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第一篇: 在全縣2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
同志們：
這次全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議的主要任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，總結(jié)2019年工作進(jìn)展，分析當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的形勢，安排部署2020年重點工作。
下面，我講四個方面意見。
一、深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署
2019年是新中國成立70周年，也是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年，就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，習(xí)近平總書記提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略新要求，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署。
3月5日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，用“四個一”“三個體現(xiàn)”強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的極端重要性，用“四個要”對推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出要求。4月22日，主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議，研究全面建成小康社會補(bǔ)短板問題，強(qiáng)調(diào)要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)到2020年的階段性目標(biāo)。4月28日，出席北京世界園藝博覽會開幕式，明確提出同筑生態(tài)文明之基、同走綠色發(fā)展之路的五點主張。9月18日，在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強(qiáng)調(diào)，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，讓黃河成為造福人民的幸福河。10月28日至31日，出席黨的十九屆四中全會并作重要講話，全會對堅持和完善生態(tài)文明制度體系作出系統(tǒng)部署安排。11月2日至3日，在上?？疾鞎r，對長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵定位、目標(biāo)任務(wù)提出明確要求。12月10日至12日，在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。除了這七次重要講話和指示外，習(xí)近平總書記還在其他多個場合就生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)表重要講話、作出重要指示批示。這些重要講話和指示批示精神，是對習(xí)近平生態(tài)文明思想的豐富和拓展，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)執(zhí)著深邃的戰(zhàn)略思考。
李克強(qiáng)總理、韓正副總理等其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志也多次作出重要指示批示。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中強(qiáng)調(diào)，要聚焦藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務(wù)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)；在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)。韓正副總理多次就生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專題研究部署，作出指示批示，提出明確要求。
我們要不斷提高政治站位，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，其中，要著重把握好以下五個方面：
（一）深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，帶頭做到“兩個維護(hù)”。堅決做到“兩個維護(hù)”，是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是我們黨最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，也是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作。必須不斷增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
生態(tài)環(huán)境部門做到“兩個維護(hù)”，最重要的就是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想。對于生態(tài)環(huán)境保護(hù)而言，習(xí)近平生態(tài)文明思想既是重要的價值觀又是重要的方法論，是做好工作的定盤星、指南針和金鑰匙。要堅持自覺主動學(xué)、及時跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)、篤信篤行學(xué)，自覺用習(xí)近平生態(tài)文明思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。尤其是在遇到問題、困難和矛盾時，要善于運(yùn)用這一重要思想校偏差、尋路徑、找答案。
（二）堅定不移貫徹新發(fā)展理念，保持加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)的定力。習(xí)近平總書記在參加2019年全國“兩會”內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，新時代推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，必須更加突出發(fā)展理念，堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念；要把堅持貫徹新發(fā)展理念作為檢驗各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要尺度。
在我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段過程中，污染防治和環(huán)境治理是需要跨越的一道重要關(guān)口。我們必須咬緊牙關(guān)，爬過這個坡，邁過這道坎，不動搖、不松勁、不開口子，堅決貫徹新發(fā)展理念，大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，擦亮國家發(fā)展的綠色底色，絕不能再回到簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值論英雄的老路上去，絕不能再回到以破壞生態(tài)環(huán)境為代價搞所謂發(fā)展的做法上去，更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去。
（三）堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會生態(tài)環(huán)境短板。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上強(qiáng)調(diào)，要打好污染防治攻堅戰(zhàn)，堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境很關(guān)鍵。確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，必須打好污染防治攻堅戰(zhàn)，否則就會嚴(yán)重影響全面建成小康社會的成色。生態(tài)環(huán)境部門作為主責(zé)部門，要保持啃硬骨頭、攻城拔寨的拼勁，保持釘釘子、久久為功的韌勁，保持抓鐵有痕、踏石留印的狠勁，采取更有效的政策措施，確保實現(xiàn)污染防治攻堅戰(zhàn)階段性目標(biāo)，確保全面建成小康社會得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗。
（四）建立健全生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十九屆四中全會將生態(tài)文明制度建設(shè)作為中國特色社會主義制度建設(shè)的重要內(nèi)容和不可分割的有機(jī)組成部分，從實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度、全面建立資源高效利用制度、健全生態(tài)保護(hù)和修復(fù)制度、嚴(yán)明生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度等四個方面提出明確要求。習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十一次會議，審議通過《關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導(dǎo)意見》。
我們要以解決制約生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題為重點，加快構(gòu)建源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、損害嚴(yán)懲、責(zé)任追究的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系，在堅持鞏固、完善發(fā)展、遵守執(zhí)行生態(tài)文明制度上持續(xù)用力、久久為功，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，為推進(jìn)生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國提供堅實的制度保障。
（五）勇于自我革命，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨面臨的“四大考驗”是長期的、復(fù)雜的，面臨的“四種危險”是尖銳的、嚴(yán)峻的。管黨治黨的歷史經(jīng)驗深刻昭示我們：必須不斷進(jìn)行自我革命，同一切影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的問題作堅決斗爭，實現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
當(dāng)前，政治意識淡化、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨建工作虛化、責(zé)任落實軟化等黨建“燈下黑”問題在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)依然存在，違紀(jì)違法問題時有發(fā)生，萬本太涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受審查調(diào)查再次警醒我們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。我們要把、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題，作為全體黨員、干部的終身課題，在新時代將黨的自我革命推向深入。要堅持信任不能代替監(jiān)督、嚴(yán)管就是厚愛，堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，大力整治形式主義、官僚主義，做到反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍，以政治清明促生態(tài)文明。
二、2019年重點工作進(jìn)展與主要經(jīng)驗做法
2019年，全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，推動污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
在水環(huán)境質(zhì)量方面。2019年，全國地表水優(yōu)良（I－Ⅲ類）水質(zhì)斷面比例同比上升3.9個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降3.3個百分點。其中，長江流域好于Ⅲ類斷面比例同比上升4.2個百分點，劣Ⅴ類斷面比例同比下降1.2個百分點。近岸海域水質(zhì)總體穩(wěn)中向好，其中，渤海近岸海域優(yōu)良（一、二類）水質(zhì)面積比例同比上升12.5個百分點，劣四類水質(zhì)面積比例同比下降3.7個百分點。
在大氣環(huán)境質(zhì)量方面。2019年，全國337個地級及以上城市年均優(yōu)良天數(shù)比例為82%；細(xì)顆粒物（PM2.5）未達(dá)標(biāo)地級及以上城市年均濃度同比下降2.4%。其中，京津冀及周邊地區(qū)PM2.5濃度同比下降1.7%；北京市PM2.5濃度達(dá)到42微克/立方米。
在減排方面。2019年，全國二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排放總量同比分別下降4.4%、3.5%、3.2%、3.3%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放預(yù)計能完成下降3.6%的年度目標(biāo)。
“十三五”規(guī)劃明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域9項約束性指標(biāo)，其中有7項已提前完成2020年目標(biāo)任務(wù)。
我們主要做了四個方面工作，取得了六條成功經(jīng)驗。
（一）全力以赴打好污染防治攻堅戰(zhàn)
堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)實施重點區(qū)域秋冬季攻堅行動。北方地區(qū)清潔取暖試點城市實現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原全覆蓋，完成散煤治理700余萬戶。實現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組累計約8.9億千瓦，占總裝機(jī)容量的86%；23個省份324家鋼鐵企業(yè)7.8億噸粗鋼產(chǎn)能開展超低排放改造。推進(jìn)工業(yè)爐窯、重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治。大力推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”，據(jù)初步統(tǒng)計，2019年全國鐵路貨運(yùn)量同比增長7.2%，其中，京津冀增長26.2%。嚴(yán)厲打擊非法黑加油站點和劣質(zhì)油品，在31個城市開展清潔車用油品專項行動，1466個黑加油站點和644個柴油超標(biāo)加油站被依法查處。強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對，對重點行業(yè)按企業(yè)環(huán)?？冃綄嵤┎町惢芸卮胧Ｃ鎸B續(xù)8天不利氣象條件，組織積極應(yīng)對，確保10月1日北京空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，圓滿完成新中國成立70周年慶?；顒涌諝赓|(zhì)量保障任務(wù)。對11個?。ㄊ校╅_展消耗臭氧層物質(zhì)專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)打非法生產(chǎn)和非法使用。吉林、黑龍江等省嚴(yán)格落實秸稈禁燒責(zé)任制。大氣重污染成因與治理攻關(guān)項目取得重大突破，全面摸清京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、來源與形成機(jī)理。
持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。積極配合全國人大常委會開展水污染防治法執(zhí)法檢查。持續(xù)開展飲用水水源地生態(tài)環(huán)境問題排查整治，899個縣級水源地3626個問題整治完成3624個，3年多來累計完成2804個水源地10363個問題整改，7.7億居民的飲用水安全保障水平有力提升。湖北等11省份基本完成“千噸萬人”農(nóng)村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定工作。全國地級及以上城市2899個黑臭水體消除2513個，其中，直轄市、省會城市、計劃單列市黑臭水體消除96.2%，其他地級市消除81.2%。全面完成長江流域2.4萬公里岸線、環(huán)渤海3600公里岸線及沿岸2公里區(qū)域的入河、入海排污口排查，其中，長江入河排污口60292個、渤海入海排污口18886個，與之前各地及各有關(guān)部門掌握的排污口數(shù)量相比分別增加約30倍、25倍。長江流域、渤海入海河流劣V類國控斷面分別由12個、10個降至3個、2個。持續(xù)開展工業(yè)園區(qū)污水整治專項行動，長江經(jīng)濟(jì)帶95%的省級及以上工業(yè)園區(qū)建成污水處理設(shè)施并安裝在線監(jiān)測裝置，建成5.56萬公里污水收集管網(wǎng)。截至2019年底，全國共有污水集中處理設(shè)施9294座，污水處理能力達(dá)2.45億噸/日。推進(jìn)長江“三磷”專項排查整治，存在問題的281家企業(yè)（礦、庫）中172家完成整治，長江流域總磷超標(biāo)斷面?zhèn)€數(shù)同比下降40.7%。啟動地下水污染防治試點。會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織規(guī)范畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定和管理，1.4萬個無法律法規(guī)依據(jù)劃定的禁養(yǎng)區(qū)全部取消。推進(jìn)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理，完成2.5萬個建制村農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，重新核定各?。▍^(qū)、市）污染耕地治理目標(biāo)任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治，明確1938家需要整治企業(yè)。30個省份初步建立污染地塊部門聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。21個省份公布建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄。11部委簽署土壤環(huán)境數(shù)據(jù)資源共享協(xié)議。堅定不移禁止洋垃圾入境，全國固體廢物實際進(jìn)口量1348萬噸，同比減少40.4%。篩選確定深圳市等“11+5”個城市和地區(qū)開展“無廢城市”建設(shè)試點。浙江全省啟動“無廢城市”建設(shè)。聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶開展“清廢行動2019”，發(fā)現(xiàn)的1254個問題中1163個完成整改。深化垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項整治行動，201家企業(yè)向社會作出守法承諾，405家企業(yè)完成“裝、樹、聯(lián)”，從2020年開始公開污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。全國8276萬臺廢棄電器產(chǎn)品進(jìn)入正規(guī)拆解企業(yè)規(guī)范處理。制定優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第二批）。全國累計排查涉重金屬企業(yè)13994家，實施重金屬減排工程261個。長江經(jīng)濟(jì)帶1105個尾礦庫制定實施污染防治方案。
大力開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。推動生態(tài)保護(hù)紅線評估和勘界定標(biāo)。組織開展“綠盾”自然保護(hù)地強(qiáng)化監(jiān)督，3年累計發(fā)現(xiàn)342個國家級自然保護(hù)區(qū)存在重點問題5740個，已完成整改3986個。命名表彰第二屆中國生態(tài)文明獎35個先進(jìn)集體和54名先進(jìn)個人、第三批84個國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣和23個“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。陜西省修訂秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例。
嚴(yán)格核與輻射安全監(jiān)管。高效運(yùn)轉(zhuǎn)國家核安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，推動建立省級核安全工作機(jī)制。大力推進(jìn)核與輻射安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。首次發(fā)布《中國的核安全》白皮書。建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術(shù)研發(fā)基地一期工程。47臺運(yùn)行核電機(jī)組安全狀況良好，15臺在建機(jī)組質(zhì)量受控，19座民用研究堆（臨界裝置）安全運(yùn)行。依法嚴(yán)肅處理防城港核電廠3號機(jī)組違規(guī)事件。加強(qiáng)放射源安全監(jiān)管，規(guī)范放射性物品運(yùn)輸管理工作。推進(jìn)歷史遺留放射性廢物處理處置和核設(shè)施退役治理。
防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險。印發(fā)加強(qiáng)“鄰避”問題防范與化解工作的指導(dǎo)意見，總結(jié)推廣寧波破解“一鬧就停”困局經(jīng)驗。會同水利部制定的《關(guān)于建立跨省流域上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院已經(jīng)同意，即將由兩部門聯(lián)合印發(fā)實施。40余個重點化工園區(qū)開展有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)試點。初步建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的海上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制。全國“12369”環(huán)保舉報平臺接到舉報53.1萬件，基本做到按期辦結(jié)。生態(tài)環(huán)境部直接調(diào)度處置84起突發(fā)環(huán)境事件。特別是江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故發(fā)生后，積極協(xié)調(diào)各方科學(xué)開展應(yīng)急處置，累計處理污水約47.58萬立方米，有效維護(hù)了周邊生態(tài)環(huán)境安全。
（二）積極主動服務(wù)“六穩(wěn)”
大力推動高質(zhì)量發(fā)展。出臺進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見。積極主動服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略。長江經(jīng)濟(jì)帶11省市及青海省“三線一單”成果開始實施，19?。▍^(qū)、市）“三線一單”編制形成初步成果。
持續(xù)深化“放管服”改革。依法取消環(huán)評單位資質(zhì)許可，印發(fā)環(huán)境影響報告書（表）監(jiān)督管理辦法和3個配套文件，創(chuàng)新信用監(jiān)管體系。國務(wù)院同意取消海洋工程建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收審批。發(fā)布《生態(tài)環(huán)境部審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目目錄（2019年本）》，下放運(yùn)輸機(jī)場等9類項目環(huán)評審批權(quán)。動態(tài)調(diào)整并持續(xù)調(diào)度國家、地方、利用外資重大項目“三本臺賬”。開辟綠色通道，對重大項目即到即受理評估即審查批復(fù)。全國審批環(huán)評報告書（表）項目22萬個，審批時間總體壓縮至法定時限一半左右。在線備案登記表項目116.5萬個，平均用時僅需10分鐘。對石油天然氣開采業(yè)以“區(qū)塊環(huán)評”替代“單井環(huán)評”，在生豬養(yǎng)殖領(lǐng)域出臺環(huán)評告知承諾制改革試點文件。山東省、安徽省等實施并聯(lián)審批、首問負(fù)責(zé)等制度。
支持服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。與全國工商聯(lián)聯(lián)合印發(fā)關(guān)于支持服務(wù)民營企業(yè)綠色發(fā)展的意見。對藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域39個城市和雄安新區(qū)大氣治理開展“一市一策”駐點跟蹤研究，向長江沿線有關(guān)城市派駐58個專家團(tuán)隊進(jìn)行駐點研究和技術(shù)指導(dǎo)。啟用國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)平臺，匯集科技成果4000多項，累計推介先進(jìn)污染治理技術(shù)1000余項。推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理和重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，開展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)模式試點。2019年1－11月，全國生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理投資同比增長36.3%，遠(yuǎn)高于5.2%的固定資產(chǎn)投資增速，環(huán)保行業(yè)營業(yè)收入同比增長約11%。河北省開展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企、助力提升環(huán)境治理水平”活動，幫扶包聯(lián)企業(yè)1.12萬家。江蘇省出臺環(huán)保應(yīng)急管控豁免“十一條”，廣東省加強(qiáng)環(huán)保與金融融合，山西省、福建省建立生態(tài)環(huán)境親清服務(wù)平臺，貴州省出臺十大千億工業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)服務(wù)指南。
加大生態(tài)環(huán)保扶貧力度。落實《關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)助力打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》，協(xié)同打贏精準(zhǔn)脫貧和污染防治攻堅戰(zhàn)。圍繞推進(jìn)河北省圍場縣、隆化縣定點扶貧工作，制定實施《生態(tài)環(huán)境部2019年定點扶貧工作要點》，簽訂定點扶貧責(zé)任書，開展“一對一”黨支部共建，加大中央財政生態(tài)環(huán)保專項資金及重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金支持力度，積極推動生態(tài)環(huán)保扶貧示范村建設(shè)，探索農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、生物多樣性保護(hù)與減貧等特色做法和模式，超額完成2019年定點扶貧年度量化指標(biāo)任務(wù)。各?。▍^(qū)、市）堅決扛起脫貧攻堅政治責(zé)任，生態(tài)環(huán)保扶貧工作成效明顯。
（三）加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化
