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村支部書記鄉(xiāng)村振興座談研討交流發(fā)言篇一
鄉(xiāng)村振興需要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。黨建興則事業(yè)興,黨建強(qiáng)則發(fā)展強(qiáng)。國(guó)家強(qiáng)不強(qiáng),關(guān)鍵看鄉(xiāng)村;鄉(xiāng)村富不富,關(guān)鍵在支部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過硬?!?/p>
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村基層黨組織,培養(yǎng)千千萬萬名優(yōu)秀的農(nóng)村基層黨組織書記”“選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、村‘兩委’成員特別是村黨支部書記”。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè),對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作,具有重要意義。
黨的力量來自組織,黨的基層組織是黨的肌體的“神經(jīng)末梢”,是黨執(zhí)政大廈的地基。我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利,歷史性地解決了絕對(duì)貧困問題,在中華大地上全面建成了小康社會(huì),一個(gè)重要原因在于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。百年黨史昭示,黨管農(nóng)村工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。2018年底施行的《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》明確,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的委員會(huì)和村黨組織是黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的各類組織和各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,必須充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在農(nóng)村各種組織和各項(xiàng)工作中的領(lǐng)導(dǎo)作用,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,以黨建引領(lǐng)筑牢鄉(xiāng)村振興的“壓艙石”。
一、堅(jiān)定發(fā)揮基層作用,提升鄉(xiāng)村治理效能
(一)鄉(xiāng)村振興,治理有效是基礎(chǔ)?;鶎狱h組織要推進(jìn)組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新,增強(qiáng)黨組織政治功能,選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨,激發(fā)基層黨建活力,提升黨組織的組織力。加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系。一些地方探索建立重要事權(quán)清單管理制度,比如,集體資產(chǎn)處理先行提議和審議、村級(jí)其他事務(wù)提議和審核、村規(guī)民約自治組織和集體組織章程制定完善,等等,在實(shí)施重要事權(quán)中發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,有力提升了鄉(xiāng)村治理效能。
(二)鄉(xiāng)村振興,組織領(lǐng)導(dǎo)是保證。村看村,戶看戶,農(nóng)民看支部。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“辦好農(nóng)村的事情,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,基層黨組織必須堅(jiān)強(qiáng),黨員隊(duì)伍必須過硬?!币渣h建引領(lǐng)基層治理和鄉(xiāng)村振興,必須選強(qiáng)配優(yōu)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊(duì)伍,增強(qiáng)村“兩委”班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在實(shí)踐中,基層黨組織融入鄉(xiāng)村社會(huì)、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的過程,是通過服務(wù)和整合實(shí)現(xiàn)的。不少地方在提升農(nóng)村基層黨組織整合鄉(xiāng)村社會(huì)能力上推出創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步推動(dòng)了基層黨建和基層公共服務(wù)的緊密結(jié)合。要堅(jiān)持走群眾路線,確保黨員干部積極參與鄉(xiāng)村日常事務(wù),有效組織和動(dòng)員農(nóng)民,獲得村民的信任和認(rèn)同,為基層治理凝聚人心和力量。
百年黨史昭示,黨管農(nóng)村工作是我們的優(yōu)良傳統(tǒng),做好農(nóng)村工作,關(guān)鍵在農(nóng)村基層黨組織。加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理體系,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式,提高鄉(xiāng)村善治水平,一定能加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、用黨建夯實(shí)為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的初心
(一)以“黨史學(xué)習(xí)教育”為契機(jī),踐行為群眾辦實(shí)事。中國(guó)共產(chǎn)黨因人民而生、為人民而興,也必將需人民而強(qiáng)、靠人民而久。人民二字重若千鈞,更是工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。各級(jí)黨組織要夯實(shí)主體責(zé)任,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,用好集中學(xué)、個(gè)人學(xué)、研討學(xué)等形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,發(fā)揮好紅色資源現(xiàn)場(chǎng)學(xué)、觀看電影感悟?qū)W、頌唱紅歌參與學(xué)、積極競(jìng)賽主動(dòng)學(xué)等特色做法,把黨走過的艱難歲月、綻放的絢麗青春、堅(jiān)定的必勝?zèng)Q心傳遞給黨員干部,讓更多黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,全心全意為人民服務(wù)。
