提升基層社會治理效能,是推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石?;鶎又卫硇艿奶嵘?,不僅關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定,更是國家治理現(xiàn)代化的直接體現(xiàn)。通過優(yōu)化基層治理結(jié)構(gòu)和治理方式,能夠更有效地回應(yīng)群眾關(guān)切,提升公共服務(wù)水平,夯實(shí)國家治理的基層基礎(chǔ)。因此,必須高度重視基層社會治理效能的提升工作。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇政法委夯實(shí)基層基礎(chǔ)提升治理效能,希望對同學(xué)們有所幫助,僅供參考。
政法委夯實(shí)基層基礎(chǔ)提升治理效能1
一直以來,XX市委政法委堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、市委決策部署,精準(zhǔn)把握抓黨建促基層治理能力提升有利契機(jī),發(fā)揮政法工作專群結(jié)合獨(dú)特優(yōu)勢,順應(yīng)疫情防控常態(tài)化新形勢,著力提升黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化、專業(yè)化、精細(xì)化水平,推動基層社會治理工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是把方向,突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持在大局下行動、為全局服務(wù)。省市抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動動員部署會后,市委副書記、政法委書記宋紅波第一時間組織傳達(dá)學(xué)習(xí);全省綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動動員部署會后,宋紅波向市委常委會傳達(dá)了全省會議,特別是省委常委、政法委書記鄭連生講話精神,隨后主持召開市委政法委員會第二次全體會議,研究部署重點(diǎn)工作,親自審核把關(guān)貫徹落實(shí)意見,強(qiáng)調(diào)要切實(shí)提高政治站位,認(rèn)真領(lǐng)會省委書記林武,省委常委、政法委書記鄭連生講話精神,堅(jiān)持在黨建引領(lǐng)下推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作,切實(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)斗堡壘作用,筑牢平安建設(shè)根基。市委政法委組織召開全市綜治中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動暨強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作推進(jìn)會議,制定了《關(guān)于強(qiáng)化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化服務(wù)管理的實(shí)施意見》,重點(diǎn)闡釋了在大黨建格局下開展網(wǎng)格化服務(wù)管理,起到了提高站位、強(qiáng)化認(rèn)識、凝聚共識的作用,為網(wǎng)格治理專項(xiàng)工作筑牢了思想基礎(chǔ)。全市政法系統(tǒng)與多部門密切配合,持續(xù)推動農(nóng)村、社區(qū)及社會組織網(wǎng)格黨組織建設(shè),并通過推動黨員到社區(qū)報到、企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)本網(wǎng)格治理工作等形式,實(shí)現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用全覆蓋,推動網(wǎng)格化服務(wù)管理與基層黨組織建設(shè)深度融合,延伸黨群服務(wù)觸角,貫通基層治理神經(jīng)末梢。
二是抓基礎(chǔ),突出多網(wǎng)合一。按照省委政法委《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)全省抓黨建促基層治理能力提升動員暨培訓(xùn)會議精神的通知》(晉政法明電〔2022〕11號)“8條要求”,扎實(shí)開展了網(wǎng)格優(yōu)化。按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則,全市劃分城市網(wǎng)格878個、農(nóng)村網(wǎng)格1289個,并根據(jù)實(shí)際工作需要,將工業(yè)園區(qū)、商圈市場、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)及企事業(yè)單位劃分為810個專屬網(wǎng)格,各類網(wǎng)格合計(jì)2977個,實(shí)行統(tǒng)一編碼管理,做到了不留空白、不留盲區(qū)、全域覆蓋。
