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監(jiān)察委員會整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告2篇

格式:DOC 上傳日期:2024-06-04 09:40:15
監(jiān)察委員會整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告2篇
    小編:CZJ2

整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題,是增強群眾的獲得感、幸福感、安全感的重要途徑。通過解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,推動全面從嚴治黨向基層延伸,讓人民群眾感受到正風肅紀反腐就在身邊,公平正義就在身邊,從而增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇監(jiān)察委員會整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告,希望對同學們有所幫助,僅供參考。

監(jiān)察委員會整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告2篇

監(jiān)察委員會整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告1

監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作,是黨中央部署的重大政治任務,是深化監(jiān)察體制改革的重要內(nèi)容,也是運用法治思維法治方式開展反腐敗工作的重要措施。按照會議安排,我代表市監(jiān)察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項工作,請審議。

一、主要工作情況

整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是總書記始終惦念于心、反復強調(diào)的大事。市委深入貫徹落實總書記關(guān)于整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重要論述精神,堅決履行主體責任,專門作出部署。在xx市監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下,近年來,市監(jiān)委認真履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,堅持以人民為中心,運用新時代“楓橋經(jīng)驗”健全基層監(jiān)督體系,深入推進清廉建設(shè)與基層治理融合貫通,強力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果。

(一)保持高壓態(tài)勢,以小切口整治提升群眾獲得感

聚焦政策落地系統(tǒng)開展專項監(jiān)督。監(jiān)察工作是政治工作,也是民心工作。緊扣貫徹新發(fā)展理念、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展等重大決策,緊盯打贏三大攻堅戰(zhàn)、減稅降費、“最多跑一次”改革等重大部署,強化日常監(jiān)督,堅決查糾“中梗阻”問題,嚴肅查處啃食群眾利益行為。圍繞疫情防控、“六穩(wěn)六保”等重點工作,加強市鎮(zhèn)村三級聯(lián)動監(jiān)督,有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地見效。

聚焦群眾反映聯(lián)動實施專項治理。民有所呼,必有所應。積極拓寬信訪舉報渠道,遵循“發(fā)現(xiàn)得了,調(diào)查得清,處置得好”原則,推行就地受理、分流、辦理、化解、分析“五就地”工作法,堅持初信初訪和重信重訪并重,以辦案標準辦信、以審理標準把關(guān),實行首辦責任制、分級審核制,開展監(jiān)委班子包案和專項治理。紀檢監(jiān)察信訪舉報總量、檢舉控告量、重復舉報量、農(nóng)村信訪舉報量連年下降,相關(guān)做法得到省監(jiān)委主要領(lǐng)導批示肯定。

聚焦重點問題精準推進專項整治。群眾期盼處,就是正風反腐的發(fā)力點。針對影響群眾生產(chǎn)生活最急最憂最盼的具體事具體問題,牽頭開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,緊盯xx個部門xx項重點工作,實行一專項一方案、清單式項目化推進。緊盯群眾身邊涉黑涉惡案件背后的腐敗、責任和作風問題,督促推進掃黑除惡專項斗爭,扎實開展“傘網(wǎng)清除”行動,獲評全省掃黑除惡先進集體。突出失地農(nóng)民養(yǎng)老保險、宅基地分配、征地拆遷、村級工程等重點事項,健全聯(lián)席會議、線索移送、重點問題直查直辦、案件復查復核等工作機制。民意調(diào)測結(jié)果顯示,群眾滿意度連續(xù)三年位居xx前列。

(二)運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,以一體化監(jiān)督規(guī)范基層公權(quán)力

全面推進監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)。堅持“公權(quán)力運行到哪里,監(jiān)察監(jiān)督就跟進到哪里”。按照監(jiān)察體制改革要求,以全覆蓋向鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)派出監(jiān)察辦、在村社建立監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站為契機,開展基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),推動有形覆蓋向有效覆蓋蝶變。全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦因地制宜建立“統(tǒng)一掛牌有標識、獨立辦公有條件、群眾來訪有場所、談話安全有保障、清廉宣傳有陣地”的“五有”功能區(qū);健全日常監(jiān)督、辦信辦案等系列制度、規(guī)程,推動依法運用監(jiān)察權(quán),全要素使用監(jiān)察措施;明確村社監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站主要職責和監(jiān)督重點,與村(居)務監(jiān)督委員會一體運作,推動當好“前哨”和“探頭”。去年xx月,中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志到楓橋調(diào)研,對我市基層監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)給予高度評價。

