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社會(huì)工作匯報(bào)篇一
開(kāi)福區(qū)位于湖南省長(zhǎng)沙市北部，因千年古剎開(kāi)福寺而得名，總面積188平方公里，常住人口53.8萬(wàn)，轄“一區(qū)”、“兩園”、三鎮(zhèn)、十街道，98個(gè)社區(qū)、30個(gè)行政村。作為省會(huì)城區(qū)和長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)，區(qū)委、區(qū)政府在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，致力于以社區(qū)為載體的社會(huì)管理創(chuàng)新。20xx年我區(qū)推行了“選聘結(jié)合、三位一體”的社區(qū)自治新模式，20xx年又開(kāi)始了以“社會(huì)管理社區(qū)化、社區(qū)管理社會(huì)化”為核心的社會(huì)管理創(chuàng)新的探索和實(shí)踐。同時(shí)，按照黨中央“建設(shè)一支規(guī)模宏大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”的要求，把推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)納入到全區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，作為一個(gè)重要實(shí)施項(xiàng)目，在完善組織保障、加大資金投入、引進(jìn)專業(yè)人才、強(qiáng)化培養(yǎng)力度等方面上下功夫，取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年2月，我區(qū)被民政部命名為“全國(guó)第二批社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)”?，F(xiàn)將我區(qū)社會(huì)工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：
(一)健全體制機(jī)制，構(gòu)建社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)新格局。20xx年4月，成立了由區(qū)委書(shū)記親自掛帥，區(qū)長(zhǎng)及分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為主要負(fù)責(zé)人，相關(guān)職能部門(mén)為成員的社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了區(qū)社會(huì)工作局，負(fù)責(zé)全區(qū)的社會(huì)工作事務(wù)及社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的管理和服務(wù)工作。各街(鎮(zhèn))設(shè)立社工站，為社會(huì)工作人才提供招聘登記、繼續(xù)教育、職稱評(píng)定、人才交流等方面服務(wù)。組建了區(qū)社會(huì)工作協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)與監(jiān)管。20xx年下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)管理社會(huì)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《20xx年社區(qū)管理社會(huì)化工作實(shí)施要點(diǎn)》、《社區(qū)管理社會(huì)化扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列配套實(shí)施文件，今年又出臺(tái)了《開(kāi)福區(qū)“社會(huì)管理社區(qū)化，社區(qū)管理社會(huì)化”社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《開(kāi)福區(qū)20xx年“社會(huì)管理社區(qū)化，社區(qū)管理社會(huì)化”社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作實(shí)施要點(diǎn)》等“1+5”文件政策，構(gòu)建起具有開(kāi)福特色的社會(huì)工作制度框架和政策體系，全區(qū)形成了以區(qū)級(jí)政府為主導(dǎo)，區(qū)民政部門(mén)為主管，街(鎮(zhèn))為主辦，社區(qū)為主體的“四位一體”的工作格局。
(二)立足社區(qū)實(shí)際，提供居民群眾最需要的服務(wù)。在社會(huì)管理創(chuàng)新工作實(shí)踐中，我們堅(jiān)持“滿足居民需求，解決社會(huì)問(wèn)題”的工作思路和導(dǎo)向目標(biāo)，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和實(shí)施過(guò)程中注重與改善民生、維護(hù)民利、化解民難、促進(jìn)民和相結(jié)合。