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保護(hù)環(huán)境的議案篇一
在日前召開的第5次西藏工作座談會(huì)上，強(qiáng)調(diào)，要更加注重保護(hù)高原生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善，實(shí)現(xiàn)西藏生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。會(huì)議也把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為甘肅等四省區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主攻方向之一，以推動(dòng)四省藏區(qū)發(fā)展邁出新步伐。甘南是黃河、長(zhǎng)江上游極為重要的水源補(bǔ)給生態(tài)功能區(qū)和青藏高原重要的生態(tài)安全屏障，甘南的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到甘肅乃至整個(gè)黃河、長(zhǎng)江流域的生態(tài)安全，要把生態(tài)作為第一任務(wù)來抓，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，處理好項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)甘南藏區(qū)的跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。
1.甘南藏族自治州草原生態(tài)現(xiàn)狀
甘南藏族自治州位于青藏高原的東部邊緣，是黃河干流及其主要支流洮河、大夏河等河流的上游，大部分地區(qū)屬黃河流域，白龍江源頭及上游地區(qū)則為長(zhǎng)江流域，草原面積達(dá)4084.51 萬畝，占全州總面積
4.5 萬km的70.28%，是我省的主要畜牧業(yè)基地，在全國(guó)天然草場(chǎng)中也占有一定的位置。甘南還是我省主要林區(qū)和我省水資源最豐富的地區(qū)。水草豐茂的廣袤草原，茂密的原始森林，縱橫密布的河流湖泊構(gòu)成了良好的生態(tài)系統(tǒng)，是我省最好的生態(tài)地區(qū)之一。20 世紀(jì)70 年代以來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增加甘南草原的生態(tài)環(huán)境開始惡化，并且逐步加劇。進(jìn)入新世紀(jì)，盡管通過社會(huì)各界的努力，生態(tài)惡化的狀況有所好轉(zhuǎn)，如實(shí)施天然林保護(hù)工程后，森林采伐已經(jīng)基本停止。但總體上看，仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是草原退化、沙化、鹽堿化嚴(yán)重;二是森林過量采伐，其生態(tài)功能急需要恢復(fù);三是水資源嚴(yán)重減少，對(duì)“一江三河”的補(bǔ)給量銳減;四是草原載畜量嚴(yán)重超限，牧草修養(yǎng)生息周期越來越短;五是鼠蟲災(zāi)害造成大面積草場(chǎng)退化;六是草原的保護(hù)和建設(shè)滯后。遏止甘南草原生態(tài)的惡化，維護(hù)和建設(shè)良好的生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。需要采取政策的、經(jīng)濟(jì)的、科技的綜合措施進(jìn)行保護(hù)和建設(shè)，通過長(zhǎng)期的不懈努力才能實(shí)現(xiàn)。為此，建議：
1、要改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。在生態(tài)環(huán)境十分脆弱的甘南草原，經(jīng)濟(jì)發(fā)展常給環(huán)境和生物多樣性帶來一定損害。就草原畜牧業(yè)而言，現(xiàn)階段就很難做到牲畜飼養(yǎng)量增加、畜牧業(yè)發(fā)展，畜牧業(yè)增加值提高而草原生態(tài)不受影響。所以在畜牧業(yè)生長(zhǎng)的增長(zhǎng)速度上不能一味地追求穩(wěn)定高速，不能一味的追求飼養(yǎng)和存欄數(shù)量。仿照青海省對(duì)三江源地區(qū)那樣，不再考核gdp 中草原畜牧業(yè)中的增加值，不再追求飼養(yǎng)量、存欄量，引導(dǎo)牧民群眾改變?cè)鲩L(zhǎng)方式，主要依靠提高牲畜的質(zhì)量和個(gè)體產(chǎn)值，和從事第二、三產(chǎn)業(yè)來增加收入，使草原的承載能力得到一定的緩沖。促進(jìn)草原由粗放式經(jīng)營(yíng)向精細(xì)化發(fā)展。