(二)以“鄉(xiāng)村振興講堂”為抓手,鍛造功夫本領(lǐng)。打鐵還需自身硬,沒有高強(qiáng)的本領(lǐng)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最終只會(huì)變形、走樣。要開設(shè)鄉(xiāng)村振興大講堂,總結(jié)他人先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),檢視自身短板弱項(xiàng),將馬克思主義哲學(xué)貫穿始終,以辯證的眼光進(jìn)行自我革命、自我鞭策、自我總結(jié)、自我提升、自我完善,把鄉(xiāng)村干部鍛造成為穿上皮鞋就是會(huì)致富的領(lǐng)頭雁,脫下皮鞋就是懂農(nóng)業(yè)的田秀才。
(三)以“反腐警示教育”為基本,洗滌潔凈肌膚?!疤煜轮y持者莫如心,天下之易染者莫如欲。”基層微腐敗是牽動(dòng)人民利益的核心問題,我們要從嚴(yán)管黨治黨、用黨管黨,要接續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與反腐敗斗爭(zhēng)工作,用好反腐警示教育這根“教師棍”,念好“緊箍咒”、擰緊“思想閥”;持續(xù)推進(jìn)“不敢腐、不想腐、不能腐”的一體化制度建設(shè),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
(四)以“保障物質(zhì)條件”為激勵(lì),打造人才隊(duì)伍。創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源。人才振興是鄉(xiāng)村振興中的核心環(huán)節(jié),沒有人才的有力推動(dòng),鄉(xiāng)村振興必然擱淺。我們要保障物質(zhì)條件,做好回引一批本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶領(lǐng)致富;招攬一批擁有特長(zhǎng)人才來鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)助力振興;培育一批優(yōu)秀大學(xué)生,為他們提供學(xué)習(xí)平臺(tái),提高技能本領(lǐng);儲(chǔ)備一批優(yōu)秀黨員,為后期支部建設(shè)打牢隊(duì)伍根基。通過物質(zhì)保障解決好基層支部隊(duì)伍無政治前途、無退休保障等難題,根除他們的后顧之憂,讓更多優(yōu)秀人才來基層、愛基層、留基層、強(qiáng)基層。
三、打造綠色產(chǎn)業(yè),提速鄉(xiāng)村振興
(一)謀劃好生產(chǎn)和生活的關(guān)系。生產(chǎn)與生活兩者相互交織、相互依存。我們要探索出一條自己的發(fā)展路子,如平利的“山上興產(chǎn)業(yè)、山下建社區(qū)、社區(qū)辦工廠”的新發(fā)展路子,只要把生產(chǎn)融于生活、生活牽動(dòng)生產(chǎn),兩者同步推進(jìn)才能給人民更多歸屬感、獲得感,才能讓鄉(xiāng)村振興留得住人、建得更美。
(二)分析好管理與治理的關(guān)系。進(jìn)入現(xiàn)代化治理的時(shí)代,我們要轉(zhuǎn)變思路,把管與治要相互融合,用好“三治融合”的新治理路子,以法治為保障、德治為依托、自治為特色,推進(jìn)鄉(xiāng)村治理從人民而來、到人民中去,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理共治共建共享。
(三)理清好輸血與造血的關(guān)系。當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)薄弱,資源變現(xiàn)能力差。我們要把輸血的傾斜力度轉(zhuǎn)化為造血的內(nèi)生動(dòng)力,盤活村集體經(jīng)濟(jì)、村合作社、村莊農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多為他們找方法、出政策、謀點(diǎn)子、解難題,把產(chǎn)業(yè)振興這盤大棋下活下好。
(四)處理好洋氣與土氣的關(guān)系。博采眾長(zhǎng),既借鑒國(guó)外一些特色做法,也要總結(jié)自身特色經(jīng)驗(yàn),不能搞“拿來主義”,也不能“封閉僵化”,要觀察時(shí)代大勢(shì)、把握時(shí)代規(guī)律、總結(jié)時(shí)代經(jīng)驗(yàn),走出一條符合時(shí)代發(fā)展規(guī)律、跟上時(shí)代發(fā)展步伐的新路子。
(五)建設(shè)好盆景與風(fēng)景的關(guān)系。興文強(qiáng)旅是打造綠色產(chǎn)業(yè)的根本之策,更是推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力路子。我們要既立足局部特色區(qū)域做響亮點(diǎn),也要立足全局共謀發(fā)展,不能為造景而造景,而要為發(fā)展打造亮點(diǎn),確保共同發(fā)展。
村支部書記鄉(xiāng)村振興座談研討交流發(fā)言篇二
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就我系統(tǒng)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行業(yè)規(guī)劃設(shè)想
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵靠人才,靈魂在文化,基石在教育。因此,大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,是教育現(xiàn)代化的必然要求,也是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的呼喚。
一是著力辦好鄉(xiāng)村教育。扶貧重在扶智,扶智教育為本。近年來,我縣城鎮(zhèn)化飛速加快,但仍有大量適齡兒童在農(nóng)村,只有鄉(xiāng)村教育質(zhì)量提升了,我縣整體教育水平才能更上一臺(tái)階,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育均衡縣創(chuàng)建目標(biāo)。因此,要不斷加大財(cái)力、物力、人力對(duì)鄉(xiāng)村教育投入,辦好鄉(xiāng)村教育,提升鄉(xiāng)村群眾在家門口享受優(yōu)質(zhì)教育福祉。
二是抓好鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)。不斷加大鄉(xiāng)村學(xué)校資金投入,對(duì)照xx省農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)著力提升學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),大力改善學(xué)校硬件設(shè)施,辦好鄉(xiāng)村家門口的學(xué)校,努力讓每一個(gè)孩子在家門口都能接受高水平、高質(zhì)量教育,逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距,合理分流擇校熱,減輕城區(qū)辦學(xué)壓力。
三是提升鄉(xiāng)村教育質(zhì)量。當(dāng)前,鄉(xiāng)村教育觀念、城鄉(xiāng)教育資源不均衡、留守兒童教育等問題尚需大力解決,鄉(xiāng)村教育面臨的挑戰(zhàn)仍比較大。鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的提升是全縣教育質(zhì)量提升的關(guān)鍵,我們要狠抓鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)管理,抓住教學(xué)質(zhì)量“牛鼻子”,下好教學(xué)改革“先手棋”,打好育人水平“主動(dòng)仗”,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),實(shí)行大學(xué)區(qū)管理,開展316工程督導(dǎo)評(píng)估,推進(jìn)我縣教育由“基本均衡”向“優(yōu)質(zhì)均衡”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)全縣教育質(zhì)量的整體大幅提升。
