào)、行政樞紐、參謀助手和窗口服務(wù)的功能作用，促進(jìn)中央企業(yè)科學(xué)發(fā)展上水平。
新形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的總體要求是：不斷加強(qiáng)辦公室工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化，力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，努力使多數(shù)中央企業(yè)辦公室達(dá)到政令暢通、執(zhí)行有力、規(guī)范高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、作風(fēng)過(guò)硬的一流水平。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的主要任務(wù)
中央企業(yè)辦公室不同于政府部門(mén)的辦公廳(室)，也不同于一般企業(yè)的辦公室。目前，許多中央企業(yè)辦公室除了承擔(dān)辦公室的一般職責(zé)外，還承擔(dān)了后勤、維穩(wěn)、保衛(wèi)、外事、法規(guī)、宣傳、應(yīng)急、安全、信息化等職能。按照中央企業(yè)辦公室的職能定位和基本要求，新形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作要切實(shí)完成好以下七項(xiàng)主要任務(wù)。
(一)做好綜合協(xié)調(diào)。加強(qiáng)值班工作，確保24小時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門(mén)、集團(tuán)內(nèi)部及所屬企業(yè)的信息聯(lián)絡(luò)暢通，企業(yè)重要信息要及時(shí)上報(bào)國(guó)資委;完善會(huì)議管理制度，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，做好會(huì)務(wù)，重要會(huì)議、重要活動(dòng)有關(guān)情況要在一定范圍內(nèi)及時(shí)通報(bào)，黨中央、國(guó)務(wù)院及國(guó)資委、國(guó)資委黨委的重要指示和會(huì)議精神要及時(shí)組織傳達(dá);加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定遇到的各種矛盾和問(wèn)題，處理好媒體、股東、社會(huì)公眾等各方面關(guān)系，努力提高企業(yè)整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能和效率，有效發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)作用。
(二)做好執(zhí)行督辦。牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)及早作出重點(diǎn)工作安排;要加大督促檢查力度，保證重大決策和重要工作部署落實(shí)到位;要加強(qiáng)對(duì)所屬企業(yè)辦公室工作的指導(dǎo)和督查，發(fā)揮好全系統(tǒng)辦公室工作的整體優(yōu)勢(shì)，提高執(zhí)行力;要在執(zhí)行和督辦中加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中帶有全局性、苗頭性、傾向性、趨勢(shì)性問(wèn)題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實(shí)的第一手資料和決策建議。
(三)做好公文處理。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委對(duì)公文處理的有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，建立健全本企業(yè)公文處理制度，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)公文的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，做好公文考核評(píng)價(jià)工作，研究創(chuàng)新公文管理模式，管好用好“中央企業(yè)公文交流平臺(tái)”，不斷提高公文質(zhì)量和公文處理效率。
(四)做好信息編報(bào)工作。要按照黨中央、國(guó)務(wù)院以及國(guó)資委對(duì)信息工作的有關(guān)規(guī)定和要求，圍繞中心工作和企業(yè)改革發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，加大信息編報(bào)特別是綜合信息編報(bào)的力度，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。結(jié)合企業(yè)實(shí)際，完善信息工作機(jī)制，健全信息工作制度，加強(qiáng)信息調(diào)研，不斷提高信息編報(bào)質(zhì)量、信息處理的信息化水平和信息工作人員的素質(zhì)。
(五)做好保密工作。要按照中央保密委、國(guó)家保密局以及國(guó)資委對(duì)保密工作的有關(guān)規(guī)定和要求，提高保密意識(shí)，落實(shí)保密責(zé)任，完善保密制度，做好保密檢查，杜絕重大失泄密事件的發(fā)生，把一般失泄密事件數(shù)量降至個(gè)位數(shù)。
