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北京市十四五規(guī)劃綱要全文篇一
《綱要》對(duì)今后五年天津市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面部署,為開啟實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程擎畫宏偉藍(lán)圖。
據(jù)了解,《綱要》主要包括三大板塊,共16章,約6.4萬字,不僅全面總結(jié)了本市“十三五”時(shí)期發(fā)展成就、新發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)新要求、2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)、“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本原則及主要目標(biāo)指標(biāo),更分領(lǐng)域闡述了本市“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的13項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。
一是深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。
主動(dòng)服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)輻射功能,基本實(shí)現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位。
二是著力提高自主創(chuàng)新能力。
深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn),優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化,打造自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地。
三是堅(jiān)持制造業(yè)立市。
大力引育新動(dòng)能,著力構(gòu)建“1+3+4”現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,建設(shè)制造強(qiáng)市。
四是努力建設(shè)“兩個(gè)中心”。
把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,加快培育內(nèi)需體系,以高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,努力建設(shè)國際消費(fèi)中心城市和區(qū)域商貿(mào)中心城市。
五是深化改革擴(kuò)大開放。
充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,夯實(shí)市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,打造一流營商環(huán)境,充分激發(fā)市場主體活力,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供強(qiáng)大動(dòng)力。
六是深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平。
七是完善城市綜合服務(wù)功能。
加快交通強(qiáng)市建設(shè),強(qiáng)化水安全保障,構(gòu)建現(xiàn)代能源體系,全面打造數(shù)字天津,高質(zhì)量推進(jìn)城市更新改造,加快提升城市能級(jí)和核心競爭力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
八是構(gòu)建雙城發(fā)展格局。
構(gòu)建“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)功能空間格局,建設(shè)緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”,加快形成分工合理、功能互補(bǔ)、協(xié)同高效的城市空間發(fā)展格局,打造高品質(zhì)生活空間。
九是推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。
加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,促進(jìn)文旅融合發(fā)展,增強(qiáng)城市文化軟實(shí)力。
十是加快建設(shè)美麗天津。
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向,加快形成綠色發(fā)展方式,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理,完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機(jī)制,建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的美麗天津。
十一是提升人民群眾生活品質(zhì)。
堅(jiān)持以人民為中心,加快社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板,提高就業(yè)收入和社會(huì)保障水平,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,扎實(shí)推進(jìn)健康天津建設(shè),促進(jìn)人口全面均衡發(fā)展,讓城市更有溫度、人民生活更美好。
十二是建設(shè)更高水平的平安天津。
把安全發(fā)展貫穿于發(fā)展各領(lǐng)域和全過程,統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全,強(qiáng)化城市公共安全保障,推動(dòng)應(yīng)急管理現(xiàn)代化,提升城市本質(zhì)安全度。
十三是推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
加快建設(shè)法治天津,加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
北京市十四五規(guī)劃綱要全文篇二
剛剛閉幕的十三屆全國人大四次會(huì)議,審議通過《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,清晰擘畫了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展藍(lán)圖,描繪了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的美好愿景,獲得感、幸福感、安全感更強(qiáng)的高品質(zhì)生活指日可待,為廣大青年帶來與祖國共奮進(jìn)、與時(shí)代齊發(fā)展的浩蕩東風(fēng)。