深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域機(jī)構(gòu)改革。組建7個流域海域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局及其監(jiān)測科研中心?；就瓿墒∫韵律鷳B(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革。制定《中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》《生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項指導(dǎo)目錄》并報黨中央、國務(wù)院。29個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)印發(fā)執(zhí)法改革實施方案。江西省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)總編制數(shù)增長50%。湖南省市州級生態(tài)環(huán)境部門新增機(jī)構(gòu)43個。
完善法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。固體廢物污染環(huán)境防治法修訂草案已經(jīng)全國人大常委會二次審議。長江保護(hù)法草案已提請全國人大常委會審議。啟動環(huán)境噪聲污染防治法修訂。完成《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》修訂。《排污許可管理條例（草案）》正待國務(wù)院審議。完成21項部門規(guī)章立改廢工作。制修訂96項國家生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革和相關(guān)案件辦理。四川省出臺沱江流域水環(huán)境保護(hù)條例。
深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定》，黨中央批準(zhǔn)成立中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議。對6個省（市）和2家中央企業(yè)開展第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察，共受理轉(zhuǎn)辦群眾舉報問題1.89萬件，已辦結(jié)或基本辦結(jié)1.6萬件。聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實、打好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重點工作，啟動中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項督察。堅決推進(jìn)督察整改，通報曝光38起生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中敷衍整改、表面整改、假裝整改典型案例，堅決整治問責(zé)泛化簡單化。第一輪督察及“回頭看”3294項整改任務(wù)中1723項已整改到位，1428項達(dá)到序時進(jìn)度。開展平時不作為、急時“一刀切”問題專項整治，嚴(yán)肅查處山東省臨沂市蘭山區(qū)、海南省東方市等7起環(huán)保“一刀切”行為。深入11省（市）開展暗查暗訪和明查核實，歷時8個月，行程近14萬公里，制作形成2019年長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片。2018年警示片披露的163個問題整改完成134個。針對生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職不到位、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化等問題，對13個城市政府主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行公開約談。吉林、安徽、重慶等省份點面結(jié)合大力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作，各地積極開展省級督察。
嚴(yán)格依法依規(guī)監(jiān)管。按照“先試點、后推開”“先發(fā)證、后到位”的思路，對8個試點省（市）24個重點行業(yè)開展固定污染源清理整頓試點，排查梳理固定污染源企業(yè)7.6萬余家。截至2019年底，全國已累計發(fā)證15.7萬余張。開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重點區(qū)域強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶，在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同努力下，全年壓茬完成24輪次，抽調(diào)2.07萬人次，現(xiàn)場檢查點位92.5萬個，向地方交辦涉氣問題6.5萬個。印發(fā)《關(guān)于改革完善信訪投訴工作機(jī)制推進(jìn)解決群眾身邊突出生態(tài)環(huán)境問題的指導(dǎo)意見》，規(guī)范信訪線索轉(zhuǎn)交辦理。積極開展海洋傾廢活動非現(xiàn)場監(jiān)管。推動全國所有市、縣級生態(tài)環(huán)境部門建立“雙隨機(jī)、一公開”制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，在生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)推進(jìn)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等制度。2019年，全國實施行政處罰案件16.29萬件，罰款金額119.18億元；按日連續(xù)處罰等五類案件達(dá)2.87萬件。組織開展2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵。會同最高檢等部門出臺《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》等文件。
完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系。印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)劃綱要（2020－2035年）》。完成“十四五”國家環(huán)境空氣、地表水、海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化調(diào)整，其中，空氣站點從1436個增加至近1800個，填平補(bǔ)齊城市站點；地表水?dāng)嗝鎻?940個增加至近3700個，實現(xiàn)十大流域干流及重要支流、地級及以上城市、重要水體省市界和重要水功能區(qū)“四個全覆蓋”；海洋監(jiān)測點位整合優(yōu)化到1400個，實現(xiàn)近岸與近海統(tǒng)籌。按月發(fā)布空氣質(zhì)量及改善幅度相對較好和較差城市名單。按季度開展城市水環(huán)境質(zhì)量排名。評選100個最美國家地表水自動監(jiān)測站。對30余起以噴淋等方式干擾國控站點案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處。舉辦第二屆全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測專業(yè)技術(shù)人員大比武。山西省實現(xiàn)跨縣斷面水質(zhì)自動監(jiān)測全覆蓋。
強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。落實例行新聞發(fā)布會制度。組織開展督察整改看成效、生態(tài)文明創(chuàng)建示范大型主題采訪活動。經(jīng)常性組織伴隨式采訪。舉辦全國低碳日、國際生物多樣性日等宣傳活動。配合制作《美麗中國》專題片。推選百名最美生態(tài)環(huán)保志愿者和十佳公眾參與典型案例。在全國范圍推動四類設(shè)施向公眾開放。中央主流媒體、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)政務(wù)媒體大力宣傳習(xí)近平生態(tài)文明思想和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)展與成效，專家學(xué)者積極做好政策文件的解讀，營造打好污染防治攻堅戰(zhàn)的良好氛圍。生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體和中國環(huán)境報等部屬報刊影響力不斷擴(kuò)大。
加強(qiáng)國際合作交流。2019年世界環(huán)境日全球主場活動在浙江成功舉辦，習(xí)近平總書記致賀信。成功舉辦國合會2019年年會。積極倡導(dǎo)推動各方旗幟鮮明反對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域以及經(jīng)貿(mào)、科技等領(lǐng)域的單邊主義、保護(hù)主義、逆全球化。啟動“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，發(fā)布生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺。牽頭聯(lián)合國氣候行動峰會“基于自然的解決方案”領(lǐng)域工作并取得積極成果。組織參加聯(lián)合國氣候變化馬德里大會，推動大會取得于我有利成果。推動成立全球適應(yīng)中心中國辦公室。氣候變化南南合作取得新成效。會同云南省積極籌備《生物多樣性公約》第十五次締約方大會，成立籌備工作組織委員會、執(zhí)行委員會，發(fā)布會議主題：“生態(tài)文明—共建地球生命共同體”。穩(wěn)步推進(jìn)消耗臭氧層物質(zhì)、持久性有機(jī)污染物、汞等國際公約履約工作，加強(qiáng)國內(nèi)履約能力建設(shè)。
加快信息化建設(shè)步伐。成立生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，推動生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)信息化工程項目建設(shè)和統(tǒng)一集中管理。順利完成全國固定污染源統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化政務(wù)服務(wù)平臺、移動辦公系統(tǒng)應(yīng)用等生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)任務(wù)。
持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)能力建設(shè)。中央財政分別安排250、190、50、42億元環(huán)保專項資金，支持各地加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治。會同財政部、上海市推動設(shè)立國家綠色發(fā)展基金。河南省設(shè)立160億元的綠色發(fā)展基金?；就瓿傻诙稳珖廴驹雌詹?，對357.97萬個普查對象開展入戶調(diào)查，摸清各類污染源基本狀況以及污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫。編制污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核辦法。完成“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃實施情況中期評估。
（四）堅決落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任
深入開展“、牢記使命”主題教育。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，將學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程，召開8次推進(jìn)會，組建19個指導(dǎo)組，推動主題教育在生態(tài)環(huán)境部系統(tǒng)取得扎實成效。扎實開展整改落實“回頭看”和8個專項整治。部黨組確定的48項整改措施已經(jīng)完成過半。
切實為基層減負(fù)。出臺貫徹落實《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》20條舉措。生態(tài)環(huán)境部印發(fā)三類文件比核定指標(biāo)減少36.7%，同比減少57.8%；召開全國性工作會議比核定指標(biāo)減少26.2%，同比減少48.3%。出臺統(tǒng)籌規(guī)范強(qiáng)化監(jiān)督工作實施方案，將原有26項督查檢查考核事項合并為強(qiáng)化監(jiān)督一項。開展兩次統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督，區(qū)縣監(jiān)督頻次減少60%，監(jiān)督人員總數(shù)減少70%，地方進(jìn)駐時間減少80%。
加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議精神。召開中國共產(chǎn)黨生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)第一次代表大會，選舉產(chǎn)生第一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會委員。制定貫徹落實黨中央《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》實施方案，印發(fā)習(xí)近平總書記重要批示件辦理情況考核辦法，修訂《生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)黨建考評辦法》。落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書制度。部黨組每半年聽取“兩委書記”述職。分兩輪完成對7個部機(jī)關(guān)司局和9家部屬單位的巡視。印發(fā)生態(tài)環(huán)境部內(nèi)部審計工作方案、工作規(guī)定和工作規(guī)程，強(qiáng)化審計監(jiān)督結(jié)果運(yùn)用。