20xx年，我們選擇了一批基礎(chǔ)較好的社區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)，區(qū)級(jí)財(cái)政投入1000萬(wàn)元資金實(shí)施了19個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，今年又安排了3500萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)實(shí)施39個(gè)大項(xiàng)目160多個(gè)子項(xiàng)目，項(xiàng)目服務(wù)范圍涉及到社工人才隊(duì)伍建設(shè)、為老服務(wù)、殘疾人康復(fù)、青少年健康成長(zhǎng)、刑釋解教人員幫扶、新居民的融入、草根組織培育、矛盾調(diào)處、物業(yè)管理、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、交通疏導(dǎo)、志愿服務(wù)等關(guān)乎民生利益的方方面面，工作的針對(duì)性強(qiáng)，覆蓋面廣，受惠群眾多。如，由區(qū)政府買單，為全區(qū)90歲、低保家庭85歲以上老人和二級(jí)以上重度殘疾人免費(fèi)安裝“一點(diǎn)通”服務(wù)終端并支付信息服務(wù)費(fèi)的項(xiàng)目，為建設(shè)干凈清潔的人居環(huán)境，在所有老舊開(kāi)放式社區(qū)和新建安置小區(qū)都引進(jìn)物業(yè)公司或成立居民物業(yè)服務(wù)隊(duì)實(shí)行物業(yè)化管理的項(xiàng)目等。
(三)培育社會(huì)組織，營(yíng)造社會(huì)協(xié)同、公眾參與的工作氛圍。通過(guò)采取規(guī)劃引導(dǎo)和政策扶持相結(jié)合、建設(shè)“民間組織孵化園”等的辦法，充分發(fā)揮工、青、婦和工商聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體在社會(huì)管理中的牽頭和組織作用，積極培育和發(fā)展各類社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)，尤其注重培育發(fā)展社會(huì)服務(wù)型民間組織，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)散落的草根自治組織的管理，強(qiáng)化各類社會(huì)組織在提供公共服務(wù)、反映利益訴求、參與社會(huì)管理、共擔(dān)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)和諧等方面的社會(huì)職能。今年，我們探索采取了“一級(jí)登記、兩級(jí)備案”的雙軌制群眾性自治組織管理模式，“一級(jí)登記”就是對(duì)符合法定登記條件的群眾性自治組織，由區(qū)民政局放低門(mén)檻統(tǒng)一依法登記，“二級(jí)備案”就是對(duì)尚不符合放低門(mén)檻登記條件，但社區(qū)認(rèn)同、作用發(fā)揮良好的志愿者組織、群眾性自治組織等，實(shí)行由居委會(huì)初審、報(bào)街鎮(zhèn)備案管理的制度，將其納入管理范圍，目前全區(qū)已基本實(shí)現(xiàn)了群眾性自治組織備案登記全覆蓋，從源頭上解決了“無(wú)人管理”和“無(wú)序發(fā)展”等問(wèn)題。
截至20xx年11月底，我區(qū)共登記注冊(cè)社會(huì)組織208家(民辦非企業(yè)單位119家，社會(huì)團(tuán)體16家，業(yè)余文化團(tuán)體73家)，已備案的社會(huì)組織502家(專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)161家，志愿者組織93家，社區(qū)居民自治組織248家)，其中有2家專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)(開(kāi)福區(qū)眾仁社會(huì)工作服務(wù)中心和長(zhǎng)沙市眾和社會(huì)工作發(fā)展中心)，16家社會(huì)服務(wù)型民間組織。
(四)培養(yǎng)專業(yè)人才，推動(dòng)人才本土化建設(shè)。為解決專業(yè)社工人才缺乏的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我們突出抓好三個(gè)注重：一是注重培訓(xùn)現(xiàn)有從事社會(huì)工作的人員。有計(jì)劃、有步驟地組織現(xiàn)有的從事社會(huì)工作的基層工作人員參加社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)，加深他們對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，深化社工理念，增強(qiáng)理論水平，掌握實(shí)務(wù)技巧，提升專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量，較好地解決了專者不用、用者不專的矛盾。鼓勵(lì)動(dòng)員社區(qū)工作人員參加社會(huì)職業(yè)資格水平考試，提高社區(qū)工作人員社會(huì)工作理論水平和推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)作、服務(wù)居民群眾的能力，今年以來(lái)，先后組織50多人次赴北京、廣州、深圳及省內(nèi)部分社會(huì)管理先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，組織200余人參加社會(huì)工作職業(yè)資格水平考前輔導(dǎo)培訓(xùn)，目前我區(qū)已有168名基層工作人員獲得國(guó)家級(jí)社工師職稱，506人獲得省級(jí)社工師職稱。
