一鍵復(fù)制
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公路工程調(diào)整概算管理辦法解讀篇一
第一條
為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理和水電工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項(xiàng)目、總裝機(jī)容量２５萬(wàn)千瓦及以上水電工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目，其他水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)的水電工程，在建設(shè)過(guò)程中由于國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程設(shè)計(jì)變更等原因，導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算不能滿足工程實(shí)際需要，且投資完成額超過(guò)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算８０％及以上的，可向國(guó)家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。
第四條 申請(qǐng)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；
（二）原工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)概算文件及技術(shù)審查文件；
（三）工程調(diào)整概算報(bào)告（或稱工程復(fù)核概算報(bào)告），應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原
批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算對(duì)比分析，分類定量說(shuō)明投資變化原因、依據(jù)和計(jì)算方法；
（四）設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告及重大設(shè)計(jì)變更審查、核準(zhǔn)意見(jiàn)；
（五）與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料；
（六）調(diào)整概算所需的其他材料。
第五條 工程調(diào)整概算報(bào)告由項(xiàng)目法人委托原設(shè)計(jì)概算編制單位編制。項(xiàng)目法人委托編制完成調(diào)整概算報(bào)告，并經(jīng)工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局和所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）同意后，方可向國(guó)家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。
第六條 國(guó)家能源局收到概算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告后，委托原設(shè)計(jì)概算審查單位，按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見(jiàn)。
第七條 工程調(diào)整概算報(bào)告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，以原設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào) 整專項(xiàng)報(bào)告（含補(bǔ)償投資概算調(diào)整）等復(fù)核調(diào)整設(shè)計(jì)概算相應(yīng)項(xiàng)目及工程量，按原設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè) 期國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程建設(shè)實(shí)際情況，編制工程建設(shè)期價(jià)差和貸款利息。
第八條 工程調(diào)整概算報(bào)告編制單位和編制人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實(shí)際，認(rèn)真分析工程實(shí)施過(guò)程中的變化情況，實(shí)事求是，合理反映工程實(shí)際情況和造價(jià)水平。
第九條 工程調(diào)整概算報(bào)告的編制依據(jù)主要包括：
（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；
（二）經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)概算；
（三）重大設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告及審查、核準(zhǔn)意見(jiàn)；
（四）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生等專 項(xiàng)調(diào)整報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（五）一般工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告；
（六）國(guó)家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價(jià)格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場(chǎng)價(jià)格資料；
（七）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購(gòu)合同文件、分材料采購(gòu)合同文件、施工合同及其
他重要合同文件、結(jié)算資料等；
（八）其他相關(guān)資料。
第十條 工程設(shè)計(jì)變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報(bào)告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)變更包括重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計(jì)變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)提交工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告。
第十一條 工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告應(yīng)按照設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目劃分，對(duì)工程項(xiàng)目和工程量變化情況進(jìn)行說(shuō)明，特別是對(duì)新增項(xiàng)目和工程投資變化較 大的工程項(xiàng)目和工程量，應(yīng)說(shuō)明設(shè)計(jì)方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計(jì)算書(shū)，并附有關(guān)圖紙。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)調(diào)整概算的工程，審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化及工程建設(shè)實(shí)際，區(qū)別不可抗力因素和人為因素，組織有關(guān)專家對(duì)工程調(diào)整概算報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見(jiàn)。
