計劃可以幫助我們更好地規(guī)劃和安排個人和團隊的目標,實現(xiàn)更好的個人和集體發(fā)展。計劃的制定應(yīng)該考慮到風險和不確定性因素。制定計劃只是第一步,重要的是要能夠付諸行動并持之以恒。
司法所工作計劃篇一
一、校園安保聯(lián)防工作機制(三聯(lián)防一應(yīng)急)。
1、成立由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管書記、鎮(zhèn)應(yīng)急分隊隊長、分管教育的副鎮(zhèn)長、派出所所長任副組長,教委主任、各中小學校長、幼兒園園長任成員的校園安全工作領(lǐng)導小組。
2、派出所成立專項校園安保巡邏隊伍,主要是對校園及校園周邊的巡查,尤其是中心中學有住校的校園周邊夜間的巡查。
3、村級治保隊伍。學校駐地村要充分發(fā)揮治保隊伍的作用,加大對校園周邊的巡查,充分掌握校園周邊精神病患者、刑釋解教等人員狀況,及時報鎮(zhèn)綜治辦、派出所及學校。
4、學校內(nèi)部安全保衛(wèi)應(yīng)急分隊。成立學校安保應(yīng)急分隊,年齡40歲以下,以男性教師為主。中學以級部為單位分別成立10人小分隊,小學及幼兒園分別成立3——5人的應(yīng)急分隊。應(yīng)急分隊以教育、派出所為主,組織集中培訓,主要用于學校安保及其遭遇突發(fā)事件時應(yīng)急工作。
目前,鎮(zhèn)派出所“三聯(lián)防一應(yīng)急”隊伍均一成立,正在完善各項工作制度。(1)工作制度,(2)聯(lián)防制度,(3)校園突發(fā)事件應(yīng)急機制等各項制度計劃于2月底前全部完善,春節(jié)后將由派出所組織各應(yīng)急分隊進行安全防范和巡邏上的培訓。
二、黨村綜治工作規(guī)范化建設(shè)典型。
(一)機構(gòu)設(shè)置規(guī)范。本著職責明確、務(wù)實高效的原則,健全完善村級穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組、綜治辦、治保會、調(diào)委會、巡邏隊、普法依法治理工作領(lǐng)導小組、重點人口管理工作領(lǐng)導小組等綜治組織建設(shè)和人員配置(見附件1),做到機構(gòu)設(shè)置統(tǒng)一,人員配置適應(yīng)工作需要。上述組織機構(gòu)及各類信息員等要編印花名冊,詳細記錄人員信息,因換屆選舉等原因造成的人員調(diào)整,要及時更換、存檔。
(二)場所建設(shè)規(guī)范。本著因地制宜、節(jié)儉適用、綜合配套的原則,規(guī)范完善辦公場所建設(shè)。村級綜治辦實行掛牌辦公,規(guī)范為“黨村社會管理綜合治理辦公室”,有獨立的辦公場所,配備桌椅、通訊工具、檔案柜等辦公用品,綜治組織職責、平安建設(shè)標準等重要內(nèi)容,要制作刊板上墻(具體內(nèi)容見附件2)。
(三)規(guī)章制度規(guī)范。本著規(guī)范、完善、便于操作的原則,對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行梳理,明確各類綜治組織的職責任務(wù)、工作制度、運行機制等。綜治維穩(wěn)業(yè)務(wù)知識和規(guī)章制度等要編印成冊(見附件2和附件3),以便查閱學習,并按要求常年堅持。
(四)檔案資料規(guī)范。本著規(guī)范管理、歸類存檔、方便查詢的原則,建立規(guī)范完善的村級綜治工作檔案(檔案簿冊名稱見附件4),要充分體現(xiàn)村級綜治工作開展情況,臺帳記錄等資料按要求記錄、裝訂、分類存檔,具有連續(xù)性、完整性,明確專人負責管理。
司法所工作計劃篇二
(五)針對矯正對象在轉(zhuǎn)入矯正期,心理上都有一種失落感,認為自己被社會、家庭拋棄,不安心改造的情況,落實獎懲制度,對表現(xiàn)好的,服從監(jiān)管的矯正對象,給予行政獎勵、減刑等。
(七)按照市、區(qū)部署,開展“三級網(wǎng)絡(luò)”建設(shè),提高轄區(qū)社會建設(shè)和社會管理水平。
司法所工作計劃篇三
1、繼續(xù)貫徹落實“六五”普法五年規(guī)劃,根據(jù)黨的“xx大”精神,結(jié)合本社區(qū)實際,制定度依法治理和普法工作計劃及目標分解。
2、根據(jù)區(qū)劃和人員變化的實際,調(diào)整我社區(qū)領(lǐng)導小組成員和基層組織。
3、推進我社區(qū)每個干部學法用法,根據(jù)市、區(qū)上級機關(guān)的要求,街道司法所堅持每月一個學法日制度。我社區(qū)工作人員及轄區(qū)的單位有關(guān)人員每年進行2次以上的法制專題講座。
4、抓好青少年法制教育。根據(jù)市司法局等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強全市青少年法制宣傳教育工作的實施意見》,制定我社區(qū)的實施意見,積極配合有關(guān)部門舉辦一期青少年夏令營活動。
5、加強對外來流動人口的法制教育,辦事處司法所會同我社區(qū)有關(guān)單位舉辦1—2期外來流動人口法制專題講座。
6、認真抓好駐區(qū)單位的普法教育工作,要求各單位設(shè)有普法宣傳櫥窗、專欄,積極做到月月有活動、季度有講座、年終有考核。
