最新新農(nóng)村建設調(diào)查報告心得(五篇)

在當下這個社會中，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，報告具有成文事后性的特點。那么我們該如何寫一篇較為完美的報告呢？下面是小編帶來的優(yōu)秀報告范文，希望大家能夠喜歡!

新農(nóng)村建設調(diào)查報告心得篇一

眾所周知，中國是個農(nóng)業(yè)大國，中國的三農(nóng)問題始終是全黨工作的重中之重。為了了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題,星期天在毛概老師趙老師的帶領(lǐng)下我們來到寶雞扶風縣杏林鎮(zhèn)杏林村進行系統(tǒng)調(diào)查?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況報告如下：

一、調(diào)查過程及內(nèi)容：

（1）調(diào)查地點：扶風縣杏林村

（2）調(diào)查對象：扶風縣杏林村村民,其中老人占調(diào)查總?cè)藬?shù)75%,年輕人占25%。

（3）調(diào)查方法：采用問卷調(diào)查的方式進實地調(diào)查。

（4）調(diào)查問題：

1.農(nóng)村年人均收入水平：根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示農(nóng)村家庭年均收入在900-2800元之間，收入普遍偏低。

2.家庭主要收入來源 ：大部分村民以務農(nóng)、養(yǎng)殖、打工為主，少部分村民經(jīng)營個體經(jīng)營。

3.提高收入主要困難：大部分村民認為困難主要在于自己文化水平低、信息來源少，消息閉塞。

4.農(nóng)村居住環(huán)境如何：部分村民認為環(huán)境良好，大部分村民認為環(huán)境一般，少數(shù)村民認為環(huán)境很差。

5.農(nóng)村交通狀況:絕大部分村民認為外出方便，極少部分村民認為不方便。

6.農(nóng)村購物方便情況：村民普遍認為購物方便。7.農(nóng)村兒童接受教育方便情況：村民普遍認為兒童接受教育十分方便。

8.農(nóng)村看病境況：村民普遍認為看病十分方便。9.農(nóng)村醫(yī)療保障情況：全體村民都加入了醫(yī)療保險。

10.村民對新農(nóng)村建設是否了解：很多村民表示只是聽說過新農(nóng)村建設，只有極少部分表示很了解。

二、調(diào)查情況(1)好的方面：

1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，農(nóng)民的收入逐漸穩(wěn)步提升。

2.教育設施更加完善完善。教育水平顯著提高。

3.村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治，道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除，徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象，村莊面貌煥然一新。

4.群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程，群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變，對公共衛(wèi)生也有了講究，樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識，形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。

(2)美中不足之處：

1.農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太少，只能務農(nóng)及外出打工掙錢，這樣村中致富渠道較少發(fā)展緩慢。2.村中不經(jīng)常組織勞動技能的培訓，如果多培訓就相當于用技術(shù)來武裝農(nóng)民，避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。

3.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào)，村中的公共活動廠所太少。除了村委會前有一處可供村民休息的小場地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。

4.部分群眾的認識還不到位，環(huán)保意識有待加強。5.各村新農(nóng)村建設工作存在不平衡性。6鄉(xiāng)、村資金缺乏，如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績是一個難題。.三、幾點建議

1.政府 強化干部隊伍素質(zhì)教育，進一步統(tǒng)一思想，加大對新農(nóng)村的建設力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設，對農(nóng)村經(jīng)濟、文化、政治、社會等方面進行全面建設。

2.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整，爭取是產(chǎn)業(yè)多樣化，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

3加強對農(nóng)民的文化、實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能，提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率，進一步促進農(nóng)民增收。

4.加大對農(nóng)村投入力度，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設施的投入力度，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

5.廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，豐富群眾文化生活；加大對新農(nóng)村建設的宣傳力度。

6.加強農(nóng)村民主法律建設力度，建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，推進村民自治進入法制化軌道。

四、總結(jié)

搞好社會主義新農(nóng)村建設決不是朝夕之功，不可能一蹴而就。必須進一步認識推進社會主義新農(nóng)村建設的重大意義及這項工作的長期性、艱巨性和復雜性。各地各部門和廣大干部群眾要以科學發(fā)展觀為指導，在掀起全面建設社會主義新農(nóng)村熱潮的同時，樹立長期奮斗的思想，不讓熱潮退卻，不使熱情降溫，而是堅持不懈、鍥而不舍、一步一個腳印地推進新農(nóng)村建設。新農(nóng)村建設作為一項內(nèi)涵豐富，任務艱巨的工程，如何抓好新農(nóng)村建設，需要加強領(lǐng)導，把握關(guān)鍵，突出重點，細化方案，新農(nóng)村建設是個長期的系統(tǒng)工程，任重而道遠，我們要在思想上有足夠的認識，發(fā)展規(guī)劃上要有長遠的眼光，在制定目標上要把握關(guān)鍵，在工作開展上要有重點，同時要積極調(diào)動廣大群眾參于的積極性，動員全社會力量參加新農(nóng)村建設，使新農(nóng)村建設結(jié)出豐碩的成果。

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新農(nóng)村建設調(diào)查報告心得篇二

新農(nóng)村建設調(diào)查報告

為貫徹落實黨的十六屆五中全會關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的指示精神，3月中旬，縣委辦公室組織課題調(diào)研組，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理**”的要求，按小康村、專業(yè)村和邊特村各定3個村的辦法，深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村，采取與村民、村干部以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)同志座談的方式，就“如何建設新農(nóng)村”這一課題進行了深入仔細的調(diào)研?，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：

一、目前我縣農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出“四大特點”

特點之一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步成型,農(nóng)民有了較穩(wěn)定的收入來源。一是支柱產(chǎn)業(yè)基本形成。以椪柑為主的水果業(yè)發(fā)展迅速。調(diào)查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已開發(fā)水果10.7萬畝，全縣25.8萬畝，其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮(zhèn)就開發(fā)水果1.1萬畝，其中椪柑8000余畝，橙類3000余畝。2005年受益面積8960畝，產(chǎn)量達550多萬公斤，創(chuàng)產(chǎn)值650萬元，僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速?；拘纬闪艘运y鄉(xiāng)、碗米坡鎮(zhèn)為主的畜牧水產(chǎn)業(yè)。水銀鄉(xiāng)養(yǎng)羊1萬多只，23個養(yǎng)殖大戶，其中劉明星養(yǎng)羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業(yè)為主的特色經(jīng)作業(yè)初具雛形。水銀村2005年種煙1500畝，收購3000多擔，創(chuàng)產(chǎn)值220萬元。全縣特色經(jīng)作業(yè)面積達到17.3萬畝，成為農(nóng)民增加收入的重要因素。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)蓬勃興起。隨著我縣小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鄉(xiāng)市場更趨活躍，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場，常年聘請農(nóng)民工13人。碗米坡鎮(zhèn)利用庫區(qū)優(yōu)勢，積極發(fā)展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮(zhèn)、復興鎮(zhèn)利用城郊優(yōu)勢，積極發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，目前我縣農(nóng)村各類私營企業(yè)吸納了4600人農(nóng)民工，占全縣農(nóng)村勞動力3.3%。三是生態(tài)能源建設初見成效。在我們所調(diào)查的9個村中，基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現(xiàn)有400多戶，已建成沼氣池280口，其中，配套實施“三改”200口。中壩村自2001年以來，全村已經(jīng)實施退耕還林740畝。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣已經(jīng)完成退耕還林64.6萬畝，封山育林153萬畝，已建成沼氣池1.31萬口，占農(nóng)戶總數(shù)的21%。四是勞務經(jīng)濟成為農(nóng)民增收的亮點。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和退耕還林工程的實施，農(nóng)民外出務工人數(shù)逐年增多。調(diào)查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人，占總勞務力的50.9%。據(jù)統(tǒng)計，2005年全縣外出務工人員達4.5萬人，實現(xiàn)勞務收入1.37億元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的46.5%。