2、努力解決草原超載問題。造成草原生產(chǎn)能力下降，草場(chǎng)退化、沙化、鹽堿化的主要原因是長(zhǎng)期的，年復(fù)一年的超載過牧。應(yīng)按照不同草原的生產(chǎn)能力，逐鄉(xiāng)逐村逐戶的核定年飼養(yǎng)量、存欄量，建立檔案，年末檢查。對(duì)于超載部分，動(dòng)員和倡導(dǎo)群眾提高出欄率、提高商品量，還可探討采取經(jīng)濟(jì)的手段，對(duì)飼養(yǎng)量超過核定限額部分征收草場(chǎng)使用補(bǔ)償費(fèi)，所收取的草原補(bǔ)償費(fèi)全部用于草原保護(hù)和建設(shè)。對(duì)退化比較嚴(yán)重的草原，實(shí)行禁牧休牧，封閉起來休養(yǎng)生息，引導(dǎo)群眾實(shí)行圈養(yǎng)舍飼，季節(jié)育肥。建議政府在飼草料供應(yīng)等方面予以支持和補(bǔ)助。寧夏、內(nèi)蒙古等地實(shí)行這種辦法后，草原植被恢復(fù)十分明顯，是值得借鑒的。另外對(duì)于生態(tài)十分脆弱，或?qū)B(yǎng)水源、保持水土具有特殊作用的草地，如沼澤草地和已劃為國(guó)家級(jí)、省級(jí)各種生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)內(nèi)的牧民群眾，實(shí)行生態(tài)移民，有計(jì)劃地搬遷出來，引導(dǎo)他們進(jìn)入城鎮(zhèn)，從事第二，三產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)產(chǎn)以后，政府在生產(chǎn)生活方面給予補(bǔ)助、扶持，在稅費(fèi)收取、金融服務(wù)等方面給予減免、優(yōu)惠和照顧，實(shí)行放水養(yǎng)魚，利用國(guó)家宏觀調(diào)控手段使草原的生態(tài)進(jìn)一步得到保護(hù)。
3、，加強(qiáng)對(duì)草原的保護(hù)。大力宣傳，努力貫徹執(zhí)行《草原法》以及自治州制定的草原保護(hù)條例，不斷增強(qiáng)人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)，改變對(duì)草原重利用、輕保護(hù)、輕建設(shè)的狀況。再不能在草原上開荒、種地、辦農(nóng)場(chǎng)，再不能在河谷灘涂亂搞與河爭(zhēng)地。按照科學(xué)規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)行退耕還草，退耕還林，嚴(yán)禁在草原上狩獵捕魚(消滅鼠蟲害除外)，保護(hù)列入國(guó)家保護(hù)范圍的飛禽走獸，恢復(fù)和維護(hù)草原上的生物鏈;嚴(yán)禁在“三化”草原和生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)采挖藥材、采集山珍，在其他草原上濫挖亂采植物，維護(hù)生物多樣性。在草原上開發(fā)礦藏資源，或進(jìn)行工程建設(shè)，或采土、采沙、采石，應(yīng)先進(jìn)行生態(tài)評(píng)估，及時(shí)恢復(fù)毀壞的草原植被。禁止機(jī)動(dòng)車輛離開道路在草原上行駛，碾壓破壞植被，保護(hù)好草原要比破壞后再恢復(fù)更容易、更經(jīng)濟(jì)，代價(jià)更低，達(dá)到事半功倍的效果。
4、多渠道籌集資金，增加草原建設(shè)和保護(hù)的投入。通過多年的實(shí)踐，甘南牧區(qū)已探索出有利于生態(tài)保護(hù)，又能提高草原生產(chǎn)能力的建設(shè)途徑。如對(duì)冬春季草場(chǎng)劃片圍欄封育，夏秋季進(jìn)行休牧，冬春季實(shí)行輪牧;對(duì)退化草場(chǎng)進(jìn)行施肥除莠、補(bǔ)播改良;對(duì)干旱草場(chǎng)引水灌溉;建立飼草料生產(chǎn)基地，以及牲畜棚圈，牧民定居等生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)。但由于建設(shè)資金嚴(yán)重不足等原因。除大面積開展圍欄封育外，其他建設(shè)項(xiàng)目都還停留在小規(guī)模的試點(diǎn)范圍，未能大面積的推廣。建議國(guó)家和省上能多補(bǔ)助一些，州縣政府從財(cái)政預(yù)算中多安排一些，草原使用者多拿一些，多渠道地籌集資金用于草原建設(shè)。對(duì)承包使用草場(chǎng)堅(jiān)持“誰使用、誰建設(shè)、誰收益”，引導(dǎo)牧民群眾在草原建設(shè)上多投入，使草原資源可持續(xù)地使用。對(duì)于近百萬畝沙化、鹽堿化草原，要按照《草原法》有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)治理，特別是黃河首曲水源涵養(yǎng)地生態(tài)恢復(fù)和建設(shè)等大規(guī)模的草原綜合治理，應(yīng)逐步列入國(guó)家和我省的整治計(jì)劃，盡快恢復(fù)甘南草原的繁榮生機(jī)。