整合基層監(jiān)察監(jiān)督力量。堅持共建共治、協(xié)同協(xié)作,統(tǒng)籌監(jiān)委機關(guān)、派駐機構(gòu)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦力量,成立x大協(xié)作片區(qū),實行疑難信訪會商研判、正風肅紀交叉檢查、復雜案件集中攻堅,有效破解基層“熟人社會”監(jiān)督難問題。出臺加強村社干部監(jiān)督意見和強化村級監(jiān)督相關(guān)制度,健全鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨(工)委全面監(jiān)督、包村領(lǐng)導駐村干部日常監(jiān)督、鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)監(jiān)察辦專責監(jiān)督、市級職能部門業(yè)務監(jiān)督、巡察審計專項監(jiān)督、村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站貼身監(jiān)督的“六位一體”基層監(jiān)督體系,使監(jiān)督沉下去,把問題揪出來。

強化基層權(quán)力數(shù)字監(jiān)督。把信息化手段與傳統(tǒng)治理要素結(jié)合起來,在全省率先建立基層公權(quán)力監(jiān)督平臺??v向采集基層監(jiān)察對象基本信息及“四種形態(tài)”處置、出國(境)證照使用等重要數(shù)據(jù),實現(xiàn)全市x.x萬名監(jiān)察對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)全歸集;橫向打破數(shù)據(jù)壁壘,鏈接農(nóng)村“三資”管理、公共資源交易等x個系統(tǒng)數(shù)據(jù),實現(xiàn)重要信息“一鍵查詢”、核心業(yè)務“一網(wǎng)通辦”、數(shù)據(jù)分析“一圖成像”,相關(guān)做法榮獲全省基層清廉建設(shè)首屆創(chuàng)新經(jīng)驗評選第一名。開設(shè)小微權(quán)力掌上監(jiān)督平臺,村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站利用平臺報送有價值信息。圍繞村級工程、村級勞務用工等重點,打造基層公權(quán)力監(jiān)督平臺x.x版,即將推行監(jiān)督“清白碼”,著力推動基層監(jiān)督向“整體智治”迭代升級。

發(fā)揮村級網(wǎng)格監(jiān)督作用。踐行群眾路線,強化群防群治,積極探索自上而下專責監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督路徑。依托村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,建立工作報告、信息報送、定期考核等機制,在楓橋鎮(zhèn)先行探索有組織、有陣地、有制度、有網(wǎng)絡(luò)、有宣傳、有活動、有紀實的“七有標準”,推動村級監(jiān)察提質(zhì)增效,織密“大網(wǎng)連小網(wǎng)、監(jiān)督不漏網(wǎng)”的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。全面推行村級監(jiān)察議事會,依靠和發(fā)動群眾圍繞村民合理訴求是否落實、村級財務管理是否規(guī)范、干部為民辦事是否公道等x類事項,問事、議事、辦事、評事,推動“村民監(jiān)督村事、干部清爽干事”。

(三)堅持標本兼治,以系統(tǒng)性清廉建設(shè)撬動治理新格局

點面結(jié)合建設(shè)“五清”村居。把清廉村居建設(shè)作為維護群眾利益和公平正義的重要抓手,持續(xù)推進、不斷深化。突出“黨風清正、作風清新、權(quán)力清源、干部清廉、鄉(xiāng)風清朗”主題,督促責任單位制定三年行動計劃,明確年度重點任務,健全部門主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主力、村社主體協(xié)同機制,完善量化考評辦法,按照“突出內(nèi)涵、示范帶動、逐年推進”的思路,打好制度固廉、教育引廉、監(jiān)督促廉、家庭助廉、文化揚廉組合拳,xxxx年,在xx市首次組織的清廉村居建設(shè)考核中,我市排名第一。

協(xié)同推進權(quán)力清爽透明。讓村級權(quán)力在陽光下運行,是壓縮小微腐敗滋生空間、強化清廉村居建設(shè)的有力抓手。緊盯農(nóng)村“三資”、工程管理、農(nóng)民建房、土地開發(fā)復墾及承包經(jīng)營、村務公開等信訪矛盾多、利益交織多、群眾關(guān)注多的村級“五件事”,會同職能部門有針對性地加強制度重構(gòu)、流程再造,編發(fā)《規(guī)范“村級五件事”制度匯編》。針對村社主職干部“一肩挑”,督促相關(guān)部門對村級權(quán)力事項重新審核梳理,編制xx項重點村務事項及操作流程,出臺清廉治村八條和村社干部日常行為負面清單,細化村社權(quán)力運行正反向標準,既劃出標線、又亮明底線,推動村社干部進一步知規(guī)矩守規(guī)矩。