特點之二：農(nóng)村基礎(chǔ)設施逐步改善,農(nóng)民有了較好的生產(chǎn)生活條件。一是農(nóng)村通路率逐年提高。我們所調(diào)查的9個村中，都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里，和平村有桔園路2條4.1公里，大大加快了農(nóng)村脫貧致富的步伐。據(jù)了解，全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎(chǔ)設施明顯改善。近以來，隨著國家對農(nóng)田水利設施投入的加大，我縣水利基礎(chǔ)設施建設步伐加快，全縣農(nóng)田有效灌溉面積達11.28萬畝。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有塘口灣灌區(qū)、龍?zhí)豆鄥^(qū)、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋，有效灌溉面積較大。同時，大妥鄉(xiāng)集雨節(jié)水農(nóng)業(yè)也初見成效。三是農(nóng)村電網(wǎng)改造升級加快。調(diào)查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都進行了農(nóng)網(wǎng)改造，9個村中，中壩、比耳、大橋、水銀等村已經(jīng)進行農(nóng)網(wǎng)改造，電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年，隨著第二輪農(nóng)網(wǎng)改造工程的實施，我縣農(nóng)村用電質(zhì)量大大提高，農(nóng)村電價逐步回落。四是通訊設施建設發(fā)展較快。我們所調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)都開通了移動電話，拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話，其他村也相應開通了有線電話。據(jù)統(tǒng)計，全縣已建成移動基站42個，195個村均開通了有線或無線電話，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)開通了互聯(lián)網(wǎng)，信息渠道進一步拓寬。

特點之三：社會公共事業(yè)逐步完善,農(nóng)民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調(diào)查的村中，78.1%農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫(yī)療救助，社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已改造完畢，拔茅、大橋、和平、比耳等村衛(wèi)生室建設步伐正在加快。二是科教文衛(wèi)事業(yè)建設有新突破。我們所調(diào)查的8鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面落實了農(nóng)村教育“兩免一補”與“一費制”政策，9個村均設立了相應的小學，“普九”成果進一步鞏固。據(jù)統(tǒng)計，2005年，全縣發(fā)放“兩免一補”資金377萬元，救助農(nóng)村特困人員5044人次，救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。

特點之四：農(nóng)村基層組織逐步健全,農(nóng)民有了較強的**意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式，順利完成村民委員會換屆選舉工作，共選舉產(chǎn)生村主任9名，班子戰(zhàn)斗力明顯增強。復興鎮(zhèn)和平村原村委會班子軟弱，經(jīng)過四輪選舉，年富力強、懂經(jīng)營、會管理的楊啟富當選為村主任，他帶領(lǐng)新當選的村委會班子，在短時間內(nèi)就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等，并積極與有關(guān)部門聯(lián)系，爭取到了農(nóng)業(yè)立體綜合開發(fā)科技示范項目。二是**管理意識不斷提高。清水坪鎮(zhèn)大橋村村民自發(fā)組織成立村民理財小組，在村支兩委管理下、監(jiān)督和審議村級財務收支，定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉，廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義**與法制教育，群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強，極大地調(diào)動了村民參政議政的積極性。三是各種協(xié)會組織正在興起。農(nóng)民自愿聯(lián)合、自主經(jīng)營，以增加收入和保護利益為目的的專業(yè)合作經(jīng)濟組織不斷增多。調(diào)查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養(yǎng)殖協(xié)會、大橋村的蔬菜協(xié)會、比耳村的柑桔協(xié)會等。比耳的“酉水椪柑協(xié)會”還積極為會員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中的技術(shù)服務和組織產(chǎn)后銷售，2005年，會員銷售椪柑較市場價格高出0.2元/公斤。

二、當前新農(nóng)村建設面臨的“五大主要問題”

問題一：產(chǎn)業(yè)化建設深度不夠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益不明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。從調(diào)查的情況來看，中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規(guī)模的支柱產(chǎn)業(yè)，和平村、比耳村、大橋村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也很單一。就全縣而言，產(chǎn)業(yè)布局也不盡合理，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要是比耳片區(qū)、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區(qū)較好，呂洞片區(qū)、陽朝片區(qū)和中高海撥地區(qū)長效支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。二是產(chǎn)業(yè)鏈條不完整。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局尚未真正形成，缺乏穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)，生產(chǎn)資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發(fā)零售等諸環(huán)節(jié)鏈條不夠完整，造成初級產(chǎn)品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業(yè)，產(chǎn)品全部都是鮮銷。三是產(chǎn)業(yè)品牌不夠響。傳統(tǒng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品少，品牌不多，不響，走出州外的品牌更少，直接影響農(nóng)民增收，嚴重制約了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。2005年，比耳、清水坪等鎮(zhèn)的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農(nóng)民的組織化程度不高。我們所調(diào)查的9個村，雖然組建了一些協(xié)會，但是組織化程度普遍不高、內(nèi)部管理不規(guī)范，協(xié)會與會員之間聯(lián)結(jié)松散，協(xié)會和農(nóng)民之間還未真正形成緊密的利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)民很少在協(xié)會的二次分配中獲益增收。同時，各種專業(yè)經(jīng)濟合作組織功能尚不健全，對產(chǎn)業(yè)的拉動力弱，帶動致富能力不強。

問題二：受多種因素鉗制，農(nóng)民增收空間不大。一是農(nóng)資價格增長過快。走訪中，農(nóng)戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)藥、化肥、種子等坑農(nóng)行為；部分農(nóng)戶還說，只要把農(nóng)資價格降下來，國家給農(nóng)民的補貼才算“到手”。據(jù)調(diào)查，今年農(nóng)民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元，分別比去年同期上張10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林，種草養(yǎng)畜可用耕地空間縮減，玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少，加上牲豬飼養(yǎng)方法落后，目前農(nóng)民牲豬、山羊、黃牛飼養(yǎng)量難以實現(xiàn)有效增長。如拔茅村網(wǎng)箱養(yǎng)魚已經(jīng)發(fā)展3000口，水面基本用完；水銀村有效耕地1300畝，實施退耕還林3900畝，荒山、荒坡都進行了退耕還林，幾乎沒有多大的空間發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位臵特殊，旱澇保收農(nóng)田少，“雷公田”多，加上交通不便，信息閉塞等，各種自然災害頻繁，特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現(xiàn)，容易遭受旱澇災害襲擊，農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月，農(nóng)民直接經(jīng)濟損失就達1.8億元。