第十三條 對(duì)由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計(jì)變更的工程項(xiàng)目和工程量，經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計(jì)變更的，須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計(jì)變更審查、核準(zhǔn)程序，并取得原設(shè)計(jì)審查單位的審查意見(jiàn)；未履行相關(guān)程序的，不予調(diào)整。
第十四條 對(duì)由于政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格上漲等不可抗力因素造成建安工程費(fèi)用、設(shè)備價(jià)格、獨(dú)立費(fèi)用以及建設(shè)期利息增加的，經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。
第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。
第十六條 需對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程，應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條 例》及相關(guān)法律法規(guī)，編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報(bào)告，同時(shí)對(duì)補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)專項(xiàng)審查后，按重新審定的補(bǔ)償投資計(jì)入工程調(diào)整概算報(bào)告。
第十七條 對(duì)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過(guò)失造成工程投資超過(guò)原設(shè)計(jì)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費(fèi)用，超出的投資不作為計(jì)取獨(dú)立費(fèi)用的基數(shù)。對(duì)過(guò)失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，由相關(guān)部門依法予以處理。
第十八條 對(duì)由于項(xiàng)目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過(guò)原設(shè)計(jì)概算的，其超出的投資不予調(diào)整，并將視情給予批評(píng)、通報(bào)或追究項(xiàng)目法人單位的法律責(zé)任。
第十九條 經(jīng)國(guó)家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算，作為原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時(shí)，也是工程項(xiàng)目融資、投資控制管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)的依據(jù)。
第二十條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
公路工程調(diào)整概算管理辦法解讀篇二
公路工程調(diào)整概算管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為加強(qiáng)公路工程建設(shè)管理，規(guī)范調(diào)整概算行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于由交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的新建、改建公路工程的調(diào)整概算的管理。
本辦法所稱調(diào)整概算，是指自公路工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日起至竣工驗(yàn)收正式交付使用之日止，對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整的行為。
第三條 各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路工程調(diào)整概算行為的監(jiān)督管理。項(xiàng)目法人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通主管部門對(duì)設(shè)計(jì)文件的批復(fù)，并承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目投資費(fèi)用控制的責(zé)任。
第四條 批準(zhǔn)概算是建設(shè)項(xiàng)目投資的最高限額，應(yīng)嚴(yán)格控制，一般不予調(diào)整。確需調(diào)整概算時(shí)，每個(gè)項(xiàng)目原則上只調(diào)整一次概算。
第五條 項(xiàng)目建設(shè)期間由于下列原因造成項(xiàng)目費(fèi)用變化的，可申請(qǐng)對(duì)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算進(jìn)行調(diào)整。
（一）因國(guó)家政策性因素引起的費(fèi)用變化；
（二）因物價(jià)上漲因素引起的主要材料、設(shè)備價(jià)格的費(fèi)用變化；
（三）因不可抗力等自然因素引起的費(fèi)用變化；
（四）按《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更所引起的費(fèi)用變化。
由于本條第（四）項(xiàng)原因引起的費(fèi)用增加使得項(xiàng)目概算超出可行性研究報(bào)告批復(fù)投資估算10%的，應(yīng)征得原可行性研究報(bào)告審批部門的同意。
因工程變化引起的重大設(shè)計(jì)變更，造成調(diào)整概算時(shí)，按重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批；因前款
（一）、（二）項(xiàng)因素，及較大、一般設(shè)計(jì)變更引起的費(fèi)用變化累計(jì)超過(guò)批復(fù)概算時(shí)，按調(diào)整概算報(bào)批；既有重大設(shè)計(jì)變更引起的，又有政策性因素等引起的概算調(diào)整時(shí)，按重大設(shè)計(jì)變更和調(diào)整概算一次報(bào)批。
第六條 公路工程調(diào)整概算應(yīng)具備以下條件:
（一）重大、較大設(shè)計(jì)變更按交通部《公路工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了審批；
（二）動(dòng)用預(yù)備費(fèi)的，按規(guī)定進(jìn)行了審批；
（三）調(diào)整概算前進(jìn)行了項(xiàng)目審計(jì)，并對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行了整改。
第七條 調(diào)整概算文件由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制。申請(qǐng)調(diào)整概算應(yīng)提供完整的調(diào)整概算文件及相關(guān)資料。具體編制要求及調(diào)整概算表格樣式見(jiàn)附件。
第八條 調(diào)整概算實(shí)行審批制。省級(jí)交通主管部門對(duì)調(diào)整概算進(jìn)行預(yù)審，交通部負(fù)責(zé)審批。
第九條 公路工程調(diào)整概算按以下程序進(jìn)行：
