在生活中，越來越多人會(huì)去使用協(xié)議，簽訂簽訂協(xié)議是最有效的法律依據(jù)之一。怎樣寫合同才更能起到其作用呢？合同應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編幫大家整理的最新合同模板，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目建設(shè)合同稅率篇1
一、引言
在建設(shè)工程實(shí)施過程的合同管理中，常常伴隨工程結(jié)算價(jià)款得不到雙方認(rèn)同、結(jié)算糾紛時(shí)常發(fā)生的問題，給合同雙方帶來了很大困擾。在簽訂合同時(shí)忽略了合同類型的選擇以及簽署各方對(duì)合同權(quán)利與義務(wù)的相關(guān)約定是造成工程價(jià)款結(jié)算糾紛的主要原因。因此，只有加強(qiáng)合同從簽訂到執(zhí)行各個(gè)環(huán)節(jié)的管理力度，處理好工程建設(shè)實(shí)施中合同雙方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，才能最大限度地維護(hù)自身的合法權(quán)益。
為了達(dá)到更好地控制工程成本和更有效地控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的目的，合同類型的選擇就顯得至關(guān)重要。最常見的合同類型一般有3種：總價(jià)合同、單價(jià)合同和人工時(shí)計(jì)費(fèi)合同。
單價(jià)合同是承包人在投標(biāo)時(shí)，按照招投標(biāo)文件就分部分項(xiàng)工程列出的工程量表來確定各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的合同類型。傳統(tǒng)的單價(jià)合同中單價(jià)是固定不變的，工程量是根據(jù)施工圖紙等資料預(yù)先估算出來的，工程結(jié)算是以實(shí)際完成的工程量為依據(jù)并根據(jù)合同注明的支付比例來進(jìn)行的。
我國(guó)于20xx年7月1日發(fā)布實(shí)施的 《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)領(lǐng)域由“定額計(jì)價(jià)法”向“清單計(jì)價(jià)法”的重大轉(zhuǎn)變。單價(jià)合同計(jì)價(jià)方式被工程量清單模式所采用，因此在目前的工程招標(biāo)中多使用單價(jià)合同。在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，合同執(zhí)行中被普遍接受并認(rèn)為比較合理的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則為物價(jià)變化風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，工作內(nèi)容和工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人承擔(dān)。這類合同的最大特點(diǎn)是發(fā)包人按承包人實(shí)際完成的工程量來支付工程款，發(fā)包人對(duì)工程量變化負(fù)責(zé)，承包人對(duì)價(jià)格變化負(fù)責(zé)，合同雙方可以將風(fēng)險(xiǎn)控制在所能承受的范圍之內(nèi)，且實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)的有效分擔(dān)。此外，這類合同的適用范圍較寬，既能幫助發(fā)包人規(guī)避物價(jià)變化的風(fēng)險(xiǎn)，又能鼓勵(lì)承包人通過提高工作效率和減少物料損耗等手段來節(jié)約成本，達(dá)到提高利潤(rùn)的目的。
二、單價(jià)合同的分類及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)(一)單價(jià)合同的分類單價(jià)合同通常被分為固定單價(jià)合同和變動(dòng)單價(jià)合同。
固定單價(jià)合同是經(jīng)常被選用的合同形式之一，采用綜合單價(jià)的計(jì)價(jià)方式，其中包含了完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目所需要的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和其他相關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，以及稅金、風(fēng)險(xiǎn)、利潤(rùn)等。固定單價(jià)合同的工程量結(jié)算按照雙方確認(rèn)的每月(或每階段)實(shí)際完成情況為依據(jù)結(jié)算工程進(jìn)度款，在工程全部完成時(shí)以竣工圖確認(rèn)的工程量為依據(jù)來結(jié)算工程總價(jià)款。無論任何影響價(jià)格的因素建設(shè)項(xiàng)目單價(jià)合同下的投資控制風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)研究馬霏霏55城市管理]發(fā)生，單價(jià)都是固定不變的，為了減小工程承包人的風(fēng)險(xiǎn)，該類合同一般適用于工程量變化幅度小、工期短的項(xiàng)目。