5、大力開展草原科研研究。注重用先進(jìn)的科研成果，先進(jìn)的技術(shù)，解決草原保護(hù)和建設(shè)中遇到的難題。當(dāng)前，在甘南草原的保護(hù)、建設(shè)、利用和檢測(cè)中遇到許多難題：如何大面積有效地消滅鼠害(主要指危害最甚的鼢鼠)，恢復(fù)草原地生產(chǎn)能力;如何在海拔3300 多米的高寒地區(qū)，治理近百萬畝的沙化、鹽堿化草地;在甘南巖金礦區(qū)如何恢復(fù)因露天采礦而被毀壞的植被，如何處理或綜合利用每年數(shù)以百萬噸計(jì)的礦渣及選礦后帶毒的污水等，這些問題，僅靠牧民群眾和當(dāng)?shù)厥钟邢薜募夹g(shù)力量是難以解決的，需要國(guó)家或省上組織力量，開展研究，拿出技術(shù)措施，用于實(shí)踐，有效地予以解決，以支撐和促進(jìn)草原的可持續(xù)利用和生態(tài)、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
6、 保護(hù)好森林資源。甘南的天然森林河谷灘涂上的權(quán)叢和草原互相依存，互為屏障，構(gòu)成了良好的生態(tài)系統(tǒng)。林盛草茂，林衰草枯。20xx年，國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程后，有計(jì)劃大規(guī)模的原木生產(chǎn)已經(jīng)停止，濫砍盜伐現(xiàn)象也基本絕跡，森林資源日益萎縮的狀況已有改觀。但林木生長(zhǎng)周期很長(zhǎng)，需要數(shù)十年的時(shí)間，這一期間，應(yīng)保證政策的連續(xù)性和長(zhǎng)期性。對(duì)天然林區(qū)的防火，病蟲害的檢測(cè)防治等工作始終不能松懈，同時(shí)做好宜林地的退耕還林，大片宜林地和采伐地還可進(jìn)行飛機(jī)播種，人工補(bǔ)栽等工作。
保護(hù)環(huán)境的議案篇二
關(guān)于加大環(huán)境保護(hù)的力度 建設(shè)最佳人居環(huán)境的議案
近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持環(huán)保立市方針不動(dòng)搖，加大對(duì)環(huán)境的整治和環(huán)保的執(zhí)法力度，使我市城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)取得了較好成效。但是，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我市的環(huán)保工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保問題仍然突出，環(huán)保形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)有以下六個(gè)方面問題：
1、工業(yè)污染問題。①武夷新區(qū)暨仙店工業(yè)園區(qū)靠景區(qū)太近，不利于景區(qū)環(huán)保，有礙旅游觀瞻。園區(qū)內(nèi)有21家工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)鍋爐，主要燃料以竹木下腳料和煤為主，其除塵、脫硫設(shè)施及工藝技術(shù)不完善，煙塵排放達(dá)不到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)《gb13271—20xx鍋爐大氣污染物排放》的指標(biāo)要求，煙塵濃度、so2濃度排放超標(biāo)。②武夷新區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)不健全，污水排放問題已成為下游區(qū)域飲用水安全的隱患。③洋莊工業(yè)園區(qū)未編制環(huán)境影響報(bào)告書，也未經(jīng)過環(huán)保審批，且處于市區(qū)居民飲用水源的上游，關(guān)系到市區(qū)居民的飲水安全。園區(qū)內(nèi)的竹木加工企業(yè)，使用苯酚、甲醛、甘油等化工輔助原料極易造成對(duì)空氣、水源的污染。④五夫鉬礦、鉛鋅礦均為洞采方式，大量的廢渣于礦山洞口堆放，遇雨天易造成泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。兩礦山均未建設(shè)廢水重復(fù)利用的設(shè)施，排放的廢水進(jìn)入溪流后，造成澄溪村河流中的重金屬鉛濃度超標(biāo)。
