學習過程中的挑戰(zhàn)和收獲，都可以在總結(jié)中呈現(xiàn)。如何培養(yǎng)良好的閱讀習慣是每個讀者都需要關(guān)注的問題，下面我來分享一些養(yǎng)成閱讀習慣的方法。為了提高效率，以下是一些高效學習方法供大家參考。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇一
簡介：前三年主要預期目標：
1、業(yè)務(wù)指標。開展門診特色業(yè)務(wù)科室12個，開放床位100張，病床使用率90%以上；年門診服務(wù)人數(shù)達到18萬人次，住院人數(shù)6000人次，住院分娩4000人次。業(yè)務(wù)收入超過8000萬元。
2、發(fā)展指標：醫(yī)院員工210人，其中。
前三年主要預期目標：
1、業(yè)務(wù)指標。
開展門診特色業(yè)務(wù)科室12個，開放床位100張，病床使用率90%以上；年門診服務(wù)人數(shù)達到18萬人次，住院人數(shù)6000人次，住院分娩4000人次。業(yè)務(wù)收入超過8000萬元。
2、發(fā)展指標：
醫(yī)院員工210人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員160人，具有高級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員30名，中級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員50名，初級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員80名；助產(chǎn)士12；大學及以上學歷50人；各專業(yè)科室均至少配備1名副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)務(wù)人員，2名主治醫(yī)師以上職稱醫(yī)務(wù)人員。
3、籌建2個特色專科，創(chuàng)建6個一流的診療保健中心。
其中達到市內(nèi)先進水平的診療保健中心2個，位于xx民營醫(yī)院先進水平的診療保健中心4個。
男性泌尿特色?？疲?/p>
利用2-3年的時間，使醫(yī)院的男性泌尿?qū)？瞥蹙咭?guī)模和特色，房屋、人員、儀器設(shè)備基本到位，在周邊具備較強的影響力。
乳腺診療特色專科：
以中西醫(yī)結(jié)合的診療方法，結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)學診療手段，對各種良惡性乳房疾病進行診斷、鑒別診斷。
在2-3年之內(nèi)，通過添置乳腺近紅外掃描儀、麥默通微創(chuàng)診斷儀等先進醫(yī)療設(shè)備，開展乳腺纖維瘤微創(chuàng)旋切術(shù)、區(qū)段腺體切除術(shù)、副乳切除術(shù)、腫塊穿刺術(shù)等乳房微創(chuàng)手術(shù)和先天性乳頭內(nèi)陷矯形術(shù)、乳房肥大縮小整形術(shù)、乳房下垂上提術(shù)等美乳手術(shù)，使醫(yī)院乳腺診療特色專科成為xx地區(qū)的一大亮點。
產(chǎn)后康復與形體訓練中心：
通過2-3年的努力，使醫(yī)院產(chǎn)后康復與形體訓練中心成為醫(yī)院診療保健的特色服務(wù)內(nèi)容之一，服務(wù)項目和服務(wù)標準位于xx市先進水平；婦科微創(chuàng)腔鏡中心：
微創(chuàng)已成為婦科最前沿的診療技術(shù)，醫(yī)院婦科微創(chuàng)腔鏡中心將在2-3年內(nèi)發(fā)展成為帶動醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的龍頭，并在xx市處于先進行列；不孕不育診療中心：
通過引進國內(nèi)知名專家、購置先進的診療儀器，2-3年之內(nèi)使醫(yī)院的不孕不育診療和輔助生殖技術(shù)成為醫(yī)院的特色診療服務(wù)項目，各項工作位于xx民營醫(yī)院的先進行列；優(yōu)生優(yōu)育中心：
優(yōu)生優(yōu)育是一門綜合學科，涵蓋孕前保健、孕期保健、產(chǎn)時保健、產(chǎn)后保健、早期教育等內(nèi)容，涉及優(yōu)生優(yōu)育咨詢、婦產(chǎn)科、生殖醫(yī)學、遺傳醫(yī)學等多個領(lǐng)域。
通過2-3年的努力，引進資深專家，配置先進設(shè)備，通過優(yōu)質(zhì)的、系統(tǒng)的保健系統(tǒng)管理，使醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育中心具備比較完善的架構(gòu)、診療流程和先進的診療手段，成為xx民營醫(yī)院同類診療中心的領(lǐng)跑者。
宮頸病變臨床診療中心：
充分利用醫(yī)院已購置的陰道鏡、高頻電刀、新柏氏液基細胞學(tct)等具有國際領(lǐng)先水平的儀器設(shè)備，廣泛開展宮頸癌篩查、各種炎癥、癌前病變及癌變的診治。
通過2-3年的努力，使醫(yī)院的宮頸病變臨床診療中心在宮頸糜爛、宮頸息肉、宮頸濕疣、子宮頸上皮內(nèi)瘤樣病變及宮頸癌的診療上處于xx民營醫(yī)院的先進行列，特別是在宮頸癌篩查上達到國內(nèi)一流水平。
孕產(chǎn)婦急救中心：
建立以我院為中心，輻射全鎮(zhèn)的孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，并開辟綠色通道，使全鎮(zhèn)的孕產(chǎn)婦得到快捷急救，降低孕產(chǎn)婦死亡率。
急救水平位于xx民營醫(yī)院前列。
四到五年主要預期目標：
1、業(yè)務(wù)指標進一步提升。
門診特色業(yè)務(wù)科室發(fā)展到18個，床位開放150張，病床使用率達到95%以上；年門診服務(wù)人數(shù)25萬人次，住院人數(shù)超過10000人次，住院分娩7000人次。
業(yè)務(wù)收入達到1.2億元。
2、發(fā)展指標：
醫(yī)院員工達到350人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員260人，具有高級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員50名，中級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員80名，初級技術(shù)職稱醫(yī)務(wù)人員100名；助產(chǎn)士16；大學及以上學歷80人；重點特色科室至少有1名國內(nèi)知名專家，各專業(yè)科室均至少配備1名副主任醫(yī)師以上職稱醫(yī)務(wù)人員，2名主治醫(yī)師以上職稱醫(yī)務(wù)人員。
3、在原有2個特色?？坪?個一流診療保健中心的基礎(chǔ)上再創(chuàng)建1個特色?？坪驮\療保健中心，提升特色?？坪驮\療中心的知名度、美譽度、業(yè)務(wù)量和診療水平，力爭1個達到省內(nèi)先進水平，3個達到市內(nèi)先進水平，5位于xx民營醫(yī)院領(lǐng)先地位。
(1)原有特色專科和診療保健中心進一步發(fā)展：
男性泌尿特色?？疲?/p>
人才、技術(shù)、服務(wù)等綜合實力進一步提升，能開展前列腺疾病介入消融術(shù)、性功能障礙康復術(shù)、疤痕切除等手術(shù)，配備最新的先進設(shè)備，在男性外生殖美容手術(shù)方面具有比較高的聲譽，以高超的技術(shù)和質(zhì)量，贏得xx及其周邊患者的信任。
乳腺診療特色?？疲?/p>
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，添置國際上最先進的x乳腺鉬靶攝片機等乳腺診療設(shè)備，通過鉬靶全數(shù)字化檢查，對微小鈣化等病灶進行定位穿刺，在開展乳腺纖維瘤微創(chuàng)旋切術(shù)、區(qū)段腺體切除術(shù)、副乳切除術(shù)、腫塊穿刺術(shù)等乳房微創(chuàng)手術(shù)和先天性乳頭內(nèi)陷矯形術(shù)、乳房肥大縮小整形術(shù)、乳房下垂上提術(shù)等美乳手術(shù)的基礎(chǔ)上，開展乳腺癌普查普治，提高早期乳腺癌的發(fā)現(xiàn)率和診治率。
產(chǎn)后康復與形體訓練中心：
通過2-3年的打基礎(chǔ)和發(fā)展，進一步完善月子病房、新生兒早期智力干預、產(chǎn)婦體形恢復等服務(wù)，增加先進的康復診療儀和訓練設(shè)備，緊跟國內(nèi)外前沿技術(shù)和服務(wù)項目，使醫(yī)院產(chǎn)后康復與形體訓練中心在全省具有一定影響力，綜合實力達到省內(nèi)先進水平；婦科微創(chuàng)腔鏡中心：
引進國際上最尖端的婦科微創(chuàng)設(shè)備，聘請1-2名國內(nèi)頂尖的婦科微創(chuàng)專家，確保婦科微創(chuàng)腔鏡中心始終處于xx市的先進行列；不孕不育診療中心：
進一步打造專家、?？?、專病、專治特色，通過五年的努力，集醫(yī)療、科研、保健、康復于一體，開展科學研究，成立不孕不育研究所，使中心成為不孕不育患者的福音，診療技術(shù)和服務(wù)位居xx市先進水平。
優(yōu)生優(yōu)育中心：
通過五年的建設(shè)，使醫(yī)院優(yōu)生優(yōu)育中心在xx及周邊地區(qū)具有較高的影響力，成為民營醫(yī)院同類業(yè)務(wù)的楷模。
宮頸病變臨床診療中心：
保持診療中心技術(shù)、業(yè)務(wù)持續(xù)高速發(fā)展，建立由國內(nèi)知名專家組成的診療團隊，為xx及周邊地區(qū)婦女提供國內(nèi)一流、與國際水準同等的宮頸病變篩查與早診早治服務(wù)，各項工作位居xx民營醫(yī)院前列。
孕產(chǎn)婦急救中心：
擴大急求中心的輻射范圍，健全以我院為中心、輻射全鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的孕產(chǎn)婦急救網(wǎng)絡(luò)，急救水平始終處在xx民營醫(yī)院的前列。
(2)新設(shè)立一個特色?？坪鸵粋€中心：
婦科腫瘤特色?？疲?/p>
婦科腫瘤的發(fā)病率近年呈上升趨勢，且有年輕化趨勢，婦科腫瘤已成為影響女性健康的重要因素。
五年規(guī)劃的后兩年，在宮頸病變臨床診療中心開展宮頸癌篩查的基礎(chǔ)上，將婦科腫瘤特色?？谱鳛獒t(yī)院重點特色專科進行發(fā)展，以中西醫(yī)結(jié)合的診療手段、最前沿的先進技術(shù)，使婦科腫瘤?？瞥蔀閤x地區(qū)具有較強實力的科室。
婦女兒童體檢中心：
成立的婦女兒童體檢中心除單純體檢外，將結(jié)合對婦女兒童各期生理衛(wèi)生、生長發(fā)育進行指導，以充分發(fā)揮我院婦產(chǎn)?？漆t(yī)院的特色，成為全市婦女兒童的健康保護中心，服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)模式在全市處于先進水平。
四、規(guī)劃的內(nèi)容(一)醫(yī)院建設(shè)規(guī)劃。
根據(jù)醫(yī)院發(fā)展需要，將每年的收入節(jié)余全部用于醫(yī)院的發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和購置先進醫(yī)療設(shè)備。
1、每年擬投入醫(yī)院發(fā)展建設(shè)的資金如下：
年份擬投入資金主要項目第1年1500萬特色?？苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、診療中心基礎(chǔ)設(shè)備購置、停車場改造、人才引進、品牌宣傳等第2年2000萬特色?？葡冗M設(shè)備購置、知名專家引進，2-3個診療中心先進設(shè)備購置等第3年2500萬特色專科和1-2個診療中心國際上最新的高端設(shè)備引進，其余診療中心先進設(shè)備購置。
第4年3000萬新建特色?？坪驮\療中心基礎(chǔ)設(shè)備購置，原有特色?？坪?-3個診療中心最新國際高尖設(shè)備配備，高新人才引進等。
第5年4000萬新業(yè)務(wù)開拓、科研項目申報與實踐、國際婦科高精設(shè)備購置等。
2、具體內(nèi)容包括：
(1)進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
投入資金對院前空地進行改造，建立現(xiàn)代化、大型停車場，方便病人來院就醫(yī)。
(2)擴大醫(yī)療用房。
五年內(nèi)，全面開放12、13樓的二期病區(qū)，擴大醫(yī)療用房，計劃開放床位達到120張。
(3)完善病人康復休閑場所及職工活動中心，進一步提高vip門診和病區(qū)的硬件水平，滿足不同層次病人的需求。
(4)根據(jù)醫(yī)院發(fā)展預定目標，每年添置一批適合業(yè)務(wù)發(fā)展的國內(nèi)外先進醫(yī)療設(shè)備，包括x乳腺鉬靶攝片機、乳腺近紅外掃描儀、麥默通微創(chuàng)診斷儀、吸附式靜電循環(huán)消毒機等先進設(shè)備，使醫(yī)院的儀器設(shè)備水平始終處于醫(yī)療科技發(fā)展的最前端。
1、根據(jù)醫(yī)院規(guī)模、人才結(jié)構(gòu)、綜合實力及戰(zhàn)略目標，發(fā)展高技術(shù)、高效益的原則，制定較為完善的專科建設(shè)規(guī)劃和激勵機制。
五年內(nèi)力爭籌建3個特色?？?，創(chuàng)建7個一流的診療保健中心，其中達到省內(nèi)先進水平1個，達到市內(nèi)先進水平3個，位于xx民營醫(yī)院先進水平5個。
擬建立xx新莞人女性協(xié)會、育嬰媽媽協(xié)會，提高xx女性的醫(yī)療保健知識和醫(yī)院知名度。其中前三年，擬籌建2個特色?？?，創(chuàng)建6個一流的診療保健中心。
其中達到市內(nèi)先進水平的診療保健中心2個，位于xx民營醫(yī)院先進水平的診療保健中心4個。
后兩年，在原有2個特色?？坪?個一流診療保健中心的基礎(chǔ)上再創(chuàng)建1個特色?？坪驮\療保健中心，提升特色專科和診療中心的知名度、美譽度、業(yè)務(wù)量和診療水平，力爭1個達到省內(nèi)先進水平，3個達到市內(nèi)先進水平，5位于xx民營醫(yī)院領(lǐng)先地位。
2、創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院。
創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院是提高母乳喂養(yǎng)率，增強母子感情，預防新生兒感染，保障母親安全的需要。
既是回歸大自然，又是一項新興的全球性的愛嬰活動，對提高產(chǎn)科醫(yī)護質(zhì)量，做好心理護理，降低剖宮產(chǎn)率，促進產(chǎn)婦身心健康有重大意義。
醫(yī)院將在未來五年內(nèi)將創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院作為業(yè)務(wù)發(fā)展和關(guān)愛婦女兒童健康的舉措之一。
3、全面倡導以人為本的服務(wù)理念，所有病區(qū)均實行溫馨服務(wù)，完善出院病人回訪制度，對術(shù)后病人實施出院后連續(xù)性照護，力爭使病人對護理工作綜合滿意度達到95%以上。建立具有相應(yīng)資質(zhì)的護理管理隊伍，完善護理部三級管理垂直領(lǐng)導體系。
依法執(zhí)業(yè)，護士持證上崗率100%。
著力加強專科護士引進和培養(yǎng)，合理配置護理人力資源，保證臨床一線足夠的護士配比，病房床護比達到現(xiàn)代化醫(yī)院標準。
4、積極參與和指導社區(qū)婦女兒童醫(yī)療保健工作，大力發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體，不斷將?？漆t(yī)院的優(yōu)勢向社區(qū)拓展，明確雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，努力為社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)提供技術(shù)指導，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的共享與輸出，更好地確立xx婦科醫(yī)院在婦產(chǎn)專科上的醫(yī)療技術(shù)指導地位。
(三)品牌戰(zhàn)略規(guī)劃對企業(yè)來講，品牌就是競爭力，品牌就是生命力。
現(xiàn)在市場的競爭其實已經(jīng)到了品牌競爭的階段---也就是品牌核心優(yōu)勢的競爭，沒有品牌的競爭是無力的競爭，沒有品牌支撐的企業(yè)是脆弱的企業(yè)，沒有品牌根基的市場不是已占領(lǐng)的市場。
對于醫(yī)院來講，品牌已是醫(yī)院長遠持久健康發(fā)展必不可少的，已成為醫(yī)院核心競爭力的代名詞。
實施品牌戰(zhàn)略，是現(xiàn)代醫(yī)療市場競爭對醫(yī)院運作的必然要求。
今后五年，將遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，加強經(jīng)營策劃工作，加大廣告宣傳力度，拓展醫(yī)療保健市場，特別要重視周邊鄉(xiāng)組市場開發(fā)；要密切掌握市場信息，及時調(diào)整經(jīng)營策略。充分利用電視、電臺、報紙、宣傳資料、新技術(shù)講座、健康知識講座、協(xié)作指導、義診、對口支醫(yī)及各種協(xié)會等多種形式和渠道宣傳醫(yī)院，樹立醫(yī)院良好形象；加強醫(yī)院與外界的聯(lián)系與交流，改變醫(yī)院營銷理念，將醫(yī)院推向市場，拓展醫(yī)院服務(wù)空間。
按照深化服務(wù)品牌，打造技術(shù)品牌，興起文化品牌的總體戰(zhàn)略，利用五年的時間，樹立起xx婦產(chǎn)醫(yī)院的品牌。
(四)經(jīng)營管理規(guī)劃任何單位的發(fā)展都離不開管理，科學的管理其實就是生產(chǎn)力。抓管理，出效益；抓經(jīng)營，促發(fā)展。
未來五年，要應(yīng)用現(xiàn)代管理理論，認真研究醫(yī)院內(nèi)部管理措施與醫(yī)院發(fā)展策略。
改革醫(yī)院用人機制、重視人才激勵機制，建立健全醫(yī)院各項規(guī)章制度，實現(xiàn)醫(yī)院人財物的優(yōu)化配置與最佳利用，確保社會效益和經(jīng)濟效益雙豐收。
1、深入開展醫(yī)院管理年活動，完善院科兩級目標責任制管理體系，著力做好科室管理和建設(shè)工作。
建立健全科主任工作考核機制，通過目標責任書，加強對科室的管理，搞活用人機制，達到激勵科室、促進醫(yī)院發(fā)展的目標；堅持長效管理，以醫(yī)療質(zhì)量為核心，以病案質(zhì)量管理為中心強化質(zhì)量意識，全面提升基礎(chǔ)醫(yī)療護理質(zhì)量管理；落實基本制度、基本技能、基本管理，加強工作責任心，完善二級質(zhì)控組織和質(zhì)量評價體系，實施全員全程全面質(zhì)量管理；狠抓核心制度落實，強化院內(nèi)感染管理，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生，確保醫(yī)療安全。
2、強化內(nèi)部管理，充分運用計算機和信息技術(shù)，實行網(wǎng)絡(luò)信息化的現(xiàn)代醫(yī)院管理模式；改進管理流程和方式，有效降低管理成本，增加管理效益；實現(xiàn)管理精細化，要把責任、標準細化到每一個服務(wù)的細節(jié)中去，從每個環(huán)節(jié)來提高質(zhì)量和效率，降低成本，為企業(yè)和患者減負。
3、深化人事、分配制度改革，創(chuàng)新人事、分配、人才激勵機制；通過創(chuàng)新來提高醫(yī)院管理水平、技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量和競爭能力，以適應(yīng)日趨激烈的市場競爭。
一是通過各種激勵機制鼓勵和支持開展科研、新技術(shù)、新項目；二是堅持以人為本原則，創(chuàng)造和優(yōu)化一個寬松和諧、安全穩(wěn)定的內(nèi)外部環(huán)境，實現(xiàn)醫(yī)院人、財、物及各種資源科學合理有效整合配置，使其發(fā)揮最大效益。
4、加強安全生產(chǎn)各項制度的貫徹落實，在確保醫(yī)療安全的同時，建立健全突發(fā)事件、災難性安全事件和治安性事件的應(yīng)急防治處理預案，全力維護醫(yī)院安全，嚴防各類安全事故發(fā)生。
(五)信息系統(tǒng)規(guī)劃。
在確保醫(yī)療工作安全穩(wěn)定的前提下，積極推進信息化進程，整合完善his系統(tǒng)。
未來五年內(nèi)，將進一步加強門急診系統(tǒng)、住院系統(tǒng)、庫房管理系統(tǒng)、病房管理系統(tǒng)等軟件管理，重點建設(shè)病人信息系統(tǒng)和費用信息系統(tǒng)；建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫，改善網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)；強化網(wǎng)絡(luò)安全管理，提高信息安全防控能力；制定醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急方案，提高應(yīng)急處理能力；逐步增加臨床檢驗管理系統(tǒng)、醫(yī)學影像系統(tǒng)、醫(yī)技管理系統(tǒng)和病人咨詢服務(wù)系統(tǒng)，使全院各部門、各科室的業(yè)務(wù)工作全部實行信息化管理。
(六)人才發(fā)展規(guī)劃醫(yī)療市場的競爭，說到底是人才的競爭，醫(yī)院要發(fā)展，人才是關(guān)鍵。人才隊伍的建設(shè)，是未來五年工作的重中之重。
(1)引進具有高級職稱的?？迫瞬?，提高衛(wèi)生技術(shù)人員的整體素質(zhì)。
根據(jù)醫(yī)院學科發(fā)展需要，重點選擇能夠為醫(yī)院帶來先進醫(yī)療技術(shù)和先進醫(yī)學理念的人才，以帶動經(jīng)營管理和專業(yè)學科的發(fā)展。
(2)聘請國內(nèi)外知名專家來院坐診、講學、指導手術(shù)及其他業(yè)務(wù)，通過知名專家的傳、幫、帶，提升我院整體隊伍的技術(shù)業(yè)務(wù)水平，帶動各科業(yè)務(wù)工作的開展。
(3)擴大院際間的學術(shù)交流。
在五年內(nèi)同院外5個以上的醫(yī)院建立合作關(guān)系，接受院外進修學習人員30人次以上，外出參觀學習20余批次，使醫(yī)院的經(jīng)營管理和專業(yè)科室不斷創(chuàng)新、時刻把握醫(yī)學前沿技術(shù)動態(tài)，確保醫(yī)院站在醫(yī)療科技發(fā)展的最前端。
(4)加強對現(xiàn)有人才的培養(yǎng)，在全院范圍內(nèi)，掀起努力學習、認真工作、刻苦鉆研、不斷發(fā)展的高潮，創(chuàng)建學習型醫(yī)院。