規(guī)劃《綱要》高度關(guān)注青年
仔細(xì)研讀《綱要》不難發(fā)現(xiàn),全文19篇、65章、195節(jié),直接出現(xiàn)“青年、青少年、未成年人”關(guān)鍵詞的就有14個(gè)章節(jié)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高社會(huì)文明程度、建設(shè)高質(zhì)量教育體系等諸多章節(jié),字里行間透出來的溫度都與青年發(fā)展息息相關(guān)。
尤其在青年廣泛關(guān)注的就業(yè)、住房、社會(huì)保障等領(lǐng)域,《綱要》更是拿出了不少硬招、實(shí)招。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略不僅獨(dú)立成章,更以“更加充分更高質(zhì)量就業(yè)”為目標(biāo),將城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低于5.5%列為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展20項(xiàng)主要指標(biāo),并提出完善高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系。加強(qiáng)住房保障內(nèi)容大幅擴(kuò)充,政策導(dǎo)向更加鮮明,不僅完善了保障性住房、住房公積金改革等公共服務(wù),更是推出完善長租房政策、租購?fù)瑱?quán)等新舉措,及時(shí)回應(yīng)青年“痛點(diǎn)”。《綱要》與時(shí)俱進(jìn)地把握時(shí)代脈搏,鮮明提出放寬靈活就業(yè)人員參保條件,實(shí)現(xiàn)社會(huì)保險(xiǎn)法定人群全覆蓋,為靈活就業(yè)青年和新職業(yè)青年們解決后顧之憂。
青年高質(zhì)量發(fā)展納入國家戰(zhàn)略
眼尖的小伙伴發(fā)現(xiàn),《綱要》第五十章第二節(jié)明確提出,“深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)青年全面發(fā)展,搭建青年成長成才和建功立業(yè)的平臺(tái),激發(fā)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力”。其實(shí),青年發(fā)展規(guī)劃并不是第一次出現(xiàn)在五年規(guī)劃綱要。2016年3月,十二屆全國人大四次會(huì)議審議通過的“十三五”規(guī)劃綱要就首次提出“制定實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃”?!笆奈濉币?guī)劃綱要明確“深入實(shí)施青年發(fā)展規(guī)劃”,并對(duì)青年發(fā)展諸多領(lǐng)域作出系統(tǒng)規(guī)劃,充分體現(xiàn)了支持青年發(fā)展的理念。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“高質(zhì)量發(fā)展不能只是一句口號(hào),更不是局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域”。隨著我國社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方方面面的總要求。青年發(fā)展規(guī)劃寫入“十四五”規(guī)劃,正是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,辦好發(fā)展和安全兩件大事,用制度優(yōu)勢(shì)防范化解青年發(fā)展領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的題中應(yīng)有之意。在習(xí)近平總書記親自指導(dǎo)、推動(dòng)下,2017年黨中央、國務(wù)院出臺(tái)《中長期青年發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,鮮明提出“堅(jiān)持黨管青年原則”,強(qiáng)調(diào)“黨和國家事業(yè)要發(fā)展,青年首先要發(fā)展”。截至目前,省級(jí)青年發(fā)展規(guī)劃全部出臺(tái),省、市、縣三級(jí)青年工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制普遍覆蓋,青年發(fā)展規(guī)劃的制度效能正在生成。
青年優(yōu)先發(fā)展逐漸成為地方關(guān)注重點(diǎn)
青年發(fā)展不僅關(guān)系國家長治久安,也是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力、保持地區(qū)可持續(xù)發(fā)展后勁的重要因素。近年來,隨著我國人口紅利逐漸消減,青年人口合理比例的戰(zhàn)略意義愈發(fā)凸顯。一些敏銳的地方政府開始將青年人口比例作為城市發(fā)展核心指標(biāo),廣州、深圳、寧波、成都、淄博等城市紛紛提出建設(shè)青年發(fā)展型城市,支持青年優(yōu)先發(fā)展的政策舉措如雨后春筍般涌現(xiàn),“城市對(duì)青年發(fā)展更友好,青年對(duì)城市發(fā)展更有為”成為越來越多城市的實(shí)際行動(dòng)。
又到謀劃長遠(yuǎn)大計(jì)的“規(guī)劃季”,各地加快推動(dòng)青年發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃緊密銜接。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有8個(gè)省級(jí)、27個(gè)地市級(jí)、121個(gè)縣級(jí)“十四五”規(guī)劃設(shè)立青年發(fā)展專節(jié),7個(gè)省級(jí)規(guī)劃對(duì)青年發(fā)展進(jìn)行專門集中表述,4個(gè)省級(jí)政府工作報(bào)告專門部署青年發(fā)展工作。我國的青年發(fā)展規(guī)劃體系初步形成,在青年發(fā)展領(lǐng)域,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)充分彰顯。
“十三五”已經(jīng)成為令人難以忘懷的過往,“十四五”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)所代表的未來已來。我們相信,在《綱要》航海圖的指引下,中國青年高質(zhì)量發(fā)展的航途必定會(huì)越走越寬廣!