(六)做好檔案工作。要按照《國(guó)家檔案局國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中央企業(yè)檔案工作的意見(jiàn)〉的通知》(檔發(fā)〔20xx〕6號(hào))以及有關(guān)規(guī)定和要求，加強(qiáng)檔案基礎(chǔ)管理，理順檔案管理體制，建立健全檔案工作制度，抓好檔案的歸檔、查詢、編研等，開(kāi)展檔案信息化建設(shè)工作，不斷提高檔案管理為中心工作服務(wù)的能力和水平。
(七)做好信訪維穩(wěn)工作。要按照國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信訪工作意見(jiàn)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，處理好中央企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，依法維護(hù)職工合法權(quán)益，健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)構(gòu)，確保信訪維穩(wěn)工作渠道暢通，提高隊(duì)伍素質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，協(xié)調(diào)處理好重大群體性上訪問(wèn)題，不斷提高信訪維穩(wěn)工作質(zhì)量和水平。
三、新形勢(shì)下加強(qiáng)中央企業(yè)辦公室工作的主要措施
(一)加強(qiáng)對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要重視對(duì)辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確辦公室工作的重點(diǎn)和目標(biāo)要求，幫助辦公室解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，為辦公室工作創(chuàng)造必要的條件，保障辦公室工作的組織到位、職責(zé)到位和人員到位。
(二)加強(qiáng)辦公室制度建設(shè)。既要建立健全與國(guó)資委辦公廳現(xiàn)有基本職能相對(duì)應(yīng)的工作制度，還要立足本企業(yè)辦公室其他職能，建立和完善相應(yīng)的規(guī)章制度與管理流程，制訂管理手冊(cè)，促進(jìn)辦公室工作職責(zé)更加清晰、目標(biāo)更加明確、運(yùn)轉(zhuǎn)更加順暢。要加大制度執(zhí)行力，形成制度的訂立、執(zhí)行、監(jiān)督、反饋及完善的閉環(huán)體系，促使辦公室各項(xiàng)工作責(zé)任有落實(shí)、工作有程序、做事有規(guī)范、檢查有依據(jù)、考評(píng)有規(guī)則。
(三)加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)。要按照國(guó)資委《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)信息化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)〔20xx〕8號(hào))和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央企業(yè)信息化工作的意見(jiàn)》(國(guó)資發(fā)〔20xx〕102號(hào))，切實(shí)做好中央企業(yè)及所屬企業(yè)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)與其他信息系統(tǒng)的信息互通和資源共享，提高協(xié)同辦公水平。落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任，健全管理制度，運(yùn)用現(xiàn)代保密技術(shù)，確保辦公自動(dòng)化系統(tǒng)信息安全。以辦公自動(dòng)化系統(tǒng)為切入點(diǎn)，積極推進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程再造，加快集團(tuán)綜合管理信息化建設(shè)，不斷提高集團(tuán)管控能力。
年月日
導(dǎo)師指導(dǎo)意見(jiàn)50字篇七
為促進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，全面保障全局工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定辦公室20xx年度工作實(shí)施意見(jiàn)。
一、工作目標(biāo)
20xx年度辦公室工作總體目標(biāo)：緊扣全局中心工作，圍繞辦公室“政務(wù)管理提升年”主題，以風(fēng)險(xiǎn)管理理念為導(dǎo)向，在促進(jìn)管理創(chuàng)新、規(guī)范政務(wù)管理、努力爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)三方面下功夫，積極提高自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，為促進(jìn)各項(xiàng)國(guó)稅工作任務(wù)的圓滿完成作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、基本原則
