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【篇1】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
近年來,**局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,認(rèn)真貫徹落實“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重大政治任務(wù),堅持責(zé)任擔(dān)當(dāng),各項工作扎實有效推進(jìn)?,F(xiàn)將**局全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報如下:
一、嚴(yán)抓思想教育,強(qiáng)化黨紀(jì)意識
一是深入開展黨性教育。始終堅持思想建黨,把維護(hù)核心放在首位,筑牢夯實同以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致的思想根基,堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。自2016年至今,印發(fā)了《2017年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》、《認(rèn)真學(xué)習(xí)十九大精神通知》、《學(xué)習(xí)貫徹十九大精神實施方案》、《2018年理論中心組學(xué)習(xí)安排意見》等學(xué)習(xí)制度,組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)15次,從嚴(yán)治黨專題學(xué)習(xí)討論4次,專題學(xué)習(xí)研討十九大報告,組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加市委組織的十九大專題學(xué)習(xí)教育,收聽收看黨的十九大精神宣講報告;嚴(yán)格貫徹落實民主生活會和組織生活會,組織學(xué)習(xí)《條例》、《準(zhǔn)則》,不斷強(qiáng)化黨員干部法紀(jì)廉潔意識;印發(fā)了《黨員活動日實施意見》,通過每月開展“牢記使命”主題黨日活動,每周四晚開展“機(jī)關(guān)講堂”對黨員進(jìn)行集中培訓(xùn),黨員干部們更加牢固樹立和踐行綠色青山就是金山銀山的理念,指導(dǎo)全市工作在新時代迸發(fā)新亮點(diǎn)。
二是深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。局黨委始終堅持基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做,高度重視推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。2016年以來,連續(xù)兩年印發(fā)了《開展“兩學(xué)一做”實施意見》和學(xué)習(xí)配檔表,每月學(xué)習(xí)教育和主題黨日活動有計劃有方案,并嚴(yán)格落實時間、人員和內(nèi)容要求。共組織開展集體學(xué)習(xí)28次,組織開展了收看《永不停歇的征程》警示教育片,赴革命教育基地實地接受黨性教育等活動;開設(shè)“廉潔教育講堂”,結(jié)合工作實際以“做一名廉潔勤政的黨員干部”為主題進(jìn)行廉政教育。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織,制定了《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》,黨委書記帶頭授課,共組織16期專題學(xué)習(xí),其中組織政治理論學(xué)習(xí)和黨課教育5期,把學(xué)習(xí)貫徹黨章黨規(guī)、習(xí)近平總書記重要講話、黨的十九大精神作為政治任務(wù),做到內(nèi)化于心、外化于行,有效推動了黨員干部政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。
二、嚴(yán)抓管黨治黨,強(qiáng)化主體責(zé)任
一是全面落實主體責(zé)任。始終堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,牢牢牽住主體責(zé)任這個“牛鼻子”,層層壓實責(zé)任、級級傳導(dǎo)壓力。黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任,堅持對全面從嚴(yán)治黨負(fù)總責(zé),做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。著力完善黨建工作制度,制定了《黨委書記抓基層黨建突破項目實施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的實施意見》。積極學(xué)習(xí)貫徹從嚴(yán)治黨新部署新要求,2016年以來,先后20多次主持召開會議學(xué)習(xí)了相關(guān)文件要求和市委領(lǐng)導(dǎo)講話精神,召開11次會議安排部署相關(guān)工作。黨委班子成員自覺履行從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”職責(zé),按照制度之內(nèi)“不缺位”、制度之外“不越位”的原則,在扎實推進(jìn)業(yè)務(wù)工作的同時,抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),積極參加分管單位黨支部和所在支部的學(xué)習(xí)討論。各黨支部書記著力建立長效黨建工作機(jī)制,將抓基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)落到實處。
二是加強(qiáng)黨的組織建設(shè)。落實黨建工作責(zé)任制,召開黨建專題會議10余次,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、“三會一課”以及黨建工作與業(yè)務(wù)工作、隊伍建設(shè)同部署同落實。規(guī)范基層黨組織制度建設(shè),制定《建設(shè)過硬支部實施方案、三年行動計劃》、《基層黨支部日常工作操作標(biāo)準(zhǔn)化手冊》、《黨員積分量化管理方案》、《星級黨員示范崗實施方案》和《嚴(yán)格落實“三會一課”通知》等,推動黨建工作規(guī)范化。做好基層黨建認(rèn)領(lǐng)項目,制定了實施方案,建立了任務(wù)臺賬,黨委書記講授黨課4次,組織集體學(xué)習(xí)22次,與黨員談心50多人次。2017年底成功召開黨支部書記述職會議,并開展支部評議。
三是積極發(fā)揮基層黨支部作用。積極落實黨員“雙管雙責(zé)”制度,印發(fā)《開展“雙管雙責(zé)”黨員“360”服務(wù)品牌創(chuàng)建活動的實施方案》,組織機(jī)關(guān)支部25名黨員于2017年集體在毓璜頂南通社區(qū)登記報到,建立了黨員服務(wù)項目認(rèn)領(lǐng)臺賬,認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項目2項,結(jié)對幫扶2名社區(qū)困難群眾,結(jié)合“雙聯(lián)雙促”活動,統(tǒng)籌安排集中服務(wù)和幫扶。選派“第一書記”進(jìn)駐聯(lián)系村,做好包村幫扶和困難群眾結(jié)對工作,2017年投入和引入包村幫扶資金55萬元,幫助包村改善基礎(chǔ)設(shè)施和發(fā)展項目,黨委班子先后兩次集體赴包村開展走訪慰問工作,慰問困難群眾18人次,慰問資金1萬余元。
三、嚴(yán)抓懲治腐敗,強(qiáng)化廉政建設(shè)
一是認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制。制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)實施方案》和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,對年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作進(jìn)行安排部署,多次傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省和市紀(jì)委全會精神,為做好黨風(fēng)廉政建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。深入落實市紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)工作臺帳制度有關(guān)要求,結(jié)合實際,印發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》,制定《落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任臺帳》,在全系統(tǒng)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作紀(jì)實制度,切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任扛穩(wěn)、抓牢、做實。推進(jìn)黨風(fēng)廉政教育落實常態(tài)化,堅持教育防范與激勵警示相結(jié)合,在教育中防范,在防范中教。完善黨員教育管理制度,印發(fā)《黨員積分量化管理方案》;采取現(xiàn)實案例剖析警誡、觀看反腐倡廉教育片、與弘揚(yáng)紅色文化活動等方式組織開展黨風(fēng)廉政教育,組織全系統(tǒng)黨員干部集中專題教育6次,對重點(diǎn)崗位人員開展談話警示教育25人次,領(lǐng)導(dǎo)班子約談機(jī)關(guān)干部26人次,開展任職談話15人次。
二是突出問題整改整治。局黨委堅持問題意識、問題責(zé)任,注重標(biāo)本兼治,綜合施策抓整改。黨委書記多次組織召開黨委(擴(kuò)大)會,研究部署落實全面從嚴(yán)治黨工作,涉及執(zhí)行黨的路線方針政策、落實“兩個責(zé)任”、作風(fēng)建設(shè)、黨的建設(shè)等方面。領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動認(rèn)領(lǐng),帶頭整改,建立整改臺賬,細(xì)化責(zé)任落實,采取分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、業(yè)務(wù)處室承辦,按照馬上辦、立即辦、事不過夜的要求抓好整改落實,相關(guān)問題均得到較好整改。
四、嚴(yán)抓選人用人,強(qiáng)化組織紀(jì)律