通過定期開展專題講座、三基知識考試、技術(shù)操作考核比賽等形式，提高在崗醫(yī)務(wù)人員的理論與實際水平。
通過五年的努力，形成各專業(yè)均有一批作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定技術(shù)人才隊伍。
(七)科研發(fā)展規(guī)劃醫(yī)院要在診療服務(wù)和技術(shù)方面取得突破，晉升于省、市先進的行列，加強科學研究是必不可少的內(nèi)容，而科研又是現(xiàn)在民營醫(yī)院最不重視、最薄弱的環(huán)節(jié)，這也是衡量一所醫(yī)院科學技術(shù)實力最重要的標準。
作為xx地區(qū)最大的婦產(chǎn)專科醫(yī)院，在未來的五年間，將加大科研投入，完善科研獎勵制度，采取與臨床緊密結(jié)合，以實用性科研為主，通過與國內(nèi)重點院校合作，爭取成為國內(nèi)重點院校的婦產(chǎn)科臨床基地、助產(chǎn)士教學基地。
同時，爭取有關(guān)部門的支持，成立不孕不育研究所，開展不孕不育研究，改變民營醫(yī)院只重視業(yè)務(wù)發(fā)展和效益的狀況，開創(chuàng)民營醫(yī)院進行臨床科學研究的先河。
五年內(nèi)，爭取在國內(nèi)外公開發(fā)表論文15篇以上，舉辦全國性婦產(chǎn)科專題學術(shù)會議一次，科研立項1-2項，使醫(yī)院的科研教學能力在全省民營醫(yī)院中具有領(lǐng)先地位。
(八)內(nèi)涵建設(shè)規(guī)劃。
1、觀念變則行為變，在醫(yī)院的發(fā)展中，用文化凝聚人心。
醫(yī)院文化能夠溝通人們的思想，促進人們對醫(yī)院總體目標的認同感、使命感和自豪感。未來五年里，將建立職工之家，完善職工活動場所，利用多種形式的活動豐富職工文娛生活，在全院營造一種勤奮好學、愛崗敬業(yè)、積極進取、健康向上的文化氛圍。
從醫(yī)院形象上著力，從服務(wù)態(tài)度上改善，從醫(yī)德醫(yī)風上見效，從職工素質(zhì)上提高，強化醫(yī)院文化建設(shè)。
通過院慶活動、譜寫院歌、樹立標桿、榜樣示范、典型推動、爭先趕先等形式，使醫(yī)院文化在職工心目中普及、升華，從而提高員工的凝聚力和向心力。
2、加強醫(yī)患溝通，建立和完善醫(yī)患溝通制度，提高醫(yī)患溝通的藝術(shù)和水平。
定期召開病人及陪人座談會，多方收集病人對醫(yī)療服務(wù)的意見和建議，及時了解病人的服務(wù)需求；認真處理病人的投訴，維護病人的合法權(quán)益，充分尊重病人的知情權(quán)、選擇權(quán)，不斷提高病人滿意率。
3、加強收費管理，誠信服務(wù)社會，堅持合理檢查、合理用藥、合理收費，維護群眾利益，切實降低病人費用，減輕病人負擔。
五年規(guī)劃的目標具體、任務(wù)艱巨、使命光榮。
我們充分相信，在市政府、市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)政府領(lǐng)導的關(guān)心、支持下，在全院職工共同努力下，精誠團結(jié)，艱苦奮斗，一定能實現(xiàn)擬定的各項目標。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇二
2020年-2025年是我科加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我科實際，提出科室五年發(fā)展規(guī)劃。
一般情況：普外科現(xiàn)有床位40張。人員情況：普外科現(xiàn)有醫(yī)生7名。(包括普外科，肛腸專業(yè)，泌尿?qū)I(yè))去年住院1125人次，業(yè)務(wù)量(門診加住院估計1800萬元)，希望以每年約7%的比率遞增。
1、?？苹l(fā)展，普外科，泌尿?qū)I(yè)，肛腸專業(yè)各自發(fā)揮自己的優(yōu)勢，發(fā)揮中西醫(yī)結(jié)合優(yōu)勢，多收治病人。普外科專業(yè)方面：繼續(xù)推進腹腔鏡微創(chuàng)技術(shù)結(jié)合康復外科在胃腸道腫瘤治療方面的應(yīng)用，推進微創(chuàng)保膽取石(息肉)中心的建設(shè)，腹壁疝中心的推廣應(yīng)用。人才培養(yǎng)：科室要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，人才隊伍的建設(shè)，是我們工作的重中之重，科室的發(fā)展才會有出路。
2、引進人才：通過每年引進素質(zhì)好的碩士生、或調(diào)入確有專長的實用型人才不斷充實科室的人才隊伍。
3、外出進修學習：選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強、具有開拓精神的中青年醫(yī)生于國內(nèi)外醫(yī)院進修學習，使人人有專長，培養(yǎng)有重點，梯隊有建設(shè)。做到一項技術(shù)開展至少一名專業(yè)人才培養(yǎng)跟進，以點帶面，促進學科整體建設(shè)及發(fā)展。
4、專家講座學習：不定期請院外專家講學，指導手術(shù)及其他業(yè)務(wù)，盡快提升我科整體業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
5、堅持內(nèi)部業(yè)務(wù)學習：注重業(yè)務(wù)學習，定期開展專題講座，定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實際水平。以科內(nèi)講課的形式，相互學習，講自己的專長，講外出學習的新知識新技術(shù)，人人都參與，提高講課的能力。
6、鼓勵科室成員積極開展科研，撰寫論文，碩士及副高以上每年必須寫一篇以上的核心期刊論文，并積極開展科研工作。根據(jù)完成情況科室給予相應(yīng)獎懲。
7、堅持以病人為中心，強化醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療安全管理，增強綜合實力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，落實醫(yī)療核心制度，推進drgs建設(shè)，臨床路徑管理。，逐步實現(xiàn)全員參與，全方位，全過程的全面質(zhì)量管理。
8、設(shè)備投入：各專業(yè)新技術(shù)的開展離不開設(shè)備的支持，符合發(fā)展的各項儀器設(shè)備購置與技術(shù)進步是相輔相成的。我科需逐漸引進：超聲刀，能量平臺，高清腹腔鏡等先進設(shè)備，需院里支持及逐步解決。
9、營造優(yōu)秀的文化，打造品牌，為實現(xiàn)醫(yī)院全面發(fā)展注入精神動力。文化是建設(shè)的重要組成部分,我們要通過文化的創(chuàng)新和建設(shè)，實現(xiàn)文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一。通過醫(yī)院官方媒體，醫(yī)護人員自身的流量優(yōu)勢，宣傳醫(yī)院，宣傳科室。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
目前醫(yī)療市場需求日益增大，人民群眾的健康意識也在不斷加強，公立醫(yī)療資源越發(fā)不能滿足不同人群的就診需求，對此，我國的政策正在加速放開醫(yī)療投資，明確鼓勵社會資本進入醫(yī)療領(lǐng)域，參與醫(yī)療市場競爭，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)表明，民營醫(yī)院的床位數(shù)量占醫(yī)療市場的比例僅為9.72％。民營醫(yī)院的優(yōu)勢在于工作效率高，執(zhí)行能力強，利潤較豐厚，成效非常明顯。民營資本在投資時應(yīng)該選擇利潤豐厚，有特色的中高端醫(yī)療服務(wù)市場，而不是盲目的投資、投機。以特色?？茷榛A(chǔ)的醫(yī)院經(jīng)營模式，在保證較高收益的同時，還能讓患者感受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，精湛的技術(shù)水平，為患者提供不同的就醫(yī)渠道選擇。我們聚焦多發(fā)疾病，整合優(yōu)勢資源，打造疆內(nèi)知名，特色突出，有口皆碑的二級甲等綜合型醫(yī)院，使各族人民群眾都能夠享受的質(zhì)優(yōu)、價廉的醫(yī)療服務(wù)。
一、醫(yī)院名稱。
其含義是：心系大眾、惠及民生。
二、醫(yī)院定位。
以三大特色專科為主，綜合性門診為輔的二級甲等綜合型醫(yī)院。
三、辦院理念。
至精、至誠、厚德、厚仁。
至精至誠，其含義取自唐朝孫思邈《大醫(yī)精誠》一文，此書乃中醫(yī)學典籍，是論述醫(yī)德的一篇重要文獻。有關(guān)醫(yī)德的兩個問題：一是精，要求醫(yī)者要有精湛的醫(yī)術(shù)，要求醫(yī)道是至精至微之術(shù)；二是誠，要求醫(yī)者要有高尚的品德修養(yǎng)，以“見彼苦惱，若己有之”感同身受的心，策發(fā)“大慈惻隱之心”，進而發(fā)愿立誓“普救含靈之苦”。厚德，取自《易坤》，醫(yī)者需心胸寬廣，不以個人得失為主，重公輕私，謂之厚德。厚仁，“仁”在論語中出現(xiàn)109次，孔子把“仁”作為最高的道德原則，道德標準和道德境界，仁字從二不從三，即要化掉人心，只懷天地心，以天性善良，地德忠厚的心為人處世，即有博愛心，包容心自會產(chǎn)生仁愛心。
四、醫(yī)院規(guī)模。
在初期實現(xiàn)170張床位的運營能力。三年內(nèi)力爭實現(xiàn)260張床位的運營能力.
五、醫(yī)院組織架構(gòu)。
行政機關(guān)。
（一）醫(yī)務(wù)科。下設(shè)：1、市場部；2、人事部；3、護理部（含感控辦、供應(yīng)室）；4、信息部；5、病案室；6、醫(yī)療糾紛處理辦公室；7、核算室（含資產(chǎn)管理辦公室）。
（二）后勤科。下設(shè)：1、應(yīng)急保障部；2、綜合服務(wù)部；3、飲食保障部；4、車輛保障部；5、安全警衛(wèi)部；6、衛(wèi)生保潔部。
（三）財務(wù)科。
開設(shè)科室。
（i）門診部。下設(shè)：1、婦產(chǎn)診療門診；2、骨傷診療門診；3、顯微外科門診；4、慢性病門診5、皮膚科門診；6、口腔科門診；7、中醫(yī)科門診；8、醫(yī)保收費室；9、輸液室；10、治療室；11、換藥室。
（ii）藥械科。下設(shè)：1、門診藥房；2、中心擺藥室；3、藥庫；4、中藥房。
（iii）輔診科。下設(shè)：1、放射科；2、特診科；3、檢驗科（含抽血室）。
（iv）特色?？崎_設(shè)三個。1、婦產(chǎn)診療中心；2、骨傷診療中心；3、顯微外科診療中心。
（v）手術(shù)麻醉科。設(shè)置五間手術(shù)室，其中四間為顯微外科診療中心專用手術(shù)室，一間為婦產(chǎn)診療中心專用手術(shù)室。辦公區(qū)分為辦公室1間（男），值班室1間（女），無菌室，更衣室（分隔成兩間并帶男女衛(wèi)生間），打包間。
六、醫(yī)院職能分工及人員組成。
（一）院長、負責財務(wù)科及醫(yī)院全面管理工作。
（二）業(yè)務(wù)、行政副院長。各1名；業(yè)務(wù)副院長負責醫(yī)務(wù)科工作及醫(yī)療管理工作；行政副院長負責后勤科工作。
（三）醫(yī)務(wù)科。各辦公室編配1人，其中醫(yī)療糾紛辦由骨傷診療中心主任兼任，市場部編配2人，病案室2人，供應(yīng)室2人。
（四）財務(wù)科。編配會計、出納各一名。
（五）后勤科。
3、安全警衛(wèi)班：警衛(wèi)4人；
4、應(yīng)急保障部：1人，具備水電暖維修專業(yè)等級資質(zhì)；
5、綜合服務(wù)部：1人；
6、衛(wèi)生保潔部：保潔人員6名。
（六）業(yè)務(wù)科室。
1、門診部：骨傷診療門診設(shè)置診室1間，微創(chuàng)手術(shù)室1間，治療室5間，醫(yī)生1名，護士1名，推拿、針灸醫(yī)師3名；婦產(chǎn)診療門診設(shè)置婦科門診、產(chǎn)科門診、婦檢室、治療室（2）、計劃生育手術(shù)室、人流沖洗室、洗手消毒室、觀察休息室、處置室、婚檢室，醫(yī)生2名（含主任），護士2人；顯微外科門診1人；皮膚科門診1人；口腔科門診3人；中醫(yī)科門診1人；慢性病科門診2人；收費室及醫(yī)保室5人；輸液室4人（含護士長1人）。
2、藥械科：門診藥房、中心擺藥各2人、藥庫1人、中藥房2人。
特診科3人，放射科2人，檢驗科4人，設(shè)置配血室，儲血室。
4、骨傷診療中心：編配床位50張，設(shè)有主任1名，住院醫(yī)師3名（含主治、高職各1名），護士5名（含護士長），推拿針灸醫(yī)師4名。
5、顯微外科診療中心：編配床位80張，設(shè)有主任1名，醫(yī)生10名（含主治、高職各1名），護士20人（含護士長），康復師3名。
6、婦產(chǎn)診療中心：編配床位40張，設(shè)有主任1名，醫(yī)生4名（含主治、高職各1名），護士14人（含護士長及兩名助產(chǎn)師）。
7、手術(shù)麻醉科：設(shè)有主任1名，麻醉師3名（含主任），護士8人（含護士長）。
在兩個月內(nèi)搭建醫(yī)院信息化平臺（含各級醫(yī)保系統(tǒng)、門診一卡通收費系統(tǒng)、lis檢驗系統(tǒng)、藥品管理系統(tǒng)、病歷書寫系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)、醫(yī)務(wù)統(tǒng)計系統(tǒng)、傳染病上報系統(tǒng)、全成本核算管理系統(tǒng)、遠程會診系統(tǒng)）。在醫(yī)院成立初期，還需建立醫(yī)院互聯(lián)網(wǎng)站，搭建信息化平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上掛號，網(wǎng)上咨詢，網(wǎng)上就醫(yī)，使患者足不出戶就可解決病痛。
八、醫(yī)院收入預期。
據(jù)不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國50歲左右的人群當中，約有25％的人不同程度的患有頸肩腰腿痛疾病，目前人們普遍存在早期不能識別、判斷，致使到晚期出現(xiàn)癱瘓等嚴重危害，通過計算機辦公的工作習慣致使這類疾病的年輕化趨勢正不斷上升。原骨傷科病人年門診量約2700人／次，住院患者500人／次，床位20張，年度毛收入300萬，藥占比14％，綜合藥占比11.5％。初期設(shè)置床位50張，預計年度毛收入800萬；三年內(nèi)拓展床位至80張，預計年度毛收入1200萬。藥占比控制在10％。顯微外科在疆內(nèi)具有較高知名度，市場營銷模式成熟，先后完成大量高難度手術(shù)，人才隊伍基礎(chǔ)扎實，發(fā)展?jié)摿薮螅诓筷犑艿捷^大政策限制。原顯微外科病人年門診量2400人／次，住院患者930人／次，床位40張，年度毛收入1300萬，藥占比16％，綜合藥占比15.1％。初期設(shè)置床位80張，預計年度毛收入可達2000萬，三年內(nèi)拓展床位至100張，預計年度毛收入突破3000萬。藥占比控制在10％；同時積極進行市場營銷；醫(yī)療工作予以充分溝通協(xié)調(diào)處置，搭建保障得力的工作平臺。當前我國婦科病發(fā)病率約為86.4％，已經(jīng)嚴重危害到各族婦女的身心健康，此專業(yè)患病率高，發(fā)病人群較多，?？剖找婷黠@，醫(yī)療風險客觀存在。原婦產(chǎn)科病人年門診量5200人／次，住院患者500人／次，床位15張，年度毛收入600萬，藥占比17％，綜合藥占比15.2％。初。
當前隱藏內(nèi)容免費查看期設(shè)置床位40張，預計年度毛收入突破1200萬，三年內(nèi)拓展床位至80張，預計年度毛收入突破2500萬。藥占比控制在15％。其余科室預計初期總收入達300萬。醫(yī)院年度總收入將達到4300萬，根據(jù)我國目前人力成本約占醫(yī)院總收入35％，人員工資成本1375萬；藥品耗材約占總收入15％，約675萬；其余成本開支約占總收入15％，約675萬（水電暖消耗、行政開支、設(shè)備折舊、后勤保障、協(xié)調(diào)醫(yī)保支出）。純收益在建院初期大約1300萬。
九、醫(yī)院前期投入預算。
1、醫(yī)院準入資質(zhì)審批約需經(jīng)費90萬。
2、區(qū)、市、兵團醫(yī)保，商業(yè)保險，工傷保險、殘聯(lián)的定點醫(yī)療機構(gòu)資格預計經(jīng)費約30萬。
信息中心配置服務(wù)器6臺，約需經(jīng)費18萬。由兩名工程師在2個月內(nèi)搭建醫(yī)院信息化平臺，約需4萬。
每間病房要帶室內(nèi)衛(wèi)生間且配備太陽能系統(tǒng)，配備兩個儲物柜。病房內(nèi)及走廊要防滑地板，走廊還需帶扶手。
5、醫(yī)院指示牌、科室簡介、專家一覽表、科室宣傳欄的制作需經(jīng)費約35萬元。
6、行政部門及病房設(shè)施需經(jīng)費約70萬元。
7、醫(yī)療設(shè)備需經(jīng)費約1100萬元，分三年結(jié)算設(shè)備款項，依次為40％，30％，30％。
8、醫(yī)院市場營銷經(jīng)費約80萬，外聯(lián)費200萬。
9、全順救護車30萬、保障車25萬。
10、醫(yī)院運營的前3月人員工資約273萬，標準：152人，人均6000元。
醫(yī)院建設(shè)前期投入資金約2500萬元。
十、醫(yī)院在施工過程中需要注意的事項。
1、住院科室床位安裝設(shè)備帶（含負壓吸引、中心供氧、呼叫系統(tǒng)、照明、電源）。
2、***空調(diào)的配置，其中預留一間ct室，作為后期添置的骨干設(shè)備房間。
十一、醫(yī)院還需協(xié)調(diào)解決的事項。
1、初期特殊檢查，比如ct、mr、病理、特殊檢驗的檢查，消毒供應(yīng)、血液制品供應(yīng)由協(xié)作醫(yī)院協(xié)助完成。
2、由市場部簽訂協(xié)作醫(yī)院協(xié)議。
3、由市場部制定專家會診費用標準，完成醫(yī)院邀請專家會診事項。
4、由市場部完成醫(yī)院績效管理方案。
5、由市場部制定全院門診及住院科室的藥占比，住院患者輔助檢查的比例。
1、繼續(xù)充實綜合性門診的診室比例。
要將顯微外科診療中心、骨傷診療中心在自治區(qū)范圍內(nèi)打造成特色重點學科，實現(xiàn)經(jīng)濟效益明顯，品牌效應(yīng)突出，具有較強的社會影響力。婦產(chǎn)科診療中心要形成穩(wěn)固的病號群體、良好的群眾口碑和堅實的人才隊伍基礎(chǔ)。
以婦產(chǎn)科診療為基礎(chǔ)打造月子中心（集門診、住院、產(chǎn)后康復為一體的一站式服務(wù)婦產(chǎn)診療體系）。兩個專科在全疆范圍內(nèi)形成一定核心競爭能力、品牌影響力。
4、后期建設(shè)一個健康體檢中心，配置檢查使用的設(shè)施設(shè)備，以及相應(yīng)的專業(yè)醫(yī)療團隊，可以滿足社會不同階層人群健康體檢的需求，同時提供預約上門體檢服務(wù)。
5、力爭三年內(nèi)通過iso9001國際質(zhì)量管理體系認證。
1、完善醫(yī)療準入資質(zhì)。
2、取得區(qū)、市、兵團醫(yī)療保險、商業(yè)保險、工傷保險、殘聯(lián)定點醫(yī)療機構(gòu)的資格。
3、醫(yī)院樓層的施工改造。
4、醫(yī)院信息化平臺的整體搭建。
5、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的添置。
6、醫(yī)院各層級人員的招聘。
7、藥品、耗材、試劑的采購。
8、市場開發(fā)的營銷運作。
十四、開設(shè)醫(yī)院所具備的優(yōu)勢。
1、具備十年的醫(yī)療管理工作經(jīng)驗。
2、與地方衛(wèi)生部門、各級醫(yī)療保險主管部門和各醫(yī)療機構(gòu)均有密切業(yè)務(wù)來往和醫(yī)療工作互動。
3、具有較強的組織協(xié)調(diào)、醫(yī)療業(yè)務(wù)溝通能力。
4、三個重點?？茙ь^人均具備多年的醫(yī)療工作經(jīng)驗，經(jīng)過部隊醫(yī)院的摔打、錘煉，具有獨當一面、引領(lǐng)科室發(fā)展的絕對優(yōu)勢。
5、在醫(yī)院構(gòu)建的過程之中，在信息網(wǎng)絡(luò)搭建、醫(yī)療糾紛處置、重癥患者的應(yīng)急處理、醫(yī)療技術(shù)人力資源等方面具有一定優(yōu)勢。
6、顯微外科診療中心已在全疆形成一定的知名度、影響力；骨傷科診療中心具有豐富的臨床工作經(jīng)驗和一定的病號群，挖掘的潛力巨大；婦產(chǎn)科診療中心具有非常強的醫(yī)患溝通能力和一定的患者人群，與其他私立醫(yī)院的區(qū)別在于，我們是面向社會不同階層的患者，使各類型的患者都能夠享有高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，我們的出發(fā)點就是惠民和利民，絕無虛構(gòu)病情和價格欺詐。
最后，醫(yī)院的營銷策略那就是注重長遠，打牢基礎(chǔ)，樹立口碑，贏得信任。讓我們攜起手來打造醫(yī)院光輝燦爛的明天。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇四
回顧近年來在醫(yī)院黨委和院行政的正確領(lǐng)導和關(guān)懷下，緊緊圍繞醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃和每年的后勤工作目標，廣大后勤職工群眾積極開展學習創(chuàng)先爭優(yōu)活動，團結(jié)一致，創(chuàng)新務(wù)實，奮力拼搏，醫(yī)院后勤方面建設(shè)取得了長足發(fā)展。
一、后勤保障的現(xiàn)狀分析。
（一）現(xiàn)狀和“十一五”成就。
后勤辦下屬8個班組，正式在編人員7人，臨時人員10人。電梯六部、中央空調(diào)機組四臺、變壓器4臺、污水處理站1座、液氧儲罐1臺。擔負醫(yī)院3.6萬平方米建筑面積的水電維修、物資供應(yīng)工作。在院領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，根據(jù)醫(yī)院黨政工作要點，認真落實醫(yī)院的工作部署，服從需要，后勤方面建設(shè)取得了發(fā)展。
（二）特色與優(yōu)勢。
后勤保障工作是醫(yī)院的一個十分重要環(huán)節(jié)，是一項復雜的系統(tǒng)工程，是醫(yī)院工作的有力保障。尤其抓好以人為本的管理，是醫(yī)院后勤保障的工作關(guān)鍵。培養(yǎng)職工的主人翁精神，有效地發(fā)揮職工的主觀積極性，立足本職，樹立“以病人為中心”的服務(wù)意識，圍著臨床需要開展工作，才能全面提高后勤服務(wù)水平，促進后勤工作與醫(yī)療同步發(fā)展。
（1）后勤辦下屬班組多，服務(wù)涵蓋范圍廣，專業(yè)性強。
不少崗位專業(yè)性強，工作人員都有操作證。如壓力容器操作工負責醫(yī)院的中央空調(diào)，電梯司機負責醫(yī)院的電梯；配電班擔負全院的配電任務(wù)，為醫(yī)療提供電力保障；氣體班負責醫(yī)院的氧氣、負壓等工作。