深化“浣江清風”建設(shè)。充分發(fā)揮本地清廉文化在彰顯“不想腐”治本功能中的精神滋養(yǎng)作用。以“不要人夸顏色好,只留清氣滿乾坤”為主題,在楓橋鎮(zhèn)櫟橋村建成市級清廉教育基地。打造x條“清風廉路”知行專線,推進農(nóng)村文化禮堂清廉內(nèi)涵建設(shè),深挖傳統(tǒng)文化、家風文化、紅色文化中的清廉元素,通過喜聞樂見的方式加強傳播,發(fā)揮清廉文化潛移默化的引領(lǐng)作用。堅持警示教育常態(tài)化制度化,落實責任,常態(tài)化組織旁聽庭審、開設(shè)“結(jié)合案例學條例”媒體專欄、每年編發(fā)農(nóng)村干部警示教育讀本,以身邊事教育身邊人,不斷厚植社會清廉土壤。

當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜,侵害群眾利益問題時有發(fā)生,工作中還有不少短板:一是在治理格局方面,監(jiān)管責任還需強化。少數(shù)職能部門缺乏有效統(tǒng)籌和協(xié)作聯(lián)動,在監(jiān)管信息共聯(lián)共享方面尚未完全打破數(shù)據(jù)壁壘。二是在治理內(nèi)容方面,頑瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等信訪舉報問題相對突出。少數(shù)村社干部法律意識淡薄,侵害群眾利益的“微腐敗”依然存在。三是在治理機制方面,綜合施治有待優(yōu)化。“一肩挑”后村社干部權(quán)力監(jiān)督制約還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些基層監(jiān)察干部業(yè)務能力還不強,一定程度上存在不會、不敢和不愿監(jiān)督等情況,群眾參與監(jiān)督的積極性還不夠高。

二、幾點工作體會

(一)必須堅持黨的領(lǐng)導。黨中央和省委、市委鮮明的立場、堅決的態(tài)度、有力的措施,是正風反腐的根本保證。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,主責在各級黨組織,關(guān)鍵在職能部門,落實在基層一線。要始終在黨委的堅強領(lǐng)導下,牢牢守住政治監(jiān)督的根本定位,切實扛起“兩個維護”的特殊使命和重大責任。

(二)必須堅持人民至上。民心是最大的政治。與群眾身邊的不正之風和腐敗問題作斗爭,既是監(jiān)察工作的重要內(nèi)容,更是凝聚黨心民心的政治工作。要把監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督貫通起來,嚴肅認真對待群眾反映的問題,讓群眾感受到事情有人管、利益有人護,感受到監(jiān)察工作就在身邊、正風反腐就在身邊。

(三)必須堅持“楓橋經(jīng)驗”。抓早抓小、源頭治理是“楓橋經(jīng)驗”的實踐精髓,也是黨的十八大以來正風反腐的重要經(jīng)驗。違紀違法都有一個從量變到質(zhì)變、從小過到大錯的演變過程。要立足于早、著眼于小,標本兼治,推動監(jiān)督扎根,把監(jiān)察監(jiān)督的觸角延伸到“田間地頭”,努力做到監(jiān)督于問題初發(fā)未發(fā)之時,致力于風險防范在先,問題從源頭上解決。

(四)必須堅持系統(tǒng)思維。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是一項系統(tǒng)性、長期性工作。要堅持“三不”一體推進,紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同,基層監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效協(xié)作,形成齊抓共管的工作格局。要運用數(shù)字化手段,不斷探索實踐符合基層實際、管用實用的智慧監(jiān)察監(jiān)督。

三、下步重點工作

中央賦予xx高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史重任,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題意義更顯重大。市監(jiān)委將以“重要窗口”的政治自覺,運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化基層監(jiān)督治理,緊貼增進民生福祉的各項部署,緊盯損害群眾利益的各類問題,持續(xù)用力整治,不斷提升群眾滿意度和獲得感。