㈠ 項(xiàng)目法人向省級(jí)交通主管部門提出調(diào)整概算申請(qǐng)及調(diào)整概算文件；
㈡ 省級(jí)交通主管部門對(duì)調(diào)整概算文件進(jìn)行預(yù)審，并對(duì)調(diào)整概算文件的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；
㈢ 項(xiàng)目法人根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)，對(duì)調(diào)整概算文件進(jìn)行修改、完善； ㈣ 省級(jí)交通主管部門將預(yù)審意見(jiàn)及調(diào)整概算文件報(bào)交通部；
㈤ 交通部對(duì)調(diào)整概算進(jìn)行審批。
第十條 調(diào)整概算費(fèi)用應(yīng)與原批復(fù)項(xiàng)目概算相對(duì)應(yīng)。調(diào)整概算費(fèi)用中的建筑安裝工程費(fèi)以概算費(fèi)用項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的工程量清單細(xì)目?jī)?nèi)容，分類匯總。設(shè)備、工具及器具購(gòu)置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用以概算費(fèi)用項(xiàng)內(nèi)容分類匯總。
第十一條 按照本辦法規(guī)定經(jīng)審查批準(zhǔn)的調(diào)整概算費(fèi)用總額，作為項(xiàng)目竣工決算的依據(jù)；調(diào)整概算未獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目，仍以原批準(zhǔn)概算作為竣工決算的依據(jù)。
第十二條 項(xiàng)目法人擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、虛列建設(shè)成本，省級(jí)交通主管部門責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要責(zé)任人給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 交通主管部門工作人員在調(diào)整概算審查、審批過(guò)程中濫用職權(quán)、玩忽職守、謀取不正當(dāng)利益的，由主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十四條 由交通部批準(zhǔn)施工圖設(shè)計(jì)的新建、改建公路工程的調(diào)整預(yù)算，及交通部批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)以外的公路工程的調(diào)整概算，參照本辦法執(zhí)行。
第十五條
本辦法自2007年 月 日起施行。
公路工程調(diào)整概算管理辦法解讀篇三
國(guó)家能源局印發(fā)水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）
為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，保障工程建設(shè)順利進(jìn)行與工程效益有效發(fā)揮，促進(jìn)水電建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理和水電工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，國(guó)家能源局制定了《水電工程概算調(diào)整管理辦法》（試行），并于2011年3月16日以“國(guó)能新能[2011]92號(hào)”印發(fā)執(zhí)行。
附件：
水電工程概算調(diào)整管理辦法（試行）
第一條 為加強(qiáng)水電工程建設(shè)管理，規(guī)范概算調(diào)整工作，根據(jù)國(guó)家基本建設(shè)管理和水電工程造價(jià)管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于在主要河流上建設(shè)的水電工程項(xiàng)目、總裝機(jī)容量25萬(wàn)千瓦及以上水電工程項(xiàng)目、抽水蓄能電站項(xiàng)目，其他水電工程可參照?qǐng)?zhí)行。
第三條 對(duì)于經(jīng)核準(zhǔn)并開(kāi)工建設(shè)的水電工程，在建設(shè)過(guò)程中由于國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程設(shè)計(jì)變更等原因，導(dǎo)致原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算不能滿足工程實(shí)際需要，且投資完成額超過(guò)原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算80%及以上的，可向國(guó)家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。
第四條 申請(qǐng)調(diào)整概算時(shí)，應(yīng)提交以下材料：
（一）項(xiàng)目核準(zhǔn)文件；
（二）原工程可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)概算文件及技術(shù)審查文件；
（三）工程調(diào)整概算報(bào)告（或稱工程復(fù)核概算報(bào)告），應(yīng)包括調(diào)整后的概算文件及與原批準(zhǔn)設(shè)計(jì)概算對(duì)比分析，分類定量說(shuō)明投資變化原因、依據(jù)和計(jì)算方法；
（四）設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告及重大設(shè)計(jì)變更審查、核準(zhǔn)意見(jiàn)；
（五）與調(diào)整概算有關(guān)的合同文件及結(jié)算資料；
（六）調(diào)整概算所需的其他材料。
第五條 工程調(diào)整概算報(bào)告由項(xiàng)目法人委托原設(shè)計(jì)概算編制單位編制。項(xiàng)目法人委托編制完成調(diào)整概算報(bào)告，并經(jīng)工程所在地省級(jí)發(fā)展改革委、能源局和所屬計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)（或中央管理企業(yè)）同意后，方可向國(guó)家能源局申請(qǐng)調(diào)整概算。
第六條 國(guó)家能源局收到概算調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告后，委托原設(shè)計(jì)概算審查單位，按照工程概算管理的有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行技術(shù)審查并出具審查意見(jiàn)。
第七條 工程調(diào)整概算報(bào)告應(yīng)按照靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理的原則，以原設(shè)計(jì)概算為基礎(chǔ)，根據(jù)設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告、建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整專項(xiàng)報(bào)告（含補(bǔ)償投資概算調(diào)整）等復(fù)核調(diào)整設(shè)計(jì)概算相應(yīng)項(xiàng)目及工程量，按原設(shè)計(jì)概算價(jià)格水平編制工程靜態(tài)投資，并在分靜態(tài)投資基礎(chǔ)上，依據(jù)工程建設(shè)期國(guó)家政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化以及工程建設(shè)實(shí)際情況，編制工程建設(shè)期價(jià)差和貸款利息。