1、進一步加強民間糾紛的調(diào)處和重大糾紛的排查、疏導工作,實現(xiàn)糾紛調(diào)解率達98%以上、糾紛調(diào)解成功率達95%以上的奮斗目標。
2、進一步加強人民調(diào)解組織建設(shè),在我社區(qū)百人以上的企事業(yè)單位中逐步建立人民調(diào)解組織,一季度對區(qū)劃調(diào)整后的企事業(yè)單位進行調(diào)查摸底,并確定體育局為試點單位;二季度將此項工作在社區(qū)單位進行推廣。
3、不定期地做好我社區(qū)單位重大疑難糾紛、各類不安定因素的排查摸底工作,對我社區(qū)單位各類不安定因素做到提前掌握情況信息、及時介入開展工作、有力調(diào)處和疏導矛盾糾紛,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
4、認真落實我社區(qū)人民調(diào)解重大民間糾紛情況快報制度和社情、民情報告制度,較大糾紛發(fā)生后24小時內(nèi)必須上報,統(tǒng)計、分析我社區(qū)單位社會穩(wěn)定和矛盾糾紛情況,切實掌握我社區(qū)單位的糾紛特點和規(guī)律。
5、繼續(xù)做好刑釋解教人員的管理工作,落實安置幫教工作的各項措施,確保刑釋解教人員幫教率達100%。
6、嚴格執(zhí)行刑釋解教人員重刑犯罪報告制度,查清每一起重刑違法犯罪的主客觀因素,及時上報二工辦事處,并將報告內(nèi)容存檔。
1、認真落實法律進社區(qū)的“四個一”活動,我社區(qū)建立一個法制宣傳櫥窗或?qū)?,每季度給社區(qū)居民上一堂法制教育課,我社區(qū)擁有一套法律書,建立一支法律服務(wù)和普法宣傳隊伍。
2、在我社區(qū)掛牌設(shè)立法律援助分站,每周開展一次法律咨詢活動,并對轄區(qū)單位分管主任和專職調(diào)解員進行專題培訓1—2次。
1、明確任務(wù),責任到人。按照權(quán)責一致的原則,確定各單位負責人。
2、建章立制,規(guī)范程序。本著“權(quán)責一致,辦事合法”的原則,我們把制定和完善各種規(guī)章制度、建立和規(guī)范各種管理措施作為搞好依法管理的重點工作來抓。
3、結(jié)合行風評議,加強執(zhí)法隊伍自身建設(shè)。我社區(qū)把這項工作作為加強自身建設(shè)的一個重要內(nèi)容來抓,提出“天天有評議,人人是對象,從我做起,從小事做起”,真正做到全心全意為人民服務(wù)。
司法所工作計劃篇四
201*年是全面貫徹"xx"規(guī)劃和落實"xx"普法規(guī)劃的開局之年,為更好地服務(wù)于基層社區(qū)居民,推進"三項重點工作"及司法行政體系建設(shè),切實發(fā)揮司法所的各項職能,圍繞地區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面發(fā)展,促進各項工作的順利開展,特制定工作計劃如下:
以完成區(qū)局下達的工作任務(wù)和服務(wù)街道辦事處各項中心為工作目標,強化基層基礎(chǔ)工作,強化責任意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識,圍繞構(gòu)建教育矯正、化解矛盾、法律服務(wù)和法制宣傳四大體系,充分發(fā)揮司法所的職能作用,推進三項重點工作,突出重點,為本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展,創(chuàng)造長期、和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境做出自己應(yīng)有的貢獻。
1、加強對公益法律服務(wù)的力度,加大宣傳,發(fā)揮其應(yīng)有的作用,滿足老百姓對法律方面的需求。
2、加大人民調(diào)解的工作力度。充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在預防群體性糾紛和防止矛盾激化方面的`作用,形成大調(diào)解格局,使糾紛調(diào)解成功率保持95%以上。
3、采取各種方式,加大對有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)知識的宣傳力度,做好不同時期的法制宣傳和經(jīng)濟合同把關(guān)工作,當好地方黨委、政府的參謀助手,完成法治街道階段性實施的創(chuàng)建工作。
5、加強對法制宣傳教育工作的協(xié)調(diào)和指導,充分發(fā)揮司法所的職能作用,與各相關(guān)職能科室密切配合,圓滿完成黨委政府交辦的各項中心工作和臨時性任務(wù)。
1、結(jié)合本職工作,做好業(yè)務(wù)建設(shè)。
一是加強業(yè)務(wù)知識的學習。建立健全學習制度,科學安排學習內(nèi)容,結(jié)合新頒布的法律法規(guī),積極參加街道辦黨工委、政府和局機關(guān)組織的各項政治學習和業(yè)務(wù)培訓活動,確保學習取得實效;二是規(guī)范司法所辦公程序。規(guī)范日常工作流程,認真落實各項制度,做好責任分工,全面實行監(jiān)督體制;三是規(guī)范司法所業(yè)務(wù)檔案,確保齊全、完整。
