一鍵復(fù)制
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建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇一
俗話說：人無完人，金無足赤。人非圣賢，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀國法的有心之過，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實，在現(xiàn)實生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說，從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯，少做少錯，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功，但求無過”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評價判斷一個干部的好壞，不能“一葉障目，不見泰山”，抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”，吃下了“定心丸”。《辦法》明文規(guī)定，對在黨紀國法范疇內(nèi)，出于公心，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。
《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣?！掇k法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差，有了《辦法》的保駕護航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民，積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓他們能輕裝上陣，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇二
“一晃三年，除了村黨支部換屆通知去投個票、開個會外，一年到頭也沒有什么組織生活”這是有的農(nóng)村黨員特別是老黨員所面臨的一個“窘境”。黨內(nèi)生活是我們黨保持生機與活力的載體、基礎(chǔ)和保障。黨的xx屆六中全會通過的《準則》和《條例》，更是進一步將從嚴治黨制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。但是，一段時間以來，黨內(nèi)生活不經(jīng)常、不認真、不嚴肅的問題比較普遍，村級干部忙于行政業(yè)務(wù)工作，“忘掉”了黨內(nèi)生活的情況也普遍存在。究其原因則是黨內(nèi)生活制度貫徹不徹底，執(zhí)行不嚴肅。引導(dǎo)落實黨內(nèi)生活制度及規(guī)定，基層黨委義不容辭，我們作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”更應(yīng)該做到違規(guī)必究、令行禁止，讓黨內(nèi)生活制度“硬起來”，自覺接受黨員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督，才能不斷提高自我約束力，防患于未然，才能把黨內(nèi)生活提升到一個新水平。
然而黨內(nèi)生活制度“硬起來”，對干部進行“加壓”并不代表不能容許干部犯半點兒錯。還是剛才那個例子，一個老黨員一年到頭沒有過組織生活，假如村黨支部好不容易組織開展一次到異地進行黨員交流活動，這時又有人會站出來說怕違反中央八項規(guī)定精神之類的言語。這些表面上看是對黨內(nèi)生活制度保持了敬畏心，心中有“戒”，但實際上是一種誤談!我認為，對公務(wù)人員應(yīng)建立一種容錯機制，并出臺容錯免責(zé)辦法，為想作為的人“開綠燈 ”，為敢作為的人 “兜住底 ”。近期，在《財經(jīng)國家周刊》上的一篇名為“扶貧的錢到手了，卻花不出去?買醬油的錢可不可以買醋?”的文章中講到，重慶市探索整合生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、農(nóng)村危房改造等專項資金用于生態(tài)扶貧搬遷并超預(yù)期完成了預(yù)定扶貧任務(wù)。重慶的做法實際上是打了現(xiàn)行有關(guān)專項資金管理要求的“擦邊球”，這種為實現(xiàn)資金效益最大化，以群眾利益為出發(fā)點的“錯誤”我認為就應(yīng)該給予免責(zé)，建立完善激勵和容錯、糾錯機制，讓敢于創(chuàng)新、敢于突破的干部放開手腳、邁開步子干。那么，既然要建立容錯機制，如何把握尺度與“火候”非常重要：
一是建立容錯機制要先明確職責(zé)。黨的xx屆六中全會明確指出，黨的各級組織要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。當(dāng)前，基層需要給予容錯的問題主要集中在歷史遺留問題處理、征地拆遷、基層治理探索實踐等方面。對一些無先行案例和明文規(guī)定的，要制定保護性和激勵性的措施，以鼓勵和保護創(chuàng)新，尊重歷史、實事求為原則，鼓勵大膽創(chuàng)新，建立容錯糾錯機制，營造了寬松、寬容、和諧的干事環(huán)境。