北京市十四五規(guī)劃綱要全文篇三
目錄
第一篇積極融入更好服務(wù)新發(fā)展格局開啟高水平建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府、可持續(xù)發(fā)展世界城市新征程
第一章規(guī)劃背景
第二章指導(dǎo)思想和基本原則
第三章發(fā)展目標(biāo)
第二篇強(qiáng)化極核引領(lǐng)和主干帶動(dòng)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)
第一章建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)
第二章建設(shè)現(xiàn)代化成都都市圈
第三章“干支聯(lián)動(dòng)”引領(lǐng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展
第四章推動(dòng)成渝相向發(fā)展
第三篇打造國內(nèi)大循環(huán)戰(zhàn)略腹地建設(shè)國內(nèi)國際雙循環(huán)門戶樞紐
第一章增強(qiáng)國際門戶樞紐功能
第二章建設(shè)國際消費(fèi)中心城市
第三章合理擴(kuò)大有效投資
第四篇深化經(jīng)濟(jì)地理重塑提升城市綜合承載能力
第一章深化經(jīng)濟(jì)地理重塑
第二章推動(dòng)形成“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展新格局
第三章構(gòu)建新型城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)
第四章全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
第五章提升城市基礎(chǔ)設(shè)施承載能力
第五篇大力提升科技創(chuàng)新策源能力打造高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能引擎
第一章加快構(gòu)建多層次創(chuàng)新體系
第二章加快打造創(chuàng)新生態(tài)鏈
第三章持續(xù)深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)
第六篇持續(xù)深化經(jīng)濟(jì)組織方式轉(zhuǎn)變構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭比較優(yōu)勢(shì)
第一章加快建設(shè)具有全球顯示度的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
第二章加快構(gòu)建具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
第三章大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)
第四章提升產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力
第五章加快推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)
第七篇縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展蓬勃?jiǎng)恿?/p>
第一章探索經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革
第二章縱深推進(jìn)“五項(xiàng)制度”改革
第三章激發(fā)各類市場主體活力
第四章持續(xù)深化營商環(huán)境綜合改革
第五章健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制
第八篇著力提升城市發(fā)展軟實(shí)力塑造天府文化獨(dú)特魅力
第一章全面提升社會(huì)文明程度
第二章傳承發(fā)展天府文化
第三章促進(jìn)文體事業(yè)繁榮發(fā)展
第四章高水平建設(shè)“三城三都”
第九篇持續(xù)推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展打造美麗中國建設(shè)新典范
第一章全面塑造城市大美形態(tài)
第二章加快提升生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化能力
第三章大力推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展
第四章深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
第十篇全力打造高品質(zhì)宜居地彰顯城市幸福美好生活價(jià)值
第一章提升基本公共服務(wù)水平
第二章營建全齡友好包容型社會(huì)
第三章創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給
第十一篇全面完善城市治理體系提升城市治理現(xiàn)代化水平
第一章深入推進(jìn)法治成都建設(shè)
第二章全面增強(qiáng)城市安全韌性
第三章深入推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展治理
第四章推進(jìn)智慧城市建設(shè)
第十二篇切實(shí)有效保障規(guī)劃實(shí)施
第一章堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)
第二章完善規(guī)劃體系
第三章突出項(xiàng)目支撐
第四章強(qiáng)化政策協(xié)同
第五章營造良好氛圍
第六章強(qiáng)化評(píng)估考核
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望
2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2035年,力爭高水平實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,創(chuàng)新型城市建設(shè)進(jìn)入世界先進(jìn)城市行列,成為美麗中國建設(shè)實(shí)踐范例,世界文化名城影響力顯著提升。基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、人民生活達(dá)到東部地區(qū)水平,共同富裕走在全國前列,超大城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),成為具有國際影響力的活躍增長極和強(qiáng)勁動(dòng)力源,全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)、泛歐泛亞有重要影響力的國際門戶樞紐城市。
2050年遠(yuǎn)景展望。到2050年,建成泛歐泛亞區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、金融中心、貿(mào)易中心、文化中心,成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全齡友好、生活富裕、生態(tài)宜居的公園城市樣板,全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化新天府,成為充分體現(xiàn)中國特色、時(shí)代特征、成都特質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展世界城市。