四是提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師工作津貼和邊遠(yuǎn)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策,提高鄉(xiāng)村教師政治地位、職業(yè)地位,吸引優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村教育。下大力氣創(chuàng)新教師招聘辦法、拓展鄉(xiāng)村教師職業(yè)成長(zhǎng)通道、提高鄉(xiāng)村教師地位待遇、加快完善農(nóng)村教師隊(duì)伍補(bǔ)充制度,引導(dǎo)優(yōu)秀人才向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng),更好地推進(jìn)教育公平,讓每一個(gè)農(nóng)村孩子都享受到公平而有質(zhì)量的教育。
二、工作開展情況及成效
(一)狠抓鄉(xiāng)村學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。按照“聚焦薄弱、保障基本”的工作思路,持續(xù)優(yōu)化資源配置,大力改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件。助力鄉(xiāng)村人居環(huán)境大發(fā)展。
(二)合理配置鄉(xiāng)村師資力量。根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校地域、規(guī)模、生源等實(shí)際,通過“選、聘、培、支”等方式,為學(xué)校累計(jì)招聘免費(fèi)師范生、特崗教師保障學(xué)生安心學(xué)習(xí)、健康成長(zhǎng)。
(三)嚴(yán)格鄉(xiāng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)劃建設(shè)。嚴(yán)格對(duì)照學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求逐一對(duì)各類學(xué)校進(jìn)行建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生宿舍、食堂建設(shè),封閉宿舍管理、明廚亮灶升級(jí)改造、安裝校內(nèi)無死角監(jiān)控和校園一鍵報(bào)警裝置,讓學(xué)生在校住的安心、吃的放心,專心學(xué)習(xí)和生活。
(四)強(qiáng)化鄉(xiāng)村學(xué)校資金保障。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障要求,足額落實(shí)、合理安排兩類學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),對(duì)農(nóng)村地區(qū)不足100人的規(guī)模較小學(xué)校按100人核定公用經(jīng)費(fèi),確保兩類學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校擠占村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)經(jīng)費(fèi),夯實(shí)扶貧助學(xué)工作責(zé)任,確保落實(shí)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿學(xué)生生活費(fèi)資助政策。
三、下一步工作打算
1、統(tǒng)籌做好十四五規(guī)劃?!笆奈濉币?guī)劃是全力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。我們要搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化統(tǒng)籌安排,認(rèn)真研究“十四五”規(guī)劃,優(yōu)化鄉(xiāng)村學(xué)校校點(diǎn)布局,明確鄉(xiāng)村學(xué)校建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容,梳理重大工程項(xiàng)目,從加強(qiáng)要素保障、強(qiáng)化時(shí)間安排等方面入手,為“十四五”鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、繼續(xù)抓好農(nóng)村學(xué)校建設(shè)。對(duì)照農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)標(biāo)對(duì)表查漏補(bǔ)缺,修訂完善“農(nóng)村兩類學(xué)?!苯ㄔO(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案,著力在補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫,進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局,加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、提升均衡配置城鄉(xiāng)學(xué)校教育資源,不斷提升農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量,逐步縮小城鄉(xiāng)教育差距。
3、持續(xù)抓好教師隊(duì)伍建設(shè)。全面落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》,強(qiáng)化學(xué)校黨建工作,不斷強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè),加大鄉(xiāng)村學(xué)校教師培訓(xùn)力度,提升業(yè)務(wù)水平,做實(shí)鎮(zhèn)內(nèi)薄弱學(xué)科“走校制”、“走教制”,整合優(yōu)質(zhì)資源,提高教師隊(duì)伍大發(fā)展。
以上匯報(bào)不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正。
村支部書記鄉(xiāng)村振興座談研討交流發(fā)言篇三
同志們:
本年度的中央農(nóng)村工作會(huì)議,圍繞新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,對(duì)20xx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出進(jìn)一步的全面戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全局出發(fā),以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大歷史觀,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重,舉全黨全社會(huì)之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。下面,我結(jié)合黨發(fā)展的歷史,就如何切實(shí)做好推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,談?wù)勎业囊恍┱J(rèn)識(shí),與大家共同交流學(xué)習(xí)。