變動(dòng)單價(jià)合同應(yīng)在工程招標(biāo)文件中明確表明，合同雙方應(yīng)按照合同的約定條款，先約定預(yù)估的工程量，并在合同中簽訂單價(jià)。同時(shí)，還應(yīng)約定在合同執(zhí)行過程中，實(shí)際的工程量發(fā)生較大變化時(shí)可以對(duì)單價(jià)進(jìn)行調(diào)整的具體辦法。該類合同一般適用于工程在招標(biāo)或簽約時(shí)還存在某些不確定因素的情況，雖然在合同中進(jìn)行了暫時(shí)約定，但進(jìn)行工程結(jié)算時(shí)還可再按照合同約定的條款進(jìn)行調(diào)整，并按照雙方確定的實(shí)際單價(jià)結(jié)算。因此，承包人的風(fēng)險(xiǎn)就顯得相對(duì)較小。
(二)單價(jià)合同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)在不同合同計(jì)價(jià)方式下，發(fā)包人與承包人之間的風(fēng)險(xiǎn)分配不一。在工程合同的簽訂中，選擇何種合同方式，既由工程實(shí)際情況確定，又由合同雙方所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)確定。對(duì)于單價(jià)合同，發(fā)包人要對(duì)所提供資料的準(zhǔn)確性、正確性和充分性予以明確，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。因此，發(fā)包人應(yīng)特別重視項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，做好工程涉及領(lǐng)域的資料收集與整理，加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)階段的管理。一旦發(fā)生工程量變化情況，發(fā)包人可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)分為兩種：一種是若發(fā)包人提供工程量清單，結(jié)算時(shí)根據(jù)承包人實(shí)際完成工程量及合同預(yù)先約定的單價(jià)計(jì)算，這樣工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)將由發(fā)包人承擔(dān);另一種是由承包人根據(jù)發(fā)包人所提供的'建筑工程項(xiàng)目的施工圖紙、勘探報(bào)告和前期所收集的工程相關(guān)資料等自行計(jì)算并編制工程量清單，這樣發(fā)包人通常(除非法律政策或不可抗力條件下)不承擔(dān)工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)即分?jǐn)傇诔邪松砩?，發(fā)包人僅對(duì)提供資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
綜合上述情況，發(fā)包人為避免自身風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)盡可能確保所提供資料的準(zhǔn)確性，從而在計(jì)算過程中將工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包人，或依照合同專用條款的約定，由雙方共同承擔(dān)工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)。此外，在工程投標(biāo)中，投標(biāo)者在同一工程量清單基礎(chǔ)上通常采用不平衡報(bào)價(jià)法，承包人之間的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)基本是單價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)，因此單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)主要是由承包人承擔(dān)，發(fā)包人所要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就是其所提供資料的準(zhǔn)確性而導(dǎo)致的單價(jià)調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)。