二是要以糾錯機制促進容錯機制的建立。容錯機制最直接的運用便是在干部的培育上，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“一把手”，除了要做好領(lǐng)導(dǎo)班子“班長”之外，更是要善于做其他干部職工的“良師”，在工作上給予干部更多的關(guān)注與關(guān)心，加強對黨員干部日常監(jiān)督管理，善于抓早抓小，對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，改革創(chuàng)新決策因為是突破固有思維方式、現(xiàn)有制度體系，不確定性、探索性較高，只要不違反原則性，對勇于創(chuàng)新者所犯的錯誤要認真查找癥結(jié)所在，確保防錯在先、糾錯及時，以糾錯機制促進容錯機制的建立與完善。
三是容錯機制應(yīng)建立在“嚴管”之下。容錯機制一定要在嚴管的框架中運行，在黨內(nèi)生活制度的制約下運動，容錯并不代表可以毫無底線、一錯再錯、蠻干胡來。機制運行一定要在黨內(nèi)生活中明確“容錯”的范圍，不能無限度地擴大、寬容，要謹防出現(xiàn)鉆制度空子的情形。容錯機制的出臺是鼓勵想干事、能干事的改革者為百姓謀福利，為社會開拓創(chuàng)新促發(fā)展，必須將好鋼用在刀刃上，不能跑偏用錯。
嚴肅黨內(nèi)政治生活紀律與容錯糾錯機制是相互的，黨內(nèi)政治生活制度是容錯機制實施的參照，而容錯糾錯機制又是推進嚴明黨的紀律和規(guī)矩的有效手段。在基層干部中，如何在堅持黨內(nèi)生活制度的原則下將容錯糾錯機制真正落實是一大課題。相信容錯糾錯機制一定可以為改革創(chuàng)新保駕護航，為愿干事、敢干事、干成事的同志撐腰鼓勁，也能最大限度激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和活力。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇三
最近，省委出臺了《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實施意見(試行)》，強調(diào)在全面從嚴治黨的新形勢下，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，大力營造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。如何理解《意見》的重要意義?在實踐中如何準確把握?記者邀請權(quán)威人士進行了解讀。
落實“三個區(qū)分開來”的重大舉措
“《意見》是貫徹‘三個區(qū)分開來’重要指示的重大舉措。”省委組織部常務(wù)副部長胡金波告訴記者。他說，堅持從嚴管理干部和關(guān)心愛護干部相結(jié)合，是一貫的重要思想。多次強調(diào)要抓緊健全容錯糾錯機制，切實把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來;把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來，引導(dǎo)廣大干部保持良好精神狀態(tài)?！兑庖姟氛J真貫徹系列重要講話精神，緊密聯(lián)系江蘇干部思想和工作實際，建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為，推動“三個區(qū)分開來”重要指示落到實處。
“《意見》體現(xiàn)了省委為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)的鮮明導(dǎo)向?！焙鸩ㄕf，省第十三次黨代會提出，要更加注重健全激勵和容錯糾錯機制，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負責(zé)的干部負責(zé)。省委書記李強反復(fù)強調(diào)，各級黨組織要為干部擔(dān)當(dāng)負責(zé)創(chuàng)造良好條件，為擔(dān)當(dāng)作為、狠抓改革、善抓改革的干部撐腰鼓勁。制定《意見》是落實省第十三次黨代會精神的具體實踐，通過建立容錯糾錯機制，鼓勵干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為，為推進“兩聚一高”凝聚強大正能量。
容錯糾錯以遵規(guī)守紀為前提
“《意見》回應(yīng)了當(dāng)前干部隊伍和社會各界的熱烈關(guān)切?！焙鸩ㄕf，當(dāng)前，全省各級黨員干部總體精神狀態(tài)是好的，勇挑重擔(dān)、開拓創(chuàng)新、積極作為是主流，但也確實存在缺乏動力不想為、缺乏擔(dān)當(dāng)不敢為、缺乏本領(lǐng)不會為的現(xiàn)象。《意見》堅持正向激勵和負向懲戒并重，明確給敢于創(chuàng)新者容錯，為作風(fēng)正派、敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的干部鼓勁撐腰，同時重申加大治懶治庸力度，嚴肅查處為官不為，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，是加強干部隊伍建設(shè)的重要舉措。
胡金波說，《意見》主要有四個特點：一是導(dǎo)向性強。《意見》堅持為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)的主基調(diào)，強調(diào)鼓勵探索創(chuàng)新、奮勇創(chuàng)先爭優(yōu)，強調(diào)注重實績、崇尚實干，導(dǎo)向十分鮮明。二是原則性強?！兑庖姟穲猿衷谧褚?guī)守紀前提下實行容錯糾錯，準確界定容錯界限，劃出容錯邊界底線，堅決防止保護變庇護、寬容變縱容。三是操作性強。《意見》明確了容錯的5個條件和8種情形，規(guī)范了容錯的認定程序和容錯結(jié)果運用等，便于基層把握和落實。四是系統(tǒng)性強。《意見》把容錯糾錯放在干部隊伍管理體系中來把握，注重教育、選拔、管理、監(jiān)督的有機統(tǒng)一，注重相關(guān)政策制度的有效銜接，注重各有關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合。
