工作要點(diǎn)是針對(duì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期工作的簡(jiǎn)明扼要安排，多用于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)下屬單位布置工作和交待任務(wù)。從性質(zhì)上說(shuō)，屬于事務(wù)公文中計(jì)劃的一類，是應(yīng)用寫作中的一種文種。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局工作要點(diǎn)，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)1
2024年，XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照省住建廳和市委、市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力防控城鎮(zhèn)燃?xì)?、房屋市政建筑工程、自建房、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)治理，確保全年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
1.樹(shù)牢安全發(fā)展理念。貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，推動(dòng)各級(jí)干部樹(shù)牢人民至上、生命至上理念，大力推進(jìn)安全發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)面的安全意識(shí)，增強(qiáng)“隱患就是事故”的責(zé)任意識(shí)，形成重視安全生產(chǎn)、守護(hù)萬(wàn)家平安的濃厚氛圍。
2.強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，把安全發(fā)展理念貫穿住房城鄉(xiāng)建設(shè)各領(lǐng)域，加強(qiáng)全過(guò)程、全鏈條安全監(jiān)管，加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機(jī)制，強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改等手段運(yùn)用，推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時(shí)研判分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。印發(fā)《XX市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，推動(dòng)各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量得到切實(shí)提高，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平得到切實(shí)提升。
4.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)工程項(xiàng)目的建設(shè)、城鎮(zhèn)燃?xì)夂妥越ǚ康冗\(yùn)營(yíng)單位的主體責(zé)任，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。
二、強(qiáng)化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾?/p>
5.持續(xù)推動(dòng)城市生命線安全工程建設(shè)。聚焦城市生命線安全發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)，加快實(shí)施城市生命線安全工程二期燃?xì)鈱ｍ?xiàng)，重點(diǎn)將應(yīng)用場(chǎng)景拓展至燃?xì)庥脩艚K端和瓶裝液化氣等領(lǐng)域；督促指導(dǎo)各縣有序推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)。
6.深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開(kāi)展“回頭看”，全面完成已排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)管理，開(kāi)展瓶裝液化氣和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格管道燃?xì)?、瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可審批；組織實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升本質(zhì)安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求，聚焦管道燃?xì)馊珗?chǎng)景、瓶裝液化氣全鏈條，構(gòu)建“人防+技防”“監(jiān)測(cè)+監(jiān)管”的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩揽伢w系。
三、強(qiáng)化建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)防控
7.嚴(yán)格危大工程管控。認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，嚴(yán)格要求工程參建單位建立健全危大工程安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理。（責(zé)任人：建管服務(wù)中心，蔡新軍）
8.深化高處作業(yè)安全專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展高處作業(yè)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，落實(shí)安全防護(hù)措施，強(qiáng)化安全教育和安全技術(shù)交底，落實(shí)安全旁站制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人的健康狀況監(jiān)測(cè)，建立健全高處作業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步防范高處墜落事故發(fā)生，堅(jiān)決遏制高處墜落事故易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。
9.規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲打擊擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)的圍標(biāo)串標(biāo)、異常低價(jià)投標(biāo)等行為，持續(xù)開(kāi)展建筑工程“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，嚴(yán)格依法查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員“掛證”、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。
10.狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職。督促參建單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)施工安全日志制度。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)“安管人員”和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核監(jiān)管，提升人員安全操作技能和安全素養(yǎng)。
11.加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理。落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵防控主體責(zé)任，全面貫徹建筑工地?fù)P塵防治措施，開(kāi)展全市預(yù)拌混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，切實(shí)降低對(duì)空氣環(huán)境質(zhì)量的影響。
四、強(qiáng)化城鎮(zhèn)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管理
12.深化自建房安全專項(xiàng)整治。各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌發(fā)揮專班作用，落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任，鞏固自建房安全隱患排查整治成果，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房持續(xù)開(kāi)展“回頭看”，加快整治非經(jīng)營(yíng)性自建房的隱患，對(duì)于暫時(shí)未采取工程措施進(jìn)行整治的，要確保管控措施持續(xù)有效，堅(jiān)決做到“危房不進(jìn)人、人不進(jìn)危房”“經(jīng)營(yíng)不帶險(xiǎn)、帶險(xiǎn)不經(jīng)營(yíng)”。要切實(shí)提高排查整治工作質(zhì)量，確認(rèn)無(wú)安全隱患或安全隱患徹底消除之后，才能在“全國(guó)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)”銷號(hào)。
13.加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步完善農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。建立“農(nóng)戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、縣級(jí)巡查”的常態(tài)化工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)戶住房安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)房要及時(shí)開(kāi)展安全鑒定并采取有效措施，堅(jiān)決做到“危房不住人”，符合條件的危房要及時(shí)納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃并予以實(shí)施，避免發(fā)生住房安全事故，建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。推廣使用《安徽省農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集》，加大技術(shù)支持力度，推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。
14.加強(qiáng)群租房和大跨度建筑安全管理。按照地方政府統(tǒng)一部署，持續(xù)開(kāi)展群租房和大跨度建筑安全隱患排查整治，對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)實(shí)施整改。屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé)范圍的，要認(rèn)真制定整改方案，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保整改到位；對(duì)屬于其他行業(yè)主管部門職責(zé)范圍的，要及時(shí)移交相關(guān)部門實(shí)施整改。
五、強(qiáng)化住建領(lǐng)域消防安全管理
15.加強(qiáng)消防審驗(yàn)管理。完善消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度。會(huì)同有關(guān)部門打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設(shè)施設(shè)備行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“消防審驗(yàn)專家行”活動(dòng)，提高重大項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收服務(wù)水平。
16.加強(qiáng)施工動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火和用電作業(yè)的安全監(jiān)管，把安全管理各項(xiàng)措施落實(shí)到位，堅(jiān)決防止“死角”和“盲區(qū)”。
六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
17.深推“四個(gè)工地”建設(shè)。督促各縣區(qū)、園區(qū)持續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)工地”建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，引導(dǎo)、培育、扶持試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，多形式、多渠道加強(qiáng)宣傳推廣，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)工地”建設(shè)工作進(jìn)度和效果的檢查和督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以工地的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升。（責(zé)任人：建管服務(wù)中心，張化超）
18.加強(qiáng)施工安全科技保障。以科技保障安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，推動(dòng)危大工程作業(yè)面“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”。
19.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)铡?ldquo;安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法，廣泛開(kāi)展安全公益宣傳和應(yīng)急科普宣傳，因地制宜推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，推動(dòng)“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。用好“案例教育法”，充分發(fā)揮廳“曝光臺(tái)”作用，加大對(duì)違法違規(guī)行為的曝光力度，切實(shí)讓嚴(yán)重違法企業(yè)“一處違法、處處受限”。
20.提升應(yīng)急救援處置能力。嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度，暢通信息和通信渠道，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)有關(guān)信息，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、地震等部門聯(lián)系和配合，發(fā)生事故災(zāi)害第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
