開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案

為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，常常需要提前準(zhǔn)備一份具體、詳細(xì)、針對性強(qiáng)的方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細(xì)則，步驟等。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案篇一

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

一年來，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級業(yè)務(wù)主管部門的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會《關(guān)于深入文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題》的精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢，明確目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng)，建立健全各項規(guī)章制度，把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊伍建設(shè)，為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來積極正面的作用。堅定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心，為我站的文化工作順利開展打下了較好的基礎(chǔ)。

二、積極開展形式多樣的文化體育活動

一年來，我站認(rèn)真貫徹落實黨的文化方針、政策，本著“百花齊放、百家爭鳴”的方針，“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門相互配合，指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來，根據(jù)不同的節(jié)日特點，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動。

春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫春聯(lián)活動，春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛，給村民帶來了精神享受，組織溪東腰鼓隊進(jìn)行匯演，在中心幼兒園舉辦了幼兒書畫展覽，在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請賽，還舉行了燈會表演，表演場次40余場，觀看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來共舉辦文化活動6次，包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動，六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演，重陽節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演，第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開展單項活動10余次，聯(lián)誼活動3次，展覽2次，舉辦培訓(xùn)班11期，組隊參加縣級活動多次，極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。

三、注重隊伍建設(shè)，強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施

今年10月份，我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作，文化站搬遷到新政府大樓四樓，設(shè)圖書室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動排練廳等。溪東村通過了市級文化示范村驗收，村文化事業(yè)提高了一個檔次，也為周邊村樹立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個農(nóng)家書屋，每個農(nóng)家書屋配備了圖書管理員，相信今后村民“讀書難、看書難、買書難”的問題可以得到緩解，村民精神生活豐富的同時，素質(zhì)也會提升。

四、整頓和規(guī)范文化市場管理工作

導(dǎo)下，召開了3次文化經(jīng)營戶學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營者守法意識。一年來沒有發(fā)生一起文化經(jīng)營戶違法違紀(jì)案件，使我站文化市場經(jīng)營工作收到了明顯實效。

五、存在的問題和困難

1、積極培育農(nóng)村文化人才，壯大農(nóng)村文化宣傳隊伍，加強(qiáng)文化站自身建設(shè)，充實團(tuán)隊，積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動，營造積極開展、人人重視的社會氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，20xx年力爭再創(chuàng)市級文化示范村。

2、文化站陣地宣傳活動努力爭取黨委、政府和上級主管部門對文化站工作的關(guān)心支持，盡可能加大對文化建設(shè)的投入及時向廣大群眾宣傳新思想、新觀念、新文化，樹立崇尚科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)，反對封建迷信的思想，更好地滿足人民群眾求知、求美、求樂的需要。

3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè)，提高科學(xué)文化水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開拓創(chuàng)新。為開展健康豐富的文化活動提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日，民族節(jié)日期間的群眾性文化活動，并把各個節(jié)日活動與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來，努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動，實現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。

開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案篇二

xxxx年初，根據(jù)鎮(zhèn)黨政班子成員調(diào)整情況，及時調(diào)整x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了由鎮(zhèn)黨委書記x同志具體負(fù)責(zé)法治政府工作的統(tǒng)籌推進(jìn)，并明確了各村委（社區(qū)）、各站辦所和企事業(yè)單位的工作職責(zé)，以實際情況調(diào)整充實了依法治村工作小組。鎮(zhèn)法治政府領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在綜合辦，明確了具體工作人員負(fù)責(zé)日常工作開展，為法治政府工作有序推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化組織保障，提升法治能力

x鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，帶頭學(xué)，明確目標(biāo)，落實責(zé)任，帶動全鎮(zhèn)開展法治政府建設(shè)工作。

一是狠抓落實強(qiáng)化“三項制度”組織領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任分工，確保各項工作任務(wù)落實到位。切實提高全體行政干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對落實行政執(zhí)法責(zé)任制的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政的自覺性、并認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》并認(rèn)真落實學(xué)習(xí)制度，有計劃、分階段地組織執(zhí)法干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等行政執(zhí)法方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定，使全體執(zhí)法干部在具體操作中能夠熟練運用有關(guān)法律、法規(guī)和政策，解決問題，切實增強(qiáng)依法行政的能力。同時，配合市司法局搞好行政執(zhí)法干部崗前培訓(xùn)和法律知識考試，努力提高全體行政執(zhí)法干部的整體素質(zhì)。

