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糞污處理規(guī)定篇一
第一條 為正確處理道路交通事故,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,教育和懲處道路交通事故責(zé)任者,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱道路交通事故(以下簡稱交通事故),是指車輛駕駛?cè)藛T、行人、乘車人以及其他在道路上進(jìn)行與交通有關(guān)活動的人員,因違反《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》和其他道路交通管理法規(guī)、規(guī)章的行為(以下簡稱違章行為),過失造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故。
第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)生的交通事故,均應(yīng)依照本辦法的規(guī)定處理。
火車與車輛、行人在鐵路道口發(fā)生的交通事故,依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。
第四條 公安部是國務(wù)院處理交通事故的主管機(jī)關(guān)。
縣以上地方各級公安機(jī)關(guān)是同級政府處理本行政區(qū)域內(nèi)交通事故的主管機(jī)關(guān)。
第五條 公安機(jī)關(guān)處理交通事故的職責(zé)是:處理交通事故現(xiàn)場、認(rèn)定交通事故責(zé)任、處罰交通事故責(zé)任者、對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
第六條 根據(jù)人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的程度和數(shù)額,交通事故分為輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故。具體標(biāo)準(zhǔn)由公安部制定。
第七條 發(fā)生交通事故的車輛必須立即停車,當(dāng)事人必須保護(hù)現(xiàn)場,搶救傷者和財(cái)產(chǎn)(必須移動時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置),并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)或者執(zhí)勤的交通警察,聽候處理;過往車輛駕駛?cè)藛T和行人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。行人應(yīng)在第一時(shí)間撥打120(急救中心)和122(交通事故處理中心),并且清楚地說明事發(fā)地點(diǎn)。
第八條 公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后,應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,搶救傷者和財(cái)產(chǎn),勘查現(xiàn)場,收集證據(jù),采取措施盡快恢復(fù)交通。
第九條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向公安機(jī)關(guān)陳述交通事故發(fā)生的經(jīng)過,不得隱瞞交通事故真實(shí)情況。其他知情者有義務(wù)向公安機(jī)關(guān)提供有關(guān)情況。
第十條 在追緝交通事故逃逸者或者搶救傷者等緊急情況下,交通警察有權(quán)使用單位或者個(gè)人的交通工具和通訊工具,用后立即歸還;對造成損壞的,應(yīng)當(dāng)修復(fù)或者折價(jià)賠償。
第十一條 公安機(jī)關(guān)對交通事故的車輛、物品、尸體、當(dāng)事人的生理和精神狀態(tài)及有關(guān)的道路狀態(tài)等,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,及時(shí)指派專業(yè)人員或者聘請有專門知識的人進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定。檢驗(yàn)或者鑒定應(yīng)當(dāng)作出書面結(jié)論。
其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)扣留交通事故車輛、車輛牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件,也不準(zhǔn)扣留交通事故車輛的駕駛員和貨物。
第十三條 交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,交通事故的當(dāng)事人及其所在單位或者機(jī)動車的所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi),也可以由公安機(jī)關(guān)指定的一方預(yù)付,結(jié)案后按照交通事故責(zé)任承擔(dān)。交通事故責(zé)任者拒絕預(yù)付或者暫時(shí)無法預(yù)付的,公安機(jī)關(guān)可以暫時(shí)扣留交通事故車輛。
第十四條 在實(shí)行機(jī)動車第三者責(zé)任法定保險(xiǎn)的行政區(qū)域發(fā)生機(jī)動車交通事故逃逸案件的,由當(dāng)?shù)刂袊嗣癖kU(xiǎn)公司預(yù)付傷者搶救期間的醫(yī)療費(fèi)、死者的喪葬費(fèi)。中國人民保險(xiǎn)公司有權(quán)向抓獲的逃逸者及其所在單位或者機(jī)動車的所有人,追償其預(yù)付的所有款項(xiàng)。
第十五條 醫(yī)療單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救治療交通事故的傷者,并如實(shí)向公安機(jī)關(guān)提供醫(yī)療單據(jù)和診斷證明。
殯葬服務(wù)單位和有停尸條件的醫(yī)療單位,對公安機(jī)關(guān)決定存放的交通事故的尸體,應(yīng)當(dāng)接受代存。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用和尸體存放費(fèi)用。
第十六條 公安機(jī)關(guān)對交通事故的尸體進(jìn)行檢驗(yàn)或者鑒定后,應(yīng)當(dāng)通知死者家屬在十日內(nèi)辦理喪葬事宜。逾期不辦理的,經(jīng)縣以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),尸體由公安機(jī)關(guān)處理,逾期存放尸體的費(fèi)用由死者家屬承擔(dān)。
第十七條 公安機(jī)關(guān)在查明交通事故原因后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為與交通事故之間的因果關(guān)系,以及違章行為在交通事故中的作用,認(rèn)定當(dāng)事人的交通事故責(zé)任。
當(dāng)事人有違章行為,其違章行為與交通事故有因果關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)負(fù)交通事故責(zé)任。當(dāng)事人沒有違章行為或者雖有違章行為,但違章行為與交通事故無因果關(guān)系的,不負(fù)交通事故責(zé)任。
第十八條 交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任、主要責(zé)任、同等責(zé)任、次要責(zé)任。
第十九條 一方當(dāng)事人的違章行為造成交通事故的,有違章行為的一方應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任,其他方不負(fù)交通事故責(zé)任。
兩方當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的,違章行為在交通事故中作用大的一方負(fù)主要責(zé)任,另一方負(fù)次要責(zé)任;違章行為在交通事故中作用基本相當(dāng)?shù)?,兩方?fù)同等責(zé)任。
三方以上當(dāng)事人的違章行為共同造成交通事故的,根據(jù)各自的違章行為在交通事故中的作用大小劃分責(zé)任。
第二十條 當(dāng)事人逃逸或者故意破壞、偽造現(xiàn)場、毀滅證據(jù),使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。
第二十一條 當(dāng)事人一方有條件報(bào)案而未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案,使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。