問題三：基礎(chǔ)設施建設滯后，農(nóng)民生產(chǎn)生活不方便。一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設不夠完善。雖然現(xiàn)有水利設施經(jīng)過近年來的除險加固，蓄水能力有所增強，但溝渠因無資金整修，形成了水利設施有“有肚無腸”的現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計，全縣現(xiàn)有2.5萬米溝渠堵塞，50余處斷裂，無資金進行修復；58座中小型水庫和517口山塘中，病險庫占87.3%。從調(diào)查的情況來看，只有和平村和比耳村農(nóng)田基本上能夠達到旱澇保收，其他幾個村都因農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設不完善，經(jīng)常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調(diào)查的9個村，雖然都有縣、鄉(xiāng)道經(jīng)過，公路通村率達100%，甚至有的村已經(jīng)修通了通組公路和桔園路，但是路面狹窄，路況差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪時節(jié),有的村公路根本就不能正常行車。去年冬，僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決，農(nóng)村運輸和農(nóng)產(chǎn)品交易難，農(nóng)民生產(chǎn)成本高,嚴重地影響著農(nóng)民生產(chǎn)生活，制約了農(nóng)村經(jīng)濟快速有效發(fā)展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看，大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑；龍溪坪村在縣水利局的大力支持下，于2002年打隧洞引出了自來水，但僅僅用了幾個月，就因水壓過大，水管接頭無法承壓而斷水，幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說：“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農(nóng)網(wǎng)改造不夠徹底。調(diào)查的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然都進行了農(nóng)網(wǎng)改造，但不徹底。據(jù)了解，全縣尚45%的村還沒有進行農(nóng)網(wǎng)改造，農(nóng)村電價仍在1.2元以上，農(nóng)民反映用電負擔重，甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元，每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處，至今還是“星星點燈月照明”。

問題四：社會事業(yè)發(fā)展不平衡，農(nóng)民沒有基本保障。一是農(nóng)村教育負擔仍然很重。一方面，教育布局調(diào)整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生，因教育布局調(diào)整撤了學校，學生只有到鎮(zhèn)中心完小讀書，家長因孩子太小只好實施“1＋1”工程（即花一個勞動力去陪讀）。一位家長給我們說：“國家雖然減免了學雜費，但現(xiàn)在要一個勞動力陪著，負擔還是很重”。大妥鄉(xiāng)原來有19所中小學，幾乎每個村有一所小學校，教育布局調(diào)整后全鄉(xiāng)有7所中小學，很多學生因為上學太遠而怨學、輟學，家長也因負擔重而聽之任之。另一方面，教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳：送一個學生，每學期按400元計算，讀完小學、初中9年需要7200元，讀完高中要1萬多元，讀完大學要5~6萬元，按目前我們?nèi)司杖胗嬎悖囵B(yǎng)一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展艱難。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院運轉(zhuǎn)難。由于政策和經(jīng)濟條件的原因，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院條件差，醫(yī)務人員待遇低，結(jié)構(gòu)不合理，導致人才引不進、留不住。大妥鄉(xiāng)醫(yī)院2005年總收入9萬元，其應發(fā)職工“裸體”工資13.68萬元，實際只發(fā)職工工資8.4萬元，還有5.28萬元無法到位。另一方面，看病難問題仍然嚴峻。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村的“看病難”比想象嚴重，新型農(nóng)村合作醫(yī)療雖然給農(nóng)村看病難帶來了福音，但據(jù)一位農(nóng)民反映：“原來看病只要50元的，現(xiàn)在需要100元，國家報銷50元，自己還是要出50元，搞去搞來沒有少花錢，捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業(yè)剛剛起步。目前，我縣農(nóng)村的生育保險、工傷保險、養(yǎng)老保險剛剛啟動，社會救助體系還不完善，農(nóng)村低保范圍窄、金額少，失地農(nóng)民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)雖然已經(jīng)建立了敬老院，但由于“五?！睂ο筇啵壳爸挥?2人入?。蝗?zhèn)符合“五?！睏l件的有238人，而實際享受的只有127人。水田河鎮(zhèn)鎮(zhèn)還沒有啟動修建敬老院，“五?！比藛T沒有社會救助保障。

問題五：**管理意識不強，村民自治落不實。一是**氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等，做到了制度上墻，但大部分“寫在紙上，貼在墻上”，沒有真正落實，更沒有人管理和過問。二是**管理不夠到位。由于村民居住分散和農(nóng)村交通條件差，集中組織召開村民會議有一定困難，許多村只有在村委會換屆時，即3年才召開一次會議，平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算，如籌集資金搞公益事業(yè)、辦理公共事務、經(jīng)濟項目發(fā)包等，有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村民自治重視不夠，對屬于村民自治的事項，干預和包辦過多，甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了**理財小組外，所調(diào)查的其他村民監(jiān)督幾乎都不到位，“村帳鄉(xiāng)代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》，管理不**，“一事一議”的**科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農(nóng)民群眾積極參事議事，平時沒有宣傳基層**法制建設和村民自治有關(guān)情況，以至一些村民還不懂得什么是村民自治，怎樣進行村民自治。有些鄉(xiāng)村則存在著召集群眾開會難和為公共事業(yè)籌資籌勞難的現(xiàn)象。

三、加快新農(nóng)村建設的“六大對策”

這次新農(nóng)村調(diào)查，所見所聞，感觸良多。通過調(diào)查，我們不僅了解到當前新農(nóng)村建設面臨的困難，更多地看到了廣大農(nóng)民在中央作出新農(nóng)村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農(nóng)村建設的巨大熱情。但新農(nóng)村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事，要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的實際情況，按照整村推進的模式，實行分類指導，有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為，建設社會主義新農(nóng)村應從六個方面著力：

（一）強化組織領(lǐng)導，扎實推行農(nóng)村建設新理念

1、成立領(lǐng)導小組，完善新農(nóng)村建設工作機制。要成立新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，由縣委、政府主要領(lǐng)導擔任組長，主管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導任副組長，縣直各單位負責人為領(lǐng)導小組成員，并設工作辦公室。領(lǐng)導小組負責全縣新農(nóng)村建設的協(xié)調(diào)工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目，及時出臺全縣新農(nóng)村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也應成立相應的工作機構(gòu)，加強對新農(nóng)村建設工作的領(lǐng)導。同時，為有力地推動新農(nóng)村的各項工作，要建立由縣委、人大、政府、政協(xié)及分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的政府領(lǐng)導聯(lián)系新農(nóng)村建設的制度，加大落實實施方案中的各項工作措施力度。

2、明確部門責任，強化新農(nóng)村建設監(jiān)督考核。要把新農(nóng)村建設工作納入重點工作目標管理，實行動態(tài)管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內(nèi)容的責任人，各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的工作計劃，將任務分解到人。同時，要制定操作性強的獎懲機制，明確專人負責新農(nóng)村建設的監(jiān)督和考核，并把考核結(jié)果作為考察干部的重要指標之一。要統(tǒng)一標準，定期或不定期地對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核，并及時公布，以實績定獎懲，以實績論英雄。