(一)圍繞中心，服務(wù)大局。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)辦公室工作，圍繞國(guó)稅中心工作來(lái)做好辦公室工作，樹(shù)立大局意識(shí)，以全局的高度研究解決問(wèn)題，圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)改革創(chuàng)新，科學(xué)管理。不斷創(chuàng)新思維理念，創(chuàng)新管理手段，創(chuàng)新服務(wù)方式，探索和掌握辦公室工作規(guī)律，建立和完善符合實(shí)際、利于管理、便于操作的制度和辦法，增強(qiáng)管理的針對(duì)性和實(shí)效性。
(三)雷厲風(fēng)行，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致。決策的生命力在于抓好落實(shí)，制度的有效性在于認(rèn)真執(zhí)行。要雷厲風(fēng)行地落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)布置的工作和任務(wù)，要強(qiáng)化責(zé)任，確保政令暢通。工作中要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，精益求精，從大處著眼，從小事入手，把各項(xiàng)工作做實(shí)、做細(xì)、做精。
(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，和諧發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好系統(tǒng)內(nèi)外、上下的關(guān)系，對(duì)內(nèi)，以科學(xué)的制度管理人，以良好的機(jī)制激勵(lì)人，營(yíng)造良好的內(nèi)部環(huán)境;對(duì)外，爭(zhēng)取社會(huì)各方對(duì)稅收工作的理解和支持，為稅收工作創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境;加強(qiáng)辦公室系統(tǒng)的上下溝通，努力構(gòu)建大政務(wù)工作格局，形成工作合力。
三、工作重點(diǎn)及要求
(一)開(kāi)闊思路，在促進(jìn)管理創(chuàng)新上下功夫，努力提升辦公室服務(wù)全局水平
一是以深入調(diào)研明晰風(fēng)險(xiǎn)管理的思路。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)、參加調(diào)研座談，在領(lǐng)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，努力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理在全系統(tǒng)形成統(tǒng)一共識(shí);結(jié)合單位實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研風(fēng)險(xiǎn)管理在稅收實(shí)踐中的應(yīng)用，著重研究從傳統(tǒng)管理向風(fēng)險(xiǎn)管理轉(zhuǎn)型過(guò)程中，基層稅務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該把握的風(fēng)險(xiǎn)管理方向、原則、內(nèi)容及注意點(diǎn)。認(rèn)真研究風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)涵，重點(diǎn)研究如何將風(fēng)險(xiǎn)管理體現(xiàn)在目標(biāo)管理、績(jī)效管理以及辦公室管理等具體工作中。
二是以績(jī)效管理固化風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)。充分發(fā)揮工作傳導(dǎo)機(jī)制的作用，以績(jī)效管理固化稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)，層層推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理的有效落實(shí)。各單位要在內(nèi)網(wǎng)開(kāi)辟目標(biāo)專(zhuān)欄，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)考核指標(biāo)進(jìn)行解讀，幫助基層正確理解考核的意圖和努力方向。強(qiáng)化過(guò)程控制與跟蹤反饋，組織編制重點(diǎn)工作計(jì)劃表，對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