（2）廣大后勤職工群眾團結(jié)一致，團結(jié)協(xié)作，克服困難。
后勤隊伍是一支吃苦耐勞、不怕犧牲的隊伍，后勤職工群眾對于醫(yī)院領(lǐng)導交給的任何任務(wù)都能認真完成，它展現(xiàn)了后勤系統(tǒng)的作戰(zhàn)能力和應(yīng)變素質(zhì)，體現(xiàn)了職工群眾犧牲精神和責任意識。
（三）差距與不足。
作為一個病床400張的縣級二甲醫(yī)院，在后勤保障方面與同級醫(yī)院相比仍然有差距與不足。
1、服務(wù)意識不夠強，服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)水平有待提高。
后勤班組有許多臨時工，工作主動性不夠強，服務(wù)質(zhì)量有待提高。
2、主人翁意識淡薄、責任感和危機感不夠。
有少數(shù)后勤職工主人翁意思淡薄，工作表現(xiàn)不積極、不主動，缺乏責任感，已經(jīng)不能適應(yīng)后勤服務(wù)的現(xiàn)狀和發(fā)展。
3、專業(yè)技術(shù)人才較缺乏。
后勤的臨時職工多，流動性大，面對醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)的不斷擴大，面對大量的設(shè)備，多數(shù)人已經(jīng)不能解決設(shè)備問題，嚴重的制約了醫(yī)院后勤對醫(yī)教研一線工作的支持。
二、機遇與挑戰(zhàn)。
（一）發(fā)展機遇。
醫(yī)院后勤保障系統(tǒng)作為醫(yī)院的重要組成部分，在一定程度上影響醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)，影響醫(yī)院的社會效益和經(jīng)濟效益。當前，醫(yī)院后勤服務(wù)社會化的發(fā)展方向已初步成為人們的共識，但醫(yī)院后勤改革仍面臨著諸如觀念轉(zhuǎn)變遲緩、認識明顯滯后、隊伍素質(zhì)偏低等困難。隨著國家經(jīng)濟體制改革的`深入，衛(wèi)生部相關(guān)改革措施的出臺，醫(yī)院后勤服務(wù)由福利型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，由無償服務(wù)向有償服務(wù)轉(zhuǎn)變，由單純?yōu)獒t(yī)院服務(wù)向為社會服務(wù)方面轉(zhuǎn)變。醫(yī)院后勤服務(wù)社會化、后勤服務(wù)部門的企業(yè)化改革已成趨勢。
（二）面臨的挑戰(zhàn)。
醫(yī)院后勤面臨再次發(fā)展的機遇也面臨巨大的挑戰(zhàn)，一方面，醫(yī)院大機器要良好的運轉(zhuǎn)、大處和細節(jié)都離不開后勤的保障，隨著社會化的要求逐步提高，管理必定更復雜、更困難；另一方面，醫(yī)院后勤部門不是直接創(chuàng)收部門，醫(yī)院改革和市場經(jīng)濟要求后勤人員編制盡可能裁減，后勤投入盡可能控制。在這樣一種“夾縫”中生存的后勤管理，面臨巨大的困難和挑戰(zhàn)！但是，由于受傳統(tǒng)管理體制的習慣勢力的影響，后勤改革在理論認識和實際操作上都存在著不少主、客觀方面的原因，甚至還有可能成為醫(yī)院改革與發(fā)展的一個沉重包袱。就目前全國大小醫(yī)院情況來看，不少醫(yī)院用于后勤的人力、物力和財務(wù)往往是一筆不菲的開支，然而如此龐大的后勤攤子提供的服務(wù)質(zhì)量不能盡如人意，因此徹底打破在以往舊體制下形成的舊觀念、舊思維模式，用市場機制的強大生命力激活改革和創(chuàng)新，使后勤管理完全使用市場經(jīng)濟和群眾的要求，把后勤服務(wù)切實推向社會化，才能真正提醫(yī)院后勤的質(zhì)量和效率。
三、目標與任務(wù)。
（一）指導思想。
在“一切以病人為中心”的服務(wù)思想指導下，建立一支綠色、低耗、高效的后勤保障隊伍。
（二）總體目標。
建設(shè)知名、一流的型醫(yī)院，并打造一支“精干、務(wù)實、節(jié)約、高效”的后勤管理和服務(wù)隊伍。
（三）具體目標和任務(wù)。
1、完善管理工作。
加強內(nèi)部管理，提高服務(wù)水平；規(guī)范物質(zhì)采購招標的程序；規(guī)范基建維修改造工作，逐步實現(xiàn)全成本核算、目標管理，打造一支“精干、務(wù)實、節(jié)約、高效”的后勤管理和服務(wù)隊伍。
2、加強制度建設(shè)。
規(guī)范辦公用品領(lǐng)用制度、辦公物品的購置、領(lǐng)用、管理和報廢審批程序，減少辦公設(shè)備的意外毀損、閑置浪費。設(shè)立財產(chǎn)管理員領(lǐng)物，嚴格辦公物品的領(lǐng)用手續(xù)；完善用水、用電、中央空調(diào)開機管理制度，堅決杜絕長明燈和長流水的不良行為。
3、增收節(jié)支節(jié)能減排。
從嚴控制支出，牢固樹立“節(jié)支也是增收”的理念，開展節(jié)約“一滴水、一度電、一升油、一張紙”的增收節(jié)支活動。以達成全院的節(jié)能、減排、降耗目標，水、電、氣的節(jié)能指標力爭達到7%。開展增收節(jié)支節(jié)能減排就是向管理要效益，用科學管理提高效率，減少醫(yī)院的支出，降低醫(yī)院的運行成本，為醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
4、改革后勤機制，推進后勤社會化。
建立現(xiàn)代醫(yī)院的后勤管理體制，推進后勤工作的規(guī)范化、科學化、標準化。后勤系統(tǒng)實行統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，強化勞動紀律，加強安全生產(chǎn)，實行后勤班組人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、配置和整合，強化為臨床一線服務(wù)的意識，提高后勤綜合保障能力。積極推進后勤社會化進程，為醫(yī)院的快速發(fā)展提供強有力的后勤保障。
四、思路與措施。
堅持以國家發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，積極投身國家公立醫(yī)院改革，結(jié)合醫(yī)院提出的戰(zhàn)略目標與任務(wù)，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展的實際，抓住機遇推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力降低運行成本，加強管理，完善設(shè)施，建立現(xiàn)代醫(yī)院的后勤管理體制，推進后勤工作的規(guī)范化、科學化、標準化。強化為臨床一線服務(wù)的意識，提高后勤綜合保障能力，逐步實現(xiàn)全成本核算、目標管理，開展增收節(jié)支活動，以達成全院的節(jié)能、減排、降耗目標。積極推進后勤社會化進程，為醫(yī)院的快速發(fā)展提供強有力的后勤保障。
（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識，建立優(yōu)質(zhì)、高效的后勤管理和服務(wù)隊伍。
（二）強化服務(wù)意識，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。
后勤服務(wù)與醫(yī)院職工有著千絲萬縷的聯(lián)系，無論體制如何改、機制如何變，以我們以醫(yī)療為主、為臨床服務(wù)的宗旨不能變，離開了這個宗旨，后勤部門就失去了生存和發(fā)展的依據(jù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟中所占比重會越來越大。服務(wù)是商品，提供服務(wù)就是在創(chuàng)造和銷售這一商品。后勤職工將要通過自己的商品――服務(wù)，充分發(fā)揮自己工作積極性，展示自己工作的技能，提高單位勞動生產(chǎn)率，獲得更多的價值。最直接的說就是根據(jù)醫(yī)院的要求，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更好的服務(wù)質(zhì)量。
（三）加強后勤人員目標考核。
后勤辦公室管理和指揮各班組，提高工作效率，人盡其才，物盡其用，達到資源共享；后勤管理要本著精簡機構(gòu)，提高工作效率的原則，三五年內(nèi)逐步形成小機關(guān)、多實體、社會化大服務(wù)的管理模式。后勤辦作為后勤管理的主要職能部門，全面負責醫(yī)院后勤服務(wù)工作的管理。要從醫(yī)院實際需要出發(fā)，根據(jù)工作性質(zhì)和職責范圍在人員管理上進行理順與完善。在福利待遇不變的情況下逐步實行“目標考核制“。根據(jù)不同工作崗位的性質(zhì)和工作量不同進行定崗定編，將原后勤工作人員的工齡和工資要記錄檔案，對被年度考核不合格的人員實行崗位分流（甚至待崗或下崗），建立起有效競爭激勵機制，提高工作效率。
（四）后勤服務(wù)實行有償服務(wù)，調(diào)動人員的積極性，提高工作效率。
根據(jù)后勤服務(wù)的工作任務(wù)和性質(zhì)不同，采取有償服務(wù)形式，可采取責任目標經(jīng)營管理形式?？偟脑瓌t是在嚴格質(zhì)量控制與價格控制下實行有償服務(wù)，獨立核算，自負盈虧，逐步與醫(yī)院脫鉤。服務(wù)部門內(nèi)部可實行優(yōu)化組合，競爭上崗，充分調(diào)動工作人員的積極性，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，提高工作效率與效益，真正體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷的服務(wù)宗旨。本著“立足醫(yī)院求生存、走出醫(yī)院求發(fā)展”的發(fā)展思想，參與市場競爭與挑戰(zhàn)。
（五）部分成熟的部門實行后勤社會化。
在一些技術(shù)含量低，勞動強度大，對醫(yī)院的穩(wěn)定影響相對較小的服務(wù)項目上先改革，把部分成熟后勤服務(wù)項目委托給社會服務(wù)企業(yè)，采用“整體規(guī)劃，分步實施，逐步剝離，穩(wěn)定推進”的原則，推進后勤班組的社會化改革，在整體規(guī)劃下，重視試點，堅持以點帶面，分批推進，先易后難，成熟一個推進一個，確保有序高效進行。要在保證醫(yī)院后勤服務(wù)、保障穩(wěn)定的條件下，實現(xiàn)各項改革工作穩(wěn)步進行。
總之，二甲醫(yī)院評審是醫(yī)院后勤改革的關(guān)鍵時期，后勤改革目的是提高工作效率，徹底滿足臨床第一線的需要，為全院的醫(yī)、教、研提供一個良好的工作環(huán)境，同時要極大限度地降低消耗，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟效益，以促進醫(yī)院地可持續(xù)發(fā)展。后勤改革是一項艱巨的工程，因此，需要醫(yī)院上下提高認識，端正態(tài)度，以全院一盤棋的觀念去看待問題、解決問題。后勤改革的順利進行將為醫(yī)院的發(fā)展提供良好的內(nèi)部環(huán)境，一個嶄新的醫(yī)院后勤將會再創(chuàng)輝煌。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇五
自“十一五”以來，我局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“擴內(nèi)需、保增速、抓項目、求發(fā)展”以招商引資為龍頭，明確工作目標，突出工作重點，強化工作措施，完善工作機制，創(chuàng)新工作方法，狠抓優(yōu)化外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)，開辟新興市場，穩(wěn)步推進家電下鄉(xiāng)工程和萬村千鄉(xiāng)工作，我縣商務(wù)工作成效顯著，現(xiàn)將近幾年來商務(wù)工作情況簡要匯報如下：
一、招商引資成績顯著2005、2006、2007、2008、2009五年共簽訂招商引資意向、協(xié)議、合同項目42個，合同引資33.12億元。2005、2006、2007、2008、2009年招商引資實際到位資金分別為0.87億元、1.89億元、3.2億元、5.03億、6.29億元，五年增幅分別為64.5%、117.2%、69.3%、57.2%。、25.1%每年到位資金在上年基礎(chǔ)上凈增1個億以上。今年年截止到9月底共引進項目15個，合同引資222380萬元，實際到位資金達59480萬元，同比增長29.84%，占州下達招商引資任務(wù)的76.25%。雖然近幾年來在國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策下已經(jīng)很大程度上制約了我縣招商引資的步伐，但是我局自今年以來正積極探索從東部和南部沿海發(fā)達地區(qū)引進勞動密集型企業(yè)以應(yīng)對國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策對我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來的巨大沖擊。
二、外經(jīng)外貿(mào)工作扎實深入。
1、截止今年9月底全縣共有自營進出口經(jīng)營權(quán)和備案注冊企業(yè)25家，其中常年開展對外貿(mào)易并有較大業(yè)績的有鑫興冶化、金天鋁業(yè)、金旭冶化、鑫海鋅品、曉園生物等5家企業(yè)。在縣委縣政府的正確指導及相關(guān)部門的積極配合下，我縣大部門外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)開始開展自營進出口貿(mào)易，更有望在年底前實現(xiàn)湘西自治州加工貿(mào)易零的突破；還有瀘溪的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)椪柑也正積極拓展國際市場，計劃于今年12月份在縣級領(lǐng)導的帶領(lǐng)下參加俄羅斯椪柑組展會，全面打造“瀘溪椪柑知名品牌”，為今后外貿(mào)出口任務(wù)的完成奠定了良好的基礎(chǔ)。
2、經(jīng)過這幾年來我局扎實工作的努力，多次匯報，今年四月份省人民政府已經(jīng)認定武溪工業(yè)園區(qū)為湖南省首批承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特色基地，主要特色產(chǎn)業(yè)為不銹鋼、有色金屬。為縣積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展加工貿(mào)易提供了一個可靠的平臺和有力的保障。
三、內(nèi)貿(mào)工作穩(wěn)步推進。
1、“東桑西移”工作示范點工作進展順利：自“東桑西移”工程實施以來為增加老百姓收入，消滅產(chǎn)業(yè)空白樹。我局將此項工程納入重要的議事日程，并于今年會同州商務(wù)局、州農(nóng)業(yè)局在潭溪、武溪鎮(zhèn)，新辦桑蠶示范點320余畝，新開面積有3000余畝，這項措施可使老百姓增收20多萬元。
2、“成品油”安全排查。
在縣委、縣政府高度重視與正確指導下，為了消除成品油安全隱患，我局成立專門的領(lǐng)導小組。每年在分管商務(wù)的副縣長的帶領(lǐng)下，局班子成員與安監(jiān)局主要負責人配合到全縣所有加油點檢查，排除“成品油”安全隱患。
3、定點屠宰監(jiān)管日漸規(guī)范。
“十一五”期間為了搞好生豬定點屠宰廠基礎(chǔ)建設(shè)及標準化升級，防止和避免肉產(chǎn)品注水及病害豬流入市場，讓老百姓吃上“放心肉”，在縣級領(lǐng)導的重視下我局督促屠宰場加快技術(shù)進步，推行機械化屠宰、標準化管理和品牌化經(jīng)營，強化定點屠宰企業(yè)出廠肉品質(zhì)量安全第一責任人的責任。并同時要求屠宰場按照法律、法規(guī)要求做到“定點屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營”，由于實行“一票制”統(tǒng)一納稅收費和多部門強有力的聯(lián)合執(zhí)法，杜絕了逃、漏稅費，取得了好的社會效益和經(jīng)濟效益。
4、“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”，惠農(nóng)千萬家。
為發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村消費，“十一五”期間國家商務(wù)部實施了“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”市場工程?？h委、縣政府高度重視，并把家電下鄉(xiāng)工作列入為民辦實事的主要內(nèi)容。這幾年以來，我縣扎實推進“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”工程建設(shè)，我局多次下鄉(xiāng)與農(nóng)民朋友直接溝通，了解最新動態(tài)，掌握農(nóng)民購買心理與購買力度，使家鄉(xiāng)下鄉(xiāng)產(chǎn)品不斷完善其機制，從而得到廣大農(nóng)民朋友的信任和支持。現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)”工程，基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)家店10余家；“家電下鄉(xiāng)”工程，完成備案已有80家，銷售達到5241臺（件），銷售總金額達到957.1779萬元，農(nóng)民實得補貼124.1038萬元?；蒉r(nóng)政策，進展超過預計，來勢喜人。
按照縣委縣政府要求，我局成立了“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導組。經(jīng)深入調(diào)研，科學謀劃，精心論證，并征求各方意見，形成了瀘溪縣商務(wù)局“十二五”發(fā)展規(guī)劃?，F(xiàn)將規(guī)劃上報，請予審定：
一、指導思想。
以黨的十七屆五中全會重要思想為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“引外資、擴內(nèi)需、促出口、保增長”不斷創(chuàng)新商務(wù)工作機制，不斷突出以商招商，強化物流項目建設(shè)，完善城區(qū)市場功能配套，提高服務(wù)業(yè)水平。以全面激活農(nóng)村市場消費為重點，繼續(xù)穩(wěn)步推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“汽車以舊換新”等工作。通過強化中心城區(qū)的帶動作用，不斷加快城鄉(xiāng)市場建設(shè)和城區(qū)商業(yè)區(qū)建設(shè)；努力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，扶持培育新型服務(wù)行業(yè)；大力發(fā)展地方特色商貿(mào)流通企業(yè)；加大行業(yè)監(jiān)管力度，規(guī)范成品油、藥品、酒類流通及生豬定點屠宰市場秩序，凈化市場消費環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
二、總的目標。
“十二五”期末，社會商品零售總額達15億元，年均增長20%；外貿(mào)出口達1000萬美元，年均增長20%；利用外資1000萬美元，年均增長20%。未來五年，編制瀘溪縣商務(wù)網(wǎng)點規(guī)劃，城市商業(yè)網(wǎng)點總量達30萬平方米。實現(xiàn)生產(chǎn)服務(wù)行業(yè)與生活服務(wù)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的能滿足城鄉(xiāng)人民群眾生活需求的市場體系。到2015年，成品油、藥品、生豬定點屠宰、酒類等市場管理規(guī)范有序，市場稅收大幅增加。
三、工作重點。
一是制訂成品油“十二五”零售體系建設(shè)規(guī)劃?！笆濉逼陂g我縣道路建設(shè)與改造迅猛發(fā)展。到“十二五”末期，車輛擁有量預計年增長15%，成品油銷售量預計年增長15%?！笆濉逼陂g，計劃新增加油站25座。其分布為：城區(qū)5座、國省道4座、縣鄉(xiāng)道16座。
二是加強屠宰場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步加強屠宰場硬件和軟件設(shè)施建設(shè)，提高機械化宰殺率。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心屠宰場的輻射能力，縮減鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰點，強化冷鮮肉市場監(jiān)管，生豬定點屠宰率城區(qū)100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達98%以上。力爭“十二五”期末，全縣生豬定點屠宰量年5萬頭以上，基本實現(xiàn)機械化和半機械化屠宰。
五是指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會實行行業(yè)自律開展業(yè)務(wù)培訓,推動行業(yè)信用建設(shè)。
四是著力搞好外貿(mào)自營出口。在調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長的前提下，“十二五”期間，新增外貿(mào)出口企業(yè)10家，培育扶持龍頭出口企業(yè)2～3家。工作重點著力于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、大力發(fā)展加工貿(mào)易；組織鼓勵縣域出口企業(yè)積極開拓國際市場，督促、幫助進出口企業(yè)積極參加廣交會、滬洽周、湘商大會等國內(nèi)知名會展及各種境外會展。積極打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌，創(chuàng)造我縣出口特色。力爭“十二五”期末，我縣外貿(mào)出口突破1000萬美元，利用外資突破1000萬美元。鼓勵支持有一定實力的企業(yè)參與國際市場競爭，同國外企業(yè)合作，逐步做好外派勞務(wù)等工作。
五是突出發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。積極利用現(xiàn)代流通組織形式、新型經(jīng)營方式，整合商貿(mào)流通資源，全面推進經(jīng)營管理創(chuàng)新。同時，結(jié)合我縣縣情，重點走農(nóng)工商聯(lián)合經(jīng)營、共同發(fā)展的新路子，培育發(fā)展1～2家大型流通骨干企業(yè)、3～4家大型專業(yè)市場。改造和完善3～4家集貿(mào)市場，配套城鄉(xiāng)一體化銷售網(wǎng)絡(luò)。以“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、“家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車電動車下鄉(xiāng)”、“家電以舊換新”為抓手，著力打造擴大內(nèi)需，全面激活我縣農(nóng)村市場，著力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，著力打造以工業(yè)園區(qū)為中心的物流中心。