對容錯免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用”
容什么錯、誰來容錯、結(jié)果如何運用，是建立容錯糾錯機制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認為，貫徹落實《意見》，重點要領(lǐng)會好落實好這方面要求。在標準條件上，要著重從有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨斷專行等方面進行研判，做到弄清情況、精準把握、認真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上，要堅持問責(zé)調(diào)查與容錯認定同步，在啟動問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中，應(yīng)同步考慮有無容錯情形、是否符合容錯條件，增強容錯的時效性。在結(jié)果運用上，對符合容錯條件給予免責(zé)的干部，要一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用。
堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯糾錯是一項政治性政策性都很強的工作，各級各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見》時應(yīng)如何把握?胡金波認為應(yīng)重點把握好四個方面：
正確對待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅持看主流、看大局、看長遠，對發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標簽，對探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備、簡單“扣帽子”，為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵支持多做沒有先例、但順應(yīng)大勢支撐未來的事情，多做開局艱難甚至影響眼前指標、但能留下長遠優(yōu)勢和持久利益的事情。
準確把握精神實質(zhì)是核心要求。建立容錯糾錯機制，是為了寬容和保護作風(fēng)正派、銳意進取的干部，同時也要堅決防止搞紀律松綁、管理松懈。要嚴格按政策規(guī)定開展容錯糾錯工作，查清失誤錯誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯糾錯，也不得避重就輕以容錯糾錯規(guī)避責(zé)任追究。
運用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范帶動作用。要及時總結(jié)容錯糾錯工作中的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅克難的先進人物和事跡，大力宣傳容錯糾錯的典型案例，推動文件精神的落實，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍。
強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實是根本保證。要堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，推動各級黨組織特別是主要負責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來，把《意見》提出的各項措施落到實處，讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實干者得實惠，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇四
近日，貴州銅仁市出臺《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》，《暫行辦法》重點圍繞“防錯容錯糾錯”三個方面建章立制：一是防錯于前。從強化日常思想教育、規(guī)范重大事項決策程序機制以及堅持依法依規(guī)辦事等方面入手，堅持抓早抓小、注重預(yù)防，民主集中、科學(xué)研判，切實做到“防范于未然”。
俗話說：人無完人，金無足赤。人非圣賢，孰能無過?對于我們每一位普通黨員干部來說，在干事創(chuàng)業(yè)的過程中，或多或少難免會因為各種主客觀原因而“馬失前蹄”。是明知故犯、貪污腐敗，違反黨紀國法的有心之過，還是一心為民、敢于擔(dān)當(dāng)，狠抓基層改革的無心之失，卻不能簡單粗暴的“蓋棺定論、一棍子打死”。
曾聽說過這樣一個“效應(yīng)”：說經(jīng)常洗碗的人難免偶爾失手將碗打破，自責(zé)之余，旁邊不干活的人也不依不饒：“怎么這么不小心?”干半天活卻因為小失誤落埋怨、受責(zé)備，有人把它歸結(jié)為“洗碗效應(yīng)”。