“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)
錨定2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)和2050年遠(yuǎn)景展望,充分考慮我市發(fā)展階段特征和未來發(fā)展支撐條件,力爭到2025年,全國重要的經(jīng)濟(jì)、科技、金融、文創(chuàng)、對(duì)外交往中心和國際綜合交通通信樞紐城市核心功能邁上新臺(tái)階,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平,基本建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)。
——努力建設(shè)以創(chuàng)新為新動(dòng)能的高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、體制機(jī)制改革、重大平臺(tái)打造、創(chuàng)新主體培育等取得重大突破,現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系成型成勢(shì),以新經(jīng)濟(jì)為牽引的創(chuàng)新應(yīng)用場景加快構(gòu)建,“兩區(qū)一城”成為創(chuàng)新主陣地和轉(zhuǎn)型新動(dòng)能,加快形成帶動(dòng)全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極和新的動(dòng)力源的戰(zhàn)略支撐。
——努力建設(shè)以協(xié)調(diào)為新形態(tài)的融合性發(fā)展先行區(qū)。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”城市、全省“主干”作用全面增強(qiáng),在國家和全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略布局中的能級(jí)位勢(shì)明顯提升,推動(dòng)成渝互動(dòng)協(xié)同和成德眉資同城化、成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展取得重大成效,主體功能區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展邁入新階段,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新進(jìn)展,城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),基本形成“大都市區(qū)—區(qū)域城市—功能區(qū)—新型社區(qū)”四級(jí)空間體系。
——努力建設(shè)以綠色為新優(yōu)勢(shì)的可持續(xù)發(fā)展先行區(qū)。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展方式加快形成,生態(tài)價(jià)值創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化的路徑更加多元,城市生態(tài)價(jià)值、人文價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生活價(jià)值、社會(huì)價(jià)值持續(xù)提升,綠色生態(tài)成為城市最優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)和最鮮明的底色,人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)基本形成。
——努力建設(shè)以開放為新引擎的雙循環(huán)發(fā)展先行區(qū)。服務(wù)國家立體全面開放格局的支撐作用明顯增強(qiáng),高能級(jí)開放平臺(tái)體系和國際供應(yīng)鏈體系更加完備,全球高端資源要素加快集聚,國際國內(nèi)兩個(gè)市場運(yùn)作能力顯著提升,高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制加快形成,內(nèi)陸開放高地建設(shè)和創(chuàng)新融入雙循環(huán)新發(fā)展格局取得實(shí)質(zhì)性突破,初步建成國家向西向南開放門戶樞紐城市。
——努力建設(shè)以共享為新局面的人本化發(fā)展先行區(qū)。世界文創(chuàng)、旅游、賽事名城和國際美食、音樂、會(huì)展之都建設(shè)整體成勢(shì),國際消費(fèi)中心城市吸引力和美譽(yù)度持續(xù)增強(qiáng),現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系、全覆蓋多層次社會(huì)保障體系、黨建引領(lǐng)雙線融合治理體系進(jìn)一步完善,法治成都建設(shè)取得新進(jìn)展,民生福祉顯著提升,成為“人民城市”的幸福樣本。
實(shí)施幸福美好生活十大工程
為更好滿足市民對(duì)幸福美好生活的新向往,持續(xù)創(chuàng)造高品質(zhì)生活宜居地優(yōu)勢(shì),把踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為人人可感可及、普遍受益的社會(huì)認(rèn)同,實(shí)施幸福美好生活十大工程。順應(yīng)未來五年城市人口和市場主體總量、分布、需求及其結(jié)構(gòu)性變化,統(tǒng)籌推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和需求側(cè)管理,以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系夯實(shí)城市發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)、以商業(yè)化邏輯創(chuàng)新公共服務(wù)多元供給、以場景化營造釋放城市投資機(jī)會(huì)、以產(chǎn)業(yè)化思維滿足多元市場需求、以全周期理念推動(dòng)人力資源高效協(xié)同、以共建共治共享凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力,讓人民群眾和廣大企業(yè)共享城市發(fā)展紅利。
北京市十四五規(guī)劃綱要全文篇四
近日國家發(fā)布了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下稱為綱要),明確加快建設(shè)交通強(qiáng)國,加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施等方面,為未來5年交通相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展指明了方向。
《綱要》第八章深入實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,第三節(jié)推動(dòng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)中把新能源汽車和智能(網(wǎng)聯(lián))汽車列為制造業(yè)核心競爭力產(chǎn)品之一:
深入實(shí)施智能制造和綠色制造工程,發(fā)展服務(wù)型制造新模式,推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化綠色化。培育先進(jìn)制造業(yè)集群,推動(dòng)集成電路、航空航天、船舶與海洋工程裝備、機(jī)器人、先進(jìn)軌道交通裝備、先進(jìn)電力裝備、工程機(jī)械、高端數(shù)控機(jī)床、醫(yī)藥及醫(yī)療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)石化、鋼鐵、有色、建材等原材料產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大輕工、紡織等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,加快化工、造紙等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)改造升級(jí),完善綠色制造體系。深入實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力和技術(shù)改造專項(xiàng),鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)、加強(qiáng)設(shè)備更新和新產(chǎn)品規(guī)?;瘧?yīng)用。建設(shè)智能制造示范工廠,完善智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng),推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)品“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”。
《綱要》第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,第一節(jié)加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施中提出要建設(shè):
圍繞強(qiáng)化數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新支撐,布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎(chǔ)設(shè)施,增強(qiáng)數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲(chǔ)和運(yùn)算能力。加快5g網(wǎng)絡(luò)規(guī)模化部署,用戶普及率提高到56%,推廣升級(jí)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)。前瞻布局6g網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。擴(kuò)容骨干網(wǎng)互聯(lián)節(jié)點(diǎn),新設(shè)一批國際通信出入口,全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(ipv6)商用部署。實(shí)施中西部地區(qū)中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全面發(fā)展,打造支持固移融合、寬窄結(jié)合的物聯(lián)接入能力。加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群,建設(shè)e級(jí)和10e級(jí)超級(jí)計(jì)算中心。積極穩(wěn)妥發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和車聯(lián)網(wǎng)。打造全球覆蓋、高效運(yùn)行的通信、導(dǎo)航、遙感空間基礎(chǔ)設(shè)施體系,建設(shè)商業(yè)航天發(fā)射場。加快交通、能源、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造,加強(qiáng)泛在感知、終端聯(lián)網(wǎng)、智能調(diào)度體系建設(shè)。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用,打通多元化投資渠道,構(gòu)建新型基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系。
《綱要》第十一章建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系中的第二節(jié)加快建設(shè)交通強(qiáng)國中提出要建設(shè):
建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,推進(jìn)各種運(yùn)輸方式一體化融合發(fā)展,提高網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和運(yùn)營效率。完善綜合運(yùn)輸大通道,加強(qiáng)出疆入藏、中西部地區(qū)、沿江沿海沿邊戰(zhàn)略骨干通道建設(shè),有序推進(jìn)能力緊張通道升級(jí)擴(kuò)容,加強(qiáng)與周邊國家互聯(lián)互通。構(gòu)建快速網(wǎng),基本貫通“八縱八橫”高速鐵路,提升國家高速公路網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,加快建設(shè)世界級(jí)港口群和機(jī)場群。完善干線網(wǎng),加快普速鐵路建設(shè)和既有鐵路電氣化改造,優(yōu)化鐵路客貨布局,推進(jìn)普通國省道瓶頸路段貫通升級(jí),推動(dòng)內(nèi)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí),穩(wěn)步建設(shè)支線機(jī)場、通用機(jī)場和貨運(yùn)機(jī)場,積極發(fā)展通用航空。加強(qiáng)郵政設(shè)施建設(shè),實(shí)施快遞“進(jìn)村進(jìn)廠出?!惫こ?。推進(jìn)城市群都市圈交通一體化,加快城際鐵路、市域(郊)鐵路建設(shè),構(gòu)建高速公路環(huán)線系統(tǒng),有序推進(jìn)城市軌道交通發(fā)展。提高交通通達(dá)深度,推動(dòng)區(qū)域性鐵路建設(shè),加快沿邊抵邊公路建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善道路安全設(shè)施。構(gòu)建多層級(jí)、一體化綜合交通樞紐體系,優(yōu)化樞紐場站布局、促進(jìn)集約綜合開發(fā),完善集疏運(yùn)系統(tǒng),發(fā)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸和貨物多式聯(lián)運(yùn),推廣全程“一站式”、“一單制”服務(wù)。推進(jìn)中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。
深入推進(jìn)鐵路企業(yè)改革,全面深化空管體制改革,推動(dòng)公路收費(fèi)制度和養(yǎng)護(hù)體制改革。