2、強化思想建設(shè),堅持"三多"。
一是多學習。學習各種文件精神、法律法規(guī),提高理論基礎(chǔ),堅定理想信念。
二是多實踐。經(jīng)常深入到農(nóng)村和社區(qū),加強實踐和鍛煉,不斷提高自己,提高做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的綜合素質(zhì)。
三是多總結(jié)。日常工作,及時總結(jié)經(jīng)驗和不足,查漏補缺。
3、加強環(huán)境建設(shè),做好日常管理工作。
一是做好隊伍管理工作。日常工作期間,要求工作人員著裝干凈、整齊;待人處事,言語大方,文明用語;二是經(jīng)常打掃衛(wèi)生,保持良好的辦公環(huán)境。
1、努力建立大調(diào)解工作格局。
協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源,調(diào)動一切積極因素開展矛盾排查化解工作,街道辦成立矛盾調(diào)處中心、各職能部門建立聯(lián)合調(diào)解辦公室、各村、居建立調(diào)解委員會,各村民小組落實調(diào)解員、信息員隊伍。在村級建成了覆蓋村、戶、人的組織網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑大調(diào)解工作的前沿陣地,為街道辦營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境:
2、加強人民調(diào)解隊伍的業(yè)務(wù)培訓。
通過法律趕集、入戶等形式,做好《人民調(diào)解法》的宣傳工作;與各職能科室協(xié)作,加大對街道辦干部和村、居兩委干部、基層調(diào)委會人員的培訓力度,提高解決實際問題的能力。做好每月一次的矛盾排查工作和日常包村工作,完善調(diào)防結(jié)合、以防為主的化解矛盾機制。積極探索新形勢下人民內(nèi)部矛盾發(fā)展變化規(guī)律,為黨委、政府獻計獻策,當好參謀、助手。
司法所工作計劃篇五
為加強司法所管理,充分發(fā)揮司法所的職能作用,更好地服務(wù)社會,特定制2013年度每月工作計劃如下:
一月份的主要工作有:
1、每月一法《行政許可法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表。
二月份的主要工作有:
1、每月一法《人民調(diào)解法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表;
5、針對同心路東社區(qū)開展第一期人民調(diào)解員培訓班,培訓《人民調(diào)解法》并考試。
三月份的主要工作有:
1、利用“3.8”婦女節(jié)開展《婦女權(quán)益保障法》宣傳活動;
2、每月一法《勞動合同法》的學習;
3、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
4、兩勞釋放人員摸排工作;
5、上報各類報表。四月份的主要工作有:
1、每月一法《憲法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表;
5、開展“憲法法律宣傳月”宣傳活動。
五月份的主要工作有:
1、每月一法《婚姻法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表。
5、針對同心路西社區(qū)開展第二期人民調(diào)解員培訓班,培訓《人民調(diào)。
解法》并考試。
六月份的主要工作有:
1、每月一法《未成年人保護法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表;
5、利用“6.26”禁毒日開展一期宣傳活動。
七月份的主要工作有:
1、每月一法《計劃生育法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表。
八月份的主要工作有:
1、每月一法《消防安全法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表。
5、針對福利路社區(qū)開展第三期人民調(diào)解員培訓班,培訓《人民調(diào)解法》并考試。
九月份的主要工作有:
1、每月一法《社會保險法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作;
4、上報各類報表。
十月份的主要工作有:
1、每月一法《老年人權(quán)益保障法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作。
4、上報各類報表。
十一月份的主要工作有:
1、每月一法《安全生產(chǎn)法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作。
4、上報各類。
報表。
5、針對全地區(qū)開展第四期人民調(diào)解員培訓班,培訓《人民調(diào)解法》并考試。
十二月份的主要工作有:
1、每月一法《公務(wù)員法》的學習;
2、社區(qū)矯正人員的日常記錄;