當(dāng)事人各方有條件報(bào)案而均未報(bào)案或者未及時(shí)報(bào)案,使交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,應(yīng)當(dāng)負(fù)同等責(zé)任。但機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故的,機(jī)動車一方應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任,非機(jī)動車、行人一方負(fù)次要責(zé)任。
第二十二條 當(dāng)事人對交通事故責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在接到交通事故責(zé)任認(rèn)定書后十五日內(nèi),向上一級公安機(jī)關(guān)申請重新認(rèn)定;上一級公安機(jī)關(guān)在接到重新認(rèn)定申請書后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出維持、變更或者撤銷的決定。
第二十三條 造成交通事故構(gòu)成交通肇事罪的,依法追究刑事責(zé)任;需要對機(jī)動車駕駛員追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N機(jī)動車駕駛證。
(一)造成特大事故,負(fù)次要責(zé)任以上的;
(二)造成重大事故,負(fù)同等責(zé)任以上的;
(三)造成重大事故,負(fù)次要責(zé)任的;
(四)造成一般事故,負(fù)主要責(zé)任以上的;
(五)造成一般事故,負(fù)同等責(zé)任以下的;
(六)造成輕微事故,負(fù)有交通事故責(zé)任的。
對前款第一、二項(xiàng)的機(jī)動車駕駛員,并處吊銷機(jī)動車駕駛證;對前款第三項(xiàng)至第六項(xiàng)的機(jī)動車駕駛員,并處吊扣一個(gè)月以上六個(gè)月以下機(jī)動車駕駛證。
(一)逃逸;
(二)破壞、偽造現(xiàn)場,毀滅證據(jù);
(三)隱瞞交通事故真相;
(四)嫁禍于人;
(五)其他惡劣行為。
第二十六條 吊銷機(jī)動車駕駛證從裁決之日起生效。被吊銷機(jī)動車駕駛證的,二年內(nèi)不準(zhǔn)重新申請領(lǐng)取機(jī)動車駕駛證。
第二十七條 公安機(jī)關(guān)對交通事故責(zé)任者給予處罰時(shí),應(yīng)當(dāng)制作裁決書,分別送交當(dāng)事人、被處罰人的工作單位和被處罰的機(jī)動車駕駛員現(xiàn)籍車輛管理部門。
第二十八條 當(dāng)事人對處罰不服的,可以在接到處罰裁決書后十五日內(nèi),向上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議;上一級公安機(jī)關(guān)在接到復(fù)議申請書后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)做出復(fù)議決定。當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議決定書后十五日內(nèi),向人民法院提起行政訴訟。
第二十九條 對軍人、武裝警察給予吊扣、吊銷機(jī)動車駕駛證處罰的,交由軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)執(zhí)行。軍隊(duì)、武裝警察部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)將執(zhí)行情況告知處理交通事故的公安機(jī)關(guān)。
第三十條 公安機(jī)關(guān)處理交通事故,應(yīng)當(dāng)在查明交通事故原因、認(rèn)定交通事故責(zé)任、確定交通事故造成的損失情況后,召集當(dāng)事人和有關(guān)人員對損害賠償進(jìn)行調(diào)解。
第三十一條 交通事故責(zé)任者對交通事故造成的損失,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)賠償責(zé)任的機(jī)動車駕駛員暫時(shí)無力賠償?shù)?,由駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人負(fù)責(zé)墊付。但是,機(jī)動車駕駛員在執(zhí)行職務(wù)中發(fā)生交通事故,負(fù)有交通事故責(zé)任的,由駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人承擔(dān)賠償責(zé)任;駕駛員所在單位或者機(jī)動車的所有人在賠償損失后,可以向駕駛員追償部分或者全部費(fèi)用。
第三十二條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日,公安機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)可以延長十五日。對交通事故致傷的,調(diào)解從治療終結(jié)或者定殘之日起開始;對交通事故致死的,調(diào)解從規(guī)定的辦理喪葬事宜時(shí)間結(jié)束之日起開始;對交通事故僅造成財(cái)產(chǎn)損失的,調(diào)解從確定損失之日起開始。
第三十三條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,由當(dāng)事人和有關(guān)人員、調(diào)解人簽名,加蓋公安機(jī)關(guān)印章后即行生效。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
調(diào)解期滿后未達(dá)成協(xié)議的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解終結(jié)書,由調(diào)解人簽名,加蓋公安機(jī)關(guān)印章,分別送交當(dāng)事人和有關(guān)人員。
第三十四條 經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效后任何一方不履行的,公安機(jī)關(guān)不再調(diào)解,當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第三十五條 交通事故責(zé)任者應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)交通事故責(zé)任承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任。
第三十六條 損害賠償?shù)捻?xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)和財(cái)產(chǎn)直接損失。
前款規(guī)定的賠償項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際情況確定,并一次性結(jié)算費(fèi)用。
第三十七條 損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按照下列規(guī)定計(jì)算:
(一)醫(yī)療費(fèi):按照醫(yī)院對當(dāng)事人的交通事故創(chuàng)傷治療所必須的費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的,按照治療必需的費(fèi)用給付。
(二)誤工費(fèi):當(dāng)事人有固定收入的,按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算,對收入高于交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍以上的,按照三倍計(jì)算;無固定收入的,按照交通事故發(fā)生地國營同行業(yè)的平均收入計(jì)算。
(三)住院伙食補(bǔ)助費(fèi):按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)工作人員的出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
(四)護(hù)理費(fèi):傷者住院期間,護(hù)理人員有收入的,按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算;無收入的,按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。
