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三重一大決策制度及記錄篇一
為進一步規(guī)范領導班子的決策行為,防范決策風險,推動黨??茖W發(fā)展,根據(jù)中央、省、地關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作(以下簡稱“三重一大”)事項必須由領導班子集體研究作出決定的要求,現(xiàn)就加強貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下實施意見。
一、總體要求
(一)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,根據(jù)“三重一大”事項必須由領導班子集體作出決定的要求,規(guī)范集體決策程序,健全民主決策機制,強化監(jiān)督檢查措施,加大責任追究力度。
(二)堅持科學民主決策原則。校應建立健全議事規(guī)則和決策程序,凡“三重一大”事項必須經(jīng)校領導班子集體研究決定。要堅持民主集中制原則,防止個人或少數(shù)人專斷。要充分發(fā)揚民主,廣泛聽取意見,完善群眾參與、專家咨詢和集體決策相結(jié)合的決策機制。要遵守國家法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)政策,保證決策的科學民主。
二、主要范圍
(一)重大決策事項,是指事關(guān)黨校改革發(fā)展穩(wěn)定全局和廣大職工切身利益,依據(jù)有關(guān)規(guī)定應當由領導班子集體研究決定的 1
重要事項。主要包括學校貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策、法律法規(guī)和上級重要決定的重大措施;黨的建設、黨風廉政建設和意識形態(tài)等重要工作;黨校發(fā)展、校園建設、學科與人才隊伍建設等規(guī)劃以及年度工作計劃;學校重要規(guī)章制度;內(nèi)部組織機構(gòu)的設置和重要調(diào)整;教職工收入分配及福利待遇、獎勵和關(guān)系學員權(quán)益的重要事項;學校年度財務預算方案、決算情況的審定和預算執(zhí)行與決算審計;學校重要資產(chǎn)處置、重要辦學資源配置;校級以上重大表彰,校園安全穩(wěn)定和重大突發(fā)事件的處理,以及其他重大決策事項。
(二)重要人事任免事項,是指黨校中層及以上干部的任免和需要報送上級機關(guān)審批的重要人事事項。主要包括黨校內(nèi)部組織機構(gòu)中層領導成員以及享受相應待遇的非領導職務人員的任免、黨政紀處分的確定,推薦后備干部、黨代會代表、人大代表、政協(xié)委員等人選,以及其他重要干部人事任免事項。
(三)重大項目安排事項,是指對黨校規(guī)模條件、辦學質(zhì)量等產(chǎn)生重要影響的項目設立和安排。主要包括國家各類重點建設項目,國內(nèi)國(境)外科學技術(shù)文化交流與合作重要項目,重大合資合作項目,重要設備、大宗物資采購和購買服務,重大基本建設和大額度基建修繕項目,以及其他重大項目安排事項。
(四)大額度資金使用事項,是指超過黨校所規(guī)定的黨政領導人員有權(quán)調(diào)動、使用的資金限額的資金調(diào)動和使用。主要包括黨校年度預算內(nèi)大額度資金調(diào)動和使用、未列入校年度預算的追加預算和大額度支出,重大捐贈,以及其他大額度資金運作事項
三、基本程序
(一)“三重一大”事項提交集體決策前,應進行深入細致的研究論證,廣泛聽取并充分吸收各方面的意見。選拔任免重要干部,應按照有關(guān)規(guī)定,在黨委研究決定前書面征求相關(guān)部門的意見。與師生員工利益密切相關(guān)的事項,要通過教職工大會或其他形式聽取意見和建議。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重要事項,應事先進行專家評估論證,技術(shù)、政策法律咨詢,提交論證報告或立項報告。
(二)“三重一大”事項應以會議的形式集體研究決策。不得以傳閱會簽或個別征求意見等方式代替會議決定。會議決定的事項應按照校議事規(guī)則規(guī)定提出,議題應經(jīng)校黨委書記、常務副校長審閱并充分溝通后,方可提交會議研究決策。除緊急情況外,不得臨時動議,由個人或少數(shù)人臨時決定重大事項。緊急情況下由個人或少數(shù)人臨時決定的,決定人應對決策負責,事后應及時報告并按程序予以追認。
(三)會議決策“三重一大”事項,應符合規(guī)定與會人數(shù)方能舉行。黨委討論決定重要干部任免事項,應有三分之二以上的成員到會,并保證與會成員有足夠的時間聽取情況介紹、充分發(fā)表意見。進行表決,以應到會成員超過半數(shù)同意形成決定。校紀檢監(jiān)察部門或相關(guān)負責人應列席黨委會、校務會議等重要會議,其他有關(guān)職能部門負責人可按有關(guān)規(guī)定,根據(jù)會議議題內(nèi)容,列席有關(guān)會議。