(一)進一步健全工作機制和監(jiān)督體系,推動基層監(jiān)督更加有力。充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強分析研判和協(xié)調(diào)會商,深化拓展群眾身邊不正之風和腐敗問題整治工作。進一步壓緊壓實主體責任,健全完善基層監(jiān)察監(jiān)督工作機制,推動組織監(jiān)督、同級監(jiān)督、群眾監(jiān)督一體貫通,著力形成上下銜接、左右協(xié)同、層層傳導的責任鏈條。充分發(fā)揮“六位一體”基層監(jiān)督體系作用,深化運用村級監(jiān)察議事會機制,全面加強村社主職干部監(jiān)督,讓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”。

(二)進一步深化系統(tǒng)治理和標本兼治,推動正風反腐更加深入。堅持震懾、約束、自覺三管齊下,“不敢”“不能”“不想”一體推進。堅持零容忍,堅持長震懾,對損害群眾利益的問題寸步不讓。從基層腐敗問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)入手,督促職能部門完善政策、健全制度,加強制度執(zhí)行情況監(jiān)督、提高制度執(zhí)行力,推動治理向常治長效邁進。深入推進“浣江清風”建設(shè),用活清廉文化資源,豐富清廉教育活動,形成以清為美、以廉為榮的價值導向。

(三)進一步推進數(shù)字化和規(guī)范化,推動治理效能更加彰顯。強化基層監(jiān)督數(shù)字賦能,督促職能部門推進小微權(quán)力全流程線上運行和網(wǎng)上公開、群眾訴求辦理和反饋全過程在線轉(zhuǎn)接,使權(quán)力運行全程監(jiān)控、監(jiān)督范圍最大延伸、制度執(zhí)行剛性約束。進一步深化運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,推動鎮(zhèn)村兩級監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)再躍升,打造基層監(jiān)督治理升級版。從嚴從實加強監(jiān)察隊伍建設(shè),提升能力素質(zhì),推動履職擔當,不斷錘煉過硬監(jiān)察鐵軍。

市監(jiān)委將在xx市監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大及其常委會的有力支持和監(jiān)督下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,更大力度整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,奮力打造具有xx辨識度的監(jiān)察監(jiān)督基層版,為護航建設(shè)共同富裕xx范例作出更大貢獻!

監(jiān)察委員會整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況報告2

為貫徹落實黨中央關(guān)于地方監(jiān)委向本級人大常委會報告專項工作的決策部署,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,按照本次會議安排,市人大常委會首次聽取市監(jiān)委專項工作報告。下面,我代表市監(jiān)察委員會報告整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作情況,請審議。

總書記高度重視整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,多次作出重要指示,強調(diào)要“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題,讓群眾在反腐‘拍蠅’中增強獲得感”。近年來,在省監(jiān)委和市委的堅強領(lǐng)導下,在市人大及其常委會關(guān)心支持下,市監(jiān)委深入學習貫徹總書記重要指示精神,認真履行《憲法》和《監(jiān)察法》賦予的職責,推動監(jiān)察向基層延伸,大力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

一、主要情況

近年來,市監(jiān)委深入學習貫徹總書記xxxx年對xx作出的“創(chuàng)造性地運用‘楓橋經(jīng)驗’”的重要指示精神,深刻把握群眾對公平正義的需求與基層公權(quán)力行使不規(guī)范之間的矛盾,依據(jù)《監(jiān)察法》有關(guān)規(guī)定,創(chuàng)造性發(fā)展運用新時代“楓橋經(jīng)驗”推進鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),以“定規(guī)范、建硬件、強軟件、重實效”為主線,市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”,標準化、協(xié)同化、信息化、網(wǎng)格化“四化并舉”,信訪聯(lián)辦、案件聯(lián)查、問題聯(lián)解、監(jiān)督聯(lián)動“四效共振”,推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,走出了一條自上而下專責監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)察監(jiān)督新路徑,有力提升了基層監(jiān)督治理質(zhì)效。xxxx年以來,全市各級監(jiān)察機關(guān)共查處群眾身邊不正之風和腐敗問題xxx起xxxx人,移送司法機關(guān)xx人,通報曝光xxx起。信訪舉報總量、檢舉控告量、重復舉報量、農(nóng)村涉紀信訪量逐年下降,其中,xxxx年降幅分別達xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%,為全市信訪總量大幅下降作出重要貢獻。去年xx月,趙樂際書記考察xx時,對我市創(chuàng)造性發(fā)展運用新時代“楓橋經(jīng)驗”推進鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)給予高度肯定。今年x月x日,省委xx書記在“牢記重要囑托,建設(shè)‘重要窗口’”專題交流會上,將這項工作作為全省貫徹落實總書記“全面從嚴治黨要走向縱深”重要指示方面取得的新進展,給予充分肯定。人民日報、新華社、光明日報、中國紀檢監(jiān)察報等多家國內(nèi)主流媒體予以關(guān)注報道。

