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鄉(xiāng)村振興意見建議300字篇一
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大及全國、全省組織工作會議精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神、省委十一屆三次全會、市委七屆七次全會、x委十四屆九次全會精神,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,認真貫徹落實中央、省委、市委和x委農(nóng)村工作會議部署,堅定把黨建工作融入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展各方面、全過程,著力提升農(nóng)村黨組織組織力,充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、群眾工作優(yōu)勢,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅強政治保證。
(一)強化政治引領
1.加強黨的政治建設擺在首位。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅定在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。加強對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記對四川工作系列重要指示精神貫徹落實情況和黨章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,推動全鎮(zhèn)黨員干部自覺在以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導下履行職責、開展工作。
2.持續(xù)推進農(nóng)村“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。持續(xù)開展“四項教育”,大力弘揚“紅船精神”,扎實抓好“六課堂”和共產(chǎn)黨員示范“三大行動”,定期開展農(nóng)村黨員干部黨性大體檢,嚴格落實黨支部“三會一課”等制度,發(fā)揮黨支部的主體作用,推動學習教育融入日常、抓在經(jīng)常。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。
3.建立健全黨管農(nóng)村工作領導體制機制。建立健全黨委統(tǒng)一領導、政府負責、農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的領導體制,形成以鎮(zhèn)黨委書記為鄉(xiāng)村振興“一線總指揮”,鎮(zhèn)分管負責同志具體負責,農(nóng)村工作部門抓落實的工作制度。落實“三級書記合力抓振興”的工作要求,把黨建引領鄉(xiāng)村振興工作納入每年書記抓黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容。
(二)建強領導班子
4.選優(yōu)配強村級班子。注重從符合條件的務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、村教村醫(yī)等群體中擇優(yōu)選拔村黨組織書記,鼓勵村黨組織書記通過依法選舉擔任村委會主任,逐步優(yōu)化村黨組織書記隊伍結(jié)構(gòu),2022年底前全鎮(zhèn)60周歲及以上村黨組織書記比例總體控制在2%以內(nèi)。
5.加強帶頭人隊伍培育。按照市、x、鎮(zhèn)三級聯(lián)動培訓機制要求,每年全覆蓋開展以鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、脫貧攻堅、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃等專業(yè)知識為重點內(nèi)容的村黨組織書記集中輪訓。推進“村級后備干部選育提能計劃”,每個村至少儲備2名35歲左右、高中及以上文化程度的村級后備干部。支持和鼓勵村干部(村級后備干部)通過電大、函授等方式提升學歷,在獲得相應學歷證書后,按照學費總額的100%給予一次性補助。力爭到2022年全鎮(zhèn)具有大專及以上文化程度的村黨組織書記達到在崗總數(shù)的40%。
6.加強干部日常管理監(jiān)督。緊扣“三農(nóng)”重點工作任務,加強干部的平時考核和綜合分析研判。用好提醒、函詢、誡勉等組織措施,對有苗頭性、傾向性問題的鎮(zhèn)村干部經(jīng)常性“咬耳扯袖”,及時糾正鄉(xiāng)村振興中的不作為、慢作為、亂作為等問題。充分發(fā)揮好組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專項監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,及時調(diào)整不擔當不作為干部,推動干部“能上能下”成為常態(tài)。對工作中有失職瀆職、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違規(guī)違紀違法行為的干部,依法依紀嚴肅處理。