三、單價(jià)合同在應(yīng)用中出現(xiàn)的問題及應(yīng)對(duì)措施(一)單價(jià)合同在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)的問題1.由于固定單價(jià)合同中決定實(shí)際工程總價(jià)的因素是單位工程量的固定價(jià)格和實(shí)際完成的工程量。
很多建設(shè)單位往往誤認(rèn)為其單價(jià)在整個(gè)過程中絕對(duì)不變，即便各項(xiàng)費(fèi)用價(jià)格超出承包人所能承受的范圍也不作調(diào)整。一旦發(fā)生價(jià)格上漲過快，承包人將無力支付質(zhì)量較好的材料和施工裝備，便會(huì)導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重受損甚至工程無法繼續(xù)下去而拖延工期等。事實(shí)上，在單價(jià)合同中，即使沒有出現(xiàn)不可預(yù)見的環(huán)境和工程變更，如果發(fā)包人提交的工程圖紙與已標(biāo)價(jià)的工程量清單之間存在明顯差異，這種差異也將直接導(dǎo)致承包方在編制清單項(xiàng)目時(shí)易發(fā)生數(shù)量錯(cuò)誤和項(xiàng)目遺漏，這樣的錯(cuò)誤所帶來的工程損害則應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)，對(duì)于此類漏項(xiàng)和數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，承包人應(yīng)在合同簽訂前予以指出并與發(fā)包方確定調(diào)整這些清單項(xiàng)目單價(jià)的方法和細(xì)則。
2.以往在工程實(shí)施中，建設(shè)人員由于缺乏造價(jià)兼合同管理相關(guān)知識(shí)，對(duì)合同中單價(jià)的確定問題存在著很大的隨意性。首先，很多承包人錯(cuò)誤地認(rèn)為在招投標(biāo)中可以先低價(jià)中標(biāo)，然后通過變更工程的方式來達(dá)到重新議價(jià)的目的，這樣就可以彌補(bǔ)低價(jià)中標(biāo)所形成的單方經(jīng)濟(jì)損失，因此就會(huì)出現(xiàn)在工程施工過程中想盡一切辦法制造或慫恿發(fā)包人對(duì)工程局部進(jìn)行變更的情況。這已成為承包人不正當(dāng)牟取利益的重要手段之一，其帶來的危害不但會(huì)造成建設(shè)項(xiàng)目的投資失控，也對(duì)我國(guó)建筑市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。其次，合同雙方在發(fā)生真實(shí)變更需要重新議價(jià)的情況時(shí)，行業(yè)內(nèi)通行的做法是參考預(yù)算單價(jià)進(jìn)行協(xié)商，但預(yù)算單價(jià)和工程結(jié)算單價(jià)之間出現(xiàn)的差異往往被忽視。因此，采用合同和造價(jià)管理相結(jié)合的方式合理地確定新單價(jià)就未被運(yùn)用到變更工程項(xiàng)目的實(shí)踐中。
(二)相關(guān)問題的應(yīng)對(duì)措施針對(duì)前文所述的問題，國(guó)內(nèi)學(xué)者提出了相應(yīng)的措施，具有代表性的有：蘇田斌針對(duì)工程變更單價(jià)的調(diào)整討論了變更單價(jià)可以采用清單單價(jià)和協(xié)商單價(jià)(即重新議價(jià))兩種方法，應(yīng)選用哪種方法關(guān)鍵在于區(qū)分清單工程和新增工程，清單工程即便改變了某個(gè)部位的性質(zhì)也要遵照?qǐng)?bào)價(jià)單，對(duì)于變更工程書新增項(xiàng)目，承包人有一定的討價(jià)還價(jià)的余地，故56[城市管理]采用議價(jià)方式為宜。穆云紅提出了用“折扣預(yù)期利潤(rùn)法”分析承包商預(yù)期利潤(rùn)，并采用分期將利潤(rùn)分?jǐn)偟焦こ虒?shí)際價(jià)款中的方法成功地處理了有關(guān)工程單價(jià)調(diào)整的問題。
四、關(guān)于單價(jià)合同的兩種新概念(一)單價(jià)合同是固定價(jià)格合同與成本補(bǔ)償合同的混合體馬占勝在其研究中提出了單價(jià)合同也是固定價(jià)格合同與成本補(bǔ)償合同的混合體的觀點(diǎn)，該觀點(diǎn)認(rèn)為單價(jià)合同與固定總價(jià)合同類似，買賣雙方可預(yù)先訂立單價(jià)費(fèi)率，即在合同訂立時(shí)并不能確定實(shí)際單價(jià)，但一旦發(fā)生價(jià)格上漲或工程變更便可按照成本補(bǔ)償合同的方式為承包人追加補(bǔ)償利潤(rùn)。