自2016年以來,局黨委選拔任用干部共12名,其中,機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部6名,科級非領(lǐng)導(dǎo)干部1名;直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)千部5名。在上述干部選拔任用過程中,局黨委都能嚴(yán)格按照中央和省、市委關(guān)于干部選拔任用工作規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律選拔干部,不斷提高選人用人公信度
一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作程序。對提拔的機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位干部,都由干部職能科室根據(jù)工作需要,結(jié)合編辦核定的職數(shù)和單位干部實際情況,提出干部選拔任用工作實施建議方案提交黨委研究;堅持民主集中制原則,按照規(guī)定程序辦事,做到未經(jīng)民主推薦的干部不考察,未經(jīng)組織考察和考察有問題的干部不提交黨委討論,與會班子成員達(dá)不到規(guī)定的人數(shù)不研究,未經(jīng)集體討論和任前公示的干部不任命。對干部選拔任用的推薦、提名、考察、醞釀、討論決定等,重點(diǎn)把好“三關(guān)”:嚴(yán)把推薦關(guān),凡選拔任用機(jī)關(guān)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和直屬事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部,都須經(jīng)過大會投票推薦和談話推薦;嚴(yán)把考察關(guān),對確定的考察對象,采取個別談話、民主測評、實地考察、調(diào)閱人事檔案等方法嚴(yán)格考察;嚴(yán)把決定關(guān),黨委討論決定干部任免事項,堅持班子成員全部到會,在充分討論的基礎(chǔ)上,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則決定任免干部。認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,著重落實了任前公示、任前談話、廉政談話、實行一票否決,任職試用期等制度,較好地保證了新提任干部的整體素質(zhì)。
二是嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律。局黨委嚴(yán)格執(zhí)行選拔任用工作方案,確保干部選拔任用公開、公平、公正。要求干部職能科室和有關(guān)工作人員嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律,堅持公道正派,認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好選拔任用工作;要求干部職工本著對事業(yè)、對同志高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,認(rèn)真負(fù)責(zé)地參與民主推薦。在推薦時要客觀、公正、全面地分析和評價干部,堅持看本質(zhì)、看主流,實事求是地向組織反映情況,以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度公正負(fù)責(zé)地投好自己的一票。對實施過程中的違紀(jì)行為和個人,一經(jīng)查實,嚴(yán)肅處理。設(shè)立了監(jiān)督電話和舉報信箱,公開接受全體干部職工的監(jiān)督。日常工作中,嚴(yán)格按照《省干部選拔任用紀(jì)實工作辦法》規(guī)定,注意收集相關(guān)資料,及時存檔。機(jī)關(guān)科及以下干部檔案21卷,管理直屬單位人事檔案57卷(其中科級干部檔案14卷,一般干部檔案23卷,工人檔案9卷,退休干部檔案11卷),現(xiàn)已完成干部檔案審核工作,符合條件的干部本人已在《組織認(rèn)定表》、《干部任免審批表》(專項審核專用)上簽字,2016年以來,我們在選拔任用干部工作中,規(guī)范有序,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象,也沒有發(fā)生用人失察失誤現(xiàn)象,黨員干部職工對黨委干部選拔任用工作和新選拔任用干部是滿意的。
三是加強(qiáng)干部選任工作的監(jiān)督管理。落實群眾“知情權(quán)”,堅持在考察前把推薦的職位及條件、考察目的與任務(wù)進(jìn)行溝通和征求意見,讓干部職工先知情,再推薦,堅持考察預(yù)告制,給干部職工充分發(fā)表意見的時間和渠道。落實群眾“參與權(quán)”,在推薦工作中,堅持召開全體干部職工大會,組織全體干部職工進(jìn)行民主推薦、測評和談話推薦。落實群眾“選擇權(quán)”,充分尊重干部職工意愿,把在民主推薦中得票數(shù)高的干部確定為重點(diǎn)考察對象,經(jīng)過考察了解和征求意見后確定擬選用對象。2016年以來,提拔任用的干部都是在民主測評中得票多、日常表現(xiàn)好、工作成績突出的干部。落實群眾“監(jiān)督權(quán)”,堅持對干部選拔任用的事先、事后監(jiān)督,為加強(qiáng)對干部選拔任用工作的民主監(jiān)督,提高選人用人公信度,在選拔任用前,我們將選拔任用干部的每個環(huán)節(jié)都公開,特別是在考察階段,能夠認(rèn)真聽取干部職工的意見。中組部關(guān)于“四項監(jiān)督制度”出臺后,我們按照市委組織部相關(guān)要求,又加強(qiáng)了對選拔任用干部的事后監(jiān)督,讓全體干部職工對本單位干部選拔任用工作和新選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評議,使干部職工在干部的提拔任用上,既有發(fā)言權(quán),又有評議權(quán),提高了群眾監(jiān)督的積極性,從而營造了群眾監(jiān)督的良好環(huán)境和氛圍。
五、嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化抓細(xì)抓常
一是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定。認(rèn)真貫徹落實中央《八項規(guī)定》、省委《實施辦法》和市委《實施意見》,加強(qiáng)制度建設(shè),構(gòu)建改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,對公務(wù)接待、辦公用品采購等制度進(jìn)行了修訂完善,嚴(yán)格公務(wù)接待,未發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定接待,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出。抓住五一、中秋、國慶等關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn),對公務(wù)用車管理使用情況進(jìn)行了專項檢查,累計開展檢查活動10次。加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。局黨委堅持言出紀(jì)隨、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),切實扛起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、責(zé)任追究的政治責(zé)任,強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層紀(jì)檢組織的日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì),始終保持對違紀(jì)違規(guī)問題處理的高壓態(tài)勢。
二是堅持不懈糾治“四風(fēng)”。加強(qiáng)服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),堅持黨務(wù)政務(wù)公開,認(rèn)真兌現(xiàn)服務(wù)承諾,自覺接受群眾監(jiān)督。強(qiáng)化“權(quán)力就是責(zé)任”“機(jī)關(guān)就是服務(wù)”“干部就是公仆”意識,修訂了行政審批流程,提高服務(wù)效能;完善干部考核獎懲制度,實行經(jīng)常性考核與年度考核相結(jié)合,增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力,提高執(zhí)行能力。堅持表率示范,強(qiáng)化責(zé)任落實,作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體,領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志充分發(fā)揮表率示范作用,以身作則,較好的做到了自覺遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委實施辦法和市委實施細(xì)則,既管好自己,又管好身邊的工作人員,清清白白做人、干干凈凈做事。
三是積極回應(yīng)市民訴求。調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓網(wǎng)上民聲回復(fù)工作,對群眾反映的問題多次召開專題會議研究解決。堅持把“市長公開電話”作為貼近社會民生的橋梁和聯(lián)系群眾的紐帶,以飽滿的熱情和高度負(fù)責(zé)的精神切實解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,制作了登記簿,規(guī)范工作流程,強(qiáng)化回復(fù)責(zé)任,2016年以來共受理交辦件42起,回復(fù)率和滿意率達(dá)100%。
近年來,落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任各項工作雖然取得了明顯成效,但也不同程度地存在一些問題和不足:一是執(zhí)行中央八項規(guī)定不夠細(xì)化。落實工作部署結(jié)合實際抓落實的力度欠缺,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路方向把握得不夠準(zhǔn)確;有些規(guī)定還缺乏可以量化的實施細(xì)則,標(biāo)準(zhǔn)還不夠具體,存在界限不明、失之于寬的問題。二是改進(jìn)工作作風(fēng)不徹底。有些同志還存在不同程度的“庸懶散”問題,主要是作風(fēng)浮漂、心浮氣躁,抓工作不實、不深、不硬,缺乏“釘釘子”精神。三是日常監(jiān)督不完善。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作主要靠年初分解、年中督查、年終考核三個時段,經(jīng)常性督導(dǎo)、檢查、提醒還比較少。黨務(wù)、政務(wù)透明度不足,公開程度和范圍不夠廣,有關(guān)咨詢、投訴等群眾利益訴求渠道有待進(jìn)一步拓寬。四是激勵培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部、為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出搭建平臺、創(chuàng)造條件不夠。五是選人用人的視野不夠開闊。由于編制受限,干部晉升渠道較窄,造成了干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)偏大,人員梯次不合理,在選拔干部的過程中個別崗位還存在著論資排輩的現(xiàn)象。