二是落實工作責(zé)任。年初，鎮(zhèn)黨委、政府及時召開鎮(zhèn)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議，印發(fā)《xxxx年x鎮(zhèn)法治政府建設(shè)年度重點工作》文件，對本年度法治政府建設(shè)重點工作作出具體部署，將依法行政工作納入了目標(biāo)管理考核和機(jī)關(guān)干部年度考核，并嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。以機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”，保障法治工作層層落實。

三是深化法治學(xué)習(xí)。首先是在鎮(zhèn)班子會議中開展帶頭學(xué)，每次班子會議安排班子成員“講法”，與會人員集體“學(xué)法”活動，截至目前已開展xx次，重點對《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī)進(jìn)行了系統(tǒng)學(xué)習(xí)。其次是加強(qiáng)鎮(zhèn)工作人員法治教育培訓(xùn)，不定期對我鎮(zhèn)各行政執(zhí)法部門的工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法人員管理，強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)。

（二）完善依法行政制度，推進(jìn)依法科學(xué)民主決策

一是建立重大決策合法性審查機(jī)制。全鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的重大決策和重大事項全部通過鎮(zhèn)班子會議集體討論決定，并由法治室主任或?qū)Ｂ毟敝魅瘟邢瘏⒓樱_保合法性。同時，法治室對行政機(jī)關(guān)合同的合法性進(jìn)行審查，未經(jīng)法治室審查通過的行政合同不得對外簽訂。

二是完善法律顧問制度。xxxx年，x鎮(zhèn)聘用x名律師為鎮(zhèn)顧問律師，在重大決策制定前，充分咨詢。

三是認(rèn)真落實重大行政決策公眾參與。x鎮(zhèn)堅持依法行政，把政府工作全部納入法治軌道，認(rèn)真落實重大行政決策公眾參與、風(fēng)險評估、合法性審查等制度，召開村民座談會，保障人民民主，提高行政決策科學(xué)化、民主化。

（三）主動接受監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行

x鎮(zhèn)不斷完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，推動行政處罰依法、規(guī)范、公正和公開，全面接受行政機(jī)關(guān)內(nèi)部、司法機(jī)關(guān)和社會監(jiān)督。

一是積極落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。x積極配合人民法院的案件審理和行政爭議化解工作，改變原先“民告官不見官”的局面。

二是增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)內(nèi)審力度。我鎮(zhèn)以涉案涉訴問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化對各單位行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)自我糾正能力，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議，提升依法行政水平。并通過紀(jì)檢督察，規(guī)范干部執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法干部行為管理和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和提高干部行政執(zhí)法業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

（四）加強(qiáng)管理力度，提升執(zhí)法效率

一是模塊運行形成高效依法行政實施體系。x鎮(zhèn)政府以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，全面落實模塊化治理體系，形成“四大模塊”，將社會治理辦公室、綜合信息指揮室、集鎮(zhèn)管理辦公室、司法所、綜合行政執(zhí)法、市場監(jiān)管所等法治力量整合為一體的“大治理（大執(zhí)法）”模塊，避免之前條塊化模式中出現(xiàn)信息不暢通問題，堅持以黨委政府中心工作為主線，互聯(lián)互動，形成高效的行政執(zhí)法實施體系。

二是多方聯(lián)動創(chuàng)新基層治理矛盾化解模式。通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，形成一批懂法、知法、用法的法律明白人，與法律顧問、調(diào)解主任形成一支法律知識隊伍，在各村發(fā)揮作用。將法治建設(shè)與化解基層矛盾糾紛工作相結(jié)合，積極探索“x+n”的x模式，“x”即發(fā)揮好村法律顧問的作用，形成“一村一法律顧問”形式；“n”即多方聯(lián)動，多元化解矛盾，發(fā)揮村調(diào)解主任、法律明白人的重要作用，及時就地解決好村內(nèi)家庭暴力、婚戀糾紛、鄰里矛盾、山林土地等方面的問題、隱患和訴求，不斷完善矛盾糾紛化解機(jī)制，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的良好局面，全鎮(zhèn)累計受理各類矛盾糾紛xx起，其中重大矛盾x件，疑難案件xx件，均調(diào)處成功，不僅維護(hù)了社會穩(wěn)定，也為化解基層矛盾糾紛提供了新思路。