第八條 工程調(diào)整概算報(bào)告編制單位和編制人員，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的政策、法規(guī)和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，廣泛、深入地了解工程實(shí)際，認(rèn)真分析工程實(shí)施過(guò)程中的變化情況，實(shí)事求是，合理反映工程實(shí)際情況和造價(jià)水平。
第九條 工程調(diào)整概算報(bào)告的編制依據(jù)主要包括：
（一）國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)及行業(yè)有關(guān)規(guī)定；
（二）經(jīng)審定、批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及設(shè)計(jì)概算；
（三）重大設(shè)計(jì)變更專題報(bào)告及審查、核準(zhǔn)意見(jiàn)；
（四）建設(shè)征地和移民安置、環(huán)境保護(hù)工程、水土保持工程、勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生等專項(xiàng)調(diào)整報(bào)告及審查意見(jiàn)；
（五）一般工程設(shè)計(jì)變更報(bào)告；
（六）國(guó)家或行業(yè)主管部門發(fā)布的相關(guān)價(jià)格指數(shù)以及工程建設(shè)期間市場(chǎng)價(jià)格資料；
（七）機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備的采購(gòu)合同文件、分材料采購(gòu)合同文件、施工合同及其它重要合同文件、結(jié)算資料等；
（八）其他相關(guān)資料。
第十條 工程設(shè)計(jì)變更復(fù)核是編制工程調(diào)整概算報(bào)告的重要基礎(chǔ)。工程設(shè)計(jì)變更包括重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更等內(nèi)容。水電工程重大設(shè)計(jì)變更的界定及審查、核準(zhǔn)程序按照國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在提交工程調(diào)整概算報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)提交工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告。
第十一條 工程設(shè)計(jì)變更匯總專題報(bào)告應(yīng)按照設(shè)計(jì)概算項(xiàng)目劃分，對(duì)工程項(xiàng)目和工程量變化情況進(jìn)行說(shuō)明，特別是對(duì)新增項(xiàng)目和工程投資變化較大的工程項(xiàng)目和工程量，應(yīng)說(shuō)明設(shè)計(jì)方案變更情況，分析變更原因，按照《水電工程設(shè)計(jì)工程量計(jì)算規(guī)定》有關(guān)要求編制變更工程量計(jì)算書(shū)，并附有關(guān)圖紙。
第十二條 對(duì)申請(qǐng)調(diào)整概算的工程，審查單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家、行業(yè)的有關(guān)政策、法律、規(guī)定，結(jié)合市場(chǎng)價(jià)格變化及工程建設(shè)實(shí)際，區(qū)別不可抗力因素和人為因素，組織有關(guān)專家對(duì)工程調(diào)整概算報(bào)告及相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真審查，提出審查意見(jiàn)。
第十三條 對(duì)由于地質(zhì)條件變化或其他合理原因造成設(shè)計(jì)變更的工程項(xiàng)目和工程量，經(jīng)審查認(rèn)可后在調(diào)整概算中予以調(diào)整。屬于重大設(shè)計(jì)變更的，須按規(guī)定已經(jīng)履行設(shè)計(jì)變更審查、核準(zhǔn)程序，并取得原設(shè)計(jì)審查單位的審查意見(jiàn)；未履行相關(guān)程序的，不予調(diào)整。
第十四條 對(duì)由于政策調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格上漲等不可抗力因素造成建安工程費(fèi)用、設(shè)備價(jià)格、獨(dú)立費(fèi)用以及建設(shè)期利息增加的，經(jīng)審查認(rèn)可后予以調(diào)整。
第十五條 涉及環(huán)境保護(hù)、水土保持、安全設(shè)施等方面的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)以有關(guān)主管部門的變更審批文件作為依據(jù)。
第十六條 需對(duì)批準(zhǔn)的建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃及補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整的水電工程，應(yīng)當(dāng)依照《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》及相關(guān)法律法規(guī)，編制建設(shè)征地和移民安置規(guī)劃調(diào)整報(bào)告，同時(shí)對(duì)補(bǔ)償投資進(jìn)行調(diào)整，經(jīng)專項(xiàng)審查后，按重新審定的補(bǔ)償投資計(jì)入工程調(diào)整概算報(bào)告。第十七條 對(duì)由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)、監(jiān)理單位過(guò)失造成工程投資超過(guò)原設(shè)計(jì)概算的，根據(jù)違約責(zé)任扣減有關(guān)責(zé)任單位的費(fèi)用，超出的投資不作為計(jì)取獨(dú)立費(fèi)用的基數(shù)。對(duì)過(guò)失情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位，由相關(guān)部門依法予以處理。
第十八條 對(duì)由于項(xiàng)目法人單位管理不善、失職瀆職，擅自擴(kuò)大規(guī)模、提高標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，以及因上述原因造成工程投資超過(guò)原設(shè)計(jì)概算的，其超出的投資不予調(diào)整，并將視情給予批評(píng)、通報(bào)或追究項(xiàng)目法人單位的法律責(zé)任。
第十九條 經(jīng)國(guó)家能源局審查認(rèn)可的工程調(diào)整概算，作為原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件規(guī)定內(nèi)容調(diào)整出具書(shū)面確認(rèn)意見(jiàn)或重新核準(zhǔn)的依據(jù)。同時(shí)，也是工程項(xiàng)目融資、投資控制管理、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行稽查、審計(jì)的依據(jù)。
第二十條 本辦法由國(guó)家能源局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。
公路工程調(diào)整概算管理辦法解讀篇四
重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更
及投資概算調(diào)整管理辦法》的通知
（渝水基〔2007〕20號(hào)）
各區(qū)縣（自治縣）水利（水務(wù)）局、發(fā)展改革委（計(jì)委、計(jì)經(jīng)委），各有關(guān)單位：