其實，在現(xiàn)實生活中，“洗碗效應(yīng)”的例子并不鮮見。有的黨員干部心系群眾，一身干勁，敢闖敢干，夙夜在公，卻因干事創(chuàng)業(yè)過程中的一些“無心之失”被貼上了“問題干部、帶病干部”的標簽，幾年的功勞“一筆勾銷”不說，從此再無晉升盼頭。有的黨員干部抱著“多做多錯，少做少錯，不做沒錯”的“混日子”心態(tài)過上了“不求有功，但求無過”的“平淡生活”，本職工作不管不顧，見人嘻嘻哈哈極盡客套反而平步青云。長此以往，難免會讓部分干事創(chuàng)業(yè)的實干型干部心灰意冷，產(chǎn)生沉重的心理包袱。
古語有云：“不以一眚掩大德”“不以二卵棄干城之將”。 評價判斷一個干部的好壞，不能“一葉障目，不見泰山”，抓住一個缺點和一次過失就戴著“有色眼鏡”看人，全盤否定。此次貴州銅仁市出臺的《干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》本著鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、區(qū)別對待過錯的原則為勇立潮頭干事創(chuàng)業(yè)的先行者戴上“護身符”，吃下了“定心丸”?！掇k法》明文規(guī)定，對在黨紀國法范疇內(nèi)，出于公心，沒有為個人、他人或單位謀取私利且未造成重大損失的行為可以申請容錯免于問責(zé)。
《容錯辦法》讓黨員干部輕裝上陣?！掇k法》中明確的容錯糾錯條件和9種情形無疑是干事創(chuàng)業(yè)者們在改革創(chuàng)新實踐探索中的“免死金牌”。對于改革創(chuàng)新過程中出現(xiàn)的過失與偏差，有了《辦法》的保駕護航，再也不是以往的匆忙下結(jié)論、扣帽子，而是堅持以人為本的具體情況具體分析，對于一心為民，積極作為又主動補救的給予容錯甚至免責(zé)，徹底解除了黨員干部的“后顧之憂”，激發(fā)了他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，讓他們能輕裝上陣，毫無顧慮的全身心投入到黨和人民的事業(yè)中去。
但得眾生皆得飽，不辭嬴病臥殘陽。當(dāng)前我們正處在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，我們比歷史上任何時期都接近中華民族偉大復(fù)興的目標。作為人民群眾“主心骨”的黨員干部，要徹底摒棄束縛自身干事創(chuàng)業(yè)手腳的個人得失，滋養(yǎng)夙夜在公、無私奉獻的民族大義和家國情懷，以時不我待，只爭朝夕的責(zé)任感和緊迫感大膽的干事創(chuàng)業(yè)、改革創(chuàng)新，才能助推“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興早日到來。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇五
為充分調(diào)動全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造銳意改革、勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)、合理容錯的良好環(huán)境，懷來縣根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合該縣實際，制定《懷來縣黨員干部容錯糾錯機制實施辦法(試行)》(以下簡稱辦法)，將防止紀律“松綁”與作風(fēng)“減壓”有機結(jié)合。
《辦法》共十三條，明確了《辦法》的適用范圍、運行原則，容錯免責(zé)申請條件、認定程序等內(nèi)容，同時規(guī)定健全糾錯改正機制，嚴明容錯糾錯紀律，完善澄清保護機制。
《辦法》提出，建立容錯糾錯機制，要秉承鼓勵擔(dān)當(dāng)、支持創(chuàng)新的原則。鼓勵黨員干部推出符合本地實際的創(chuàng)新思路和改革舉措。秉承實事求是、區(qū)別對待的原則。嚴格區(qū)分失誤與失職、敢為與亂為、為公與謀私的界限，保護改革者、鼓勵探索者、寬容失誤者、糾正偏差者、警醒違紀者。秉承客觀公正、準確把握的原則。以事實為依據(jù)、以黨紀法規(guī)為準繩，客觀公正、準確把握問題發(fā)生的相關(guān)信息，充分聽取當(dāng)事人的申訴意見，科學(xué)認定相關(guān)單位和個人的責(zé)任;嚴格程序，從嚴把握，維護容錯糾錯機制的嚴肅性，防止濫用。
《辦法》列出了容錯免責(zé)的情形，如在落實黨委、政府決策部署中，出現(xiàn)工作失誤和偏差，但經(jīng)過民主決策程序，沒有為個人、他人或單位謀取私利，且積極主動消除影響或挽回損失的;在處置突發(fā)事件或執(zhí)行其他急難險重任務(wù)中，因主動攬責(zé)涉險、積極擔(dān)當(dāng)作為，出現(xiàn)一定失誤或非議行為的等。
《辦法》指出，在開展容錯免責(zé)情形認定中，要切實增強政策意識、規(guī)矩意識、程序意識，堅持集體研判，注重客觀依據(jù)和事實支撐，杜絕獨斷隨意和主觀判斷。容錯認定有嚴格的工作程序，相關(guān)單位或個人在受到問責(zé)時，認為符合容錯條件的，提出書面申請，之后進入核實階段，核實結(jié)束后，作出容錯認定結(jié)論。
《辦法》強調(diào)，要健全糾錯改正機制，對存在過錯或失誤的單位或個人，運用“四種形態(tài)”根據(jù)具體情形實行分類處置。立足事前防范，抓早抓小，防止小問題變成大錯誤。