(二)單價(jià)合同下的“囚徒困境”李躍水認(rèn)為單價(jià)合同設(shè)計(jì)下的項(xiàng)目組織實(shí)際上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的組織，不是一個(gè)為項(xiàng)目整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)而協(xié)調(diào)工作的合作性組織。由于單價(jià)合同缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)，導(dǎo)致承包人只會(huì)努力減少自身成本，而不會(huì)有動(dòng)力去為發(fā)包人節(jié)約投資，不會(huì)提出合理化的改進(jìn)建議來要求優(yōu)化精簡(jiǎn)項(xiàng)目的范圍和內(nèi)容，甚至?xí)躺邪说臋C(jī)會(huì)主義行為。而發(fā)包人為了防止承包商的機(jī)會(huì)主義行為，可能會(huì)過分壓低合同價(jià)格并加強(qiáng)過程督查，無形中提高了交易成本，從而陷入經(jīng)濟(jì)學(xué)中由個(gè)體理性導(dǎo)致集體不理性的“囚徒困境”式的不利局面。
五、基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的投資控制模型的構(gòu)建工程項(xiàng)目合同中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)屬于合同雙方應(yīng)對(duì)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的策略之一?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》 規(guī)定：“實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，宜采用單價(jià)合同。”在目前的工程實(shí)際中，大多數(shù)建設(shè)主體均偏向接受此項(xiàng)規(guī)定。然而，現(xiàn)階段合同的可操作性不強(qiáng)，出現(xiàn)特殊情況后，由于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題，承包人和發(fā)包人出現(xiàn)了很多工程造價(jià)糾紛，因此在研究單價(jià)合同下投資控制風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)是很有必要的。
筆者在前文理論研究的基礎(chǔ)上，對(duì)基于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的建設(shè)工程單價(jià)合同的優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行了對(duì)比分析，得到表1所示結(jié)果。
六、總結(jié)筆者分析了單價(jià)合同的適用范圍以及目前所產(chǎn)生的兩種新的概念，討論了單價(jià)合同模式在工程建設(shè)投資控制中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，分析得出以下結(jié)果：1.固定單價(jià)合同可以被用于項(xiàng)目工程招標(biāo)時(shí)間與施工工期較短，不能提供詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙、不具備相關(guān)的條件，無法準(zhǔn)確進(jìn)行工程量清單編制的工程，建議在合同中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)范圍、工程量確認(rèn)和調(diào)整方法等進(jìn)行相應(yīng)的約定，在項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)程中減少結(jié)算和索賠的糾紛。
2.當(dāng)擁有完善的設(shè)計(jì)圖紙并具備相關(guān)條件的政府投資項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)模式進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，從發(fā)包人的角度建議選擇固定單價(jià)合同。這意味著發(fā)包方必須不斷提高工程量清單的編制水平。單價(jià)合同中價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由承包人承擔(dān)，量的風(fēng)險(xiǎn)則由發(fā)包人承擔(dān)，除了要遵循相關(guān)法律法規(guī)的要求外，還建議對(duì)合同中風(fēng)險(xiǎn)的范圍、違約、索賠和爭(zhēng)議的解對(duì)策進(jìn)行必要約定，以便合同能夠順利履行。