3、兩勞釋放人員摸排工作。
4、上報各類報表;
5、利用“。
xxx。
201212.4”全國法制宣傳日開展法律法規(guī)宣傳活動。司法所年11月28日。
司法所工作計劃篇六
在20__。
年里,大足縣龍水司法所始終圍繞法制宣傳、法制保障、法律服務(wù)三大職能為中心,堅持“抓住重點、突破難點、培育亮點、形成特點”的工作方針,為“法治龍水、平安龍水”提供更有力的法制保障和法律服務(wù),努力實現(xiàn)“兩個創(chuàng)新”、健全“三項制度”、強調(diào)“五個深化”。
“2個創(chuàng)新”。
一是實現(xiàn)社區(qū)服刑人員。
教育。
方式的創(chuàng)新。在推行“三個給合”教育的基礎(chǔ)上,進一步解放思想,大膽探索,努力實現(xiàn)新的突破,探索出一套更為行之有效的教育方式。
方法。
二是實現(xiàn)法制宣傳教育方式的創(chuàng)新。以生動、豐富的法制宣傳教育方式代替枯燥、單調(diào)的宣傳方式,從中、小學生的法制宣傳教育著手,進一步增加法制宣傳工作的實用性、實效性和前瞻性,進一步發(fā)揮干部普法示范帶頭作用。
“3項制度”。
一是健全周一例會制度。例會制度起著信息反饋、布置工作、加強溝通、增進團結(jié)的作用,使各項工作在有條不紊地開展,有利于提高工作效率,提升工作質(zhì)量。
二是健全創(chuàng)新激勵制度。創(chuàng)新是源泉,是動力。只有鼓勵。
創(chuàng)新思維。
方式,積極探索新時期下司法所工作的新思路、新辦法、新舉措,才能沖出制約工作的“瓶頸”。
三是健全黨支部活動制度。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)所內(nèi)工作,充分發(fā)揮司法所黨支部的積極作用,定期開展支部活動,以加強黨的絕對領(lǐng)導,增強組織的凝聚力。
“5個深化”。
一是進一步深化人民調(diào)解工作。以構(gòu)建“和諧龍水”為主線,夯實調(diào)解基礎(chǔ)一,規(guī)范調(diào)解模式,構(gòu)筑“大調(diào)解”格局;積極開展人民調(diào)解工作爭先創(chuàng)優(yōu)活動,努力建立人民調(diào)解激勵機制。
二是進一步深化社區(qū)矯正工作。認真開展對社區(qū)服刑人員的談話教育和走訪活動,及時了解每一位社區(qū)服刑人員的工作、生活及心理近況,做到“勤走訪、會傾聽、多開導、快干預”,及化解異常心理,對工作、生活有困難的給予及時幫助。
三是進一步深化法律援助工作。以“服務(wù)民生、服務(wù)基層”為著力點,大力加強法律援助的宣傳、培訓和咨詢工作,著重加強對農(nóng)民工維權(quán)知識的宣傳,切實維護群眾的合法利益,充分發(fā)揮法律援助在改善民生、服務(wù)社會和推進和諧建設(shè)中的職能作用。
四是進一步深化刑釋解教人員安置幫教工作。完善機制、落實責任,規(guī)范動作,狠抓中央對刑釋解教人員新的政策落實,鼓勵、加強對其就業(yè)幫扶和就業(yè)指導,培育先進典型,凸顯社會效果。
五是進一步深化對基層法律服務(wù)的指導工作。以“行業(yè)管理、規(guī)范服務(wù)”為重點,繼續(xù)開展“三查三評三個一”活動,努力提高法律服務(wù)水平和政治覺悟,堅決貫徹“黨的利益至上、人民利益至上、憲法法律至上”的基本要求,切實將“六條禁令”落到實處。
司法所工作計劃篇七
20xx年我區(qū)司法行政工作的指導思想是:牢固樹立社會主義法治理念,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作,以化解矛盾糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定為主線,認真履職,不斷實現(xiàn)法律服務(wù)深化發(fā)展、法律保障更加有力、法制宣傳成效突出、基層建設(shè)整體加強、隊伍建設(shè)全面提高,努力開創(chuàng)司法行政工作的新局面。
(一)扎實推進“五五”普法規(guī)劃,深入開展多層次、多形式、多渠道、全方位的全民法制宣傳教育活動。
(二)加強對重點對象的法制宣傳教育,力求在普法形式、措施上不斷取得突破。
一是切實加強憲法和重點法律法規(guī)宣傳。
二是認真落實區(qū)領(lǐng)導干部學法用法工作實施辦,加強隊伍特別是領(lǐng)導干部的法制宣傳教育。
三是認真落實《中小學法制教育指導綱要》,加強對學校法制教育力量的培訓。
四是認真落實企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作實施辦,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育,促進企業(yè)規(guī)范化管理。
五是加大社區(qū)法制宣傳教育力度,重點抓好農(nóng)民工的法制宣傳教育工作。
六是大力推進“法律六進”活動,結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市,開展有針對性的群眾法制宣傳教育活動,力爭參與法制宣傳教育活動的知曉率達80%。