2、河流河床遭污染破壞問題。①西溪、東溪、崇陽溪流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放，造成對(duì)河流的污染，尤其是對(duì)飲用水源的污染。②九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施，所排放的餐飲廢棄物、污水造成對(duì)九曲溪的污染。③三菇度假區(qū)飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)，已使該飲用水源存在污染隱患。④自然保護(hù)區(qū)和九曲溪上游采砂取石、毀林開荒等破壞生態(tài)景觀的行為仍有發(fā)生。⑤市境內(nèi)各流域砂石開采無序，河床遭受破壞的問題比較突出。如發(fā)生的星村馬蘭洲違法取砂事件，就嚴(yán)重影響九曲溪的生態(tài)安全。
3、闊葉林資源保護(hù)發(fā)展問題。闊葉林的生態(tài)效益遠(yuǎn)強(qiáng)于針葉林，據(jù)有關(guān)研究表明，僅兩者間的水源涵養(yǎng)功效比為7:3。抓好闊葉林資源的保護(hù)和發(fā)展，對(duì)改善生態(tài)環(huán)境狀況具有重要意義。但是目前我市闊葉林資源的保護(hù)和發(fā)展問題比較嚴(yán)峻。①農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護(hù)的矛盾突出。全市有3.5萬戶農(nóng)戶，據(jù)市林業(yè)部門測(cè)算，平均每戶每年需燒柴5—6噸，每年農(nóng)村群眾生活用柴需消耗15萬噸以上的薪材，加上烤煙、茶葉制作加工等生產(chǎn)性消耗，全市每年農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活用材消耗森林資源20萬立方米以上，按一般林木蓄積量6米3/畝折算，相當(dāng)于每年砍伐3萬畝青山。大部分薪材都是砍伐闊葉樹幼林。②大量天然闊葉林是商品林，無法限制采伐，難以有效保護(hù)。全市現(xiàn)有商品天然闊葉林32.95萬畝，占全市天然闊葉林面積的44.84%，占全市林地面積的10.62%。其中西溪、東溪、梅溪、九曲溪、黃柏溪等五大流域上游水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)共有商品天然闊葉林20.81萬畝。這些商品天然闊葉林沒有進(jìn)入生態(tài)林保護(hù)范圍，按照林改政策，均已分到農(nóng)戶手中，現(xiàn)階段沒有有效手段能夠限制采伐，從而難以有效保護(hù)。尤其是五大水源涵養(yǎng)區(qū)內(nèi)的商品天然闊葉林占全市商品天然闊葉林的63.16%，占全市天然闊葉林的28.35%，若被采伐，則將嚴(yán)重影響我市水源的涵養(yǎng)、水土保持和生態(tài)的安全。③木制品加工企業(yè)的發(fā)展，影響闊葉林資源的保護(hù)。全市現(xiàn)有闊葉樹木材加工企業(yè)逾20家，其中規(guī)模較大的有5家，每年消耗闊葉樹原木1萬多立方米，絕大部分為我市采伐提供。這些企業(yè)的存在和發(fā)展，客觀上對(duì)我市闊葉林資源造成危害。而且大量木制品加工企業(yè)的發(fā)展，必然需要大量消耗森林資源，客觀助推了盜砍濫伐現(xiàn)象發(fā)生。全市每年都有幾十起偷盜亂伐木材案子發(fā)生，且盜伐重點(diǎn)多為生態(tài)林和國(guó)有商品林，不利于我市生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。④闊葉林與針葉林、竹林、茶山呈現(xiàn)“此消彼長(zhǎng)”狀況。闊葉林的營(yíng)造成本、成材期大都比針葉林、竹林長(zhǎng)，直接經(jīng)濟(jì)效益比茶山、竹山低，致使闊葉林砍伐后大量改種為針葉林、茶山或撫育竹林，從而呈現(xiàn)“此消彼長(zhǎng)”的不良狀況，不利于水源涵養(yǎng)、保持水土，造成生態(tài)劣化。目前全市純天然闊葉林資源面積僅存73.4萬畝，僅占全市有林地面積的24.53%。