二是注重引進(jìn)專業(yè)社工人才。20xx年，區(qū)社會(huì)工作局向社會(huì)公開(kāi)招募了11名專業(yè)社工，今年我們又探索了社工人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用的新路子，經(jīng)過(guò)前期多方洽談協(xié)商，引進(jìn)深圳品牌信譽(yù)好、專業(yè)能力強(qiáng)的社工類社會(huì)組織在我區(qū)成立眾仁社工服務(wù)中心，這是我省第一家具有獨(dú)立法人資格的民辦社工服務(wù)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有專業(yè)社工12名，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式，為望麓園街道提供新居民服務(wù)、企業(yè)服務(wù)、志愿者組織培育、基層矛盾調(diào)處、家庭綜合服務(wù)、醫(yī)院病人心理慰藉及全區(qū)社工培訓(xùn)等多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。
三是注重發(fā)展社區(qū)志愿者，既發(fā)揮專業(yè)社會(huì)工作者的作用，又發(fā)動(dòng)公眾廣泛參與，發(fā)揮義工的協(xié)助、參與作用，形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù)、義工協(xié)助社工服務(wù)”模式。由團(tuán)區(qū)委和各街鎮(zhèn)牽頭，構(gòu)建起了以“快樂(lè)大聯(lián)盟”為龍頭、社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)為單位、具有一技之長(zhǎng)的志愿者為主體的較為完整的社區(qū)志愿服務(wù)體系，目前全區(qū)志愿者人數(shù)超過(guò)5萬(wàn)，已基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)志愿者注冊(cè)率占社區(qū)居民總?cè)藬?shù)的10%的目標(biāo)。在實(shí)踐操作中，我們通過(guò)讓志愿者跟隨專業(yè)社工，參與社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的策劃、組織、實(shí)施，充分保護(hù)和調(diào)動(dòng)志愿者參與、協(xié)助社工開(kāi)展服務(wù)的積極性，由社工來(lái)培訓(xùn)、指導(dǎo)、訓(xùn)練志愿者，使志愿者學(xué)會(huì)運(yùn)用社會(huì)工作的理念、方法和技巧幫助開(kāi)展社會(huì)管理和公共服務(wù)。
(五)引入項(xiàng)目管理，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。在推進(jìn)社區(qū)管理社會(huì)化過(guò)程中，我們將市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制引入社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域，按政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引入“項(xiàng)目制”管理模式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和群眾組織的監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新及社工人才隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。兩年來(lái)共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目有58個(gè)。同時(shí)建立起了從項(xiàng)目申報(bào)、審批、評(píng)估的一整套的社會(huì)工作項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制，邀請(qǐng)第三方、項(xiàng)目業(yè)務(wù)主管部門(mén)的分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)街道(社區(qū))有關(guān)負(fù)責(zé)人以及服務(wù)對(duì)象對(duì)社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的數(shù)量與質(zhì)量進(jìn)行討論與評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，向各類民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)支付購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金、發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶持補(bǔ)貼等。