在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)抓好三方面工作,一是強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,形成一張網(wǎng)布局、一體化推進(jìn)的網(wǎng)格化治理模式。協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展調(diào)研摸底,摸清各部門在基層設(shè)置的各類網(wǎng)格底數(shù),有效整合后形成“一張網(wǎng)”,在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌開展黨的建設(shè)、文明實(shí)踐、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等工作,各部門發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,將分散的治理力量、信息平臺、公共資源等進(jìn)行優(yōu)化集中,打破信息壁壘、條塊分割、各自為戰(zhàn)等制約,實(shí)現(xiàn)從“上面千條線,下面一根針”向“上面千條線,下面一張網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。二是結(jié)合基層治理新形勢、新任務(wù)、新要求,推動實(shí)現(xiàn)所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng)。在抓好以平安建設(shè)工作任務(wù)為基本要素的綜治網(wǎng)格建設(shè)的基礎(chǔ)上,積極融入基層治理大格局,進(jìn)一步突破部門局限,聯(lián)通各相關(guān)單位,指導(dǎo)各縣(市、區(qū))綜合考慮地域特征、人口規(guī)模、村(社區(qū))情況復(fù)雜程度以及經(jīng)濟(jì)條件等因素,把林田路井、礦產(chǎn)資源、河流溝壑等風(fēng)險隱患點(diǎn)全部納入網(wǎng)格管理,實(shí)現(xiàn)人、事、物全覆蓋。三是根據(jù)疫情防控常態(tài)化精細(xì)化要求,靈活機(jī)動、動態(tài)調(diào)整“小微網(wǎng)格”“子網(wǎng)格”“二級網(wǎng)格”。按照“就近就便、利于工作、集約高效”的原則,綜合考慮人員配比、財政能力、地域差異等因素,以300-500戶或10001500人左右為單位科學(xué)劃分網(wǎng)格。疫情防控期間,按照封閉區(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)的差別化圈層管理要求,指導(dǎo)基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌調(diào)配資源力量,因地因時制宜,劃細(xì)劃小網(wǎng)格治理單元,使網(wǎng)格化服務(wù)管理具體到了樓棟、單元、樓層、住戶。
三是強(qiáng)隊(duì)伍,突出多能善戰(zhàn)。堅(jiān)持“專群結(jié)合、群防群治”方針,全力抓好網(wǎng)格化服務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)籌好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心、訴訟服務(wù)中心、人民法庭、公安派出所、司法所、信訪接待中心、矛調(diào)中心、法律工作者等各類資源,常態(tài)化組織開展政法干警“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位”,確保每個網(wǎng)格內(nèi)都有政法專門力量開展工作。切實(shí)發(fā)揮縣級黨委政法委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員作用,打造黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格員隊(duì)伍。制定出臺《XX市網(wǎng)格員管理辦法(試行)》,對網(wǎng)格員身份定位、選聘條件、職責(zé)事項(xiàng)、工作制度、權(quán)利義務(wù)、待遇保障、考核獎懲等作出明確規(guī)定,特別是對網(wǎng)格員作為專群之間橋梁紐帶的身份屬性作出界定,以此邏輯為前提,科學(xué)明晰了網(wǎng)格員的職責(zé)事項(xiàng)準(zhǔn)入原則及清單,進(jìn)一步規(guī)范了網(wǎng)格員工作職責(zé),提升了精細(xì)化服務(wù)水平。全市3884名網(wǎng)格員堅(jiān)持在大局下行動,主動服務(wù)全局,在本輪疫情防控中,堅(jiān)守在抗疫一線,在村(社區(qū))黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮宣傳員、排查員、協(xié)管員、消防員、示范員、協(xié)調(diào)員、報告員、服務(wù)員“八大員”職能作用,為織密基層疫情防控網(wǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。