下一步,黨委將帶領(lǐng)全局同志和全行業(yè)職工,繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入落實新時代黨的建設(shè)總要求,以新面貌、新精神、新作風(fēng)扎實開展各項工作,深入查擺自身在黨風(fēng)廉政、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)等方面的突出問題和薄弱環(huán)節(jié);以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作和即將開展的“、牢記使命”主題教育為契機(jī),認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,進(jìn)一步落實主體責(zé)任、強(qiáng)化制度約束、加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,不折不扣的將中央八項規(guī)定落到實處。
【篇2】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
從實踐來看,落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任還存在一些不容忽視的問題,主要體現(xiàn)在以下三個方面。
黨建主業(yè)失之于輕。管黨治黨是黨組織書記的主業(yè)。當(dāng)前,基層黨組織書記抓黨建工作不同程度存在“虛”、“空”、“飄”問題,有的認(rèn)為抓黨建比較虛,不容易出顯績;有的認(rèn)為抓業(yè)務(wù)是‘硬指標(biāo)’,抓黨建是‘軟任務(wù)’,抓黨建會影響業(yè)務(wù)工作,要黨務(wù)給業(yè)務(wù)“讓路”;有的認(rèn)為黨建工作‘說起來重要、做起來次要’,甚至一次黨建會都不召開。正所謂“皮之不存,毛將焉附”,黨建工作抓偏、抓輕、甚至不抓,黨心散了,人心傷了,就會影響黨組織生產(chǎn)力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,最終蒙受巨大損失。
落實責(zé)任失之于軟。抓黨建必須抓責(zé)任制,不落實責(zé)任,不追究責(zé)任,從嚴(yán)治黨是做不到的。當(dāng)前,不少黨建考核仍存在“吃大鍋飯”、“干好干壞一個樣”現(xiàn)象,加之黨建工作“又苦又累、經(jīng)費(fèi)短缺、難出政績”,相當(dāng)部分的干部不愿從事黨務(wù)工作,導(dǎo)致基層黨組織書記只掛帥不出征,當(dāng)“二傳手”、“甩手掌柜”,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少,因此,要堅持把抓黨建作為考核干部的硬杠杠,促使黨組織書記種好自己的“責(zé)任田”。
從嚴(yán)治黨失之于寬。全面從嚴(yán)管黨治黨不僅是黨中央的責(zé)任,黨的各級組織都必須貫徹從嚴(yán)治黨要求。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“數(shù)據(jù)”十分敏感,滿腦子“跨越式”、言必稱“增長率”,有的只管部門工作,只求部門利益最大化,對掛鉤縣市或掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨建工作不聞不問、漠不關(guān)心。要把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實好,就必須堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核,把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,堅決防止“一手硬、一手軟”。
言必信,諾必踐,行必果。從嚴(yán)治黨,既要見行動,更要見成效。只有把握從嚴(yán)治黨規(guī)律,不斷解決好從嚴(yán)治黨面臨的新課題,切實提高管黨治黨的能力和水平,落實從嚴(yán)治黨責(zé)任才不至于成為一句空話。筆者認(rèn)為,可以從三個方面入手。
任用干部看黨建。實踐表明,黨組織主要負(fù)責(zé)人的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識,直接關(guān)系到黨建工作水平。選人用人是黨委的重要職責(zé),要堅持“賽場選馬、戰(zhàn)場點(diǎn)將”的選人用人導(dǎo)向,將抓黨建工作情況與干部的提拔任用和考核等硬指標(biāo)掛鉤,盡可能做到考核干部考黨建,任用干部看黨建,進(jìn)一步落實“黨委書記要把抓黨建作為最大政績”的要求,切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建、任用干部看黨建,真正把導(dǎo)向立起來。只有這樣,才能讓廣大干部明白,干部不是跑來的,而是干出來的,要有實實在在的業(yè)績,要被群眾認(rèn)可。
黨建責(zé)任重追究。建立健全黨建工作責(zé)任制,是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,強(qiáng)化黨建工作的責(zé)任意識是落實黨建責(zé)任制和要求的基礎(chǔ)。要通過建立健全述職考評和黨建工作問責(zé)機(jī)制,全面推行黨建工作“項目化”,實現(xiàn)責(zé)任落實精確化;要探索建立黨建工作的倒逼機(jī)制,用好黨建考核“指揮棒”,加大黨建工作權(quán)重,倒逼黨委書記增強(qiáng)抓黨建工作的責(zé)任感與自覺性。只有真正抓住落實黨建責(zé)任這個關(guān)鍵,拽緊責(zé)任追究這個“牛鼻子”,牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的意識,才能起到了四兩撥千斤的作用。
組織部門抓主業(yè)。組織部門作為管黨治黨的重要職能部門,抓黨建義不容辭、責(zé)無旁貸,應(yīng)抓住主線、聚焦主業(yè),突出主業(yè),不搞面面俱到。要把抓黨建作為首要職責(zé),始終將抓黨建這個首要的政治責(zé)任記在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓黨建作為工作的重中之重,把從嚴(yán)管黨治黨的最新要求貫穿組織工作始終,自始至終為黨的政治路線服務(wù)。要把抓黨建作為看家本領(lǐng),做到會抓黨建、善抓黨建、敢抓黨建,全力推進(jìn)組織工作在新常態(tài)下實現(xiàn)新發(fā)展。
【篇3】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
黨的十八屆吹響了全面推進(jìn)依法治國的號角,也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求,為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,是當(dāng)前和今后一段時期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前落實從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問題
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來,中央把從嚴(yán)治黨提升到一個新的高度,即使如此,我們在落實從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問題。
1.管黨治黨意識有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解,認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心,其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見、摸得著,短時間內(nèi)容易出成績,抓黨建工作不顯山、不露水,一時難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多,憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn),因而對經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場多,對黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo),忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé),只看重行政職務(wù),一說就是“我是搞業(yè)務(wù)的”,把履行黨建工作職責(zé)等同于開會講個話、發(fā)文簽個字、活動露個臉,“一崗雙責(zé)”沒有落到實處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”,滿足于“照抄照搬”,上級布置什么就完成什么,開展黨建工作創(chuàng)新的主動性和原創(chuàng)力不夠,過于依賴上級部門的布置和推動。