（五）突出普法常態(tài)優(yōu)化法治環(huán)境

x鎮(zhèn)推進(jìn)建立基層普法常態(tài)化機(jī)制，拓寬宣傳新渠道，推動“法治x”向縱深化發(fā)展。一是加強(qiáng)三治融合。x鎮(zhèn)以黨建為引領(lǐng)，大力推進(jìn)“黨建+三治”融合的基層社會治理模式，實現(xiàn)x個村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點（窗口）全覆蓋，不斷提高民主法治水平。二是創(chuàng)新訪調(diào)對接。積極探索建立具有x特色的“訪調(diào)對接”工作機(jī)制，從源頭化解矛盾，實現(xiàn)社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。xxxx年信訪形勢保持穩(wěn)中有降，信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。三是深化七五普法。x積極開展鎮(zhèn)村班子帶頭學(xué)法，執(zhí)法人員集中學(xué)法；深入開展“憲法入戶”“法律進(jìn)企”，送法進(jìn)校園、暑期青少年法治教育等x場次，受教育人數(shù)達(dá)xxxx余人次；不斷推進(jìn)法治陣地建設(shè)，打造鎮(zhèn)村法治公園，營造法治氛圍，優(yōu)化法治環(huán)境。

一是辦理涉法事務(wù)的能力尚待提高。雖然成立了法治機(jī)構(gòu)，但目前專職法治工作人員較少，隊伍建設(shè)水平有待提高，尚不能很好承擔(dān)涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政合同審核，行政案件辦理、行政訴訟等政府法治業(yè)務(wù)。

二是執(zhí)法人員欠缺、法律素質(zhì)有待提高。目前各單位內(nèi)部缺少法律專業(yè)人才，基層工作人員日常性事務(wù)工作較多，參加法律專業(yè)培訓(xùn)較少，自身法治素養(yǎng)的提速緩慢，運用法治思維和法治方式解決問題的能力有待加強(qiáng)。

xxxx年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹科學(xué)發(fā)展示范點建設(shè)和創(chuàng)建法治政府的有關(guān)精神，落實依法行政、建設(shè)法治政府的各項目標(biāo)要求，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)依法行政工作再上新臺階。

一是深化制訂依法行政工作要點。根據(jù)省政府有關(guān)會議精神，圍繞市政府重點工作，研究制定《x鎮(zhèn)xxxx年依法行政工作要點》，落實工作任務(wù)和責(zé)任分解。

二是加強(qiáng)加快法治機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)。建立健全相關(guān)配套制度，確保能承擔(dān)鎮(zhèn)街行政決策和涉法事務(wù)的審核把關(guān)、規(guī)范性文件報備、行政執(zhí)法監(jiān)督指導(dǎo)、行政執(zhí)法人員管理、行政案件辦理等政府法治業(yè)務(wù)。

三是不斷完善法治政府制度體系。探索提高政府工作效率，切實達(dá)到便民利民效果。規(guī)范行政調(diào)解程序，及時化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。完善行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作制度，繼續(xù)做好行政案件的應(yīng)訴工作以適應(yīng)行政訴訟法的新要求。嚴(yán)格落實重大行政決策合法性審查制度，促進(jìn)科學(xué)、民主、依法決策。

四是全面充分發(fā)揮法律顧問作用。繼續(xù)推進(jìn)政府法律顧問制度落實，完善鎮(zhèn)、村二級法律顧問制度建設(shè)，積極發(fā)揮法律顧問的參謀助手作用。完成xxxx年鎮(zhèn)政府法律顧問聘任工作，確保公共法律服務(wù)實效。