《辦法》提出完善澄清保護機制，區(qū)別主觀故意與無意過失，充分聽取被反映單位或個人合理解釋或申辯，支持干部依法依規(guī)維護自己的合法權(quán)益;對反映問題失實的，及時在一定范圍內(nèi)予以澄清，消除不良影響;對輕微違紀但不夠追究紀律責(zé)任的，通過談心交流、批評教育、責(zé)令檢查等形式，幫助其放下思想包袱，大膽工作;對惡意制造謠言、誣告陷害的行為和干擾改革創(chuàng)新或持續(xù)無理上訪造成惡劣影響的，依紀依法嚴肅處理。
該《辦法》的提出，是懷來縣創(chuàng)新工作形式的又一重要舉措，將嚴格管理干部和熱情關(guān)心干部有機結(jié)合，既鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤，又防止紀律“松綁”、作風(fēng)“減壓”，營造了支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的良好環(huán)境。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇六
黨以來，多次強調(diào)要堅持“三個區(qū)分開來”，即把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來;把上級尚無明確限制的探索性實驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來。把為推動改革的無意過失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來。筆者認為，“三個區(qū)分開來”的提出即保護了那些敢作敢當(dāng)、敢于創(chuàng)新的黨員干部、又充分調(diào)動了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
然而建立容錯機制雖能鼓勵黨員干部擔(dān)大任，敢作為，勇創(chuàng)新并包容黨員干部無意識的錯誤，卻不能把容錯機制當(dāng)做“尚方寶劍”，容錯機制不能包容所有的錯誤。
容錯機制不容有法不依，知法犯法的錯誤。艱辛改革漫漫長路中，繽紛五彩生活中商人的邀請盛情難卻;外來的“收入”難擋誘惑····黨員干部面臨著各種各樣的誘惑。對知法犯法，將黨紀國法當(dāng)做兒戲的人，包容機制不但要拒之門外，更要以從嚴治黨為總抓手，用法律的手段嚴懲知法犯法的黨員干部。
容錯機制不容肆意亂為，損害群眾利益的錯誤。高壓態(tài)勢下，部分黨員干部中規(guī)中矩，不敢尋求突破，明知就得思路和方法明顯不適應(yīng)改革發(fā)展的浪潮，更有甚者為官不為，生怕出了岔子，擔(dān)當(dāng)不起責(zé)任，殊不知嚴守一畝三分地，裹足不前，嚴重制約了經(jīng)濟社會的發(fā)展?！叭齻€區(qū)分開來”給黨員干部“松了綁”，卻不是讓黨員干部恣意妄為。一切改革的前提是維護群眾利益，永葆黨的生機活力，黨員干部要時刻銘記改革發(fā)展的深層含義，容錯機制要讓故意損傷群眾利益的行為吃閉門羹。
容錯機制不容以改革為旗號，以權(quán)謀私的錯誤。當(dāng)前改革已經(jīng)步入深水區(qū)，經(jīng)濟社會瞬息萬變，而借機中飽私囊、假公濟私、以權(quán)謀私者也會鉆法律的空子做一些見不得人的勾當(dāng)，損害了群眾利益，給黨抹了黑，容錯機制要對這種打著改革創(chuàng)新和為民服務(wù)的旗號的謀取私利行為堅決拒絕。
筆者認為，改革前進路上布滿荊棘，對一些無意識的失誤理應(yīng)包容，才能使黨員干部輕裝上陣，但容錯機制絕非“尚方寶劍”，要分得清失誤與錯誤之間的鴻溝，以免知法犯法、肆意亂為，以權(quán)謀私。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇七
“容錯”是指在一定范圍內(nèi)允許或包容犯錯情況的發(fā)生。建立容錯機制能夠充分調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，能夠廣泛激發(fā)干部改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的英雄本色。當(dāng)前，正處攻堅克難的改革關(guān)鍵時期，每一名干部當(dāng)堅定理想信念、敢于擔(dān)當(dāng)作為，要有“茍利國家生死以，豈因禍福趨避之”的大情懷、大胸襟，主動投身于改革發(fā)展的浪潮中。
各地陸續(xù)出臺的容錯糾錯機制無疑是給想干事、敢干事、真干事的干部吃了一顆“定心丸”，改變了以往“少做少錯、不做不錯”的病態(tài)觀念，用機制為敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負責(zé)的干部保駕護航，讓干部真正做到了放開手腳干事創(chuàng)業(yè)。
那么，什么樣的“錯”可以容?江蘇省委辦公廳出臺的文件就做了明確規(guī)定，“在貫徹黨委政府決策部署中狠抓落實、創(chuàng)造性開展工作;在推進改革和體制機制創(chuàng)新中積極探索、先行先試;在推動重大項目、重點工作中履職盡責(zé)、攻堅克難”等方面出現(xiàn)一定失誤，可以給予容錯。狠抓落實、積極探索、攻堅克難，當(dāng)干部置身于重大項目、重點工作中，特別是面對新任務(wù)、新挑戰(zhàn)時，沒有先例借鑒，沒有經(jīng)驗可尋，勢必會是“摸著石頭過河”。甚至有的時候機會轉(zhuǎn)迅即逝，在決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都需要干部能夠做到當(dāng)機立斷，敢于拍板。但是，因為有了“誰主管，誰負責(zé)”在前，在需要當(dāng)機立斷之時，又有多少干部能夠做到“一拍定音”呢?一旦決策失誤，勢必追究拍板者的責(zé)任，這就在一定程度上束縛了干部改革創(chuàng)新、勇于作為的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