21.加大監(jiān)督執(zhí)法力度。持續(xù)深入開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，從嚴(yán)開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、隨機(jī)抽查、交叉互檢等方式聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)檢查，推動(dòng)解決執(zhí)法“寬松軟虛”問(wèn)題。落實(shí)各縣區(qū)、園區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)任，對(duì)經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告中認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、兩家受聘或執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)、及時(shí)高效處罰到位。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，依法采取停產(chǎn)整頓、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年法治建設(shè)工作要點(diǎn)2
2024年，XX市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想，深入貫徹落實(shí)總書記對(duì)廣西重大方略要求，嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)和市相關(guān)決策部署，全面推進(jìn)全市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”落地落實(shí)，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作，持續(xù)不斷優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，健全依法行政制度體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法化解行業(yè)矛盾糾紛，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，為全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
一、全面貫徹xxx法治思想，加強(qiáng)法治建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想緊密結(jié)合，堅(jiān)持把xxx法治思想、憲法、重要黨內(nèi)法規(guī)等列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，建立健全學(xué)法用法機(jī)制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力?！矤款^科室：局法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
（二）加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨組切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)作為重點(diǎn)工作統(tǒng)籌謀劃、部署和推進(jìn)；局機(jī)關(guān)各科室及局屬單位認(rèn)真履行科室主要負(fù)責(zé)人和局屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加大法治建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)力度；嚴(yán)格落實(shí)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)納入年終述職內(nèi)容的實(shí)施意見(jiàn)》，實(shí)現(xiàn)述職、述廉、述法。落實(shí)市委依法治市委員會(huì)述法工作會(huì)議精神，扎實(shí)加強(qiáng)消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收，以及房地產(chǎn)等領(lǐng)域信訪維穩(wěn)等工作?！矤款^科室：局法規(guī)科、人教科、機(jī)關(guān)黨委、消防科、房產(chǎn)科、辦公室；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
（三）推動(dòng)法治XX、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。全面貫徹落實(shí)全市法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”及我局相關(guān)工作方案要求，穩(wěn)步推進(jìn)法治建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效。按照我市統(tǒng)一部署，積極配合做好全市法治督察和法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)?！矤款^科室：局法規(guī)科；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
二、打造數(shù)字法治住建，優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境
（四）打造數(shù)字法治住建。持續(xù)深化“放管服”改革，強(qiáng)力推進(jìn)“全鏈通辦”，推進(jìn)“高效辦成一件事”，進(jìn)一步提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息系統(tǒng)向“壯美廣西·政務(wù)云”集中部署，融合打造全行業(yè)統(tǒng)一“數(shù)字住建”數(shù)據(jù)底座，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級(jí)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)橫向互聯(lián)、縱向互通?！矤款^科室：局審批科、信息中心；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
（五）持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革；加快市本級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級(jí)建設(shè)改造。進(jìn)一步落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)制度，加強(qiáng)政策措施公平競(jìng)爭(zhēng)審查，切實(shí)防止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為，不斷優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化營(yíng)商環(huán)境。〔牽頭科室：局審批科、法規(guī)科；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
三、加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，健全依法行政制度體系
（六）推進(jìn)高質(zhì)量立法。圍繞國(guó)家法治統(tǒng)一和治理能力提升，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法進(jìn)程。配合市人大常委會(huì)做好相關(guān)法規(guī)審查和論證工作，積極配合地方立法，完成相關(guān)法律法規(guī)草案的征求意見(jiàn)答復(fù)?！矤款^科室：局法規(guī)科、設(shè)計(jì)科；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
（七）強(qiáng)化重大行政決策、行政規(guī)范性文件程序管控。
健全依法決策機(jī)制，強(qiáng)化公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論等法定程序管控；嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)規(guī)范性文件、行政規(guī)范性文件備案制度；健全行政規(guī)范性文件動(dòng)態(tài)清理工作機(jī)制，落實(shí)行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布和集中統(tǒng)一向社會(huì)公開(kāi)制度，強(qiáng)化重大行政決策、行政規(guī)范性文件目錄管理。繼續(xù)發(fā)揮公職律師、法律顧問(wèn)作用，充分參與立法、重大行政決策、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定、經(jīng)濟(jì)合同等各項(xiàng)法律事務(wù)的合法性審核和案件辦理，提高法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力?！矤款^科室：局法規(guī)科、機(jī)關(guān)黨委，制定重大行政決策、規(guī)范性文件的科室（局屬單位）；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
四、健全行政執(zhí)法工作體系，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（八）提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。全面貫徹落實(shí)提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、“免罰清單”制度，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。2024年6月前完成全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)全體行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)，內(nèi)容包括不少于40學(xué)時(shí)的建設(shè)工程質(zhì)量安全、房地產(chǎn)、消防、物業(yè)管理、城市管理等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能，全面提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平?！矤款^科室：局法規(guī)科；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
五、加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴，著力化解矛盾糾紛
（九）加強(qiáng)和規(guī)范行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施新修訂的行政復(fù)議法，積極履行復(fù)議應(yīng)訴工作職責(zé)，支持復(fù)議機(jī)關(guān)和法院依法受理和審理案件。加強(qiáng)與法院及司法行政部門的溝通，加強(qiáng)信息互通、綜合研判，切實(shí)提高依法行政水平，降低案件被訴率、敗訴率?！矤款^科室：局法規(guī)科；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
（十）深入化解行業(yè)矛盾糾紛。推進(jìn)訴源治理，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛源頭預(yù)防調(diào)處化解工作，持續(xù)開(kāi)展全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)，集中力量從源頭上化解一批人民群眾普遍關(guān)注的信訪突出問(wèn)題，全力推動(dòng)房地產(chǎn)等住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)整治攻堅(jiān)行動(dòng)取得實(shí)效。全面推動(dòng)信訪工作預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序等“五個(gè)法治化”?！矤款^科室：局法規(guī)科、房產(chǎn)科、辦公室；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
六、落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃落實(shí)
（十一）深化法治學(xué)習(xí)宣傳。抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、干部教育培訓(xùn)、專題講座、黨支部學(xué)習(xí)、組織旁聽(tīng)庭審等形式，深入學(xué)習(xí)宣傳xxx法治思想，提高法治素養(yǎng)。開(kāi)展國(guó)家憲法宣傳周等集中宣傳教育活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，培養(yǎng)法治信仰。〔牽頭科室：局法規(guī)科、人教科、機(jī)關(guān)黨委；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
（十二）嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合，重點(diǎn)圍繞房地產(chǎn)、建筑業(yè)、自建房安全、消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、城市管理等領(lǐng)域，通過(guò)安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、專項(xiàng)整治、送法進(jìn)工地、送法進(jìn)社區(qū)、專題培訓(xùn)等多種形式，對(duì)行業(yè)法律法規(guī)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳，提升普法依法治理能力，護(hù)航行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！矤款^科室：局法規(guī)科、房產(chǎn)科、建管科、城建科、村鎮(zhèn)科、消防科；配合科室（單位）：局屬各單位、機(jī)關(guān)各科室〕
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年工作要點(diǎn)3
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是落實(shí)省市高質(zhì)量發(fā)展部署、實(shí)現(xiàn)全市住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局要聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)定信心決心、拿出拼勁干勁，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作穩(wěn)步向前。具體要點(diǎn)如下：