(五)殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi):根據(jù)傷殘等級,按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算。自定殘之月起,賠償二十年。但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計(jì)算。
(六)殘疾用具費(fèi):因殘疾需要配制補(bǔ)償功能的器具的,憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算。
(七)喪葬費(fèi):按照交通事故發(fā)生地的喪葬費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
(八)死亡補(bǔ)償費(fèi):按照交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)計(jì)算,補(bǔ)償十年。對不滿十六周歲的,年齡每小一歲減少一年;對七十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低均不少于五年。
(九)被扶養(yǎng)人生活費(fèi):以死者生前或者殘者喪失勞動能力前實(shí)際扶養(yǎng)的、沒有其他生活來源的人為限,按照交通事故發(fā)生地居民生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲。對無勞動能力的人扶養(yǎng)二十年,但五十周歲以上的,年齡每增加一歲減少一年,最低不少于十年;七十周歲以上的按五年計(jì)算。對其他的被扶養(yǎng)人扶養(yǎng)五年。
(十)交通費(fèi):按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用計(jì)算,憑據(jù)支付。
(十一)住宿費(fèi):按照交通事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,憑據(jù)支付。
第三十八條 參加處理交通事故的當(dāng)事人親屬所需交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),參照第三十七條的`規(guī)定計(jì)算,按照當(dāng)事人的交通事故責(zé)任分擔(dān),但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過三人。
第三十九條 交通事故的傷者和殘者需要住院、轉(zhuǎn)院、護(hù)理的,應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明,并經(jīng)公安機(jī)關(guān)同意。擅自住院、轉(zhuǎn)院、使用護(hù)理人員、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的,其費(fèi)用由傷者和殘者承擔(dān)。
第四十條 因交通事故損壞的車輛、物品、設(shè)施等,應(yīng)當(dāng)修復(fù),不能修復(fù)的,折價(jià)賠償。牲畜因傷失去使用價(jià)值或者死亡的,折價(jià)賠償。
第四十一條 構(gòu)成交通肇事罪,使國家、集體財(cái)產(chǎn)遭受損失的,由公安機(jī)關(guān)根據(jù)肇事者的交通事故責(zé)任提出賠償意見,隨同案件移送人民檢察院,依法提起附帶民事訴訟。公民因他人犯交通肇事罪遭受物質(zhì)損失的,可以依法提起附帶民事訴訟。
第四十二條 交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的,在治療終結(jié)后十五日內(nèi),可以向公安機(jī)關(guān)申請傷殘?jiān)u定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院證明和公安部關(guān)于道路交通事故傷殘?jiān)u定的標(biāo)準(zhǔn),在接到傷殘?jiān)u定申請書后三十日內(nèi)評定傷殘等級。當(dāng)事人對傷殘?jiān)u定不服的,可以在接到評定書后十五日內(nèi),向上一級公安機(jī)關(guān)申請重新評定。上一級公安機(jī)關(guān)在接到重新評定申請書后三十日內(nèi),應(yīng)當(dāng)作出重新評定的決定。
第四十三條 職工因交通事故死亡或者殘疾喪失勞動能力的,按照本辦法的規(guī)定處理后,職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定給予撫恤、勞動保險(xiǎn)待遇。
第四十四條 機(jī)動車與非機(jī)動車、行人發(fā)生交通事故,造成對方人員死亡或者重傷,機(jī)動車一方無過錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)分擔(dān)對方10%的經(jīng)濟(jì)損失。但按照10%計(jì)算,賠償額超過交通事故發(fā)生地十個(gè)月平均生活費(fèi)的,按十個(gè)月的平均生活費(fèi)支付。
前款非機(jī)動車、行人一方故意造成自身傷害或者進(jìn)入高速公路造成損害的除外。
第四十五條 道路交通中發(fā)生的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失,經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查不能確認(rèn)是任何一方當(dāng)事人的違章行為造成的,其損害賠償糾紛當(dāng)事人可以向人民法院提起民事訴訟。
第四十六條 公安機(jī)關(guān)可以向重大和特大事故的交通事故責(zé)任者收取交通事故處理費(fèi)。
交通事故處理費(fèi)應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政部門。收費(fèi)辦法由公安部會同有關(guān)部門另行規(guī)定。
第四十七條 公安機(jī)關(guān)對檢舉和協(xié)助查緝交通事故逃逸者的有功人員,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十八條 本辦法下列用語的含義為:
(一)“道路”、“車輛”、是指《中華人民共和國道路交通管理?xiàng)l例》第二條、第三條所稱的道路、車輛。
(二)“有固定收入的”,包括非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的和農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的兩部分。非農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的,是指在國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)組織、社會團(tuán)體等單位按期得到收入的,其收入包括工資、獎(jiǎng)金及國家規(guī)定的補(bǔ)貼、津貼。獎(jiǎng)金以交通事故發(fā)生時(shí)上一年度本單位人均獎(jiǎng)金計(jì)算,超出獎(jiǎng)金稅計(jì)征起點(diǎn)的,以計(jì)征起點(diǎn)為限。農(nóng)業(yè)人口中有固定收入的,是指直接從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的在業(yè)人員,其收入按照交通事故發(fā)生地勞動力人均年純收入計(jì)算。
(三)“無固定收入的”,是指有街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府證明或者有關(guān)憑證,在交通事故發(fā)生前從事某種勞動,其收入能維持本人正常生活的,包括城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶、家庭勞動服務(wù)人員等。
(四)“無收入的”,是指本人生活來源主要或者全部依靠他人供給,或者偶然有少量收入,但不足以維持本人正常生活的。
(五)“交通事故發(fā)生地”,是指交通事故發(fā)生所在的省、自治區(qū)、直轄市。
(六)“平均生活費(fèi)”,是指交通事故發(fā)生地政府統(tǒng)計(jì)部門公布的,該地上一年度城鎮(zhèn)居民家庭人均生活費(fèi)支出額或者農(nóng)民家庭人均生活消費(fèi)支出額。
第四十九條 本辦法由公安部負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本辦法自一九九二年一月一日起施行。在本辦法施行以前發(fā)生的交通事故,仍按照當(dāng)?shù)卦幸?guī)定處理。
道路交通事故處理程序規(guī)定糞污處理規(guī)定篇二
很多員工違反了公司的規(guī)定,最后都是要處理處置的,這個(gè)時(shí)候就有處理決定了,下面本站小編給大家?guī)黻P(guān)于員工違反規(guī)定處理決定范文,供大家參考!