加快打造生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍。印發(fā)生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍建設(shè)的意見、關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部擔(dān)當(dāng)作為的若干意見。在部系統(tǒng)開展“打好污染防治攻堅戰(zhàn)，我該怎么做”主題活動，繼續(xù)打造“家風(fēng)故事”“一圖一故事”等宣傳品牌，開展“干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠，患得患失，不擔(dān)當(dāng)不作為”等專項整治，大力弘揚(yáng)鐵軍精神。緊盯重要節(jié)點進(jìn)行廉潔教育提醒，加大中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神貫徹執(zhí)行和督促檢查力度，及時通報典型案例。堅持不懈整治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。遼寧省扎實開展定崗、定責(zé)、定流程工作，著力破解責(zé)任邊界不清的難題。
在推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅守政治監(jiān)督的職責(zé)定位，發(fā)揮“派”的權(quán)威，突出“駐”的優(yōu)勢，在堅持政治與業(yè)務(wù)結(jié)合，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制，構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制方面做了大量卓有成效工作，發(fā)揮了重要作用。
2019年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得明顯成效，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平生態(tài)文明思想的科學(xué)指引，同時也是各地區(qū)各部門主動作為推進(jìn)落實的結(jié)果，是全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)奮力拼搏的結(jié)果。我代表部黨組和部領(lǐng)導(dǎo)班子向出席今天會議的各位代表、老領(lǐng)導(dǎo)們，向各地區(qū)各有關(guān)部門，向生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工，以及關(guān)心和支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的各界人士表示崇高敬意和衷心感謝！
近年來，在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)過程中，我們探索積累了一些成功做法和經(jīng)驗。當(dāng)前污染防治攻堅戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展和成效，充分說明污染治理的方向和路子是正確的。按照這個路子繼續(xù)走下去，我們一定能夠取得新的更大更好成效。
第二篇: 在全縣2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
同志們：
我鄉(xiāng)的環(huán)保工作，始終堅持“以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”，堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重”的工作方針，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境放在十分突出的位置來抓，把解決群眾關(guān)心的環(huán)境問題作為工作重點，緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制抓落實，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保意識得到顯著提高，環(huán)保投資力度進(jìn)一步加大，生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)取得了新的成就，主要污染物排放總量得到有效控制，鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量有所改善，農(nóng)業(yè)污染負(fù)荷逐年降低，我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力得到進(jìn)一步提升。
在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到我鄉(xiāng)環(huán)保工作仍然面臨著一些亟待解決的問題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，形勢不容樂觀，由于我鄉(xiāng)特殊的地理位置，自然生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生態(tài)系統(tǒng)極不穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本性轉(zhuǎn)變，大氣污染仍十分嚴(yán)重，土地、草場嚴(yán)重退化，植被功能衰退，自然災(zāi)害、冰雹、雪災(zāi)等環(huán)境問題日益成為影響和制約我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素。對這些突出的問題，必須高度重視，采取有力的措施，下大力氣加以解決。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是我鄉(xiāng)的一項根本任務(wù)，也是實施這一戰(zhàn)略的一個重要切入點，我們要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，尤其是要抓好重點生態(tài)工程建設(shè)，在資源開發(fā)和項目建設(shè)中，要始終堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先的原則。做到統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一決策，統(tǒng)一監(jiān)管，做到近期與長遠(yuǎn)統(tǒng)一，要盡快建立行之有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，加快退耕還林還草，綠化工作，加大對天然林保護(hù)力度，全力做好環(huán)境保護(hù)治理工作，進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)治理力度，堅決遏制污染擴(kuò)大的趨勢。我們要依托我鄉(xiāng)特色農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢和發(fā)展有機(jī)食品得天獨厚的有利條件，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)，力爭把我鄉(xiāng)建成全縣有機(jī)食品強(qiáng)鄉(xiāng)，積極推動有機(jī)食品基地建設(shè)和有機(jī)食品的認(rèn)證工作，發(fā)展有機(jī)食品既解決了農(nóng)業(yè)污染問題，又保障了食品安全，增加了農(nóng)民收入，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三個效益的統(tǒng)一，具有良好的發(fā)展前景，各村領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視此項工作，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快發(fā)展無公害食品，綠色食品，有機(jī)食品生產(chǎn)，走特色農(nóng)業(yè)之路。
今年要全面加大我鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提出要求。全鄉(xiāng)上下一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置，明確工作的目標(biāo)和任務(wù)，切實做到“四個堅持”。
一是要堅持農(nóng)村環(huán)境與城鎮(zhèn)環(huán)境統(tǒng)籌改善。決不能只注重農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，疏于保護(hù)農(nóng)村環(huán)境，忽視農(nóng)村環(huán)保工作。
二是要堅持農(nóng)村點源污染與面源污染共同治理。在點源污染治理上，要把加強(qiáng)畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治作為突出的任務(wù)。在面源污染治理上，要積極引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用農(nóng)藥、化肥，提倡增施有機(jī)肥，積極開展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品試點示范。
三是要堅持農(nóng)村生活污染與工業(yè)污染同步控制。要大力推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾污染治理。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，大力推廣垃圾分類收集、統(tǒng)一運(yùn)輸處理的方式，提高垃圾無害化處理水平。要把農(nóng)村污染治理同發(fā)展清潔能源結(jié)合起來，大力發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣，綜合利用作物秸稈。要采取嚴(yán)格措施，防止污染嚴(yán)重企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
四是要堅持農(nóng)村污染治理與生態(tài)保護(hù)建設(shè)相互促進(jìn)。要抓好生態(tài)林、草原、野生動物的保護(hù)，加大水土保持工作力度。要加強(qiáng)村莊綠化、庭院綠化、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)和林業(yè)建設(shè)，要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格控制交通干線、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。加快環(huán)境保護(hù)投入，改善環(huán)境質(zhì)量，不斷提升我鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展綜合能力，展現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌，塑造鄉(xiāng)村形象的過程，也是為民辦實事，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的過程，是廣大各族群眾的愿望，是在全鄉(xiāng)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的必然要求，抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，加快鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量為本，大力開展鄉(xiāng)村綠化和木斯鄉(xiāng)的綠化、美化、亮化工程建設(shè)，完善垃圾和污水集中處理，加快企業(yè)污染治理步伐，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，大力推廣使用清潔能源，減少污染，確保我鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量的明顯改善。要繼續(xù)深入開展“清理整頓違法排污企業(yè)、保障群眾健康”，讓百姓放心”等環(huán)保專項行動，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，清除環(huán)境安全隱患，維護(hù)人民群眾的切身利益和環(huán)境安全。要切實深入貫徹落實環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量責(zé)任意識，加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度，不斷提高公眾環(huán)境保護(hù)意識，激發(fā)共同參與的自覺性、主動性，推動“綠色學(xué)校”“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等的環(huán)保工作的深入開展。
環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期的，艱巨的工作任務(wù)，工作難度大，牽涉面廣，情況復(fù)雜，各村領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視，切實擔(dān)負(fù)起“一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”職責(zé)，積極推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三篇: 在全縣2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
今天的大會是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的一系列安排部署，分析當(dāng)前全縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨的新形勢、新任務(wù)，就全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅決打擊非法采砂采礦進(jìn)行再安排、再部署，動員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化舉措，堅決打好生態(tài)環(huán)境治理、打擊非法采砂采礦攻堅戰(zhàn)。