（一）加速推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)，在促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得新突破。貫徹省典型鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”和市“1279”典型引領(lǐng)工作體系建設(shè)要求，高質(zhì)量推進(jìn)鎮(zhèn)村建設(shè)，確保“百千萬(wàn)工程”城鎮(zhèn)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、階段性成果。一是不斷完善專班工作機(jī)制。加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)專班工作調(diào)度與交流，完善聯(lián)絡(luò)員制度，加強(qiáng)市鎮(zhèn)兩級(jí)專班的日常溝通，建立定期評(píng)價(jià)督導(dǎo)機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)工作質(zhì)效提升。二是持續(xù)推動(dòng)典型鎮(zhèn)培育。集中力量做好首批10個(gè)典型鎮(zhèn)的培育工作，推動(dòng)各典型鎮(zhèn)盡快開(kāi)工建設(shè)一批能落地見(jiàn)效的項(xiàng)目，重點(diǎn)打造彰顯XX特色典型鎮(zhèn)，研究遴選第二批典型鎮(zhèn)，示范帶動(dòng)全市鎮(zhèn)村建設(shè)。三是扎實(shí)推動(dòng)中心鎮(zhèn)建設(shè)。按照省中心鎮(zhèn)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，遴選一批土地有潛力、產(chǎn)業(yè)有實(shí)力、發(fā)展有空間的中心鎮(zhèn)，推動(dòng)按照小城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。四是加力提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。加強(qiáng)新建農(nóng)房管控，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)房審批管理，強(qiáng)化建設(shè)過(guò)程監(jiān)管；按照“一村一風(fēng)貌”要求指導(dǎo)各典型村制定農(nóng)房風(fēng)貌提升方案，加快完成省首批15個(gè)典型村農(nóng)房風(fēng)貌提升項(xiàng)目，推動(dòng)新一批典型村落實(shí)農(nóng)房風(fēng)貌提升工作；重點(diǎn)推進(jìn)清溪、道滘農(nóng)房試點(diǎn)鎮(zhèn)強(qiáng)化“四沿”周邊農(nóng)房風(fēng)貌品質(zhì)提升，建設(shè)、改造具有良好示范效應(yīng)的綠色農(nóng)房不少于250戶，其余每個(gè)鎮(zhèn)街不少于50戶；選取全市重要地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)房風(fēng)貌提升，改善區(qū)域整體農(nóng)房風(fēng)貌。五是深化建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶。培育優(yōu)秀典型，打造5項(xiàng)以上項(xiàng)目范例，推薦參與省級(jí)示范項(xiàng)目評(píng)選，在評(píng)選“XX建造”優(yōu)質(zhì)企業(yè)等評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)中對(duì)建筑業(yè)企業(yè)投身“百千萬(wàn)工程”示范項(xiàng)目予以傾斜和支持。拓寬結(jié)對(duì)幫扶實(shí)施路徑，建立因地制宜的需求項(xiàng)目庫(kù)，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)等充分發(fā)揮人才資源優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)展技術(shù)幫扶，推動(dòng)一批高質(zhì)量結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年度公益性項(xiàng)目幫扶資金增長(zhǎng)10%。
（二）積極推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在擦亮“XX建造”品牌上取得新突破。以科技賦能推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)在工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型上下功夫，加速形成具有建筑行業(yè)特點(diǎn)的“新質(zhì)生產(chǎn)力”。一是全力保持建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)營(yíng)商環(huán)境，加大招引、培育和支持力度，做好建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，加強(qiáng)任務(wù)指標(biāo)分解和督促指導(dǎo)，優(yōu)化服務(wù)保障，推動(dòng)投產(chǎn)增效。二是持續(xù)做好企業(yè)服務(wù)和人才培育。積極開(kāi)展“護(hù)根行動(dòng)”，強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，落實(shí)專人對(duì)接優(yōu)質(zhì)企業(yè)、全程跟蹤重大項(xiàng)目，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)訴求，增強(qiáng)企業(yè)歸屬感。積極推動(dòng)施工單位建設(shè)農(nóng)民工素質(zhì)和技能提升站不少于50個(gè)，加速培育一支有理想守信念、懂技術(shù)會(huì)創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高素質(zhì)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。三是加大建筑市場(chǎng)監(jiān)管力度。充分發(fā)揮建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)綜合監(jiān)管作用，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管、市場(chǎng)管理“三位一體”，促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)管理和市場(chǎng)治理兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)綜合監(jiān)管在鎮(zhèn)街全面落實(shí)并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，提升通過(guò)綜合監(jiān)管在工程現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、治理問(wèn)題的能力。持續(xù)開(kāi)展資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查、欠薪專項(xiàng)治理等行動(dòng)，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。按照建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)及公平競(jìng)爭(zhēng)審查的要求調(diào)整企業(yè)信用評(píng)價(jià)。四是全面推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。加快推動(dòng)出臺(tái)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案及建筑信息模型（BIM）技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)文件，全面落實(shí)《XX市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2023-2035年）》，探索推進(jìn)超低能耗、近零能耗建筑項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用和建筑垃圾資源化利用，助力我市“無(wú)廢城市”建設(shè)。加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)裝配式建筑落地落實(shí)。五是加強(qiáng)設(shè)計(jì)引導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管。開(kāi)展建筑文化宣傳周活動(dòng)，出臺(tái)《XX市城郊大倉(cāng)“平急兩用”設(shè)計(jì)指南》，落實(shí)住宅功能空間優(yōu)化設(shè)計(jì)技術(shù)指引。強(qiáng)化專業(yè)工程消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查管理，持續(xù)開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量和消防設(shè)計(jì)審查質(zhì)量監(jiān)督檢查，落實(shí)房屋建筑工程施工圖分級(jí)分類審查。
（三）完善“保障+市場(chǎng)”的住房供應(yīng)體系，在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式上取得新突破。立足政府保障基本住房需求、市場(chǎng)滿足多層次多樣化住房需求，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，努力讓人民群眾住上好房子。一是有序推進(jìn)配售型保障性住房建設(shè)?？茖W(xué)編制住房發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，加大保障性住房建設(shè)和供給。出臺(tái)《XX市保障性住房建設(shè)管理實(shí)施意見(jiàn)》，從“城市+項(xiàng)目”兩個(gè)層面摸清保障性住房需求，加快推動(dòng)?xùn)|城、萬(wàn)江、寮步及大嶺山等鎮(zhèn)街首批試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，新開(kāi)工建設(shè)配售型保障性住房3000套。做好后續(xù)項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備，加快形成“實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批”的項(xiàng)目滾動(dòng)推進(jìn)機(jī)制。二是大力推進(jìn)配租型保障性住房籌集建設(shè)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與保障性租賃住房籌集建設(shè)，進(jìn)一步拓展社會(huì)面房源，新增籌集保障性租賃住房20000套。推動(dòng)謝崗銀瓶新區(qū)公租房配租入??；發(fā)放公租房租賃補(bǔ)貼不少于1500戶。城市危舊房改造不少于64套（間）。三是更好滿足居民合理購(gòu)房需求。適應(yīng)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢(shì)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)研判，適時(shí)調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，因城施策用好房地產(chǎn)政策工具箱，進(jìn)一步加大對(duì)首套房和改善性住房的政策支持力度，滿足居民剛性住房需求和多樣化改善性住房需求。四是加力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。落實(shí)商品房銷售基礎(chǔ)性制度改革，著力提振市場(chǎng)預(yù)期，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。充分發(fā)揮房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，加快推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，支持企業(yè)和項(xiàng)目合理融資需求。加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目開(kāi)工納統(tǒng)督導(dǎo)力度，重點(diǎn)保障好熱點(diǎn)區(qū)域關(guān)注度高的樓盤上市銷售，激活市場(chǎng)活力。
（四）發(fā)力攻堅(jiān)城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作，在打造宜居韌性智慧城市上取得新突破。深入踐行人民城市理念，以群眾幸福感、獲得感、安全感為落腳點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式。一是積極穩(wěn)妥實(shí)施城中村改造。推動(dòng)《XX市城中村改造條例》立法，加快編制出臺(tái)專項(xiàng)規(guī)劃，加速制定配套政策破解專項(xiàng)借款資金管理、農(nóng)房建設(shè)管控等難題，推動(dòng)城中村改造與“百千萬(wàn)工程”、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和保障性住房建設(shè)等工作有機(jī)融合。穩(wěn)妥實(shí)施“小圈”范圍108個(gè)城中村改造項(xiàng)目，推動(dòng)南城石鼓、厚街鰲臺(tái)等7個(gè)整治提升類示范項(xiàng)目取得階段性成效。二是持續(xù)推進(jìn)城市體檢工作。優(yōu)化指標(biāo)體系，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)市、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級(jí)力量開(kāi)展體檢，分析城市發(fā)展短板，提出符合XX實(shí)際、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)建議，指導(dǎo)老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、城中村改造等工作推進(jìn)，深化體檢成果應(yīng)用。三是加快補(bǔ)齊居住社區(qū)短板。力爭(zhēng)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)25個(gè)，預(yù)計(jì)總投資約7205萬(wàn)元。計(jì)劃完工50臺(tái)增設(shè)電梯。爭(zhēng)取完成莞城市橋、東城星城、南城新城等3個(gè)完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全市完整社區(qū)建設(shè)。四是加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承。完善申報(bào)材料，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，全力申報(bào)國(guó)家歷史文化名城。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加快推動(dòng)各級(jí)各類保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，修訂歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)管理辦法等規(guī)范性文件，研究建立歷史建筑預(yù)保護(hù)、歷史文化資源調(diào)查評(píng)估機(jī)制。完成第三批歷史建筑數(shù)字化測(cè)繪建檔，配合推進(jìn)“XX記憶”、石龍中山路歷史街區(qū)活化改造等項(xiàng)目。五是強(qiáng)化地下市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理。穩(wěn)步推進(jìn)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查工作，健全數(shù)據(jù)信息庫(kù)，以CIM+模式開(kāi)發(fā)綜合管理信息平臺(tái)，編制完善數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新管理辦法，探索數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制。因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，出臺(tái)有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)。六是大力提升建設(shè)工程質(zhì)量和抗震防災(zāi)能力。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升建筑工程質(zhì)量的實(shí)施方案》及配套政策，加強(qiáng)住宅工程質(zhì)量多發(fā)問(wèn)題整治，持續(xù)開(kāi)展建材打假行動(dòng)和房屋市政工程實(shí)體質(zhì)量抽查檢查，加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)管理和質(zhì)量檢查。爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)2項(xiàng)以上、省級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)50項(xiàng)以上。貫徹落實(shí)《建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例》有關(guān)要求，推動(dòng)新建學(xué)校、醫(yī)院等8類建筑工程采用隔震減震技術(shù)。