開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案篇三

關(guān)于組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作實施方案 為貫徹落實《xx 省委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革完善基層治理體系的意見》《xx 省政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法公告》《xx省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法工作的通知》和《xx 省司法廳關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法的工作意見（試行）》，依法落實 xx 鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結(jié)合 xx 鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，以加強(qiáng)基層^v^建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，進(jìn)一步落實^v^、^v^和省委、省政府，xx 市，xx 市深入推進(jìn)基層行政管理體制改革、推動鄉(xiāng)村振興的新部署新要求，依法落實行政執(zhí)法權(quán)力下放，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務(wù)，為實現(xiàn)“四個走在全國前列”提供體制機(jī)制保障。

二、基本原則

（一）堅持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法履行政府職能。

法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實提高執(zhí)法效能。

（三）堅持為民服務(wù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進(jìn) xx 鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點和落腳點，切實維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（四）堅持問題導(dǎo)向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問題，加快補(bǔ)齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動綜合執(zhí)法工作有效開展。

三、組織架構(gòu)

組長：xxx

常務(wù)副組長：xxx

副組長：xxx

成員：xxx

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室，由 xxx同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理協(xié)調(diào)日常事務(wù)。

主任（隊長）：xxx

副主任（副隊長）：xxx

按執(zhí)法領(lǐng)域下設(shè) 3 個中隊：

1.綜合中隊：

中隊長：xxx

成員：xxx

綜合中隊主要負(fù)責(zé)行政案件的立案審查，協(xié)助各中隊辦理行政執(zhí)法案卷、行政執(zhí)法公示平臺和檔案管理，協(xié)助各中隊執(zhí)法人員辦理行政執(zhí)法證、協(xié)調(diào)市、鎮(zhèn)各職能部門及市、鎮(zhèn)法制審核部門關(guān)系。

2.第一中隊：

中隊長：xxx

成員：xxx

第一中隊主要負(fù)責(zé)自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境類行政執(zhí)法。

3.第二中隊：

中隊長：xx

成員：xxx

第二中隊主要負(fù)責(zé)市場監(jiān)督、文化、城監(jiān)、勞動監(jiān)察、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、計劃生育和醫(yī)療衛(wèi)生、民政類行政執(zhí)法。

主任：xxx

副主任：xxx

成員：xxx

四、主要任務(wù)及分工

（一）落實執(zhí)法辦公場所。配備必需的辦公場所和辦公設(shè)備，設(shè)置專門存放暫扣物品、證據(jù)先行登記保存的場所，添置配備開展綜合行政執(zhí)法必需的車輛和專業(yè)技術(shù)設(shè)備。（責(zé)任部門：黨建辦）

（二）明確分級管轄權(quán)限。鎮(zhèn)綜合執(zhí)法部門要牽頭制定執(zhí)法目錄清單。綜合執(zhí)法巡查時，針對案件屬性，實行區(qū)別對待。對于在鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)已明確可以實施執(zhí)法權(quán)的事項，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊作出相應(yīng)處置，以有相應(yīng)執(zhí)法權(quán)的人員為主，其他隊員全力配合開展執(zhí)法工作。執(zhí)法案件接受 xx 市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門質(zhì)量考評和案卷評審工作。對于超出特定區(qū)域或超出行^v^力邊界的違法行為，鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊?wèi)?yīng)及時向 xx 市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門匯報，移交 xx 市執(zhí)法業(yè)務(wù)主管部門立案查處。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊）

（三）承接綜合執(zhí)法權(quán)限。根據(jù)授權(quán)，在轄區(qū)范圍內(nèi)集中行使自然資源和規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理等方面的行政處罰權(quán)，及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制措施權(quán)。第一批下放 299 項行政執(zhí)法權(quán)（其中自然資源和規(guī)劃建設(shè)類 154 項，市場監(jiān)管類 48 項，衛(wèi)生健康類 13 項，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村治理類 45 項，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣使用類 39 項，詳見《xx市人民政府關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實行綜合行政執(zhí)法的公告》（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊）。

亂差等行為。轄區(qū)內(nèi)重大執(zhí)法行動，由鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊牽頭部署，各有關(guān)執(zhí)法部門積極配合執(zhí)法活動，鎮(zhèn)派出所負(fù)責(zé)維護(hù)綜合執(zhí)法工作的秩序，依法對妨礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法的行為進(jìn)行相應(yīng)處置，保證鎮(zhèn)轄區(qū)綜合執(zhí)法工作的順利進(jìn)行。（責(zé)任部門：綜合行政執(zhí)法隊、派出所）