(三)進一步深化依法治區(qū)工作圍繞區(qū)中心工作,加強對普法依法治理工作的組織指導和溝通協(xié)調(diào),加大目標運行監(jiān)控力度。深化基層依法治理,積極開展“民主法治社區(qū)、鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建活動,為我區(qū)社會各項事業(yè)的健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
(一)強化法律服務(wù)管理,不斷強化法律服務(wù)人員的職業(yè)道德執(zhí)業(yè)紀律教育,清理整頓法律服務(wù)市場,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為;積極組織法律服務(wù)人員提供全方位的法律服務(wù)。
(二)加強政府法律顧問工作,不斷完善政府法律顧問工作機制,組織法律顧問地參與政府管理和決策過程,當好法律參謀,協(xié)助政府機關(guān)提高依法管理、依法決策、依法辦事的水平,促進依法治區(qū)的開展,推進法治政府建設(shè)。
(三)認真開展法律進社區(qū)。為基層政府依法行政、依法處理各項事務(wù),提供扎實有效的法律服務(wù)。
(四)積極組織法律服務(wù)人員圍繞社會熱點、難點問題,主動參與化解社會矛盾,組織法律服務(wù)人員積極參與涉法信訪工作和處置事件,為領(lǐng)導處理涉法問題提供法律上的支持,服務(wù)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)全面開展法律援助工作。加強法律援助宣傳,擴大法律援助的知曉面。加大農(nóng)民工法律援助力度,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。進一步完善法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善便民服務(wù)措施。
司法所工作計劃篇八
20_年,_鎮(zhèn)司法所緊緊圍繞縣局提出的“四創(chuàng)”精神,突出一個平臺建設(shè),強化“兩個重點”,規(guī)范“三項”工作為抓手,積極推動民主法制的人性化管理進程,為社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻。全年,鎮(zhèn)社會矛盾調(diào)處中心共調(diào)處各類矛盾486起,其中民間糾紛共462起,跨級別的糾紛共6起,未出現(xiàn)五人以上進市、省、京上訪,到縣級上訪的次數(shù)與去年相比明顯下降,信訪工作基本做到了依法有序,較好維護了社會的穩(wěn)定。鎮(zhèn)司法怕今年6月份被市局記集體三等功一次,9月份被司法部授予“全國先進司法所”光榮稱號。
一、突出大調(diào)解這一平臺建設(shè),全力維護社會穩(wěn)定。
“大調(diào)解”這一平臺建設(shè),是今年初縣局作為一項主要工作進行布署的。鎮(zhèn)司法所作為這項工作的牽頭組織部門,在縣局的關(guān)心和支持協(xié)調(diào)下,在人力、物力、財力上進行積極努力,鎮(zhèn)司法所正規(guī)化建設(shè)已基本達標,實現(xiàn)了辦公用房達150平米,所長室、辦公室、檔案室、人民調(diào)解室、信訪接待、聽證評議室等一應(yīng)具全,辦公桌椅更新,新增空調(diào)三臺。大調(diào)解中心工作人員共7人,配有專職信訪員,各項工作均有明顯突破。
一是理順矛盾調(diào)處思路,將復雜疑難問題分解成若干個小矛盾進行規(guī)范化調(diào)處。今年以來,_鎮(zhèn)司法所在去年已化解各類矛盾的基礎(chǔ)上,歸納、總結(jié)矛盾的形成原因、矛盾發(fā)展的規(guī)律、化解矛盾的層次及其運用的調(diào)處手段,總結(jié)出一條復雜的矛盾簡單化解,簡單矛盾復雜處理化的工作思路,為各類矛盾的順利化解,指明了工作方向,明確了工作的側(cè)重點。
二是對傳統(tǒng)性的矛盾糾紛的化解上,立足于已建立起來的專業(yè)隊伍。
要求按照司法部規(guī)定的格式化協(xié)議書的制作進行規(guī)范調(diào)處,在調(diào)處過程中側(cè)重是否有可能激化為民轉(zhuǎn)刑或自殺案件為重點,其他案件以將化解矛盾后是否有連鎖反應(yīng)為預防重點,如果有連鎖反應(yīng),而且事態(tài)難以控制的要求及時將矛盾上交,由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會進行調(diào)處,力求將矛盾化解在初發(fā)階段,如各類土地糾紛的化解、醫(yī)患糾紛的化解、土地租賃費分配的矛盾、拆遷安置矛盾、群體斗毆、避免自殺案件等,如走與縣人民法院銜接聯(lián)動的路子化解了十里村寧杭高速路旁的廣告牌占用耕地的糾紛,控制了矛盾在寧杭高速沿線的負面影響。最近又與法院共同調(diào)解婚嫁女因戶口未遷要求參與隊組分配的糾紛,力爭將矛盾控制在小范圍內(nèi)解決,否則對全縣都有不同程度的影響。又如中山村小村的土地租賃費的分配、聾啞學校實驗基地土地租賃費的增加等矛盾的處理,較好地維護了地區(qū)的穩(wěn)定。在處理這一類矛盾時,我們體會到,個案的處理就是一類案子的的處理,必須將矛盾糾紛放到全局中來考慮。