7.完善正向激勵機制。根據(jù)市中區(qū)村干部報酬補助標準調(diào)整方案,落實提高村(社區(qū))干部待遇保障,調(diào)整離任村干部生活補助標準。探索建立村干部發(fā)展集體經(jīng)濟獎勵制度,集體經(jīng)濟發(fā)展成效與村干部績效獎勵掛鉤。落實好定期休假、健康體檢、撫恤慰問、談心談話、黨內(nèi)功勛榮譽表彰等制度。落實容錯糾錯暫行辦法,鼓勵廣大干部在鄉(xiāng)村振興中干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。
(三)建強基層黨組織
8.著力提升農(nóng)村黨組織組織力。大力實施農(nóng)村黨建“紅色五領”行動,助力鄉(xiāng)村振興,健全“三分類三升級”長效機制,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,深入開展“村霸”問題專項整治和掃黑除惡專項斗爭。大力推進“城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建”行動,深化農(nóng)村黨建改革,積極探索強村帶弱村、富村帶窮村聯(lián)建機制,穩(wěn)妥有序推進黨組織按產(chǎn)業(yè)、區(qū)域聯(lián)建共建。
9.抓好農(nóng)村黨員“雙帶雙培”工作。依托黨員精準扶貧示范工程、黨員聯(lián)系貧困戶開展結(jié)對幫扶等,推動農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領致富;實施把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員“雙向培養(yǎng)”計劃,全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部工作法。持續(xù)推行農(nóng)村黨員示范崗、承諾踐諾、積分管理和無職黨員設崗定責等制度,充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織和黨員在人居環(huán)境整治、“五清”行動中的組織功能和模范作用。
10.夯實農(nóng)村基層基礎保障。嚴格落實村級黨組織工作和活動經(jīng)費、服務群眾專項經(jīng)費、黨員教育培訓經(jīng)費、遠程教育站點運行維護經(jīng)費等保障。推進“1+6”村級公共服務中心建設,規(guī)范村級組織活動場所管理使用。實施薄弱村、空殼村發(fā)展集體經(jīng)濟攻堅行動,按照“市上制定規(guī)劃、區(qū)上制定實施方案、鄉(xiāng)村具體抓”要求,引導支農(nóng)、扶貧等項目資金投向村級集體經(jīng)濟項目,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展啟動資金投入辦法,力爭2020年底前全部消除“空殼村”。
(四)強化人才支撐
11.培養(yǎng)一批農(nóng)村鄉(xiāng)土人才。深入推進農(nóng)村家庭能人培養(yǎng)計劃,堅持提質(zhì)與擴面相結(jié)合,分層實施精準培養(yǎng),到2019年底,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村家庭能人占有勞動力家庭戶數(shù)的100%,到2020年,“治理型能人”“技能型能人”“引領型能人”等鄉(xiāng)土能人培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的20%,“治理型人才”“技能型人才”“引領型人才”“新型職業(yè)農(nóng)民”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)總數(shù)達到農(nóng)村家庭能人總數(shù)的3%,培養(yǎng)一支留得住、能戰(zhàn)斗、帶不走的農(nóng)村本土人才隊伍。
12.回引一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。緊扣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“回家工程”持續(xù)實施“金橋行動”,集中引導一批在外流動黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),2022年底前每年至少回引3名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才。
13.培養(yǎng)引進一批農(nóng)村專業(yè)人才。大力實施“大學生進農(nóng)村”計劃,每年為引進的具有大專及以上文化程度的大學生提供就業(yè)崗位,支持大學生到鄉(xiāng)村開展公共服務、參與社會治理、創(chuàng)業(yè)富民。
(五)推進鄉(xiāng)村治理體系現(xiàn)代化