(四)會議研究決定“三重一大”事項,應堅持一題一議,與會人員要充分討論,對決策建議應分別表示同意、不同意或緩議的意見,并說明理由。主要負責人應當最后發(fā)表結(jié)論性意見。會議決策中意見分歧較大或者發(fā)現(xiàn)有重大情況尚不清楚的,應暫緩決策,待進一步調(diào)研或論證后再作決策。黨委決定重要事項,應當進行表決。會議決定的事項、參與人及其意見、表決情況、結(jié)論等內(nèi)容,應當完整、詳細記錄并存檔。
(五)參與“三重一大”事項決策的個人對集體決策有不同意見,可以保留或向上級反映,但不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。如遇特殊情況需對決策內(nèi)容作重大調(diào)整,應當重新按規(guī)定履行決策程序。
四、保障機制
(一)建立“三重一大”決策回避制度。如有涉及本人或親屬利害關(guān)系,或其他可能影響公正決策的情形,參與決策或列席人員應當回避。
(二)建立“三重一大”決策公開與查詢制度。除涉密事項外,“三重一大”決策事項應按照黨務公開有關(guān)規(guī)定予以公開。
(三)建立“三重一大”決策報告制度和執(zhí)行決策的督查制度。校應將貫徹落實“三重一大”決策制度的情況,按年度向黨委報告。校領導班子成員應當將“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況列為民主生活會和述職述廉的重要內(nèi)容。
(四)建立“三重一大”決策考核評估制度。校貫徹執(zhí)行“三重一大”決策制度的情況,將作為開展校巡視工作、黨風廉政建設責任制考核以及校領導班子成員經(jīng)濟責任審計的重要內(nèi)容,作
為考察、考核和任免領導干部的重要依據(jù)。
(五)建立“三重一大”決策責任追究制度。校領導班子成員違反本意見規(guī)定,不履行或不正確履行“三重一大”決策制度;不執(zhí)行或擅自改變集體決定;未經(jīng)集體討論而個人決策;未提供全面真實情況而直接造成決策失誤;執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成失誤或損失而不及時采取措施糾正,造成重大經(jīng)濟損失和嚴重后果的,應依紀依法分別追究班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。
三重一大決策制度及記錄篇二
“三重一大”決策制度實施辦法
為進一步規(guī)范重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用(簡稱“三重一大”)決策制度,加強對決策“三重一大”事項的風險防控和監(jiān)督管理,根據(jù)相關(guān)文精神,制定本辦法。
一、“三重一大”事項主要內(nèi)容
(一)重大決策。研究貫徹落實黨的路線方針政策,以及上級重要文件精神、指示、任務、決定、工作部署的意見和措施;研究本單位黨的思想、組織、制度、作風建設和反腐倡廉建設方面的重要規(guī)劃和意見;研究并決定領導班子職責范圍內(nèi)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工切身利益的重大問題。
(二)重要干部任免。按照干部管理權(quán)限和有關(guān)政策法規(guī),研究并決定各科室和公司負責人的任免、考核、獎懲以及所級后備干部人選等事項。
(三)重大項目安排。研究并決定領導班子職責范圍內(nèi)的基礎設施建設和基本建設項目投資,國有資產(chǎn)、資源處置,大宗辦公設備采購和固定資產(chǎn)購置等項目。
(四)大額度資金的使用。研究并決定本單位年度預算,調(diào)整預算、決算,10萬元以上的大額度資金使用。
二、“三重一大”事項決策程序
(一)醞釀階段
1、充分征求意見。決策“三重一大”事項,前期要進行廣泛深入的調(diào)查研究,充分聽取各方面意見。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的事項,應進行專家提議、技術(shù)咨詢、決策評估和綜合論證;對與本單位干部職工利益密切相關(guān)的事項,應廣泛征求意見。
2、適當進行醞釀。決策“三重一大”事項前,領導班子成員可通過適當形式進行醞釀,但不得作出決定或影響集體決策。內(nèi)容涉及多個部門的,應事先做好溝通協(xié)調(diào);未協(xié)調(diào)或經(jīng)協(xié)調(diào)仍存在較大分歧的,不得提交有關(guān)會議討論。
3、按照程序提議。提請會議決策的“三重一大”事項,需經(jīng)分管領導同意后,提前報領導確定。除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,不得臨時動議。
4、做好相關(guān)準備。相關(guān)科、室應在有關(guān)會議召開前,將會議議題及有關(guān)材料送達參會人員,以保證參會人員有足夠時間了解相關(guān)情況。
(二)決策階段
1、保證出席人數(shù)。領導班子決策“三重一大”事項,必須有應到會成員的2/3以上出席方能召開有關(guān)會議。