三是對復雜的矛盾分解成若干個小矛盾,采取談判的方式,成熟一個解決一個,最終將矛盾在邊控制邊解決中化解為無形。
如本鎮(zhèn)東廬村一住民建房,因一個幫承攬木工活打工的人摔傷骨折住院,但在即將出院的當晚病死于醫(yī)院,因這個死者為“五包戶”,涉及的法律、政策性的規(guī)定比較多,權(quán)利、義務(wù)的承擔以及對死者應(yīng)承擔的責任部門也比較多,責任的認定相當復雜,死者直系親屬在向法院起訴后,法院認為索賠的證據(jù)不足而撤訴,鎮(zhèn)調(diào)處中心在接到此案后,經(jīng)調(diào)查調(diào)解,采取的是對爭議不清的問題進行擱置,就問題如何的承擔進行協(xié)調(diào),通過召集當事人雙方談判,當天就成功化解。又如十里村湯家群眾、東廬村的韓三隊對鎮(zhèn)輪窖廠用地權(quán)屬的爭議上,矛盾突出,鎮(zhèn)調(diào)解中心將矛盾分解成若干子矛盾進行逐步化解,矛盾得到了比較好的處理。在化解中,分清集體土地劃撥的時間、年代、征用和租用等法律關(guān)系,對征用、權(quán)屬清楚的擱置,對集體土地達到二十年以上的依據(jù)政策仍然有現(xiàn)使用者使用;對租用土地取土換田的,以及在計劃經(jīng)濟年代協(xié)議上有糧食補差的給予履行;對安置的勞動力,在回家有補償?shù)臄R置;對沒有補償依照政策辦理;對有勞動能力可以進廠打工的,政府協(xié)調(diào)進行打工;對生活困難,能納入低保的進行低保;兩起大的群體性矛盾在兩天內(nèi)全部化解,較好地平息了事態(tài)。在事態(tài)平息后,作為司法建議,鎮(zhèn)司法所向政府提出了上個世紀九十年中晚期辦的鎮(zhèn)辦企業(yè),要求加快土地不動產(chǎn)改制,將矛盾發(fā)展的主動權(quán)控制在可控范圍內(nèi),盡量避免類似矛盾的發(fā)生。截止年未,土地不動產(chǎn)改制符合條件的已基本辦結(jié)。
四是分清責任,暢通矛盾處理渠道,簡化矛盾處理程序,為矛盾的化解,方便當事人。
“大調(diào)解”平臺建設(shè),初衷是為了方便重大疑難問題在涉及多部門、多級別的處置過程中便于協(xié)調(diào),齊心協(xié)力共同將矛盾園滿解決,但是如果采取矛盾糾紛集中受理再進行分流指派,這在一定程度上多了一個運轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),如果矛盾當事人直接到相對應(yīng)的部門去處理,在處理不了后由該部門再移送社會矛盾調(diào)處中心,由中心直接處理。
這樣就可以節(jié)省人力、物力和時間,同時,對分清問題,落實責任是強于分流指派,反饋的,這樣做有以下幾個優(yōu)勢:
第一,便于當事人的矛盾糾紛得到及時化解;。
第二,便于節(jié)省警力、人力和時間;。
第三,便于樹立社會矛盾調(diào)處中心最終能解決問題的權(quán)威性、專業(yè)性;。
第五,可以擺正矛盾糾紛的指導和直接處理的關(guān)系,做到集中精力辦大案、復雜疑難事件,在大調(diào)解的實踐中,集中受理案件,并且分流指派這一環(huán)節(jié)在很大程度上形同虛實,并沒有多少實質(zhì)性的意義,既不方便當事人也不便于案件處理過程中人性化的體現(xiàn),當事人容易產(chǎn)生對中心不信任的思想,給將來處理案件帶來變數(shù)。鑒于上述問題,_鎮(zhèn)實行社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組案件分類管理責任制,處分不同的案件由不同的分管領(lǐng)導負責,實行首問制、連代制、考核制,明顯提高了辦案的效率和質(zhì)量,凸現(xiàn)了公正、及時、效率的原則,暢通了矛盾處理的渠道。
五是化大功夫造就和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的調(diào)解隊伍。
近年來,_鎮(zhèn)司法所應(yīng)對矛盾多發(fā)期的工作需要,為培養(yǎng)和造就一支既懂法律又懂政策,既能說會道,又人熟情通,既能摸排發(fā)現(xiàn)矛盾,又能及時化解處理的隊伍,工作的重點始終放在高素質(zhì)的隊伍建設(shè)的培訓、指導和發(fā)案率低上,而不是整天陷在矛盾中,天天與矛盾打交道上。
第一,建立一支相對穩(wěn)定的調(diào)解隊伍。隊伍人員的不穩(wěn)定,要想提高素質(zhì)是困難的。因此,每當人員調(diào)整,鎮(zhèn)組織部門及時與司法、綜治部門協(xié)調(diào),原則上有重用,不適應(yīng)的可以調(diào)整,一般情況,原則上不動。近五年來,基層調(diào)委會人員的調(diào)整未超過五人。