開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案篇四

為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)__《關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》（xx政發(fā)〔xx〕4號）和省編委辦、省^v^、省人力社保廳、省__《__關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作的實施意見__》（xx編辦發(fā)〔xx〕21號）等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中、五中全會和省委十三屆六次全會、七次全會精神，緊緊圍繞全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國的重大決策部署，以簡政放權(quán)、放管結(jié)合、轉(zhuǎn)變職能為核心，以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點，以推動行政執(zhí)法重心下移、相對集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實增強(qiáng)基層政府治理能力和社會管理水平。

（二）基本原則

1.堅持問題導(dǎo)向、重點突破。以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益為改革的出發(fā)點和落腳點，圍繞當(dāng)前行政執(zhí)法中存在的職責(zé)交叉、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位和執(zhí)法隊伍膨脹等突出矛盾和問題，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)法管理體制和運行機(jī)制改革，建立健全統(tǒng)一高效的基層行政執(zhí)法體系。

2.堅持精簡效能、權(quán)責(zé)一致。按照精干高效的要求，清理整頓和整合歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu)，調(diào)整優(yōu)化行政執(zhí)法資源配置，減少執(zhí)法層級，落實執(zhí)法責(zé)任，提升執(zhí)法效能。按照決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的要求，合理劃分相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門與綜合行政執(zhí)法部門的職責(zé)權(quán)限，實現(xiàn)政策制定、行政審批與監(jiān)督處罰職能相對分開，監(jiān)督處罰與技術(shù)檢驗職能相對分開。

3.堅持積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)。按照“總體設(shè)計、先易后難、分步實施、有序推進(jìn)”的要求，加強(qiáng)改革整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確實施步驟和階段目標(biāo)，健全完善工作推進(jìn)機(jī)制，確保綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

（一）實施綜合行政執(zhí)法的范圍

開封鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法改革方案 鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革工作實施方案篇五

我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識和法制觀念，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程為根本出發(fā)點，深入進(jìn)行了《公民道德建設(shè)實施綱要》、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技三大教育，把法制宣傳教育、依法治理同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)新局面，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展。在具體工作中，我們按照縣委、縣政府行政執(zhí)法工作有關(guān)要求，結(jié)合全鄉(xiāng)實際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，整體推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了可喜的成績。

為了加大普法力度，提高干部群眾法制意識，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門充分利用廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、散發(fā)傳單、專題學(xué)習(xí)等形式大力開展了法律宣傳，向全鄉(xiāng)人民宣傳、普及本部門所執(zhí)行的法律，強(qiáng)化了普法力度，增強(qiáng)了人民群眾的法制意識。鄉(xiāng)黨委、政府利用政治學(xué)習(xí)及鄉(xiāng)、村干部大會，認(rèn)真組織各級干部學(xué)習(xí)了今年新頒布的《農(nóng)業(yè)法》，退耕還林還草期間大力宣傳《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《計劃生育法》、《土地承包合同法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)，充分利用廣播、黑板報、張?zhí)麡?biāo)語等形式，重點宣傳了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國種子管理條例》等涉及農(nóng)業(yè)方面的法律法規(guī)，提高了執(zhí)法人員的法制意識。鄉(xiāng)民政辦利用集市日，用廣播及宣傳材料對《村民委員會組織法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》、《兵役法》等進(jìn)行了大力宣傳；鄉(xiāng)計生站利用集市日與計生干部下隊的機(jī)會，深入開展《計劃生育條例》、《流動人口管理辦法》、《中華人民共和國人口與計劃生育法》等法律法規(guī)的宣傳，散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語16xxxx份，出黑板報2期，舉辦培訓(xùn)班6期，參加32xxxx次，組織鄉(xiāng)、村、組干部和廣大育齡群眾共130xxxx參加了《人口與計劃生育法》知識答卷，做到了計劃生育法律法規(guī)的宣傳、普及長抓不懈，計劃生育工作警鐘長鳴；鄉(xiāng)土管辦對《土地法》及有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了宣傳，累計播放廣播10小時，張貼標(biāo)語160幅，橫幅2幅；鄉(xiāng)畜牧中心根據(jù)省市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合畜禽防疫，大力開展《防疫法》宣傳，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料50xxxx份，使《防疫法》得到了廣泛普及；鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理人員除在集市日進(jìn)行宣傳外，還組織駕駛員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國交通管理條例》等法律法規(guī)；鄉(xiāng)經(jīng)管中心、財稅所通過每月6日召開的會計例會，統(tǒng)一設(shè)置了涉農(nóng)價格收費公示欄7塊，發(fā)放農(nóng)民交費明白卡2027本，進(jìn)一步鞏固稅費改革的成果；鄉(xiāng)水利管理人員在3月22日的第十一屆“世界水日”和3月22日至3月28日的第xx屆“中國水周”期間，通過大規(guī)模張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、出動宣傳車等形式宣傳新頒布的《水法》、《水土保持法》等有關(guān)法律、法規(guī)，張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳材料1000xxxx份，并采取現(xiàn)場咨詢的方式，提高了廣大群眾保護(hù)和合理利用水土資源，預(yù)防和治理水土流失和全民節(jié)水、防洪搶險的意識；鄉(xiāng)綜治委在6.26禁毒日，先后共張掛大型宣傳標(biāo)語2副，張貼小標(biāo)語20xxxx份，廣播宣傳4xxxx小時，受教育群眾200xxxx人次，確保了我鄉(xiāng)“無毒鄉(xiāng)”、“無毒村”、“無毒單位”的成果。