現(xiàn)有xx分廠xx車間員工xxxx,于20xx年7月4日至7月12日,在沒有辦理任何請假手續(xù)的情況下,無故曠工8天,并前有上班時(shí)間睡覺,不服從車間主任工作安排,并與之爭吵。在20xx年8月13日上午8點(diǎn)左右,跑到廠長室不聽廠長善意規(guī)勸拍桌子大吵大鬧。此員工的行為已嚴(yán)重違反了廠規(guī)廠紀(jì),給工廠的正常工作帶來了極壞的影響。為嚴(yán)肅廠紀(jì)廠規(guī),經(jīng)廠部研究決定對xxxxz作出開除處理。請全廠員工認(rèn)真遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,做好本職工作,杜絕此類事件的發(fā)生。
xxxx分廠
20xx年xx月xx日
xx 部門員工 xxx,于**年*月*日在上班時(shí)間內(nèi)玩電腦游戲,違反 公司紀(jì)律規(guī)定。 公司在多次紀(jì)律要求中,一直強(qiáng)調(diào)上班紀(jì)律、服裝要求,但該員 工一直無視公司規(guī)定,自身紀(jì)律散漫。為杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生,根據(jù) 公司的上班紀(jì)律規(guī)定,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)研究決定,現(xiàn)暫對 xx 部門員工 xxx 的違紀(jì)行為予以通報(bào)批評并警告。 希望全體同事以此為戒!嚴(yán)格遵守公司的管理規(guī)定,如再發(fā)生類 似現(xiàn)象,公司將給予從重處理! 特此通報(bào)!
行政人事部
20xx 年*月*日
,男,35歲,曾任本公司財(cái)務(wù)部出納。
經(jīng)人揭發(fā),經(jīng)本公司依據(jù)法律途徑查明:××年×月至××年×月在 擔(dān)任公司出納期間,將本公司存款5萬元挪作其弟購房用。
經(jīng)過本公司黨組織的教育,已將挪用款全部歸還,并加倍償還了利息 損失,并表示對此行為的悔意。
1. 調(diào)離原工作崗位,到公司行政部門任職。
2. 每月降工資200元至××年×月×日止。
××市××公司人力資源部
××年×月×日
糞污處理規(guī)定篇三
甲方(被贊助單位)______學(xué)院(以下簡稱甲方)
乙方(贊助單位)集團(tuán)公司(以下簡稱乙方)
甲乙雙方根據(jù)國家和本市有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,按照自愿、平等、協(xié)商一致的原則,簽訂本合同。
一、甲方將于5月中旬舉行______學(xué)院網(wǎng)頁設(shè)計(jì)大賽。乙方為甲方提供本次大賽經(jīng)費(fèi)共______元整。
二、甲方在收到乙方提供的大賽的經(jīng)費(fèi)共_____元整后,將為乙方提供以下宣傳工作中的第_____項(xiàng)。
1、乙方提供本次校內(nèi)宣傳資料(包括宣傳單、海報(bào)、廣告t-shirt衫、廣告?zhèn)?、橫幅等)甲方將在對所有在校內(nèi)活動宣傳資料(包括宣傳單、海報(bào)、廣告t-shirt衫、廣告?zhèn)?、橫幅等)上對乙方進(jìn)行宣傳。
2、甲方將為乙方提供虛擬社區(qū)廣告,虛擬社區(qū)廣告將保留一個(gè)月。
3、甲方將為乙方在校主要干道設(shè)活動點(diǎn),乙方提供展品,為期兩天。
4、在甲方學(xué)校政策允許范圍內(nèi),經(jīng)雙方協(xié)商同意滿足乙方提出的其他要求。
注:1、本次活動只適用于______學(xué)院電子與信息學(xué)院與校藝術(shù)團(tuán)合力舉辦的《______大賽》。
2、本次活動所需經(jīng)費(fèi)共計(jì)______元整,其中包括大賽經(jīng)費(fèi)______元整和獎(jiǎng)品經(jīng)費(fèi)______元整。
本次協(xié)議一式兩份,甲、乙雙方各執(zhí)一份,雙方代表簽名并蓋章后生效,復(fù)印件無效,本協(xié)議最終解釋權(quán)屬于深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)學(xué)會主辦單位。
甲方代表(簽字):乙方代表(簽字):
印章:印章:
______學(xué)校
年月日
糞污處理規(guī)定篇四
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《水污染防治法》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》和《省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》精神,促進(jìn)我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展,切實(shí)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,保障人民群眾身體健康,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則,堅(jiān)持治舊控新、疏堵結(jié)合、建管監(jiān)并舉,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、科技和必要的行政手段,對全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范管理,有效治理畜禽養(yǎng)殖污染,切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
二、治理范圍
全市所有生豬養(yǎng)殖場、群眾反映強(qiáng)烈的其它畜禽養(yǎng)殖戶和畜禽散養(yǎng)密集區(qū)。
三、基本原則
屬地管理的原則。畜禽養(yǎng)殖糞污治理由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)組織對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染實(shí)施治理。
企業(yè)主體的原則。各個(gè)畜禽養(yǎng)殖場主是治污主體,必須切實(shí)承擔(dān)治理責(zé)任,強(qiáng)化污染治理投入。
分類指導(dǎo)的原則。按照不同畜禽品種、飼養(yǎng)規(guī)模和分布區(qū)域,分類探索糞污綜合治理方式方法,科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式。
源頭控制的原則。對現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場加大污染治理力度,實(shí)現(xiàn)達(dá)
標(biāo)排放或綜合利用;對新建畜禽養(yǎng)殖企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度。
四、時(shí)間部署
治理工作分三年實(shí)施。20xx年著重對水源保護(hù)區(qū)、環(huán)境敏感區(qū),以及距離居民較近、污染較重、群眾反映強(qiáng)烈的養(yǎng)殖場實(shí)施治理,治理量占全市總養(yǎng)殖場數(shù)量的40%以上。20xx年、20xx年分別治理全市總養(yǎng)殖場數(shù)量的30%左右。
五、治理方式
改造糞污輸送及排水系統(tǒng)。