同時(shí)，在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，采用單價(jià)合同既可以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)，又可以維護(hù)承包人的利益。然而現(xiàn)階段的單價(jià)合同缺乏適當(dāng)?shù)募?lì)，對(duì)承包、發(fā)包雙方都會(huì)帶來不利影響，因此要求建設(shè)及造價(jià)管理人員既遵循市場(chǎng)規(guī)律，又要兼顧公平，不斷完善工程建設(shè)中的合同管理工作，保質(zhì)、保量地完成項(xiàng)目建設(shè)，培育日益健全的中國(guó)建筑市場(chǎng)。
項(xiàng)目建設(shè)合同（共4篇）如果還不能滿足你的要求，請(qǐng)?jiān)诜段木W(wǎng)搜索更多其他項(xiàng)目建設(shè)合同范文。
項(xiàng)目建設(shè)合同
項(xiàng)目建設(shè)合同
項(xiàng)目建設(shè)合同
項(xiàng)目建設(shè)合同
項(xiàng)目建設(shè)合同
項(xiàng)目建設(shè)合同稅率篇2
項(xiàng)目名稱：____________________________________
委托單位：____________________________________（甲方）
主要承擔(dān)單位：________________________________（乙方）
協(xié)作單位：____________________________________（丙方）
一、項(xiàng)目研究基礎(chǔ)
1．與本項(xiàng)目有關(guān)的研究工作積累和已取得的研究工作成績(jī)
2．項(xiàng)目成果提交的主要內(nèi)容與文本形式
二、項(xiàng)目研究方案
1．研究目標(biāo)、研究?jī)?nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題
研究目標(biāo)：_____________________________________________
研究?jī)?nèi)容：_____________________________________________
擬解決的關(guān)鍵問題：_____________________________________
2．?dāng)M采取的研究方法、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方案、試點(diǎn)應(yīng)用等
_______________________________________________________
三、項(xiàng)目進(jìn)度與經(jīng)費(fèi)
項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃：__________________________________________________________
提交成果日期：__________________________________________________________
計(jì)劃鑒定日期：__________________________________________________________
項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)：
1．本項(xiàng)目總科研經(jīng)費(fèi)為_____________萬元；
2．合同簽訂后首次支付為_________________萬元；
3．通過鑒定后支付為__________________萬元；
四、項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)用款計(jì)劃表
承擔(dān)單位：_______________________ 銀行帳號(hào)與名稱：_______________
費(fèi)用名稱
金額（萬元）
內(nèi)容說明
人員費(fèi)
設(shè)備費(fèi)
能源材料費(fèi)
設(shè)計(jì)試驗(yàn)費(fèi)
信息費(fèi)
調(diào)研費(fèi)
租賃費(fèi)
成果鑒定費(fèi)
其他費(fèi)用
轉(zhuǎn)撥合作單位經(jīng)費(fèi)
（分項(xiàng)預(yù)算，應(yīng)另列附表）
合計(jì)
備注
五、項(xiàng)目承擔(dān)與協(xié)作單位人員名單
承擔(dān)單位：____________________________________
姓名
性別
年齡
技術(shù)職稱
學(xué)歷
從事專業(yè)
所在單位
本項(xiàng)目職務(wù)
協(xié)作單位：____________________________________
姓名
性別
年齡
技術(shù)職稱
學(xué)歷
從事專業(yè)
所在單位
本項(xiàng)目職務(wù)
注：一般承擔(dān)單位人數(shù)應(yīng)少于4人，協(xié)作單位人數(shù)應(yīng)少于3人。
六、附加條款
（一）本合同簽約至課題完成并通過成果鑒定與評(píng)審后，自動(dòng)失效。
（二）甲方中途無故撤消或不履行合同時(shí)，所撥經(jīng)費(fèi)不得返回與使用。