（五）深入開(kāi)展治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，在強(qiáng)化住建行業(yè)高水平安全保障上取得新突破。立足長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本，秉持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，以扎實(shí)開(kāi)展住建系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，強(qiáng)化源頭“治本”，加碼重拳“攻堅(jiān)”，提高本質(zhì)安全水平，全力清零風(fēng)險(xiǎn)隱患，打造平安住建，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。一是全面壓實(shí)各方主體責(zé)任。企業(yè)要自覺(jué)強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)建設(shè)單位（業(yè)主）首要責(zé)任和施工、監(jiān)理等參建單位直接責(zé)任，健全并落實(shí)企業(yè)和項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、自查自改常態(tài)化機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)履職監(jiān)督機(jī)制等，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)管理人員切實(shí)到崗履職，落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每季度帶隊(duì)至少開(kāi)展1次檢查，提高一線作業(yè)人員安全意識(shí)和安全防護(hù)水平。監(jiān)管部門要加強(qiáng)人員到崗履職檢查抽查，健全責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)于未開(kāi)展排查、排查不到位或者未落實(shí)整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，從嚴(yán)從重處理有關(guān)單位和人員，涉嫌犯罪的一律移送司法機(jī)關(guān)；加大安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，通過(guò)不良行為信用扣分、啟動(dòng)安全生產(chǎn)條件核查、依法行政處罰并上網(wǎng)公開(kāi)、加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查頻次、列入風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)通報(bào)警示以及掛牌督辦等手段強(qiáng)化懲戒教育。二是強(qiáng)化屬事屬地監(jiān)管責(zé)任。市鎮(zhèn)兩級(jí)住建房管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)要落實(shí)好屬地屬事責(zé)任，用好安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管體系，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管資源整合，突出落實(shí)房建市政工程、自建房、既有建筑玻璃幕墻、城市危舊房、農(nóng)房危房、大跨度公共建筑、限額以下工程等領(lǐng)域安全檢查及隱患治理，依法查處違法違規(guī)行為，對(duì)不屬于本部門職能范圍的違法違規(guī)線索做好移交抄送。要重點(diǎn)突出網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)，將鎮(zhèn)街對(duì)村、社區(qū)、工地利用網(wǎng)格化開(kāi)展日常監(jiān)管情況作為督導(dǎo)檢查、工作考核的重點(diǎn)。三是突出風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。緊盯危大工程，健全重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，全力推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。采取工程整治、拆除重建、拆除、美化整治等形式消除隱患，力爭(zhēng)完成12626棟初判安全隱患自建房整治。啟動(dòng)4棟64套城市危舊房改造，落實(shí)524棟既有建筑玻璃幕墻安全隱患整治。深入宣貫重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜摇⑼诵菁及踩瞬乓约皩I(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)參與排查整治工作的機(jī)制。加強(qiáng)建設(shè)工程火災(zāi)防控整治，督促物業(yè)企業(yè)配合相關(guān)部門做好物業(yè)小區(qū)消防管理。四是建章立制推進(jìn)標(biāo)本兼治。加快推動(dòng)《XX市房屋使用安全管理規(guī)定》規(guī)章立法，強(qiáng)化高危行業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件的制定修訂。全面應(yīng)用房屋市政工程質(zhì)量安全監(jiān)管一體化平臺(tái)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”開(kāi)發(fā)應(yīng)用，依托“莞e住建”加快限額以下工程管理信息化建設(shè)，完善既有危房管理系統(tǒng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法專題培訓(xùn)和安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法。創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)模式，優(yōu)化安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，健全教育培訓(xùn)效果及督導(dǎo)檢查機(jī)制，常態(tài)開(kāi)展應(yīng)急演練，扎實(shí)開(kāi)展宣傳教育，全面提升住建領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全素質(zhì)。創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動(dòng)方式助力三防工作，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防應(yīng)對(duì)體系，建立住建系統(tǒng)“1+5+6+N”應(yīng)急救援體系。
（六）深化改革治理能力建設(shè)，在提升住建領(lǐng)域現(xiàn)代化治理水平上取得新突破。適應(yīng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)，創(chuàng)新住建行業(yè)治理手段，完善系統(tǒng)治理機(jī)制，提升住建行業(yè)治理能力。一是系統(tǒng)推進(jìn)“法治住建”。深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，編制住建系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范，研究實(shí)施執(zhí)法人員多庫(kù)合一統(tǒng)籌使用方案。切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)，推動(dòng)行政執(zhí)法全面應(yīng)用“粵執(zhí)法”平臺(tái)實(shí)施，充分依托流程化信息平臺(tái)提高執(zhí)法規(guī)范化水平。開(kāi)展提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)，打造“住建法治講堂”，加強(qiáng)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高行政執(zhí)法人員程序意識(shí)、法治思維。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，開(kāi)展全領(lǐng)域普法，迎接“八五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作。二是全面推進(jìn)“數(shù)字住建”。深化住房管理體系和建設(shè)工程管理體系的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造“數(shù)字住建”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和共建共享模式、持續(xù)推進(jìn)住房數(shù)據(jù)和工程數(shù)據(jù)治理，全力建成“以圖管房”和“以圖管工程”監(jiān)管新模式，進(jìn)一步推進(jìn)城市信息模型（CIM）平臺(tái)開(kāi)發(fā)，打造特色CIM+住建應(yīng)用及空間數(shù)據(jù)應(yīng)用新模式、深入推進(jìn)“莞e住建”小程序開(kāi)發(fā)，推進(jìn)數(shù)字工地相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制度落地，全力落地網(wǎng)絡(luò)化綜合監(jiān)管模式。三是大力推進(jìn)“效能住建”。持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“完工即投產(chǎn)”改革，支持符合條件的項(xiàng)目驗(yàn)收提速。持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，開(kāi)展項(xiàng)目落地“全過(guò)程審批流程一張圖”改革。持續(xù)推進(jìn)綜合審批改革，進(jìn)一步深化招投標(biāo)改革和工程造價(jià)市場(chǎng)化改革，做好住建部全生命周期數(shù)字化管理改革試點(diǎn)工作。四是深入推進(jìn)“和諧住建”。全面排查問(wèn)題樓盤風(fēng)險(xiǎn)隱患，做好涉險(xiǎn)企業(yè)項(xiàng)目“保交樓”工作，依法查處房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易、中介、物業(yè)等方面違法違規(guī)行為。推動(dòng)《XX市物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施和宣傳，打造100個(gè)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理樣板小區(qū)，持續(xù)創(chuàng)建一批“美好家園”示范小區(qū)，全面提高物業(yè)管理服務(wù)水平。持續(xù)優(yōu)化住宅專項(xiàng)維修資金使用流程，更好發(fā)揮維修資金民生保障作用。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡工作。建立健全信訪工作制度體系，進(jìn)一步完善住建領(lǐng)域信訪大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，深化信訪數(shù)據(jù)研究分析，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查及預(yù)警，切實(shí)化解勞資糾紛、物業(yè)管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)等相關(guān)信訪問(wèn)題。依托行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，強(qiáng)化交流共享，助力矛盾糾紛調(diào)處，促進(jìn)住建行業(yè)健康發(fā)展和諧穩(wěn)定。