一、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的歷史使命
沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。與加速推進(jìn)的新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是“新四化”同步發(fā)展的突出短板。習(xí)近平總書記指出,中國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不能照搬國(guó)外大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式,必須探索出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。推進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化問題,既要解決好農(nóng)業(yè)問題,也要解決好農(nóng)民問題。因此,在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口,高度重視占中國(guó)人口最大多數(shù)的農(nóng)戶群體的福祉增進(jìn),加速農(nóng)戶的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,也是社會(huì)政治問題。
農(nóng)民問題始終是中國(guó)革命的基本問題。習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上指出,歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,農(nóng)為邦本,本固邦寧。他還曾引用毛澤東在延安對(duì)美國(guó)記者斯諾講過的話,“誰贏得了農(nóng)民,誰就贏得了中國(guó)”。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,始終堅(jiān)持為廣大農(nóng)民謀幸福,全力解決中國(guó)農(nóng)民問題。新中國(guó)成立前,從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),沒有簡(jiǎn)單照搬馬克思主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)所倡導(dǎo)的土地國(guó)有制,而是采取沒收封建地主階級(jí)的土地歸農(nóng)民所有,使農(nóng)民從政治上獲得徹底解放,經(jīng)濟(jì)上獲得自由。新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨不斷探索農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化的道路。1978年底召開的黨的十一屆三中全會(huì),重新確立解放思想、實(shí)事求是的思想路線,恢復(fù)家庭承包經(jīng)營(yíng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)性地位,穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,并載入《憲法》。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,寫入黨章,成為全黨的共同意志。在黨的十九大報(bào)告中,習(xí)近平總書記首次提出“實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接”,初步形成了引導(dǎo)農(nóng)戶走上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道的基本政策框架,不斷加大政府對(duì)“三農(nóng)”的政策支持力度和對(duì)貧弱農(nóng)戶的直接轉(zhuǎn)移支付力度,促進(jìn)普通農(nóng)戶的增收。黨的十九屆五中全會(huì)以前所未有的濃重筆墨,強(qiáng)調(diào)共同富裕,提出“十四五”期間要堅(jiān)持以人民為中心原則,堅(jiān)持共同富裕方向;扎實(shí)推進(jìn)共同富裕,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感;到2035年,實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的目標(biāo)。加速推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接,對(duì)于縮小收入差距、扎實(shí)推動(dòng)共同富裕,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步意義重大。
二、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接面臨的主要挑戰(zhàn)
農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)仍是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基本面。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展和糧食生產(chǎn)的基本力量,農(nóng)戶能否與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,直接關(guān)系到提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。
改革開放40多年來,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義市場(chǎng)化進(jìn)程的深化,農(nóng)村中的2億多農(nóng)戶群體已經(jīng)嚴(yán)重分化,初步形成了追求利潤(rùn)最大化、現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)戶,追求家庭效用最大化的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶,退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的非農(nóng)化農(nóng)戶,少量維持家庭簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的生存型農(nóng)戶等四大群體。其中,集生產(chǎn)與消費(fèi)雙重屬性于一身的兼業(yè)生計(jì)農(nóng)戶構(gòu)成了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)戶的主體,也是推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的主要目標(biāo)群體和重點(diǎn)任務(wù)所在。