第二,化大力氣,進行業(yè)務(wù)和理論知識的培訓,從理論與實際兩方面同時進行。今年共開展業(yè)務(wù)培訓六期,從實際效果來看,基層調(diào)委會就傳統(tǒng)矛盾糾紛基本上沒有上交的。截止年未,鎮(zhèn)調(diào)委會介入調(diào)處的案件累計只有八起,基本做到了小矛盾不出村,大矛盾不出鎮(zhèn)。第三,爭創(chuàng)基層調(diào)委會達標,力爭在年內(nèi)考核達標的調(diào)委會在八個以上,建立全縣最好的村居調(diào)委會各一個,基層調(diào)委會規(guī)范個案格式化協(xié)議書達40件以上。第四,強化對基層調(diào)委會的調(diào)解與指導工作。在指導基層調(diào)委會的工作上,重點規(guī)范檔案臺帳、表薄以及調(diào)解案件規(guī)范歸檔上,一般情況下鎮(zhèn)調(diào)委會下基層調(diào)處案件,要求基層必須做好前期的受理、登記、調(diào)查取證工作,在案件調(diào)解完畢后,由村或居委會歸檔。
二、規(guī)范“三項工作”,為司法所再上新臺階創(chuàng)造條件。
這規(guī)范“三項工作”分別是安置幫教、148和法律援助、調(diào)查研究,這三項工作,是日常工作,也是事關(guān)社會穩(wěn)定的關(guān)鍵性工作。
一是落實安置幫教工作,將其納入社會穩(wěn)定關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作來抓。今年以來,我鎮(zhèn)共回歸41人,目前已全部進行了安置,幫教協(xié)議書等一人一檔工作仍然按系統(tǒng)化管理模式進行,前五年回歸的刑釋人員和前三年回歸的勞教人員仍然采取分類管理的模式,當年回歸的人員未出現(xiàn)重新犯罪,對當年回歸的.,需要培訓的,與勞動就業(yè)部門協(xié)商并開展就業(yè)免費培訓,將安置幫教的重點轉(zhuǎn)到了婚姻家庭的和諧、收入來源、就業(yè)三方面的落實,努力減少犯罪。二是“148”服務(wù)和法律援助工作。今年以來,“148”法律服務(wù)和法律咨詢?nèi)掌骄与?、接待來人咨詢?5件左右,基本上做到有問必答,有案必處,通過“148”服務(wù),化解自殺事件三起。在法律援助上,今年組建了農(nóng)民工維權(quán)分部,截止11月底,共幫農(nóng)民工追討工資一百余萬元,其中春節(jié)前兌付60工資余萬元,進行法律援助案件3起,追討工資近5萬元,幫助鎮(zhèn)輪窯廠農(nóng)民工追討工資17萬元,10月份為農(nóng)民工向賢澤公司追討農(nóng)民工工資20萬元。積極向縣法律援助中心提供案源達10起。同時,鎮(zhèn)司法所還結(jié)合相關(guān)會議進行法律援助的政策法規(guī)的宣傳,并為鎮(zhèn)弱勢群體建立一人一檔臺帳,完善法律援助的工作規(guī)程。
二是落實調(diào)查研究工作。全年共完成理論調(diào)研文章兩篇,完成授課稿二件,完成信息八篇,其中有三篇文章分別被縣今日溧水、南京司法和司法簡報錄用,溧水法制網(wǎng)也完成了全年三十篇工作任務(wù),特別是調(diào)研文章和普法授課稿,對于指導面上的工作有了較好的指導價值。
三、縱觀全年的工作,雖然成績明顯,但工作中也存在一些不足,主要表現(xiàn)在:
一是大調(diào)解平臺建設(shè)已組建成功,但要發(fā)揮其功能,在經(jīng)費、人力上還需要進一步投入。
二是_工作已納入正規(guī)化管理,但經(jīng)費遲遲不能落實,給工作的開展也帶來很大的困難。
三是基層調(diào)委會的建設(shè)仍然需要進一步加強,特別是綜合素質(zhì)。四是矯正工作人員隊伍的建設(shè),從長遠的觀點來看,還需要強化專業(yè)性訓練和提高。
20_年,_鎮(zhèn)司法行政工作總的指導思想是:緊緊圍繞創(chuàng)建“平安_”構(gòu)建和諧社會為工作出發(fā)點,從穩(wěn)定壓倒一切的政治高度,突出抓好“大調(diào)解”平臺建設(shè),強化工作重點,積極推進民主法制進程,從人性化管理的角度出發(fā),突出提高隊伍的綜合素質(zhì),以人為本推動全局工作,為地區(qū)的經(jīng)濟、社會發(fā)展和政治文明建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻。
四、20_年工作目標是:
1、力爭籌建鎮(zhèn)司法辦公大樓一幢,進一步改善辦公條件;。
2、繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮;。
3、新組建基層人民調(diào)委會兩個;。
4、爭取申報省廳集體二等功;。
6、全面實施“五五”普法和依法治理工作。
五、發(fā)揮主觀能動性,變被動爭取實現(xiàn)的工作目標為上級主動支持。
通過近幾年的工作努力,司法行政工作的環(huán)境已進入了一個良好的發(fā)展期,這既有司法行政部門自身努力的結(jié)果,又有社會發(fā)展形勢所帶來的機遇。從目前的司法行政發(fā)展的內(nèi)因來看,既是自身的爭取又是環(huán)境的需要,自身要發(fā)展壯大,形勢也需要,應(yīng)該說,發(fā)展壯大的相關(guān)因素都已具備,但如何發(fā)展壯大作為一個課題放在桌面,必須有我們?nèi)プ?。從我所明年的奮斗目標來看,任務(wù)重,要求高,自身必須有發(fā)展工作的主觀能動性,變被動爭取為上級主動支持,變我們要做的為黨委政府主動要做,只有這樣才能實現(xiàn)目標。首先,必須爭取縣委、縣政府的支持,力爭將建_司法辦公樓列于縣奮斗目標,并作為一項任務(wù)下達給地方黨委、政府,列入千分制考核。其次,在如何建上,立足司法行政系統(tǒng)與地方黨委、政府的協(xié)調(diào),力求將工作的被動爭取轉(zhuǎn)入主動的配合,最終達到水到渠成,全面落實辦公硬件的裝備和人員的配備,為爭創(chuàng)全省一流的司法所創(chuàng)造條件。