4、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題。①市區(qū)、度假區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象比比皆是：垃圾、違規(guī)廣告、亂涂亂畫、亂張貼現(xiàn)象隨處可見，流動(dòng)小吃、燒烤攤點(diǎn)到處烏煙臭氣，各居住小區(qū)內(nèi)的小餐館、小加工作坊的噪聲、油煙、有毒氣體污染現(xiàn)象普遍存在，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)家禽經(jīng)營(yíng)戶活禽宰殺使用瀝青、松香脫毛情況仍有發(fā)生。②市區(qū)排污管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)不完善，遇雨天市區(qū)內(nèi)雨水、污水到處橫流。③農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況更差。畜禽糞便、污水、生活垃圾隨處都是。農(nóng)村衛(wèi)生保潔設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)村衛(wèi)生保潔工作落后。
5、醫(yī)療廢棄物處置問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共有20所市、鄉(xiāng)醫(yī)院，全年年均醫(yī)療垃圾產(chǎn)生量為142噸(不含個(gè)私醫(yī)療診所)。醫(yī)療垃圾每天都在不斷產(chǎn)生，但目前我市的醫(yī)療垃圾暨醫(yī)療廢棄物沒有集中處置的設(shè)施，致使我市目前的醫(yī)療廢棄物的處置如同生活垃圾的處置，尤其是個(gè)私醫(yī)療診所更是如此，存在著污染環(huán)境問題。
6、機(jī)磚廠破壞生態(tài)問題。據(jù)調(diào)查，目前我市仍有取土燒磚的機(jī)磚廠13家，其中武夷大道武夷魂段附近有3家，花崇線崩埂段附近有3家。這些機(jī)磚廠都是鏟除山體、土表植被來取土燒磚，造成了對(duì)山體生態(tài)和土地資源的嚴(yán)重破壞，而且造成水土流失。尤其是大量使用闊葉樹薪材來燒磚，造成對(duì)森林資源的破壞。
上述六個(gè)方面共18個(gè)具體問題的存在，客觀反映出我市環(huán)保形勢(shì)不容樂觀。必須圍繞建設(shè)最佳人居環(huán)境的目標(biāo)，全力強(qiáng)化環(huán)保立市的觀念，下大力氣切實(shí)解決好我市環(huán)保方面存在的具體問題，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作再上新水平。為此，建議：
一、強(qiáng)化環(huán)保硬約束，落實(shí)環(huán)保硬責(zé)任。抓環(huán)保，關(guān)鍵是抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的到位，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)保責(zé)任制，要實(shí)行硬約束，硬責(zé)任的要求。(一)要做到“四個(gè)非?！薄＜磳?duì)保護(hù)環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，落實(shí)環(huán)保責(zé)任制的要求，要做到“非常清醒、非常認(rèn)真、非常嚴(yán)格、非常負(fù)責(zé)”;(二)要嚴(yán)格實(shí)行“三個(gè)一律”。即沒有經(jīng)過環(huán)評(píng)的企業(yè)一律不得開工，沒有通過環(huán)保驗(yàn)收的企業(yè)一律不得投產(chǎn)，污染治理沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)一律關(guān)閉;(三)要強(qiáng)化宣傳。要廣泛宣傳保護(hù)環(huán)境，就是保護(hù)我們生命線的重要意義，努力在我市全社會(huì)形成濃厚的環(huán)保輿論氛圍，使人人講環(huán)保，使愛護(hù)環(huán)境，保護(hù)環(huán)境的行為，成為我市人民的自覺行動(dòng)。