我國(guó)農(nóng)業(yè)仍然沒有擺脫靠天吃飯的局面,基礎(chǔ)設(shè)施條件薄弱。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)耕地的灌溉面積只有45。9%,并以地表水為主,占灌溉耕地面積的近7成。近年來,為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力,保障國(guó)家糧食安全,國(guó)家不斷加大建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田力度。到2022年,全國(guó)計(jì)劃建成10億畝集中連片、旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,穩(wěn)定保障1萬億斤以上糧食產(chǎn)能。但在地塊細(xì)碎化、經(jīng)營(yíng)分散化的農(nóng)戶中開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),存在著國(guó)家投資缺口大、建設(shè)質(zhì)量難以保障的挑戰(zhàn),特別是在一些丘陵地區(qū),因基建成本高,加上農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng),地塊細(xì)碎,打破農(nóng)戶承包地的產(chǎn)權(quán)邊界、連片平整難度大,造成一些高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田只修了四周外圍的路與渠,被農(nóng)戶戲稱為“鑲金邊工程”。因此,建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,必須解決分散農(nóng)戶生產(chǎn)存在的副業(yè)化、兼業(yè)化、老齡化問題。
三、推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接的重要途徑
推動(dòng)廣大農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,要從解決農(nóng)戶當(dāng)前存在的小、散、兼、弱等共性問題為切入點(diǎn),深化農(nóng)村改革,穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系,培育好家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系,發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng),因地制宜,多措并舉,積極探索多模式的發(fā)展路徑。
(一)健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)體系。農(nóng)技推廣體系始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)性力量。這是由農(nóng)業(yè)的多功能屬性,農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品性和外部性,以及我國(guó)大國(guó)小農(nóng)的國(guó)情農(nóng)情和發(fā)展階段等多種因素所共同決定的。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技的自立自強(qiáng),加快關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及其成果的公共推廣應(yīng)用,是牢牢把住糧食安全主動(dòng)權(quán),調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)戶種糧積極性,健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系的基本根基所在。
近些年來,立足于農(nóng)戶的生產(chǎn)需求,在糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域,以專業(yè)服務(wù)公司(大戶)、農(nóng)機(jī)植保合作社及供銷合作社為代表的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體,大力開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的托管服務(wù),堅(jiān)持不改變農(nóng)戶的獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策主體地位,通過專業(yè)化、規(guī)?;?、社會(huì)化、集約化的現(xiàn)代科技和機(jī)械裝備服務(wù),促進(jìn)農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的直接結(jié)合,讓農(nóng)戶直接分享到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的節(jié)本增效收益。為構(gòu)建起功能完備的農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)體系,今后應(yīng)引導(dǎo)各類服務(wù)組織按照農(nóng)產(chǎn)品的作物品種,加速構(gòu)建從“種子到筷子”的全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)體系,尤其應(yīng)加大生產(chǎn)前端的良種化應(yīng)用和產(chǎn)后的商品化處理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)開發(fā),以全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。
(二)加快培育農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看,凡是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家,無一例外都是農(nóng)民組織化程度高的國(guó)家。農(nóng)戶的組織化程度低,是我國(guó)推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接的最大障礙。黨中央始終高度重視農(nóng)民的組織化問題,改革開放之初,農(nóng)村全面實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)后,中央文件曾多次強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要積極做好為農(nóng)戶提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、技術(shù)等方面的統(tǒng)一服務(wù),解決農(nóng)戶一家一戶解決不了、解決不好、解決了不合算的問題。但集體的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)服務(wù)較長(zhǎng)一段時(shí)間未能得到有效解決。