為了加強(qiáng)水利工程設(shè)計(jì)變更及投資管理，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量，管好用好水利建設(shè)資金，合理控制工程投資，充分發(fā)揮投資效益，特制定《重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及投資概算調(diào)整管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
在我市水利工程建設(shè)過(guò)程中，凡存在設(shè)計(jì)變更及投資概算調(diào)整的項(xiàng)目，必須按照本《辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。凡未按照本《辦法》的有關(guān)規(guī)定完善設(shè)計(jì)變更或工程投資概算調(diào)整審批手續(xù)的，不得辦理施工合同完工結(jié)算手續(xù)，不得進(jìn)行竣工決算和竣工驗(yàn)收。市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門、發(fā)展改革部門按照各自職責(zé)分工對(duì)批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容導(dǎo)致擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為，必須嚴(yán)格督促有關(guān)單位和項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行整改并追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。由此造成的投資突破，不予進(jìn)行投資概算調(diào)整。
二○○七年七月三十一日
重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更及投資概算調(diào)整管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)中共重慶市委、重慶市人民政府《關(guān)于加快水利發(fā)展的決定》（渝委發(fā)〔2006〕50號(hào)）精神，加強(qiáng)水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理，確保工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量，管好用好水利建設(shè)資金，合理控制工程投資，充分發(fā)揮投資效益，確?！笆晃濉彼ㄔO(shè)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》和水利部《水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》等法律法規(guī)，以及《重慶市政府投資項(xiàng)目管理辦法》（市人民政府令第161號(hào)）和《重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》（渝府發(fā)〔2002〕60號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市水利建設(shè)實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于重慶市內(nèi)由國(guó)家和市級(jí)審批或核準(zhǔn)的各類水利工程。由區(qū)縣審批或核準(zhǔn)的水利工程可參照?qǐng)?zhí)行。利用外資項(xiàng)目，還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。
第三條 本辦法所稱設(shè)計(jì)變更是指：在工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行增、減、修改等。根據(jù)設(shè)計(jì)變更所涉及工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)等具體情況，將設(shè)計(jì)變更分為重大設(shè)計(jì)變更和一般設(shè)計(jì)變更。
第四條 本辦法所稱投資概算調(diào)整是指：因國(guó)家政策調(diào)整、物價(jià)變化和設(shè)計(jì)變更等客觀原因并符合合同管理相關(guān)規(guī)定，工程概算投資在初設(shè)審批投資概算基礎(chǔ)上進(jìn)行的調(diào)整。
第五條 市、區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門、發(fā)展改革部門按照各自職責(zé)分工對(duì)批準(zhǔn)后的初步設(shè)計(jì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容導(dǎo)致擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等行為，必須嚴(yán)格督促有關(guān)單位和項(xiàng)目法人進(jìn)行限期整改，并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
第六條 項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)應(yīng)當(dāng)全面檢查竣工項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求。未經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)變更文件不得作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)。對(duì)重大設(shè)計(jì)變更未按規(guī)定程序?qū)徟米蕴幚淼慕ㄔO(shè)項(xiàng)目不予驗(yàn)收。
第七條 發(fā)生設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，原承包人資質(zhì)仍符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，可不再進(jìn)行招標(biāo)，否則，必須另行招標(biāo)。
第八條 勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)變更文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。市水利局負(fù)責(zé)水利設(shè)計(jì)市場(chǎng)監(jiān)管，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)因勘察、設(shè)計(jì)深度不夠等原因造成的重大設(shè)計(jì)變更，按照《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，依法追究設(shè)計(jì)單位責(zé)任。項(xiàng)目業(yè)主與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂設(shè)計(jì)服務(wù)合同時(shí)應(yīng)明確重大設(shè)計(jì)變更獎(jiǎng)懲條款。
第二章 重大設(shè)計(jì)變更
第九條 重大設(shè)計(jì)變更主要是指：在水文、地質(zhì)、工程任務(wù)、規(guī)模、工程布置及建筑物設(shè)計(jì)、施工組織、征地移民等方面與批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)相比有重大變化。
第十條 水文方面的重大設(shè)計(jì)變更主要指：水文、泥沙基本資料及其設(shè)計(jì)成果發(fā)生重大變化。