六是改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。加快四星級酒店的建設(shè)，開發(fā)休閑旅游，新建高標準的休閑農(nóng)莊；大力發(fā)展文化創(chuàng)意、營銷與策劃、禮儀司儀、勞務(wù)輸出培訓、信息技術(shù)培訓等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)，規(guī)范整頓休閑、沐浴、按摩、足浴等服務(wù)行業(yè)，全面提升餐飲住宿行業(yè)的服務(wù)水平。七是開展協(xié)會工作，加強行業(yè)自律。為了加強行業(yè)監(jiān)管和行業(yè)自律，按照“企業(yè)自愿、平等協(xié)商”的原則，未來五年，在現(xiàn)已成立成餐飲協(xié)會的基礎(chǔ)上成立藥品流通業(yè)等行業(yè)協(xié)會，不斷促進我縣服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營行業(yè)在市場經(jīng)濟條件下的聯(lián)合與合作，防止出現(xiàn)盲目建設(shè)和無序競爭，規(guī)范服務(wù)貿(mào)易行業(yè)行為。
八是加強商務(wù)綜合執(zhí)法?！笆濉逼陂g要把商務(wù)綜合執(zhí)法工作落實到實處。加強酒類管理，對全縣各批發(fā)企業(yè)、名酒店鋪、商場超市等場所進行監(jiān)管，消除監(jiān)管“盲點”，杜絕管理漏洞，嚴禁不合格酒產(chǎn)品進入市場，讓群眾喝上“放心酒”；嚴厲打擊私屠濫宰以及銷售注水肉和病害肉等違法行為，規(guī)范定點屠宰市場，讓群眾吃上“放心肉”；打擊成品油超范圍經(jīng)營、以次充好等違規(guī)行為，取締無證經(jīng)營，關(guān)閉存在安全隱患的加油站點，保障成品油市場安全穩(wěn)定運營。切實轉(zhuǎn)變商務(wù)管理職能，履行市場管理監(jiān)管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業(yè)的合法權(quán)益。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇六
（討論稿）。
?十一五?期間，在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，在社會各界的支持下，在廣大衛(wèi)生工作者和全社會的共同努力下，堅持以?三個代表?重要思想和黨的十七大精神為指導，貫徹執(zhí)行新時期衛(wèi)生工作方針，堅持以醫(yī)療工作為主體，以科技為先導、以人才為核心，以學科建設(shè)為重點，向管理要效益、向改革要出路，使得醫(yī)院各項工作都取得了顯著的成績。2006年，被縣委、縣政府授予全縣?民族團結(jié)進步先進集體?榮譽稱號；2007年，先后被甘肅省衛(wèi)生廳表彰為?萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程先進支援?單位；被武威市委、市政府授予?平安單位?稱號；被武威市衛(wèi)生局、環(huán)保局評為?環(huán)境達標醫(yī)院?稱號；被武威市總工會授予?先進職工之家?稱號；被縣委、縣政府表彰為?工作實績突出單位?；2008年，獲先后獲得?全國百姓放心示范醫(yī)院?榮譽稱號；2009年，省衛(wèi)生廳授予?中央補助甘肅省包蟲病防治項目定點醫(yī)院?；2010年，榮獲武威市?巾幗文明示范崗?稱號。
（一）醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，管理水平不斷提高。
124例；甲流防治共診療發(fā)熱患者2105例，其中留觀病人1338例，發(fā)熱病人962例，住院治療7例，疑似重癥1例，轉(zhuǎn)院1例，均治愈出院。踐行公益職能，為幫扶點、汶川地震、泥石流災害、全縣教育基金等累計捐款30萬元，為貧困病人減免醫(yī)療費用25萬元，為特困職工捐款3萬余元。?120?急救中心在無人員編制和經(jīng)費的情況下，承擔全縣的突發(fā)事件的急救和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)急診病人的雙向轉(zhuǎn)診工作，投入資金50余萬元，開設(shè)綠色通道，墊付?120?中心運行費用年均20余萬元，醫(yī)療救治費用10萬元?？梢哉f，五年來，我院為提升縣城服務(wù)功能，為天祝縣人民奔小康、保健康做出了突出的貢獻。
（三）實施學科人才戰(zhàn)略，醫(yī)院核心競爭力不斷增強。
大力開展學科建設(shè)。?十一五?期間，我院堅持鞏固優(yōu)勢學科、扶持薄弱學科、推動新興學科的原則，加強學科遴選工作，投入專項經(jīng)費，培養(yǎng)學科梯隊，通過這一系列的措施，學科建設(shè)取得明顯成效。
加大人才引進、培養(yǎng)力度。醫(yī)療市場的競爭歸根到底是人才的競爭。?十一五?期間，醫(yī)院從深化認識制度改革，建立激勵機制、用人機制等方面入手，堅持?事業(yè)留人、待遇留人、環(huán)境留人?的原則，在人才的引進、培養(yǎng)、穩(wěn)定方面取得了明顯成效，新進職工80名，投入34.6萬元派遣醫(yī)療骨干15人進修、培訓。?十一五?期未，我院共有高級職稱1人，副高級職稱17名，中級職稱57人，具有大學本科學歷42人，大學?？茖W歷85人。
（四）深化后勤改革，醫(yī)院保障體系不斷完善。
基礎(chǔ)建設(shè)不斷發(fā)展。為改善人民群眾對就醫(yī)環(huán)境的需求，診就醫(yī)服務(wù)指南，優(yōu)化服務(wù)流程、工作環(huán)節(jié)，方便病人就醫(yī)，嚴格控制臨床用藥等。做到合理用藥、合理檢查、合理收費，病人費用明顯下降，為病人提供了質(zhì)優(yōu)價廉的醫(yī)療服務(wù)。門診及住院病人的滿意度調(diào)查為滿意、較滿意的達95%以上。
干部、群眾工作有聲有色。?十一五?期間，我院進一步加強黨政干部和行政隊伍建設(shè)，充實了臨床及行政后勤一線干部，一批有活力、有思路、有干勁的年輕干部走上管理崗位。五年間，相繼開展了?學習實踐科學發(fā)展觀?活動和?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，干部素質(zhì)得到了明顯提高，醫(yī)院工作取得了突出成效。?十一五?期間，1人獲得甘肅省勞動模范稱號，1人獲得甘肅省醫(yī)德醫(yī)風先進個人稱，號2人獲得甘肅省優(yōu)秀護士稱號，1人獲得武威市勞動模范稱號、2人獲得武威市十佳醫(yī)生、十佳護士稱號。
?十一五?期間的五年是改革的五年，發(fā)展的五年，飛躍的五年，更是輝煌的五年，各項事業(yè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。但是在看到成績、總結(jié)經(jīng)驗的同時，更要看到存在的問題。
一、醫(yī)院管理體系還不盡完善，責任追究力度不夠；管理的重心還沒有完全從以?問題?為主的應(yīng)急式管理模式轉(zhuǎn)移到系統(tǒng)管理、戰(zhàn)略管理上來。
二、學科建設(shè)和人才培養(yǎng)后勁不足，重點學科優(yōu)勢不明顯，特色不鮮明；新興學科亮點不多，成果不顯著，部分學科梯隊建設(shè)不得力，呈現(xiàn)青黃不接的現(xiàn)象；人才激勵機制不完善，分配制度未充分考慮風險、質(zhì)量和向臨床一線傾斜，考核體系不完善。
思路，根據(jù)我省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體要求，充分發(fā)揮示范作用，帶動我縣衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求和滿足人民健康需求；通過五年的建設(shè)和發(fā)展，力爭在醫(yī)療護理質(zhì)量、服務(wù)水平、醫(yī)院管理和院容院貌方面整體再上一個臺階，較好發(fā)揮在黟縣醫(yī)療指導中心的作用；在精神文明、行風建設(shè)、醫(yī)院文化建設(shè)方面要有明顯的進步和提升，在落實政府要求，有效遏制醫(yī)療費用快速增長方面，切實將平均門診人次費用、出院病人平均住院費用、藥占比等指標達到省廳要求的標準。醫(yī)院步入全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展軌道，核心競爭力和綜合實力明顯增強，社會影響力、美譽度明顯提升，為創(chuàng)建現(xiàn)代化綜合性醫(yī)院打下堅實的基礎(chǔ)。
(三)、主要工作任務(wù)。
1、在?十二五?期末，爭取年出院10000人次，每年遞增10－15%，年手術(shù)量3000人次，年門急診量15人次的規(guī)模；在更新發(fā)展觀念，轉(zhuǎn)變發(fā)展模式的前提下，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收入年增長5-10%，病床使用率達到90%以上，人均住院費用控制在3500元以內(nèi)；完成公共衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)各種突發(fā)性事件的救治以及支農(nóng)等各項醫(yī)療任務(wù)。
2、依照?院有重點、科有特色、人有專長?的發(fā)展目標，?十二五?期間，醫(yī)院大力倡導自主創(chuàng)新，通過交流與合作，引進新技術(shù)、新項目，并通過邀請專家講學、手術(shù)演示等，全面推進新技術(shù)新療法廣泛運用。在整體推進臨床醫(yī)技科室建設(shè)的基礎(chǔ)上，完成門診及醫(yī)技大樓項目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展、重點扶持傳統(tǒng)優(yōu)勢學科，著力建設(shè)好急診科、icu重癥監(jiān)護，骨腦科、工作。
6、加強人才梯隊建設(shè)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，人力資源合理配置。?十二五?期間，醫(yī)院立足后備骨干力量的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)專業(yè)方向和專業(yè)之間的配合，做到?院有?？?，科有特色，人有專長?，最終形成?梯形?人才結(jié)構(gòu)。同時，加強行政管理人員現(xiàn)代化管理理念和管理知識、管理技能的培訓，使醫(yī)院進入良性發(fā)展的現(xiàn)代化管理的快車道。
7、做好公立醫(yī)院改革工作，根據(jù)中央、地方有關(guān)事業(yè)單位人事制度改革的有關(guān)文件規(guī)定，本著公開、公平、公正的精神，以醫(yī)院整體搬遷工作為契機，繼續(xù)推行并逐步完善中層管理干部競聘上崗工作；認真扎實做好定編、定崗基礎(chǔ)性工作，不斷完善全員崗位聘用制制度；立足?以崗定人、崗職分離、按崗聘用、崗績考核、崗酬結(jié)合?的改革目標，合理設(shè)置科室部門和崗位，定編、定崗、定員；優(yōu)化人力資源配置，健全崗位績效管理體系，完善崗位考核制度，以客觀、真實的業(yè)績評價職工；建立起按崗、按績定酬的分配激勵機制，真正做到重業(yè)績、重貢獻，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動和發(fā)揮職工的積極性，為全面實施醫(yī)院?十二五?發(fā)展規(guī)劃提供強有力的支持。
職業(yè)道德和行業(yè)作風建設(shè)，加大反腐倡廉力度，堅決糾正?紅包?、?回扣?等醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，形成黨風帶政風促醫(yī)風的良好局面；努力創(chuàng)建學習型醫(yī)院，進一步強化學習理論、學習科學技能、學習管理技能,形成濃厚的創(chuàng)新意識，營造積極向上,開拓進取的創(chuàng)新環(huán)境。積極構(gòu)建和諧醫(yī)院，大力弘揚傳統(tǒng)精神和時代精神，倡導公平正義、誠信友愛的精神風貌，妥善解決職工利益關(guān)系，最大限度地調(diào)動一切積極因素。
2、樹立持續(xù)改進理念，確保病人安全，提高醫(yī)療服務(wù)能力和水平。進一步重視醫(yī)療質(zhì)量管理，樹立持續(xù)改進的理念。不斷完善醫(yī)療、護理管理和質(zhì)量檢查制度，健全醫(yī)療質(zhì)量管理制度和體系。嚴格落實三級醫(yī)師責任制、術(shù)前討論制度、疑難病例討論制度、死亡病例討論制及全院性會診制度等；加強?三基?訓練及考核，根據(jù)我院常見病種的實際情況制定和完善我院適用的臨床路徑，同時做好十個單病種限價工作試點，促進醫(yī)療質(zhì)量不斷提高，對人員、新業(yè)務(wù)等實行準入制，加強醫(yī)療關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，增進急危重癥的反應(yīng)能力。加強醫(yī)院感染管理。重點保障規(guī)章制度、監(jiān)管程序與措施的落實，服務(wù)設(shè)施符合醫(yī)院感染控制標準，合理使用抗生素藥物。開展好?優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程?，進一步探索建立?人性化?與健康服務(wù)相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)新模式，優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房建設(shè)，加強醫(yī)患溝通，尊重患者的權(quán)益，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。
3、加大學科建設(shè)力度，凸現(xiàn)學科特色與優(yōu)勢。加強傳統(tǒng)。
112-。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇七
2016年－2020年是醫(yī)院發(fā)展史上十分關(guān)鍵的五年。這五年，我院面臨的形勢是：國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制的巨大變革；公立醫(yī)院競爭日趨激烈；機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。我們必須抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，朝著建設(shè)具有鮮明專科特色的國內(nèi)一流的綜合性醫(yī)院目標不斷努力。
我們的核心價值觀是：始終堅持患者與服務(wù)對象至上，始終堅持科技創(chuàng)新、服務(wù)大眾、引領(lǐng)未來的發(fā)展方向，醫(yī)務(wù)人員盡己所能為患者提供診斷與治療，高度重視先進性、有效性、安全性、服務(wù)性；行政后勤管理人員應(yīng)力盡全能提供內(nèi)部最優(yōu)服務(wù)，追求品質(zhì)，體現(xiàn)效率，注重細節(jié)。
我們的核心價值觀將通過“用精湛演繹技術(shù)，用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”得以體現(xiàn)。“用精湛演繹技術(shù)”包涵學科強勢和各個崗位上的技能都應(yīng)具有優(yōu)秀的品質(zhì)；“用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”是指在為患者及服務(wù)對象服務(wù)時，要充滿同情心，體現(xiàn)關(guān)愛之情，使服務(wù)變得主動，有生氣和到位。
醫(yī)院提倡直率文化和團結(jié)、奉獻、和諧、創(chuàng)新的員工品質(zhì)，努力形成激情向上的團隊氛圍。
醫(yī)院將始終堅持醫(yī)療、教學、科研水平的提升與人文建設(shè)發(fā)展雙管齊下，有機結(jié)合，同步發(fā)展；醫(yī)院將適時逐步改革、轉(zhuǎn)變行政、人事、醫(yī)療、績效體制和機制，以有利于醫(yī)院的快速發(fā)展，增強醫(yī)院醫(yī)療、管理、研究、設(shè)備等各個方面的綜合實力，提升醫(yī)院現(xiàn)代化水平；提倡環(huán)境意識，環(huán)境、服務(wù)、流程和醫(yī)療技術(shù)及學科發(fā)展并重，逐步實現(xiàn)省內(nèi)一流的最終目標。
醫(yī)院將整合學科優(yōu)勢，打造省內(nèi)一流的強勢?？疲詫W科群等多種形式培育醫(yī)院發(fā)展新的增長點；醫(yī)院將拓展國內(nèi)交流，不拘一格廣攬人才，在努力引進高端人才的同時，完善人才的合理布局，加強全員素質(zhì)的培養(yǎng)；醫(yī)院將全面實行績效管理，強調(diào)管理出效益，降低成本，消除浪費，開源節(jié)流，把有限的資源集中投入到醫(yī)院發(fā)展的關(guān)鍵部位，努力實現(xiàn)醫(yī)院業(yè)務(wù)總收入的穩(wěn)步增長。
到2020年，我院爭取達到總床位數(shù)1000張,年門急診量50萬人次，出院病人4萬人次，手術(shù)（包括門診手術(shù)）1萬臺次；科研取得重大突破，論文年發(fā)表量逐年增長至30篇以上，質(zhì)量明顯提高，2-3個學科進入省級先進水平；不斷加強國內(nèi)交流與合作，和一家國內(nèi)著名大學建立長期穩(wěn)固的全方位合作關(guān)系；通過不斷深入挖潛增效，總收入逐年遞增，2020年達到6億元。根據(jù)醫(yī)院建設(shè)目標，至2018年完成三甲醫(yī)院評審工作。
1.人事體制改革。
逐步推行全員聘用制，各級員工在公平、公正、雙向自愿的原則下與醫(yī)院簽訂聘用合同。按照院科兩級管理的原則，醫(yī)院充分尊重科室的合理建議和意見，科室嚴格實行科務(wù)會議制度。
行政管理人員逐步實行服務(wù)對象考評制，末位或末數(shù)位待崗，直至解聘；逐步增設(shè)各類為主流人員服務(wù)的輔助崗位，如醫(yī)生助理、護士助理、技師助理、主任秘書、樓層秘書等；加強對用工的管理，嚴格控制人員增長，防止人浮于事的現(xiàn)象發(fā)生，在臨聘人員中形成競爭機制，每年有1-2%表現(xiàn)最優(yōu)秀的臨聘人員轉(zhuǎn)為院聘崗位，晉級加薪。
2.行政管理體制改革。
建立健全科學合理的行政考核體系和手段，從執(zhí)行力、工作效率、服務(wù)意識等若干方面對中層干部進行定期考核，實行中層干部問責制。
建立健全委員會管理體系。委員會工作要形成常態(tài)化，形成委員會決議——院務(wù)會議審議批準——職能部門執(zhí)行的工作運轉(zhuǎn)模式。
行政后勤職能部門實行服務(wù)項目限時完成制，即內(nèi)部服務(wù)每個項目都應(yīng)明確承諾完成或回復的期限，該制度的執(zhí)行情況將納入考核。
3.績效管理體制改革。
堅持向臨床一線傾斜，綜合體現(xiàn)成本效益、工作量、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)勞務(wù)價值和風險程度、對醫(yī)院整體發(fā)展的貢獻度等因素。實行醫(yī)生、護士、醫(yī)技、行政后勤管理崗位分級分類考核，適當拉開檔次。探討實施醫(yī)、護獎金分開管理，是績效改革的核心要素，護士績效考核要有利于加快床位周轉(zhuǎn)和縮短平均住院日，提高醫(yī)療質(zhì)量。醫(yī)生考核單位逐步實現(xiàn)以病區(qū)、甚至以診療小組為績效考核單位。
4.醫(yī)療管理體制改革。
逐步實行科主任行政領(lǐng)導下的主診醫(yī)師業(yè)務(wù)負責制，設(shè)定醫(yī)生權(quán)限，打破職稱界限，精心、規(guī)范選拔主診醫(yī)師。
探討建立床位協(xié)調(diào)處置中心，在主診醫(yī)師的基礎(chǔ)上，醫(yī)院的住院床位在相對固定、保證醫(yī)療安全的情況下實行全院通盤調(diào)度。
醫(yī)院組織專門小組制定強有力政策，努力提高臨床工作效率，降低平均住院日。
5.后勤管理體制改革。
逐步實行競爭招標常態(tài)化，提高對物業(yè)外包公司的管理要求，部分項目自行管理，既降低成本，又與外包形成對比和競爭；完善基本建設(shè)工作，實行基建和裝修科學化、標準化、節(jié)約化。
四、關(guān)于人才建設(shè)規(guī)劃。
1位人才。
同時醫(yī)院制定相應(yīng)配套政策與標準，全方位實現(xiàn)人才卓越計劃。充分利用省和市推出的一系列人才引進計劃與政策，結(jié)合醫(yī)院學科布局、團隊發(fā)展目標，制定醫(yī)院相關(guān)的配套政策和措施，保證優(yōu)秀學科帶頭人或團隊引進；設(shè)立醫(yī)院潛力學者，主要針對后備學科帶頭人的引進與培育計劃，通過對富有學術(shù)潛力的優(yōu)秀青年人才的引進、培養(yǎng)，使之成為學科的中堅力量，成為“省優(yōu)”、“國貼”專家的強力競爭者。同時積極推進智力引進計劃，招聘國內(nèi)外知名學者成為醫(yī)院兼職醫(yī)師。
實行全員培訓制度，常抓不懈，開辦醫(yī)生培訓、護理培訓、醫(yī)技培訓，實施全員素質(zhì)培育計劃，實現(xiàn)重要培訓系統(tǒng)化、規(guī)范化，經(jīng)過系統(tǒng)的培訓，全面提升全員的服務(wù)意識與服務(wù)技能。
爭取在五年內(nèi)完成二期住院大樓，設(shè)置700張床位，醫(yī)院總床位達到1000張左右，其中2/3的床位傾向優(yōu)勢學科。探討醫(yī)院成立床位協(xié)調(diào)處置中心，對病床的使用進行一定范圍內(nèi)的通盤調(diào)度。綜合相關(guān)專業(yè)建立大康復的概念，整合高壓氧成立康復中心。
改善門診就診環(huán)境和有關(guān)流程，建立一站式服務(wù)流程，使就診者感覺方便、有序、舒適。各科加強門診力量，改進服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量，充分發(fā)揮特色?？苾?yōu)勢，發(fā)揮專家、名醫(yī)的優(yōu)勢；協(xié)調(diào)門診與病房工作的配合，使需要住院者能順利收入院，進一步挖掘科室門診潛力；加強與基層醫(yī)療機構(gòu)的協(xié)作，建立完善的雙向轉(zhuǎn)診機制，推動住院業(yè)務(wù)量的提升。