（七）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)力度，在夯實(shí)住建事業(yè)發(fā)展政治保障上取得新突破。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)加強(qiáng)黨的建設(shè)力度，大力引導(dǎo)干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，打造一支有理想、有信念、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的“住建鐵軍”。一是全面深化黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮黨組管全局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、定決策的重要作用，強(qiáng)化住建事業(yè)政治引領(lǐng)。深入實(shí)施“基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程”，深化模范機(jī)關(guān)和“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建。突出黨小組的重要地位，依托黨小組積極促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)融合，引導(dǎo)黨員干部圍繞中心工作抓黨建，持續(xù)深化一支部一品牌工作。全面加強(qiáng)黨員教育管理和理論武裝，持續(xù)開(kāi)展理想信念、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)和政治機(jī)關(guān)意識(shí)教育，推動(dòng)完善機(jī)關(guān)紀(jì)委組織架構(gòu)，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督教育。二是鞏固拓展主題教育成果。推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，持之以恒做到學(xué)思用貫通，將主題教育成果體現(xiàn)在促發(fā)展、惠民生的實(shí)績(jī)實(shí)效上，堅(jiān)持踐行“四下基層”制度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，推動(dòng)廣大黨員干部把身子沉下去，在基層一線找問(wèn)題、解難題、抓落實(shí)，不斷提升末端執(zhí)行力。推動(dòng)成果鞏固，持之以恒完善制度機(jī)制，把主題教育中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法固定下來(lái)，健全完善一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的制度機(jī)制，確保主題教育成果常態(tài)長(zhǎng)效。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)能力建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展各類培訓(xùn)，通過(guò)干部輪崗和換位體驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)青年干部的鍛煉培養(yǎng)。完善激勵(lì)機(jī)制，注重優(yōu)化工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，常態(tài)化開(kāi)展談心談話，注重幫助干部解決實(shí)際問(wèn)題和思想困惑。善用、重用肯作為愿擔(dān)當(dāng)能吃苦有想法的干部，堅(jiān)決抵制各種“躺平”“側(cè)臥”現(xiàn)象。四是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照上級(jí)部署開(kāi)展集中性紀(jì)律教育。強(qiáng)化崗位責(zé)任制，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，特別要對(duì)關(guān)鍵崗位、審批崗位、執(zhí)法崗位加強(qiáng)監(jiān)督。嚴(yán)格規(guī)范各類資金使用管理，全面規(guī)范預(yù)算支出使用和政府采購(gòu)行為，突出做好專項(xiàng)資金撥付監(jiān)管，切實(shí)防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)4
2024年，XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)是：全面深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，按照各級(jí)黨委政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，以安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)為抓手，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，扎實(shí)開(kāi)展建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒊鞘薪ㄔO(shè)、市政公用設(shè)施運(yùn)行、城鎮(zhèn)和農(nóng)村房屋、消防等領(lǐng)域安全隱患排查整治，進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)治理，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)
（一）樹(shù)牢安全發(fā)展理念。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告中關(guān)于安全生產(chǎn)的重要部署，將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神作為重要政治任務(wù)，樹(shù)牢人民至上、生命至上理念，大力推進(jìn)安全發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化社會(huì)面的安全意識(shí)，增強(qiáng)“隱患就是事故”的責(zé)任意識(shí)，形成重視安全生產(chǎn)、守護(hù)萬(wàn)家平安的濃厚氛圍。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，將安全發(fā)展理念貫穿我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域，加強(qiáng)全過(guò)程、全鏈條安全監(jiān)管，加大執(zhí)法處罰力度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改等手段運(yùn)用，推動(dòng)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各單位要及時(shí)研判分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。
（三）強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。全面落實(shí)工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)及城市供水、供氣等企業(yè)主體責(zé)任，督促企業(yè)建立以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)管
理制度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。
（四）強(qiáng)化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)。印發(fā)《XX縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）》，強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，增強(qiáng)消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性，增強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全素質(zhì)，提升安全生產(chǎn)信息化智能化管控能力，普遍建立排查整治重大事故隱患責(zé)任體系。切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重特大生產(chǎn)安全事故得到有效遏制。
二、強(qiáng)化市政公用設(shè)施安全管理
（一）持續(xù)推動(dòng)城市生命線安全工程建設(shè)。聚焦城市生命線安全發(fā)展建設(shè)，加快實(shí)施城市生命線安全工程，重點(diǎn)將應(yīng)用場(chǎng)景拓展至燃?xì)庥脩艚K端、瓶裝液化氣等領(lǐng)域，推動(dòng)城市生命線安全工程延伸。規(guī)范各地城市生命線平臺(tái)監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)，依據(jù)《城市生命線工程安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)》，優(yōu)化各地工程監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)組織體系，明確監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)各主體工作職責(zé)，優(yōu)化預(yù)警事件響應(yīng)流程，建立建全聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，確保日常監(jiān)測(cè)的及時(shí)性、分析研判的準(zhǔn)確性、預(yù)警聯(lián)動(dòng)處置的協(xié)同性、監(jiān)測(cè)運(yùn)營(yíng)的系統(tǒng)性，支持城市生命線產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（責(zé)任股室：城市重點(diǎn)工程建設(shè)中心、城鄉(xiāng)建設(shè)股）
（二）深入開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。鞏固提升集中攻堅(jiān)成效，組織開(kāi)展“回頭看”，全面完成已排查的風(fēng)險(xiǎn)隱患整治，構(gòu)建燃?xì)怙L(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)管理，開(kāi)展瓶裝液化氣和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全綜合評(píng)價(jià)，嚴(yán)格管道燃?xì)狻⑵垦b液化石油氣經(jīng)營(yíng)許可審批。組織實(shí)施城市燃?xì)夤艿览匣赂脑?，有效消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，提升本質(zhì)安全水平。按照“管用、管住、管好”的要求，聚焦管道燃?xì)馊珗?chǎng)景、瓶裝液化氣全鏈條，構(gòu)建“人防+技防”、“監(jiān)測(cè)+監(jiān)管”的城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩揽伢w系。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股）
（三）強(qiáng)化城市供水規(guī)范管理。持續(xù)開(kāi)展城市供水規(guī)范管理評(píng)估，落實(shí)城市供水安全保障工作相關(guān)要求，鞏固城市供水規(guī)范化管理成效，提升縣城供水規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)供水安全隱患排查整治，規(guī)范城市公共供水行為，全面提升城市供水服務(wù)水平。（責(zé)任股室：城市重點(diǎn)工程建設(shè)中心）
三、強(qiáng)化房屋市政工程安全管理
（一）嚴(yán)格危大工程管控。認(rèn)真落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》和《安徽省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格要求工程參建單位建立健全危大工程安全管控體系，加強(qiáng)危大工程專項(xiàng)方案編制、審查、論證、審批、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)管理，嚴(yán)格按專項(xiàng)施工方案施工作業(yè)，確保危大工程安全風(fēng)險(xiǎn)受控。（責(zé)任股室：建筑管理站）
（二）深化高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，落實(shí)安全防護(hù)措施，強(qiáng)化安全教育和技術(shù)交底，落實(shí)安全旁站制度，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)工人的健康狀況監(jiān)測(cè)，建立健全高處作業(yè)、有限空間作業(yè)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步防范高處墜落、有限空間作業(yè)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。（責(zé)任股室：建筑管理站）
（三）狠抓關(guān)鍵崗位人員到崗履職。督促參建單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等關(guān)鍵人員認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)施工安全日志制度。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)“安管人員”、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核監(jiān)管，切實(shí)提升人員安全生產(chǎn)意識(shí)和操作技能。（責(zé)任股室：建筑管理站）
（四）規(guī)范建筑市場(chǎng)管理。嚴(yán)厲打擊擾亂招投標(biāo)市場(chǎng)的圍標(biāo)串標(biāo)、異常低價(jià)投標(biāo)等行為，持續(xù)開(kāi)展建筑工程“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，嚴(yán)格依法查處轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書、專業(yè)技術(shù)人員“掛證”、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等違法違規(guī)行為。（責(zé)任股室：綜合計(jì)劃股）
（五）加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵治理。嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵治理主體責(zé)任，全面落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治措施，開(kāi)展建筑施工及預(yù)拌混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，有效控制揚(yáng)塵污染，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，確保我縣環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。（責(zé)任股室：建筑管理站、綜合計(jì)劃股）
四、強(qiáng)化既有房屋安全風(fēng)險(xiǎn)管理
（一）深化自建房安全專項(xiàng)整治。落實(shí)屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任，鞏固自建房全隱患排查整治成果，對(duì)經(jīng)營(yíng)性自建房持續(xù)開(kāi)展“回頭看”，加快整治非經(jīng)營(yíng)性自建房的隱患，對(duì)于暫時(shí)未采取工程措施進(jìn)行整治的，要確保管控措施持續(xù)有效，堅(jiān)決做到“危房不進(jìn)人、人不進(jìn)危房”“經(jīng)營(yíng)不帶險(xiǎn)、帶險(xiǎn)不經(jīng)營(yíng)”。切實(shí)提高排查整治工作質(zhì)量，確認(rèn)無(wú)安全隱患或安全隱患徹底消除之后，才能在“全國(guó)城鄉(xiāng)自建房安全專項(xiàng)整治信息歸集平臺(tái)”銷號(hào)。對(duì)經(jīng)排查納入全國(guó)城市危舊房摸底調(diào)查系統(tǒng)的城市危舊房，要加快實(shí)施改造，精準(zhǔn)消除安全隱患，實(shí)行銷號(hào)管理。（責(zé)任股室：建筑管理站）