1.實(shí)行雨污分離。各養(yǎng)殖戶須通過改造排水系統(tǒng),實(shí)行雨水、污水收集輸送系統(tǒng)分離。污水收集輸送系統(tǒng)應(yīng)采用封閉管道式,不得采取明溝或暗渠布設(shè),徹底避免雨污合流,實(shí)現(xiàn)廢水減量化。2.實(shí)行干濕分離。各養(yǎng)殖戶杜絕水沖糞和水泡糞做法,做到干化清糞、集中堆積。根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模、生產(chǎn)條件和對干糞的利用方式,建造相配套容積的“防雨、防滲、防漏”的堆糞場所,堆積發(fā)酵,發(fā)酵后的糞肥要全部還田,有效防止糞污造成的環(huán)境污染。
建設(shè)化糞池、小型沼氣和糞污收集中心。
建20立方米三格式化糞池1~2個(gè),并建50立方米小型沼氣池一組。2.建糞污收集處理中心。以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位,在畜禽養(yǎng)殖相對集中的區(qū)域,按照生豬存欄2~4萬頭建造一個(gè)畜糞收集處理中心的標(biāo)準(zhǔn),加快建設(shè)糞污收集處理中心。
六、工作措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是水環(huán)境整治的主要內(nèi)容,是建設(shè)生態(tài)城市、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要舉措。市成立由監(jiān)察、農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)委、公安、財(cái)政、國土、住建、信訪、文廣、法制等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)組成的畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作領(lǐng)導(dǎo)組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,組建相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),落實(shí)專人負(fù)責(zé),制定詳細(xì)的治理方案,合理安排治理計(jì)劃,積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場的治理工作,確保治理工作取得實(shí)效。
廣泛宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)要樹立強(qiáng)烈的環(huán)保責(zé)任意識,采取多種有效措施加大宣傳力度,營造濃厚的畜牧業(yè)污染治理氛圍。要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體,大力宣傳生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)、政策和新建養(yǎng)殖場的有關(guān)規(guī)定。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向的作用,通過典型榜樣的帶動,提高廣大養(yǎng)殖業(yè)主的環(huán)保認(rèn)知度,引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖業(yè)主向生態(tài)養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變。
禽場等1000米以內(nèi),距生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、畜產(chǎn)品加工區(qū)、垃圾及污水處理廠xx00米以內(nèi)的區(qū)域,為禁止畜禽養(yǎng)殖區(qū)域。禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)不得再新建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場,已建的養(yǎng)殖場按要求進(jìn)行整改或遷出。
落實(shí)工作責(zé)任。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)對轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖糞污治理工作負(fù)第一責(zé)任,督促轄區(qū)內(nèi)各畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主切實(shí)履行好各自的治理職責(zé),強(qiáng)化污染治理投入。市農(nóng)委具體負(fù)責(zé)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)劃和統(tǒng)一管理,科學(xué)確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式,把好治理工作的驗(yàn)收關(guān)。環(huán)保局依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)制度和排污許可制度,對畜禽養(yǎng)殖造成環(huán)境污染的行為,依法予以查處。財(cái)政局負(fù)責(zé)污染治理補(bǔ)助資金的籌措,確保資金及時(shí)到位,并加強(qiáng)對補(bǔ)助資金使用的監(jiān)督管理。國土局要按有關(guān)法律法規(guī)辦理新、擴(kuò)、改建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場土地使用手續(xù),并依法查處違法用地行為。其他各部門也要按照各自的職責(zé)做好工作。
加大扶持力度。畜禽養(yǎng)殖糞污治理是改善生態(tài)環(huán)境的重要舉措,也是一項(xiàng)民心工程。要按照“誰污染、誰治理”的原則,督促畜禽養(yǎng)殖場按治理計(jì)劃積極落實(shí)各項(xiàng)治理措施。市財(cái)政要加大資金補(bǔ)助力度,建設(shè)糞污收集處理中心,對化糞池和小型沼氣池補(bǔ)助50%的建設(shè)資金。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、園區(qū)也要落實(shí)配套資金,加大治污經(jīng)費(fèi)投入,保證工作的順利開展。
畜禽養(yǎng)殖污染治理情況進(jìn)行跟蹤督查,實(shí)行每周督查一次治理進(jìn)展情況,并將督查情況報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。對整治不力、進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)鄉(xiāng)和責(zé)任單位通報(bào)批評、責(zé)令整改。要加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作考核,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,確保畜禽養(yǎng)殖污染重點(diǎn)環(huán)境問題整治工作圓滿完成。
糞污處理規(guī)定篇五
信訪處理行為是行政機(jī)關(guān)針對行政救濟(jì)式信訪所作出的一種處理。下文是浙江省信訪處理規(guī)定,歡迎閱讀!