提升醫(yī)療工作績效和醫(yī)療質(zhì)量是發(fā)展醫(yī)療的切入點。在全院逐步推行疾病的標準化、規(guī)范化治療，建立和完善各科臨床路徑，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，力爭五年內(nèi)建立100個臨床路徑,100個單病種質(zhì)量管理；探討建立住院預約調(diào)配中心，解決醫(yī)療流程中的瓶頸制約因素，縮短患者平均住院日，預計到2020年降至6天左右；提高手術(shù)室的資源利用率，解決手術(shù)室瓶頸制約，“用時間換取空間”，提升醫(yī)療工作績效。
通過建設(shè)重點專科體現(xiàn)醫(yī)院“鮮明?？铺厣?，重點投入技術(shù)有先進性、研究有系統(tǒng)性、思維有創(chuàng)新性的學科。力爭建設(shè)2-3個全省重點?？?。醫(yī)院重點建設(shè)若干?？苹?qū)嶓w中心是醫(yī)改的政策背景下加速發(fā)展的正確途徑?？蓢L試實體中心建設(shè)，以有病人基礎(chǔ)的品牌科室作為基本點，建設(shè)具有公共平臺性質(zhì)的中心，如介入中心、腔鏡中心等。五年內(nèi)逐步推出眼科、骨科、危急重癥(兒科和婦產(chǎn)科）、心血管內(nèi)科等中心，使得專業(yè)分工更明確，職責更分明，管理更高效，技術(shù)更尖端。
加強醫(yī)務(wù)人員臨床技能培訓和醫(yī)療安全教育，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量水平；加強對醫(yī)務(wù)人員技術(shù)資質(zhì)準入的管理，進一步完善醫(yī)療流程，逐步、逐一解決醫(yī)療安全隱患自查發(fā)現(xiàn)的醫(yī)療安全隱患，保障醫(yī)療安全。
探索改進病房管理模式，逐步推行通用病區(qū)，消除科室發(fā)展的床位制約因素，在推行通用病區(qū)的情況下，建立主診醫(yī)師負責制，明確職責和績效考核機制，激勵名醫(yī)、專家充分發(fā)揮優(yōu)勢，吸引更多的住院病人。
創(chuàng)新護士在職教育和培訓機制，分級分類組織護理人員出省/國（境）培訓，護士出省短期培訓每年平均10人次，包括護士長和專科護士，其中2020年前至少有三分之一的護士長到國內(nèi)輪訓。同時經(jīng)常組織護理骨干到國內(nèi)標桿醫(yī)院參觀學習。
2017年完成設(shè)立樓層護理秘書崗位，將護士從非護理工作中解脫出來，降低護理人力資本。2018年至2020年，落實分層使用護理人員，將護理人員分為護士助理、護士、專科護士。進一步按不同的工作能力將護士分成若干等級，建立相適應(yīng)的薪資報酬和培訓體系。
逐步實現(xiàn)全科護士向?qū)？苹Ｊ降霓D(zhuǎn)變，在護士隊伍總量控制的同時，增大?？谱o士比例，實現(xiàn)糖尿病教育、傷口/造口、靜脈輸液專科化管理，并設(shè)立靜脈藥物配置中心。
逐步推廣護理單元品管圈活動，將提升病人滿意度的服務(wù)細節(jié)作為品管圈活動的重點，逐項改進護理服務(wù)流程。
建立護士績效獨立管理體制，以有利于醫(yī)生工作和醫(yī)療發(fā)展為原則進行科學分配。
結(jié)合國家需求和規(guī)劃，整合優(yōu)勢，構(gòu)建以重點學科、基地（平臺）、人才為核心的完整臨床學科體系，逐步建立起龍頭學科與支撐學科及其學科群，組建優(yōu)秀團隊，培育優(yōu)秀學科帶頭人。
保持論文篇數(shù)每年10%的增長；爭取獲得省部級獎。
進一步加強醫(yī)學教學工作；規(guī)范住院/?？漆t(yī)師培訓與考核，多部門合作實現(xiàn)全體醫(yī)務(wù)人員分階段、分層次、多種形式的定期培訓與考核如心肺復蘇等，充分利用“模擬人”教育培訓平臺開展高層次培訓。
利用現(xiàn)有的遠程醫(yī)療系統(tǒng)，開展遠程醫(yī)學與繼續(xù)教育。
開展較為系統(tǒng)的人文教育和培訓，全面落實“用精湛演繹技術(shù)，用關(guān)愛體現(xiàn)服務(wù)”的醫(yī)院服務(wù)理念，經(jīng)過認同接受、積極參與、自覺行動、習慣養(yǎng)成四個階段，逐步形成嚴謹務(wù)實的管理氛圍、熱情周到的服務(wù)氛圍、鉆研奮發(fā)的學習氛圍、和諧愉悅的人際氛圍、視野開闊的創(chuàng)新氛圍，以及建立科學、規(guī)范的可量化、可操作的衡量標準。
對醫(yī)院員工進行系統(tǒng)全面的素質(zhì)培訓，包括：職業(yè)素養(yǎng)培訓，醫(yī)學道德培訓，醫(yī)患溝通培訓，廉潔行醫(yī)培訓，職業(yè)禮儀培訓，法律知識培訓。
繼續(xù)加強控煙力度，逐漸消除室內(nèi)吸煙現(xiàn)象。
通過院史教育、評優(yōu)評先、組織學習考察、開展文娛體育活動等多種形式，營造員工積極向上的激情。
醫(yī)院將把加大醫(yī)療設(shè)備的投入，包括設(shè)備的更新、國際先進醫(yī)療設(shè)備技術(shù)的引進作為發(fā)展戰(zhàn)略重點之一。
除數(shù)字化醫(yī)院建設(shè)外，醫(yī)院將不斷加強醫(yī)技檢查、診斷等公共平臺的建設(shè)和專科特色的新技術(shù)、新設(shè)備引進。
醫(yī)院五年規(guī)劃大型醫(yī)療設(shè)備目標數(shù)量是：ct機1臺，mr掃描儀1臺；dsa。
1臺，直線加速器1臺，大孔徑ct。
1臺，神經(jīng)影像導航系統(tǒng)1套，立體定位系統(tǒng)1套，術(shù)中神經(jīng)電生理監(jiān)護儀1臺，微創(chuàng)內(nèi)鏡設(shè)備4套，眼科準分子激光系統(tǒng)1套。
設(shè)備更新投入逐年提高至2020年的1500萬元；設(shè)備維護投入提高至2020年的500萬元。
醫(yī)院信息化建設(shè)是現(xiàn)代醫(yī)院管理的一場深刻革命，信息化是促進醫(yī)院快速發(fā)展的三要素“技術(shù)、管理、服務(wù)”的助推劑，醫(yī)院信息化程度體現(xiàn)著醫(yī)院的整體水平。在國家醫(yī)改政策區(qū)域醫(yī)療共享的大前提下，通過信息化的科學運作，再造醫(yī)院流程使信息化管理成為提高醫(yī)院管理、醫(yī)療效率、病人安全的重要手段，充分體現(xiàn)醫(yī)療區(qū)域化、信息共享化的大目標。同時，統(tǒng)一的門診及住院信息共享、全院的影像共享平臺、無線移動的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境搭建、病案信息的一體化數(shù)字管理模式。
同時我們不僅要發(fā)揮信息系統(tǒng)在醫(yī)療領(lǐng)域的作用，也要成為行政工作輔助工具、更要使之成為醫(yī)院多項流程合理、規(guī)范、高效、節(jié)約的必要基礎(chǔ)，最終達成醫(yī)院多部門運行集成化、業(yè)務(wù)流程合理化、績效監(jiān)控動態(tài)化、管理改善持續(xù)化的科學管理目標。到2016年開始病房逐步實現(xiàn)移動信息管理，2020年達到全院的移動信息管理目標。
醫(yī)院計劃從2016年起，連續(xù)2年年均投入1000萬元，以后每年不少于200萬元，力爭建設(shè)成高標準、省內(nèi)一流的信息化數(shù)字醫(yī)院，并成為**醫(yī)院信息化的示范醫(yī)院。
十、關(guān)于對外交流和國際化規(guī)劃。
醫(yī)院將選擇一家國內(nèi)知名高校與我院建立固定化的聯(lián)合診療中心。
醫(yī)院還將推出有力舉措，抓緊組織英語學習，爭取每年有不同層次、部門、專業(yè)的員工出國培訓。
十一、關(guān)于因應(yīng)醫(yī)改的規(guī)劃。
在醫(yī)院內(nèi)部更為有力地推行成本控制、經(jīng)濟核算，降低消耗，同時從根本上轉(zhuǎn)變以利潤為中心的醫(yī)院運營機制。
加大醫(yī)院收入的技術(shù)含量，在醫(yī)改方案引導醫(yī)療資源進行調(diào)整的同時，我院也將適時進行調(diào)整，將更多的資源用于高端醫(yī)療的臨床，在收入構(gòu)成上逐步實現(xiàn)醫(yī)療收入所占比例提升。
積極參與公立醫(yī)院改革試點工作，探索公立醫(yī)院公益性與可持續(xù)發(fā)展的相互兼容，充分發(fā)揮遠程可視會診系統(tǒng)的作用，拓展和深化與省內(nèi)外協(xié)作醫(yī)院的合作，加強對鄉(xiāng)醫(yī)院的輻射，建立新型省市鄉(xiāng)多級醫(yī)院的合作模式；進一步探索與社區(qū)服務(wù)技術(shù)指導中心的合作，實現(xiàn)“雙向轉(zhuǎn)診”。
醫(yī)院也將積極參與政府服務(wù)社會的服務(wù)工作體系，多方尋求與企業(yè)、區(qū)域政府等合作，發(fā)展或提升區(qū)域社會服務(wù)能力與影響力。
落實二期項目建設(shè)，力爭感染樓和教學培訓樓的開工建設(shè)，開展職工食堂改造；在降低原有成本的前提下，引進國內(nèi)先進物業(yè)和保潔公司；建立保安、后勤人員完善的聯(lián)動巡查制度，院內(nèi)安全監(jiān)控實行一體化管理。
力爭用5年左右的時間，基本建立起適應(yīng)我院醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展要求、遵循文化發(fā)展規(guī)律、符合醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略、反映醫(yī)院特色的文化體系。在核心理念的引導下，通過宣傳、教育、貫徹，將醫(yī)院精神融會于各項工作中，滲透于職工言行中，植根于職工頭腦中。內(nèi)強素質(zhì)、外塑形象，增強凝聚力，提高競爭力，實現(xiàn)醫(yī)院文化與醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院發(fā)展與員工發(fā)展的和諧統(tǒng)一，醫(yī)院文化優(yōu)勢與競爭優(yōu)勢的和諧統(tǒng)一，為醫(yī)院的改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供強有力的文化支撐。
醫(yī)院五年規(guī)劃為我們繪制了一幅充滿希望的發(fā)展藍圖，但要實現(xiàn)五年規(guī)劃所提出的任務(wù)，還需要我們每個人都一起付出艱辛的努力。讓我們攜手同心，再接再厲，用我們的智慧與勤奮構(gòu)筑更加美好的明天！
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇八
2016年—2020年是我院步入加快發(fā)展的關(guān)鍵階段，科學合理安排發(fā)展五年規(guī)劃，具有十分重大的意義，結(jié)合我院實際，提出護理院五年發(fā)展規(guī)劃。
一、指導思想。
以鄧小平理論，“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實的黨的“十七大”精神，堅持科學發(fā)展觀。以“以病人為中心，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量”為主題，把追求社會效益、維護群眾利益、保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系作為主要內(nèi)容，建立護理院規(guī)范管理和護理院績效評價的長效機制，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。力爭五年內(nèi)建成規(guī)模適度、功能完善、環(huán)境美麗、設(shè)施完備、治理規(guī)范、技術(shù)精湛的一甲護理院，達到二級護理院水平。
二、發(fā)展目標。
通過科學的管理實施，完善各種規(guī)章制度與質(zhì)量控制體系，建立起一支高素質(zhì)的優(yōu)秀人才梯隊；充分發(fā)揮院內(nèi)外專業(yè)人員的資源優(yōu)勢；進一步完善特色?？疲恢攸c培養(yǎng)40歲以下學科帶頭人；逐年引進新技術(shù)、新項目；爭取全面配置與現(xiàn)代化一級護理院相適應(yīng)的醫(yī)療設(shè)備，促進臨床各項工作的開展，使護理院整體業(yè)務(wù)水平上一個新臺階，并按要求達到二級護理院水平，逐漸形成具有一定規(guī)模，集醫(yī)療、護理、康復、養(yǎng)老為一體，同時富有?？铺厣默F(xiàn)代化養(yǎng)老護理院。
三、科學管理。
護理院的發(fā)展離不開管理，科學的管理就是生產(chǎn)力。在護理院的業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，為了安全、高效的提升我院的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，一方面，建立與完善各種規(guī)章制度與技術(shù)操作規(guī)范，制定健全的質(zhì)量控制體系，嚴把質(zhì)量關(guān)，無論從各種醫(yī)療文書的書寫還是各項技術(shù)操作規(guī)范都要嚴格要求，使業(yè)務(wù)發(fā)展在良性的軌道上穩(wěn)步上升。另一方面，以人為本的科學管理模式同樣重要，以優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、便捷為目標，努力提高護理院自身的技術(shù)水平，盡可能使患者少花錢而獲得最佳的治療效果。護理方面，要加強科學化、規(guī)范化管理，建立健全與護理院功能、任務(wù)相適應(yīng)的護理管理體系，實行護士長、護士二級管理方式，使護理工作能扎扎實實地落實到臨床實際工作中。
四、人才培養(yǎng)。
醫(yī)療市場的競爭，中心是人才的競爭，護理院要發(fā)展，人才是關(guān)鍵，人才隊伍的建設(shè)，是我們工作的重中之重，只有愛惜人才、重用人才、培養(yǎng)人才、留住人才，護理院的發(fā)展才會有出路：
1、通過每年引進素質(zhì)好的本科生、?？粕蛘{(diào)入確有專長的實用型人才不斷充實我院的人才隊伍。
2、聘請院內(nèi)外專家坐診、講學，指導臨床及其他業(yè)務(wù)，盡快提升我院年輕隊伍的業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
3、制定政策及獎勵機制鼓勵職工自學崗位成才。
4、選送思想品質(zhì)好、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強、具有開拓精神的中青年專業(yè)技術(shù)人員去市級三甲以上醫(yī)院相關(guān)科室進修學習。
5、注重業(yè)務(wù)學習，定期開展專題講座，定期進行“三基”知識考試，定期開展技術(shù)操作考核、比賽等形式，逐步提高醫(yī)務(wù)人員的理論與實際水平。通過五年的努力，逐步形成各專業(yè)作風嚴謹、醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛的學科帶頭人和一支老中青相結(jié)合的穩(wěn)定的技術(shù)人才隊伍。
五、設(shè)備投入。
現(xiàn)代化護理院的發(fā)展，除了人才培養(yǎng)與管理手段等重要內(nèi)容以外，必要的、符合護理院發(fā)展的各項儀器設(shè)備購置與技術(shù)進步是相輔相成的。為提高我院綜合競爭力，未來五年，護理院擬通過自身努力陸續(xù)添置復合搶救臺、心臟彩超、大型康復器材、高壓氧等必要的設(shè)備。
六、開設(shè)特色專科我院為護理院，特色專科建設(shè)是我院要加強的方向，為了突出我院特色和實力，在未來五年要充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)水平和醫(yī)療資源，根據(jù)地方發(fā)病率的調(diào)查，在上級衛(wèi)計委的指導下逐步建成：康復?？?、老年病?？啤⑴R終關(guān)懷?？啤⒛[瘤?？频?。并不斷加大投資，進一步完善特色?？平ㄔO(shè)，力爭使特色科室醫(yī)療水平和學術(shù)水平達到廈門市內(nèi)乃至省內(nèi)護理院先進水平。
七、現(xiàn)有科室建設(shè)。
在特色及重點科室不斷發(fā)展的同時，原有的科室要同樣穩(wěn)步提高：全院各科要利用現(xiàn)有的儀器設(shè)備（如：dr、全自動生化分析儀、血氣分析儀、呼吸機、動態(tài)心電圖、監(jiān)護設(shè)備等等）更好地為病人服務(wù)，要極力體現(xiàn)“人性化為病人服務(wù)”、“人性化為臨床第一線的工作人員服務(wù)”。根據(jù)臨床需求，適時開展一系列新的檢測技術(shù)項目，使之隨著醫(yī)療技術(shù)水平的發(fā)展同步提高，更好地為患者服務(wù)。
八、科研教學。
1、提高以老年病、多發(fā)病、常見病、疑難病防治研究為主攻方向的科研水平。
2、加強臨床教學工作，高質(zhì)量完成教學任務(wù)。
3、抓好繼續(xù)醫(yī)學教育，承擔繼續(xù)教育項目。
4、強化在職教育，提高員工的整體素質(zhì)。
九、基本建設(shè)和環(huán)境建設(shè)。
未來五年，我院要爭取逐步完成門急診醫(yī)療區(qū)域、急診急救配套設(shè)施和院內(nèi)規(guī)劃等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜做好院內(nèi)綠化，開辟健身場地，美化環(huán)境。
十、保障措施。
1、加強組織領(lǐng)導加強對業(yè)務(wù)工作的組織領(lǐng)導，成立由院長任組長，各位院務(wù)會領(lǐng)導為成員的規(guī)劃領(lǐng)導小組，一級抓一級，層層抓落實，根據(jù)規(guī)劃進一步細化發(fā)展規(guī)劃的各項保障措施。
2、提高業(yè)務(wù)效益，夯實發(fā)展基礎(chǔ)。
護理院要健康快速發(fā)展，必須要有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，只有提高業(yè)務(wù)效益才能夯實發(fā)展的基礎(chǔ)。所以，一是增加醫(yī)療服務(wù)項目，擴大服務(wù)范圍，提高設(shè)備利用率。二是加強內(nèi)部管理提高醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。三是擬訂合理的分配計劃，向臨床高風險關(guān)鍵崗位和技術(shù)骨干傾斜。
3、更新發(fā)展觀念，加強護理院精神文明建設(shè)。
新的發(fā)展需要新的觀念。在鞏固、充實、完善現(xiàn)有精神文明建設(shè)基礎(chǔ)上，著重做好：一是改進醫(yī)療服務(wù)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在思想觀念上實現(xiàn)從“病人求醫(yī)”向“護理院離不開病人”的轉(zhuǎn)變，在服務(wù)方式上實現(xiàn)“單純治病”向“綜合治療病人”的轉(zhuǎn)變，在工作作風上實現(xiàn)“病人圍著護理院轉(zhuǎn)”向“護理院圍著病人轉(zhuǎn)”的服務(wù)過程轉(zhuǎn)變。二是著力提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。
4、健全實施機制，確保規(guī)劃目標實現(xiàn)。
健全協(xié)調(diào)機制，進一步健全規(guī)劃編制的民主參與、專家咨詢、群眾建議制度，要依據(jù)規(guī)劃，認真研究制定年度工作計劃。強化保障機制，積極拓寬資金籌措渠道，積極爭取國家政策和資金扶持，保障各項計劃實施。完善評估機制，加強規(guī)劃實施過程中對各種不確定因素的監(jiān)控、分析，組織開展規(guī)劃中期督辦評估、修訂工作，及時采取應(yīng)對措施，確保目標實現(xiàn)。
廈門集美愛欣護理院2016年元月。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇九
一、“十一五”發(fā)展總結(jié)。
改革開放以來，歷屆縣委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民立足于資源優(yōu)勢的開發(fā)利用，不斷深化改革、擴大開放、艱苦創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展，走出了一條資源優(yōu)勢變經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)展路子。初步建成了林、糖、電、礦支柱產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展。
統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作，狠抓城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，較好地完成了“十五”期間的各項工作目標任務(wù)。全縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈現(xiàn)出欣欣向榮、依法按規(guī)、配套完善、穩(wěn)步推進的大好局面。
（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準實施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃覆蓋率達100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。
積已達平方公里，城鎮(zhèn)化水平達%，城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達平方米，建成道路總長為千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。
（三）治污項目循序推進。縣城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項目概算投資萬元，目前已通過初步驗收，進入試運行階段，垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進行安裝設(shè)備準備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬立方米，遠期日處理量2萬立方米，配套管網(wǎng)總長公里，初步設(shè)計投資萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網(wǎng)工程已進入施工圖設(shè)計階段，待進入工程招標階段的相關(guān)工作。
水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進環(huán)境保護和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強運營管理工作的意見》（云政發(fā)186號）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請相關(guān)單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽證會，2010年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復》（景政辦復201019號）、《關(guān)于縣城污水處理費征收標準的批復》（景政辦復201020號）批復文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。