（二）強(qiáng)化物業(yè)管理區(qū)域安全管理。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，加強(qiáng)物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的巡查、維護(hù)、管理，對(duì)占用消防車和疏散通道、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電、高空拋（墜）物、擅自變動(dòng)房屋主體和承重結(jié)構(gòu)等影響公共安全的行為及時(shí)勸阻、制止，勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)報(bào)告有關(guān)行政主管部門依法處理。（責(zé)任股室：房地產(chǎn)服務(wù)中心）
（三）加強(qiáng)農(nóng)房質(zhì)量安全管理。進(jìn)一步完善農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)。建立“農(nóng)戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查、縣級(jí)巡查”的常態(tài)化工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)掌握農(nóng)戶住房安全狀況，對(duì)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的農(nóng)房要及時(shí)開(kāi)展安全鑒定并采取有效措施，堅(jiān)決做到“危房不住人”，符合條件的危房要及時(shí)納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃并予以實(shí)施，避免發(fā)生住房安全事故，建立農(nóng)村低收入群體住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制。推廣使用《池州市農(nóng)房風(fēng)貌設(shè)計(jì)圖集》，加大技術(shù)支持力度，推進(jìn)現(xiàn)代宜居農(nóng)房建設(shè)。（責(zé)任股室：城鄉(xiāng)建設(shè)股）
（四）加強(qiáng)群租房和大跨度建筑安全管理。持續(xù)開(kāi)展群租房和大跨度建筑安全隱患排查整治，對(duì)于排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依法依規(guī)實(shí)施整改。認(rèn)真制定整改方案，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，確保整改到位，屬于其他行業(yè)主管部門職責(zé)范圍的，及時(shí)移交相關(guān)部門實(shí)施整改。（責(zé)任股室：房地產(chǎn)服務(wù)中心、建筑管理站）
五、強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域消防安全管理
（一）加強(qiáng)消防審查驗(yàn)收管理。完善消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收制度，規(guī)范消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收行為，提高重大項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收服務(wù)水平。開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，有效提升基層消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收業(yè)務(wù)能力水平。抓好消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收審批事項(xiàng)全面納入工程建設(shè)審批系統(tǒng)工作落實(shí)，開(kāi)展消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門打擊使用假冒偽劣建筑防火材料、設(shè)施設(shè)備行為，規(guī)范市場(chǎng)秩序。開(kāi)展“消防審驗(yàn)專家行”活動(dòng)，推行《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收工作疑難問(wèn)題解答》解決消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收難題。（責(zé)任股室：綜合計(jì)劃股）
（二）加強(qiáng)施工動(dòng)火作業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)房屋市政工程、物業(yè)小區(qū)等需要焊接、切割、烘烤或加熱等動(dòng)火和用電作業(yè)安全監(jiān)管，嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等特種作業(yè)人員管理，特種作業(yè)人員持證上崗，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。（責(zé)任股室：建筑管理站、房地產(chǎn)服務(wù)中心）
六、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作
（一）推進(jìn)“四個(gè)工地”建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)工地”建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展試點(diǎn)，引導(dǎo)、培育、扶持試點(diǎn)項(xiàng)目，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，多形式、多渠道加強(qiáng)宣傳推廣，加強(qiáng)對(duì)“四個(gè)工地”建設(shè)工作進(jìn)度和效果的檢查和督導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，以工地的轉(zhuǎn)型引領(lǐng)建設(shè)工程質(zhì)量安全水平提升。（責(zé)任股室：建筑管理站）
（二）加強(qiáng)施工安全科技保障。以科技保障安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快研究推廣涉及施工安全的智能建造技術(shù)產(chǎn)品，替代“危、繁、臟、重”的人工作業(yè)，研究推動(dòng)危大工程作業(yè)面“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”。（責(zé)任股室：建筑管理站）
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、安全宣傳咨詢?nèi)铡?ldquo;安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)普法，廣泛開(kāi)展安全公益宣傳和應(yīng)急科普宣傳，因地制宜推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，多層面、多渠道、全方位宣傳安全生產(chǎn)，總結(jié)推廣治先進(jìn)做法與典型經(jīng)驗(yàn)，曝光典型案例。建立安全生產(chǎn)舉報(bào)渠道和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金、鼓勵(lì)匿名舉報(bào)，充分發(fā)動(dòng)從業(yè)人員和社會(huì)群眾舉報(bào)或報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的重大事故隱患，開(kāi)展人人都是“吹哨人”活動(dòng)，營(yíng)造全行業(yè)、全社會(huì)參與安全生產(chǎn)的良好氛圍。（責(zé)任股室：各監(jiān)管股室）
（四）提升應(yīng)急救援處置能力。嚴(yán)格落實(shí)事故信息報(bào)告制度，暢通信息和通信渠道，及時(shí)核實(shí)、上報(bào)有關(guān)信息，堅(jiān)決杜絕漏報(bào)、遲報(bào)和瞞報(bào)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度。加強(qiáng)與應(yīng)急、氣象、地震等部門聯(lián)系和配合，發(fā)生事故災(zāi)害第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置，做好現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。（責(zé)任股室：各監(jiān)管股室）
（五）加大監(jiān)督執(zhí)法力度。持續(xù)深入開(kāi)展精準(zhǔn)執(zhí)法，從嚴(yán)開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和綜合監(jiān)督，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明查暗訪、隨機(jī)抽查、交叉互檢等方式聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)精準(zhǔn)實(shí)施專項(xiàng)檢查，推動(dòng)解決執(zhí)法“寬松軟虛”問(wèn)題。落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)任，對(duì)經(jīng)批復(fù)的事故調(diào)查報(bào)告中認(rèn)定有轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、兩家受聘或執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)、及時(shí)高效處罰到位。對(duì)發(fā)生事故的企業(yè)，堅(jiān)持事故處理“四不放過(guò)”原則，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，依法采取停產(chǎn)整頓、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。對(duì)工作推進(jìn)不力、重大事故隱患整治不力的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，確保我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形式穩(wěn)定向好。（責(zé)任股室：各監(jiān)管股室）
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年工作要點(diǎn)5
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是深入實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，也是全力建設(shè)花園新區(qū)、精品縣城，爭(zhēng)當(dāng)全省強(qiáng)縣工程示范的攻堅(jiān)之年，做好今年的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，任務(wù)艱巨、意義重大。2024年全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市住建工作會(huì)議精神和縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”，統(tǒng)籌好“穩(wěn)”與“進(jìn)”、“量”與“質(zhì)”、“立”與“破”的關(guān)系，以好房子為基礎(chǔ)，推動(dòng)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好”建設(shè)；圍繞“花園新區(qū)精品縣城”建設(shè)，推動(dòng)城市集中高質(zhì)量發(fā)展；以健全體制機(jī)制、信息賦能為重點(diǎn)，提升行業(yè)監(jiān)管水平；堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、多方發(fā)力，持續(xù)推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和城建投資等住建領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)投資有效提升和量的合理增長(zhǎng)；以黨建為引領(lǐng)、持續(xù)鍛造一支“有情懷、懂專業(yè)、善經(jīng)營(yíng)＂專業(yè)敬業(yè)的住建鐵軍，全面推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作提質(zhì)增效，為XX縣爭(zhēng)創(chuàng)“中部百?gòu)?qiáng)縣”、爭(zhēng)當(dāng)全省“強(qiáng)縣工程”示范、建設(shè)“花園新區(qū)、精品縣城”貢獻(xiàn)住建力量。主要目標(biāo)：實(shí)施縣城重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，完成城建投資5.13億元以上；新建縣城污水處理廠，改造縣城老舊燃?xì)夤艿?9公里；完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資1.1億元，完成商品房銷銷售面積8萬(wàn)平米，實(shí)現(xiàn)“雙回正”；扶持晉升施工總承包一級(jí)資質(zhì)企業(yè)1家，建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)10％以上；發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房租賃補(bǔ)貼110戶；啟動(dòng)縣城區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、唐縣鎮(zhèn)3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目；完成15個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資1.14億元；深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造公平公正營(yíng)商環(huán)境；持續(xù)開(kāi)展住建領(lǐng)域重大事故隱患專項(xiàng)排查整治，確保全年不發(fā)生較大安全事故。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，要著眼全局、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、把握關(guān)鍵，重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、以花園縣城建設(shè)為抓手，打造宜居韌性智慧城市
1．實(shí)施縣城建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。堅(jiān)持城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展，以“景城融合”為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)完善縣城規(guī)劃，加快厲山老鎮(zhèn)更新改造，計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目25個(gè)，總投資約16.98億元。
2．實(shí)施縣城功能提升行動(dòng)。啟動(dòng)炎帝大道至交通大道新通道建設(shè)，打通交通大道至316國(guó)道連接線，擴(kuò)建炎帶火派委水河橋、完成開(kāi)發(fā)區(qū)鐵路穿涵工程，構(gòu)建“四橫四縱”路網(wǎng)絡(luò)局、完善縣城配套服務(wù)功能，加快縣城實(shí)驗(yàn)高中、人才公寓建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)打造市民中心綜合服務(wù)體，建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)，新建縣城工業(yè)污水處理廠，改造燃?xì)夤艿?9公里。