3、作好建設規(guī)劃，嚴格新農(nóng)村建設操作程序。按照“科學規(guī)劃，分類指導，先易后難，穩(wěn)步推進”的選點原則，在全縣行政村范圍內(nèi)確定新農(nóng)村建設試點村。要在周密調(diào)查研究，充分征求村民意見的基礎(chǔ)上，確定建設內(nèi)容，農(nóng)口各單位和組織、宣傳、發(fā)改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據(jù)建設內(nèi)容協(xié)助和指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村作好建設規(guī)劃，經(jīng)村民大會通過后由縣新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組辦公室形成綜合實施方案，在布點原則、申報、規(guī)劃、實施、監(jiān)管、考核的具體工作環(huán)節(jié)上嚴把操作質(zhì)量關(guān)。要建立專門的工作機制，突出**管理的原則，充分進行調(diào)查研究，明確詳細的考量標準，達到科學指導全縣社會主義新農(nóng)村建設工作的目的。

（二）提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力，切實注入農(nóng)村建設新動力

1、轉(zhuǎn)變思想觀念，促進農(nóng)民自主創(chuàng)新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式，把新農(nóng)村目標和“八榮八恥”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本，加大宣傳力度，傳播健康、文明的先進文化，引導農(nóng)民尊重科學、尊重知識，不斷開拓進取。同時，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制，增強廣大農(nóng)民不斷進取、勇于創(chuàng)新的意識，破除“小富即安”思想和小農(nóng)經(jīng)濟意識的束縛，鼓勵農(nóng)民大膽接受新觀點、新理念，從根本上克服畏難情緒和依賴思想，激發(fā)敢闖市場經(jīng)濟大潮、迎接各種挑戰(zhàn)的豪情和勇氣。

2、加強科技培訓，推動農(nóng)民自主創(chuàng)新。積極開展農(nóng)民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓和推廣，增強農(nóng)民自主創(chuàng)新能力和本領(lǐng)，提升農(nóng)民參與市場的競爭力，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。要大力倡導科技創(chuàng)業(yè)，積極支持農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范基地建設，鼓勵農(nóng)民采取“股份式”、“個體式”、“協(xié)會式”等多種形式自辦科研機構(gòu)，使農(nóng)民既做科學技術(shù)的實施者和傳播者，又成為新品種、新技術(shù)的研發(fā)者和推廣者。

3、推行典型示范，帶動農(nóng)民自主創(chuàng)新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術(shù)支持，重點扶持一批具有創(chuàng)業(yè)能力的大戶和能人，著力培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人和建設社會主義新農(nóng)村的中堅力量，并通過這部分人的帶頭示范作用，為廣大農(nóng)民群眾樹立學習的榜樣，讓他們看到發(fā)展的方向，從而有效地調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，發(fā)揮主體作用，形成“效仿-追趕-發(fā)展”的良好格局。

4、落實優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民自主創(chuàng)新。要積極出臺旨在提高農(nóng)民自主創(chuàng)新能力的文件政策，建立和完善鼓勵農(nóng)民自己創(chuàng)業(yè)的激勵機制，引導農(nóng)民走好三條路子：一是引導農(nóng)民走好傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。二是引導農(nóng)民走好產(chǎn)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的路子。三是引導農(nóng)民走好優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)回流的路子。動員和吸引有能力、有技術(shù)、有實力的在外打工人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。同時，完善鼓勵大學生回鄉(xiāng)參與新農(nóng)村建設的長效機制，使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與人才和技術(shù)牢牢捆在一起，形成人才輸出與回流的共振效應，從而推動農(nóng)民不斷自主創(chuàng)新，為建設社會主義新農(nóng)村提供強大的智力支持。

（三）加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷拓展農(nóng)民增收新途徑

1、不斷壯大“三大支柱產(chǎn)業(yè)”，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要在做強以椪柑為的主水果業(yè)基礎(chǔ)上，重點要搞好品改、低產(chǎn)園改造和產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級；要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優(yōu)勢，發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和大水面養(yǎng)魚，依靠科技創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)的養(yǎng)殖業(yè)，不斷提高畜牧水產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次；要繼續(xù)推進中高海拔地區(qū)和低海拔地區(qū)的農(nóng)業(yè)開發(fā)和生物資源開發(fā)創(chuàng)新，創(chuàng)立品牌，占足市場份額。同時，要大力開發(fā)高、新、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品和安全、保健、綠色食品，充分挖掘新興特色產(chǎn)業(yè)等。

2、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，增加農(nóng)業(yè)效益。目前，喜陽集團雖然存在著很大的現(xiàn)實困難，但也面臨著難得的發(fā)展機遇，要切實做好服務，幫助他們擴大生產(chǎn)；對秦簡公司、萬發(fā)公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要切實加大政策扶持的力度，充分挖掘內(nèi)部潛力，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。要支持他們引進、示范和推廣新技術(shù)、新工藝、新設備，建設科技研發(fā)、質(zhì)量標準和信息網(wǎng)絡體系。繼續(xù)推廣和完善“公司+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，健全企業(yè)和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制。同時，要加大對企業(yè)原材料基地建設的扶持力度,實現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)。

3、大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。要緊緊圍繞轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、增加農(nóng)民收入和壯大縣域經(jīng)濟三大目標，突出農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、規(guī)模企業(yè)的配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務業(yè)四個重點，著力推進體制、機制和科技創(chuàng)新，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)和質(zhì)量效益水平。要大力發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟，形成帶動農(nóng)民增收致富的新的支撐點。堅持把發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)與發(fā)展小城鎮(zhèn)有機結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色興產(chǎn)業(yè)、贏市場、增活力，把小城鎮(zhèn)建設成農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的信息和技術(shù)服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規(guī)模的小城鎮(zhèn)，要著力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，拓展農(nóng)民增收渠道，培育新的經(jīng)濟增長點，拉動農(nóng)民增收。要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，努力提高農(nóng)民收入。

4、大力推進農(nóng)村綜合改革，逐步建立和完善農(nóng)民增收的長效機制。繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，著力完善撤并后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務教育和縣鄉(xiāng)公共財政體制等改革，逐步建立完善農(nóng)民負擔監(jiān)督管理約束機制，建立健全農(nóng)業(yè)支持保護制度；堅持“依法、自愿、有償”的原則，逐步完善土地征用程序和補償機制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，妥善安臵失地農(nóng)民，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)秩序，逐步發(fā)展適度規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，讓土地向能人集中、向經(jīng)營大戶集中，形成集約化生產(chǎn)；要規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點的金融組織，逐步建立多元化的農(nóng)村金融服務體系。

（四）加強基礎(chǔ)設施建設，努力創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件

1、圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力加強農(nóng)田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設，切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理，加大對“小農(nóng)水”建設的支持力度。同時，充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區(qū)配套”項目，加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理，搞好中低產(chǎn)田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復，切實解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，增強農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。加強飲水安全，加大扶貧資金和水利資金投入，切實解決農(nóng)村人畜飲水困難。