四是建制度,突出規(guī)范高效。為規(guī)范網(wǎng)格運(yùn)行,提升網(wǎng)格員工作質(zhì)效,建立完善了網(wǎng)格員管理“十項(xiàng)工作制度”。一是上崗公示制度。將網(wǎng)格員基本信息和工作責(zé)任向服務(wù)對象公示,貼近居民開展服務(wù)管理工作。二是巡查走訪制度。對網(wǎng)格員巡查走訪頻次、區(qū)域范圍、排查重點(diǎn)作出規(guī)定。三是情況報告制度。對網(wǎng)格員排查事項(xiàng)的上報處置程序作出規(guī)定。四是工作例會制度。要求各級定期召開工作例會,協(xié)商解決相關(guān)問題,限期辦理到位。五是分流指派制度。規(guī)范事件分流指派程序,確保網(wǎng)格事項(xiàng)有人落實(shí)、有人負(fù)責(zé)。六是限時辦結(jié)制度。對網(wǎng)格員上報、綜治中心分流指派的職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng),明確各級各部門辦結(jié)時限,確保案結(jié)事了、群眾滿意。七是協(xié)調(diào)督辦制度。要求各級綜治中心對分流指派事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)調(diào)督辦、跟蹤管理,對于未能在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)的,提出處理意見。八是分級培訓(xùn)制度。要求各級綜治中心、各相關(guān)部門對網(wǎng)格員進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),多渠道提高網(wǎng)格員綜合素質(zhì)。九是工作日志制度。網(wǎng)格員每日填寫“工作日志”,作為考核和獎勵的依據(jù)。十是考核獎懲制度。建立以問題解決、群眾滿意為導(dǎo)向的考核獎懲制度,成績突出的按規(guī)定表彰獎勵,考核不稱職的予以解聘。
五是筑平臺,突出聚合有力。通過抓好綜治中心這個基層治理平臺建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格治理各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。按照《XX省各級社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動實(shí)施方案》(晉平安組〔2022〕4號)要求,大力開展綜治中心規(guī)范化建設(shè)活動。制定出臺《XX市各級社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)提升年活動工作方案》,提出“1234567”工作架構(gòu),即:圍繞護(hù)航黨的二十大一條主線,明確全面建、重點(diǎn)創(chuàng)、抓兩頭、帶中間兩條工作路徑,緊扣安排部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個步驟,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民至上、夯實(shí)基礎(chǔ)、發(fā)揮實(shí)效四個原則,聚焦功能定位科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化、工作手段信息化“五化”目標(biāo),實(shí)施黨建引領(lǐng)、運(yùn)行質(zhì)效、基礎(chǔ)建設(shè)、網(wǎng)格效能、信息支撐、品牌塑造“六大提升”工程,健全組織領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、通報調(diào)度、督導(dǎo)檢查、經(jīng)費(fèi)保障、輿論引導(dǎo)、考核評價七項(xiàng)機(jī)制,整體推動綜治中心規(guī)范化建設(shè)走深走實(shí)。充分發(fā)揮“雪亮工程”實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用功能,大幅提升了交通、治安、盜竊、殺人等各類案件的偵破效率。網(wǎng)格員通過“智慧網(wǎng)格”App日均推送信息1000余條,涵蓋非警務(wù)警情、特殊人員動態(tài)信息、防疫情況等各類綜治信息。
政法委夯實(shí)基層基礎(chǔ)提升治理效能2
縣委政法委貫徹落實(shí)省市縣“三抓三促”行動具體部署要求,實(shí)現(xiàn)基層社會治理工作與“三抓三促”行動有機(jī)結(jié)合,主動擔(dān)當(dāng),積極作為,推進(jìn)基層社會治理走深走實(shí)。