二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計劃2010年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴格按照上級下達的規(guī)模進行建設(shè)。縣上制定出臺了《傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實施細則》、《傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。
（五）城市管理。
1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復，長效管理不落實；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。
藏醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃篇十
極貢獻。
一、科學組織收入，稅費收入實現(xiàn)穩(wěn)定較快增長。
“十一五”期間，全市地稅系統(tǒng)積極構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長機制，連續(xù)五年圓滿完成了收入任務(wù)。全市組織各項地方收入預計159.8億元，年均遞增18.3%。地方收入總量突破20億元，地方收入總量超過30億元，預計地方收入突破40億元，連續(xù)跨上三個臺階，提前兩年完成地方收入目標。
“十一五”期間，地方稅收入預計87.9億元，較“十五”期間的33.9億元，增長159.29%，收入規(guī)模由“十五”末的9.1億元增加到的25.0億元，年均遞增22.5%，比“十五”期間年均快了7.6個百分點；占地方財政收入的比重繼續(xù)提高，由“十五”末的68.79%提高到的70.92%；地方稅收入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由“十五”末的3.05%提高到的4.16%?！笆晃濉睍r期，全市預計組織基金費收入73億元，年均遞增15%。其中社會保險費預計征收69.4億元，當期征繳率均超過95%。其他基金費預計征收3.6億元。
二、積極構(gòu)建科學、精細的稅收征管體系，管理水平顯著提高。
創(chuàng)新管理載體，深化征管改革。完善“以納稅申報和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計算機網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點稽查，強化管理”的稅收征管模式。按照“目標引領(lǐng)，過程控制，持續(xù)改進”的原則，在稅務(wù)管理中引入iso9000質(zhì)量管理體系，制定《機關(guān)質(zhì)量管理工作操作規(guī)范》、《基層分局質(zhì)量管理作業(yè)指導書》，強化監(jiān)測考核。推進信息管稅。明確了信息管稅基礎(chǔ)、涉稅信息分析、分析結(jié)果運用、技術(shù)支撐保障、完善運行機制等5個方面主要任務(wù)，規(guī)范了內(nèi)外部信息采集的責任部門和崗位，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集標準和操作規(guī)范，全面啟用征管數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控指標，以征管狀況分析為切入點，按季開展稅收執(zhí)法狀況和稅收政策執(zhí)行情況等分析，及時發(fā)現(xiàn)稅收管理中存在的風險，督促核查整改。探索人機結(jié)合、人工評估的所得稅納稅評估方式，使之成為強化管理、稽查選案和信用等級評定的重要手段和依據(jù)。-，共完成所得稅評估547戶次，查補所得稅744.12萬元，查補其他稅費439.02萬元。規(guī)范稅務(wù)登記管理。全面落實稅收管理員制度，建立“一戶式”存儲數(shù)據(jù)庫。深化行政審批制度改革，規(guī)范和簡化稅務(wù)行政審批程序，推行稅務(wù)行政審批事項“兩集中、兩到位”。按照“一窗受理、一套資料、一個代碼、一次收費、一份證件、一站辦結(jié)”的原則，在全市推行國、地稅聯(lián)合辦理稅務(wù)登記證，實現(xiàn)登記基礎(chǔ)資料的共享。加強普通發(fā)票管理，完善《普通發(fā)票內(nèi)部管理辦法》和《代開發(fā)票管理辦法》，規(guī)范發(fā)票管理操作流程，建立健全相互制約的崗責體系，強化發(fā)票內(nèi)部管理環(huán)節(jié)的監(jiān)督；以征管信息系統(tǒng)為依托，將發(fā)票的印制、領(lǐng)購、繳銷、查驗和代開等環(huán)節(jié)全部納入計算機管理，實現(xiàn)從過去手工核算和注重領(lǐng)購、使用環(huán)節(jié)管理向全過程、精細化管理的轉(zhuǎn)變。推廣應(yīng)用稅控裝置，在餐飲、住宿、打字復印、娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè)積極推行稅控裝置。大力推行有獎發(fā)票，實行發(fā)票二次搖獎，積極引導消費者依法索要發(fā)票。強化個體稅收管理。完善《個體稅收征收管理辦法》，提出《關(guān)于提高個體稅收管理質(zhì)量的工作意見》，按照“抓住大戶、管好中戶、規(guī)范小戶”的個體稅收征管原則，推行個體工商戶分類管理，建立個體稅收分析評價制度。在推行查賬征收的同時，制訂和實施利用計算機核定定額。開展“規(guī)范管理一條街（專業(yè)市場）”創(chuàng)建活動。
性。
得、開工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、竣工環(huán)節(jié)登記管理。完善交通運輸稅收的專業(yè)化管理，推行公路內(nèi)河貨物運輸業(yè)發(fā)票稅控系統(tǒng)，規(guī)范貨物運輸業(yè)稅收管理。加強娛樂行業(yè)稅收管理。對夜總會、歌舞廳，網(wǎng)吧等娛樂業(yè)實行分類管理。規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)稅收管理。加強土地使用稅稅源管理，調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅土地等級和適用稅額，定期與市國土資源局土地登記信息全面比對，逐步完善我市土地使用稅稅源數(shù)據(jù)庫。做好土地增值稅預征和稅款清算。分別于和調(diào)整土地增值稅預征率，出臺《關(guān)于加強房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅管理的意見》。對市區(qū)35戶房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)——土地增值稅進行清算，查補入庫稅款1347萬元。開征車船稅，委托保險機構(gòu)代收代繳，1-8月保險公司代收代繳車船稅1478萬元，占車船稅整體入庫的68.36%。做好煙葉稅開征工作。推進城建稅“兩稅”比對。企業(yè)所得稅稅基管理不斷加強。全局企業(yè)所得稅匯繳總戶數(shù)1512戶，到，全局企業(yè)所得稅稅務(wù)登記戶數(shù)1809戶，應(yīng)匯繳戶數(shù)1753戶，同比戶管量增加525戶。所得稅匯算清繳質(zhì)量穩(wěn)步提升。，開展匯繳電子申報試點，-全面推行匯繳申報電子化，逐步實現(xiàn)匯繳戶100%電子化申報。積極探索分行業(yè)所得稅管理，提出建筑業(yè)、餐飲業(yè)所得稅征管意見。聯(lián)合國稅印發(fā)《關(guān)于加強建筑安裝業(yè)所得稅征收管理的通知》和《關(guān)于加強餐飲業(yè)所得稅征收管理的通知》。全員全額扣繳明細申報工作全面推進。截止底，全市共有個人所得稅代扣代繳單位7244戶，已實行全員全額申報6825戶，明細申報總?cè)藬?shù)16.84萬人，全員全額明細申報率94.22％，其中高收入行業(yè)733戶，明細申報率100％。自行納稅申報和完稅證明開具工作穩(wěn)步推進。-，累計受理年所得12萬自行納稅申報2251人次，平均年申報約563人，補繳稅款127.36萬元，連續(xù)四年超額完成省局下達的目標任務(wù)。積極創(chuàng)造條件擴大完稅證明開具范圍，從重點納稅人逐步擴大到全部全員全額扣繳單位和其他需要個稅完稅證明的單位和個人，開具份數(shù)從的180份一躍擴大到的31968份。-累計開具個人所得稅完稅證明160848份。強化涉外稅收征管，開展稅務(wù)審計19戶次；強化非居民稅收管理，實行外籍人員“一人一檔”管理，開展外籍人員約談。非居民稅收征管工作實現(xiàn)零的突破；成功開展反避稅案件1例。
規(guī)范基金費征繳。征收職能逐漸強化。選擇141家重點繳費單位由市稽查局組織社保費繳費基核實，社保部門納入征繳計劃正常征收。開始征收城鎮(zhèn)居民醫(yī)保費，十五期末接手征收殘疾人就業(yè)保障金，逐步完善征管措施。推進“一票多費”工作和社?！敖鸨９こ獭毕到y(tǒng)上線運行，縣局全部實行“一票多費”征繳方式，至底，全市實現(xiàn)繳費基數(shù)統(tǒng)一、社保編碼統(tǒng)一、參保人數(shù)統(tǒng)一。細化征管措施。建立日常申報監(jiān)控制度，分析社保費征繳計劃,發(fā)布逾期未開票和社保費欠費企業(yè)和其他基金費疑似征收不足企企業(yè)名單，督促管理單位催報催繳、清繳欠費。推進參保擴面。落實簽約參保工作意見，督促未簽訂勞動合同、參加社會保險的企業(yè)補辦簽約參保及繳費登記手續(xù)，足額繳納社保費。至,市區(qū)對各類納稅企業(yè)調(diào)查3893戶，督辦參加簽訂勞動合同22141人，督辦參加社會保險23314人，比13000人的目標多79%，督辦勞動合同簽訂率達到95%以上。
全面規(guī)范稅務(wù)稽查。深入推行“陽光稽查”。通過開展稽務(wù)公開、查前告知、查中反饋、查后回訪、政策輔導等，為納稅人提供查前、查中、查后的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不斷推行約談式稽查，贏得廣大納稅人對稽查工作的理解和支持。積極為促進征管服務(wù)。對稽查中發(fā)現(xiàn)的征管薄弱環(huán)節(jié)，稽查部門定期召開案情通報會，提出意見建議，促進了稽查與征管的良性互動。開展規(guī)范化檢查和案件復查，對三縣稽查局開展案件復查。五年來，全市地稅稽查無行政訴訟敗訴案件?；榘讣牟樘庂|(zhì)量有大幅度提升，選案準確率達到90%，結(jié)案率達到98%，查補入庫率達到100%。
加強協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快“政府牽頭、部門配合、社會參與”的社會協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加強與國稅、工商等部門的信息交流，落實戶籍信息交換制度，定期與國稅部門開展定額核定信息交換、比對；健全與社保、財政等部門的社保費征繳網(wǎng)絡(luò)；鞏固與交警、國稅等部門的車輛稅收征管網(wǎng)絡(luò)；與房管、規(guī)劃、建委、國土、財政等部門密切協(xié)調(diào)配合，搭建信息共享平臺，實現(xiàn)先稅后證；委托房地產(chǎn)交易所代征轉(zhuǎn)讓“二手房”稅款，委托土地管理部門在辦理土地權(quán)屬變更時，實行先稅后證；搭建與房管、公安、社區(qū)等部門的房屋出售出租稅收協(xié)管網(wǎng)絡(luò)；聯(lián)通與外管、國稅的售付匯稅務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。
三、積極構(gòu)建規(guī)范、嚴密的執(zhí)法監(jiān)督體系，執(zhí)法能力顯著提高。
深化稅收執(zhí)法責任制。完善崗位職責、工作規(guī)程、評議考核、責任追究“四位一體”的稅收執(zhí)法責任制體系，把全系統(tǒng)細化為52個稅收征管執(zhí)法崗位，共542名執(zhí)法人員“對號入座”，落實《市地方稅務(wù)局稅收執(zhí)法責任制考核評議和過錯責任追究實施辦法》，對1000多人次進行責任追究，經(jīng)濟懲戒2萬多元。
強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。完善監(jiān)督制度。制定《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》、《市地方稅務(wù)系統(tǒng)重大稅務(wù)案件審理辦法》、《市地方稅務(wù)局稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范管理辦法》，推行《稅收法制員工作制度》，建立起統(tǒng)一的事前、事中、事后執(zhí)法監(jiān)督機制，形成多層次、多方位的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督格局。清理規(guī)范性文件。對24份規(guī)范性文件進行了發(fā)布審查，對12份規(guī)范性文件進行了備案審查，對80余份稅收規(guī)范性文件進行了清理，其中有5份規(guī)范性文件經(jīng)過退還修改、重新制定程序，有13份文件提請政府等制定部門予以糾正，從源頭上保證了執(zhí)法依據(jù)的合法性。開展執(zhí)法檢查。每年全局集中開展一次綜合執(zhí)法大檢查，組織開展普通發(fā)票、稅款票證、貨物運輸業(yè)、涉農(nóng)稅收、營業(yè)稅起征點調(diào)整、開發(fā)區(qū)稅收優(yōu)惠政策、稅務(wù)行政許可實施情況等方面的專項行政執(zhí)法檢查。結(jié)合月度工作目標管理考核，開展對稅法執(zhí)行、行政處罰實施等方面的日常檢查。實施重大案件集體審理。嚴格執(zhí)行重大案件集體審理制度、助理審理員制度及審理結(jié)果反饋制度，全市地稅系統(tǒng)共審理重大稅務(wù)案件113起，糾正不規(guī)范執(zhí)法案件7起。探索風險防范管理。編制《市地方稅務(wù)局稅務(wù)工作風險防范操作指南》，列舉96個風險環(huán)節(jié)，每個風險環(huán)節(jié)均包含風險描述、風險責任、風險崗位和風險防范四個基本要素，明確“風險是什么”、“應(yīng)當承擔何種風險責任”、“誰負責承擔風險責任”及“如何防范風險”，積極探索依法行政的新機制、新途徑。
加強稅收宣傳教育。堅持貼近大局、貼近納稅人、貼近實際，堅持日常宣傳與集中宣傳相結(jié)合，與時俱進，不斷創(chuàng)新方式方法，努力構(gòu)建大宣傳工作格局，增強宣傳實效。制定和實施“五五”法制宣傳教育規(guī)劃，分制定普法實施計劃和稅收宣傳工作意見。加強日常宣傳。深入開展稅法進企業(yè)、進機關(guān)、進學校、進農(nóng)村、進軍營、進單位等“六進”活動；設(shè)立了青少年稅法宣傳教育基地。把稅收宣傳與政務(wù)公開有機結(jié)合，加強地稅門戶網(wǎng)站和政府信息公開網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮辦稅服務(wù)廳政務(wù)公開欄宣傳作用，充分利用12366納稅服務(wù)熱線宣傳功能，辦好日報《地稅》宣傳專版、廣播電臺《話說地稅》專題欄目，保證了信息發(fā)布、政策解讀的及時準確。組織好集中宣傳。以開展“全國稅收宣傳月”活動為龍頭，以開展蚌“12.4”全國法制宣傳日、市“三下鄉(xiāng)”等活動為補充每年開展稅收集中宣傳，收到了良好的效果。
嚴厲打擊涉稅違法行為?！笆晃濉逼陂g，先后對重點納稅企業(yè)、區(qū)域重點行業(yè)、房地產(chǎn)、金融、保險、交通、教育衛(wèi)生、中介機構(gòu)以及高收入行業(yè)個人所得稅、地稅發(fā)票等行業(yè)開展了稅收秩序?qū)ｍ棛z查，共檢查納稅人1533戶，累計查補地方收入14756.17萬元。以來，在總局統(tǒng)一部署的打擊發(fā)票違法犯罪活動中下，開展了“藍光一號”等突擊檢查行動，全市共查處各類發(fā)票違法案件21件，對重點場所組織開展了7次集中專項整治活動，打掉發(fā)票售假團伙4個，搗毀發(fā)票制假窩點3個,收繳涉案發(fā)票7萬份。通過整頓和規(guī)范稅收秩序，有力地打擊了各種稅務(wù)違法行為，起到了查處一案，教育一片，震懾一方的作用，為建立良好的稅收環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
四、積極構(gòu)建多元、高效的稅收服務(wù)體系，服務(wù)質(zhì)效顯著提高。
把握發(fā)展第一要務(wù)，全力服務(wù)“奮力崛起”。認真研究吃透政策，找準落實政策與服務(wù)發(fā)展的結(jié)合點，積極引導納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導和放大作用，不斷提高地稅工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的支持度。積極跟進全市自主創(chuàng)新綜合配套改革、工業(yè)強市、民生工程、皖北沿淮地區(qū)發(fā)展等發(fā)展戰(zhàn)略，提供稅收政策支持和幫扶。制定了促進全民創(chuàng)業(yè)70條措施和80條措施、服務(wù)自主創(chuàng)新綜合配套改革45條措施、服務(wù)就業(yè)和社會保障13條措施、服務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展47條政策措施以及服務(wù)城市大發(fā)展、大建設(shè)50條措施等。積極主動落實各項稅收優(yōu)惠政策，全市落實各項稅收減免48371萬元，共辦理下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策5396戶次（含個體經(jīng)營戶），共減免地方稅2564萬元。落實困難企業(yè)欠繳養(yǎng)老保險問題意見，、兩年政策性降率3800余家繳費戶免收8515萬元,13戶困難企業(yè)緩繳社保費2586萬元，核銷222戶養(yǎng)老保險費欠費1.5億元。落實“3461”行動計劃項目“結(jié)對子”，將90戶重點企業(yè)、67個重點項目納入“一對一”服務(wù)范疇，開展“一對一”納稅服務(wù)，有力地促進了地方經(jīng)濟社會發(fā)展。
更新服務(wù)理念，規(guī)范服務(wù)標準。堅持“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”為目標，強化“六個理念”，加快“六個轉(zhuǎn)變”，全面落實“3456”納稅服務(wù)要求。建立納稅人需求分析制度，以納稅人需求為導向，以征管業(yè)務(wù)流程為主線，以稅收執(zhí)法責任制為基礎(chǔ)，與崗責體系密切銜接，制定了納稅服務(wù)工作規(guī)范，明確崗位職責和考核評價標準，建立健全納稅人和社會各界對納稅服務(wù)工作的評議評價制度，強化日常監(jiān)測考核，實現(xiàn)稅收服務(wù)形式、手段、內(nèi)容和效果的統(tǒng)一。制定《辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理辦法》，規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口功能，明確地稅窗口職責，優(yōu)化辦稅服務(wù)業(yè)務(wù)流程，簡化程序，減少環(huán)節(jié)，設(shè)立管理服務(wù)平臺，納稅人申請辦理的各類涉稅事項集中歸口統(tǒng)一受理或辦理，實現(xiàn)了一站式服務(wù)、一窗式管理、一戶式儲存和一票式征收。
拓展服務(wù)內(nèi)涵，提升服務(wù)手段。全面落實辦稅“八公開”、“陽光工程”和政府信息公開制度,提供暢通的信息服務(wù)。充分利用新聞傳媒、網(wǎng)站、“網(wǎng)送稅法”、觸摸查詢系統(tǒng)、手機短信、宣傳欄、稅法講座等手段，及時提供納稅信息；拓展12366納稅服務(wù)熱線的功能，利用12366短信平臺進行稅收政策宣傳、開展納稅申報提醒服務(wù)，開通普通發(fā)票在線查詢系統(tǒng)，開展“12366局長接線日”等活動。提供快捷的辦稅服務(wù)。推行簡易申報、簡并征期；推行多元化申報，大力推行網(wǎng)上申報和銀行批量代扣，與7家銀行建立網(wǎng)上辦稅協(xié)作關(guān)系，實現(xiàn)了與各商業(yè)銀行的全鏈接和在市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)的全覆蓋，6000余戶納稅人簽訂網(wǎng)上報稅和銀行代扣協(xié)議，繳納稅(費)占到收入總額的60%以上；開展納稅信譽等級評定，為納稅人提供“誠信服務(wù)”。提供特色服務(wù)。開展提醒服務(wù)、限時服務(wù)、承諾服務(wù)、預約服務(wù)和延時服務(wù)等納稅服務(wù)方式，對殘疾人、老年人以及有特殊困難的納稅人提供個性化援助服務(wù)。提供優(yōu)質(zhì)的環(huán)境服務(wù)。進一步增加辦稅服務(wù)廳硬件配置，先后投入130余萬元完成辦稅服務(wù)廳裝修和改造，完善設(shè)施服務(wù)功能，設(shè)立納稅人之家，為納稅人創(chuàng)造便利、和諧的辦稅環(huán)境。
建立長效機制，打造服務(wù)品牌。堅持以納稅人為中心，注重納稅服務(wù)環(huán)境的改善、服務(wù)質(zhì)量的提升、服務(wù)品牌的優(yōu)化，把為納稅人服務(wù)融入了辦稅各個環(huán)節(jié)，每年推出一批有特色、有實效、有影響的服務(wù)項目，在傾心傾力服務(wù)中，不斷總結(jié)完善，塑造并提煉出“地稅與您相約”納稅服務(wù)品牌，以鮮明的時代特征和情感色彩，為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)范、透明的現(xiàn)代納稅服務(wù)體系注入了豐富內(nèi)容。
五、積極構(gòu)建一體、共享的信息技術(shù)體系，信息技術(shù)顯著提高。