可以說，容錯機制的出臺，就是為改革創(chuàng)新、銳意進取的干部奏響了福音，是敢闖敢干、真干實干型干部的護身符。有了明確的規(guī)定，干部心里面也就有了底。當(dāng)面對需要創(chuàng)造性開展工作、需要重大決策的時候，干部們勢必敢于甩開膀子、擼起袖子，來一場“千磨萬擊還堅韌，任爾東西南北風(fēng)”的攻堅戰(zhàn)。
當(dāng)前個別干部還抱有“多做多錯，少做少錯”的思想，這顯然是不對的，也不利于發(fā)展，而容錯機制就是破除這一思想的關(guān)鍵。它也給尸位素餐者、為官不為者敲響了警鐘，“多干多錯”既然不成立，那“少干少錯”就沒有生存的空間。容錯機制可以談得上是一把一舉兩得的雙刃劍，不僅為改革創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹勘ｑ{護航，同時也向不作為、慢作為、亂作為舉起了懲治利劍。
同時，容錯機制決不能成為個別干部亂作為的“借口”“托詞”。針對雖未違反黨的紀律和國家法律法規(guī)，但客觀上造成重特大安全責(zé)任事故、嚴重環(huán)境污染、重特大群體性事件的，要堅決問責(zé)，不予容錯。這就需要進一步在干部考核、監(jiān)督上下狠功夫，把好干部標準立起來，把先進典型選出來。大力營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失誤的政治生態(tài)和輿論空間，讓愿干事、敢干事、能干成事成為干部的常態(tài)。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇八
省委建立實施的容錯糾錯機制，重點是要解決干部干事創(chuàng)業(yè)放不開手腳的問題，最大限度地為敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、打消顧慮，讓他們輕裝上陣，增添干事創(chuàng)業(yè)的活力，同時旗幟鮮明地營造出寬容失誤的干事環(huán)境，進一步樹立和強化為創(chuàng)新者容、為擔(dān)當(dāng)者容、為實干者容的鮮明導(dǎo)向，為敢想、敢闖、敢試者吃下定心丸。
為創(chuàng)新者容，就是要引導(dǎo)廣大干部創(chuàng)造性地執(zhí)行黨的路線方針政策，對經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題提出前瞻性的解決思路和措施。為擔(dān)當(dāng)者容，就是要引導(dǎo)廣大干部在推動工作落實中主動化解矛盾、勇于承擔(dān)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上。為實干者容，就是要引導(dǎo)廣大干部立足本職崗位，在經(jīng)濟發(fā)展、民生建設(shè)、服務(wù)群眾中積極履職、主動作為。
細化容錯情形，明確免責(zé)措施。容錯糾錯機制準確把握政策界限，把嚴格執(zhí)紀與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，在著力解決干部不作為、慢作為等問題上，列舉了支持改革探索、推崇創(chuàng)新突破、弘揚擔(dān)當(dāng)負責(zé)、鼓勵積極作為等方面的11種容錯情形，嚴格區(qū)分了失職與失誤、敢為與亂為、負責(zé)與懈怠、為公與為私的界限，具有很強的現(xiàn)實針對性和操作性。這些規(guī)定讓勇于干事創(chuàng)業(yè)者明白，只要一心為群眾辦事，即使因客觀條件導(dǎo)致改革創(chuàng)新失敗了，也可以免予追責(zé)，從而讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部卸下包袱、甩開膀子大干。
規(guī)范認定程序，健全糾錯保護機制。容錯糾錯機制立足我省現(xiàn)有的教育、挽救和保護干部的做法和經(jīng)驗，注重抓早抓小、防范在先，以保持制度的連續(xù)性，特別是在健全糾錯改正機制和完善澄清保護機制方面，總結(jié)提煉了我省之前的一些探索、做法和經(jīng)驗，進行了有效的梳理整合，體現(xiàn)了政策的持續(xù)和提升。
建立容錯糾錯機制的出發(fā)點是為改革擔(dān)當(dāng)者消除顧慮，但也有人擔(dān)心，這一機制在執(zhí)行過程中，是否會成為某些人逃避責(zé)任的“保護傘”?其實，容錯糾錯機制是與鼓勵激勵機制和能上能下機制相互銜接、相互配套設(shè)立的，它們之間形成了一套比較系統(tǒng)科學(xué)、較為成熟完備的制度鏈條，容錯絕不是無限度的寬容與放任，也不是可以任性亂來的借口，而是在容錯的同時讓干部認識到錯誤，進而找到改正的辦法。
人非圣賢，孰能無過。在全面深化改革進入深水區(qū)的背景下，建立容錯糾錯機制，鼓勵闖的精神、激活干的勇氣，無疑會最大限度地調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，堅定他們改革創(chuàng)新的決心，增加他們推進改革創(chuàng)新的底氣，讓他們以全新的活力，走出一條好路、干出一番新的事業(yè)。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇九