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系,但所占權(quán)重太小,對抓黨建工作的激勵作用不明顯,甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”?;鶎狱h建工作不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作,無法物化,難以量化,以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒有、發(fā)文了沒有、開展了活動沒有、經(jīng)費(fèi)解決了沒有作為指標(biāo),難以客觀公正地反映黨建工作的實際成效,甚至可能會在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核,忽視平時的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政,分別考核,不能綜合評定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評價機(jī)制尚不完善,黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī),因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果,實踐中也難免力不從心,由此導(dǎo)致為考核而考核,考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”,沒有真掛鉤、真兌現(xiàn),考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面,而對黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng),對黨員干部起不到普遍激勵的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈,對違法亂紀(jì)行為管起來腰桿不硬、底氣不足,怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過嚴(yán),會束縛干部手腳,落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想,對違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時睜一只眼閉一只眼,存在失之于寬、失之于軟的問題。三是缺乏常抓的韌勁。對黨建工作上級重視基層就重視,開展活動就緊一陣,不開展活動就松一陣,時緊時松,缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對苗頭性、傾向性問題重視不夠,該提醒的不提醒,該批評的不批評,該約談的不約談,“從嚴(yán)治黨”的思想沒有得到真正貫徹落實。
二、新形勢下加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的對策探討
加強(qiáng)和落實從嚴(yán)治黨責(zé)任,要從五個方面擰緊責(zé)任鏈條,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),努力在黨內(nèi)營造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識。面臨新情況新問題新挑戰(zhàn),落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項目建設(shè)那樣抓黨建,引導(dǎo)各級黨組織書記牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是瀆職”的理念,強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性,增強(qiáng)主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責(zé)意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大,只有明確職責(zé),各司其職,通力合作,才能富有成效、取得實效。要全面落實、全員落實、全程落實“一崗雙責(zé)”制度,著力健全完善“三個體系”,即縱向到底的層級責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實體系,積極構(gòu)建一級抓一級、一級帶一級、一級促一級、層層抓落實的黨建工作格局,讓人人肩上有任務(wù)、個個心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實。落實從嚴(yán)治黨,要落到實處,而且要落到“點(diǎn)子”上,落到具體的事情上,找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘牛覝?zhǔn)切口向細(xì)處用力,找準(zhǔn)問題從嚴(yán)處較真。要堅持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn),把每條戰(zhàn)線、每個領(lǐng)域、每個環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入,切實做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。尤其是各級黨組織書記要切實履行第一責(zé)任人職責(zé),主動把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上,切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦,一步一個腳印地推動從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核??己耸菬o形的“指揮棒”,考核的導(dǎo)向,直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo),明確各項指標(biāo)的數(shù)量、時間、標(biāo)準(zhǔn)、要求,化抽象為具體、化無形為有形。要加大考核權(quán)重,尤其是對各級各部門黨委(黨組)書記考核,首先要看抓黨建的實效,形成“抓好黨建是最大政績”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式,尊重平時檢查考核,尊重群眾對黨建工作的評價。要整合考核項目,把分散在黨委各部門的考核合并起來,以便對各地各單位黨建工作狀況作出全面的評價。要注重考核結(jié)果運(yùn)用,與評先評優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線,守不住這個防線,從嚴(yán)治黨責(zé)任就會流于形式、陷入空談。要堅持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”,加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度,對嚴(yán)重失職瀆職,造成不良影響和嚴(yán)重后果的,依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
【篇4】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,對黨的建設(shè)從戰(zhàn)略高度進(jìn)行新謀劃、新布局,以高度的政治自覺、動真碰硬、強(qiáng)化問責(zé)追責(zé),推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實。作為基層審計機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)黨和人民賦予的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職責(zé),如何落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任談點(diǎn)看法,提幾點(diǎn)建議。
一、存在的主要問題
1.工作機(jī)制落實不到位。按要求基層審計機(jī)關(guān)要成立落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,設(shè)立辦公室(掛靠并掛牌)、任命主體辦主任。但仍有個別基層審計機(jī)關(guān)黨組織書記對主體責(zé)任工作要求認(rèn)識不足,未設(shè)立辦公室。平時對主體責(zé)任工作不聞不問,由辦公室以文字落實主體責(zé)任工作,等到年終時,則由一兩個人加班突擊應(yīng)付檢查。
2.日常工作開展不全面。有的基層審計機(jī)關(guān)很少開展日常工作,一個文件也沒有簽批,專題會議內(nèi)容與主體責(zé)任工作無關(guān),把討論文件、傳達(dá)學(xué)習(xí)上級文件精神作為專題會議;有的基層審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人與班子成員、班子成員與分管負(fù)責(zé)人沒有開展個人談話記錄,有些單位的黨員干部沒有個人重大事項,大多數(shù)沒有主體責(zé)任工作約談記錄。
3.工作質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。按要求各基層審計機(jī)關(guān)要開展文山會海、文風(fēng)會風(fēng)問題專項治理,嚴(yán)禁發(fā)文照搬照套、弄虛作假,但仍有少數(shù)基層審計機(jī)關(guān)發(fā)文審核不嚴(yán)謹(jǐn),下發(fā)主體責(zé)任文件內(nèi)容不符合單位工作實際。
二、幾點(diǎn)建議
1、教育引導(dǎo),入心明責(zé)。牢牢抓住主體責(zé)任“牛鼻子”,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,首先要組織開展全覆蓋式學(xué)習(xí)教育,圍繞十八屆六中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神,定期組織集中學(xué)習(xí)、主題討論,做到內(nèi)化于心、外化于行,從源頭預(yù)防。利用“宣教月”、支部主題黨日、創(chuàng)勤廉家風(fēng)、學(xué)典型英模等活動,把壓力傳導(dǎo)貫穿到日常審計工作中,一級引導(dǎo)一級,一級督促一級,將作風(fēng)建設(shè)一抓到底。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,基礎(chǔ)在全面,關(guān)鍵在嚴(yán),要害在治,重點(diǎn)在落實,難點(diǎn)在明確責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨包括黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作。主體責(zé)任包括黨組領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人(黨組書記)的第一責(zé)任,黨組其他班子成員分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子的全面責(zé)任包括:加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);選好用好干部;加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè);堅決糾正損害群眾利益的行為;強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;領(lǐng)導(dǎo)要支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作,加強(qiáng)巡察,支持和配合巡視工作。黨組織書記的第一責(zé)任包括加強(qiáng)研究部署;準(zhǔn)確把握廉政狀況;大力支持紀(jì)檢工作;高度重視廉政教育;帶頭開展檢查考核;做廉潔從政表率6個方面。班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包括主動研究部署;支持紀(jì)律審查;加強(qiáng)督促指導(dǎo);參加檢查考核;嚴(yán)格廉潔自律5個方面?;鶎訉徲嫏C(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任包括協(xié)助同級黨委組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查;對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督;檢查和處理黨的組織和黨員違反黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的案件;向同級黨委和上一級紀(jì)委黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定;受理對黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利等5個方面。各基層審計機(jī)關(guān)主體辦要負(fù)責(zé)黨組織落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作的綜合協(xié)調(diào)、年度、調(diào)查研究、臺帳管理、督辦檢查5項工作職責(zé)。