2、充分發(fā)表意見。審議“三重一大”事項,應安排分管領導或相關(guān)部門介紹、說明情況,并留出足夠時間進行討論。對有關(guān)決策建議,參會成員應逐個表態(tài)。領導應在大家充分發(fā)表意見的基礎上,最后匯總、發(fā)表意見。
3、逐項作出決策。對多個“三重一大”事項,會議應逐一表決。對“三重一大”事項,必須經(jīng)到會2/3以上成員同意,方可形成決定;發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,應暫緩決策;分歧較大的,應按照少數(shù)服從多數(shù)的原則。根據(jù)不同議題內(nèi)容,表決可分別采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。有關(guān)會議紀要,應以書面形式及時通知相關(guān)部門和人員。會議文件及有關(guān)討論情況應如實記錄,存檔備查。
4、組織列席旁聽。決策“三重一大”事項,可視情況組織相關(guān)人員或服務對象等列席有關(guān)會議。列席人員可就議題發(fā)表意見,但不參加表決。
(三)執(zhí)行階段
1、分工組織落實。經(jīng)領導班子決策的“三重一大”事項,應由班子成員按
職責分工組織實施;遇有職責分工交叉的,應明確一名班子成員牽頭。
2、嚴格執(zhí)行決策。任何領導班子成員都不得擅自改變集體決策。個人對決策有不同意見的可以保留,也可按組織程序向上級主管部門反映;但在未作出新的決策前,應無條件執(zhí)行。
3、加強督查反饋。要建立健本單位決策督查制度,對“三重一大”事項決策的執(zhí)行情況,進行跟蹤督查,并及時向領導班子及主要負責人報告。
三重一大決策制度及記錄篇三
三重一大決策制度
一、主要內(nèi)容
“三重一大”是指重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額資金使用。
(一)重大決策包括:
(1)本局中、長期發(fā)展規(guī)劃的制定和調(diào)整;
(2)本局年度總體工作計劃和年度工作目標的制定;
(3)本局年度財務預算、決算的編制和調(diào)整;
(4)專項資金、救災物資分配使用;
(5)制定和出臺涉及全局的規(guī)章制度;
(6)涉及本局全體干部職工切身利益的重要事項;
(7)領導班子成員的分工;
(8)上級重要文件、重要會議精神的貫徹落實及向上級請示報告的重要事項;
(9)涉及全局的其他重要事項。
(二)重要干部任免包括
(1)局機關(guān)及所屬單位人員的調(diào)進和調(diào)出;
(2)局屬企、事業(yè)單位干部的調(diào)整和任免;
(3)推薦科級、副科級領導干部后備人選;
(4)市級以上榮譽人選的推薦;
(5)對本局干部職工的獎勵和對違犯黨紀政紀的干部職工的處理意見。
(三)重大項目安排包括:
(1)辦公設備(指固定資產(chǎn))的購置;
(2)組織開展大型活動資金的安排意見;
(3)交通機具大增加;
(4)其他需要集體研究決定的重要事項、資金安排。
(四)大額資金標準:
支出金額一個事項一次使用現(xiàn)金在1萬元以上和局屬各單位一次性花費5000元以上的,使用內(nèi)容包括但不限于購置、考察學習、會議、培訓、燃修、高規(guī)格公務接待等。
二、決策的原則
決策必須遵循國家的法律法規(guī),遵循黨的方針政策和黨的紀律;必須按照職責和權(quán)限進行;必須實行集體討論決定,充分發(fā)揚民主,廣泛論證,實行科學決策。
三、決策的實施
(1)集體決定的事項,由領導班子成員按照分工組織實施,個人不得擅自改變或拒絕執(zhí)行。
(2)領導干部要嚴格按照黨風廉政建設責任制得要求,帶頭執(zhí)行“三重一大”的有關(guān)規(guī)定,并要求所分管的科室嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。
(3)凡涉及“三重一大”問題的工作會議、局長辦公會,局辦公室負責做好會議記錄并存檔備查。
四、決策的程序
(1)涉及重大決策問題,應根據(jù)具體情況,經(jīng)局主要領導或分管領導醞釀,()提出初步設想,在認真聽取各方面意見的基礎上,由局黨支部集體討論后做出決策。
(2)重要干部任免,根據(jù)《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規(guī)定,由黨支部會議集體討論做出任免決定。
(3)重大項目大安排必須由承辦或有關(guān)局在充分調(diào)查研究或論證的基礎上提出方案和報告,經(jīng)分管領導審閱同意后,提交局長辦公室討論決定。
(4)大額度資金必須由使用局擬定支出計劃或報告,報分管領導審閱同意后,提交局長辦公會討論決定。
(5)由黨支部會議決定大事項,要堅持民主集中制,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決定,會議記錄由局辦公室負責;由局長辦公會議決定的事項,要經(jīng)過與會人員的充分討論研究后做出決定,會議記錄由局辦公室負責。會議決定事項由局辦公室擬定會議紀要并起草相關(guān)文件,經(jīng)局長簽發(fā)執(zhí)行。