(一)發(fā)揮黨的領(lǐng)導和監(jiān)察體制改革優(yōu)勢,構(gòu)建“四級聯(lián)動”基層監(jiān)察工作格局

《監(jiān)察法》出臺后,加強了黨對反腐敗工作的領(lǐng)導,構(gòu)建了集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)察體系。市委強化主抓直管,全面強化全市各級黨委(黨組)擔責履責。市監(jiān)委充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、系統(tǒng)作用,全市域推進鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”,市級定標準,縣級重協(xié)同,鄉(xiāng)鎮(zhèn)強平臺,村居建網(wǎng)格,有機整合基層監(jiān)督力量,建立職責清晰、聯(lián)系緊密、協(xié)同高效的基層監(jiān)察監(jiān)督體系,使基層監(jiān)察監(jiān)督由原來伸出去的“一根手指”,變成了有力握緊的“一只拳頭”。

堅持把基層政治監(jiān)督放在首位。緊緊圍繞黨中央重大決策部署在基層貫徹落實情況,深入開展“強化清廉村居建設(shè)、有力推動基層治理”專項工作,一體推進“三不”,切實維護群眾切身利益。聚焦打贏脫貧攻堅戰(zhàn),連續(xù)三年開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題專項整治,共督促解決問題xxx個,立案查處腐敗和作風問題xx起xxx人。聚焦新冠肺炎疫情防控,依托嚴密的“四級聯(lián)動”體系,快速形成立體式疫情防控監(jiān)督格局,督促解決問題xxxx個,查處違規(guī)違法行為xx起。聚焦掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,堅持“喊”“打”結(jié)合、“打”“挖”聯(lián)動、“打”“建”并舉,共查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題xxx起xxx人,移送司法機關(guān)xx人,涉黑涉惡案件查“傘”率位居全省前列。聚焦教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等重點,主題教育期間開展漠視侵害群眾利益問題專項整治,發(fā)現(xiàn)并處理問題xxxx個。聚焦村級組織換屆,堅持“四級聯(lián)查”,查處違規(guī)違法行為xx起,處理xx人,確保換屆取得圓滿成功。

(二)落實規(guī)范化法治化要求,推進基層監(jiān)察標準化建設(shè)

探索以標準化促規(guī)范化,下大力氣建制度、抓硬件、強隊伍,有力解決了基層監(jiān)察監(jiān)督不夠規(guī)范、人員緊張等問題,為整治群眾身邊不正之風和腐敗問題提供堅實保障。推動制度規(guī)程標準化,依據(jù)省監(jiān)委《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作規(guī)程》,為鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦量身制定信訪調(diào)查、問題線索處置、“四種形態(tài)”運用等x部“操作指引”,做到“一圖即可操作、上崗即能上手”。推動辦公場所標準化,按照管用實用、因地制宜原則,全市xxx個鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦實現(xiàn)“五個有”,即統(tǒng)一掛牌有標識、獨立辦公有場所、談話安全有保障、群眾來訪有窗口、廉政宣傳有陣地。各地中心鎮(zhèn)(街道)建設(shè)監(jiān)察功能專區(qū),配備專用談話室,由市監(jiān)委統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌使用,較好解決了辦案場所、安全保障的問題。推動隊伍建設(shè)標準化,明確鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦設(shè)主任、副主任和監(jiān)察員,目前,全市xxx個鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))共配備紀檢監(jiān)察干部xxx人,其中專職xxx人,做到每個鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))配備專職不少于x人。實施基層監(jiān)察干部素質(zhì)提升工程,xxxx年以來,共開展培訓xxxx人次。