二、抓整治工業(yè)污染，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。(一)要對(duì)仙店武夷新區(qū)內(nèi)21家工業(yè)企業(yè)使用的不達(dá)標(biāo)鍋爐，實(shí)行嚴(yán)格的限期整改，使其煙塵、so2排放濃度達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。若整改后，仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，必須責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)新入園的企業(yè)必須嚴(yán)格環(huán)保配套設(shè)施建設(shè)的要求，污染物排放必須達(dá)標(biāo)后才能投產(chǎn);對(duì)園區(qū)內(nèi)的污水排放及處理系統(tǒng)要進(jìn)行完善，使污水排放達(dá)到安全的標(biāo)準(zhǔn)要求。(二)對(duì)工業(yè)項(xiàng)目在投產(chǎn)前，要進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)和環(huán)保審批。投產(chǎn)后，要進(jìn)行定期的煙塵、排污監(jiān)測(cè)。對(duì)排污、除塵不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，必須責(zé)令停產(chǎn)整改，嚴(yán)控污染水源、土壤、大氣問題的發(fā)生。對(duì)洋莊工業(yè)園區(qū)新入園的企業(yè)，要從嚴(yán)環(huán)保審批，確保下游飲用水源的安全。(三)要對(duì)五夫鉬礦、鉛鋅礦加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督。督促限期建設(shè)好廢水重復(fù)利用的設(shè)施，確保廢水排放達(dá)標(biāo);對(duì)上西坑鉬礦要監(jiān)測(cè)落實(shí)相應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，對(duì)尚未進(jìn)行環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)的葉坑鉛鋅多金屬礦，要督促其限期完成環(huán)保三同時(shí)驗(yàn)收。(四)要抓好工業(yè)園區(qū)的綠化美化工程的實(shí)施，大力植樹種草，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。尤其是要種大樹、叢竹，形成生態(tài)屏障。(五)要責(zé)令關(guān)閉取土燒磚的機(jī)磚廠，并進(jìn)行植被恢復(fù)。尤其是對(duì)武夷大道、花崇線等主干公路沿線附近的機(jī)磚廠，要作為重點(diǎn)整治的對(duì)象，必須在更短期限內(nèi)關(guān)閉，并進(jìn)行更高要求的土地植被恢復(fù)，以改善公路沿線的生態(tài)環(huán)境。
三、抓整治河流污染，強(qiáng)化河道的管理。(一)加大對(duì)水源污染的防治和執(zhí)法的力度，確保人民群眾飲水安全。三菇度假區(qū)飲用水源取水口要盡快重新選址、搬遷。要重視加強(qiáng)城市備用飲用水源的保護(hù)，確保我市具備安全優(yōu)質(zhì)的飲用水源體系;(二)要啟動(dòng)“拯救母親河”工程，全面整治崇陽溪流域沿線污染問題。具體實(shí)施好“四大整治工程”即：實(shí)施好沿河衛(wèi)生環(huán)境治理工程，禁止居民生活垃圾及糞便排放入河;實(shí)施好沿河兩岸建設(shè)項(xiàng)目整治工程，清理沿河兩岸私建濫蓋與取土棄土的行為;實(shí)施好崇陽溪流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，確保源頭生態(tài)安全;實(shí)施好企業(yè)“三廢”達(dá)標(biāo)排放工程，對(duì)企業(yè)非環(huán)保行為絕不姑息縱容，嚴(yán)格限制景區(qū)、度假區(qū)周邊地區(qū)，特別是市區(qū)上游工業(yè)的發(fā)展，控制好工業(yè)污染的發(fā)生;(三)要對(duì)市境內(nèi)各流域沿線傾倒棄土、生活垃圾及污水直接排放的問題，組織進(jìn)行整治，控制對(duì)河流污染行為的發(fā)生，并落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。尤其是對(duì)九曲溪上游兩側(cè)大量旅游餐飲設(shè)施造成污染問題，要組織進(jìn)行有效的治理整頓，確保九曲溪水質(zhì)的安全。同時(shí)要抓好各流域的水源、生態(tài)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)山清水秀的環(huán)境目標(biāo)。(四)要強(qiáng)化對(duì)河道的管理和整治。對(duì)任何河段的砂石開采，都必須事先通過科學(xué)論證與環(huán)境評(píng)估，實(shí)行有效的環(huán)保約束。開采后應(yīng)進(jìn)行清場(chǎng)，恢復(fù)觀瞻及防止河道梗阻等隱患發(fā)生。對(duì)非法開采的要堅(jiān)決查處;對(duì)已發(fā)證開采但危害、破壞河道生態(tài)環(huán)境的，要收回開采權(quán);對(duì)開采不規(guī)范的要監(jiān)督糾正。