剛才，縣生態(tài)環(huán)境分局、X鎮(zhèn)、治砂辦等5個單位分別結(jié)合本單位實際做了很好的發(fā)言，認(rèn)識到位，措施具體，尤其談了下一步的想法、辦法和做法，切中了本單位實際和X實際，希望大家按說的做，確保責(zé)任、措施落實落地。全縣各級各部門各企業(yè)要相互學(xué)習(xí)、互通有無，細(xì)化實化工作職責(zé)，扎實做好各項工作。相關(guān)副縣長要分別就生態(tài)環(huán)境保護(hù)和打擊“兩非”工作進(jìn)行安排部署，內(nèi)容全面、措施具體、要求明確，既是責(zé)任清單、任務(wù)清單，又是工作清單、方法清單，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見。
一、切實提高政治站位，增強(qiáng)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦的責(zé)任感和緊迫感
(一)從政治的高度看，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是大勢所趨。山水林田湖草是一個整體，是一個生命共同體，污染防治尤其是空氣質(zhì)量的改善沒有最好只有更好，是一個長期的、持續(xù)的過程，工作難度越來越大，我們的產(chǎn)業(yè)、用地、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)都有可能發(fā)生改變，這就要求我們不斷的進(jìn)步，付出更大的努力。各級各部門要堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，站在打好建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)縣的高度，堅定決心、鼓足干勁，以更加頑強(qiáng)的工作韌性和“釘釘子”的精神，守護(hù)好X的生態(tài)環(huán)境，為子孫后代留下綠水青山。
(二)從特殊的區(qū)位看，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是發(fā)展之基。我縣緊鄰X，位于X區(qū)X上游，是首都和X區(qū)的生態(tài)屏障、X區(qū)域重要的生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。特殊的區(qū)位帶給了我們發(fā)展的優(yōu)勢，更賦予了我們艱巨的責(zé)任和使命。生態(tài)環(huán)境保護(hù)和非法采砂采礦一旦出現(xiàn)問題，影響就會被無限放大。綠水青山就是金山銀山，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。隨著X協(xié)同發(fā)展的深入推進(jìn)和X區(qū)開啟大規(guī)模建設(shè)，對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量提出了更高的要求。要想加速融入?yún)f(xié)同發(fā)展當(dāng)中，不僅要完善硬件設(shè)施建設(shè)，更要實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境軟實力的率先突破。
(三)從現(xiàn)實的需求看，做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦工作是問題所迫。2020年，我縣大氣污染防治工作總體被動，連續(xù)多月空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5濃度與去年同期相比不降反升，縣委、縣政府先后四次被省、市約談。今年三月份，保定市啟動了重污染天氣響應(yīng)，要求建材企業(yè)停工停產(chǎn)，但X鎮(zhèn)的部分灰鈣粉企業(yè)，電量比對并未減少，說明我們工作仍存在監(jiān)管漏洞。近期，央視財經(jīng)《經(jīng)濟(jì)半小時》欄目報道曲陽大沙河段非法采砂事件后，市政府迅速就全市打擊非法采砂工作作出安排部署，提出嚴(yán)格工作要求。近年來，打擊非法采砂工作年年說、年年抓，經(jīng)濟(jì)、行政、司法手段齊上陣，每年都投入大量人力、物力、財力;但非法采砂、偷采盜采行為屢禁不絕，拒馬河道千瘡百孔，自然岸線破壞嚴(yán)重，毀地采砂老百姓更是怨聲載道。特別是拒馬河及沿線跨河橋梁、重點道路、供電設(shè)施、燃?xì)夤芫W(wǎng)等重點設(shè)施受到嚴(yán)重威脅，不僅增加大氣污染防治難度，而且存在較大安全隱患和信訪穩(wěn)定隱患。拒馬河是X上游流域主要河流之一，破壞河道、毀地采砂損害沿河兩岸群眾切身利益，也直接影響X及X區(qū)水生態(tài)安全。毀山、毀地、毀河盜采礦石行為敗壞了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)、民風(fēng)，從事非法盜采的人員涉黑、涉惡、涉亂，打擊“兩非”工作既是現(xiàn)實所需，也是民之所盼，更是保護(hù)生態(tài)環(huán)境必要舉措?？陀^存在的問題不容忽視，究其原因，還是各級行政執(zhí)法隊伍和社會各界思想重視程度不夠，體現(xiàn)在以下三個方面：一是官方熱，民間冷。縣委、縣政府高度重視環(huán)保工作，堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)作為推進(jìn)X綠色發(fā)展的有力支撐和堅實基礎(chǔ)。但廣大公眾、百姓和一些企業(yè)環(huán)保意識淡薄，一邊不停抱怨，一邊袖手旁觀。工地?fù)P塵、油煙排放、垃圾焚燒、私挖濫采、毀地采砂都是群眾關(guān)注的焦點熱點，也是我縣環(huán)保信訪問題多發(fā)頻發(fā)的根源。二是上級熱，下級冷。環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)是人民戰(zhàn)爭，誰也不能獨善其身?？h級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能夠充分認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的極端重要性。但是一些科級、股級、一般干部在思想上還沒有從根本上扭轉(zhuǎn)過來，重視程度不夠，環(huán)保意識不強(qiáng)，還未把環(huán)保當(dāng)作重點工作、底線工作，仍存在僥幸心理。更有甚者，置黨紀(jì)國法于不顧，與私挖濫采人員有著千絲萬縷的聯(lián)系，搞權(quán)力尋租、選擇性執(zhí)法，暗中參股、通風(fēng)報信、出謀劃策，充當(dāng)違法企業(yè)的“背書人”“保護(hù)傘”。三是說的多，做得少。執(zhí)法處罰雷聲大、雨點小，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，履職盡責(zé)不到位，有的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅嘴上說說，落實力度不大、措施不硬、執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法效果打了折扣、縮了水、走了樣。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作錯綜復(fù)雜、千頭萬緒，形勢嚴(yán)峻、壓力巨大，在面對諸多問題的同時，我們要看到，今年第一季度，我縣空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、PM2.5平均濃度和兩項數(shù)據(jù)的改善幅度均排名靠前，這充分說明生態(tài)環(huán)保工作并不僅僅是“靠天吃飯”，我們的措施是有效的，我們的工作路徑是正確的。我相信，只要我們共同努力，算好大賬、算好長遠(yuǎn)賬、算好整體賬，正確處理好河流湖庫、礦產(chǎn)資源保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化防治措施，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，一定可以打贏環(huán)保工作翻身仗，一定能夠讓非法采砂采礦在X銷聲匿跡。
二、強(qiáng)化各項舉措，推動環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)扎實有效開展
各級各部門要按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的要求，根據(jù)X項工作要點，緊盯“氣、水、土”三大重點領(lǐng)域，聚焦環(huán)保項目建設(shè)和環(huán)保督查交辦問題整改，把中央、省、市部署高質(zhì)量落到實處。
(一)大氣污染治理方面。要堅持問題導(dǎo)向，對標(biāo)省市部署要求，按照標(biāo)本兼治原則和標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、網(wǎng)格化、法治化治理途徑，全面排查、強(qiáng)化舉措、逐項推進(jìn)。要聚焦我縣大氣污染防治工作中的突出問題，聚焦控煤、減排、抑塵、禁燒等污染治理重點領(lǐng)域，深入查找原因、集中攻堅。去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)已經(jīng)啟動，全市對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量大排名，今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測參數(shù)也將由2個增加為6個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)空氣質(zhì)量分析指數(shù)將更加科學(xué)、更加嚴(yán)謹(jǐn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要充分考慮大氣污染防治的氣象性、聯(lián)動性、區(qū)域性，各負(fù)其責(zé)、上下聯(lián)動，群策群力，高質(zhì)量把中央和省、市部署落到實處。
(二)水污染治理方面。要全力推進(jìn)“水十條”重點工作任務(wù)，結(jié)合X上游流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，把水污染防治與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、山水林田湖草系統(tǒng)治理結(jié)合起來，嚴(yán)格落實“河長制”，健全完善長效管理機(jī)制，切實做好污水治理、農(nóng)業(yè)面源污染控制、河流生態(tài)修復(fù)治理工作，形成全社會聯(lián)動、全系統(tǒng)治理的新格局。近日，市政府對我縣3個臨河村設(shè)置農(nóng)村垃圾收集點進(jìn)行整改督辦，生態(tài)環(huán)境分局要嚴(yán)格按照市政府要求，牽頭整改存在問題;同時，加快推進(jìn)臨河農(nóng)村垃圾收集和處理工作，推動城鄉(xiāng)垃圾一體化處置模式，完善長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾行為。要緊緊圍繞X上游流域生態(tài)防護(hù)林和水源地周邊、河流源頭生態(tài)清潔小流域建設(shè)，以保護(hù)水源、水質(zhì)達(dá)標(biāo)為主要目的，加大封山育林、造林綠化力度，有效涵養(yǎng)水源。
(三)土壤污染治理方面。一要推進(jìn)重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，加快完成用地調(diào)查信息采集入庫和風(fēng)險篩查工作，整合優(yōu)化和補(bǔ)充土壤環(huán)境質(zhì)量檢測點位，盡快完成土壤環(huán)境質(zhì)量點位例行監(jiān)測，編制土壤環(huán)境質(zhì)量狀況。二要強(qiáng)化污染地塊土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，以化工和危險廢物處置等行業(yè)企業(yè)為重點，完善疑似污染地塊名單，落實污染地塊風(fēng)險管控，對納入建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄的，組織開展土壤、地表水、地下水、空氣等質(zhì)量檢測。三要嚴(yán)格危險廢物監(jiān)督管理，持續(xù)開展危險廢物環(huán)境隱患專項排查整治行動，加強(qiáng)醫(yī)療廢物收集體系和處置能力建設(shè)，嚴(yán)格控制有毒有害化學(xué)藥品和肥料的使用，集中整治農(nóng)業(yè)固廢亂堆亂放，切實保障土壤環(huán)境安全。四要加快推進(jìn)責(zé)任主體滅失礦山修復(fù)治理工作，自然資源和規(guī)劃局要加大爭跑力度，全力爭取上級項目資金支持。
(四)環(huán)保項目建設(shè)方面。加快推進(jìn)污水處理廠擴(kuò)容和提標(biāo)改造、中節(jié)能(X)垃圾焚燒發(fā)電、李各莊垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站附屬工程等項目建設(shè)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，定期調(diào)度，及時協(xié)調(diào)解決存在問題，嚴(yán)格按照上級要求和時間節(jié)點完成項目建設(shè)。
(五)環(huán)保督查問題整改方面。2020年以來，各級環(huán)保督查向我縣交辦問題X件(其中，中央環(huán)境保護(hù)“回頭看”督察組交辦問題X件，省委省政府環(huán)境保護(hù)“回頭看”第八督察組交辦問題X件，生態(tài)環(huán)境部重點強(qiáng)化督查交辦前X輪問題X件，省五輪次大氣專項執(zhí)法檢查交辦問題X件，省大氣污染防治攻堅月專項執(zhí)法檢查組交辦問題X件)，經(jīng)過全縣上下努力，問題基本整改到位。但從各級環(huán)保督查交辦反饋問題看，有許多問題都是重復(fù)舉報，說明我們在問題核查整改及與上級溝通對接工作不扎實。生態(tài)環(huán)境部重點強(qiáng)化督查后幾輪問題將陸續(xù)向省市縣交辦，各級各部門要高度重視問題整改，嚴(yán)格按照督查要求，核查、排查、檢查到位，確保所有問題高標(biāo)準(zhǔn)整改，高質(zhì)量銷號。要高度關(guān)注群眾投訴舉報問題整改，認(rèn)真清理2020年以來群眾越級投訴、群體投訴、久訴不決和群眾長期反映、反復(fù)出現(xiàn)、屢查屢犯、久拖不決的問題，要深入查找根源，逐問題明確責(zé)任主體、整改時限和目標(biāo)要求，采取務(wù)實管用有效的辦法，確保件件有著落、事事有結(jié)果。
三、堅持標(biāo)本兼治，務(wù)必以鐵的手腕依法打擊非法采砂采礦行為