充分發(fā)揮近距離、常態(tài)化監(jiān)督優(yōu)勢,鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦依法運用監(jiān)察權(quán)限,全要素使用“x+x”種監(jiān)察措施,做實監(jiān)督第一職責。xxxx年以來,鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦通過日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題xxxx個,處置問題線索xxxx件,去年還在全省較早消除鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))自辦案件“零立案”。

(三)統(tǒng)籌力量協(xié)同作戰(zhàn),開展基層監(jiān)察片區(qū)協(xié)作

建立縱向指揮有力、橫向協(xié)作緊密的片區(qū)協(xié)作機制,由區(qū)(市、縣)監(jiān)委主導,統(tǒng)籌運用委機關(guān)、派駐機構(gòu)、鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦力量,成立片區(qū)協(xié)調(diào)小組,對片區(qū)力量統(tǒng)一調(diào)度、一體運行,實行疑難信訪會商研判、復雜案件集中攻堅、正風肅紀交叉檢查,有力破解基層“熟人社會”監(jiān)督難、易受干擾等問題。xxxx年以來,全市xx個片區(qū)協(xié)調(diào)小組共開展協(xié)作會商xxxx次,聯(lián)動監(jiān)督xxx次,聯(lián)解重點疑難信訪xxx件,聯(lián)辦案件xxx件,其中運用片區(qū)協(xié)作機制辦理留置案件xx件。

深入開展基層信訪“三清三提升”活動,高效運用片區(qū)協(xié)作機制,強化專項清淤、領(lǐng)導包案、提級約談,及時化解處置疑難復雜信訪案件。xxxx年以來,全市各級監(jiān)察機關(guān)共辦結(jié)省市兩級“三多”(多年、多層、多頭)信訪件xxx件,查處誣告陷害案件x起x人,為xxx名黨員干部澄清正名。

以片區(qū)協(xié)作強化力量統(tǒng)籌,變“單兵作戰(zhàn)”為“聯(lián)合會戰(zhàn)”,有力查處村級集體“三資”管理、養(yǎng)老社保、征遷安置等領(lǐng)域侵害群眾利益問題。

(四)探索數(shù)字賦能整體智治,打造基層監(jiān)察信息化平臺

運用數(shù)字化手段,提高基層監(jiān)察監(jiān)督的實時性、精準性。xxxx年以來,在全市xxx個鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))全面建成基層公權(quán)力監(jiān)督平臺,全覆蓋錄入基層監(jiān)察對象基本信息,整合村級集體“三資”管理、工程招投標管理、基層治理四平臺等數(shù)據(jù),實現(xiàn)基層監(jiān)察對象信息“一鍵查詢”,監(jiān)督執(zhí)紀問題信息“一網(wǎng)辦理”,監(jiān)督數(shù)據(jù)分析“一圖成像”。今年,按照數(shù)字化改革要求,市監(jiān)委成立工作專班,市縣一體推進,打造基層公權(quán)力監(jiān)督平臺x.x,探索實施“清白碼”數(shù)字監(jiān)督工程,把藏在村社柜子里的賬曬出來,使群眾從“暗箱操作”的猜疑變?yōu)?ldquo;一目了然”的放心,實現(xiàn)“指尖”上的監(jiān)督,推動鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)再躍升。

(五)發(fā)揮群眾監(jiān)督作用,激活基層監(jiān)察監(jiān)督“神經(jīng)末梢”

全覆蓋建成村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站,挑選政治素質(zhì)高、履職能力強、群眾基礎(chǔ)好的基層干部,組建村級監(jiān)察信息員隊伍,實行網(wǎng)格化管理,“一村一格”“一鎮(zhèn)一網(wǎng)”,延伸監(jiān)督觸角,全面消除基層監(jiān)督空白。明確村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、監(jiān)察信息員工作職責,建立健全工作報告、信息報送、定期考核等日常管理機制,加強教育培訓,提升履職能力。今年,市監(jiān)委專門對xxxx名新任村級監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長進行了綜合業(yè)務培訓。

充分發(fā)揮村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站作用,利用監(jiān)察信息員人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,主動收集上報監(jiān)督信息,推動監(jiān)督關(guān)口前移,讓村級監(jiān)察監(jiān)督“探頭”越擦越亮。xxxx年以來,全市監(jiān)察信息員共報送問題信息xxxxx條,其中轉(zhuǎn)問題線索xxx條。