第十一條 地質(zhì)方面重大設(shè)計(jì)變更主要指：修改水庫(kù)誘發(fā)地震的判別結(jié)論；修改庫(kù)區(qū)滲漏及庫(kù)岸穩(wěn)定的判別結(jié)論；修改地基地震液化判別的分析結(jié)論；修改地基承載力或地基巖石土體的抗滑、滲透穩(wěn)定性的評(píng)價(jià)結(jié)論；重新劃分巖土分層、修改地基斷層的位置、規(guī)模、性狀或組合情況、地基承壓水或滲透性勘探結(jié)論；修改天然建筑材料分布及儲(chǔ)量和質(zhì)量結(jié)論。
第十二條 工程任務(wù)方面重大設(shè)計(jì)變更主要指：工程項(xiàng)目的防洪、灌溉、發(fā)電、供水、旅游、養(yǎng)殖、生態(tài)保護(hù)等功能主次調(diào)整。
第十三條 規(guī)模方面重大設(shè)計(jì)變更主要指：水庫(kù)主要特征水位發(fā)生變更；電站裝機(jī)總規(guī)模發(fā)生變更；水廠總規(guī)模調(diào)整；總灌溉面積增減超過(guò)1萬(wàn)畝；改變河道及堤防工程的規(guī)模、防洪標(biāo)準(zhǔn)、治理范圍。
第十四條 工程布置及建筑物設(shè)計(jì)方面重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容主要是指：水庫(kù)大壩壩型的變化、大壩填筑材料的改變或壩軸線位置的重大調(diào)整；堤防工程河道治導(dǎo)線向河心方向移動(dòng)和堤體結(jié)構(gòu)型式及填筑材料發(fā)生重大調(diào)整；改變工程等別、建筑物級(jí)別、地震動(dòng)峰值加速度及相應(yīng)地震基本烈度；將建筑物的加固改為拆除重建（或拆除重建改為加固）；改變永久工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、校核標(biāo)準(zhǔn)、荷載標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)；改變建筑物工程總體布置，改變大壩、船閘、溢洪道、取放水設(shè)施、輸水渠（管）道及其建筑物、電站、水廠及其供水管道工程、污水處理廠及其進(jìn)出水管道工程、碼頭等建筑物位置；改變工程設(shè)計(jì)斷面尺寸；改變建筑物地基（含堤基、堤身、隧洞襯砌）防滲或加固處理工程設(shè)計(jì)方案；改變主體建筑物的結(jié)構(gòu)
型式、擋水或過(guò)水部位斷面尺寸、主要控制高程、消能防沖設(shè)計(jì)方案；改變擋水建筑物與岸坡或其它建筑物的連接方式、改變擋水建筑物上下游連接段河道防護(hù)設(shè)計(jì)方案；改變電氣主接線方案、供（輸）電方案或線路設(shè)計(jì)方案；改變病險(xiǎn)建筑物加固內(nèi)容或關(guān)鍵部位（對(duì)工程安全、效益有顯著影響部位）的加固措施；因施工工藝或建筑材料調(diào)整引起的混凝土（砂漿）配合比調(diào)整等。
第十五條 施工組織方面重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：調(diào)整主體工程控制性工期，提前或延遲2個(gè)汛期，或工程施工總進(jìn)度延長(zhǎng)2年以上的。
第十六條 征地移民方面重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：征地移民政策調(diào)整；移民安置方案調(diào)整；水庫(kù)淹沒(méi)或征地范圍內(nèi)實(shí)物指標(biāo)突破初設(shè)審批的。
第十七條 安全及水（環(huán)）保重大設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：觀測(cè)設(shè)計(jì)方案、水土保持設(shè)計(jì)方案發(fā)生重大變化。
第三章 一般設(shè)計(jì)變更
第十八條 一般設(shè)計(jì)變更是指在不影響工程質(zhì)量、安全、效益、資金不突破初步設(shè)計(jì)審批的單項(xiàng)投資概算前提下，在工程分期規(guī)模、機(jī)電設(shè)備配置、施工組織、安全設(shè)施、征地移民分期、施工技術(shù)措施等方面的變更。
第十九條 規(guī)模方面的一般設(shè)計(jì)變更主要指：在電站裝機(jī)總規(guī)模不變的情況下，電站機(jī)組臺(tái)數(shù)或單機(jī)裝機(jī)容量調(diào)整；在水廠總規(guī)模不變的情況下，水廠分期實(shí)施規(guī)模調(diào)整。
第二十條 機(jī)電設(shè)備及金屬結(jié)構(gòu)方面的一般設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：改變主要設(shè)備型式、容量、數(shù)量、主要參數(shù)、控制尺寸；金屬結(jié)構(gòu)的規(guī)格調(diào)整；采用國(guó)產(chǎn)設(shè)備替換進(jìn)口設(shè)備，或采用進(jìn)口設(shè)備替換國(guó)產(chǎn)設(shè)備的調(diào)整。
第二十一條 施工組織方面的一般設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：改變導(dǎo)流工程及施工圍堰洪水標(biāo)準(zhǔn)；調(diào)整主體工程控制性工期提前或延遲一個(gè)汛期。
第二十二條 工程管理方面的一般設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：改變管理單位交通工具數(shù)量、用途；改變管理單位辦公用房、防汛倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)及生活用房數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、用途、位置。
第二十三條 安全及水（環(huán)）保的一般設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：消防設(shè)計(jì)方案、安全措施及環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)方案發(fā)生變化。
第二十四條 征地移民方面的一般設(shè)計(jì)變更內(nèi)容是指：在批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃方案不變的前提下，對(duì)征地移民實(shí)施方案的分期進(jìn)行調(diào)整。
第二十五條 在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)或因施工造成不良地質(zhì)現(xiàn)象影響場(chǎng)地穩(wěn)定性進(jìn)行的補(bǔ)勘和修改設(shè)計(jì)等。
第二十六條 改變建筑物壩（閘）頂布置方案、土石壩背水坡坡面排水設(shè)計(jì)方案、非擋水或非過(guò)水部位斷面尺寸、啟閉機(jī)房及泵站廠房設(shè)計(jì)方案、檢修門設(shè)計(jì)方案、病險(xiǎn)建筑物非關(guān)鍵部位的加固措施；改變堤防工程堤頂布置方案、橋基防沖護(hù)砌設(shè)計(jì)方案、河道清障設(shè)計(jì)方案、堤防背水坡坡面排水設(shè)計(jì)方案；主要電力設(shè)備選型、電氣設(shè)備布置方案；改變檢修門配套起吊設(shè)備設(shè)計(jì)方案、攔（清）污設(shè)備設(shè)計(jì)方案、金屬結(jié)構(gòu)防腐措施、采暖或通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案；改變施工平面布置方案、施工排水方案、臨時(shí)供電方案、臨時(shí)場(chǎng)外道路布置等。
第四章 設(shè)計(jì)變更文件