14.深化鄉(xiāng)村社會治理。健全以村黨組織為領導核心的“一核多元”治理體系,完善縣鄉(xiāng)村“三級問政平臺”,打造“一門式辦理”“一站式服務”綜合服務平臺。鼓勵村黨組織書記、班子成員、黨員依法兼任或擔任集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織負責人。
15.推動鄉(xiāng)村法治建設。建立1支專兼職法治宣傳小分隊,每個行政村完善1個村規(guī)民約、落實1名法律顧問、建設1個法治宣傳公開欄、建設1個法律圖書室,每個村民小組培養(yǎng)1名法律明白人,為每戶農(nóng)戶發(fā)放1張法律便民服務聯(lián)系卡,進一步健全農(nóng)村法治工作網(wǎng)絡體系。
16.提升鄉(xiāng)村德治水平。依托農(nóng)民夜校開設“道德講堂”“文明學堂”等,開展“好兒媳”“好公婆”“好妻子”等評選活動,在行政村探索建立學雷鋒志愿服務站點,探索組建村級道德評議會、紅白理事會和黃賭毒禁委會。面向農(nóng)民群眾廣泛開展習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入開展“踐行十愛·德耀甜城”主題活動,培育和踐行社會主義核心價值觀,開展移風易俗、弘揚時代新風補齊農(nóng)民群眾“精神短板”。
(一)強化組織領導。把黨建引領鄉(xiāng)村振興作為當前和今后一個時期的重點工作統(tǒng)籌安排部署,切實加強組織領導,嚴格考評問責,扎實有效推進。黨組織要切實履行主體責任,每年專門研究部署,及時協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。黨組織書記要親自抓謀劃、抓推動、抓落實,班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,形成工作合力。
(二)加強督查考核。x黨委要采取隨機抽查的形式,定期不定期對黨建引領鄉(xiāng)村振興工作開展情況進行督促檢查,提出具體指導意見,確保工作落地見效。對工作積極、推進有力、成效明顯的予以通報表揚;對消極應付、工作不力、進展滯后的予以通報批評。將黨建引領鄉(xiāng)村振興工作開展情況納入抓基層黨建重點督導、年終目標考核及黨組織書記抓黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容。
(三)注重探索創(chuàng)新。緊緊圍繞貫徹落實中央、省委、市委和x委部署要求,積極豐富完善黨建引領鄉(xiāng)村振興工作措施,形成具有自身特色的工作方法,充分依托報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺,大力宣傳黨建引領鄉(xiāng)村振興工作中的好做法好經(jīng)驗,在全x形成濃厚的輿論氛圍。
鄉(xiāng)村振興意見建議300字篇二
人才是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵要素。習近平總書記指出,推動鄉(xiāng)村人才振興,要把人力資本開發(fā)放在首要位置,強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。近年來,各地堅持人才引進、培養(yǎng)、使用和管理并重的原則,著力創(chuàng)新人才管理工作機制,切實優(yōu)化人才工作環(huán)境,開發(fā)提升人才能力素質(zhì),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力,不斷推動人才振興發(fā)展。但是,依然存在一些問題亟待解決。
一是人才“招不來”?;鶎影l(fā)展相對落后,基礎設施相對不全,與優(yōu)質(zhì)資源多、工資收入高的發(fā)達城市相比,鄉(xiāng)村還存在優(yōu)質(zhì)資源匱乏、發(fā)展機會受限、持續(xù)發(fā)展空間不足等問題,基層的現(xiàn)實條件讓“優(yōu)質(zhì)人才”望而卻步,造成基層人才短缺,一些鄉(xiāng)村致富能手、技術(shù)骨干、管理人才等本土人才向城市流動,同時外來優(yōu)秀人才又難以留在鄉(xiāng)村。
二是人才“留不住”?;鶎庸ぷ鞣睆腿唠s,基層工作人員往往一個人要承擔幾個人的工作,工資待遇與工作強度不成正比,繁瑣的工作任務、巨大的工作壓力讓他們選擇“逃離基層”。政府已出臺了一系列政策,為各類人才打造平臺、創(chuàng)造發(fā)展機會。但也還存在鄉(xiāng)村人才引進機制不規(guī)范、激勵機制不到位、流動機制不靈活等問題,體制機制障礙成為鄉(xiāng)村人才留不住的首要原因,導致優(yōu)秀人才供給不足。
三是人才“上不去”。高素質(zhì)人才短缺,普遍缺乏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需要的投資管理、資本經(jīng)營等人才?;鶎尤瞬艑W習深造的機會少,培訓形式和內(nèi)容相對單一,發(fā)展空間小,晉升渠道不夠暢通,難以適應鄉(xiāng)村外向型經(jīng)濟發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實需要。部分鄉(xiāng)村人才難以進入當?shù)夭块T選人用人的視野,缺乏相應的激勵機制。