信息化基礎(chǔ)平臺日趨完善。響應(yīng)金稅工程(三期)，高標準建立了上達省地稅局、下聯(lián)基層稅務(wù)分局的計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺，全系統(tǒng)配有小型機兩臺、服務(wù)器20余臺，核心交換機、路由器4臺，節(jié)點路由器、交換機60余臺（套）；組建獨立于內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)運行的外部網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)外網(wǎng)單獨運行，隔離網(wǎng)閘設(shè)備提供內(nèi)外網(wǎng)間應(yīng)用的信息交換；征管軟件核心業(yè)務(wù)應(yīng)用實現(xiàn)市級集中模式處理，部分業(yè)務(wù)上劃省局，構(gòu)建完成了基礎(chǔ)軟件統(tǒng)一的技術(shù)應(yīng)用平臺，信息化應(yīng)用實現(xiàn)了對全市地稅系統(tǒng)所有稅(費)種業(yè)務(wù)、稅務(wù)管理所有環(huán)節(jié)、各級業(yè)務(wù)機關(guān)的全面覆蓋。
稅收征管信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。統(tǒng)一征管軟件應(yīng)用不斷深入，繼ahta于上線后，改版后的ahta也于初成功上線運行；基于tips應(yīng)用模式下的網(wǎng)上申報納稅服務(wù)系統(tǒng)為全市萬余戶納稅人提供網(wǎng)上申報納稅服務(wù)；納稅服務(wù)平臺、稅收管理員平臺、信息管稅平臺等一系列稅收業(yè)務(wù)類軟件應(yīng)用有序推進，為稅收管理員稅收征管軟件一體化應(yīng)用、提高稅收征管信息化應(yīng)用水平奠定堅實的基礎(chǔ)。分步整合單獨運行的各類應(yīng)用軟件，先后開發(fā)的基于核心征管軟件環(huán)境下稅庫聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、車輛稅收管理系統(tǒng)、個人所得稅完稅憑證管理軟件等，彌補了核心征管軟件應(yīng)用的不足；實施的規(guī)范數(shù)據(jù)采集處理行為，全面提高了信息共享和利用水平。
行政管理信息技術(shù)應(yīng)用體系日趨完善。全面推廣應(yīng)用公文處理系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)實現(xiàn)了公文處理電子化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化；內(nèi)部綜合信息管理網(wǎng)站3次改版，依托內(nèi)部信息網(wǎng)，網(wǎng)上政務(wù)與事務(wù)管理、網(wǎng)上視頻培訓、網(wǎng)上考試、網(wǎng)上資源數(shù)據(jù)庫等應(yīng)用廣泛展開，電子郵件市縣立體布局，行政管理信息化手段有效增強。
外部稅收信息交換體系日趨完善。tips環(huán)境下的稅庫行廣泛聯(lián)網(wǎng)為70％以上的稅費收入入庫的網(wǎng)絡(luò)化、電子化提供了暢通的渠道；地稅與社保部門聯(lián)網(wǎng)，社保費征繳數(shù)據(jù)實施在線交換；地稅與工商聯(lián)網(wǎng)，戶管信息實施比對；地稅與國稅聯(lián)網(wǎng)，涉稅數(shù)據(jù)廣泛共享；地稅與交通、保險等部門的聯(lián)網(wǎng)，基本建立了信息交換共享機制。
決策分析技術(shù)應(yīng)用體系初步形成。以數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)為基礎(chǔ)，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘的先進分析技術(shù)，通過多渠道的信息集成、共享，對征管數(shù)據(jù)、行政數(shù)據(jù)、外部數(shù)據(jù)等多類數(shù)據(jù)集中進行綜合加，實現(xiàn)對各級稅務(wù)機關(guān)和人員的稅務(wù)業(yè)務(wù)處理和執(zhí)法行為、納稅人的主要涉稅信息的全面監(jiān)控和分析，為規(guī)范執(zhí)法行為提供了科學依據(jù)。
六、積極構(gòu)建和諧、激勵的隊伍管理體系，隊伍素質(zhì)顯著提高。
領(lǐng)導班子建設(shè)全面加強。以提高素質(zhì)、培養(yǎng)能力、改進作風、增強團結(jié)為重點，全面加強各級領(lǐng)導班子建設(shè)，充分發(fā)揮各級領(lǐng)導班子的領(lǐng)導核心和表率帶頭作用。強化理論武裝，提高政治思想水平。完善市局黨組中心組理論學習制度，系統(tǒng)學習黨的十七大及十七屆三中、四中全會精神和中國特色社會主義理論體系，扎實組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。通過個人自學、集中學習、集體研討、專題講座、實地考察等多種形式，切實提高學習效果，每年的集中學習均在24次以上，平均每個季度至少組織1次專題集體研討。強化作風建設(shè)。修訂完善黨組議事規(guī)則和局長辦公會議等制度，認真開好各的民主生活會，落實基層聯(lián)系點制度，落實局領(lǐng)導接訪制度，改善基層工作、學習和生活環(huán)境，積極幫助基層和干部職工解決實際困難。加強基層領(lǐng)導班子建設(shè)。修訂完善《“基層先進領(lǐng)導班子”創(chuàng)建活動意見》，建立健全科學考評指標和體系，堅持開展一年一次的“基層先進領(lǐng)導班子”評比表彰，規(guī)范、激勵基層領(lǐng)導班子的行為。
干部人事制度改革深入推進。完善《科級領(lǐng)導干部管理辦法》。推進人事制度改革，嚴格落實民主推薦、考察、公示、談話、試用期等程序，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督?！笆晃濉逼陂g，系統(tǒng)共選拔任用17名科級領(lǐng)導干部，20名科級領(lǐng)導干部崗位輪換，各基層分局按每年不少于20%的比例開展工作人員內(nèi)部交流。強化能級管理，積極開展崗能匹配工作，開展能級動態(tài)管理，以來，對工作業(yè)績優(yōu)異的工作人員進行能級調(diào)整，有效地激發(fā)了工作人員的工作熱情。
思想政治工作改進提升。積極探索新形勢下思想政治工作的新形式，增強思想政治工作的及時性和有效性。加強理論學習，每年制定專題理論學習計劃，充分利用春訓、集中研討、地稅講壇、網(wǎng)上交流、學習征文等形式，推動理論學習。先后開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值理論、社會主義榮辱觀、“四德”等學習教育活動，重點開展了深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，形成了系統(tǒng)科學發(fā)展的共識。強化人本興稅意識，堅持倡導和諧理念，積極營造“真誠協(xié)作、和諧融洽”的內(nèi)部關(guān)系，堅持開展談心活動，尊重和鼓勵每個同志的創(chuàng)造熱情，培育團隊精神，把系統(tǒng)上下的能動性調(diào)動起來、力量凝聚起來、智慧發(fā)揮出來，形成想事、干事、成事的生動和諧局面。大力開展選樹典型活動，塑造和涌現(xiàn)一批先進典型，2人入選“全國好人榜”，3人被評為市道德模范，多人受到總局、省局及市委、市政府的表彰。結(jié)合紀念建局十五周年，廣泛開展“地稅風采”模范人物評選活動，對20名模范人物進行了隆重表彰。
黨風廉政建設(shè)扎實推進。認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，簽訂《目標責任書》，圍繞著責任分解、考核和追究環(huán)節(jié)，把反腐倡廉工作與稅收工作一起部署、一起落實、一起考核，每年兩次對各單位黨風廉政責任制落實情況進行專項檢查考核，切實落實“一崗兩責”。扎實推進懲防體系建設(shè)，分解細化工作目標和任務(wù)。認真學習貫徹《廉政準則》，堅持開展經(jīng)常性黨性黨風黨紀教育、廉政勤政教育、職業(yè)道德教育、上廉政黨課、專題報告會、參觀警示教育基地，觀看警示片和家庭助廉等活動，把反腐倡廉教育作為干部教育的重要內(nèi)容；制定《廉政預警機制實施辦法》，運用提醒、告誡、糾錯等手段，積極發(fā)揮預防提醒和警示的作用。落實廉政談話制度，先后與局屬單位主要負責人、班子成員、機關(guān)科級干部56人（次）進行了廉政談話。嚴肅查處違紀行為，以來，全系統(tǒng)查處信訪舉報48件，給予政紀處分4人，對12人進行了責任追究。
政風行風建設(shè)成效顯著。堅持不懈地抓好政風行風建設(shè)，以“政風建設(shè)月”為抓手，每年開展一項主題教育，精心打造地稅系統(tǒng)政風建設(shè)品牌，市局主要負責人每年參加《政風行風面對面》電視專題節(jié)目，主動接受社會各界和納稅人監(jiān)督，落實外部監(jiān)督辦法，開展外部監(jiān)測，發(fā)放調(diào)查問卷、《廉政監(jiān)督卡》和定期回訪納稅人，以來，舉辦了直接面向納稅人的25場述職述廉會，對228名稅收管理員和稽查人員履職和廉潔從政情況進行了評議，社會滿意度和系統(tǒng)形象持續(xù)顯著提升，在、、全市政(行)風評議中連續(xù)獲得總分第一，、被列為免評單位。
(六)積極構(gòu)建開放、有序的組織文化體系，社會形象顯著提高。
地稅文化建設(shè)初見成效。大力實施“文化興局”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮地稅文化的引導、激勵、凝聚、約束功能，初步建立了開放、有序的地稅組織文化體系。，在認真總結(jié)地稅發(fā)展歷程和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，確立了地稅價值理念體系。堅持“聚財為國、執(zhí)法為民”的宗旨，實踐“淮水禹風、聚財富民”的地稅價值觀，以“團結(jié)、奉獻、務(wù)實、超越”的地稅精神凝聚力量，以地稅道德行為規(guī)范提升素養(yǎng)，以地稅文化環(huán)境熏陶氣氛，以地稅文化標志引導形象，以地稅發(fā)展愿景激發(fā)斗志。經(jīng)過深入學習、廣泛宣傳、積極實踐，地稅價值理念已得到全體地稅人的深度認同，其凝聚力量、激發(fā)熱情、約束行為的作用，在地稅事業(yè)的科學發(fā)展中得到了較為充分的釋放，并逐漸實現(xiàn)了理念與實踐的有機統(tǒng)一，地稅文化價值理念已成為系統(tǒng)寶貴的無形財富。建立統(tǒng)一規(guī)范的行為文化。對各項規(guī)章制度進行了系統(tǒng)的修訂完善，建立了涵蓋稅收服務(wù)、稅收業(yè)務(wù)管理、人事教育管理、勤政廉政管理、行政事務(wù)管理、機關(guān)黨建管理等60多項管理制度，匯編成《工作規(guī)范手冊》，做到工作有要求、行為有規(guī)范、考核有標準，將良好形象“外化于形”。積極推進廉政文化建設(shè)，出臺《關(guān)于加強全市地稅系統(tǒng)廉政文化示范點建設(shè)的意見》，開辟廉政文化講座陣地，建立廉政文化網(wǎng)頁，發(fā)送廉政短信，利用宣傳櫥窗、展版、廉政文化長廊、電子屏幕、圖書活動室等載體傳播廉政文化，舉辦廉政演講比賽，創(chuàng)作和征集廉政書法、繪畫、攝影作品，營造濃厚的反腐倡廉氛圍，市局機關(guān)和淮上分局被授予全市廉政文化建設(shè)示范點。積極開展各項文化活動。加大對文化設(shè)施的投資，建立活動中心，組建讀書、攝影、太極拳、足球等十余個興趣活動小組，舉辦文藝節(jié)目展演、職工運動會等活動，并多次參加全市比賽或展演，取得優(yōu)異成績，形成了健康向上的娛樂文化，營造了積極健康、充滿活力的氛圍。
加強制度建設(shè)，提高行政效能。結(jié)合開展反腐倡廉制度建設(shè)推進年和執(zhí)行年活動，全局共清理制度73項，新修訂、整合、制定各項制度21項。認真落實以《工作規(guī)則》為主要制度的各項工作制度，堅持和改進月度重點工作抽查、月度考核通報、季度工作點評，半年工作綜合督查和年終考核，規(guī)范工作運轉(zhuǎn)。按照效能建設(shè)向基層、向科室延伸的要求，重點加強對部門和崗位的二、考核。實施效能監(jiān)察，進行明查暗訪和重要事項督辦，嚴格責任追究，形成一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實的工作機制。市局、在全市效能考評中獲得第一。
精神文明建設(shè)再上臺階。始終把機制建設(shè)作為文明創(chuàng)建的根本，堅持做到“四個到位”，即組織領(lǐng)導到位，確立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、一把手負總責、分管領(lǐng)導具體抓、職能部門分工負責、工青婦團協(xié)同配合”的領(lǐng)導機制和工作機制；思想認識到位，形成了，形成“人人都是創(chuàng)建主體、個個都是地稅形象”的生動局面；目標明確到位，把中長期規(guī)劃與目標緊密結(jié)合；工作落實到位，把文明創(chuàng)建指標納入單位的績效考核和崗位監(jiān)測考核。以多種創(chuàng)建載體推動文明創(chuàng)建工作，全面爭創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)、青年文明號、巾幗文明崗，市局獲得第二批全國文明單位稱號，獲得第七、第八屆安徽省文明單位稱號，系統(tǒng)被授予市文明行業(yè)，保持“全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位”稱號，所有基層單位均進入市級文明單位行列，其中7家為省級文明單位，系統(tǒng)獲全國“青年文明號”1個、“全國三八紅旗集體”1個、“全國巾幗文明崗”1個。文明創(chuàng)建實現(xiàn)了向縱深發(fā)展的目標。
現(xiàn)代化分局建設(shè)全面推進。開始，在全市地稅系統(tǒng)開展現(xiàn)代化分局建設(shè)活動。制定《市地稅系統(tǒng)推進現(xiàn)代化分局建設(shè)實施方案》和推進現(xiàn)代化分局建設(shè)指導意見，開展“提高一個認識、更新一個觀念、糾正一個差錯、規(guī)范一個行為、改進一項做法”的“五個一”活動。，全市地稅系統(tǒng)有4個分局被認為推進現(xiàn)代化分局建設(shè)省級先進單位，9個分局被認定為市級先進單位、6個分局被認定為縣級先進單位，分別占基層分局總數(shù)的10.8%、24.3%、16.2%。
回顧“十一五”期間的地稅工作,雖然實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，取得了顯著成績，積累了不少經(jīng)驗，但也存在著一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是稅收管理基礎(chǔ)還不夠牢固。主要是稅源管理基礎(chǔ)還比較薄弱，數(shù)據(jù)信息利用不夠充分，稅收征管各環(huán)節(jié)之間業(yè)務(wù)銜接不夠緊密，“淡化責任，疏于管理”的問題尚未得到根本解決；二是稅收執(zhí)法還有待進一步規(guī)范。執(zhí)法責任制落實還不到位，依法治稅能力需要提高；三是稅收服務(wù)質(zhì)量和工作效率與建立服務(wù)型機關(guān)、與納稅人的實際需求仍有差距。四是干部隊伍建設(shè)還有待加強。干部隊伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力與現(xiàn)代稅收征管的要求尚有差距，考核激勵機制有待完善，干部年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理，隊伍的活力有待進一步增強。這些不足和問題既是工作的潛力，也是“十二五”時期全市地稅工作的主攻方向，必須高度重視，采取措施，切實加以解決。
一、“十一五”時期地稅工作回顧。（略）。
二、“十二五”時期地稅工作的指導思想、發(fā)展目標。
（一）面臨的形勢?！笆濉睍r期，是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要時期，也是我市地稅事業(yè)更好更快發(fā)展的關(guān)鍵時期。
從經(jīng)濟社會發(fā)展層面來看，今后五年，我國把經(jīng)濟社會全面轉(zhuǎn)型作為主線，加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全國經(jīng)濟將進入新一輪增長的上升期，全省也處于轉(zhuǎn)型發(fā)展、加速崛起的關(guān)鍵時期。我市發(fā)展將進入工業(yè)化中期，處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進的關(guān)鍵階段?！笆濉睍r期是我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和推動創(chuàng)新發(fā)展的加速期，高鐵經(jīng)濟的奠基期，區(qū)域突破的攻堅期，政策疊加效應(yīng)的釋放期，既面臨著加快發(fā)展的寶貴機遇，也面臨著各種嚴峻挑戰(zhàn)。按照高于全省平均水平和皖北領(lǐng)先的發(fā)展要求，初步確定“十二五”時期經(jīng)濟預期年均增長14%以上，經(jīng)濟總量五年再翻一番，到2015年地區(qū)生產(chǎn)總值超過1300億元，人均生產(chǎn)總值接近35000元（5000美元左右）；財政收入高于經(jīng)濟增長速度，力爭期末財政總收入達到200億元，其中地方財政收入100億元。我市經(jīng)濟社會發(fā)展對地稅工作提出了更高的要求，也將為稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長奠定堅實的基礎(chǔ)。
從稅收政策改革層面來看，“十二五”期間，國家將按照優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)、公平稅收負擔、規(guī)范分配關(guān)系、完善稅權(quán)配置的要求，圍繞貨物勞務(wù)稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅三大體系的優(yōu)化重構(gòu)，進一步深化稅制改革和稅收政策調(diào)整，建立健全有利于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、有利于調(diào)節(jié)收入分配與改善民生、有利于順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢與增強國際競爭力、有利于提高依法行政效能與實現(xiàn)征納關(guān)系和諧的稅收制度及政策體系。
從我市地稅事業(yè)發(fā)展情況來看，首先，“十二五”時期是稅收職能更加凸顯的重要階段。在經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀背景下，稅收與經(jīng)濟的相互依存關(guān)系表現(xiàn)得更為豐富，稅收杠桿作用將得到更加充分地發(fā)揮。地稅部門要適應(yīng)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，調(diào)節(jié)收入分配，保障和改善民生等要求，著力健全有利于科學發(fā)展的稅收體制機制，充分發(fā)揮稅收職能作用，推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。其次，“十二五”是繼續(xù)完善六個體系建設(shè)的關(guān)鍵階段，依法治稅、組織收入、稅收管理、納稅服務(wù)、信息化支撐、隊伍建設(shè)等方面工作，將在“十一五”發(fā)展積累的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進發(fā)展到新的水平。再次，“十二五”時期是加快實現(xiàn)稅務(wù)管理現(xiàn)代化的攻堅階段。隨著形勢的發(fā)展變化，稅收工作的對象、手段、主體也正呈現(xiàn)新的特點。納稅人數(shù)量迅猛增長，業(yè)務(wù)創(chuàng)新層出不窮，稅源流動性顯著提高，稅源結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化。納稅人法律意識和維權(quán)意識不斷增強，納稅服務(wù)需求日益拓展?？萍歼M步日新月異，信息技術(shù)在稅收工作中的應(yīng)用將更加廣泛深入。地稅干部思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，干部隊伍建設(shè)面臨許多深層次的矛盾和問題需要在體制機制上有所突破，抓班子帶隊伍的任務(wù)十分艱巨。這些都迫切要求加快稅收管理現(xiàn)代化步伐，提高稅收管理的科學化、專業(yè)化、精細化水平。
因此，我們清醒認識和準確把握這一時期地稅事業(yè)所處的發(fā)展環(huán)境和階段性特征，科學謀劃好“十二五”工作，為地稅事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
（二）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞省局和市委、市政府的戰(zhàn)略部署，按照一個確保,兩個提高的總體要求，以科學發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為動力，以科學化、精細化、專業(yè)化管理為主線，以隊伍建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為根本，充分發(fā)揮職能，全力服務(wù)發(fā)展，努力實現(xiàn)稅費收入穩(wěn)定增長、稅收環(huán)境持續(xù)改善、稅務(wù)管理全面升級、稅干素質(zhì)顯著提升,為促進崛起作出新的更大貢獻。
（二）主要目標：
稅費收入穩(wěn)定增長。地方收入年均增長不低于15%并力爭更快，到2015年地方稅(費)收入力爭突破85億元，其中地方稅收高于全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長，社會保險費當期征繳率保持在95%以上，經(jīng)濟社會發(fā)展成果充分及時準確地反映到稅費收入上來。
稅收環(huán)境持續(xù)改善。構(gòu)建以納稅人合理需求為導向，以提高納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，以辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站和納稅服務(wù)熱線為平臺，以稅法宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護、信用管理、社會協(xié)作為任務(wù)，“始于納稅人需求，基于納稅人滿意，終于納稅人遵從”的納稅服務(wù)新格局。規(guī)范文明的依法行政機制全面建立，執(zhí)法監(jiān)督更加有力，執(zhí)法責任制深入推行，稅收違法行為得到打擊。