2、圍繞活躍農(nóng)村經(jīng)濟、加強城鄉(xiāng)交流，切實加快縣鄉(xiāng)公路建設。要從興農(nóng)富農(nóng)的大局出發(fā)，采取積極有效措施，在爭取公路骨干線路建設的同時，加快縣鄉(xiāng)公路等級改造升級，推進鄉(xiāng)村公路建設進程，逐步建成縣鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡。當前，省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關(guān)工作；縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質(zhì)，提高通行能力；村道的重點要加強養(yǎng)護，全面推進村級公路管養(yǎng)體制改革，落實好村級公路養(yǎng)護資金和人員，使村級公路長久發(fā)揮效益。同時，要充分利用移民資金、扶貧資金，加快椪柑主產(chǎn)區(qū)的桔園路和機耕道路建設，減少農(nóng)業(yè)作業(yè)成本。

3、圍繞提高農(nóng)村供電安全和降低農(nóng)村電價，扎實搞好農(nóng)網(wǎng)改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區(qū)，要及時掌握、研究國家關(guān)于電站對庫區(qū)反哺的各項政策，主要是移民后期生產(chǎn)開發(fā)扶持政策的爭取和落實。要堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，切實抓好第三輪農(nóng)網(wǎng)改造工程，順利完成農(nóng)村電網(wǎng)改造的各項任務，實現(xiàn)城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價。同時，要充分利用我縣豐富的水能資源，結(jié)合小流域綜合治理，吸引社會力量投資農(nóng)村水電事業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村小水電，不斷提高農(nóng)村供電能力和經(jīng)營管理水平，確保廣大農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。要按照“產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營市場化、服務社會化”的要求，采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式，積極推行小水電產(chǎn)權(quán)制度改革，促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。

4、圍繞農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，加強以環(huán)境治理為重點的農(nóng)村生態(tài)建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂，沿路、沿河和村鎮(zhèn)綠化，積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續(xù)抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程，提高農(nóng)村能源綜合利用率。同時，要圍繞創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)，采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式，開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環(huán)境整治，逐步建成村內(nèi)道路硬化、飲用水安全達標、環(huán)境衛(wèi)生整潔、農(nóng)宅經(jīng)濟美觀、富有地方特色的新農(nóng)村。繼續(xù)推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”，提高農(nóng)村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉(xiāng)風民俗新風尚建設，繼承發(fā)揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗，不斷提高農(nóng)民群眾的綜合素質(zhì)。

（五）發(fā)展公共社會事業(yè)，逐步構(gòu)建社會化服務新體系

1、加快推進農(nóng)村公共教育體系建設，努力提高農(nóng)民文化水平。農(nóng)村公共社會事業(yè)，教育是基礎(chǔ)，要把農(nóng)村九年一貫制義務教育作為整個農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域率先發(fā)展，要結(jié)合我縣教育工作的實際，加大基礎(chǔ)教育投入，改革教育行政管理體制，認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策，讓更多的適學兒童就地入學，加大對農(nóng)村中小學危房改造力度，改善農(nóng)村義務教育辦學條件。

2、加強農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務事業(yè)建設，積極保護農(nóng)民身心健康。要不斷深化農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體制改革，完善城鄉(xiāng)對口支援機制，改善農(nóng)村醫(yī)療條件，大力推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和救助制度，重點加強農(nóng)村衛(wèi)生室建設，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平，切實解決好看病難，看病貴問題，使農(nóng)民人人享受初級衛(wèi)生保健。要建立健全重大疾病預防體系，實施貧困家庭醫(yī)療救助制度，預防和控制主要傳染病和地方病，最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農(nóng)村計劃生育獎勵扶助政策，繼續(xù)實行計劃生育“村為主”，降低農(nóng)村人口出生率，全面落實人口與計劃生育所規(guī)定的免費服務項目，切實解決農(nóng)業(yè)人口獨生子女保健經(jīng)費。

3、建立健全農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度，改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農(nóng)村貧困弱勢群體的社會救助體系，逐步提高農(nóng)村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率，積極探索發(fā)展農(nóng)村社會保障事業(yè)，完善農(nóng)村社會救濟保障制度，逐漸縮小城鄉(xiāng)社會保障水平的差距，最終建立起城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。要逐步發(fā)展以農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)為基礎(chǔ)的農(nóng)村福利事業(yè)，對農(nóng)村喪失勞動能力的特困人口，要加大救濟救助力度，切實幫助他們解決生產(chǎn)生活困難。

（六）加強農(nóng)村基層組織建設，著力健全**管理新機制

1、深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，努力增強農(nóng)村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，鞏固成果，特別是去年村、支兩委剛換屆，要持續(xù)深入開展以創(chuàng)建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設先進縣為內(nèi)容的“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，注意把那些有改革創(chuàng)新精神的優(yōu)秀黨員及時地補充到基層黨組織領(lǐng)導班子中，采取有效方式加快培養(yǎng)和發(fā)展農(nóng)村黨員，擴大黨的群眾基礎(chǔ)和階級基礎(chǔ)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設成為帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設社會主義新農(nóng)村的堅強領(lǐng)導核心。同時，對村干部工作要實行量化管理，對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調(diào)整和處理，讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部，使農(nóng)村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。

2、大力推進農(nóng)村**政治建設，努力健全村民自治組織，強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規(guī)制度為依據(jù)，處理好村黨支部和村民委員會的關(guān)系，通過建立聯(lián)席會議制度，加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設，建立健全“三公開”（村務公開、財務公開、政務公開）、“四**”機制（**選舉、**決策、**管理和**監(jiān)督），繼續(xù)推行“一事一議”會議制度，集思廣益搞好農(nóng)村各項建設。調(diào)查顯示，現(xiàn)階段農(nóng)民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高，因此，當前重點要在村務公開、財務公開和**決策、**監(jiān)督上下工夫，要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開，要在群眾基礎(chǔ)好的村推行**理財制度，由黨員、村民代表和群眾組成**理財小組，審定監(jiān)督村級財務開支。同時，要高度重視和解決好農(nóng)村因農(nóng)民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發(fā)的利益矛盾糾紛，維護好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區(qū)移民，特別是比耳鎮(zhèn)興隆、亞漁等村移民上訪問題，切實處理好人民內(nèi)部矛盾，嚴防惡化。

3、不斷完善基層社團組織建設，努力探索適應新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展路子。要積極探索和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等各種新型經(jīng)濟合作組織，以及紅白理事會等民間社團組織，努力提高農(nóng)民的組織化程度，引導農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加強產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的聯(lián)合，改善生產(chǎn)營銷服務，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條，提高生產(chǎn)效率，抵御市場風險，增加經(jīng)濟效益。同時，要引導農(nóng)民以村、鎮(zhèn)為單位，或以產(chǎn)品為紐帶，組織專業(yè)協(xié)會或經(jīng)濟合作社，通過“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會、合作社+農(nóng)民”的形式，提高組織化程度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)民增收。要重視民間組織的發(fā)展，努力提高民間組織在經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位，推進**政治，弘揚先進文化，構(gòu)建和諧新農(nóng)村。