我縣地貌復(fù)雜，礦山資源豐富，依法打擊非法采砂、私挖濫采行為是我縣老生常談的工作，但當(dāng)前整治非法采砂采礦意義重大、任務(wù)艱巨，各級各部門要站在保護(hù)X上游流域環(huán)境、維護(hù)X區(qū)生態(tài)安全的高度，全面貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府安排部署，以敢打硬仗的決心，能打勝仗的信心，迅速掀起打擊整治高潮。
(一)摸底排查要準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要圍繞“六項清單”(采砂詳細(xì)情況、基礎(chǔ)設(shè)施情況、行政許可情況、日常監(jiān)管情況、打擊整治情況、責(zé)任制落實情況)，開展全面細(xì)致的拉網(wǎng)式排查，并逐項建立問題臺賬，務(wù)必底數(shù)清晰。
(二)集中整治要快。公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、治砂辦等部門要立即行動，主動出擊，嚴(yán)厲打擊各類非法采砂采礦行為，及時固定證據(jù)，查封設(shè)備，依法處理相關(guān)人員。自然資源和規(guī)劃局要依法查處占用農(nóng)用地或林地從事非法采礦、非法加工經(jīng)營砂石行為。交通局、養(yǎng)路工區(qū)要對影響交通安全的公路橋梁立即采取措施，全面整治安全隱患，聯(lián)合公安交警加大交通執(zhí)法卡點值班值守，對超限超載、非法運(yùn)輸砂石、基配石的車輛，堅決落實“抓人扣車、罰款扣分”。
(三)司法打擊要狠。將打擊非法采砂采礦與掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來，特別是對參與其中的黑惡勢力進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。對集中拆除、日常執(zhí)法行動中阻撓圍攻、對抗執(zhí)法、尋釁滋事等暴力抗法行為，公安局要用足專政手段，頂格嚴(yán)厲打擊。檢察院、法院要對非法盜采案件，依法依規(guī)從速、從嚴(yán)審理判決。
(四)追責(zé)問責(zé)要嚴(yán)。縣紀(jì)委監(jiān)委要發(fā)揮監(jiān)督專責(zé)，對治理非法采砂行動全程參與、全程監(jiān)督。對打擊非法采砂采礦行動中，問題發(fā)現(xiàn)不及時、情況不準(zhǔn)確、問題查處不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的監(jiān)管責(zé)任。對參與其中、通風(fēng)報信，為違法當(dāng)事人請托說情的黨員干部和公職人員，嚴(yán)肅追究黨政紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法的依法追究法律責(zé)任。涉嫌非法盜采人員是人大代表、政協(xié)委員、村“兩委”干部，一經(jīng)查實，一律按程序取消其人大代表、政協(xié)委員資格，村“兩委”干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。
(五)長效管理要實。要把河長制和國土資源網(wǎng)格化監(jiān)管體系作為治理非法采砂采礦的重要抓手，形成河長牽頭、部門協(xié)作、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管的工作體系，建立公安、水利、自然資源、生態(tài)環(huán)保、交通等部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，協(xié)同作戰(zhàn)，打好組合拳，加密巡河頻次，實現(xiàn)全方位全過程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時處置，確保河道采砂、私挖濫采整治工作取得實效。水利局加快推進(jìn)《X河河道沙坑整治規(guī)劃》編制工作，力爭年內(nèi)完成，并及時啟動河道沙坑整治。
四、務(wù)必協(xié)調(diào)聯(lián)動，以過硬的作風(fēng)確保各項工作落到實處
保護(hù)生態(tài)環(huán)境和打擊非法采砂采礦都是長期而艱巨的任務(wù)，各級各部門一定要用改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的工作來破解難題，攻堅克難，不斷完善責(zé)權(quán)統(tǒng)一、高效有力、齊抓共管的體制機(jī)制。
(一)營造良好氛圍。廣大干部職工都是“傳聲筒”，要充分發(fā)揮自媒體作用，深入宣傳做好兩項工作的重大意義，積極引導(dǎo)全社會關(guān)心、參與、支持。宣傳部要發(fā)揮牽頭作用，把兩項工作列入宣傳重點，充分利用農(nóng)村“大喇叭”，微信公眾號等渠道，加大宣傳力度、營造濃厚氛圍。電視臺要利用融媒體，開辟專欄，大力宣傳正反典型，通過宣傳引導(dǎo)讓全社會知曉做好兩項工作的重大意義。大督查辦、大氣辦、生態(tài)環(huán)境分局、紀(jì)委監(jiān)委、環(huán)安大隊等單位要暢通公眾參與環(huán)境保護(hù)的渠道，鼓勵舉報各種環(huán)境違法行為，加大環(huán)保案件查處力度，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。各企業(yè)要積極行動起來，作守法經(jīng)營的表率，作支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的榜樣。同時，要牢牢把握應(yīng)對縣外媒體工作的主動權(quán)，嚴(yán)格落實首接負(fù)責(zé)制，熱情主動、客觀理性的做好媒體應(yīng)對工作，做到靈通信息，做好匯報反饋，讓更多媒體為X宣傳正能量、傳播好聲音。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。各級各部門、社會各界都要強(qiáng)化“大生態(tài)”思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，積極落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，努力構(gòu)建大環(huán)保格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理”要求，始終把環(huán)保工作作為重中之重，嚴(yán)格落實“網(wǎng)格化”管理，真正做到認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。各相關(guān)部門要齊心協(xié)力，積極作為，主動配合，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管的工作局面。對環(huán)保措施不到位的礦山企業(yè)、餐飲單位，和焚燒垃圾秸稈、偷排偷放等違法違規(guī)行為，生態(tài)環(huán)境、自然資源、電力、公安、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、執(zhí)法等部門一定要聯(lián)合行動，步調(diào)一致，嚴(yán)查嚴(yán)罰嚴(yán)管，嚴(yán)格依法依規(guī)打擊到位。要深挖背后“背書人”“保護(hù)傘”，對通風(fēng)報信、出謀劃策、內(nèi)外勾結(jié)的公權(quán)人員嚴(yán)肅處理。
在這里再次強(qiáng)調(diào)，切實履行好企業(yè)的社會責(zé)任，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和動力，隨著社會文明的進(jìn)步，不切實承擔(dān)社會責(zé)任的企業(yè)必將遭到社會的唾棄和市場的拋棄。不論是投資上億元的重點項目，還是占地幾百平米的餐飲單位，都要增強(qiáng)責(zé)任意識、道德意識，除了追求自身利益最大化外，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任，既要有實際的環(huán)保處理設(shè)施、管理能力，也要有足夠的法規(guī)和技術(shù)素養(yǎng)，更要以實際行動重視、支持生態(tài)環(huán)境工作。(三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。環(huán)境保護(hù)、打擊非法采砂采礦都是剛性任務(wù)、硬性指標(biāo)，已經(jīng)成為不可逾越的紅線、底線。要進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任管理，嚴(yán)格落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。大氣辦、河長辦要創(chuàng)新督查方式方法，對今年確定的重點任務(wù)和問題高發(fā)部位，開展高頻次、大密度明查暗訪，對問題嚴(yán)重、頻發(fā)的單位和違法行為一律移交司法部門并公開曝光。要健全落實預(yù)警、約談等制度，對職責(zé)不落實、工作不扎實、整改不到位的，全縣通報批評，并定期約談黨政主要領(lǐng)導(dǎo);對因執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力造成重大影響或嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部、責(zé)任人，堅決按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。同志們，做好環(huán)境保護(hù)工作、打擊非法采砂采礦功在當(dāng)代、利在千秋，讓我們團(tuán)結(jié)起來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，齊心協(xié)力，堅決打好打贏生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅戰(zhàn)、打擊非法采砂采礦殲滅戰(zhàn)，讓我們的生態(tài)環(huán)境、政治環(huán)境、社會環(huán)境和民風(fēng)環(huán)境更加良性健康，讓我們X的天更藍(lán)、水更清、山更綠，為X子孫后代留下良好的生態(tài)空間，為建設(shè)幸福美麗X作出更大的貢獻(xiàn)。
第四篇: 在全縣2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
同志們：
今天召開全縣環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會綠色發(fā)展新理念，貫徹落實全省、全市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，總結(jié)分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作，對下一階段工作進(jìn)行安排部署。剛才，葉樹同志通報“十二五”及2015年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標(biāo)明確、任務(wù)具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，立下了“軍令狀”，大家務(wù)必嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結(jié)合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認(rèn)識要有新高度
習(xí)近平總書記指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”蘊(yùn)含著發(fā)展理念和方式的深刻轉(zhuǎn)變，是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學(xué)指南。黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認(rèn)識高度、推進(jìn)力度、實踐深度前所未有。十八屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，提出以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，打破簡單把發(fā)展和保護(hù)對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)內(nèi)在統(tǒng)一、相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)共生的方法論。當(dāng)前，全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變步伐，一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，推動二者相互協(xié)調(diào)、共生共促，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設(shè)，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色崛起的同時，不斷增進(jìn)民生福祉。面對環(huán)境保護(hù)工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務(wù)，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習(xí)近平總書記的要求，“向保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，向?qū)Υ粯訉Υ鷳B(tài)環(huán)境”，從思想認(rèn)識的提升，推動發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)定責(zé)，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量這個核心，加快完善環(huán)境保護(hù)各項體制機(jī)制，進(jìn)一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趕超跨越增添強(qiáng)大助力。
二、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路