為了明確執(zhí)法責(zé)任和目標(biāo)，有效規(guī)范具體執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為，在鄉(xiāng)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門進(jìn)一步健全了制度，明確了責(zé)任，鄉(xiāng)黨委、政府繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行《科級干部管理制度》、《鄉(xiāng)村務(wù)公開管理辦法》，明確目標(biāo)措施，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)特點，分別建立了各部門工作人員守則，制定完善了相應(yīng)的制度，做到制度上墻，公開督促，以制度管人，其次是實行目標(biāo)考核管理，促進(jìn)各項工作落實。年初，鄉(xiāng)上與各村及各行政執(zhí)法部門簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，責(zé)任落實到人，年中進(jìn)行階段性檢查，發(fā)現(xiàn)、解決存在的問題，做到查漏補(bǔ)缺，年終全面考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。

1、鄉(xiāng)政府按照宣傳教育和法制實踐相結(jié)合的原則，把《農(nóng)業(yè)法》的普及、宣傳教育和行業(yè)管理緊密結(jié)合起來，不斷增強(qiáng)干部職工的法制觀念，一是按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)了對販運、倒換種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資行為的管理監(jiān)督，杜絕了劣質(zhì)農(nóng)資流入我鄉(xiāng)，以保護(hù)農(nóng)民利益不受損失。同時做好田間糾紛的依法處理及加強(qiáng)田間管理。二是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)田水利設(shè)施的有關(guān)管理制度，實施節(jié)水工程，強(qiáng)化水利工程的管理與保護(hù)；三是加強(qiáng)林木管護(hù)，嚴(yán)格林木伐放許可制度，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐，非法收購、經(jīng)營、加工、運輸木材的違法活動。

法培訓(xùn)班，全鄉(xiāng)1xxxx執(zhí)法人員全部取得了《行政執(zhí)法證》。各行政執(zhí)法人員全部做到了持證上崗，依法辦事，無行政執(zhí)法人員違法違紀(jì)案件發(fā)生。