新農(nóng)村建設調(diào)查報告心得篇三

新農(nóng)村建設調(diào)查報告

經(jīng)過了3個月的細致調(diào)查分析之后，近日，中國扶貧基金會發(fā)布了專門針對“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”的“貧困女大學生”生活狀況調(diào)查結(jié)果，結(jié)果顯示：38.1%的特困女大學生每個月從家里得到的生活費在100元以下；15.7%的特困女大學生來自獨生子女家庭，25.3%的來自城市家庭；非西部地區(qū)和西部地區(qū)來的特困女大學生一樣貧困；特困女大學生有三難：求學難，勤工儉學難，找工作難，甚至連談戀愛都是一種妄想……

一個案例

“油多了不好?！庇浾邉衩夏却蛞恍┯投嘁稽c的菜的時候，她這樣說，并執(zhí)意要記者多吃一些帶肉的菜，而她只要了一份1元錢的炒粉絲。這還是在記者在場的情況下，如果是平時，她只要8毛錢的豆腐、土豆或者6毛錢的白菜。

孟娜是中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)2003級學生，她的家鄉(xiāng)在河南柘城。孟娜家里一共有6個兄弟姐妹，還有一個70多歲的爺爺，加上父母，一共有9個人。2003年，孟娜考上了中國農(nóng)業(yè)大學車輛工程專業(yè)，父親賣光了家里能賣的所有糧食，借遍了所有能借錢的親戚朋友，才把她送到了北京。

孟娜所在的專業(yè)每年需交學雜費共6200元。孟娜沒那么多的錢，她身上總共不過2300元。她拿出1400元交了學雜費，自己留下900元做1年的生活費用。沒有交上的學費只能慢慢補。

學校每個月給每個學生發(fā)放107元的生活補貼，孟娜還在學校申請到一個勤工儉學的機會。在那間放了40多臺電腦的屋里，孟娜每天用半個小時進行清理，這樣下來，每個月能掙上80來塊錢。

孟娜不敢上街買東西，一要花車費，二來東西貴。前幾天實在太熱，她花20元買了一件t恤；實在沒有鞋穿了，又花30元買了一雙鞋。孟娜柜子里還有一件春天買的外套，值19元。

孟娜是學校里的特困生，但她并不是惟一的。在中國扶貧基金會調(diào)查的農(nóng)、林、師范類高校中，像孟娜這樣的特困女大學生，超過了學生總?cè)藬?shù)的15%，她們“在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障”。而中國扶貧基金會這份《貧困女大學生調(diào)查報告》顯示，在一般的綜合性院校，特困女大學生的比例也達到了8%。

五組數(shù)字

●15.7%來自獨生子女家庭

接受調(diào)查的貧困女大學生中，19.4%來自農(nóng)業(yè)大學，6.6%來自林業(yè)大學，6.6%來自醫(yī)科大學，15.3%來自師范大學，52.2%來自綜合大學。70%以上的貧困生來自“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，農(nóng)村經(jīng)濟不景氣，家里缺少勞動力，致使收入只夠維持溫飽。同時，由于近幾年城市貧困家庭尤其是下崗職工家庭數(shù)量日趨加大，下崗職工的再就業(yè)率比以前有所下降，使城市家庭供養(yǎng)大學生也面臨諸多困難。在此次調(diào)查的高校貧困女大學生中，就有25.3%的貧困生來自城市家庭，其余74.7%來自農(nóng)村。來自城市的貧困女生中，絕大多數(shù)都來自雙親家庭，只有11.9%的女大學生來自單親家庭，0.5%的貧困女大學生是孤兒。另外，15.7%的貧困女大學生來自獨生子女家庭，84.3%的貧困女大學生來自有兩個或者兩個以上子女的家庭。

●93.7%月生活費不足200元

貧困女大學生的生活消費水平都很低，在校期間基本生活費用難以達到學校所在地最低伙食標準，且無力繳納學費及購置必要學習用品，日常生活沒有經(jīng)濟保障。調(diào)查顯示，貧困女大學生的父母每月能支付給她們的生活費在100元以下的有38.1%，100元到200元之間的有44.3%，在200元以上的僅為17.6%。貧困生每月生活費支出在51元到100元之間的占28.7%，支出在101元到150元之間的有37.9%，200元以下的比例總共達93.7%。

在吃飯以外的消費上，有13.7%的貧困女大學生根本沒有經(jīng)濟能力購買學習用品，49.8%的貧困女大學生每月個人學習用品支出只能在20元以下。高達56.6%的貧困女大學生沒有購買服裝的經(jīng)濟能力，還有25.2%的每月服裝支出只能在20元以下。65.9%的女大學生無力購買化妝品，還有31.5%的貧困女大學生月支出能力只能在20元以下。

此次調(diào)查的貧困女大學生中，有45.6%的貧困女大學生生活困難，只能靠勤工儉學勉強維持；有42.2%的貧困女大學生生活緊張，手中的錢必須用心計劃，才能維持生活；還有高達6.6%的貧困女大學生生活特別困難，已經(jīng)無法維持，不能繼續(xù)上學。

●84.7%的人承受經(jīng)濟困難的壓力

因為貧困，女大學生們承受著巨大的壓力，業(yè)余生活有諸多阻礙。調(diào)查顯示，84.7%的貧困

新農(nóng)村建設調(diào)查報告心得篇四

本人特對chinawenwang村的新農(nóng)村建設進行調(diào)研，在下著眼于yj村新農(nóng)村建設的具體情況作此報告，報告涉及新農(nóng)村政策與稅費改革政策，新農(nóng)村經(jīng)濟建設，農(nóng)村社會保障問題，農(nóng)村基礎(chǔ)教育與農(nóng)業(yè)科技文化，城鎮(zhèn)化建設，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等內(nèi)容。

一、自然狀況與經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

yj村位于浙江中部，是由原來的新嶺腳村和牛歪村合并而來?，F(xiàn)有人口2000人左右，勞動力1200人左右，在外勞務人員300人左右，預備黨員15名，黨員42名。全村國土面積27.8平方公里。人均收入達6000元左右。在上級政府部門的倡導下，yj村堅持以生產(chǎn)發(fā)展為中心，以提高生產(chǎn)力水平、農(nóng)民收入、集體收入為落腳點，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為突破點，以村屯整治的四清四改為切入點，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為根本點，全面推進社會主義新農(nóng)村建設，取得可喜成果。

村子的主導產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。主要的農(nóng)副產(chǎn)品有：水稻、小麥、玉米、，在養(yǎng)殖方面，雞鴨成為近年的主要牲畜。自合村并組以來，該村堅持以科學發(fā)展觀為指導，狠抓村域經(jīng)濟的快速發(fā)展，圍繞本地獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展葡萄生產(chǎn)，葡萄已經(jīng)成為農(nóng)民主要收入來源的經(jīng)濟支撐。圍繞國家重點項目建設，加大就地打工創(chuàng)業(yè)的步伐，千方百計增加農(nóng)民收入，造就了一批有眼光、有技術(shù)、會經(jīng)營的農(nóng)民工隊伍。圍繞改善村容村貌，狠抓了基礎(chǔ)設施建設的投入，村級公路硬化得到突破性的發(fā)展，農(nóng)民居住條件、交通運輸條件大為改觀。圍繞建設文明新村，科學制定居民點村莊規(guī)劃，加強引導管理，為農(nóng)民娛樂的文化廣場已成雛型。