一是解決了認(rèn)識(shí)問(wèn)題。社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)新課題，社工人才隊(duì)伍建設(shè)更是涉及到專業(yè)化、職業(yè)化的問(wèn)題。如何結(jié)合我們的實(shí)際，開(kāi)展本土化的社會(huì)管理創(chuàng)新和社工人才隊(duì)伍建設(shè)，這必須有清晰的認(rèn)識(shí)。區(qū)委、區(qū)政府多次組織相關(guān)部門(mén)、街鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人到沿海及北京、上海等地考察學(xué)習(xí)，分別與深圳、廣東、北京等地社會(huì)工作主管機(jī)構(gòu)、民間組織、有關(guān)專家和社會(huì)工作者進(jìn)行了深入的交流，邀請(qǐng)華中師范大學(xué)、民政學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校的教授及省、市民政部門(mén)的專家來(lái)我區(qū)指導(dǎo)，同時(shí)在區(qū)內(nèi)組織調(diào)研，認(rèn)真研究我們工作方向和具體方案。相關(guān)文件出臺(tái)后，加大宣傳，濃厚氛圍，不斷提高廣大基層工作者和居民群眾對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在，我們社區(qū)和機(jī)構(gòu)的工作人員社工理念不斷深化，在工作實(shí)際中主動(dòng)運(yùn)用社工工作方法。
二是理清了工作思路。總結(jié)這三年來(lái)的社會(huì)管理創(chuàng)新和社工人才隊(duì)伍建設(shè)工作，可以概括為四句話：“立足社區(qū)，發(fā)展社團(tuán)，依托社工，服務(wù)社會(huì)”。我們不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，而是真正地著眼于基層群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)、最需要解決的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際而不追高求全，追求實(shí)效而不貪求形式。去年和今年的58個(gè)社會(huì)管理重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目，涉及到社工人才隊(duì)伍建設(shè)、物業(yè)管理、居家養(yǎng)老、居家養(yǎng)殘、嬰幼兒早教、青少年教育、社區(qū)矯正等多個(gè)方面，甚至細(xì)化到“成立社區(qū)家庭綜合服務(wù)中心，服務(wù)社區(qū)內(nèi)所有家庭，通過(guò)解決家庭問(wèn)題，鞏固家庭婚姻關(guān)系，調(diào)適家庭親子關(guān)系、婆媳關(guān)系來(lái)促進(jìn)家庭的和諧穩(wěn)定”。
三是摸索了培訓(xùn)方法。開(kāi)展教育培訓(xùn)是推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重頭戲。這項(xiàng)工作開(kāi)展得好不好直接關(guān)系到社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的質(zhì)量和規(guī)模。通過(guò)前期的探索，我們形成了分類、分層實(shí)施教育培訓(xùn)的路子：分類培訓(xùn)包括知識(shí)普及型、考前輔導(dǎo)型、繼續(xù)教育型三類，分層次培訓(xùn)包括全區(qū)的集中培訓(xùn)、街鎮(zhèn)、社區(qū)組織的培訓(xùn)、各社工機(jī)構(gòu)內(nèi)部的分享會(huì)和督導(dǎo)培訓(xùn)。
社會(huì)工作匯報(bào)篇二
一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)征地拆遷辦緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和黨委政府中心工作，認(rèn)真履行征地拆遷工作職責(zé)，恪盡職守，扎實(shí)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、全力推進(jìn)新項(xiàng)目拆遷，再一次刷新“東方紅速度”
今年我鎮(zhèn)先后啟動(dòng)了信息產(chǎn)業(yè)園東方紅鎮(zhèn)片區(qū)、鑫航機(jī)輪、宏大生物醫(yī)藥園、騖馬制藥、龍虎嶺城市生態(tài)整治項(xiàng)目等五個(gè)項(xiàng)目共計(jì)2498。023畝，動(dòng)遷336戶。在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和精確調(diào)度下，在各部門(mén)的大力支持下，在全體參拆同志的艱苦努力下，在全鎮(zhèn)拆遷群眾的鼎力支持和配合下，各拆遷項(xiàng)目取得了可喜的成績(jī)。一是信息產(chǎn)業(yè)園東方紅鎮(zhèn)片區(qū)(含鑫航機(jī)輪)項(xiàng)目。兩項(xiàng)目先后于7月30日和8月27日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，9月25日發(fā)布征求意見(jiàn)公告，9月26日正式啟動(dòng)協(xié)議簽訂，提前3天完成238戶的協(xié)議簽訂任務(wù)，再一次刷新了“東方紅速度”。二是宏大生物醫(yī)藥園(含騖馬制藥)項(xiàng)目。于8月30日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，10月25日發(fā)布征求意見(jiàn)公告，在一個(gè)月時(shí)間里完成97戶協(xié)議簽訂，只剩下一戶由于特殊原因未簽訂協(xié)議。三是龍虎嶺城市生態(tài)整治項(xiàng)目。該項(xiàng)目于9月27日召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，從11月15日全面啟動(dòng)青苗丈量，現(xiàn)已完成近80%的青苗丈量任務(wù)。
二、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目掃尾騰地，創(chuàng)造拆遷掃尾的“東方紅速度”