3、根據(jù)平安xxxxx建設(shè)相關(guān)要求，年初，鄉(xiāng)黨委、政府及時召開了全鄉(xiāng)平安創(chuàng)建動員大會，安排部署了全年的工作，調(diào)整、充實了鄉(xiāng)綜治委、綜治辦、村綜治辦、治保會、調(diào)委會及村民小組治安巡邏隊等各級組織。鄉(xiāng)綜治委與各村、各單位簽訂了綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書，做到目標(biāo)明確，責(zé)任到人。同時進(jìn)一步建立健全了各單位內(nèi)部防范制度、防范措施。對各村綜治工作不定期進(jìn)行檢查，督促其看好自己的門，管好自己的人，干好自己的事。檢查中對重點、難點工作提出具體的指導(dǎo)意見，對存在的問題進(jìn)行及時解決。加大了對破壞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及偷盜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的犯罪行為的打擊力度。此外，我們嚴(yán)密注視外來人員，堅決查處和打擊一些非法宗教活動和地下邪惡活動，組織全鄉(xiāng)人民深刻揭批“****功”，全鄉(xiāng)人民踴躍參與，目前，我鄉(xiāng)沒有一個參與“****功”和修煉“********”的人。有效的維護(hù)了社會的穩(wěn)定，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

4、鄉(xiāng)計生站首先完善了鄉(xiāng)、村、組計劃生育崗位責(zé)任制和各項管理制度，實行了“六公開”和“一監(jiān)督”制度，即：公開計劃生育政策、公開計劃生育服務(wù)、公開計劃外生育費、公開計劃生育統(tǒng)籌費、公開計劃生育指標(biāo)，接受廣大干部群眾的監(jiān)督。同時，強(qiáng)化人口計劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行《計劃生育條例》和《流動人口計劃生育管理辦法》，按照政策及法律、法規(guī)要求，進(jìn)一步嚴(yán)格了自下而上申報，自上而下審批，落實生育指標(biāo)程序。逐步完善卡、冊、單的規(guī)范管理，做到了查漏補(bǔ)缺，定期核實，每月清理登記，并及時做到人、卡、冊、單四一致，管好用活，正常運轉(zhuǎn)。建卡率10xxxx，建卡準(zhǔn)確率9xxxx以上，把統(tǒng)計誤差率控制在0.2以內(nèi)，使計劃生育有法可依，有章可循。

5、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站依據(jù)《交通管理條例》，加強(qiáng)路檢、路查，糾正違章，嚴(yán)格拖拉機(jī)和駕駛員的年檢，上半年駕駛員年檢率達(dá)到5xxxx，拖拉機(jī)審驗率40.7。培訓(xùn)駕駛員2xxxx，加大對違章、違紀(jì)、無證駕駛等違章駕駛的路檢路查，有效地規(guī)范了農(nóng)村交通秩序，消除了事故隱患。

6、鄉(xiāng)土地辦依據(jù)《土地法》堅決執(zhí)行土地用途管制，耕地占一補(bǔ)一的基本農(nóng)田保護(hù)制度，認(rèn)真執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計劃，依法嚴(yán)格執(zhí)行用地審批制度，做到了無違法批地、無違法用地、無違法管地，采取定期或不定期的辦法，檢查建筑工地，督促限期辦理用地手續(xù)，并嚴(yán)格宅基地的審批管理工作，嚴(yán)禁私自買賣土地的現(xiàn)象和行為。

7、鄉(xiāng)財稅所、經(jīng)管中心通過定期舉辦財稅人員業(yè)務(wù)及政治學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，在稅收工作中做到了持證上崗，著裝上崗，嚴(yán)格按照稅務(wù)法規(guī)，堅決杜絕農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的現(xiàn)象，確保水費改革成果。

8、鄉(xiāng)畜牧中心依據(jù)《防疫法》規(guī)定的疫病類型，并根據(jù)全縣疫情特點，分別確定了各種家畜的強(qiáng)制性免疫類型，同時制定了春秋免疫方案及指標(biāo)，通過技術(shù)人員逐村入戶免疫，采取門牌號管理制度(即門牌號為農(nóng)戶的編號，每個編號下對應(yīng)著畜禽數(shù)量、免疫情況和農(nóng)戶簽名，隨時準(zhǔn)確掌握全鄉(xiāng)畜禽數(shù)量和免疫情況)，使雞瘟免疫率達(dá)到100、豬瘟免疫率達(dá)到100、五號病免疫率到達(dá)100，保護(hù)了人民群眾的生命安全。