（三）乙方應(yīng)每季度向甲方書面報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度等情況。乙方如未按合同規(guī)定開展或未按規(guī)定完成科研項(xiàng)目時(shí)，甲方有權(quán)停止支付科研經(jīng)費(fèi)，并要求退還相應(yīng)的所撥經(jīng)費(fèi)。
（四）項(xiàng)目進(jìn)行鑒定等費(fèi)用由承擔(dān)單位在科研經(jīng)費(fèi)中列支。
（五）科研經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行專款專用、單獨(dú)列帳、專戶管理，并應(yīng)規(guī)范執(zhí)行國(guó)家有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定及相應(yīng)財(cái)務(wù)政策。
（六）本合同一式四份，甲、乙雙方各執(zhí)二份。
（七）本合同一經(jīng)簽訂，簽約雙方均應(yīng)嚴(yán)格遵守。
委托單位（甲方）（蓋章）：________承擔(dān)單位（乙方）（蓋章）：______
負(fù)責(zé)人（簽名）：__________________負(fù)責(zé)人（簽名）：________________
聯(lián)系人：__________________________聯(lián)系人：________________________
聯(lián)系電話：________________________聯(lián)系電話：______________________
__________年_________月_________日____________年_______月_______日
簽訂地點(diǎn)：________________________簽訂地點(diǎn)：______________________
附件
1．本合同的項(xiàng)目結(jié)合XX市城市發(fā)展實(shí)際及城市建設(shè)需求，根據(jù)甬建科〔20xx〕101號(hào)文件，由各單位申報(bào)，并組織專家評(píng)議評(píng)審，市建委辦公會(huì)議審議，確定為20xx年重點(diǎn)扶持的建設(shè)科技攻關(guān)項(xiàng)目。
2．本合同作為明確甲、乙雙方責(zé)任、檢查工作進(jìn)度、評(píng)價(jià)科技攻關(guān)項(xiàng)目完成成果質(zhì)量等基本依據(jù)。
3．本合同由甲方（XX市建委，下同）與乙方（科研項(xiàng)目承擔(dān)單位，下同）共同簽訂。乙方與丙方（相關(guān)協(xié)作單位，下同）的相互責(zé)任，經(jīng)協(xié)商一致另行簽訂協(xié)議，并抄送甲方備案。
4．在經(jīng)費(fèi)使用上，當(dāng)雙方簽訂合同后，財(cái)政資金到位后，甲方分兩個(gè)階段核撥，比例分別為40%、60%。乙方支付丙方的科研經(jīng)費(fèi)自行協(xié)商。
5．本合同的項(xiàng)目立項(xiàng)研究方向、預(yù)期目標(biāo)等如乙方確有必要調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)甲方，甲方確認(rèn)后才可實(shí)施
項(xiàng)目建設(shè)合同稅率篇3
范文網(wǎng)后面為你推薦更多項(xiàng)目建設(shè)合同！
【摘要】合同管理是工程管理的核心，高校作為工程建設(shè)項(xiàng)目的投資方和使用方應(yīng)該建立全過程的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的合同管理。本文針對(duì)高校建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及存在的問題，提出高校建設(shè)項(xiàng)目工程合同管理的措施。最后提出了加強(qiáng)高校建設(shè)項(xiàng)目工程合同管理的建議。
【關(guān)鍵詞】高校；建設(shè)項(xiàng)目；合同管理
隨著國(guó)家科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)高校近幾年來迎來了前所未有的發(fā)展，校園規(guī)劃與建設(shè)成為社會(huì)建筑行業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)區(qū)域，高?；窘ㄔO(shè)工作者遇到了很多問題，其中建設(shè)工程合同管理問題顯得尤為突出，高校也出現(xiàn)了因合同制訂不明而產(chǎn)生的法律糾紛，因此對(duì)高校建筑工程合同管理中存在的問題進(jìn)行深入的分析并尋找相應(yīng)的解決對(duì)策是十分有意義。
1、高校建設(shè)工程合同管理現(xiàn)狀及存在問題