2、細(xì)化清單,扎實履責(zé)。各基層審計機(jī)關(guān)黨組織務(wù)必高度重視落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作,堅持抓細(xì)抓實抓長抓常,增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實效性。黨組書記要切實把主體責(zé)任工作與審計業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實、一起檢查。要堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。對抓主體責(zé)任工作不嚴(yán)、不力、不重視的,綜合運(yùn)用提醒談話和工作約談措施,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。要成立工作機(jī)構(gòu),明確一名黨組織班子成員具體負(fù)責(zé),班子成員履行“一崗雙責(zé)”。要完善工作機(jī)制,配齊配強(qiáng)工作力量,形成工作的合力。主體辦掛靠的辦公室為單位常設(shè)機(jī)構(gòu),工作專班人員為與全面從嚴(yán)治黨有關(guān)的科(股)室負(fù)責(zé)人要嚴(yán)把工作質(zhì)量關(guān),完善主體責(zé)任工作記實內(nèi)容,按記實內(nèi)容收集文件資料。確保全面壓緊壓實主體責(zé)任,構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部履責(zé)擔(dān)責(zé)的責(zé)任體系。
3、建管結(jié)合,嚴(yán)肅問責(zé)。建立健全《重點(diǎn)審計工作安排》、《六項堅決整治的通知》等制度,制度涵蓋審計管理、審計執(zhí)法、質(zhì)量考核、黨務(wù)政務(wù)、廉政建設(shè)、后勤管理等方面內(nèi)容,強(qiáng)化班子成員、各股室主要負(fù)責(zé)人履行“一崗雙責(zé)”的責(zé)任感和自覺性。督促黨員干部制定個人主體責(zé)任,劃分責(zé)任抓履責(zé)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入目標(biāo)管理考核范圍,對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實行痕跡化管理,做到履職盡責(zé)痕跡化、監(jiān)督考核民主化。涉及重點(diǎn)工作安排、重要人事變動、重大項目進(jìn)展和大額資金開支事項,必須經(jīng)過調(diào)查摸底、充分醞釀、集體研究,形成一致意見和最終決議,達(dá)到推進(jìn)風(fēng)險防控的目的。同時,要狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作,審計組進(jìn)點(diǎn)前,分管領(lǐng)導(dǎo)必須集中與審計組成員開展廉政談話,確保全面掌握項目重難點(diǎn)、提醒廉潔從審事項;審計組進(jìn)點(diǎn)后,分管領(lǐng)導(dǎo)要定期督查,加強(qiáng)對審計現(xiàn)場、審理質(zhì)量、外部審計力量的日常監(jiān)控,科學(xué)預(yù)警;督查專班要加強(qiáng)動態(tài)巡查,實行“雙報告制度”,每一審計項目完成后,必須回交審計報告和執(zhí)行審計廉政紀(jì)律情況的報告,而且都要通過審理隨項目立卷歸檔。對存在的問題研究制定整改措施,對相關(guān)責(zé)任人在一定范圍內(nèi)點(diǎn)名道姓通報曝光,要堅持問題導(dǎo)向,對存在的共性問題,舉一反三,要進(jìn)行全覆蓋、全領(lǐng)域自查自糾,對主體責(zé)任工作不重視,落實主體責(zé)任不嚴(yán)不力的黨組織及有關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),確保類似情況不重復(fù)發(fā)生。
【篇5】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
一、存在的問題
(一)在理想信念方面。政治理論學(xué)習(xí)抓得不牢,打造學(xué)習(xí)型班子還做得不夠,個別同志對理想信念的深層次思想理論問題還認(rèn)識不清,面對新情況新問題新事物,缺乏正確的理性把握。也有個別同志自認(rèn)為理想信念夠堅定了,就放松了一以貫之的理論武裝,不能很好地以實際行動讓黨員和群眾更加深切地感受到理想信念的強(qiáng)大力量。
(二)在遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面。有的同志對政治紀(jì)律和政治規(guī)矩理解地不深不透,缺乏對其內(nèi)涵和外延的準(zhǔn)確把握,有時對于哪些是紀(jì)律、哪些是規(guī)矩還分辨不清,有時把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩混同于一般紀(jì)律和規(guī)矩,存在僥幸心理,對其嚴(yán)肅性認(rèn)識不足,對于紀(jì)在法前還理解不深。
(三)在作風(fēng)建設(shè)方面。在辦公室聽匯報、調(diào)度工作的時間多,深入基層調(diào)研不夠;對民生尤其對困難群眾關(guān)心關(guān)注程度遠(yuǎn)小于對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心關(guān)注,對解決基層一些歷史遺留問題和棘手問題傾注的力量還不夠;在解決群眾訴求方面,對信訪問題多是把功夫下在勸返和“滅火”上,缺乏從根本上解決問題的措施和辦法,對一些重點(diǎn)信訪案件,還存在包而不辦、辦而不實的問題。
(四)在擔(dān)當(dāng)作為方面。干部隊伍中依然存在著工作標(biāo)準(zhǔn)不高,滿足于差不多、一般化、過得去,缺乏精益求精的精神和“團(tuán)體爭第一、單項創(chuàng)一流”的氣魄等問題。個別干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng),沒有一種迎著困難上、奔著問題去的拼勁和闖勁。有的同志在親力親為、一線工作方面還不到位,尤其是既當(dāng)指揮員、又當(dāng)戰(zhàn)斗員方面做得不夠好,有的工作在落實上還是存在著為了落不到實處而找理由的現(xiàn)象,還不同程度地存在執(zhí)行力不強(qiáng)、攻堅克難的闖勁不足、一抓到底的韌勁不夠等問題。
(五)在組織生活方面。有的領(lǐng)導(dǎo)干部借口業(yè)務(wù)工作繁忙,對過雙重組織生活思想上還欠自覺、欠主動,致使行動上參加支部組織生活時常請假。有的基層組織制度掛在墻上、寫在紙上,執(zhí)行的不夠到位,做不到常態(tài)化、持久化。有的黨組織班子成員之間、班子成員與干部間交心談話活動開展少,聽取黨員干部群眾意見和建議不夠充分,對干部職工的工作生活關(guān)心不夠。
(六)在落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面。有的黨委(黨組)落實“主體責(zé)任”的主動性和自覺性還不強(qiáng),有的領(lǐng)導(dǎo)干部對“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定不甚了解,在抓落實方面存在缺位現(xiàn)象。存在“以文件落實責(zé)任”的問題,考核工作缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,定性多定量少,不能全面準(zhǔn)確反映責(zé)任制落實情況。對“一案三查”執(zhí)行得不夠嚴(yán)格,責(zé)任追究還是偏輕偏軟,通過強(qiáng)化問責(zé)來推動“兩個責(zé)任”落實的作用發(fā)揮不好。
二、解決問題的辦法
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化政治理論武裝。打造學(xué)習(xí)型班子,把學(xué)習(xí)總書記系列重要講話作為首要政治任務(wù),學(xué)精學(xué)透,融入到指導(dǎo)和推進(jìn)工作中。認(rèn)真領(lǐng)會和正確把握黨的理論和路線方針政策,切實增強(qiáng)“四個自信”。一如既往深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,毫不放松地加強(qiáng)黨性教育,教育引導(dǎo)全市廣大黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
(二)堅決做到對黨絕對忠誠。堅決遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,堅決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威,始終做政治上的堅定者。始終把對黨忠誠牢記到腦海里、落實到工作上、體現(xiàn)到行動中,切實做到全心全意、言行一致、始終如一、無怨無悔,任何時候任何情況下都經(jīng)得起考驗。發(fā)揮好常委班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用,帶頭維護(hù)黨紀(jì)黨規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