第二十七條 重大設(shè)計(jì)變更文件一般應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，項(xiàng)目法人也可委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第二十八條 重大設(shè)計(jì)變更文件的編制應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和合同的要求；基本資料應(yīng)當(dāng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)、可靠；設(shè)計(jì)方案論證充分，計(jì)算成果可靠，并符合安全要求；設(shè)計(jì)變更文件的深度應(yīng)當(dāng)滿足初步設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求，有條件的可按施工圖設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)深度進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)變更文件應(yīng)當(dāng)加蓋設(shè)計(jì)資質(zhì)證印鑒章，參加設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)簽名并按國(guó)家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格規(guī)定加蓋個(gè)人專業(yè)資格證印章。
第二十九條 重大設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)說(shuō)明文件主要內(nèi)容應(yīng)包括：工程概況；設(shè)計(jì)變更發(fā)生的緣由；變更的項(xiàng)目或內(nèi)容；變更的依據(jù)；因變更帶來(lái)的建設(shè)項(xiàng)目總體或部分影響分析（包括規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、工程量、安全、社會(huì)穩(wěn)定、投資效益等方面）；設(shè)計(jì)變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較（特別是與原設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較）。
重大設(shè)計(jì)變更設(shè)計(jì)文件還應(yīng)包括必備的勘測(cè)設(shè)計(jì)相關(guān)基礎(chǔ)資料；設(shè)計(jì)變更附圖和附表（含工程量計(jì)算表和變更后的工程概算表）；因設(shè)計(jì)變更而引起投資增加的額度及資金來(lái)源等。
第五章 投資概算調(diào)概報(bào)告
第三十條 水利工程投資概算調(diào)整報(bào)告可由原設(shè)計(jì)單位或有水利造價(jià)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)編制。
第三十一條 水利工程投資概算調(diào)整報(bào)告的編制應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行水利工程造價(jià)管理的有關(guān)規(guī)定的要求。投資概算調(diào)整的主要依據(jù)包括國(guó)家政策調(diào)整文件、水利工程建設(shè)有關(guān)合同、設(shè)計(jì)變更審批文件等。投資概算調(diào)整文件應(yīng)當(dāng)加蓋編制單位水利造價(jià)資質(zhì)證印鑒章，參加編制人員應(yīng)當(dāng)簽名并按國(guó)家有關(guān)執(zhí)業(yè)資格規(guī)定加蓋個(gè)人專業(yè)資格證印章。
第三十二條 水利工程投資概算調(diào)整文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括投資概算調(diào)整說(shuō)明、投資概算調(diào)整計(jì)算表、相關(guān)附件等。
投資概算調(diào)整說(shuō)明應(yīng)包括工程概況、投資概算調(diào)整的緣由和依據(jù)、概算調(diào)整的項(xiàng)目及數(shù)量、結(jié)論等內(nèi)容。
投資概算調(diào)整計(jì)算表應(yīng)包括工程投資概算調(diào)整匯總表、概算表（與初設(shè)批復(fù)概算對(duì)照）、有關(guān)單價(jià)分析表、工程量計(jì)算表等。
附件應(yīng)包括水利工程項(xiàng)目相關(guān)審批文件、建設(shè)管理合同、相關(guān)結(jié)算資料、相關(guān)圖件等以及相關(guān)的國(guó)家政策調(diào)整依據(jù)。
第六章 設(shè)計(jì)變更審批
第三十三條 重大設(shè)計(jì)變更，經(jīng)區(qū)縣人民政府審查同意后，必須報(bào)原初步設(shè)計(jì)和概算審批部門審批。
第三十四條 一般設(shè)計(jì)變更由項(xiàng)目法人組織參建各方及有關(guān)專家審核后，報(bào)區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門審批。
第三十五條 在施工過(guò)程中確需進(jìn)行本辦法所指重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)先由原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更報(bào)告，并按第三十四條規(guī)定批準(zhǔn)后方可實(shí)施。任何單位不得隱瞞、弄虛作假和擅自處理。若工程在施工過(guò)程中不能停工，或不繼續(xù)施工會(huì)造成質(zhì)量或安全事故的，經(jīng)監(jiān)理單位同意后，報(bào)市水利局總工辦、基建處，在24小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)定并簽字認(rèn)可后即可施工，但項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位應(yīng)將情況在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告區(qū)縣人民政府和原審批部門備案，同時(shí)按程序抓緊報(bào)批。
第三十六條 設(shè)計(jì)變更引起的工程量和合同價(jià)款變化超過(guò)原合同約定范圍的，項(xiàng)目法人和承包單位必須依法簽訂補(bǔ)充協(xié)議，完善相關(guān)手續(xù)。
第三十七條 市級(jí)審批的重大設(shè)計(jì)變更項(xiàng)目，必須按照初步設(shè)計(jì)行政許可程序辦理報(bào)批手續(xù)。
重大設(shè)計(jì)變更報(bào)批需提供以下材料：
1．項(xiàng)目法人或區(qū)縣（自治縣）水利、發(fā)展改革部門關(guān)于設(shè)計(jì)變更的審批申請(qǐng)文件（內(nèi)容包括設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目名稱、發(fā)生設(shè)計(jì)變更的原因、進(jìn)行設(shè)計(jì)變更的必要性和合理性、設(shè)計(jì)變更的分類和說(shuō)明、因設(shè)計(jì)變更引起工程投資變化的處理辦法、資金籌措方案、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題）；
2．設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)變更報(bào)告；
3．項(xiàng)目所在區(qū)縣（自治縣）水行政主管部門的初步審查意見(jiàn)；市水投集團(tuán)直管的項(xiàng)目，由市水投集團(tuán)提出初步審查意見(jiàn)；
4.區(qū)縣人民政府關(guān)于重大設(shè)計(jì)變更的意見(jiàn)。
第七章 工程投資概算調(diào)整審批