“十二五”期間，我們堅持把環(huán)境保護(hù)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務(wù)，作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的根本措施，實施了一批生態(tài)保護(hù)、污染減排、環(huán)境治理等重大項目，著力解決環(huán)境突出問題，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量取得明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設(shè)施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠，啟動建設(shè)江龍鎮(zhèn)污水處理廠，同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是總量減排力度加強(qiáng)。列入“十二五”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設(shè)施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進(jìn)展顯著。縣環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于2014年通過省環(huán)保廳的達(dá)標(biāo)驗收，二者已達(dá)到國家西部地區(qū)三級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進(jìn)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查和“六個一律”環(huán)保“利劍”執(zhí)法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責(zé)任制。五是環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和縣城環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達(dá)到49%以上。
然而，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，環(huán)境保護(hù)只會要求越來越高、標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設(shè)施尚處于設(shè)計階段，環(huán)?；A(chǔ)薄弱，且垃圾收運(yùn)系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)模”關(guān)鍵性工程推進(jìn)不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務(wù)的如期完成。此外，部分企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率低，偷排和超標(biāo)排放問題不同程度存在，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護(hù)等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變、環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機(jī)遇，切實增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質(zhì)量改善”的思路轉(zhuǎn)變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，扎實有效地開展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構(gòu)筑綠色生態(tài)屏障，確保2020年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。
三、抓環(huán)保就是抓改革，工作要有新舉措
“十三五”時期環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，理清總體思路，把握前進(jìn)方向，轉(zhuǎn)變方式方法，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、信息化、法治化和精細(xì)化。
一是堅持以綠色發(fā)展為引領(lǐng)。堅持綠色發(fā)展，既是發(fā)展的新理念，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標(biāo)，牢固樹立保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟(jì)增長。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅決摒棄環(huán)境保護(hù)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單向思維，扭轉(zhuǎn)發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣，真正把環(huán)境保護(hù)作為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
二是堅持以環(huán)境質(zhì)量改善為核心。環(huán)境質(zhì)量改善是堅持以人為本、增進(jìn)人民福祉的重要體現(xiàn)，是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質(zhì)量貫穿到環(huán)境保護(hù)工作各領(lǐng)域，謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現(xiàn)工作目標(biāo)可操作、可量化、可考核、可評估，并進(jìn)一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標(biāo)任務(wù)的對接細(xì)化分解，持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。
三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的十八屆五中全會提出要實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，這是繼最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度之后，中央提出的第三個最嚴(yán)格的制度。“最嚴(yán)格”體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)的意志決心，體現(xiàn)了積極回應(yīng)人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的新思路。要加快推進(jìn)制度改革，構(gòu)建以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導(dǎo)致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構(gòu)建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴(yán)明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權(quán)責(zé)不一致等問題;構(gòu)建企業(yè)落實主體責(zé)任、排污許可、達(dá)標(biāo)排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構(gòu)建更多運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題，全面提高環(huán)境管理能力和水平。
四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執(zhí)行好“1+6”組合改革，全面推進(jìn)環(huán)保體制機(jī)制各項改革措施的有效落實。逐步構(gòu)建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責(zé)任追究制度等八項制度，形成產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預(yù)防為主，加強(qiáng)礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風(fēng)險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風(fēng)險隱患排查整治。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估，實現(xiàn)較大以上的風(fēng)險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警和應(yīng)急處置體系，強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練，妥善應(yīng)對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。加強(qiáng)環(huán)境信息公開，強(qiáng)化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法公開政府信息，督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應(yīng)社會關(guān)切。健全環(huán)境領(lǐng)域群體性事件防范長效機(jī)制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、抓環(huán)保就是抓民生，落實要有硬措施
創(chuàng)模工作是當(dāng)前市委、市政府的一項重點工作，也是關(guān)系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在2016年全省環(huán)境保護(hù)工作會議上專門強(qiáng)調(diào)，安順市今年必須創(chuàng)模成功，不能拖全省的后腿。曾永濤市長在2016年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護(hù)工作會上強(qiáng)調(diào)，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標(biāo)責(zé)任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市。當(dāng)前，創(chuàng)模的26項考核指標(biāo)中，我們有9項達(dá)標(biāo)、10項基本達(dá)標(biāo)，但還有5項不達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關(guān)部門要把創(chuàng)模工作當(dāng)成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標(biāo)任務(wù)，形成工作合力，強(qiáng)化措施落實，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求，確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。
一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)排污督查，確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，固定聲源達(dá)到各功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制道路和建筑施工工地的揚(yáng)塵排放，強(qiáng)化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度，推進(jìn)人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理，配備專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性，并按時上交臺帳資料，為創(chuàng)模成功作好軟件準(zhǔn)備。此外，要加強(qiáng)宣傳發(fā)動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍，使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
二是抓好過程調(diào)度。要建立切實有效的工作機(jī)制，“以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功”，全力推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關(guān)鍵性工程和未達(dá)標(biāo)的指標(biāo)，實行日監(jiān)測、周調(diào)度、月通報，倒逼工作落實。各責(zé)任單位要建立和完善相應(yīng)的工作制度，及時研究解決工作推進(jìn)中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強(qiáng)工作銜接。
三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要求“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，必須嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，強(qiáng)化剛性約束，把督查考核作為推進(jìn)創(chuàng)模及環(huán)境保護(hù)工作的有效手段?？h創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進(jìn)情況，縣督查督辦局要及時進(jìn)行跟蹤督查，強(qiáng)化責(zé)任落實。對工作落實不到位、嚴(yán)重影響創(chuàng)模工作進(jìn)度的單位，將對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談和問責(zé)。
同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務(wù)必要把思想和行動統(tǒng)一起來，加強(qiáng)底線思維，提升政治覺悟，增強(qiáng)大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市的攻堅目標(biāo)，形成合力、開足馬力、精準(zhǔn)發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善，為“十三五”開局沖刺、轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)大的“綠色動力”。
謝謝大家!