3．實(shí)施縣城生命線安全行動(dòng)。啟動(dòng)縣城區(qū)地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查、城市體檢、窨井蓋整治提升等城市生命線安全工程建設(shè)，完善燃?xì)?、供水、排水等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)，建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題一整改問(wèn)題一鞏固提升”全過(guò)程管控機(jī)制，形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運(yùn)行安全保障體系。
二、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)住建經(jīng)濟(jì)精進(jìn)提質(zhì)
4．推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)完善政策工具箱，做實(shí)以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化，精準(zhǔn)做好居民購(gòu)房、拆遷安置房票、外來(lái)務(wù)工人員購(gòu)房等政策宣傳解讀，開(kāi)展線上、線下促銷活動(dòng)，不斷激發(fā)市場(chǎng)消費(fèi)活力，優(yōu)化土地要素供給，力爭(zhēng)2024年實(shí)現(xiàn)“雙回正”。指導(dǎo)督促縣建發(fā)集團(tuán)在縣城規(guī)劃范圍內(nèi)以土地入股的形式，通過(guò)招標(biāo)方式選擇社會(huì)資本方共同開(kāi)發(fā)高品質(zhì)、個(gè)性化的第四代住房。
5．扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)主體培育，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)10％以上。推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展智能建造、裝配式建筑等新型建造方式，繼續(xù)開(kāi)展綠色建筑集中示范，推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，加強(qiáng)綠色建筑設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收管理，提高建筑建設(shè)底線控制水平。
6．規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持“寬進(jìn)、嚴(yán)管、重罰”，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，用好數(shù)字化和信用監(jiān)管手段，加大“三包一掛”、無(wú)資質(zhì)攪拌站整治等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)信用管理和標(biāo)后監(jiān)管，構(gòu)建誠(chéng)信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的建筑市場(chǎng)環(huán)境。
三、以增進(jìn)民生福祉為宗旨，提升人民群眾幸福指數(shù)
7．全面強(qiáng)化住房保障。加快建立“多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉”的住房保障體系，著力解決新市民、青年人、農(nóng)民住房問(wèn)題。完善公租房租補(bǔ)并舉保障方式，發(fā)放城鎮(zhèn)低收入住房困難補(bǔ)貼110戶，保障城鎮(zhèn)低收入住房困難群體。全面鞏固農(nóng)村危房改造成果，確保“應(yīng)改盡改”，保障“六類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全。
8．穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持量力而行、盡力而為原則，啟動(dòng)縣城區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、唐縣鎮(zhèn)3個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目。
9．著力提升小區(qū)治理成效。堅(jiān)定不移深化共同締造，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與小區(qū)治理的積極性，建立健全“1365”治理體系。圍繞打造“好物業(yè)”，持續(xù)推進(jìn)物業(yè)行業(yè)“紅黑榜”制度、信用評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向智慧化、精細(xì)化方向發(fā)展。
四、以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為先導(dǎo)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美村鎮(zhèn)
10．實(shí)施全域美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程＂經(jīng)驗(yàn)實(shí)施“住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境秩序、產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)治理”小城鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升大大行動(dòng)，打造生態(tài)宜居、功能齊全、配套完善、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)興旺、治理有效的現(xiàn)代化示范小城鎮(zhèn)、申請(qǐng)4500萬(wàn)元債券資金，再支持洪山等9個(gè)鎮(zhèn)完成總投資1.14億元的15個(gè)小城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。
11．加快農(nóng)房和村莊現(xiàn)代化建設(shè)。充分運(yùn)用鄉(xiāng)村建設(shè)評(píng)價(jià)成果，加強(qiáng)圖集推廣、鄉(xiāng)村工匠培育，力爭(zhēng)新建農(nóng)房有設(shè)計(jì)方案或采用標(biāo)準(zhǔn)圖集達(dá)到80％以上。推進(jìn)歷史文化街區(qū)修復(fù)和歷史建筑修繕工作，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。
12．提升污水治理成效。開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理大排查、大整治，制定廠網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督考核、績(jī)效付費(fèi)等規(guī)章制度，提升污水收費(fèi)工作質(zhì)效，推行使用者付費(fèi)與縣鎮(zhèn)財(cái)政共同分擔(dān)機(jī)制，確保污水處理廠“建得起、用得好、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”。推進(jìn)總投資7000萬(wàn)元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)三期建設(shè)，實(shí)施洪山、唐鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠擴(kuò)容工程。
五、以零容忍監(jiān)管為理念，堅(jiān)決守住建領(lǐng)域安全底線
13．深化自建房安全隱患消危攻堅(jiān)行動(dòng)。持續(xù)開(kāi)展自建房銷號(hào)情況抽查核驗(yàn)，隱患排查整治“回頭看”，建立健全自建房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)房屋，開(kāi)展“四不兩直”督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，確保工程措施消危到位。
14．壓實(shí)建筑工地施工安全生產(chǎn)責(zé)任。深入開(kāi)展房屋市政工推動(dòng)程等領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，全面落實(shí)“住宅質(zhì)量信息公示”及“一證兩書”制度，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量和揚(yáng)塵防治管控、深入開(kāi)展“危大”工程、起重機(jī)械、從業(yè)人員等安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，
15．筑牢燃?xì)獍踩阑饓?。開(kāi)展常態(tài)化巡查排查整治，對(duì)燃?xì)庠O(shè)施安全間距不足等安委會(huì)掛牌問(wèn)題進(jìn)行督辦，確保如期銷號(hào)。開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域安全生產(chǎn)普查和評(píng)估，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全技術(shù)工程支撐等保障措施，堅(jiān)決遏制重大事故發(fā)生。
16．做好涉房涉建信訪維穩(wěn)。緊盯重要敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)，對(duì)涉房涉建重點(diǎn)群體繼續(xù)實(shí)施專班包保，著力化解重點(diǎn)難點(diǎn)歷史遺留問(wèn)題，確保不出現(xiàn)赴省進(jìn)京信訪問(wèn)題和群體性事件。
六、以控制成本為核心，深入優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境
17．深化工程審批制度改革。對(duì)標(biāo)“獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”和“市政公用基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)”新指標(biāo)內(nèi)容，持續(xù)優(yōu)化提升，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。繼續(xù)推廣營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)改革事項(xiàng)全面落實(shí)落地，力爭(zhēng)形成典型經(jīng)驗(yàn)在省級(jí)推廣。加快工改系統(tǒng)3.0升級(jí)改造，全量、實(shí)時(shí)將消防審驗(yàn)事項(xiàng)信息、全過(guò)程辦事信息、消防審驗(yàn)業(yè)務(wù)信息納入工改系統(tǒng)，做好“一窗通辦”、“一事聯(lián)辦”、幫辦代辦等服務(wù)。
18．打造公平公正營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)住建“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”、“雙XX機(jī)、一公開(kāi)”、“信用雙公示”運(yùn)用，加快案件查辦力動(dòng)城市全面精度和速度，不斷提高“嚴(yán)格、規(guī)范、公在，文明＂民注水牛推進(jìn)依法監(jiān)管、
19．加快數(shù)學(xué)住建應(yīng)用、實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施信息化建設(shè)和改造、推進(jìn)智慧工地二期、住房管理系統(tǒng)迭代升級(jí)、燃?xì)忾T站置控全覆蓋等項(xiàng)目建設(shè)，謀劃好“互聯(lián)網(wǎng)＋清廉住建”監(jiān)管、互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享，提升住建信息化、智慧化水平．
七、以作風(fēng)建設(shè)為引領(lǐng)，持續(xù)錘煉實(shí)干擔(dān)當(dāng)住建鐵軍
20．堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想。鞏固拓展主題教育成果，以永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)定和執(zhí)著推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。
21．鍛造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。強(qiáng)化大抓基層的鮮明導(dǎo)向，全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)黨員發(fā)展、教育、管理、監(jiān)督、服務(wù)等工作，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。
22．加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。圍繞縣委“三比三拼”活動(dòng)，繼續(xù)深化破冰提能，堅(jiān)持以提能激活動(dòng)能，落實(shí)好黨組中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、年輕干部“四個(gè)一”等制度，開(kāi)展“局長(zhǎng)講政策、股長(zhǎng)講業(yè)務(wù)、干部談體會(huì)”活動(dòng)，不斷提升干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力。
23．強(qiáng)化輿論宣傳工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)正面宣傳，準(zhǔn)確解讀政策，突出抓好網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作，以以人為木，推動(dòng)城市全面精高質(zhì)量的新聞宣傳服務(wù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)中心工作、
24．扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，始終以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施抓好住建系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、持續(xù)擦亮“清廉住建”品牌，培育為政清廉、秉公用權(quán)的文化土壤，持續(xù)糾治形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題，鞏固違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治成果，營(yíng)造風(fēng)清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年普法工作要點(diǎn)6