(三)以擔(dān)當(dāng)進(jìn)取實干精神狠抓落實。從每位成員做起,以上率下,引導(dǎo)全市上下深入持久開展好爭先創(chuàng)優(yōu)競賽活動,實現(xiàn)增比進(jìn)位、事爭一流。
(四)全力維護(hù)群眾利益。樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,從解決好群眾普遍關(guān)心的實際問題入手,深入實施好民生工程和惠民實事。落實直接聯(lián)系群眾制度,多到條件艱苦、情況復(fù)雜、矛盾突出的村、企業(yè)現(xiàn)場辦公,真心實意幫助群眾解決歷史遺留和實實在在的困難和問題,不搞“形象工程”“面子工程”“政績工程”,讓群眾享受到更多創(chuàng)新改革發(fā)展的成果。
(五)嚴(yán)守黨內(nèi)生活制度。不折不扣貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》,并納入考核內(nèi)容,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。帶頭落實好“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,對基層加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)格實行對不合格黨員處置工作辦法,完善引進(jìn)人才和發(fā)展機(jī)制。每年至少召開一次高質(zhì)量的民主生活會。堅持民主集中制,健全各類議事制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項、工作碰頭會、決策前征求意見等制度,不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的水平。
(六)夯實管黨治黨責(zé)任。堅持深入學(xué)習(xí)黨章和廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī),時時處處維護(hù)黨章、遵守黨規(guī)、執(zhí)行黨紀(jì),堅定共產(chǎn)黨人的基準(zhǔn)和底線。緊緊抓住基層組織建設(shè)、干部作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)等重點(diǎn)工作,把主體責(zé)任擔(dān)起來,把從嚴(yán)要求抓到位。每位班子成員認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域和部門的反腐倡廉工作。規(guī)范屬地管理和問責(zé)機(jī)制,進(jìn)一步完善落實“兩個責(zé)任”實施意見,細(xì)化責(zé)任清單,簽訂目標(biāo)責(zé)任書。強(qiáng)化責(zé)任追究,落實《問責(zé)條例》、省委“兩個責(zé)任”追究辦法,嚴(yán)格實行“一案雙查”,形成問責(zé)常態(tài),以嚴(yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實。繼續(xù)延伸監(jiān)督觸角,以“三重一大”事項為重點(diǎn),進(jìn)一步完善立項監(jiān)督機(jī)制。以縣級黨委設(shè)立巡察機(jī)構(gòu)為契機(jī),強(qiáng)化巡察監(jiān)督。鍥而不舍狠剎“四風(fēng)”,堅決防止反彈回潮,加大紀(jì)律審查力度,腳踏實地把“查處一個、震懾一片”的作用充分發(fā)揮出來。
【篇6】落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面
各縣區(qū)局(分公司)黨組,物流中心黨組,機(jī)關(guān)各科室、中心,各黨支部:
為貫徹落實省局(公司)黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨的新部署新要求,根據(jù)《中共貴州省煙草專賣局黨組關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的實施意見》(黔煙黨〔20xx〕43號)安排部署,現(xiàn)就落實好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出以下意見。
一、總體要求
全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,嚴(yán)格遵循黨章和黨內(nèi)法規(guī)制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三嚴(yán)三實”、“四講四有”基本要求,牢固樹立“四個意識”,嚴(yán)守六項紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律,切實加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè),為實踐“三大課題”,提升“五個形象”,實現(xiàn)“十三五”時期安順煙草“515”的總體發(fā)展思路和“兩保持一增強(qiáng)”預(yù)期發(fā)展目標(biāo)提供堅強(qiáng)的政治、思想和組織保障。
二、基本原則
(一)堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。強(qiáng)化思想建設(shè),堅定理想信念,促使黨員自覺扼守政治底線;強(qiáng)化制度執(zhí)行,嚴(yán)明剛性規(guī)范,促使黨員自覺遵守政治規(guī)矩,把規(guī)矩立起來、挺起來、嚴(yán)起來。
(二)堅持問題導(dǎo)向和標(biāo)本兼治。聚焦當(dāng)前管黨治黨和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量突破關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),從源頭上、根本上建立長效機(jī)制,以點(diǎn)帶面促進(jìn)管黨治黨水平全面提升,確保標(biāo)本兼治。
(三)堅持嚴(yán)明紀(jì)律和嚴(yán)懲腐敗。自覺尊崇黨章,嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé),堅持有腐必反、有貪必肅,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
(四)堅持分類指導(dǎo)和強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。嚴(yán)明各級黨組織主體責(zé)任,明確責(zé)任邊界,分層級推動責(zé)任落實,分領(lǐng)域細(xì)化保障措施、分重點(diǎn)進(jìn)行督促指導(dǎo),形成科學(xué)合理的責(zé)任體系。
三、各級黨組織落實全面從嚴(yán)治黨的主要責(zé)任
(一)黨委的主要責(zé)任。
在省局(公司)黨組和安順市直機(jī)關(guān)黨工委指導(dǎo)下,市局(公司)黨委要主動謀劃和推進(jìn)全市煙草黨建工作,推進(jìn)黨建責(zé)任落實。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》相關(guān)規(guī)定,及時成立機(jī)關(guān)黨委,重點(diǎn)履行協(xié)助、推進(jìn)、教育、監(jiān)督和引領(lǐng)責(zé)任。
(二)黨組的主要責(zé)任。
各縣級局黨組、物流中心黨組對本單位(部門)落實全面從嚴(yán)治黨任務(wù)總負(fù)責(zé)、總把關(guān),主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)、用人、保障、管理責(zé)任。重點(diǎn)做好理論武裝和思想政治工作,加強(qiáng)意識形態(tài)工作,負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,將黨建納入重要議事日程,與企業(yè)改革發(fā)展的各項工作一起部署,一起落實,一起檢查。經(jīng)常性研究解決黨建工作中遇到的具體難點(diǎn)熱點(diǎn)問題。貫徹黨管干部原則,加強(qiáng)干部培養(yǎng)教育、提拔任用、監(jiān)督管理,督促干部嚴(yán)守黨的紀(jì)律規(guī)矩。突出黨建導(dǎo)向,優(yōu)先選任既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部。關(guān)心黨務(wù)干部成長,建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部的正常交流機(jī)制。貫徹黨管人才原則,全面統(tǒng)籌人才隊伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展,注重高層次人才隊伍建設(shè)。從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),發(fā)揮好把方向、管大局、保落實的重要作用,各黨組書記是本單位(部門)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的第一責(zé)任人,分管黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)是落實全面從嚴(yán)治黨要求直接責(zé)任人,其他班子成員要根據(jù)工作分工,履行分工范圍內(nèi)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
(三)基層黨支部(黨總支)的主要責(zé)任。
重點(diǎn)履行落實、統(tǒng)籌、教育、監(jiān)督和管理責(zé)任。在上一級黨組織領(lǐng)導(dǎo)下,把黨建各項工作最終落到黨支部,落到每名黨員干部,使黨的工作落地生根。把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,實現(xiàn)同步、同步部署、同步實施、同步檢查、同步考核、統(tǒng)籌落實。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度,做好黨員干部教育工作,特別是加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。認(rèn)真做好黨員發(fā)展、管理工作,對違反相關(guān)規(guī)定,不按時交納黨費(fèi)、不按要求參加組織生活的黨員,按有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅處理。認(rèn)真做好黨支部(黨總支)按期換屆選舉、補(bǔ)選改選等工作。建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。加強(qiáng)對黨員干部貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、遵守黨的紀(jì)律等情況的監(jiān)督,加強(qiáng)風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),監(jiān)督檢查所轄部門黨風(fēng)建設(shè)情況。充分發(fā)揮基層黨組織書記和委員的作用,從嚴(yán)帶好隊伍、從實做好服務(wù),營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