2018年9月21日,習(xí)近平總書記在中央政治局就實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展的第八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),要突出抓好農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)兩類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展,賦予雙層經(jīng)營(yíng)體制新的內(nèi)涵,不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效率。隨著土地二輪承包期即將到期,在繼續(xù)鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變的前提下,應(yīng)不斷完善承包地“三權(quán)分置”制度,在促進(jìn)農(nóng)戶的承包地流轉(zhuǎn)和完善全程化的農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)上共同發(fā)力。在城鎮(zhèn)化速度較快的地區(qū),應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶向家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)大戶、農(nóng)民生產(chǎn)合作社等流轉(zhuǎn)承包地,促進(jìn)土地的連片經(jīng)營(yíng)和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),不斷壯大種田能手為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)耕地質(zhì)量和資源利用率改善的同時(shí),培育一支現(xiàn)代化的職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍,不斷筑牢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。對(duì)于經(jīng)營(yíng)承包地意愿較強(qiáng)的農(nóng)戶,應(yīng)通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,加速資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”,發(fā)展土地(社區(qū))股份合作社和專業(yè)合作社,通過合作社的服務(wù)平臺(tái),與各類現(xiàn)代化專業(yè)服務(wù)組織和市場(chǎng)終端商對(duì)接,實(shí)現(xiàn)兼業(yè)農(nóng)戶走上服務(wù)規(guī)?;倪m度規(guī)模經(jīng)營(yíng)道路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代化。順應(yīng)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化的發(fā)展大趨勢(shì),深化戶籍制度改革,不斷完善多層次的社會(huì)保障體系建設(shè),解決進(jìn)城落戶農(nóng)民的后顧之憂,引導(dǎo)進(jìn)城落戶的農(nóng)民按照依法自愿有償原則流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán),防止耕地被撂荒或細(xì)碎化。同時(shí),應(yīng)高度重視對(duì)農(nóng)戶的綜合培訓(xùn),特別是增強(qiáng)農(nóng)戶應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力,提升廣大農(nóng)戶的人力資本水平,轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的傳統(tǒng)觀念,全面推動(dòng)農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。
村支部書記鄉(xiāng)村振興座談研討交流發(fā)言篇四
同志們:
基層黨建是構(gòu)筑鄉(xiāng)村振興強(qiáng)盛動(dòng)力系統(tǒng)的關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推動(dòng)鄉(xiāng)村組織振興,“打造千千萬萬個(gè)堅(jiān)毅的農(nóng)村基層黨組織,提供源源不斷的動(dòng)力”。我們要落實(shí)習(xí)近平總書記指示精神,以基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。
柯巖街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村占比較大,能否帶領(lǐng)廣大群眾增收致富,是檢驗(yàn)我們基層黨組織工作成效的一個(gè)關(guān)鍵。黨的十九大以來,我們按照中央的部署要求,全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略為今后補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明了方向,明確了目標(biāo)。
今天在這里,我再?gòu)娜齻€(gè)方面,談?wù)勱P(guān)于基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的問題。
第一,要為民辦實(shí)事。要始終把民心作為最大的政治,把富民作為最終落腳點(diǎn),不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,推動(dòng)建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、尊老愛幼的新農(nóng)村;要加強(qiáng)活動(dòng)陣地的建設(shè)管理,充分發(fā)揮活動(dòng)場(chǎng)所的黨員活動(dòng)、居民議事、政策宣傳、便民服務(wù)、文化娛樂和綜合治理等多種作用。通過開展豐富多樣的活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部貼近群眾,真正實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零”距離。
第二,要優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè),為民促增收。我們要培養(yǎng)具有農(nóng)村工作專業(yè)能力、專業(yè)精神的干部,提高班子專業(yè)素養(yǎng),鼓勵(lì)機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部、后備干部到基層一線錘煉,充實(shí)鄉(xiāng)村一線干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè),讓各類人才投身鄉(xiāng)村振興,培養(yǎng)一大批職業(yè)“新農(nóng)民”,使之成為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的主要生力軍。
第三,要豐富工作載體,為民謀發(fā)展。要以強(qiáng)化服務(wù)型黨組織為統(tǒng)領(lǐng),以提升村級(jí)黨組織組織力為重點(diǎn),以黨支部規(guī)范化建設(shè)為抓手,深入實(shí)施“八項(xiàng)工程”,持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興;要大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),靈活運(yùn)用人才資源和地理資源等,努力創(chuàng)辦一批村級(jí)產(chǎn)業(yè),激發(fā)自身“造血”動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
總而言之,鄉(xiāng)村振興事關(guān)農(nóng)民福祉,任重而道遠(yuǎn)。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興,是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上,我們基層黨建,一定要找好引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的有效方法和路徑,找準(zhǔn)著力點(diǎn),做到精準(zhǔn)施策,高質(zhì)量推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。