第一章總則
第一條為了及時(shí)、正確處理信訪人(參與信訪活動的公民、法人和其他組織)的來信來訪,保障其合法權(quán)益,維護(hù)信訪活動的正常秩序,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和有關(guān)法律、法規(guī)、政策,結(jié)合本省實(shí)際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱信訪,是指信訪人通過走訪和書信、電報(bào)、電話等形式,向國家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人反映情況,表達(dá)意愿,并由有關(guān)機(jī)關(guān)和單位負(fù)責(zé)處理的社會活動。
第三條信訪是人民群眾行使民主權(quán)利,依法參與管理國家事務(wù)和社會事務(wù),以及維護(hù)自身權(quán)益的一項(xiàng)途徑,是國家行政機(jī)關(guān)了解社情民意,汲取群眾智慧的一個(gè)窗口,是國家行政機(jī)關(guān)發(fā)揚(yáng)社會主義民主,接受群眾監(jiān)督,為群眾排憂解難,密切同人民群眾聯(lián)系的一條渠道,是國家行政機(jī)關(guān)處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定的一種方式。
第四條信訪工作是國家行政機(jī)關(guān)一項(xiàng)長期的群眾性的政治工作,是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個(gè)重要組成部分,是國家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的應(yīng)盡義務(wù)和職責(zé)。各級國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確定一位負(fù)責(zé)人主管信訪工作,列入議事日程,經(jīng)常分析、研究和督促、檢查。國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)閱批群眾來信,接待群眾來訪,參與處理重要信訪事項(xiàng),重視信訪工作隊(duì)伍的建設(shè)。
第五條信訪工作的原則是:
(一)實(shí)事求是,重事實(shí)、重證據(jù)、重調(diào)查研究;
(二)按照憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策辦事;
(三)分級負(fù)責(zé),歸口辦理;
(四)處理實(shí)際問題與進(jìn)行思想教育相結(jié)合;
(五)及時(shí)辦理,力求把信訪事項(xiàng)解決在基層或者當(dāng)?shù)亍?/p>
第六條各級國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全必要的信訪工作制度,如信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度,信訪辦公會議制度,領(lǐng)導(dǎo)接待人民群眾來訪日制度或者領(lǐng)導(dǎo)約訪人民群眾制度,崗位責(zé)任制度,目標(biāo)管理考核制度,評比表彰先進(jìn)制度和其他業(yè)務(wù)工作制度。
第七條國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員提供必要的工作設(shè)施和條件,保證必需的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。
第八條信訪人與受理信訪事項(xiàng)的國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員負(fù)有共同維護(hù)信訪秩序的責(zé)任。
信訪人到接待室走訪,應(yīng)當(dāng)自覺遵守接待制度,接待完畢應(yīng)當(dāng)及時(shí)離去。
受理信訪事項(xiàng)的機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員對信訪人的來信來訪應(yīng)當(dāng)認(rèn)真處理、熱情接待,保證信訪活動的正常進(jìn)行。
第二章信訪人
第九條信訪人依法進(jìn)行的信訪,受到國家法律的保護(hù)。
信訪活動不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法權(quán)益。
第十條信訪人在信訪活動中享有下列權(quán)利:
(一)對國家行政機(jī)關(guān)及工作人員提出建議和批評;
(二)向有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉;
(三)向有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)反映問題、提出要求;
(四)向國家行政機(jī)關(guān)咨詢法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(五)依照規(guī)定程序向有關(guān)國家行政機(jī)關(guān)催促處理、要求答復(fù)和復(fù)查信訪事項(xiàng)。
第十一條信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章;
(二)如實(shí)反映情況,不得捏造或者歪曲事實(shí);
(三)接受國家行政機(jī)關(guān)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的處理意見。
第十二條通過書信反映問題,提倡簽署真實(shí)姓名,寫明通訊地址和郵政編碼。控告、檢舉、告訴、申訴信應(yīng)當(dāng)寫清被反映者的姓名、單位、基本事實(shí)和投訴要求。書信應(yīng)當(dāng)投給相應(yīng)的國家行政機(jī)關(guān),不得到處亂發(fā)。
第十三條通過走訪反映問題,應(yīng)當(dāng)?shù)絿倚姓C(jī)關(guān)設(shè)立的來訪接待室,并遵守有關(guān)規(guī)定,維護(hù)信訪秩序,尊重社會公德,愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)。
第十四條反映群體意愿的走訪,應(yīng)當(dāng)推行代表進(jìn)行。代表人數(shù)一般一至三名,最多不超過五名。
第十五條精神病患者在病發(fā)期間有實(shí)際問題需要解決的,應(yīng)當(dāng)由親屬、監(jiān)護(hù)人或者受委托人代為反映。
第十六條患有嚴(yán)重傳染病的人,有實(shí)際問題需要解決的,應(yīng)當(dāng)由其親屬代為反映。
第十七條信訪人在信訪活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(四)不得將老人、病人、殘疾人或者嬰幼兒舍棄在接待機(jī)關(guān)和單位;
(五)不得在走訪中張貼大小字報(bào),散發(fā)發(fā)傳單,告地狀,靜坐示威,發(fā)表煽動性言論,不得挑動或者竄聯(lián)聚眾鬧事,沖擊機(jī)關(guān)和會場,攔截公務(wù)車輛,阻塞交通。
第三章信訪工作機(jī)構(gòu)和信訪工作人員
第十八條市、地、縣(市、區(qū))國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立信訪工作機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的專職信訪工作人員。