四、抓整治環(huán)境衛(wèi)生，促城鄉(xiāng)環(huán)境改善。(一)要加強(qiáng)城市各社區(qū)環(huán)境臟、亂、差的整治力度。對(duì)嚴(yán)重污染居住環(huán)境的小餐館、小加工作坊及流動(dòng)小吃、燒烤攤點(diǎn)，必須關(guān)閉、取締;對(duì)城市噪聲、煙塵污染及隨處丟垃圾、亂涂亂畫、亂張貼的行為，必須強(qiáng)化整治，嚴(yán)厲打擊，并落實(shí)有效管理的措施。(二)要健全城市公共衛(wèi)生設(shè)施保障體系。對(duì)城市社區(qū)衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)，要加大投入，逐步配套完善衛(wèi)生保潔設(shè)施。同時(shí)要積極探索建立有效的城市社區(qū)衛(wèi)生保潔工作機(jī)制。(三)要整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。加大對(duì)農(nóng)村生活垃圾池項(xiàng)目、農(nóng)村改廁項(xiàng)目、農(nóng)村自來水項(xiàng)目建設(shè)的力度和覆蓋面，抓好建立健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔工作體制。(四)要抓好醫(yī)療廢棄物的集中處置，嚴(yán)控醫(yī)療垃圾對(duì)環(huán)境污染的影響。
五、保護(hù)闊葉林資源，發(fā)展闊葉林資源。闊葉林對(duì)涵養(yǎng)水源，保持水土，改善生態(tài)環(huán)境，具有獨(dú)特的重要性，必須把保護(hù)和發(fā)展闊葉林資源擺上重要位置來抓。(一)要發(fā)展農(nóng)村新能源，減少農(nóng)民對(duì)薪材的需求，解決好農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴與闊葉林資源保護(hù)的矛盾問題。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃、利用政策、科技和經(jīng)濟(jì)措施，在全市農(nóng)村深入開展薪材改革工作，推廣使用沼氣、煤炭、電能等能源來替代薪材，最大限度減少薪材的消耗，從而減少農(nóng)民生產(chǎn)、生活用柴對(duì)闊葉林資源的破壞。(二)嚴(yán)格實(shí)行林地闊葉樹禁伐政策。嚴(yán)格執(zhí)行好除竹林撫育可適當(dāng)擇伐胸徑60公分以下的散生闊葉樹外，其他林地闊葉樹全部禁伐，且胸徑60公分以上的任何天然闊葉樹不準(zhǔn)采伐的政策，切實(shí)做到政策管死。同時(shí)，嚴(yán)禁企業(yè)收購(gòu)我市此類闊葉樹木材。(三)采取積極有效的政策措施，解決好現(xiàn)有32.95萬畝商品天然闊葉林的保護(hù)，與農(nóng)民群眾的利益矛盾問題，重點(diǎn)解決好五大水源涵養(yǎng)區(qū)的商品天然闊葉林保護(hù)問題。探索建立我市森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，按照政府投入為主，受益者合理承擔(dān)的原則，多渠道籌集補(bǔ)償基金。補(bǔ)償基金可來源于：上級(jí)財(cái)政的生態(tài)建設(shè)補(bǔ)助資金，以森林景觀為主要旅游資源的景點(diǎn)門票收入中提取的資金、從利用水資源的水費(fèi)、發(fā)電收入中的電費(fèi)提取的資金，社會(huì)各界捐贈(zèng)的資金等。(四)不再審批新的闊葉樹木材加工企業(yè)，減少企業(yè)對(duì)闊葉樹木材的消耗量。對(duì)現(xiàn)有的闊葉樹木材加工企業(yè)，應(yīng)以外地購(gòu)進(jìn)原料為主。(五)加大闊葉樹造林的力度，加快發(fā)展闊葉林資源。在每年的植樹造林工作中，都要有計(jì)劃、有要求地安排和實(shí)施較大規(guī)模的闊葉樹造林任務(wù)，以此加快促進(jìn)發(fā)展闊葉林資源。(六)嚴(yán)厲打擊盜砍濫伐，毀壞森林資源的行為。對(duì)盜砍濫伐等破壞森林資源的行為，公、檢、法部門要有效協(xié)調(diào)配合，從重、從快、從嚴(yán)打擊，有效遏制人為破壞森林資源問題的發(fā)生。
保護(hù)環(huán)境的議案篇三
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是關(guān)系提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