堅持基層監(jiān)察監(jiān)督與巡察監(jiān)督同向發(fā)力,讓正風反腐的利劍更顯鋒芒。市監(jiān)委推動各級監(jiān)察組織與巡察機構(gòu)緊密協(xié)作,一體貫通黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督,更深層次整治群眾身邊腐敗和作風問題。鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察辦跟進督促巡察反饋問題整改,舉一反三查不足、補短板、堵漏洞,持續(xù)推動凈化基層政治生態(tài)。八屆市委以來,全市村(社)巡察覆蓋率已達xx.xx%,發(fā)現(xiàn)問題xxxxx個,問責處理xxxx人。

二、工作中的體會和存在的問題

通過創(chuàng)造性發(fā)展運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,深化推進鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),推動監(jiān)察監(jiān)督落地扎根,有力整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。在工作實踐中,我們有以下認識和體會:

一是要把黨的領(lǐng)導貫穿基層監(jiān)察工作全過程。堅持黨的領(lǐng)導是“楓橋經(jīng)驗”的政治靈魂,是反腐敗工作取得壓倒性勝利的根本保證。要落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任,以扎實有效的鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),提升基層監(jiān)察監(jiān)督質(zhì)效。

二是要把抓早抓小落到基層監(jiān)察工作各環(huán)節(jié)。源頭治理、抓早抓小是“楓橋經(jīng)驗”的實踐精髓,與基層監(jiān)察監(jiān)督的內(nèi)在要求相一致。要推動監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地,把監(jiān)察監(jiān)督的觸角延伸到“田間地頭”,努力做到監(jiān)督于問題未發(fā)之時,更好發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用。

三是要把維護人民群眾切身利益放在基層監(jiān)察工作突出位置。人民至上是“楓橋經(jīng)驗”的不變初心,也是基層監(jiān)察監(jiān)督的價值追求。要把監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督貫通起來,解決好群眾操心事煩心事揪心事,讓群眾感到自己的事情有人管、利益有人護,感受到監(jiān)察監(jiān)督就在身邊。

四是要把數(shù)字賦能運用到基層監(jiān)察工作第一線。與時俱進是“楓橋經(jīng)驗”的重要特點,也是基層監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。要借勢借力數(shù)字化改革,突出管用、好用,探索具有基層監(jiān)察監(jiān)督特色的應用場景,更好地解決基層監(jiān)察監(jiān)督的薄弱點,推動監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)型升級,加快實現(xiàn)智慧基層監(jiān)察。

五是要把組織優(yōu)勢、系統(tǒng)作用體現(xiàn)在基層監(jiān)察工作實踐中。整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,是一項系統(tǒng)性、長期性工作。要堅持“三不”一體推進,市縣鄉(xiāng)村“四級聯(lián)動”,紀律、監(jiān)察、派駐、巡察“四項監(jiān)督”貫通協(xié)同,加強基層監(jiān)察監(jiān)督與人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督的協(xié)作,形成齊抓共管、常治長效的工作格局。

同時,我們也清醒看到,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題工作中存在的短板和不足:

一是村社干部“最后一公里”監(jiān)督還需持續(xù)探索。去年村社組織換屆后,我市已全面實現(xiàn)村社主職干部“一肩挑”。“一肩挑”后村社干部權(quán)力更加集中,原有的村社權(quán)力監(jiān)督機制面臨新的挑戰(zhàn)。當前全市各地都開展了新形勢下村社公權(quán)力監(jiān)督的探索,但仍需進一步深入實踐,形成務實管用的監(jiān)督機制。

二是發(fā)揮一體推進“三不”綜合效能仍有薄弱環(huán)節(jié)。雖然基層腐敗存量顯著減少、增量有效遏制,但滋生腐敗的土壤還未徹底根除,重點領(lǐng)域違紀違法現(xiàn)象還易發(fā)多發(fā)。小切口推動大治理的載體有待加強探索,系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的機制有待持續(xù)健全,群眾身邊不正之風和腐敗的思想根源、利益根源有待進一步破解。

三是讓群眾了解監(jiān)督、參與監(jiān)督需進一步加強。整治群眾身邊腐敗和作風問題,離不開群眾監(jiān)督。目前,群眾監(jiān)督渠道雖較以往有了拓展,但路徑還不夠豐富,群眾對監(jiān)察監(jiān)督了解度、參與度不夠高。基層監(jiān)察監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合還不夠緊密,村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站、監(jiān)察信息員作用有待進一步發(fā)揮。