市、地、縣(市、區(qū))國家行政機(jī)關(guān)所屬部門應(yīng)當(dāng)建立信訪工作機(jī)構(gòu)或者配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專兼職信訪工作人員。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)當(dāng)配備專兼職信訪工作人員,工作量大的應(yīng)當(dāng)建立信訪工作機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都應(yīng)當(dāng)設(shè)立來訪接待室。
國家、省屬大型企業(yè)或者萬名職工以上企業(yè)要配備專職信訪工作人員,工作需要的可以建立信訪工作機(jī)構(gòu)。
第十九條信訪工作機(jī)構(gòu)是代表本機(jī)關(guān)受理信訪的工作部門,其職責(zé)是:
(一)受理來信,接待來訪,為信訪人提供咨詢服務(wù);
(二)向信訪人宣傳憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策;
(四)直接處理、組織或者參與協(xié)調(diào)有關(guān)信訪問題;
(六)調(diào)查、研究、分析信訪情況,及時(shí)向國家行政機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人提供信息和解決問題的建議。
第二十條國家行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇政治堅(jiān)定,作風(fēng)正派,廉潔奉公,事業(yè)性強(qiáng),有一定的法律、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)知識,有一定的政策水平和群眾工作經(jīng)驗(yàn),身體健康的人員從事信訪工作。信訪工作隊(duì)伍既要相對穩(wěn)定,又要合理流動。
第二十一條信訪工作人員在信訪活動中有提出建議、應(yīng)急處置、對無口可歸事項(xiàng)復(fù)議協(xié)調(diào)、作必要的取證以及參加有關(guān)會議、閱讀有關(guān)文件的權(quán)利。
第二十二條信訪工作人員的人身自由和安全受法律保護(hù)。發(fā)生分割信訪工作人員人身自由和安全的行為時(shí),當(dāng)?shù)毓?、保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十三條信訪工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí),勤奮工作,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,聯(lián)系群眾,努力為人民服務(wù)。
第二十四條信訪工作人員與信訪人或者信訪事項(xiàng)當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
(三)不得丟失、隱匿、擅自銷毀和偽造信訪材料;
(四)不得利用職務(wù)之便徇私舞弊,敲詐勒索,收受賄賂。
第四章受理
(二)對國家行政機(jī)關(guān)和工作人員的建議和批評;
(三)對有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策方面的詢問;
(四)對國家行政機(jī)關(guān)提出的申訴和要求;
(五)對國家行政機(jī)關(guān)和工作人員的控告和檢舉;
(六)屬于本省各級國家行政機(jī)關(guān)職責(zé)范圍內(nèi)的其他信訪事項(xiàng)。
第二十七條信訪的受理實(shí)行分級負(fù)責(zé)、歸口辦理責(zé)任制。根據(jù)信訪事項(xiàng)的內(nèi)容和性質(zhì),一般應(yīng)當(dāng)由與所反映內(nèi)容和性質(zhì)有直接處理責(zé)任的國家行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位受理。走訪的受理應(yīng)當(dāng)按照一定的程序有秩序地進(jìn)行,除特殊走訪以外,一般直訪都應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂鸺壏从?。上級國家行政機(jī)關(guān)和部門對越級直訪,除揭發(fā)、控告國家行政機(jī)關(guān)和工作人員,重要情況反映和批評建議,重大突發(fā)性事件等特殊走訪外,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)走訪人到應(yīng)當(dāng)受理的機(jī)關(guān)或者單位反映,做好咨詢解釋工作。
第二十八條交叉信訪的受理:
(四)對已合并或者分設(shè)的責(zé)任歸屬單位的信訪事項(xiàng),由合并或者分設(shè)后承擔(dān)其職責(zé)的單位受理。責(zé)任歸屬單位已經(jīng)撤銷的,由其上級行政機(jī)關(guān)直接受理或者指定受理。
第二十九條對應(yīng)當(dāng)通過仲裁、行政復(fù)議、訴訟或者可以通過調(diào)解解決的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向仲裁機(jī)構(gòu)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)或者調(diào)解組織提出。
第五章辦法
第三十條辦理信訪,必須以事實(shí)為根據(jù),以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為準(zhǔn)繩,實(shí)事求是,分清是非,秉公處理。凡符合法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)解決不得推諉拖延;對于法律、法規(guī)、規(guī)章和政策無具體規(guī)定,而實(shí)際需要解決的,應(yīng)當(dāng)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的精神和原則,酌情予以解決;一時(shí)解決不了的,應(yīng)當(dāng)說明情況或者報(bào)告上級行政機(jī)關(guān)要求協(xié)助解決;對提出過高或者無理要求的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策予以解釋說明或者批評教育。
第三十一條對各類信訪事項(xiàng)辦理的具體要求是:
(一)對于信訪人的合理建議和正當(dāng)批評,應(yīng)當(dāng)聽取、采納,并給予鼓勵(lì);
(三)對于信訪人的求決,應(yīng)當(dāng)弄清情況,妥善處理;
(四)對于信訪人的揭發(fā)和控告,應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),作出公正處理,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)通知揭發(fā)、控告人。
第三十二條對可能出現(xiàn)的集體走訪,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)做好超前工作,把問題解決在萌芽狀態(tài)。對已發(fā)生的集體走訪,國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)親自過問和處理,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)主動配合,各司其職,把群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,把矛盾化解在基層。公安部門應(yīng)當(dāng)主動維持秩序,防止發(fā)生新的事端。對集體走訪,交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助進(jìn)行勸阻。