第五篇: 在全縣2025年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話
我們今天召開這次會議，主要目的是貫徹落實省、市環(huán)境污染防治攻堅工作要求，分析研判當(dāng)前形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，下定決心，背水一戰(zhàn)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)底線，堅決打好環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)，全力完成空氣質(zhì)量二級達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建任務(wù)。下面，就做好我縣環(huán)境污染防治攻堅工作，我先講幾點意見。
一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認(rèn)識要有新高度
今年以來，在全縣上下的共同努力下，我縣空氣質(zhì)量穩(wěn)中向好，淮河水質(zhì)不斷改善，全縣環(huán)境污染防治攻堅工作取得顯著成效。在肯定成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作是一場攻堅戰(zhàn)，更是一場持久戰(zhàn)，一定要保持滾石上山、爬坡過坎的勁頭，持續(xù)用力、久久為功。
（一）思想認(rèn)識仍需強(qiáng)化。
環(huán)境污染防治工作事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，是一項重大的政治任務(wù)。近年來，中央，省、市先后多次開展環(huán)境污染專項督導(dǎo)，大規(guī)模、高頻次的督導(dǎo)已經(jīng)成為慣例。今年X月份，省里又出臺了《關(guān)于進(jìn)一步落實最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的決定》，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)再次劃出紅線、架起高壓線，這都說明環(huán)保工作標(biāo)準(zhǔn)越來越高、追責(zé)也將越來越嚴(yán)，容不得半點懈怠和馬虎。大家務(wù)必要站在講政治、顧全局高度，充分認(rèn)識環(huán)境攻堅任務(wù)的極端重要性，進(jìn)一步提振精神，凝聚力量，全力以赴完成各項目標(biāo)任務(wù)。
（二）嚴(yán)峻形勢仍需警醒。
環(huán)境污染防治具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性的特點，如逆水行舟，不進(jìn)則退。從剛剛幾組數(shù)據(jù)分析，在環(huán)境污染防治方面我們還有很多短板需要補(bǔ)齊，在這種嚴(yán)峻形勢下，如果我們的工作不做扎實、應(yīng)付了事，抱著舊觀念、老套路企圖蒙混過關(guān)的話，是行不通的。
（三）工作要求仍需提升。
從當(dāng)前環(huán)境污染防治工作開展情況來看，我們存在的問題依然不少。一是工作主動性不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門沒有真正將攻堅工作當(dāng)成中心任務(wù)，認(rèn)為環(huán)保就是生態(tài)環(huán)境局的事，工作推推動動、時緊時松，缺乏長遠(yuǎn)謀劃、通盤考慮，存在“望天收”“差不多”的懈怠思想，缺乏主動意識和進(jìn)取精神。二是攻堅合力不足。部分單位沒有樹立“一盤棋”思想，僅僅顧及部門利益和轄區(qū)職責(zé)，聯(lián)防聯(lián)控不夠、協(xié)同作戰(zhàn)不夠。三是工作方式不科學(xué)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對數(shù)據(jù)缺乏系統(tǒng)性、前瞻性分析，搞不清什么時段數(shù)據(jù)高、數(shù)據(jù)高的原因是什么，抓不住主要矛盾，找不準(zhǔn)最突出的污染問題，拿不出管用的針對性措施。四是攻堅措施不過硬。其中突出表現(xiàn)為，環(huán)保督查大隊巡查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境污染問題，其中“六個百分之百”不達(dá)標(biāo)、建筑垃圾未及時清運(yùn)等問題嚴(yán)重，車輛帶泥上路問題頻發(fā)，站點周邊燃煤、生物質(zhì)燃燒等情況屢禁不止。
二、抓環(huán)保就是補(bǔ)短板，工作要有新舉措
全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三管三必須”的要求，履行好行業(yè)監(jiān)管、屬地管理和“網(wǎng)格化監(jiān)管”責(zé)任，對照各自承擔(dān)的任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實“13710”工作制度，對當(dāng)前環(huán)境污染防治重點工作進(jìn)行梳理盤點、查漏補(bǔ)缺，下大力氣把環(huán)境污染防治工作抓緊、抓好、抓實、抓細(xì)，抓出常態(tài)，抓出成效。
（一）抓好大氣污染防治。當(dāng)前，是空氣質(zhì)量提升最有利的時期，我們要盡一切努力把PM2.5、PM10指數(shù)降下來，把空氣優(yōu)良天數(shù)提上來，為秋冬季重污染天氣做好準(zhǔn)備，確保實現(xiàn)國家二級空氣質(zhì)量縣目標(biāo)。一是控塵。縣城市管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、各辦事處要持續(xù)加壓，堅決保證道路揚(yáng)塵達(dá)標(biāo)。縣住建局、交通局等單位要加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控，嚴(yán)格落實“六個百分之百”“兩個禁止”，嚴(yán)禁商砼車、渣土車、砂石車帶泥上路；嚴(yán)禁違法傾倒渣土、嚴(yán)禁重污染天氣土石方作業(yè)；各轄區(qū)要加大植被綠化，嚴(yán)禁黃土裸露。同時，縣直各單位要積極推進(jìn)責(zé)任片區(qū)的城市清潔行動和辦公樓、家屬樓的美頂行動，二是控車?？h生態(tài)環(huán)境局、交通運(yùn)輸局、公安局、交警大隊要進(jìn)一步加大柴油貨車監(jiān)督檢查，深入開展非道路移動機(jī)械、黑煙車、渣土車整治，減少機(jī)動車污染。入城柴油貨車、非道路移動機(jī)械尾氣檢測不合格的，以及外地貨車要嚴(yán)格執(zhí)行繞行措施。X個卡點要對過往車輛進(jìn)行嚴(yán)查，嚴(yán)禁高排放車輛進(jìn)入城區(qū)。早晚高峰期間，要安排專人對空氣站點周邊進(jìn)行交通疏導(dǎo)。三是控排?？h生態(tài)環(huán)境局要積極指導(dǎo)幫扶企業(yè)進(jìn)行提升改造，開展績效分級，力爭完成評定B級以上企業(yè)占比15％的目標(biāo)，從源頭上管控住污染，確保“散亂污”企業(yè)動態(tài)清零。同時，積極推進(jìn)臭氧協(xié)同控制，積極幫扶VOCs排放重點企業(yè)完成源頭替代、廢氣收集管理、泄漏檢測與修復(fù)等治理提升工作。完成全縣XX家加油站監(jiān)督性監(jiān)測工作，持續(xù)推進(jìn)錯峰加油。四是控煤。嚴(yán)禁禁燃區(qū)燃燒散煤，特別是空氣站點周圍1公里范圍內(nèi)，辦事處要嚴(yán)格做好排查工作?？h市場監(jiān)管部門要切實推進(jìn)燃煤鍋爐拆改、散煤銷售點取締等防治工作，實施散煤經(jīng)營動態(tài)清零?？h公安、交運(yùn)、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)散煤監(jiān)管，在進(jìn)出城主路口和城區(qū)主干道、縣鄉(xiāng)主路開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)防散煤及其制品進(jìn)入我縣。五是控油?？h市場監(jiān)管局、生態(tài)環(huán)境局要持續(xù)開展好油品質(zhì)量抽檢、油氣回收設(shè)備管控工作，公安部門、商務(wù)局要嚴(yán)厲打擊流動加油車、違規(guī)銷售散裝汽油等違法違規(guī)行為，及時清理取締黑加油站。六是控?zé)?。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要持續(xù)抓好煙花爆竹全域禁燃禁放工作，供銷社、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局、公安局要從生產(chǎn)、流通、銷售、燃放等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守，實現(xiàn)煙花爆竹庫存清零?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓好重點時段秸稈禁燒工作，確保“不冒一處煙，不留一處黑斑”。城市管理局要加強(qiáng)巡查排查，杜絕露天燒烤。
（二）要抓好水污染防治。加大國、省、市控斷面巡查力度，查找超標(biāo)原因，制定整治，確保國控竹竿河竹竿鋪斷面、市控XX站、XX站斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要深入開展城鄉(xiāng)黑臭水體排查，發(fā)現(xiàn)一處、整治一處?？h水利局要加大入河排污口專項整治力度，制定整治方案，明確工作措施，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。縣水利局、生態(tài)環(huán)境局、公用事業(yè)服務(wù)中心要密切協(xié)作，持續(xù)推進(jìn)XX城北地下水飲用水水源地、“千噸萬人”及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地區(qū)劃、勘界、立標(biāo)工作，加大對水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建筑、畜禽養(yǎng)殖、排污口等檢查排查力度?？h生態(tài)環(huán)境局要狠抓污染嚴(yán)重河流治理，針對閭河存在的問題，找出污染原因，抓緊形成整治方案，切實改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。
（三）抓好土壤污染防治?？h農(nóng)村農(nóng)業(yè)局、生態(tài)環(huán)境局、自然資源局要以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，持續(xù)開展土壤污染狀況詳查，掌握污染現(xiàn)狀，做好監(jiān)測管理?？h生態(tài)環(huán)境局要認(rèn)真做好加油站地下油罐防滲監(jiān)測及地下水監(jiān)測工作，確保土壤質(zhì)量。要加大垃圾填埋場防滲處理工作力度，確保垃圾滲濾液按時清零。
三、抓環(huán)保就是明責(zé)任，作風(fēng)要有新氣象
環(huán)境污染防治攻堅工作沒有高科技，關(guān)鍵就是責(zé)任和落實的問題，嚴(yán)格的督查問責(zé)才能壓實工作責(zé)任，才是高質(zhì)量打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)的堅強(qiáng)保障。
（一）堅決扛穩(wěn)責(zé)任。各單位要結(jié)合職責(zé)分工，堅持問題導(dǎo)向，源頭治污，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)大氣污染防治工作向精細(xì)化、科學(xué)化、制度化方向轉(zhuǎn)變?？h環(huán)境攻堅辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各專班、各大隊環(huán)境攻堅工作，采取清單交辦、逐項銷號、通報曝光、座談約談等方式，傳導(dǎo)壓力，夯實責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要加大人力、物力、財力投入，與有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，同心同向推進(jìn)攻堅工作。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等載體開展全方位宣傳，營造濃厚的污染防治攻堅氛圍?？h融媒體中心要加大宣傳力度，既總結(jié)推廣好的經(jīng)驗典型，也要主動曝光環(huán)境污染突出問題，通過亮丑揭短達(dá)到全民參與的效果。對虛假整改、屢禁不止的涉污企業(yè)和個人，相關(guān)職能部門要強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，加大對環(huán)境違法犯罪行為的打擊力度，堅決一查到底，決不姑息，保持對環(huán)境違法犯罪嚴(yán)打嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。
（三）嚴(yán)肅考核獎懲?？h環(huán)境攻堅辦要落實好考核獎懲機(jī)制，深入實施日調(diào)度、周通報、月排名、季獎懲、年考核等制度，并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。針對任務(wù)部署不實、責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的單位，要敢于動真碰硬，加大通報曝光力度，依紀(jì)依規(guī)堅決追責(zé)問責(zé)，確保層層傳導(dǎo)壓力，確保問題得到解決。
生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在環(huán)境污染防治工作中，我們沒有退路。大家務(wù)必提高政治站位，站在維護(hù)全縣發(fā)展大局的角度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感、責(zé)任感，全面落實好中央、省、市關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項決策部署，堅決把當(dāng)前環(huán)境污染防治各項重點工作放在心上、抓在手上、扛在肩上，確保圓滿完成各項年度目標(biāo)任務(wù)，為全縣生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