四是基層監(jiān)察干部隊伍專業(yè)化能力仍有待提升。雖然通過規(guī)范化建設(shè),基層監(jiān)察工作力量得到了增強,但一些干部業(yè)務能力與規(guī)范化、專業(yè)化、數(shù)字化要求還有一些差距,對照新發(fā)展階段的更高要求有待進步提升。

三、下一步工作考慮

今年是中國共產(chǎn)黨成立xxx周年,在這個特殊的時間節(jié)點,我們又踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的新起點。特別是中央賦予xx高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的歷史重任,整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的意義更加重大。市監(jiān)委將以建設(shè)“重要窗口”的政治自覺,創(chuàng)造性發(fā)展運用新時代“楓橋經(jīng)驗”,持續(xù)深化推進鎮(zhèn)(街、鄉(xiāng))監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè),以小切口推動大治理,持續(xù)整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,充分展現(xiàn)中國特色社會主義監(jiān)督制度優(yōu)勢,以優(yōu)異成績慶祝建黨xxx周年。

(一)著力打造更加高效的基層監(jiān)察監(jiān)督體系。健全完善“四級聯(lián)動”基層監(jiān)察監(jiān)督工作機制,強化市級統(tǒng)籌、縣級樞紐、鎮(zhèn)級主體和村級前哨作用,形成一張上下銜接、左右貫通、層層傳導的責任網(wǎng)絡(luò)。建立工作評估機制,全面掌握各級工作推進情況,及時整改問題,持續(xù)加強基層監(jiān)察監(jiān)督,更加有力地整治群眾身邊不正之風和腐敗問題。

(二)扎實推進基層監(jiān)察監(jiān)督數(shù)字化改革。在基層監(jiān)督平臺全覆蓋的基礎(chǔ)上,把自上而下專責監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督相結(jié)合的基層監(jiān)督新路徑數(shù)字化,建設(shè)全覆蓋、全方位、全要素的監(jiān)督信息平臺,創(chuàng)新推出一批具有高實用價值的應用場景,打造基層監(jiān)察監(jiān)督數(shù)字化x.x版,用看不見的數(shù)字化消除監(jiān)督死角盲區(qū),提高監(jiān)督質(zhì)效。

(三)全面加強“一肩挑”后村社主職干部監(jiān)督。構(gòu)建組織監(jiān)督、同級監(jiān)督、群眾監(jiān)督一體貫通的村級監(jiān)督機制,特別是以“選任管干考”為主線,加強村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站建設(shè),探索村級監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站片區(qū)協(xié)作機制,形成管用有效的履職路徑,讓基層監(jiān)督和清廉村居建設(shè)“不虛置”。同時,進一步明確基層政治監(jiān)督的內(nèi)容、方法、措施,形成常態(tài)化工作機制,高質(zhì)量推動基層政治監(jiān)督全覆蓋。

(四)持續(xù)保持懲治基層腐敗高壓態(tài)勢。堅持人民至上理念,一體推進“三不”,完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機制,堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接,持續(xù)加強對惠民富民、促進共同富裕等政策措施落實情況監(jiān)督檢查。聚焦教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、環(huán)境保護、村級集體“三資”管理等群眾關(guān)心的領(lǐng)域,會同有關(guān)職能部門,深入開展漠視侵害群眾利益問題專項治理,推動解決群眾“急難愁盼”問題。常態(tài)化開展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”,推動向常治長效邁進。

(五)加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化基層監(jiān)察干部隊伍。高質(zhì)量開展黨史學習教育,深入學習《xxx在xx》采訪實錄、《xxx科學思維方法在xx的探索與實踐》等,不斷提升監(jiān)察干部隊伍政治素養(yǎng)。堅持全員培訓、實戰(zhàn)練兵,推動基層監(jiān)察干部強化紀法意識、紀法思維、紀法素養(yǎng),提高專業(yè)能力,為整治群眾身邊不正之風和腐敗問題提供強有力的隊伍保障。

主任、副主任、秘書長、各位委員,市監(jiān)委將在省監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下,在市人大及其常委會有力支持和監(jiān)督下,忠實履行憲法和監(jiān)察法賦予的職責,認真落實本次會議審議意見,主動擔當、積極作為,更大力度整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,奮力打造基層監(jiān)察監(jiān)督xx版,為奮力打造高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的市域范例作出新的更大貢獻!

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