深化流通體制改革,暢通商品服務(wù)流通渠道,提升流通效率,降低全社會(huì)交易成本。加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一大市場,對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則和最佳實(shí)踐優(yōu)化市場環(huán)境,促進(jìn)不同地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、政策協(xié)調(diào)統(tǒng)一,有效破除地方保護(hù)、行業(yè)壟斷和市場分割。建設(shè)現(xiàn)代物流體系,加快發(fā)展冷鏈物流,統(tǒng)籌物流樞紐設(shè)施、骨干線路、區(qū)域分撥中心和末端配送節(jié)點(diǎn)建設(shè),完善國家物流樞紐、骨干冷鏈物流基地設(shè)施條件,健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系,發(fā)展高鐵快運(yùn)等鐵路快捷貨運(yùn)產(chǎn)品,加強(qiáng)國際航空貨運(yùn)能力建設(shè),提升國際海運(yùn)競爭力。優(yōu)化國際物流通道,加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,培育一批具有全球競爭力的現(xiàn)代流通企業(yè),支持便利店、農(nóng)貿(mào)市場等商貿(mào)流通設(shè)施改造升級(jí),發(fā)展無接觸交易服務(wù),加強(qiáng)商貿(mào)流通標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和綠色發(fā)展。加快建立儲(chǔ)備充足、反應(yīng)迅速、抗沖擊能力強(qiáng)的應(yīng)急物流體系。
《綱要》在第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),第二節(jié)加快推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化中提到:
培育壯大人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)安全等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),提升通信設(shè)備、核心電子元器件、關(guān)鍵軟件等產(chǎn)業(yè)水平。構(gòu)建基于5g的應(yīng)用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài),在智能交通、智慧物流、智慧能源、智慧醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)開放搜索、電商、社交等數(shù)據(jù),發(fā)展第三方大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《綱要》在第十五章打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì),第三節(jié)構(gòu)筑美好數(shù)字生活新圖景中提到:
推動(dòng)購物消費(fèi)、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數(shù)字化,打造智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字生活。推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè),依托社區(qū)數(shù)字化平臺(tái)和線下社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu),建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈,提供線上線下融合的社區(qū)生活服務(wù)、社區(qū)治理及公共服務(wù)、智能小區(qū)等服務(wù)。豐富數(shù)字生活體驗(yàn),發(fā)展數(shù)字家庭。加強(qiáng)全民數(shù)字技能教育和培訓(xùn),普及提升公民數(shù)字素養(yǎng)。加快信息無障礙建設(shè),幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。
《綱要》在第二十八章完善城鎮(zhèn)化空間布局,第二節(jié)建設(shè)現(xiàn)代化都市圈中要求:
依托輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的中心城市,提高1小時(shí)通勤圈協(xié)同發(fā)展水平,培育發(fā)展一批同城化程度高的現(xiàn)代化都市圈。以城際鐵路和市域(郊)鐵路等軌道交通為骨干,打通各類“斷頭路”、“瓶頸路”,推動(dòng)市內(nèi)市外交通有效銜接和軌道交通“四網(wǎng)融合”,提高都市圈基礎(chǔ)設(shè)施連接性貫通性。鼓勵(lì)都市圈社保和落戶積分互認(rèn)、教育和醫(yī)療資源共享,推動(dòng)科技創(chuàng)新券通兌通用、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研平臺(tái)合作共建。鼓勵(lì)有條件的都市圈建立統(tǒng)一的規(guī)劃委員會(huì),實(shí)現(xiàn)規(guī)劃統(tǒng)一編制、統(tǒng)一實(shí)施,探索推進(jìn)土地、人口等統(tǒng)一管理。
《綱要》第二十九章全面提升城市品質(zhì),第二節(jié)推進(jìn)新型城市建設(shè)中提出:
順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì),開展城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范,建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市。提升城市智慧化水平,推行城市樓宇、公共空間、地下管網(wǎng)等“一張圖”數(shù)字化管理和城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管??茖W(xué)規(guī)劃布局城市綠環(huán)綠廊綠楔綠道,推進(jìn)生態(tài)修復(fù)和功能完善工程,優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,建設(shè)自行車道、步行道等慢行網(wǎng)絡(luò),發(fā)展智能建造,推廣綠色建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)住宅,建設(shè)低碳城市。保護(hù)和延續(xù)城市文脈,杜絕大拆大建,讓城市留下記憶、讓居民記住鄉(xiāng)愁。建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的城市防洪排澇體系,推動(dòng)城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。增強(qiáng)公共設(shè)施應(yīng)對(duì)風(fēng)暴、干旱和地質(zhì)災(zāi)害的能力,完善公共設(shè)施和建筑應(yīng)急避難功能。加強(qiáng)無障礙環(huán)境建設(shè)。拓展城市建設(shè)資金來源渠道,建立期限匹配、渠道多元、財(cái)務(wù)可持續(xù)的融資機(jī)制。