六、以考核為重點,全力推動地方黨委、政府依法行政、依法執(zhí)政。
依法行政和依法執(zhí)政是一個系統(tǒng)工作,是政治文明的重要組成部分之一。做好這項工作有助于基層政治民主法制建設(shè)水平的提高。從近幾年的工作情況來看,考核的重點還應(yīng)該進一步突出,還要進一步的完善。這項工作應(yīng)該講一年好于一年,但與上級要求還有很大的距離,特別是即將開始的“五五”普法和依法治理工作,應(yīng)該有一個分階段的目標考核細則,重點應(yīng)將所有涉及的部門如組織、宣傳、人事、紀檢等部門,都要有相應(yīng)的考核硬著子,只有這樣才能形成全局一盤棋,如果僅憑司法行政部門一家來推動,其困難是重重的,所以,其考核的重點必須從上而下,垂直一考到底,避免各自為戰(zhàn)。首先組建鎮(zhèn)“五五”普法及依法治理領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所負責日常工作。其次,成立具體辦事機構(gòu),即:以人大為主體的普法執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu),以組織、宣傳部門牽頭的黨委中心組學法機構(gòu),以司法所牽頭的全鎮(zhèn)普法依法治理機構(gòu),以紀檢、人事部門牽頭的學法考核機構(gòu),全力推進全鎮(zhèn)普法依法治理工作的開展,同時要求各牽頭部門落實全年工作計劃和具體考核措施,確保各項工作落到實處。全年完成“五五”普法書籍資料的發(fā)放,出臺相關(guān)的普法和依法治理規(guī)劃,完成普法培訓44場次備課稿2件。
七、以求實效為重點,繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用及其功能的發(fā)揮。
“大調(diào)解”平臺建設(shè)成功以來,其功能如何發(fā)揮,如何達到既能處置問題,又能提高公信力是明年工作的又一個重點。因此,在充分發(fā)揮已摸索出的庭審式調(diào)解,聽證與社會評議,人調(diào)與法院聯(lián)動,人調(diào)與信訪聯(lián)動,人調(diào)與公安聯(lián)動,人調(diào)與相關(guān)法律服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動等處理問題機制的基礎(chǔ)上,要進一步完善大調(diào)解工作程序,進一步提高大調(diào)解處置問題的工作效率。首先,要進一步將工作力量、工作重心前移,把摸排和預防工作放在工作的重點來抓,做到宜散不宜聚,宜疏不宜堵,宜鈍不宜激,宜小不宜大,把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點,進一步減小大調(diào)解工作平臺的壓力。其次,認真做好信訪接待和人民來信來訪的處置工作,實行誰主管誰負責,司法行政部門進行協(xié)助的工作原則,將息訪工作作為黨委和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶工作來抓,作為為群眾辦實事來抓。再次,認真做民間矛盾糾紛化解工作,以小矛盾不出組,大矛盾不出村為全年矛盾調(diào)解的工作目標,以司法部統(tǒng)一規(guī)范的格式化協(xié)議書的制作為藍本,提高糾紛調(diào)處的成功率。明年將新成立企業(yè)調(diào)委會兩家,完成格式化協(xié)議書制作44件,案件調(diào)處率達100%,成功率達96%以上。
八、以人性化管理為重點,認真抓好_和安置幫教工作。
_和安置幫教工作是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作之一,抓好這兩項工作,對于促進地方的穩(wěn)定有著十分重要的作用。明年安置幫教工作重點抓鞏固和提高,_工作在已基本走上正規(guī)化管理的渠道的基礎(chǔ)上,將側(cè)重以下三項工作。
一是力爭落實_專項經(jīng)費,沒有經(jīng)費,_很多的活動無法開展,諸如集中教育、公益勞動、走訪矯正對象、托管幫扶考核獎懲等。
二是抓重點人頭的矯正,摸索矯正工作方法,如長年在外打工人員的管理等。三是摸索規(guī)范_的重點環(huán)節(jié),即規(guī)范“接收”、“解矯”程序,落實矯正對象分類幫教,實施矯正對象一人一檔,公益勞動分散與集中相結(jié)合,教育專題化和改造人性化,監(jiān)管考核分級等,努力積累經(jīng)驗,為工作的順利開展創(chuàng)造條件,確保全年不出現(xiàn)重新犯罪。
九、繼續(xù)抓好“148”服務(wù)和法律援助工作。
要從鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶的高度來開展工作,努力將司法行政服務(wù)觸角延伸到社會的方方面面,解群眾之難,排群眾之憂,樹立司法行政窗口服務(wù)的新形象。