(一)在“引”上做文章。要完善引進機制。依據(jù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求,明確人才引進方向,多舉措吸進大批懂技術(shù)、懂市場、懂農(nóng)業(yè)的專門實用人才,重點引進農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、環(huán)境治理、文化傳播等人才。注重人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土,改變?nèi)瞬庞赊r(nóng)村向城市單向流動的困局。同時,對返鄉(xiāng)發(fā)展特色旅游、電子商務、綠色農(nóng)業(yè)的人才適當降低準入門檻,實行更加開放的人才引進政策,努力構(gòu)建以政府為主導的引進方式。要創(chuàng)新激勵機制。對致力于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的實用型、科技型、創(chuàng)業(yè)型人才在用地住房、稅費減免、金融服務等方面給予扶持,制定合理的收益分配政策,將技術(shù)、知識等要素納入到鄉(xiāng)村人才評價體系,不斷完善獎勵辦法,提高人才的收入水平。要暢通流動機制。堅持“不求所有,但求所用”的柔性引進原則,梳理引才引智并重的理念,采用靈活的人才流動方式。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)家、科技達人、專家學者等利用空余時間到鄉(xiāng)村實地講學或投資興業(yè),為他們在本職單位與鄉(xiāng)村之間的流動提供便利條件。暢通鄉(xiāng)村基層人才向上流動渠道,對于那些對鄉(xiāng)村振興事業(yè)作出突出貢獻的優(yōu)秀人才給予重用或提拔,為他們提供更廣闊的發(fā)展空間。
(二)在“留”上下功夫。各地已經(jīng)制定了關(guān)于進一步聚集人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見,但對縣一級來說,鄉(xiāng)土人才的獎勵政策還沒有普惠性。要降低政策實施門檻。將鄉(xiāng)土人才納入進來,用政策留住人才,尤其是鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶等致富帶頭人,從培養(yǎng)成才、吸引返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、引進外來人才三個維度同時進行。針對不同類型的人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為致富帶頭人提供政策支持,創(chuàng)造條件給人才發(fā)揮作為的空間。要厚植人才發(fā)展沃土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,不斷加強電視、網(wǎng)絡、報紙等新聞媒體對鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡的廣泛宣傳,讓尊重知識、尊重人才成為良好的社會風尚,鼓勵各類人才投入到鄉(xiāng)村振興的偉大事業(yè)中,增強他們的自豪感和榮譽感。改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,加大對鄉(xiāng)村基礎設施建設的持續(xù)投入,提升教育、醫(yī)療、文化等公共服務的供給水平和質(zhì)量,充分考慮鄉(xiāng)村人才的工作生活實際,為在鄉(xiāng)村施展才華的各類人才提供宜居的生活環(huán)境,竭盡所能幫助解決各種困難,為人才扎根基層創(chuàng)造良好條件,增強他們的幸福感和安全感。要培育先進的人才文化。營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍,用心用情全面呵護投入鄉(xiāng)村振興事業(yè)的各類人才,使廣大鄉(xiāng)村地區(qū)成為人人皆可成才、人人盡展其才的大舞臺,增強各類人才的歸屬感和認同感。
(三)在“育”上求突破。要構(gòu)建人才梯隊,分層次、分領域、分方向地實施定向分類培養(yǎng),重點加大高精尖端、技術(shù)創(chuàng)新等高端型人才以及“土專家”“田秀才”等實用型人才培養(yǎng)力度。要注重學用結(jié)合,依托農(nóng)業(yè)院校、科研單位、職業(yè)教育、技能培訓等平臺,強化鄉(xiāng)村人才理論結(jié)合實踐能力,按照農(nóng)民“點餐”、專家“掌勺”、政府“買單”的方式,實施“專家授課+課堂培訓+基地實訓+創(chuàng)業(yè)指導+扶持政策+新型職業(yè)農(nóng)民”的精準培育,集教育培訓、認定管理、政策扶持、跟蹤服務全程化于一體,努力培育一批愛農(nóng)村、懂技術(shù)、會經(jīng)營的鄉(xiāng)村人才隊伍。