第三十三條對匿名信應(yīng)當(dāng)視情況區(qū)別對待。凡有具體線索、情節(jié)的,應(yīng)當(dāng)予以查處;對內(nèi)容空乏,無具體線索、情節(jié)的,可以留存待處。
第三十四條在走訪人員中發(fā)現(xiàn)精神病患者,應(yīng)當(dāng)通知其工作單位或者監(jiān)護(hù)人、近親屬或者居住地的人民政府負(fù)責(zé)接回收管治療。對其確實(shí)需要解決的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門實(shí)事求是幫助解決。對妨礙國家行政機(jī)關(guān)工作秩序,有肇事行為的精神病患者,由公安部門及時(shí)處理。
第三十五條發(fā)現(xiàn)走訪者患有嚴(yán)重傳染病,應(yīng)當(dāng)通知其工作單位或者近親屬接回,并向所在地的衛(wèi)生部門報(bào)告。確實(shí)需要解決的事項(xiàng),按照職責(zé)分工給予解決。
(一)有較大價(jià)值的合理化建議和意見;
(二)反映一定規(guī)模的群體意愿的要求;
(三)帶有政策性、傾向性、苗頭性的重要情況;
(四)突發(fā)性事件、重大事故和重大案件;
(五)事關(guān)全局的重大問題;
(六)其它認(rèn)為有必要反映的信訪事項(xiàng)。
第三十七條對信訪事項(xiàng)的辦理,應(yīng)當(dāng)努力做到件件有著落,事事有結(jié)果。對責(zé)任歸屬單位直接受理的信訪,應(yīng)當(dāng)在接受之日起一個(gè)月內(nèi)辦理完畢,情況比較復(fù)雜的,可以適當(dāng)延長,但不得超過三個(gè)月。辦理結(jié)果應(yīng)當(dāng)答復(fù)信訪人。上級行政機(jī)關(guān)受理的信訪,應(yīng)當(dāng)在接受之日起七日內(nèi)向承辦部門和單位轉(zhuǎn)辦。上級行政機(jī)關(guān)向承辦部門和單位交辦信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)手續(xù),承辦部門和單位應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)結(jié)案并上報(bào)處理結(jié)果;如到期不能結(jié)案上報(bào)的,應(yīng)當(dāng)向交辦機(jī)關(guān)報(bào)告辦理情況并說明原因,提出延長結(jié)案期限的請求。
第三十八條信訪人對信訪事項(xiàng)處理不服或者不滿意,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向承辦單位的上一級機(jī)關(guān)提出復(fù)查、復(fù)議要求,上一級機(jī)關(guān)在接受之日起兩個(gè)月內(nèi)作出復(fù)查、復(fù)議予以糾正;處理并無不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)予以維持,并向信訪人作出說明。信訪人對復(fù)查、復(fù)議說明仍不服或者不滿意,但又提不出新的事實(shí)和理由,原承辦單位和上級行政機(jī)關(guān)一般不再處理。
第三十九條交辦機(jī)關(guān)對承辦單位上報(bào)的信訪事項(xiàng)處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真審結(jié)。對事實(shí)清楚,辦理恰當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)表明同意結(jié)案的意見;如認(rèn)為事實(shí)不清,結(jié)論、處理不當(dāng)?shù)?,可以退回重新辦理,必要時(shí)可以閱卷審查,聽取匯報(bào),督促辦理或者直接調(diào)查,還可以指定有關(guān)部門、單位幫助重新處理。重新辦理的信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)處理完畢。
第六章法律責(zé)任
第四十條信訪人違反本規(guī)定第十七條所列規(guī)定和有其他擾亂信訪秩序的行為,經(jīng)教育無效,由信訪人所在地區(qū)、單位負(fù)責(zé)帶回,或者由民政部門規(guī)定給予收容遣送,由所在單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評直至作出行政處分;危害社會治安的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條國家行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及工作人員違反本規(guī)定第二十五條所列規(guī)定和有其它違紀(jì)違法的行為,應(yīng)當(dāng)相應(yīng)追究責(zé)任。根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第四十二條本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)事業(yè)單位的信訪工作,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條本規(guī)定也適用于處理外國人、無國籍人、港澳臺居民及華僑的信訪。
第四十四條本省縣級以上各級國家行政機(jī)關(guān)可以依法本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第四十五條本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由中共浙江省委辦公廳浙江省人民政府辦公廳信訪局負(fù)責(zé)解釋。
第四十六條本規(guī)定自一九九四年十二月一日起施行。
實(shí)際上,許多上訪者之所以選擇“走訪”,尤其是“集體走訪”、“重復(fù)走訪”,并非是他們不了解信訪部門的聯(lián)系方式,也并非是他們?nèi)狈νㄐ攀侄?,不會上網(wǎng),其中的奧妙,無非是在政府對游行、示威嚴(yán)格管制的情形下,“走訪”尤其是“集體上訪”不過是民眾以上訪名義進(jìn)行的游行示威,一種公開施加壓力的手段。其他非走訪的“信訪”,最多只能傳遞信息,而不能施加壓力。沒有附加壓力的信息,其重要性、緊迫性只會排在附加壓力信息之后。
上訪者明白了這一點(diǎn),就越發(fā)不會選擇最便捷的通訊手段。一封電子郵件是最沒有壓力的,最不耗費(fèi)信訪部門和領(lǐng)導(dǎo)人的資源,但最節(jié)約資源的方式,就是最無力、最沒用的方式。與其發(fā)這樣一封電子郵件,還不如在人氣旺盛的網(wǎng)上論壇發(fā)一個(gè)帖子,有時(shí)候還能產(chǎn)生輿論壓力,引起領(lǐng)導(dǎo)人的重視。其實(shí)最有用的,仍然是集體上訪、反復(fù)上訪??梢灶A(yù)計(jì),即使這套全國信訪信息系統(tǒng)建立起來,千千萬萬的上訪者仍然不會去使用這種方便。在信訪問題上,光提供方便是沒有用的。
新《信訪條例》對走訪過程中的潛在壓力傳遞機(jī)制進(jìn)行嚴(yán)格管制,規(guī)定上訪者不得“在國家機(jī)關(guān)辦公場所周圍、公共場所非法聚集,圍堵、沖擊國家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛,或者堵塞、阻斷交通”,不得“在信訪接待場所滯留、滋事,或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所”(第二十條),試圖以此把走訪者驅(qū)趕到設(shè)計(jì)好的狹義“信訪”的軌道內(nèi)。