2024年，XX縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)法治政府建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想和總書記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示精神，嚴(yán)格落實(shí)省、市法治政府建設(shè)有關(guān)要求，堅(jiān)持把法治建設(shè)放在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)大局中統(tǒng)籌謀劃，在法治軌道上促進(jìn)我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。有關(guān)工作要點(diǎn)如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹xxx法治思想
1.深入學(xué)習(xí)宣傳xxx法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)宣傳xxx法治思想結(jié)合起來(lái)，作為全局普法的首要政治任務(wù)。持續(xù)開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx法治思想系列活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，將xxx法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用，增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2.提升干部職工法治素養(yǎng)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員學(xué)法用法，落實(shí)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、局長(zhǎng)辦公會(huì)議學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度，組織開(kāi)展學(xué)法考試、法治專題講座、領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)。加大以案普法、以案釋法力度，推動(dòng)用法治方式規(guī)范干部職工行為習(xí)慣養(yǎng)成。
3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域法治宣傳。全面開(kāi)展憲法、民法典“七進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)物業(yè)、進(jìn)中介、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)）活動(dòng)，開(kāi)展“憲法宣傳周”和“美好生活·民法典相伴”等主題宣傳活動(dòng)。深入開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》、新《行政處罰法》、新《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)普及工作，加強(qiáng)商品房預(yù)售、物業(yè)管理、文明施工、住房保障、安全生產(chǎn)、鄉(xiāng)村振興等民生領(lǐng)域法律法規(guī)和政策宣傳。
二、持續(xù)增強(qiáng)普法針對(duì)性
4.突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳。把憲法列為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。配合市普法辦開(kāi)展好“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。大力學(xué)習(xí)宣傳以國(guó)家基本法律為主要內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，各黨支部要將憲法及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)作為“三會(huì)一課”的內(nèi)容，結(jié)合本職工作進(jìn)行憲法及相關(guān)法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)，做尊法學(xué)法守法用法的模范。
5.抓好新法實(shí)施宣貫工作。積極配合做好新出臺(tái)的《廣東省安全生產(chǎn)條例》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》和《廣東省綠色建筑條例》的宣貫和實(shí)施成效評(píng)估工作。加強(qiáng)地方性法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳，圍繞《河源市暴雨災(zāi)害預(yù)警與響應(yīng)條例》等新頒布實(shí)施的地方政府規(guī)章，通過(guò)集中宣傳、以案釋法、媒體傳播等多種形式，開(kāi)展宣傳教育，體現(xiàn)立法成果，增強(qiáng)人民群眾遵守地方性法規(guī)的自覺(jué)性，推動(dòng)依法行政和法治政府建設(shè)。
6.持續(xù)抓好重點(diǎn)任務(wù)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)專項(xiàng)普法。立足全面依法治縣大局，圍繞房地產(chǎn)、建筑業(yè)兩大行業(yè)以及鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、生活污水及城市黑臭水體治理、工程質(zhì)量安全管理、建設(shè)工程招投標(biāo)管理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、綠色建筑發(fā)展、物業(yè)管理、住宅專項(xiàng)維修資金使用、農(nóng)村生活垃圾設(shè)施及收運(yùn)體系建設(shè)等重要工作，結(jié)合“質(zhì)量月”“安全月”“節(jié)能宣傳月”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展行業(yè)管理法規(guī)規(guī)章的普法宣傳。結(jié)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法、深化審批制度改革、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和保障農(nóng)民工工資支付等開(kāi)展常態(tài)化公共法律法規(guī)普法宣傳。配合開(kāi)展“4·15”全民國(guó)家安全教育日、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“6·16”全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)铡?ldquo;11·9”消防安全教育日、“12·4”憲法宣傳日、掃黑除惡、“防電信詐騙”等領(lǐng)域的專項(xiàng)法治宣傳，營(yíng)造濃厚法治氛圍。
7.抓好執(zhí)法過(guò)程中的實(shí)時(shí)普法。強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，組織開(kāi)展全縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)執(zhí)法人員法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試，依據(jù)省住建廳改革要求推行縣級(jí)住建領(lǐng)域執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)考試制度。實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，按程序辦理《行政執(zhí)法證》新增、換證工作，提高住建行政執(zhí)法資格通過(guò)率。在執(zhí)法過(guò)程中開(kāi)展面對(duì)面普法宣傳，讓執(zhí)法過(guò)程成為群眾尊法學(xué)法守法用法的過(guò)程。
8.提高行政執(zhí)法規(guī)范化水平。嚴(yán)格實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，落實(shí)上級(jí)關(guān)于貫徹實(shí)施行政復(fù)議法的通知。貫徹執(zhí)行《廣東省行政檢查辦法》，著力解決涉企現(xiàn)場(chǎng)檢查事項(xiàng)多、頻次高、隨意檢查等問(wèn)題。加大對(duì)行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)力度。參照?qǐng)?zhí)行《廣東省行政執(zhí)法流程和執(zhí)法文書范本》，提高執(zhí)法流程、案卷和文書的規(guī)范化水平。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化本地區(qū)本領(lǐng)域各行政執(zhí)法行為的裁量范圍、種類、幅度等并向社會(huì)公布。
9.不斷規(guī)范行政應(yīng)訴工作。做好行政規(guī)范性文件等重要政務(wù)信息和基礎(chǔ)性信息公開(kāi)，做好行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)信息公開(kāi)工作。認(rèn)真執(zhí)行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，做好司法協(xié)助執(zhí)行，推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解。實(shí)施敗訴行政案件分析報(bào)告制度，切實(shí)發(fā)揮敗訴案件對(duì)行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)作用。定期組織工作人員旁聽(tīng)典型案件或者重大案件，提升依法行政意識(shí)和水平，從源頭規(guī)避訴訟風(fēng)險(xiǎn)。
三、提升執(zhí)法普法工作實(shí)效
10.加強(qiáng)黨對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)。局機(jī)關(guān)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)普法依法治理工作推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的意見(jiàn)》《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，將述法內(nèi)容納入主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的年度述職報(bào)告，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)同志尊法學(xué)法守法用法的表率作用。
11.保障行政執(zhí)法當(dāng)事人合法權(quán)益。貫徹落實(shí)《河源市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，圍繞運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法等不作為亂作為問(wèn)題開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)，落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大行政執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)行政執(zhí)法全過(guò)程可回溯管理。
12.全面落實(shí)“總對(duì)總”試點(diǎn)工作要求，發(fā)揮訴調(diào)對(duì)接機(jī)制作用。探索多元化非訴訟調(diào)解路徑，根據(jù)省住建廳、市住建局的工作要求，加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，制定調(diào)解組織和調(diào)解員管理辦法、調(diào)解工作規(guī)則，推動(dòng)形成“一站式”調(diào)解服務(wù)、“示范判決+專業(yè)調(diào)解”等舉措，提高調(diào)解質(zhì)效和解紛水平。建立住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與法院重要事項(xiàng)會(huì)商、研判機(jī)制，梳理工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的矛盾和問(wèn)題，形成有效可行的政策建議，及時(shí)反饋到法院、立法、司法和上級(jí)主管等部門。分批次推薦報(bào)送調(diào)解員和調(diào)解組織，持續(xù)壯大行業(yè)調(diào)解力量，努力構(gòu)建“協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、規(guī)范有序、公正高效”民事糾紛解紛機(jī)制。
13.持續(xù)抓好重大突發(fā)事件依法處置工作，做好住建領(lǐng)域信訪安全保障工作。繼續(xù)做好住建領(lǐng)域“雙交雙辦”的重點(diǎn)類案化解，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)、建筑工程質(zhì)量安全、“問(wèn)題樓盤”項(xiàng)目推進(jìn)等領(lǐng)域矛盾糾紛的排查和治理。加強(qiáng)欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，積極調(diào)處矛盾糾紛，推動(dòng)欠薪隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)，欠薪糾紛及早介入、動(dòng)態(tài)處置。堅(jiān)持預(yù)防和化解并重、排查和調(diào)處并行，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求，及時(shí)有效處理信訪投訴舉報(bào)事項(xiàng)，著力弄清信訪人背后的真實(shí)訴求，從源頭推動(dòng)信訪矛盾依法有效化解，完善預(yù)防性制度規(guī)范。
14.強(qiáng)化以案普法。堅(jiān)持行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、法律顧問(wèn)和法律咨詢等制度，針對(duì)熱點(diǎn)法律問(wèn)題和住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重要政策法規(guī)施行以及行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟等主題，適時(shí)組織法官、律師或法律顧問(wèn)到本單位開(kāi)展案例教學(xué)和講座。圍繞工程建設(shè)“五方責(zé)任主體”、房地產(chǎn)交易、物業(yè)管理、住房保障、城市更新、老舊小區(qū)改造、綠色建筑等行業(yè)領(lǐng)域，充分利用重大熱點(diǎn)事件開(kāi)展普法工作，制定發(fā)布以案釋法典型案例通報(bào)，強(qiáng)化法治工作者在立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)過(guò)程中的辨法析理，以案釋法。
15.加大法治文化建設(shè)力度。以憲法、民法典、住建新法和老百姓關(guān)切事情為普法重點(diǎn)內(nèi)容，面向工程建設(shè)類、房地產(chǎn)類等相關(guān)企業(yè)和執(zhí)業(yè)從業(yè)人員，推行守法信用記錄，引導(dǎo)企業(yè)和從業(yè)人員樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工的法治觀念。開(kāi)展多層次、立體化、全方位的法治宣傳，聯(lián)系社區(qū)、物業(yè)小區(qū)、工地、鄉(xiāng)村、企業(yè)等共建住建法治文化陣地，培育行業(yè)內(nèi)法治文化建設(shè)示范企業(yè)，讓法治文化蔚然成風(fēng)。