從目前高校工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀看，合同管理的重要作用未受到重視，管理的技術(shù)含量相對(duì)較低，雖然學(xué)校也出臺(tái)了一些管理文件來規(guī)范合同的管理，但實(shí)際執(zhí)行并不盡人意。合同的簽訂階段和實(shí)施階段均無規(guī)范的管理模式，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或缺乏對(duì)合同管理人員的培訓(xùn)。
合同條款不規(guī)范，合同變更隨意性大
許多高校建設(shè)項(xiàng)目對(duì)招標(biāo)條件和目的不夠重視，只是為了滿足招標(biāo)投標(biāo)的過程要求而走形式，主要目的就是為了選擇施工企業(yè)而忽視了經(jīng)濟(jì)合同的簽訂。
合同價(jià)中暫定價(jià)過多，合同造價(jià)閉合不嚴(yán)，人為地留下價(jià)格調(diào)整空間。而且無相應(yīng)的施工變更簽證管理規(guī)定，簽證管理松散隨意性大。
合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)
在高校工程建設(shè)中，承發(fā)包雙方普遍對(duì)合同不夠重視，在簽訂合同時(shí)根本就沒有考慮到把合同作為解決糾紛的依據(jù)，在這種情況下簽訂的合同就缺乏可操作性與完備性。例如：對(duì)于工期較長(zhǎng)的工程，在施工期間一些材料價(jià)格發(fā)生較大波動(dòng)時(shí)，調(diào)整方法沒有約定：在施工期間，一些材料特別是大宗主要材料市場(chǎng)價(jià)格超過(降低)了雙方約定的價(jià)格，雖然寫明了可以調(diào)整，但沒有寫明調(diào)整的幅度范圍。對(duì)于工程施工合同中明確了的需要發(fā)包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)的材料，由于某種原因，承包方?jīng)]有及時(shí)找發(fā)包方聯(lián)系，對(duì)材料進(jìn)行認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)，使得承包方單獨(dú)采購(gòu)的材料價(jià)格發(fā)包方不予以確認(rèn)，造成了雙方在結(jié)算時(shí)的爭(zhēng)議糾紛。
缺少規(guī)范的合同文本
合同的核心是標(biāo)的價(jià)款，而施工合同的價(jià)款不同其他合同價(jià)款，因?yàn)樵谑┕み^程中修改、調(diào)整、補(bǔ)充隨時(shí)可能發(fā)生，許多款項(xiàng)是不可預(yù)見的。雖然建設(shè)部和國(guó)家工商總局制定了《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)，但是，合同示范文本在經(jīng)濟(jì)合同的核心部分工程造價(jià)的約定和調(diào)整，存在許多不足。特別是目前尚無統(tǒng)一的分包合同示范文本?？偝邪膛c專業(yè)分包商之間及各分包商之間經(jīng)常因合同界面不清，責(zé)、權(quán)、利不明確而相互推諉，影響建設(shè)的順利進(jìn)行。
缺乏專業(yè)的合同管理人才
高校工程建設(shè)項(xiàng)目具有間斷性，學(xué)校對(duì)工程建設(shè)管理人員的素質(zhì)要求不高，很少培養(yǎng)和配備專業(yè)的技術(shù)管理人員。一旦進(jìn)行工程建設(shè)，職能部門只能調(diào)配工作人員進(jìn)行管理。大部分學(xué)校將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事物性工作，甚至直接指定由一般辦公人員管理合同，一旦發(fā)生糾紛，就會(huì)缺少必要的法律支持。
2、高校建設(shè)工程合同管理的對(duì)策
要樹立基建管理中的一切行為均以合同作為唯一依據(jù)的意識(shí)，合同運(yùn)用于項(xiàng)目管理的各個(gè)方面，以合同、經(jīng)濟(jì)手段管理和實(shí)施管理。合同當(dāng)事人雙方必須共同按計(jì)劃履行合同，實(shí)現(xiàn)合同所要達(dá)到的各類預(yù)定目標(biāo)。對(duì)于合同的變更，合同的執(zhí)行矛盾等其他內(nèi)容，應(yīng)認(rèn)真按《合同法》《建筑法》《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī)履行。