稅務(wù)管理全面升級。管理模式更加符合信息化發(fā)展要求，征管方式方法更加先進，征管流程更加規(guī)范優(yōu)化，納稅人分類管理更加科學，內(nèi)部職責分工更加合理，專業(yè)化協(xié)作更加有效，評價機制更加有利于征管持續(xù)改進，稅收征管質(zhì)效和納稅遵從度大幅度提高。
稅干素質(zhì)顯著提升。建立健全充滿活力的人本管理機制，人力資源配置優(yōu)化，干部綜合素質(zhì)提升、班子領(lǐng)導水平增強、懲防體系完善，行政效能提高，努力形成有利于干部職工激情迸發(fā)、潛能發(fā)揮、爭先進位的良好氛圍，實現(xiàn)個人進步與地稅事業(yè)科學發(fā)展的有機統(tǒng)一。
三、“十二五”時期主要工作措施。
（一）突出職能發(fā)揮，跟進發(fā)展大局。
依法科學組織收入。貫徹組織收入原則。繼續(xù)堅持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權(quán)減免稅、堅決落實各項稅收優(yōu)惠政策”的組織收入原則。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，規(guī)范緩稅審批。加強稅收收入預測。定期開展稅收收入預測，健全上下互動預測機制，綜合運用經(jīng)濟參數(shù)和企業(yè)申報數(shù)據(jù)，研究經(jīng)濟稅收運行規(guī)律，把握稅源變化趨勢，預測準確率控制在5%以內(nèi)。推進重點稅源監(jiān)控。穩(wěn)步擴大重點稅源監(jiān)控范圍，依托稅收綜合管理平臺，建立和完善綜合與分類相結(jié)合的重點稅源監(jiān)控指標體系，確保收入任務(wù)完成。
深化稅收分析。深化從經(jīng)濟到稅收的分析，遵循從經(jīng)濟到稅收原則，綜合運用分析方法，開展經(jīng)濟稅源分析、政策效應(yīng)分析、管理風險分析和預測預警分析。開展從稅收到經(jīng)濟的分析。遵循稅收反映和作用于經(jīng)濟的原則，以稅收數(shù)據(jù)為切入點，開展稅收反映經(jīng)濟、稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟、稅收服務(wù)經(jīng)濟的分析。開展稅收反映經(jīng)濟分析，從稅收收入的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、區(qū)域、稅種、結(jié)構(gòu)等不同角度分析宏觀經(jīng)濟各方面的基本特征，反映我市經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的狀況。開展稅收調(diào)節(jié)經(jīng)濟分析，全面了解稅收政策內(nèi)容和目標，研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對我市區(qū)域、行業(yè)經(jīng)濟的影響。開展稅收服務(wù)經(jīng)濟分析，針對經(jīng)濟運行、稅收政策、稅收制度中的問題開展分析，為優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟發(fā)展提供有針對性建議，當好參謀助手。
拓展政策空間。堅持稅收與經(jīng)濟社會各方面的良性互動，準確把握稅收政策的調(diào)控意圖，找準落實政策與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點，使稅收政策效應(yīng)充分釋放。主動引導納稅人了解政策、用好政策，充分發(fā)揮政策的引導和放大作用，促進企業(yè)做大做強。敢于拓展政策的使用空間，對權(quán)限范圍內(nèi)能夠解決的迅速解決，權(quán)限范圍內(nèi)無法解決的，向上級提出建議積極促成解決。對權(quán)限范圍內(nèi)的稅收優(yōu)惠政策毫不保留的落實到位，對暫時受權(quán)限制約的稅收優(yōu)惠政策積極創(chuàng)造條件去落實，對自由裁量權(quán)內(nèi)的稅收政策最大限度地使用。加強跟蹤問效，評價檢查政策落實效果。
（二）突出納稅服務(wù)，促進稅法遵從。
完善納稅服務(wù)體系。健全納稅服務(wù)運行體系，明晰納稅服務(wù)崗責，規(guī)范納稅服務(wù)操作流程，開展納稅服務(wù)分析，強化納稅服務(wù)部門協(xié)作；健全納稅服務(wù)評價體系，科學設(shè)立納稅服務(wù)考評指標體系。完善內(nèi)部考核評價機制、納稅人問卷調(diào)查及評價機制和第三方專業(yè)評價機制，將納稅服務(wù)貫穿于地稅系統(tǒng)各個層面、落實到地稅工作各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)納稅服務(wù)全覆蓋。
加強納稅服務(wù)平臺建設(shè)。依托信息化建設(shè)，充分整合各項涉稅服務(wù)功能，積極搭建網(wǎng)上納稅服務(wù)平臺，逐步將各類納稅服務(wù)事項整合到統(tǒng)一的平臺上管理，實現(xiàn)納稅服務(wù)平臺與稅收征管、辦公自動化等稅收管理系統(tǒng)信息資源共享。
建設(shè)標準統(tǒng)一的辦稅服務(wù)廳?？茖W配置辦稅服務(wù)廳資源，規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)標準，合理調(diào)整窗口職能，積極推行一窗多能，積極推進自助辦稅，引導納稅人選擇網(wǎng)上辦稅等便捷服務(wù)渠道。
加強地稅網(wǎng)站建設(shè)。全面整合市、縣地稅網(wǎng)站，搭建功能和界面統(tǒng)一的“網(wǎng)上稅務(wù)局”，建立規(guī)范統(tǒng)一的納稅指南庫，積極拓展網(wǎng)上互動功能，增強疑難問題在線咨詢、意見建議在線收集、投訴舉報在線受理等征納互動功能。
拓展納稅服務(wù)熱線功能。推進國稅、地稅局共建12366納稅服務(wù)熱線。完善宣傳咨詢、投訴舉報、發(fā)票查詢等基本服務(wù)功能，開通待辦事項查詢、納稅人信息查詢、電話申報、資料下載、滿意度隨機調(diào)查等功能。
加強稅法宣傳。豐富稅法宣傳內(nèi)容，突出對新的稅收政策和熱點問題的宣傳和解讀；制定稅法宣傳工作規(guī)范，加強面向納稅人的稅法宣傳需求分析和快速響應(yīng)工作。優(yōu)化稅法宣傳方式，突出互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，加強在線訪談、視頻講座等面向納稅人的稅法宣傳輔導培訓，加強社會化宣傳。注重分類稅法宣傳，通過稅務(wù)網(wǎng)站、短信平臺等途徑，為納稅人提供個性化稅法宣傳訂制服務(wù)。針對不同行業(yè)、不同組織和不同群體，開展靈活多樣稅法宣傳方式普及稅法知識。進一步充實完善“地稅專欄”，不斷提高“地稅與你相約”品牌效應(yīng)。拓展納稅咨詢渠道。制定納稅服務(wù)咨詢工作規(guī)范，提供多種形式的納稅咨詢方式，大力推行網(wǎng)絡(luò)在線咨詢，預約咨詢和集中解答。
規(guī)范辦稅服務(wù)。完善服務(wù)功能。按照“窗口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時辦結(jié)、窗口出件”的要求全面實行“一站式”服務(wù)，完善全程服務(wù)、預約服務(wù)、提醒服務(wù)等辦稅服務(wù)制度，積極推進自助辦稅服務(wù)，全面推行“同城通辦”。拓展多元辦稅，建立以網(wǎng)上辦稅為主體，上門辦稅等方式為補充的多元化辦稅體系；完善網(wǎng)上辦稅功能，拓展網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)范圍，積極引導納稅人選擇網(wǎng)上辦稅。積極推進電子申報，實現(xiàn)納稅人電子信息和紙質(zhì)資料的“一戶式”管理。簡化辦稅流程，完善納稅人電子信息“一戶式”查詢和存儲，推廣財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。
切實保障納稅人合法權(quán)益。及時公布和更新涉及納稅人權(quán)益的環(huán)節(jié)和事項，自覺接受納稅人和社會監(jiān)督。依法處理稅收違法違章行為，合理使用行政自由裁量權(quán)，充分保障納稅人依法享有減免退稅權(quán)和保密權(quán)等法定權(quán)利。完善工作質(zhì)量考評機制，定期開展納稅人滿意度調(diào)查，嚴厲查處損害納稅人合法權(quán)益行為；暢通與納稅人的溝通渠道，定期匯集和分析納稅人的需求，及時滿足納稅人合理需求。加強納稅信用評定管理，強化納稅信用評定結(jié)果應(yīng)用，建立較為完善的納稅人自愿遵從評價機制。
強化執(zhí)法監(jiān)督。堅持日常、專項、專案和綜合執(zhí)法檢查，加強稅收規(guī)范性文件發(fā)布、備案審查，認真實施重大稅務(wù)案件集體審理，深入推行稅收法制員工作制度，積極落實重大處罰“兩告知、一簽字”及備案制度，依法辦理行政復議案件。完善稅收執(zhí)法責任制評議考核體系，健全稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，嚴格實施執(zhí)法過錯責任追究。
嚴厲打擊涉稅違法行為。充分發(fā)揮稅務(wù)稽查的職能作用，組織開展專項和專案稽查，嚴格舉報案件的查處，實施重大案件曝光。嚴格執(zhí)行涉稅案件立案和移送制度，使涉稅違法行為得到及時有力的打擊，保證稅收公平。
加強社會協(xié)作。建立健全地方稅收綜合治稅保障體系，加強與財政、公安、工商、銀行等單位以及社區(qū)組織、行業(yè)協(xié)會等部門和組織的合作，為納稅人提供更加便利的服務(wù)。大力開展納稅服務(wù)志愿者活動開展志愿服務(wù)。
（三）突出管理創(chuàng)新，推進征管改革。
創(chuàng)新征管模式。積極推進稅源專業(yè)化管理新模式，科學把握稅源專業(yè)化管理中科學分類稅源、規(guī)范管理職責分工、優(yōu)化人力資源配置、建立專業(yè)化管理隊伍、建立稅源專業(yè)化管理運行機制。
健全征管組織體系。優(yōu)化征管流程，規(guī)范職責體系。實行管理職責由按照稅種、按照職能、按照納稅人類型導向發(fā)起流程并存、逐步向以納稅人需求為出發(fā)點的主流程導向發(fā)展。通過“流程掛接業(yè)務(wù)、合并同類項”的流程設(shè)計，解決環(huán)節(jié)重復、業(yè)務(wù)交叉問題，形成跨部門、跨層級、跨稅種的工作流程，實現(xiàn)“工作找人”，“信息找人”。整合征管業(yè)務(wù)的辦稅程序、流程關(guān)系、資料報送、流轉(zhuǎn)節(jié)點、辦理時限等與流程運行效率的相關(guān)要素，建立依申請工作流程和依職權(quán)工作流程，實現(xiàn)辦稅流程的統(tǒng)一、辦稅標準的統(tǒng)一、報送資料的統(tǒng)一，工作時限的統(tǒng)一。按照流程導向、以責定崗、以崗定人的原則，明確崗責分工，制定工作標準，完善崗責體系。建立涉稅事項流轉(zhuǎn)的流程跟蹤機制，并實施全程監(jiān)控評價。規(guī)范機構(gòu)設(shè)置，實現(xiàn)過程監(jiān)督。堅持以工作流程為導向，結(jié)合機構(gòu)改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，壓縮管理層級，歸并職責交叉、業(yè)務(wù)單一的部門，規(guī)范執(zhí)法主體和服務(wù)與管理環(huán)節(jié)，做到既有利于提高征管效率又能夠方便納稅人辦稅。轉(zhuǎn)變執(zhí)法的結(jié)果監(jiān)督為過程監(jiān)督。通過明確每個工作節(jié)點的工作內(nèi)容、完成時間和質(zhì)量要求，做到對每一項工作狀態(tài)實時跟蹤，以實現(xiàn)對組織、個人績效自動考評。
完善稅源管理體系，健全征管運行機制。建立縱向互動機制。按照以風險管理為導向的專業(yè)化稅源管理要求，對目標規(guī)劃、監(jiān)控分析、應(yīng)對反饋、督察考評等環(huán)節(jié)進行專業(yè)化分工，明確市局、縣（區(qū)）局、分局（所）和稅收管理員應(yīng)履行的稅源管理職責，在上下級稅務(wù)機關(guān)之間建立起閉環(huán)的稅源管理大流程格局，形成自上而下又自下而上的立體化稅源管理運行機制。建立橫向聯(lián)動機制。建立健全稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評估、稅務(wù)稽查等的聯(lián)動機制，進一步落實各部門的稅源管理職責和協(xié)作制度。加強國、地稅之間稅源管理協(xié)作和信息交流，在納稅服務(wù)、稅務(wù)登記、定額核定、認定評定、稅種控管、欠稅公告、納稅評估、稅收檢查、委托代征等方面加強溝通合作。建立外部協(xié)作機制。加強與地方政府相關(guān)部門和社會各界的溝通協(xié)作，建立經(jīng)濟稅源信息（第三方信息）的共享機制，完善綜合治稅、協(xié)稅護稅的體制；對個體工商戶等零散稅源根據(jù)實際，依法實施委托征收；進一步規(guī)范、發(fā)揮稅務(wù)代理機構(gòu)在稅源管理中的積極作用。建立統(tǒng)籌管理機制。建立稅源和征管狀況監(jiān)控分析運行組織，制定工作規(guī)劃和規(guī)程，開發(fā)應(yīng)用監(jiān)控分析應(yīng)用系統(tǒng)，定期開展監(jiān)控分析，統(tǒng)一監(jiān)控分析稅源變化，統(tǒng)一下達風險預警指標和納稅評估重點，統(tǒng)一督導、反饋和考核稅源管理和征管狀況。
推進納稅評估。完善納稅評估辦法，優(yōu)化納稅評估規(guī)程，逐步建立納稅評估指標體系。在市（縣）局、分局設(shè)立納稅評估機構(gòu)，建立納稅評估員制度，將評估職責單獨設(shè)崗，專責數(shù)據(jù)監(jiān)控分析、疑點對象管理、評估結(jié)果審核等動態(tài)控管任務(wù)。開發(fā)稅源監(jiān)控應(yīng)用平臺為納稅評估提供技術(shù)支持，構(gòu)筑數(shù)據(jù)采集、分析預警、評估測算和考核監(jiān)督四環(huán)節(jié)緊密銜接的動態(tài)稅源監(jiān)控網(wǎng)。
推進信息管稅。建立健全涉稅信息采集加工和審核維護機制。明確涉稅信息的采集重點、采集時限、采集范圍和采集標準，嚴格信息審核，確保信息質(zhì)量。推進地方稅收征管保障機制建設(shè)，積極參與地方政府公共信息共享平臺建設(shè)，建立健全第三方信息定期交換長效機制。建立健全涉稅信息分析應(yīng)用和定期通報機制。以征管信息系統(tǒng)為支撐，加快完善預警分析、納稅評估等應(yīng)用信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。完善分析指標體系，建立重點行業(yè)、重點稅種分析模型，通過縱向、橫向比較，為稅收管理決策提供參考。強化信息分析結(jié)果運用，科學設(shè)定預警指標，推行風險等級管理，按照納稅人風險級別高低，針對性實施管理，提高信息資源應(yīng)用的有效性。建立信息分析通報制度，定期開展綜合分析，定期發(fā)布分析結(jié)果。
推行稅收風險管理。按照科學、簡便的要求，逐步建立責任分明、運轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)督有力的過程跟蹤機制，對實施全過程進行有效監(jiān)督和控制，防范執(zhí)行偏差，減少執(zhí)行風險。通過細化工作任務(wù)，明確每項任務(wù)的具體內(nèi)容、操作標準、完成時間和應(yīng)實現(xiàn)的目標，做到對每項工作狀態(tài)的實時跟蹤和每項工作任務(wù)的全程監(jiān)控，實現(xiàn)對各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)績效自動考評。
細化稅政管理。在引入項目管理理念的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮所得稅匯繳的統(tǒng)領(lǐng)作用，進一步細化和規(guī)范所得稅收入、成本費用、稅收優(yōu)惠等涉稅事項的管理。規(guī)范和加強個人所得稅全員全額扣繳申報和個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得管理，規(guī)范和加強高收入個人雙向申報管理。貫徹總局分行業(yè)管理操作規(guī)范，加強房地產(chǎn)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)、服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè)、廣告業(yè)、事業(yè)單位、社會團體和中介機構(gòu)等所得稅管理，探索全行業(yè)管理、分規(guī)模管理和重點稅源戶管理等稅種稅源專業(yè)化管理的新模式。探索綜合與分類相結(jié)合稅制下的個人所得稅管理。
強化信息化支撐。整合各類軟件資源，改進稅收征管手段，完善網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)功能、開展信息化應(yīng)用全員培訓，切實加強信息技術(shù)對稅收征管和稅源專業(yè)化管理的支撐。積極做好金稅三期上線前各項準備工作。
（四）突出素質(zhì)提升，增進隊伍活力。
加強思想和作風建設(shè)。堅持科學理論武裝，深入學習實踐科學發(fā)展觀，加強黨性黨風黨紀教育，堅定理想信念，提高干部隊伍的黨性修養(yǎng)。積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。加強職業(yè)道德建設(shè)，大力開展宗旨教育。加強作風建設(shè)，不斷提高責任意識，強化執(zhí)行意識，積極培育良好作風的養(yǎng)成。
加強基層領(lǐng)導班子和隊伍建設(shè)。堅持把各級領(lǐng)導班子建設(shè)作為隊伍建設(shè)的核心，深入開展“基層先進領(lǐng)導班子”創(chuàng)建活動，建立健全領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價體系。深化人事制度改革，完善干部選任機制，加大后備干部隊伍培養(yǎng)和使用力度，促進優(yōu)秀人才的脫穎而出，進一步優(yōu)化基層領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部隊伍結(jié)構(gòu)。進一步規(guī)范系統(tǒng)人員管理，建立健全激勵機制，科學合理地開展人力資源調(diào)配工作，著力激發(fā)隊伍活力，減輕工作壓力。
加強專業(yè)能力和素質(zhì)建設(shè)。繼續(xù)實施素質(zhì)提升計劃，把專業(yè)能力建設(shè)作為提升素質(zhì)的關(guān)鍵，實現(xiàn)由注重學歷教育向注重能力培養(yǎng)的轉(zhuǎn)變。健全教育培訓管理機制，推進培訓工作的改革創(chuàng)新，不斷增強教育培訓的針對性、實效性。堅持開展大規(guī)模的干部培訓、崗位練兵，加強職稱教育，采取有效措施，加大高層次、復合型人才培養(yǎng)，不斷改善隊伍的知識、能力結(jié)構(gòu)。
加強地稅文化和精神文明建設(shè)。堅持把地稅文化建設(shè)作為激發(fā)活力的源泉，堅持先進思想文化引領(lǐng)，開展社會主義核心價值體系教育，堅持學習實踐并用地稅文化價值理念凝聚力量，提升素養(yǎng)，激發(fā)斗志，使之成為全體地稅干部干事創(chuàng)業(yè)的思想根基和精神紐帶。堅持開展“打造書香機關(guān)”等活動，提高干部職工的文化素養(yǎng)，堅持開展和不斷豐富各類文體活動，營造和諧局面。著力打造富于創(chuàng)造、充滿朝氣的個性化團隊，樹立學習型、敬業(yè)型、創(chuàng)新型的團隊和個人典型，發(fā)揮典型的引導和示范作用。加強精神文明建設(shè)，鞏固成果，豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新形式、提升質(zhì)量，實現(xiàn)系統(tǒng)文明創(chuàng)建水平與干部職工文明素質(zhì)的共同提高。
加強反腐倡廉建設(shè)。深入貫徹懲防體系工作規(guī)劃。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，強化責任分解、責任考核、責任追究，實施領(lǐng)導干部問責制。深入開展反腐倡廉教育，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓規(guī)劃并有效落實。推進廉政文化建設(shè)，開展廉政文化示范點創(chuàng)建活動，推動廉政文化內(nèi)容形式和傳播手段創(chuàng)新。抓好內(nèi)控機制建設(shè)，積極開展廉政預警工作，堅持廉政談話制度，防范執(zhí)法風險，切實提高制度執(zhí)行力。嚴格貫徹執(zhí)行《廉政準則》，規(guī)范干部廉潔從政行為。從嚴加強干部管理監(jiān)督，切實加強各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)，加強對領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部履職、廉政等情況的日常監(jiān)督。加強對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)重點人員、重點崗位、重要事項的過程監(jiān)督，增強監(jiān)督的有效性。強化內(nèi)外監(jiān)督，全面開展基層稅干向納稅人述職述廉和外部監(jiān)測及回訪納稅人活動。積極開展行政效能監(jiān)察，嚴肅查處違法違紀案件。落實“一案雙查”和“一案雙報告”制度。進一步提升政風行風建設(shè)水平，堅持抓好“政風建設(shè)月”活動，堅決糾正損害納稅人利益的不正之風，各級地稅機關(guān)在當?shù)卣L行風評議中繼續(xù)保持先進位次。
加強機關(guān)黨的建設(shè)。學習貫徹新頒布的《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，扎實有效開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，繼續(xù)做好機關(guān)黨建工作走前頭；深入開展“爭創(chuàng)學習型黨組織、爭當學習型黨員”活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的模范帶頭作用，加強效能建設(shè)。繼續(xù)推進效能建設(shè)向機關(guān)科室和基層延伸，加大市局《工作規(guī)則》等制度的貫徹落實力度，堅持和改進月度重點工作抽查、月度考核通報、季度工作點評，半年工作綜合督查和年終考核的績效考核制度，進一步改進機關(guān)和基層內(nèi)部績效考核，做到量化細化，嚴格責任追究，推進工作落實。