(四)黨建工作職能部門承擔(dān)的主要責(zé)任。
各級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組是黨建工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不取代有關(guān)部門的職責(zé),不承擔(dān)應(yīng)由各部門負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)工作。黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,每季度召開1次會議,研究重點(diǎn)問題、重要舉措,推動有關(guān)職能部門抓好全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的落實。人事部門主要承擔(dān)組織建設(shè),負(fù)責(zé)干部培養(yǎng)、選拔、教育和日常監(jiān)督管理等組織建設(shè)工作和人才隊伍建設(shè),承擔(dān)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會的服務(wù)、協(xié)調(diào)工作,市局(公司)人事部門還要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督下一級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任,協(xié)助黨委(黨組)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,推進(jìn)懲防體系建設(shè),落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”,嚴(yán)明“六項紀(jì)律”,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。政工部門主要承擔(dān)思想政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和基層黨建,負(fù)責(zé)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù),負(fù)責(zé)強(qiáng)化全體黨員干部思想理論武裝,負(fù)責(zé)社會主義核心價值觀宣傳教育,負(fù)責(zé)基層黨組織建設(shè)和黨員教育管理,負(fù)責(zé)黨務(wù)公開等黨務(wù)工作,負(fù)責(zé)黨內(nèi)制度建設(shè)的綜合統(tǒng)籌。辦公室主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)和輿論引導(dǎo)工作,負(fù)責(zé)各級黨委(黨組)決議的督辦工作以黨委(黨組)重大決策、部署的綜合協(xié)調(diào)、組織工作。
四、落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的主要措施
(一)強(qiáng)化理論武裝
1.突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)。
始終把加強(qiáng)理論武裝作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,讀原著、學(xué)原文、悟原理,準(zhǔn)確把握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)和方法,切實增強(qiáng)對中國特色社會主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同和情感認(rèn)同,強(qiáng)化“四個意識”,牢固樹立“三個自信”。深入開展以黨章黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī)知識為重點(diǎn)的紀(jì)律教育,廣泛開展社會主義核心價值觀和道德教育,讓每名黨員知道什么該做、什么不該做。大力開展社會責(zé)任教育,引導(dǎo)黨員干部深刻認(rèn)識煙草行業(yè)的特殊性質(zhì)和歷史使命,更好履行煙草企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會責(zé)任。
2.持續(xù)改進(jìn)和完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)。
根據(jù)新形勢要求,堅持和健全中心組學(xué)習(xí)制度,抓好學(xué)習(xí)計劃、預(yù)告、考勤、通報、建檔、報告、旁聽、檢查等各項制度的貫徹執(zhí)行。各級中心組集中學(xué)習(xí)時間每年不少于12天,每月至少集中一次,每次至少有3名班子成員作中心發(fā)言。對上級黨組織的重要會議和重大決策部署及時組織學(xué)習(xí)。每年開展1次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)。
3.提升思想教育實效性。
建立黨內(nèi)經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制,基層黨支部要定期召開全體黨員會議,組織黨員圍繞專題學(xué)習(xí)討論;黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí)。利用多種信息化手段組織開展黨員集中培訓(xùn),每年組織黨員開展2次以上法律和黨紀(jì)黨規(guī)黨史教育培訓(xùn)。充分利用省內(nèi)省外紅色教育資源,按照就近就地原則有計劃、有步驟地組織黨員接受黨性教育。定期表彰優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)黨組織,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。制定黨員干部培訓(xùn)計劃,突出黨的理論教育和黨性教育的主課地位,確保這兩類課不低于總課時的70%,其中黨性教育課不低于總課時的20%。開展五大發(fā)展理念教育培訓(xùn)。利用好“兩個至上”文化大講堂、道德講堂、勞模精神等宣講載體,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精神。市公司行業(yè)工會每年開展道德講堂不少于4次,各縣(區(qū))分公司分工會每年開展道德講堂不少于2次。
(二)注重意識形態(tài)正面引導(dǎo)
各級黨組織要從黨的工作全局出發(fā),認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神,加強(qiáng)對意識形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和對意識形態(tài)領(lǐng)域重大問題的處置,全面提高把握意識形態(tài)工作的能力和水平。市局(公司)辦公室要堅持黨性原則,堅持正確輿論導(dǎo)向,確保在新聞宣傳工作各方面各環(huán)節(jié)都體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張。各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記、黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)、黨組織其他成員等責(zé)任主體要履行好職責(zé)范圍內(nèi)抓意識形態(tài)工作的責(zé)任。要健全意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判、預(yù)警和問題處置機(jī)制,完善黨員干部思想動態(tài)分析和研判機(jī)制,及時了解掌握干部職工思想動態(tài),加強(qiáng)政治引領(lǐng)和意識提升。嚴(yán)格黨員個人微博、微信、QQ等新媒體輿論平臺的使用要求,在輿論宣傳上正確反映黨的意志和主張。
(三)嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活
1.嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。
制定完善領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會管理辦法,嚴(yán)肅開展批評與自我批評,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。遇到重要問題或普遍性問題,需要集體批評與自我批評的,要及時召開民主生活會。加強(qiáng)對民主生活會的監(jiān)督,市局(公司)領(lǐng)導(dǎo)每年參加1個以上基層單位民主生活會。建立民主生活會及整改情況通報測評制度,對領(lǐng)導(dǎo)班子開展批評、整改事項落實等進(jìn)行評估。
2.嚴(yán)格規(guī)范黨支部組織生活。
建立健全“三會一課”制度,以黨支部或黨小組為單位,每月定期組織黨員集中學(xué)習(xí),開展活動。黨支部每月召開1次支部委員會,研究支部工作。完善并落實領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度。堅持黨組織書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,各級黨組織書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年至少為基層黨員干部講1次黨課。建立并落實談心談話、民主評議黨員制度。
3.加強(qiáng)黨內(nèi)政治生活檢查。
定期檢查黨內(nèi)生活有關(guān)規(guī)定落實情況,對長期不參加黨內(nèi)生活的黨員及時批評教育,問題嚴(yán)重的給予組織處理;對沒有按規(guī)定開展黨內(nèi)生活或黨內(nèi)生活質(zhì)量不高的黨組織,要嚴(yán)肅追究黨組織書記責(zé)任。