第三十八條 項(xiàng)目業(yè)主要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的概算控制工程投資。對(duì)確因國(guó)家政策調(diào)整、物價(jià)變化、設(shè)計(jì)變更或不可抗力（如戰(zhàn)爭(zhēng)、地震、地質(zhì)災(zāi)害、超設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)的洪澇災(zāi)害）等原因造成投資概算突破初設(shè)批復(fù)的，必須報(bào)原審批部門審批。對(duì)隨意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容造成的投資突破，不予進(jìn)行投資概算調(diào)整；造成重大損失的，要追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第三十九條 超過(guò)初步設(shè)計(jì)概算的投資全部由區(qū)縣（自治縣）及項(xiàng)目法人自籌解決。第四十條 投資概算調(diào)整報(bào)告由市水利局提出審查意見(jiàn)和監(jiān)理單位提出監(jiān)理意見(jiàn)，經(jīng)有水利資質(zhì)的投資咨詢單位對(duì)概算調(diào)整報(bào)告評(píng)估后，報(bào)市發(fā)展改革委員會(huì)審批。
第四十一條 市級(jí)審批的調(diào)概項(xiàng)目，參照初步設(shè)計(jì)行政許可程序辦理報(bào)批手續(xù)。
（一）投資概算調(diào)整報(bào)批程序
1．項(xiàng)目法人向區(qū)縣發(fā)展改革部門、水利部門提出概算調(diào)整申請(qǐng)，并委托編制概算調(diào)整報(bào)告；
2．監(jiān)理單位提出監(jiān)理意見(jiàn)；
3．區(qū)縣（自治縣）人民政府及相關(guān)部門提出意見(jiàn)；
4．項(xiàng)目法人委托具有水利資質(zhì)的投資咨詢單位對(duì)概算調(diào)整報(bào)告進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估；
5．區(qū)縣發(fā)展改革部門會(huì)同水利部門向市發(fā)展改革委、市水利局提出調(diào)概投資的請(qǐng)示；
6．市水利局對(duì)概算調(diào)整報(bào)告提出審查意見(jiàn)后送市發(fā)展改革委員會(huì)員會(huì)審批。
（二）投資概算調(diào)整報(bào)批需提供以下材料：
1．區(qū)縣（自治縣）發(fā)展改革、水利部門關(guān)于投資概算調(diào)整的申請(qǐng)文件；
2．區(qū)縣政府或財(cái)政關(guān)于工程投資概算調(diào)整的自籌資金承諾書(shū)。市水投集團(tuán)直管的項(xiàng)目，由市水投集團(tuán)出具融資證明；
3．工程投資概算調(diào)整報(bào)告；
4．監(jiān)理意見(jiàn)；
5．區(qū)縣人民政府及區(qū)縣相關(guān)部門的審查意見(jiàn)書(shū)；
6．投資咨詢單位對(duì)概算調(diào)整報(bào)告的咨詢?cè)u(píng)估意見(jiàn)。
第八章 附則
第四十二條 國(guó)家和市政府對(duì)設(shè)計(jì)變更審批和投資概算調(diào)整管理有新規(guī)定的，按新規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本辦法由市水利局和市發(fā)展改革委員會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。重慶市水利局、重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈重慶市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法（試行）〉的通知》（渝水基〔2006〕53號(hào)）同時(shí)廢止。
發(fā)布部門：重慶市其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2007年07月31日 實(shí)施日期：2007年07月31日(地方法規(guī))
公路工程調(diào)整概算管理辦法解讀篇五
河北省公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制補(bǔ)充規(guī)定
為更好地貫徹落實(shí)交通部2007年第33號(hào)公告頒布的《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概預(yù)算編制辦法》（以下簡(jiǎn)稱《部辦法》），結(jié)合我省的具體情況，補(bǔ)充以下規(guī)定。
一、總則
（一）本規(guī)定適用于省內(nèi)新建和改建公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目的概算和預(yù)算的編制。公路養(yǎng)護(hù)大、中修工程可參照本規(guī)定執(zhí)行。
（二）概、預(yù)算的編制必須由具有相應(yīng)資格的單位和人員負(fù)責(zé)，并對(duì)其編制質(zhì)量負(fù)責(zé)。概預(yù)算造價(jià)文件的扉頁(yè)次頁(yè)上，必須有編制、復(fù)核人員簽名，并加蓋資格印章。
（三）概、預(yù)算的編制一律采用《部辦法》規(guī)定格式、表格、計(jì)算程序和公式。
（四）高速公路除人工費(fèi)按本規(guī)定執(zhí)行外，其它一律執(zhí)行《部辦法》；一級(jí)及以下等級(jí)公路取費(fèi)按本規(guī)定執(zhí)行，本規(guī)定未明確的執(zhí)行《部辦法》。
二、直接工程費(fèi)
1、人工費(fèi)的工日標(biāo)準(zhǔn)全省統(tǒng)一執(zhí)行46.85元/工日。
2、材料費(fèi)由省公路工程定額站定期調(diào)查公布公路材料價(jià)格信息，供有關(guān)單位編制概預(yù)算參考，運(yùn)雜費(fèi)計(jì)算應(yīng)根據(jù)實(shí)際調(diào)查取定。
三、其它工程費(fèi)
1、不計(jì)高原施工增加費(fèi)和風(fēng)沙地區(qū)施工增加費(fèi)。
2、沿海地區(qū)工程施工增加費(fèi)一般情況下不計(jì)，確有跨海構(gòu)造物時(shí)按《部辦法》計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。
3、新建工程不計(jì)行車干擾工程施工增加費(fèi)，改建工程按《部辦法》規(guī)定執(zhí)行，若已計(jì)交通便道費(fèi)用，不得再計(jì)列此項(xiàng)費(fèi)用。
4、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，工程投資估算在1億元以內(nèi)按《部辦法》執(zhí)行，1億元以上的取費(fèi)費(fèi)率乘0.7的系數(shù)。
四、間接費(fèi)
1、主副食運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼
為計(jì)算方便，平原微丘區(qū)綜合里程統(tǒng)一按5公里計(jì)，山嶺重丘區(qū)統(tǒng)一按10公里計(jì)。
2、職工取暖補(bǔ)貼
按《部辦法》規(guī)定的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，乘0.6系數(shù)。
3、規(guī)費(fèi)
養(yǎng)老保險(xiǎn)按20%，失業(yè)保險(xiǎn)按2%，醫(yī)療保險(xiǎn)按6.5%，住房公積金按10%，工傷保險(xiǎn)按1%，生育保險(xiǎn)按0.5%，以各類工程的人工費(fèi)之和為基數(shù)計(jì)算費(fèi)用。
五、利潤(rùn)
按直接費(fèi)與間接費(fèi)之和扣除規(guī)費(fèi)的4%計(jì)算。
六、研究試驗(yàn)費(fèi)
應(yīng)由業(yè)主和設(shè)計(jì)單位提出研究課題，并根據(jù)研究?jī)?nèi)容逐項(xiàng)編制需要開(kāi)支的費(fèi)用。
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