最近，省委出臺了《關(guān)于建立容錯糾錯機制激勵干部改革創(chuàng)新?lián)?dāng)作為的實施意見(試行)》，強調(diào)在全面從嚴治黨的新形勢下，要旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負責(zé)的干部負責(zé)，大力營造改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為的良好環(huán)境。
對容錯免責(zé)的干部將“一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用”
容什么錯、誰來容錯、結(jié)果如何運用，是建立容錯糾錯機制的核心問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。胡金波認為，貫徹落實《意見》，重點要領(lǐng)會好落實好這方面要求。在標準條件上，要著重從有禁與無禁、為公與為私、有意與無意、集體決策與獨斷專行等方面進行研判，做到弄清情況、精準把握、認真酌定、厘清責(zé)任。在程序環(huán)節(jié)上，要堅持問責(zé)調(diào)查與容錯認定同步，在啟動問責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過程中，應(yīng)同步考慮有無容錯情形、是否符合容錯條件，增強容錯的時效性。在結(jié)果運用上，對符合容錯條件給予免責(zé)的干部，要一往情深關(guān)心、一如既往信任，一視同仁使用。
堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)
容錯糾錯是一項政治性政策性都很強的工作，各級各部門各單位在貫徹執(zhí)行《意見》時應(yīng)如何把握?胡金波認為應(yīng)重點把握好四個方面：
正確對待探索創(chuàng)新是基本前提。要堅持看主流、看大局、看長遠，對發(fā)展中出現(xiàn)的新生事物不輕易下結(jié)論、貼標簽，對探索中出現(xiàn)的問題不求全責(zé)備、簡單“扣帽子”，為改革創(chuàng)新留出足夠空間。尤其要鼓勵支持多做沒有先例、但順應(yīng)大勢支撐未來的事情，多做開局艱難甚至影響眼前指標、但能留下長遠優(yōu)勢和持久利益的事情。
準確把握精神實質(zhì)是核心要求。建立容錯糾錯機制，是為了寬容和保護作風(fēng)正派、銳意進取的干部，同時也要堅決防止搞紀律松綁、管理松懈。要嚴格按政策規(guī)定開展容錯糾錯工作，查清失誤錯誤的性質(zhì)、程度及原因，并與干部一貫表現(xiàn)相互比較印證，不得怕?lián)?zé)任不敢容錯糾錯，也不得避重就輕以容錯糾錯規(guī)避責(zé)任追究。
運用典型示范引路是重要方法。典型案例是最直接最有效的教材，具有重要的示范帶動作用。要及時總結(jié)容錯糾錯工作中的好經(jīng)驗好做法，大力宣傳改革創(chuàng)新、攻堅克難的先進人物和事跡，大力宣傳容錯糾錯的典型案例，推動文件精神的落實，在全社會形成崇尚創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍。
強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實是根本保證。要堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為個人擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，推動各級黨組織特別是主要負責(zé)同志把責(zé)任擔(dān)起來，把《意見》提出的各項措施落到實處，讓流汗者不流淚、辛苦者心不苦、實干者得實惠，引導(dǎo)廣大干部在“兩聚一高” 新實踐中奮發(fā)有為、干事創(chuàng)業(yè)。
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇十
“上面千條線，下面一根針”，“四個全面”戰(zhàn)略布局，“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)役部署，四川省委關(guān)于全面創(chuàng)新改革驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展的決定，都要靠基層干部去貫徹落實。如今，全面建成小康社會進入最后五年倒計時，各項改革事業(yè)進入攻堅期，任務(wù)重、難度大，風(fēng)險也隨之加大。
于此背景下，基層干部要干事就免不了出錯。更何況，一些探索的對錯，要由實踐、時間去檢驗。不允許犯錯，或一有小錯，就被揪住不放，那么只會阻止探索創(chuàng)新。建立容錯機制，就是要給干部、尤其是基層干部以“試錯權(quán)”，旗幟鮮明地鼓勵和保護改革創(chuàng)新的干部，使他們成為勇于拼搏的實干者。
容許犯錯一直在說，為何仍有極少數(shù)基層干部怕干事、怕出事?其中的重要原因之一，是容錯一直停留在口頭上，沒有形成有效的保障機制。哪些錯容許，容許到什么程度，上下都不明確;一些錯以前容許，后來又不容許了;甲地容許，乙地又不容許……難免讓人無所適從。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無援，找不到組織，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向，建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?/p>
只有將容錯形成機制，明確容許的界限、尺度、標準，以及一系列申報、受理、核實、審定、報備等程序，才能在新常態(tài)下，為基層干部敢想敢干進行制度性兜底，使其勇于上陣、大膽開拓、少些顧慮。