今年5月10日全區(qū)召開(kāi)“奮戰(zhàn)60天，打好掃尾沖刺攻堅(jiān)戰(zhàn)”以來(lái)，我鎮(zhèn)共完成協(xié)議簽訂、倒房、青苗處理、清表、土地費(fèi)核算等各類任務(wù)近200個(gè)，其中完成房屋等協(xié)議簽訂20戶，倒房41棟，遷墳380多缸，搬遷預(yù)制場(chǎng)、農(nóng)家樂(lè)、土地廟及企業(yè)20多個(gè)，拆除聯(lián)通塔及電信塔2個(gè)，協(xié)調(diào)解決土地費(fèi)、集體設(shè)施費(fèi)、青苗爭(zhēng)議等共性問(wèn)題30多個(gè)。隨著一大批重點(diǎn)、難點(diǎn)遺留問(wèn)題的妥善解決，項(xiàng)目落地和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得以順利推進(jìn)。
三、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施精細(xì)化管理。
一是對(duì)拆遷資料實(shí)施電子臺(tái)帳管理。針對(duì)全鎮(zhèn)已拆遷項(xiàng)目多、拆遷資料越來(lái)越多的現(xiàn)實(shí)情況，我辦明確專人集中兩個(gè)月時(shí)間，加大拆遷資料的收集、整理和歸檔，對(duì)所有資料均進(jìn)行了編號(hào)和電子臺(tái)帳管理，加大了檔案管理的科學(xué)性和可檢索性。二是進(jìn)一步完善鎮(zhèn)對(duì)村征地拆遷考核細(xì)則。組織人員進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)對(duì)村拆遷線的考核細(xì)則，保證了對(duì)各村進(jìn)行征地拆遷考核打分指標(biāo)的科學(xué)性和可操作性。三是組織完成年底對(duì)拆遷戶的春節(jié)慰問(wèn)。明確專人負(fù)責(zé)對(duì)歷年來(lái)我鎮(zhèn)未安置拆遷戶名單的審核把關(guān)，盡早謀劃，主動(dòng)對(duì)接，確保春節(jié)慰問(wèn)名單的準(zhǔn)確無(wú)誤，并爭(zhēng)取慰問(wèn)資金足額到位，盡早為拆遷群眾送去黨和政府的溫暖關(guān)懷。
社會(huì)工作匯報(bào)篇三
尊敬的檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)：
為做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市局《關(guān)于印發(fā)〈20__年度武漢市地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施方案〉的通知》(武土資規(guī)發(fā)〔20__〕82號(hào))和《關(guān)于認(rèn)真做好20__年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》精神以及局領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，市局對(duì)我分局地質(zhì)災(zāi)害防治工作進(jìn)行檢查，這是對(duì)我分局工作的極大關(guān)心和支持，我代表分局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎和忠心的感謝。根據(jù)檢查要求，現(xiàn)將分局開(kāi)展的相關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、建立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。
該項(xiàng)工作分局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以高成喜局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，皮文勝副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為小組成員的地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，辦公室設(shè)在分局地籍地政科，由科長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)專班工作。
工作專班任務(wù)是負(fù)責(zé)排查、巡查轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患，工作人員保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī)，確保通訊暢通;如在排查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或是群眾反映出現(xiàn)隱患點(diǎn)，要求工作人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，積極協(xié)調(diào)、配合區(qū)政府和有關(guān)技術(shù)人員開(kāi)展排險(xiǎn)、預(yù)防;并迅速向市局、分局領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行匯報(bào)，將處置情況及時(shí)向市局、區(qū)政府提交書(shū)面報(bào)告。此外，工作專班還負(fù)責(zé)積極協(xié)調(diào)區(qū)政府及轄區(qū)街道、社區(qū)共同排查地災(zāi)隱患，掌握各社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式，確保日常工作中的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防工作順利展開(kāi)。