注重前哨作用發(fā)揮,優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)管理。根據(jù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)際科學(xué)劃分網(wǎng)格,建成“一核多元”全要素網(wǎng)格168個,全部配備專職網(wǎng)格員,嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格服務(wù)事項(xiàng)清單和網(wǎng)格事項(xiàng)禁入清單,推動網(wǎng)格回歸服務(wù)管理主責(zé)主業(yè)。實(shí)施網(wǎng)格員能力提升工程,推行社區(qū)(村組)干部與網(wǎng)格員職責(zé)任務(wù)“一肩挑”,明確細(xì)化網(wǎng)格員的職責(zé)任務(wù)、工作制度、教育管理和經(jīng)費(fèi)保障,讓網(wǎng)格員知責(zé)明責(zé)、履責(zé)盡責(zé)。深入推進(jìn)“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行模式,探索開展“楓橋式綜治中心”創(chuàng)建活動,全面落實(shí)“接訴即辦”工作,建立“快速響應(yīng)、高效辦理、及時反饋、主動治理”的為民服務(wù)機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)“三官一師”進(jìn)網(wǎng)格,選派121名法官、警官、檢察官和律師等政法力量下沉基層一線,及時解決群眾訴求。
深化基層治理創(chuàng)新,不斷提升治理效能。扎實(shí)推進(jìn)全國市域社會治理現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建,深化基層綜治中心、矛調(diào)中心、派出所、司法所、法律服務(wù)中心、基層法庭等規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行,提煉、打造和推廣“敬比賽夸”“曬被子·比孝心”“平安夜話”、民主說事會等一批可復(fù)制、可推廣、務(wù)實(shí)管用、特色鮮明的亮點(diǎn)工作和經(jīng)驗(yàn)做法,推動整體工作上水平。持續(xù)開展平安行業(yè)創(chuàng)建和“平安細(xì)胞”工程,全縣平安單位、平安村(社區(qū))創(chuàng)建率保持在97%以上,健全基層政法工作運(yùn)行機(jī)制,發(fā)揮各鎮(zhèn)政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研判分析、督辦落實(shí)、維穩(wěn)護(hù)安、前端解紛等職能職責(zé),堅(jiān)決防止在位不在崗、在崗不盡責(zé)。
強(qiáng)化專項(xiàng)打擊整治,營造良好治安環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭,持續(xù)抓好《反有組織犯罪法》宣傳執(zhí)行,深入開展教育衛(wèi)生、信息網(wǎng)絡(luò)、金融放貸等10個重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,堅(jiān)決鏟除黑惡勢力滋生土壤。始終保持對“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”“濃煙油”和涉槍涉爆突出違法犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢,依法嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、跨境網(wǎng)絡(luò)賭博等群眾反映強(qiáng)烈的新型違法犯罪行為,破獲電信詐騙案件506起、抓獲犯罪嫌疑人75人。強(qiáng)化命案風(fēng)險防范預(yù)警預(yù)測預(yù)防,深化命案治理,全面落實(shí)打、防、管、控、治各項(xiàng)措施,對違法犯罪打早打小,露頭就打,社會治安環(huán)境持續(xù)凈化。
健全社會治安防控體系,提升整體防控水平。深入推進(jìn)“雪亮工程”二期建設(shè),加強(qiáng)對城鄉(xiāng)公共區(qū)域、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位及治安復(fù)雜區(qū)域的視頻監(jiān)控點(diǎn)位布設(shè)和補(bǔ)建工作,改造升級高清視頻監(jiān)控900多路,并整合接入其他社會資源2236路,建成智慧安防小區(qū)113個,重點(diǎn)公共領(lǐng)域視頻監(jiān)控覆蓋率、聯(lián)網(wǎng)率均達(dá)到100%。廣泛發(fā)動各鎮(zhèn)各部門單位、社會組織以及廣大基層網(wǎng)格員和人民群眾參與治安防控,做到群防群治、多元共治。完善公安武警武裝巡邏、屯警街面和“1、3、5分鐘”快速反映等工作機(jī)制,全力打好社會面巡邏防控整體仗,全縣刑事、治安案件分別同比下降7.5%和7.4%。