為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，本身也是負責(zé)擔(dān)當(dāng)?shù)捏w現(xiàn)。在一線沖鋒陷陣的黨員干部，最怕在誤解和非議面前孤立無援，找不到組織，也看不見領(lǐng)導(dǎo)，在組織面前道不了實情、在領(lǐng)導(dǎo)面前說不了心聲。只有堅持上級為下級擔(dān)當(dāng)、組織為干部擔(dān)當(dāng)、干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)，才能引導(dǎo)廣大干部做銳意創(chuàng)新的戰(zhàn)斗員、深化改革的踐行者、推動發(fā)展的實干家。要樹立事業(yè)為上、注重實績實干的用人導(dǎo)向，建立精準、規(guī)范、科學(xué)、多維的政績考核體系，大力選拔想干事能干事、謀改革善改革的干部，堅決調(diào)整不擔(dān)當(dāng)不作為的干部。各級黨組織和上級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認清肩負的責(zé)任，努力當(dāng)好廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)闹С终?、鼓勵者和堅強后盾?/p>
建立容錯糾錯機制的認識 如何完善容錯糾錯機制篇十一
容錯糾錯機制：
“為創(chuàng)新者容錯，為擔(dān)當(dāng)者容錯，為實干者容錯，讓敢擔(dān)當(dāng)、敢創(chuàng)新的干部沒顧慮、有舞臺?！?/p>
為創(chuàng)新者容：允許失敗、寬容失誤，只要你敢闖敢干，為新問題、新情況提出全新思路和措施。
為擔(dān)當(dāng)者容：遇事主動化解、勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，在急難險重任務(wù)面前敢于迎難而上。
為實干者容：立足本職崗位，在經(jīng)濟、民生等工作中積極主動，從基層做起。
整體把握容錯機制的基本內(nèi)涵，需要明確如下幾點：一是容錯的基本前提是堅持依法秉公用權(quán)。這里的“錯”不是一般性的違法亂紀，而是依法秉公用權(quán)中的“探索性偏差”和科學(xué)決策基礎(chǔ)上的“探索性失誤”。所謂依法，即符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，反之，則為違法或違紀。以此來準確區(qū)分失職與失誤、敢為與亂為的界限。所謂秉公，即不以謀取私利為目的，反之，則為徇私或腐敗。
以此來準確區(qū)分負責(zé)與懈怠、為公與為私的界限。也就是說，只有在“依法”和“秉公”范圍內(nèi)的“偏差失誤”方可以得到合理包容，且不做負面定論或從輕減輕處理。二是“容錯”是為了更好地“糾錯”。容錯不是出于偏袒或護短，而是讓廣大干部卸下精神包袱，直面矛盾和問題本身，根據(jù)矛盾的普遍性和特殊性及時調(diào)整實踐方案和工作思路，努力實現(xiàn)預(yù)期改革和發(fā)展目標。容錯是為了更好地化解改革發(fā)展中潛在問題和矛盾的緩沖機制，而不是無目的、無原則、無根據(jù)的包庇和縱容。三是堅持“他者容錯”與“自我糾偏”的權(quán)責(zé)統(tǒng)一。容錯的主體主要是權(quán)力組織部門及其法律制度依據(jù)，而不是當(dāng)事人的自我解脫和責(zé)任推卸。糾偏的主體主要是行為當(dāng)事人，而不是指向相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)部門。
在一定意義上說，容錯糾錯機制是運用法治思維來破解改革發(fā)展難題的微觀制度設(shè)施，內(nèi)在地統(tǒng)一于全面依法治國、建設(shè)法治政府的實踐中。
一是對于什么樣的“錯”能“容”，不是某一領(lǐng)導(dǎo)說了算，而是要根據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定。全面深化改革的系統(tǒng)性和復(fù)雜性，改革發(fā)展領(lǐng)域的層次性和地域性，需要諸多中觀和微觀的子社會工程。針對不同類型、領(lǐng)域、層次的子項目，在著力推進省域經(jīng)濟社會治理現(xiàn)代化的過程中，完善地方性的法規(guī)機制及其評價指標，對偏差失誤的程度作出明確的規(guī)定。
二是關(guān)于“錯”究竟如何來“糾”，不能由當(dāng)事人說了算，而是要嚴格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定。法治的最大優(yōu)勢就是能克服人治的隨意性，保證制度政策的長期性和穩(wěn)定性。對偏差失誤的具體評判要依據(jù)“法”，如何具體糾錯改正也要遵循“法”。針對不同類型、領(lǐng)域、層次的具體項目，對于糾錯改正的責(zé)任主體、基本依據(jù)、糾偏進度、過程考核、獎懲舉措、保障機制等予以明確規(guī)定。
三是推進容錯糾錯機制的常態(tài)化，不能是短期個別之舉，而需要在全面依法治國進程中長期落實。省域經(jīng)濟社會發(fā)展的法治治理，需要在國家宏觀法律制度和政策規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索一些地方性的微觀機制來落實中央的政策規(guī)定，解決地方性改革發(fā)展問題。因此，需要在全面建設(shè)“法治陜西”過程中長期落實，在落地生根中形成陜西地方治理法治化的標簽。