要培育致富能人,發(fā)掘和選育一批受教育程度高、思維活躍、有拼勁闖勁的生產(chǎn)能手和經(jīng)營能人,帶動農(nóng)民就業(yè)促增收。充分利用職業(yè)培訓機構(gòu),通過專家授課、專題講座、參觀學習等方式,重點對本土性人才和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展有關(guān)蔬菜種植、苗木栽培、畜禽養(yǎng)殖、產(chǎn)品流通等技能性培訓,提升他們對實用性技術(shù)的運用能力以及對現(xiàn)代生產(chǎn)方式、經(jīng)營模式、科技知識的了解和掌握。同時,要把課堂搬到田間地頭與項目基地,尤其是要讓置身于鄉(xiāng)村振興事業(yè)的外來人才親身實踐,增強理論聯(lián)系實際的能力以及對鄉(xiāng)村實際情況的認知能力,強化鄉(xiāng)村振興的智力支撐。
(四)在“用”上見實效。要強化“憑能力用干部,以實績論英雄”的用人導向,把能力突出、業(yè)績突出,有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部及時用起來。針對鄉(xiāng)村干部等管理人員,可以采取下派、外引、內(nèi)育等方式,注重從農(nóng)村致富帶頭人、外出務工經(jīng)商人員、復員退伍軍人和鄉(xiāng)賢等群體中,選優(yōu)配強村級黨組織書記,提升村干部服務群眾、助力鄉(xiāng)村振興的能力;在福利待遇上,著重解決他們的待遇和身份問題;在提拔晉升上,適當向鄉(xiāng)村干部傾斜,讓他們感受到組織關(guān)心,進一步增強服務于鄉(xiāng)村振興的熱情。針對鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人等產(chǎn)業(yè)帶頭人,要加強村兩委班子建設,選出真正素質(zhì)高、能力強、有情懷、有實績的村級帶頭人,并從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫。針對農(nóng)村科技人才、專家學者、能工巧匠、文化傳承人等專業(yè)技術(shù)人才,要在全面了解人才的知識水平、思維方式和性格特征的基礎上,把人才放在最能發(fā)揮其特長的崗位,實現(xiàn)人與崗的“精準對接”。建立“戶籍在外人才資源庫”,通過“項目、親情、政策”吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),打通人才與家鄉(xiāng)的雙向服務通道,使一些在外人才有服務家鄉(xiāng)的平臺,提高人才集聚程度,為家鄉(xiāng)建設出謀劃策,為鄉(xiāng)村振興增活力、添后勁。
鄉(xiāng)村振興意見建議300字篇三
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是中國特色社會主義進入新時代妥善解決三農(nóng)問題的重大決策部署,是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要舉措。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是決勝全面建成小康社會和全面建設社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求。
一是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是解決新時代我國社會主要矛盾的有效途徑。
二是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的客觀需要。
三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。
建議市人民政府和有關(guān)工作部門:
1.加大財政和金融對農(nóng)業(yè)的支持力度。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,進一步完善農(nóng)業(yè)補貼、稅收減免等政策,加快農(nóng)村金融制度創(chuàng)新,鼓勵和引導社會資本更多投向鄉(xiāng)村振興事業(yè)。
2.深化農(nóng)村改革,尤其要加快推進農(nóng)村土地制度改革。在穩(wěn)定土地承包關(guān)系的基礎上,積極推進土地“三權(quán)分置”改革,引導土地有序流轉(zhuǎn),為城鄉(xiāng)資源要素有序流動和優(yōu)化配置提供強有力的制度保障。
3.加快完善農(nóng)村水利、電網(wǎng)、道路、網(wǎng)絡通訊、危房改造等基礎設施建設,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實的基礎。
4.加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。加強農(nóng)村社會保障體系建設,不斷滿足農(nóng)村居民對文化、教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、養(yǎng)老等公共服務的需求。