加強(qiáng)公共安全監(jiān)管,全力消除各類隱患。提高對重點(diǎn)領(lǐng)域、部位、環(huán)節(jié)、人群的動態(tài)監(jiān)測與實(shí)時預(yù)警能力,全覆蓋開展危險化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)?、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查2843家,排查整改問題隱患2211項(xiàng),整改率達(dá)98%以上,加強(qiáng)消防、交通、物流、危爆物品等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管,確保各項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行到位、落實(shí)到位。完善指揮體系和工作預(yù)案,加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練訓(xùn)練,做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置,全面提升本質(zhì)安全水平,有效防范安全事故發(fā)生,全縣連續(xù)3年未發(fā)生重特大安全事故。
政法委夯實(shí)基層基礎(chǔ)提升治理效能3
黨的二十大站在建設(shè)更高水平的平安中國、法治中國的戰(zhàn)略高度,以總體國家安全觀為統(tǒng)領(lǐng)就完善社會治理體系作出了頂層設(shè)計(jì)、制度安排、具體要求,為推進(jìn)市域社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了方向、提供了遵循。XX市政法戰(zhàn)線將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,扎實(shí)推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,全力以赴補(bǔ)短板、促提升,加快打造市域社會治理“XX模式”“XX范例”。
強(qiáng)治理之基
始終牢記治理體系催生治理能力,進(jìn)一步完善市域社會治理領(lǐng)導(dǎo)體制、推進(jìn)模式、考核辦法,健全街鎮(zhèn)政法委員履行職能工作機(jī)制,加強(qiáng)綜治中心規(guī)范化、網(wǎng)格中心標(biāo)準(zhǔn)化、基層站所達(dá)標(biāo)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“社區(qū)專警、鄉(xiāng)村專輔、網(wǎng)格專員、法律專顧”全覆蓋,建好政法智能化“1234”工程和“情指勤輿”一體化實(shí)戰(zhàn)化平臺,構(gòu)建以“天網(wǎng)”工程、“雪亮工程”為支撐的立體化社會治安防控體系,推動群眾信訪訴求、公安接警處警、法院登記立案等政法核心業(yè)務(wù)并網(wǎng)上線,形成“研、交、辦、督、結(jié)”工作閉環(huán),夯實(shí)市域社會治理制度基礎(chǔ)、陣地基礎(chǔ)、力量基礎(chǔ)。
除平安之患
著力防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全、網(wǎng)絡(luò)安全“五大風(fēng)險”,嚴(yán)密防范非法宗教活動,嚴(yán)厲打擊黃、賭、毒、詐、黑、惡等突出治安違法犯罪,強(qiáng)化特殊群體服務(wù)管理,深入整治化工、交通、電力、商超等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患,統(tǒng)籌網(wǎng)上與網(wǎng)下、虛擬空間與現(xiàn)實(shí)社會“兩個戰(zhàn)場”,堅(jiān)決守住“五個不發(fā)生”工作底線,確保市域成為重大風(fēng)險“終結(jié)地”、政法干警成為重大風(fēng)險“終結(jié)者”。
積法治之勢
堅(jiān)持把法治作為最可靠、最穩(wěn)定的治理方式,健全完善執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制,推動政法干警自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾,引導(dǎo)人民群眾依法合理表達(dá)訴求,凝聚辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的社會共識。同時,全面深化政治建設(shè)、制度建設(shè)、能力建設(shè)、權(quán)力監(jiān)督、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)等重點(diǎn)改革,不斷優(yōu)化法治供給,聚力創(chuàng)建法治品牌,著力打造一流法治化營商環(huán)境。
提斗爭之能
瞄準(zhǔn)革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)方向,堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效導(dǎo)向,引導(dǎo)政法干警在安保維穩(wěn)、掃黑除惡、反詐禁毒、交通秩序整治、信訪積案化解等“急難險重”工作一線經(jīng)風(fēng)雨、受磨礪、扛摔打,不斷提升法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力,建設(shè)一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的政法鐵軍,為XX“挺進(jìn)五十強(qiáng)、創(chuàng)成文明城、建設(shè)示范區(qū)”提供堅(jiān)強(qiáng)政法保障。