(四)充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示、重溫毛澤東同志《黨委會的工作方法》,準(zhǔn)確掌握蘊(yùn)含其中的科學(xué)思想方法和工作方法,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子履職盡責(zé)能力和水平。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》,制定完善黨委(黨組)工作規(guī)則。堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,集體討論決定“三重一大”事項。認(rèn)真執(zhí)行《省局(公司)關(guān)于加強(qiáng)科學(xué)民主依法決策工作協(xié)調(diào)和重大決策后評估的意見》,健全重大事項決策咨詢、決策失誤糾錯改正和責(zé)任追究機(jī)制,把調(diào)研論證、征求意見、可行性研究、合法性審查、風(fēng)險評估作為決策必經(jīng)程序,努力提高決策科學(xué)化、規(guī)范化、民主化水平。堅持凡是涉及全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題,必須在廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上,由集體研究決定,任何個人或者少數(shù)人無權(quán)擅自決定。完善決策落實機(jī)制,抓好落實和督查。建立健全上級監(jiān)督和同級監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”末位表態(tài)制,加強(qiáng)對“一把手”的監(jiān)督制約。加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查,決不允許將個人凌駕于組織之上。健全黨員民主權(quán)利保障制度,切實保證黨內(nèi)民主。
(五)從嚴(yán)選好管好干部
1.堅持黨管干部原則。
嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,嚴(yán)把選人用人動議提名、考察考核等關(guān)口。按照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn),大力選拔政治強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)、懂黨建、善治理、敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)正的干部。制定推進(jìn)干部能上能下實施細(xì)則,健全完善干部正常下的機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作全程紀(jì)實辦法,加強(qiáng)痕跡管理。嚴(yán)肅開展任前談話,實行談話對象當(dāng)面承諾制度,對考察中和平時了解到的問題反映,逐一告知本人予以警示。選好配強(qiáng)各基層單位黨組書記和紀(jì)檢組長,推進(jìn)各基層單位一把手、紀(jì)檢組長異地交流任職,強(qiáng)化“交流+嚴(yán)管”。選優(yōu)配強(qiáng)專門的黨務(wù)和紀(jì)檢監(jiān)察工作力量,著力打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)黨務(wù)和紀(jì)檢干部隊伍。建立健全新提任基層縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子成員“試用期”制度,加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的跟蹤考察、動態(tài)管理。
2.加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。
嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,建立日常報告事項臺賬管理,督促干部按規(guī)定及時申報、如實申報、規(guī)范申報。用好提醒、函詢和誡勉等組織措施,發(fā)揮弄清問題、體現(xiàn)信任、提醒告誡的作用,把咬耳朵、扯袖子作為干部管理的常態(tài)。綜合運(yùn)用談心談話、考察考核、信訪舉報、審計、個人有關(guān)事項報告等多方面成果,及時發(fā)現(xiàn)干部思想和行為上的苗頭性問題,防止小毛病演變成大問題。嚴(yán)格干部因私出國(境)審批、備案及證件管理,結(jié)合個人有關(guān)事項報告,動態(tài)了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)干部持有證件、因私出國(境)、配偶子女移居國(境)外等情況。嚴(yán)格管理干部人事檔案,繼續(xù)開展干部人事檔案專項審核,核實有關(guān)干部檔案材料存疑的問題,嚴(yán)格根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行組織認(rèn)定。
(六)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化
1.深入持久貫徹落實中央八項規(guī)定、國家局黨組九條要求、省委十項規(guī)定和省局(公司)黨組七項規(guī)定,加大巡查力度。暢通群眾監(jiān)督通道,探索電話、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等實時監(jiān)督曝光方式,建立通報機(jī)制和平臺。繼續(xù)緊盯重要節(jié)點(diǎn)、重要部門、重點(diǎn)干部,緊盯“四風(fēng)”問題新變化新動向,緊盯中央巡視組反饋的問題,持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)專項檢查。發(fā)揮正反典型的教育警示作用,加強(qiáng)宣傳輿論引導(dǎo),營造抓作風(fēng)樹新風(fēng)的良好輿論氛圍。
2.健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制,堅持抓常抓細(xì)抓長,把落實中央八項規(guī)定精神貫穿黨員干部教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)的全過程。持續(xù)推進(jìn)各單位(部門)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,認(rèn)真落實機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、黨員干部聯(lián)系群眾制度,采取“五帶五結(jié)合”等多種方式聽取黨員干部和職工意見,特別是虛心聽取黨代表、人大代表、政協(xié)代表、勞動模范等先進(jìn)典型、職工代表的意見和建議,使黨員干部在聯(lián)系服務(wù)群眾中增進(jìn)感情、提高能力、改進(jìn)作風(fēng)。堅持全面推行限時辦結(jié)制、首問首辦責(zé)任制等制度,切實規(guī)范各單位各部門、各級黨員干部履職行為。嚴(yán)肅責(zé)任追究,對違反規(guī)定的問題,一律零容忍查處,一律通報曝光。精心組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果。
(七)夯實基層黨組織建設(shè)
1.深化基層黨組織建設(shè)。
牢固樹立抓基層打基礎(chǔ)鮮明導(dǎo)向,著力建設(shè)“有堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、有本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、有功能實用的服務(wù)場所、有形式多樣的服務(wù)載體、有健全完善的制度機(jī)制、有群眾滿意的服務(wù)業(yè)績”的基層服務(wù)型黨組織。制定基層黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)和推廣支部工作法,規(guī)范基層黨支部、黨小組設(shè)置和活動,做到組織全覆蓋和工作全覆蓋。加強(qiáng)基層黨支部書記隊伍建設(shè)。選派優(yōu)秀年輕干部到基層一線黨支部書記崗位鍛煉,選拔優(yōu)秀基層黨支部書記到縣局(分公司)領(lǐng)導(dǎo)崗位任職?;鶎訂挝粚B汓h支部書記享受同級管理人員待遇。
2.從嚴(yán)加強(qiáng)黨員教育管理。
認(rèn)真落實《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》,按照“講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為”的要求,不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。按時對黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查,摸清失聯(lián)黨員、“口袋”黨員情況,穩(wěn)妥有序地處置不合格黨員,暢通出口,純潔隊伍。建立黨組織、黨員信息庫,加強(qiáng)對黨員的教育、管理和服務(wù)。廣泛開展黨員示范崗、先鋒崗、責(zé)任區(qū)、公開承諾等活動。開展黨費(fèi)收繳專項檢查,嚴(yán)格規(guī)范黨費(fèi)收繳工作。嚴(yán)格落實《干部教育培訓(xùn)工作條例》有關(guān)要求,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每5年參加干部教育培訓(xùn)需累計達(dá)到3個月時間或者550學(xué)時以上;提拔任用領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),確因特殊情況在提任前未達(dá)到教育培訓(xùn)要求的,應(yīng)在提任后1年內(nèi)完成培訓(xùn)。
3.深化軟弱渙散基層黨組織整頓,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,落實到每個支部、每名黨員。
嚴(yán)格按照《黨章》《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等規(guī)定,按時開展基層黨組織換屆選舉。深入開展?fàn)巹?chuàng)政治引領(lǐng)力強(qiáng)、推動發(fā)展力強(qiáng)、改革力強(qiáng)、凝聚保障力強(qiáng)的“四強(qiáng)”黨組織,爭做政治素質(zhì)優(yōu)、崗位技能優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員創(chuàng)建和評比表彰活動。制定黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),扎實開展基層黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建。大力宣傳基層黨建工作的先進(jìn)典型,宣傳優(yōu)秀基層干部的先進(jìn)事跡,充分發(fā)揮典型示范作用。