要根據(jù)具體工程的情況和現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件，強(qiáng)化合同準(zhǔn)備工作，堅(jiān)持以施工圖進(jìn)行工程招標(biāo)，最大限度地避免和減少工程實(shí)施過程中的不確定因素和隨意性；強(qiáng)化工程招標(biāo)中的合同意識(shí)，努力完備和詳細(xì)一切技術(shù)資料和現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件，使承包單位能夠以最小的風(fēng)險(xiǎn)在完全公平的環(huán)境中進(jìn)行投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)；嚴(yán)密制定合同文件，合理確定工程合同范圍，事前分析可能存在的不確定事件和風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性的采取保護(hù)措施；工程合同價(jià)以中標(biāo)價(jià)格為基礎(chǔ)再增加3％作為工程不可預(yù)見費(fèi)用，充分考慮和保證承包單位的利益，引導(dǎo)承包單位注重技術(shù)方案的競(jìng)爭(zhēng)，集中力量用于工程的實(shí)施，從而保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。
要認(rèn)真對(duì)待工程合同索賠的管理。索賠是指合同履行過程中，當(dāng)事人一方不履行或未正確履行其義務(wù)，而使另一方受到損失，受損失的一方通過一定的合法程序向違約方提出經(jīng)濟(jì)或時(shí)間的補(bǔ)償要求。針對(duì)基本建設(shè)工程的特點(diǎn)，目前的工程索賠主要是承包方向發(fā)包方提出的工期或費(fèi)用索賠。處理合同索賠要遵循以下原則：索賠必須以法律或合同為依據(jù)；索賠必須建立在損害后果已客觀存在的基礎(chǔ)上；索賠應(yīng)采用明示的方式，不能有任何口頭上的承諾；嚴(yán)格按索賠程序操作，說明理由，分析原因，有依有據(jù)，合情合理，同時(shí)在時(shí)間上應(yīng)有明確的法律概念。
培養(yǎng)合格的專業(yè)人才，監(jiān)理合同履約監(jiān)督機(jī)制和評(píng)價(jià)體系加強(qiáng)合同管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培養(yǎng)合格的合同管理人才，提高合同管理的技術(shù)含量，同時(shí)加強(qiáng)工程合同相關(guān)法律法規(guī)、工程索賠及各類工程糾紛仲裁和訴訟知識(shí)培訓(xùn)，推廣合同管理理念，提高合同管理整體水平。
3、高校工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理建議
從組織上采取措施，實(shí)施規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化的合同管理，制定一整套合同管理的有關(guān)工作制度和規(guī)定，對(duì)合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)均作出明確規(guī)定。不管涉及到何種合同，都應(yīng)認(rèn)真閱讀理解，搞清楚合同當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)，盡量采用規(guī)范的合同文本。
建立起項(xiàng)目合同管理程序，實(shí)現(xiàn)全過程、動(dòng)態(tài)的合同跟蹤管理要重視合同的簽訂管理，強(qiáng)化合同實(shí)施過程中的變更、調(diào)整、補(bǔ)充等的管理，保證合同履行的統(tǒng)一性和連續(xù)性。必須重視合同變更處理的程序和依據(jù)，發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)同時(shí)進(jìn)行合同變更；發(fā)生與約定不符的情況時(shí)，要及時(shí)協(xié)商，簽訂補(bǔ)充協(xié)議，并明確相應(yīng)作廢的條款、協(xié)議，以便對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，真正實(shí)現(xiàn)全過程管理。
加強(qiáng)合同信息化管理。為滿足建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的需要，建立建設(shè)工程施工合同管理信息系統(tǒng)，可隨時(shí)將實(shí)際情況的變化以合同方式體現(xiàn)出來，便于迅速解決合同管理過程中的一些爭(zhēng)議及索賠事項(xiàng)。對(duì)各種建設(shè)工程項(xiàng)目所簽訂的各種類型的施工合同進(jìn)行全面科學(xué)的管理，不僅能迅速處理合同中各種信息，而且能夠?qū)π潞炗喌暮贤M(jìn)行信息錄入，對(duì)已簽訂的合同進(jìn)行修改、銷毀、查詢等處理工作。
4、結(jié)語
高校建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心是合同管理。加強(qiáng)高校工程合同管理，應(yīng)主要從規(guī)范合同文本、培養(yǎng)合同管理人才和建立全過程動(dòng)態(tài)跟蹤管理和建立合同管理信息系統(tǒng)入手，才能實(shí)現(xiàn)高校工程建設(shè)合同的有效管理。