按照市、縣關(guān)于行政執(zhí)法的有關(guān)要求，鄉(xiāng)政府在執(zhí)法工作中，嚴(yán)格要求各執(zhí)法部門在執(zhí)法中全面做到執(zhí)法依據(jù)充分、執(zhí)法決定準(zhǔn)確、執(zhí)法程序規(guī)范、執(zhí)法行為文明禮貌，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生因執(zhí)法決定不準(zhǔn)確、執(zhí)法行為不文明等造成的群眾來信來訪案件。同時，建立健全全鄉(xiāng)各部門公開辦事制度，規(guī)范工作內(nèi)容，在政務(wù)公開欄中公布辦事制度，將機(jī)關(guān)各部門辦事依據(jù)、范圍、責(zé)任、程序及處罰辦法、行政事業(yè)收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等制度公開上墻，接受人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)各項工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展，努力營造投資環(huán)境、建設(shè)環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)方面，積極督促各村在村務(wù)公開欄中公開村級財務(wù)收支、計劃生育指標(biāo)等情況，特別是財務(wù)狀況。鄉(xiāng)經(jīng)管中心對各村財務(wù)、帳目實行雙代管，并定期核銷各種票據(jù)，定期審計各村財務(wù)帳目，對農(nóng)民反映的問題及時處理。每年對中小學(xué)收費情況檢查xxxx，對鄉(xiāng)涉農(nóng)服務(wù)部門的收費價格等情況進(jìn)行定期或不定期的抽查。

鄉(xiāng)人大在行政執(zhí)法、政務(wù)公開等工作中充分發(fā)揮主導(dǎo)監(jiān)督作用，有計劃、有重點地開展對行政執(zhí)法、政務(wù)公開工作的檢查，并定期評議執(zhí)法單位和人員的執(zhí)法意識、執(zhí)法能力、執(zhí)法水平，有效的增強(qiáng)了我鄉(xiāng)各行政執(zhí)法部門嚴(yán)格執(zhí)法的法律意識。

上半年，我鄉(xiāng)繼續(xù)加大民事調(diào)解力度，深入開展“四五”普法等宣傳教育活動，確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。截止12月底，全鄉(xiāng)共受理民事糾紛12xxxx，調(diào)處12xxxx，調(diào)處率為100，發(fā)生刑事案件xxxx，偵破xxxx，治安案件8xxxx，查處8xxxx，其中xxxx已立案待查?？傊?，在行政執(zhí)法監(jiān)督中，我們把人大監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合起來，按照行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，堅持“便民、利民、為民”的原則，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動鄉(xiāng)村班子正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

一是部分農(nóng)民法律意識淡薄，不經(jīng)審批私自伐放林木等現(xiàn)象偶有存在，應(yīng)該上交的款項以各種理由推諉扯皮，甚至拒交。二是對有關(guān)法律法規(guī)宣傳、普及力度不夠。三是個別農(nóng)戶只要權(quán)利不要義務(wù)，只顧個人利益，沒有全局觀念，給我們基層工作造成了很多被動，特別在全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，這種現(xiàn)象帶來的負(fù)面影響極為不好。

一是按照“xx”普法的總體要求，繼續(xù)強(qiáng)化《農(nóng)業(yè)法》等法律、法規(guī)的宣傳，普及，在工作中把普法與提高干部、農(nóng)民整體素質(zhì)相互結(jié)合，注重實效，真正達(dá)到教育農(nóng)民和提高干部、農(nóng)民法制意識的目的。二是及時組織執(zhí)法人員參加執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員全部及時取得《行政執(zhí)法證》。三是按要求認(rèn)真完善行政執(zhí)法責(zé)任制，依法定責(zé)、分解量化、職責(zé)到位，并強(qiáng)化實施。四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的考核，列為年度考核的重要內(nèi)容，對執(zhí)法部門出現(xiàn)的違法違紀(jì)現(xiàn)象和重大行政執(zhí)法問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。

總之，我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各行政執(zhí)法部門的努力下，嚴(yán)格按照各自執(zhí)行的法律法規(guī)，行使自己的權(quán)力，履行法定職責(zé)，使各項工作已步入法制化，正規(guī)化的發(fā)展軌道，努力開創(chuàng)依法治鄉(xiāng)的新局面，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常發(fā)展，發(fā)揮了保駕護(hù)航的重要作用。