二、狠抓落實(shí)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落在實(shí)處。
(一)及時(shí)制定《江岸區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》。
結(jié)合實(shí)際，分局及時(shí)修訂了年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，明確了今年的防治工作任務(wù)，要求轄區(qū)各街道制定和完善區(qū)片、局部的應(yīng)急預(yù)案，明確災(zāi)害防治責(zé)任人，明確避災(zāi)路線、臨時(shí)安置地點(diǎn)及應(yīng)急救助指揮系統(tǒng)，并逐點(diǎn)落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人，要求工作專班人員隨時(shí)做好觀測(cè)記錄，密切注視災(zāi)情動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)上報(bào)和處置，方案還要求積極與建設(shè)、市政、交通、水利、氣象、地震等部門(mén)進(jìn)行溝通，形成合力，加大地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作力度。
(二)加強(qiáng)防治地質(zhì)災(zāi)害的宣傳工作。
為提高全體職工的防治地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，我們把宣傳教育列為重點(diǎn)工作之一，突出宣傳重點(diǎn)，并注重宣傳方式的不斷創(chuàng)新。分局多次組織全體干部職工觀看地質(zhì)災(zāi)害宣傳片，讓大家了解地質(zhì)災(zāi)害的危害性和預(yù)防工作的必要性，還通過(guò)集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)全體職工防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，進(jìn)一步提高了防治地質(zhì)災(zāi)害的能力;分局還在“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日和“5.12”全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日，通過(guò)懸掛、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、圖畫(huà)及發(fā)放宣傳手冊(cè)等方式廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，從而擴(kuò)大宣傳力度，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，廣泛利用社會(huì)有效資源，達(dá)到共同監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害隱患的現(xiàn)實(shí)動(dòng)態(tài)，真正做到預(yù)防為主，群測(cè)群防，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)落實(shí)規(guī)章制度，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防為主。
1、堅(jiān)持排查監(jiān)測(cè)和巡查制度。分局領(lǐng)導(dǎo)小組帶領(lǐng)工作專班人員深入全區(qū)開(kāi)展排查工作，我轄區(qū)雖然沒(méi)有地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)易發(fā)區(qū)域，但分局仍然積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，有效的排查安全隱患，并密切聯(lián)系各街道和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，形成良好的巡查排險(xiǎn)機(jī)制，構(gòu)建較為完善的巡查網(wǎng)絡(luò)，使排查工作落到實(shí)處。
2、堅(jiān)持群測(cè)群防工作制。分局工作專班積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各街道、社區(qū)共同做好預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害工作，要求各負(fù)責(zé)人定期收集群眾反映，及時(shí)匯報(bào)轄區(qū)內(nèi)有無(wú)新情況、新問(wèn)題出現(xiàn);并且要求他們提高警惕、配合分局搞好監(jiān)測(cè)，經(jīng)常觀察，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，共同防治地質(zhì)災(zāi)害。
3、嚴(yán)格落實(shí)汛期值班制度，確保應(yīng)急系統(tǒng)信息暢通，信息報(bào)送及時(shí)準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治值班、速報(bào)、應(yīng)急處理等制度，確保政令暢通、信息快捷，防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)、治災(zāi)措施及時(shí)有效。在汛期內(nèi)，工作專班人員堅(jiān)持24小時(shí)電話暢通，加強(qiáng)值班制度，確保一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情災(zāi)情，能立即組織應(yīng)急處置，確認(rèn)險(xiǎn)情災(zāi)情，啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)消除。