三是以知識(shí)管理營(yíng)造全面風(fēng)險(xiǎn)管理的氛圍。進(jìn)一步提升內(nèi)網(wǎng)的學(xué)習(xí)功能，提高干部對(duì)于稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的學(xué)習(xí)力。整合信息宣傳資源，發(fā)揮典型引路作用,重點(diǎn)報(bào)道各單位在稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的亮點(diǎn)和特色，讓大家共享先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在辦公室系統(tǒng)上下做好風(fēng)險(xiǎn)管理方面的指導(dǎo)，確保整個(gè)系統(tǒng)辦公室工作步調(diào)一致、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理在各單位的全面落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn)，在規(guī)范完善上下功夫，著力提升全系統(tǒng)的政務(wù)管理水平
一是規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事工作制度。通過(guò)修訂辦公室崗責(zé)體系，健全相關(guān)規(guī)章制度，強(qiáng)化辦公室人員的規(guī)范意識(shí)，使機(jī)關(guān)政務(wù)管理工作有法可依、有章可循，工作有序、行為規(guī)范，促進(jìn)辦公室服務(wù)全局的工作上水平、上臺(tái)階。
1.提高辦文的規(guī)范性。在公文管理工作中，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《南通市國(guó)家稅務(wù)局文書(shū)處理制度》《南通市國(guó)家稅務(wù)局計(jì)算機(jī)文書(shū)處理規(guī)則》(通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕11號(hào))、《南通市國(guó)稅機(jī)關(guān)公文處理辦法(試行)》及其實(shí)施細(xì)則(通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕12號(hào))等的學(xué)習(xí)應(yīng)用，熟練掌握公文種類(lèi)、行文格式、行文規(guī)則以及收發(fā)文辦理程序，進(jìn)一步規(guī)范電子公文的處理流程，嚴(yán)把公文文字關(guān)、格式關(guān)、程序關(guān)、印制關(guān)。認(rèn)真處理上級(jí)來(lái)文，確保政令暢通，使上級(jí)的指示精神在本局得到不折不扣的執(zhí)行;規(guī)范制發(fā)本局文件，切實(shí)提高公文質(zhì)量。要求一般文稿務(wù)必經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)，重要文稿經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，全局綜合文稿須經(jīng)廣泛開(kāi)展調(diào)查研究，征求和聽(tīng)取基層意見(jiàn)，并由局常務(wù)會(huì)議集體審議通過(guò)。公文擬辦和核稿應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)限辦理，防止貽誤工作時(shí)機(jī)。
2.提高辦會(huì)的有序性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《南通市國(guó)稅局機(jī)關(guān)行政會(huì)議制度》(通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕111號(hào))要求，在局常務(wù)會(huì)、局辦公會(huì)等重要會(huì)議、重大活動(dòng)中積極發(fā)揮統(tǒng)籌作用，周密組織實(shí)施，確保會(huì)議、活動(dòng)達(dá)到預(yù)期的目的。認(rèn)真抓好局常務(wù)會(huì)、局辦公會(huì)、全局性會(huì)議的會(huì)前準(zhǔn)備、會(huì)務(wù)組織、會(huì)后督辦工作。全局性重點(diǎn)工作事項(xiàng)均需通過(guò)局常務(wù)會(huì)研究決議后實(shí)施。各單位每月的局辦公會(huì)紀(jì)要均需通過(guò)公文系統(tǒng)上報(bào)市局。市局全年及半年國(guó)稅工作會(huì)議召開(kāi)后，應(yīng)及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，認(rèn)真組織實(shí)施，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)本單位的貫徹落實(shí)情況。