二、基本情況和民主建設現(xiàn)狀

近年來，隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，yj村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進當?shù)亟?jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

yj村現(xiàn)有耕地2680畝，人均耕地面積1.8畝，全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2004年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況：yj村一、二組以蘋果、糧食種植為主;

三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果，煙草和糧食種植為主。

(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況

各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊?，F(xiàn)xx村建設有一所衛(wèi)生室，解決了村民看病難的問題;村上建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保戶120人，65周歲以上老黨員生活補貼6人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1424人，參合率90%。

(三)農(nóng)村基層組織建設情況

村兩委班子共5人，其中：村黨支部委員4人，村民委員會委員3人;全村共有黨員42人，其中：男性黨員39人，女性黨員4人;每年召開黨員大會23次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務、事務的積極性。

三.社會主義新農(nóng)村的目的及意義

(一)新農(nóng)村建設目的長期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國家的自立和工業(yè)的發(fā)展;沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進步，就不可能有整個社會的穩(wěn)定和全面進步;沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢;農(nóng)村穩(wěn)，則社會安;農(nóng)民富，則國家昌。只有近億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進程，才能盤活國民經(jīng)濟全局，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。因此，yj村要想發(fā)展就必須進行新農(nóng)村建設。

(二)新農(nóng)村建設意義

1.建設社會主義新農(nóng)村，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。社會主義新農(nóng)村建設，與解決三農(nóng)問題是相互統(tǒng)一的。在構(gòu)建和諧社會的進程中，解決三農(nóng)問題始終是全局性、根本性的問題。構(gòu)建和諧的農(nóng)村社會與城市不同，應與農(nóng)村建設的實際緊密結(jié)合起來，把農(nóng)村建設成為經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、文明進步的社會主義新農(nóng)村。

2.建設社會主義新農(nóng)村，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)共同富裕的根本途徑。社會公平、共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是社會主義新農(nóng)村的基本特征。社會主義新農(nóng)村建設，要堅持以發(fā)展為重、發(fā)展為先，以經(jīng)濟建設為中心，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐，不斷縮小城鄉(xiāng)差距，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會由溫飽到小康.四、建設新農(nóng)村存在的問題

(一)經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢，物質(zhì)基礎(chǔ)較為薄弱

簡單的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、常規(guī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占據(jù)農(nóng)村的主導地位，小農(nóng)意識較為深厚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后，特色農(nóng)業(yè)規(guī)模農(nóng)業(yè)形成不了優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)缺乏，市場信息落后。造成農(nóng)民收入低，經(jīng)濟建設發(fā)展緩慢的主要原因。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，缺乏其它副業(yè)的發(fā)展。我們村座落在浙中盆地上，本村村民是一個以農(nóng)業(yè)為發(fā)展主業(yè)的村莊。就土地總數(shù)與人口總數(shù)相比，可以算作地多人少的村落。然而幾十年來，本村村民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上一直沒有任何突破、創(chuàng)新。種植作物單一，無怪乎小麥、玉米、棉花。村中沒有什么農(nóng)特產(chǎn)品，更談不上農(nóng)特產(chǎn)品的加工。在蔬菜種植上、林果業(yè)發(fā)展、畜牧業(yè)等方面的發(fā)展落后，國家出臺的農(nóng)村政策中鼓勵提倡的農(nóng)村要發(fā)展多種經(jīng)營模式的要求至今未在本村實現(xiàn)。

(二)農(nóng)村基礎(chǔ)教育不夠全面

農(nóng)村的教育現(xiàn)狀是適齡兒童入學率低、失學率高、教育狀況落后，甚至有些地區(qū)人們根本不重視教育。忙于修建，急住新房，讀書人漸變少。村中這幾年的住房修建規(guī)模發(fā)展很大，使得村容村貌也煥然一新，但卻出現(xiàn)了一個很不好的趨勢：讀書上大學的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，將家庭絕大部分收入投到了住房修建上，而相對減少了對孩子學習方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中畢業(yè)后就外出打工掙錢，這種看輕知識、缺乏知識的現(xiàn)象，其負面影響是深遠的。村名腦中墨水還是少，種田缺乏科學知識。在村中廣泛存在著村民種田不懂科學、不用科學、不信科學的現(xiàn)象，有的人想科學種田還受到周圍人的嘲笑，認為那是瞎折騰?？茖W知識的缺乏嚴重制約著村莊的發(fā)展，制約著村民的錢袋子。最近幾年，有科學員下鄉(xiāng)講述科學種田的活動，聽者不是很多，聽了的人大部分也沒有按照做。

(三)對農(nóng)民的思想教育薄弱

黨在農(nóng)村的思想凝聚力下降。由于一些基層組織忽視對農(nóng)民的思想教育和引導，缺乏有效的措施來管理和組織農(nóng)民。又由于村干部的個人工作繁重等原因，不能對農(nóng)民進行經(jīng)常的教育。

(四)對新農(nóng)村建設欠缺理解

部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，等、靠、要的思想嚴重。農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。

五、新農(nóng)村建設社會實踐調(diào)研方法及收獲

調(diào)研主要采用實地考察，理論聯(lián)系實際的策略。通過查閱《村志》了解歷史，通過走訪群眾得知他們所之所想。在調(diào)查訪問過程中，村民就對制約我村發(fā)展的問題提出了建議。針對本村所存在的諸多問題，結(jié)合鄉(xiāng)親父老發(fā)表的對于改變本村發(fā)展現(xiàn)狀，盡快脫貧致富的想法、看法，我也思考良多。

(一)發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品，擴大農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模，進行農(nóng)特產(chǎn)品的深加工

村中有些村民表示：不是不想發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的生產(chǎn)，只是因為生產(chǎn)規(guī)模較少，這種單戶單干的規(guī)模易造成農(nóng)特產(chǎn)品的出售困難。村民們說：種植太少了，成不了規(guī)模，人家不愿來收，還往下壓價。村中領(lǐng)導干部應號召發(fā)展農(nóng)特產(chǎn)品的種植、生產(chǎn)，形成生產(chǎn)規(guī)模，將本村打造成一個以某種農(nóng)特產(chǎn)品為主的生產(chǎn)基地，吸引購買商前來收購，并在此基礎(chǔ)上號召有能力的村民進行農(nóng)特產(chǎn)品深加工，過大生產(chǎn)鏈，取得經(jīng)濟效益。

(二)開展農(nóng)貿(mào)集會，擴大村民收入，消費渠道

像我們臨近村鹽廠村就是一個農(nóng)村發(fā)展的典型。村中帶頭人本著先富帶動后富的思想，在村中投資蓋起樓房，建起工廠、學校。為取得經(jīng)濟效益，開展了九月九農(nóng)貿(mào)會元宵大型農(nóng)貿(mào)會，這些或大或小的農(nóng)貿(mào)集會形式，在很大程度上帶動了其村的經(jīng)濟發(fā)展。像這種發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的模式很值得借鑒，開展本村的農(nóng)貿(mào)招商活動，促進村民多方面、多途徑收入。另外若趕上好機遇，還可以吸收外商投資。