4、落實(shí)培訓(xùn)制度，增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的意識(shí)。堅(jiān)持落實(shí)集中培訓(xùn)制度，分局除了要求各科室定期組織預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)培訓(xùn)外，還邀請(qǐng)了湖北省國(guó)土資源廳地質(zhì)環(huán)境處曹微副處長(zhǎng)，為全局干部職工上了一堂題為“地質(zhì)災(zāi)害防治及管理”專題輔導(dǎo)課，培訓(xùn)效果明顯。分局工作專班還堅(jiān)持深入街道、社區(qū)進(jìn)行培訓(xùn)，讓群眾了解更多預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的基本知識(shí)和避險(xiǎn)、自救的方法。通過(guò)這些培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)防治地質(zhì)災(zāi)害的自覺(jué)性和抵御地質(zhì)災(zāi)害的能力，為分局扎實(shí)開(kāi)展年度地質(zhì)災(zāi)害防治工作也奠定了基礎(chǔ)。
三、下一步的工作重點(diǎn)：
(一)全力推進(jìn)群測(cè)群防建設(shè)，健全群測(cè)群防體系。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警能力，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，提高群測(cè)群防員防災(zāi)避險(xiǎn)能力。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害隱患排查，建立排查工作臺(tái)賬，確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)志，編制應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)措施。
(三)進(jìn)一步提高群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。充分利用新聞媒體、宣傳手冊(cè)、明白卡和舉辦培訓(xùn)班等各種手段，加大地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)的宣傳培訓(xùn)，提高群眾防災(zāi)自救能力。
(四)進(jìn)一步提高應(yīng)急反應(yīng)能力。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小分隊(duì)成員的業(yè)務(wù)能力。對(duì)已編制的預(yù)案要加強(qiáng)宣講，讓群眾知道預(yù)案的預(yù)警信號(hào)、避讓路線、避災(zāi)地點(diǎn)等內(nèi)容，使群眾遇到險(xiǎn)情能夠按預(yù)案有序避災(zāi)。健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理體制、機(jī)制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。
四、幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作宣傳力度。把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入常態(tài)工作范圍，積極創(chuàng)新宣傳方式，廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，擴(kuò)大宣傳的深度和廣度，堅(jiān)決克服饒幸心理和麻痹思想，不斷提高廣大干部群眾防災(zāi)減災(zāi)的認(rèn)識(shí)。
(二)進(jìn)一步加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作培訓(xùn)力度。建議市局通過(guò)各種方式、渠道加強(qiáng)這項(xiàng)工作的培訓(xùn)力度，除了電視電話會(huì)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”等方式加大培訓(xùn)力度，使基層工作人員都能意識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性，從而在工作中加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、保護(hù)意識(shí)及防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
(三)進(jìn)一步建立和完善“群測(cè)群防”網(wǎng)絡(luò)體系。認(rèn)真分析地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的趨勢(shì)，進(jìn)一步組織開(kāi)展地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，根據(jù)自然因素和各類工程建設(shè)活動(dòng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的種類、分布范圍、發(fā)生時(shí)間等特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的防范措施，層層落實(shí)防災(zāi)預(yù)案和建立“群測(cè)群防”網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。