3.提高辦事的落實(shí)性。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省國(guó)稅系統(tǒng)行政辦公操作實(shí)務(wù)》(督查督辦)(20xx年8月)、《關(guān)于印發(fā)南通市國(guó)家稅務(wù)局督查督辦工作規(guī)則的通知》(通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕148號(hào))、《關(guān)于加快請(qǐng)示事項(xiàng)辦理速度進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率的通知》(通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕71號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范請(qǐng)示報(bào)告有關(guān)工作的制度》(通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕110號(hào))等文件要求，積極主動(dòng)做好綜合協(xié)調(diào)工作、為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)服務(wù)。緊緊圍繞全局工作，突出重點(diǎn)，把主要精力、主要力量放在單位重大決策部署上，放到領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題上。認(rèn)真抓好每一項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力做到事前介入、事中參與、事后跟蹤。突出強(qiáng)化工作計(jì)劃性，加大督查督辦力度，凡局辦公會(huì)、常務(wù)會(huì)和全局性會(huì)議上交由辦公室落實(shí)的重要事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)行政辦公系統(tǒng)(督查督辦模塊)予以立項(xiàng)和辦結(jié)。
二是加強(qiáng)政務(wù)管理培訓(xùn)與交流，形成大政務(wù)格局。市局年內(nèi)將舉辦政務(wù)管理工作培訓(xùn)，重點(diǎn)提高市(縣)分管領(lǐng)導(dǎo)、基層辦公室主任、有關(guān)崗位人員的政務(wù)管理水平和辦公室專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)市局文秘調(diào)研人才庫(kù)建設(shè)，加大辦公室人才培養(yǎng)力度，加大系統(tǒng)內(nèi)辦公室資源整合、工作聯(lián)動(dòng)力度。組織辦公室系統(tǒng)間開(kāi)展橫向交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，形成經(jīng)驗(yàn)共享、共同提高的良好氛圍。
(三)扎實(shí)奮進(jìn)，在深化提高上下功夫，全力提升辦公室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)水平
近幾年來(lái)，辦公室在稅收信息、宣傳、科研調(diào)研、檔案管理、網(wǎng)站及政務(wù)公開(kāi)等專(zhuān)項(xiàng)工作上積累了寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)，20xx年，要繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，全力提升辦公室爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)水平，努力使各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作在條塊上居第一方陣。進(jìn)一步強(qiáng)化辦公室人員的責(zé)任意識(shí)和形象意識(shí)，用一流的工作態(tài)度、一流的工作作風(fēng)、一流的工作業(yè)績(jī)來(lái)塑造辦公室的良好形象。
一是立足內(nèi)外宣傳，展示良好國(guó)稅形象。信息宣傳工作是總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、宣傳工作成果、展示國(guó)稅形象、擴(kuò)大國(guó)稅影響的重要途徑，辦公室作為稅收信息宣傳工作的職能部門(mén)，要始終加強(qiáng)信息宣傳工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息宣傳稿件的采集、編輯、報(bào)送工作，鞏固多年來(lái)積累的好的做法，保持好的工作作風(fēng)，夯實(shí)信息宣傳工作的基礎(chǔ);不斷改進(jìn)工作方法，提高信息宣傳質(zhì)量，改進(jìn)薄弱環(huán)節(jié)，努力使信息宣傳工作再上新臺(tái)階。
二是加強(qiáng)網(wǎng)站管理，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。國(guó)稅網(wǎng)站建設(shè)是稅收管理信息化的重要內(nèi)容，要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)，將內(nèi)部辦公網(wǎng)打造成干部工作、學(xué)習(xí)、交流的平臺(tái)，推進(jìn)工作落實(shí)的有效載體和知識(shí)管理的主陣地;加強(qiáng)外網(wǎng)建設(shè)，突出政務(wù)公開(kāi)、在線辦事、公共參與三大功能定位，努力使外網(wǎng)成為稅收宣傳的陣地、政務(wù)公開(kāi)的載體、聯(lián)系納稅人的橋梁、展示國(guó)稅良好形象的窗口。積極推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行，盡可能為納稅人提供全方位的網(wǎng)上辦稅服務(wù)。按照政務(wù)公開(kāi)的規(guī)定和要求，拓寬公開(kāi)渠道，規(guī)范公開(kāi)程序，完善公開(kāi)機(jī)制。