新農(nóng)村建設調(diào)查報告心得篇五

“三農(nóng)”調(diào)查團社會主義新農(nóng)村調(diào)研報告之

南方地區(qū)

調(diào)研者： 調(diào)研地區(qū)：

調(diào)研方式：實地考察 采訪村委干部 走訪村民 網(wǎng)站收索 調(diào)研時間：2009年8月14日—2009年8月20日 報告正文: 為及時了解掌握新時期社會主義新農(nóng)村建設現(xiàn)狀和存在的問題，筆者（“三農(nóng)”調(diào)查團之南方地區(qū)）近日深入臨桂縣基層就當前社會主義新農(nóng)村建設情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將此次調(diào)研的情況總結(jié)如下：

廣洞村位于桂林市臨桂縣六塘鎮(zhèn)西，距鎮(zhèn)六公里。全村基本是為農(nóng)業(yè)人口。會南公路（會仙鎮(zhèn)—南邊山鄉(xiāng)）穿境而過，交通較為便利。全村分為5個村民小組，為廣洞，雷田，上莊，鐵嶺底，望山。一 新農(nóng)村建設現(xiàn)狀 1.生產(chǎn)發(fā)展

近幾年來，該村村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了調(diào)整。其中，種植業(yè)已不僅僅停留在傳統(tǒng)的水稻種植上，西瓜，柑橘，甘蔗等多種經(jīng)濟作物被大量種植。資料顯示，06年該村水稻種植面積比例為72%，07年為68%，08年則下降到了64.3%。該村實行西瓜，柑橘套種方式，既合理地利用了土地資源，又便于加強管理，提 西瓜，柑橘套種 高產(chǎn)量。該村的養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃發(fā)展。不少村民都自建養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)雞，鴨，鵝，魚等。不僅如此，由于該村的交通較為便利，不少外村村民也來到該村建立養(yǎng)殖場，使得該村養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模。

2.精神文明建設

自2006年國家實施農(nóng)村合作醫(yī)療以來，該村村民參合率每年都達到95%以上。每個村民小組都設有衛(wèi)生所，村民看病難，看病貴，因病致貧，因病返貧的問題在一定程度上得到了解決。自2006年免除農(nóng)村

義務教育學生學雜費以來，該村的

村衛(wèi)生所 九年義務教育普及率已達到98%以上。村中小學的辦學條件有了很大改善。學校的硬件設施逐步現(xiàn)代化，教師的學歷，綜合素質(zhì)也有了很大提高。村委會還不定期對村民進行宣傳教育，包括食品衛(wèi)生，用電安全，防火防災等。3.基礎(chǔ)設施建設

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村村委及其重視基礎(chǔ)設施建設，該村基礎(chǔ)設施建設力度不斷加大。5個村民小組已全部通了進村道路。進村道路為水泥路和磚渣路。其中水泥路已占了將近80%。08年全村硬化村內(nèi)道路1.2公里，村內(nèi)道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達到20.3%。以政府出資一部分，村民出資一部分的方式，部分村民建起了沼氣池，保護了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，也使得農(nóng)村作物資源得到了充分合理的利用。08年該村新建橋梁一座，修葺橋梁兩座，使村民的出行更為便利。

水泥進村道路 該村村民的收入主要來源余外出打工，種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及機械化程度的相對提高，村民的收入逐年上升。資料顯示，05年村民年人均收入為1120元，06年則升高到1568元，07年增至2578元。大部分村民家中已配備了彩色電視機，電冰箱，洗衣機等現(xiàn)代化電器，1/4的村民家中都購買了摩托車或是三輪摩托。村民生活水平不斷提高。

5.組織建設

農(nóng)村干部隊伍整體素質(zhì)有了較大提高，干部平均年齡進一步年輕化，為新農(nóng)村建設提供了強有力的保證。村務更為公開，并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主，公開，村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。

村民新居

二 存在的問題和困難 1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還較低

由于南方的地形，氣候條件限制，農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)難以實現(xiàn)大規(guī)?；瑱C械化，集成化，生產(chǎn)方式總體還停留在傳統(tǒng)的粗放生產(chǎn)階段。在農(nóng)作物種植和畜產(chǎn)品養(yǎng)殖過程中，村務公開欄 更多的是追求數(shù)量而忽略質(zhì)量。同時，農(nóng)產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)，加工上，科技含量較低，附加值也不高。2.農(nóng)村的組織化程度較低

在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的前提下，由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制尚未健全，各種類型的合作經(jīng)濟組織不盡規(guī)范，農(nóng)民駕馭市場，防范市場風險的能力較低。

3.農(nóng)村教育資源不能充分利用

雖然村里有小學，但由于師資力量，學習環(huán)境，教師責任心等問題，富起了的農(nóng)民一般將自己的孩子送到縣城甚至縣城以外的地方接受教育，造成農(nóng)村教育資源的極大浪費。資料顯示，75%以上的農(nóng)村小學，68%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初級中學，生源狀況不容樂觀。4.農(nóng)村土地日益減少

由于村民收入的提高以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大部分村民們都在自家土地上建新房或養(yǎng)殖場，侵占了大量土地。另外，由于各種公路的鋪設，也占用了大量的土地。因此，農(nóng)村的土地資源日益減少。5.農(nóng)村勞動力素質(zhì)偏低

當前，大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀，群眾宗族宗姓思想比較濃厚，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。由于歷史原因，一些有文化，有技能的農(nóng)村青壯勞力都外出務工，留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童，也造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)的整體偏低。

6.農(nóng)村社會保障需要進一步完善

近年來，隨著國家社會保障體系的完善和發(fā)展，農(nóng)村社會保障問題有了很大進步。但僅靠現(xiàn)有的保障機制和救助制度還不能滿足人口龐大的農(nóng)村人口日益增長的社會保障需求。

三 對策及建議

1.加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能

統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公共資源向農(nóng)村傾斜，公共設施向農(nóng)村延伸，公共服務向農(nóng)村覆蓋，城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整政府財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育，衛(wèi)生，基礎(chǔ)設施等公共產(chǎn)品的支持力度。2.抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，堅持種水稻為主，其他經(jīng)濟作物共同發(fā)展，同時大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。抓好糧食，果業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)基地的集約化經(jīng)營。以市場 養(yǎng)殖場

為導向，在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。

3.搞好農(nóng)民技能培訓，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè) 加大轉(zhuǎn)移培訓力度，突出抓好職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)民由體力型

向智力型，技能型轉(zhuǎn)變，由素質(zhì)低，技能差的勞動力向高素質(zhì)，高技能轉(zhuǎn)變。一方面擴大勞務輸出規(guī)模，提高勞務輸出質(zhì)量。另一方面，抓好就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。鼓勵農(nóng)村勞動力大力發(fā)展種植業(yè)，養(yǎng)殖業(yè)和手工加工業(yè)等，就地就近消化富余勞動力。積極引導和鼓勵

寬闊，平整的村內(nèi)硬化道路 外出務工人員帶資金，帶技術(shù)，帶經(jīng)驗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展本地經(jīng)濟。制定完善的優(yōu)惠配套政策，為外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。