當(dāng)前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響增加，加劇了我國(guó)農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。而農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱以及環(huán)保資金普遍短缺，使農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和治理困難重重。為此，我們建議：
一、建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)與區(qū)域的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制。加強(qiáng)城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)的輻射和延伸，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)保一體化。
二、制定各級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。在國(guó)家層面應(yīng)盡快制定出臺(tái)《全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、分期目標(biāo)與重點(diǎn)方向。
三、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)制度性基礎(chǔ)工作。盡快制定、頒布《土壤污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》、《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條例》等，依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境的監(jiān)督管理。
四、建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。首先，建立國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨省行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償;建立省級(jí)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，用于跨設(shè)區(qū)市行政區(qū)域的流域生態(tài)補(bǔ)償。其次，開征生態(tài)補(bǔ)償稅，集中財(cái)力支持重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域的生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。再次，建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，上游地區(qū)為保育和改善生態(tài)環(huán)境限制了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，流域下游地區(qū)政府應(yīng)對(duì)上游地區(qū)進(jìn)行財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。
五、強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染治理資金保障機(jī)制。建立完善以各級(jí)政府財(cái)政支持為導(dǎo)向、農(nóng)村集體和農(nóng)戶投入為主體、工商企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體等其它社會(huì)資本共同參與的穩(wěn)定投入渠道。
六、研究普及農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。結(jié)合發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，把畜禽養(yǎng)殖污染治理、秸稈等廢棄物綜合利用有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的生態(tài)化處理和糞便、垃圾、秸稈等的資源化利用。