三是做好日常工作，提升基礎(chǔ)管理水平。在文電辦理上，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、規(guī)范，確保公文處理系統(tǒng)運(yùn)行暢通。在檔案管理上，做到系統(tǒng)規(guī)范、歸檔及時(shí);在信訪上，加強(qiáng)來(lái)信、來(lái)電等信訪案件的處理，做到制度健全、措施有力、組織嚴(yán)密、處理得當(dāng)。在督查上，對(duì)各項(xiàng)督查文件，做到專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)程辦理，事事有著落，件件有回音。在保密上，加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)格保密制度，管好保密載體，嚴(yán)防失密、泄密現(xiàn)象的發(fā)生，確保稅收信息安全。在稅務(wù)學(xué)會(huì)管理上，認(rèn)真履行職責(zé)，市學(xué)會(huì)定期出版《南通稅務(wù)研究》刊物，各縣(市、區(qū))分會(huì)年內(nèi)要做好學(xué)會(huì)換屆選舉等工作。
四、考核評(píng)價(jià)
辦公室工作列入全局日常工作予以考核，總計(jì)分100分，根據(jù)各單位綜合積分排序換算最終成績(jī)。其中：
(一)辦文規(guī)范性(10分)：文件上傳下達(dá)不及時(shí)、擬辦不準(zhǔn)確或者行文不規(guī)范的每件扣0.5分;系統(tǒng)不暢通，又未及時(shí)報(bào)告市局，造成公文發(fā)送延誤，每次扣0.5分;因公文數(shù)據(jù)備份不及時(shí)造成數(shù)據(jù)丟失的，每次扣0.5分;
(二)辦會(huì)有序性(10分)：原則上局常務(wù)會(huì)至少每周一次,局辦公會(huì)每月一次,未按規(guī)定召開(kāi)的每次扣0.5分,全局性重要工作、全局性會(huì)議報(bào)告未經(jīng)過(guò)局常務(wù)會(huì)研究的每次扣0.5分，局辦公會(huì)紀(jì)要未通過(guò)公文系統(tǒng)發(fā)送市局的每次扣0.5分;全局性會(huì)議管理混亂的視情扣0.5分-2分;
(三)信息宣傳調(diào)研(40分)：未完成信息宣傳調(diào)研考核任務(wù)的，每篇扣0.5分;(考核指標(biāo)及計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)通國(guó)稅發(fā)〔20xx〕46號(hào)《關(guān)于印發(fā)南通市國(guó)家稅務(wù)局20xx年度目標(biāo)管理考核辦法的通知》附件17)
(四)網(wǎng)站、政務(wù)公開(kāi)工作(20分)：未按要求做好相關(guān)欄目和內(nèi)容公開(kāi)的，每次扣0.5分，網(wǎng)站管理不規(guī)范的，扣0.5～2分;內(nèi)、外網(wǎng)欄目維護(hù)不及時(shí)的，每次扣0.5分;上報(bào)市局網(wǎng)站新聞錄用未達(dá)規(guī)定條數(shù)的(每月縣局6條、市區(qū)分局3條)，每少一條扣0.5分;
(五)其它職能工作(20分)
歸檔文件整理不規(guī)范的，每件扣0.5分;重要文件收集不齊全的，每件扣0.5分，案卷目錄不健全、檔案庫(kù)房管理不規(guī)范造成查找、利用不便的，視情扣0.5～2分;未能規(guī)范執(zhí)行各項(xiàng)職能工作制度、規(guī)定的，每起扣0.5分;發(fā)生重大事故未及時(shí)上報(bào)的、交通事故造成人員傷亡的，視情扣0.5～5分;通訊工具不暢通的，每次扣0.5分;未能正確使用行政辦公系統(tǒng)考核模塊的，扣0.5;未按時(shí)完成重點(diǎn)課題的，每件扣0.5分;領(lǐng)導(dǎo)班子成員未在市級(jí)以上稅務(wù)刊物上錄用文章的，扣0.5分;遲報(bào)、漏報(bào)或未通過(guò)公文處理系統(tǒng)報(bào)送半年度、年度工作總結(jié)、計(jì)劃的，每件扣0.5分;不按規(guī)定執(zhí)行會(huì)議制度的，每次扣0.5分;未按時(shí)保質(zhì)完成市局交辦的其他工作任務(wù)的，每次扣0.5分。
(六)加分項(xiàng)目
1.規(guī)范運(yùn)用行政辦公系統(tǒng)督查督辦模塊，率先在全系統(tǒng)建立起完善、成熟的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制(2分)。
2.稅法宣傳月活動(dòng)中比賽項(xiàng)目獲省局、總局評(píng)比中獲獎(jiǎng)的(省局2分、總局4分);配合協(xié)助市局在《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》、《新華日?qǐng)?bào)》組織(2500字以上)專(zhuān)稿的，每次加1分。
3.信息錄用計(jì)分、宣傳稿件錄用計(jì)分、調(diào)研稿件錄用計(jì)分分別在縣局組、市區(qū)分局組排名第一、二位的，分別加1分、0.5分。
4.某項(xiàng)政務(wù)管理工作被市局發(fā)文或以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式在系統(tǒng)推廣的，加2分。
年月日