地質(zhì)災(zāi)害防治無(wú)小事。江岸分局將以市局這次檢查為契機(jī)，不斷查漏補(bǔ)缺，健全防災(zāi)長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展群測(cè)群防建設(shè)，不斷增強(qiáng)汛期防治能力，限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
社會(huì)工作匯報(bào)篇四
社會(huì)工作及其人才隊(duì)伍建設(shè)和民政工作有著怎樣的關(guān)系?民政系統(tǒng)推進(jìn)社會(huì)工作意味著什么?在今天，厘清和解決這些問(wèn)題都有一定的特殊意義。
民政工作和社會(huì)工作有著本質(zhì)的相同性。從使命來(lái)看，兩者是相同的。民政工作是從“以人為本"的價(jià)值觀出發(fā)，遵循“以民為本、為民解困、為民服務(wù)"的理念開(kāi)展工作。社會(huì)工作也是從“以人為本"的價(jià)值觀出發(fā)提供服務(wù)的。無(wú)論是在民政工作中還是在社會(huì)工作中，都注意了被服務(wù)對(duì)象的價(jià)值和需要。從服務(wù)對(duì)象和工作內(nèi)容上看，兩者都是為困難群體以及有服務(wù)需要的群體提供服務(wù)的。就工作內(nèi)容和方法來(lái)看，兩者都以服務(wù)為手段開(kāi)展助人活動(dòng)。從服務(wù)功能上看，兩者都有助人的功能。
同時(shí)，民政工作和社會(huì)工作也有著明顯的不同。從服務(wù)理念看，民政工作代表黨和政府依法行政，依法服務(wù)；而社會(huì)工作則遵循“平等”、“尊重”、“接納"、“案主自決"等專業(yè)理念，更強(qiáng)調(diào)和服務(wù)對(duì)象平等的地位，使服務(wù)對(duì)象能夠自立自強(qiáng)。從服務(wù)內(nèi)容看，民政部門(mén)還有大量其他社會(huì)事務(wù)，如民間組織管理、行政區(qū)劃管理、婚姻登記等社會(huì)管理職能，社會(huì)工作主要是為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)。從服務(wù)方式看，現(xiàn)階段我國(guó)的民政工作主要是對(duì)不同對(duì)象施以不同幫助，而社會(huì)工作主要是用個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作、社會(huì)福利等專業(yè)方法進(jìn)行服務(wù)性的助人。從服務(wù)功能看，民政工作多側(cè)重于救濟(jì)性、保障性功能，而社會(huì)工作則多側(cè)重于福利性、服務(wù)性功能。
從以上比較不難看出，民政工作和社會(huì)工作并沒(méi)有本質(zhì)的區(qū)別。事實(shí)上，從社會(huì)工作專業(yè)發(fā)展的來(lái)源和歷史看，它本身就是從最初的救濟(jì)型、物質(zhì)保障型不斷向高層次、專業(yè)化、服務(wù)型方向發(fā)展的結(jié)果。從現(xiàn)階段民政工一作發(fā)展的層次來(lái)看，可以看做類似社會(huì)工作發(fā)展的早期階段，雖然其階段層次不同，但本質(zhì)是一致的。筆者認(rèn)為，正如任何一項(xiàng)職業(yè)都有它自己的專業(yè)支持一樣，社會(huì)工作理論就是民政工作的專業(yè)基礎(chǔ)。在現(xiàn)代社會(huì)，使用社會(huì)工作提供服務(wù)的領(lǐng)域很廣，但沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)域像民政工作那樣廣泛地需要社會(huì)工作，并且把它作為核心專業(yè)。社會(huì)工作在民政業(yè)務(wù)和民政范圍領(lǐng)域起著制定政策、組織實(shí)施等核心和基礎(chǔ)作用。
從民政工作和社會(huì)工作的關(guān)系分析可以看出，民政工作引入社會(huì)工作實(shí)際上是一個(gè)過(guò)程的兩個(gè)方面：一方面是民政工作的社會(huì)工作化，即要把社會(huì)工作作為民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)支持，通過(guò)在各項(xiàng)民政業(yè)務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作的專業(yè)理念和服務(wù)方法，使民政工作向?qū)I(yè)化、職業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展；另一方面是社會(huì)工作專業(yè)的本土化，即和我國(guó)實(shí)際業(yè)務(wù)相結(jié)合，使社會(huì)工作從書(shū)齋走向?qū)崉?wù)，走向?qū)I(yè)、服務(wù)全社會(huì)。
民政工作的社會(huì)工作化，使民政工作的內(nèi)涵進(jìn)一步充實(shí)。如在社會(huì)福利服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以讓我們把更多的精力從服務(wù)對(duì)象本身的生理需求投入到服務(wù)對(duì)象的心理、精神需求，從關(guān)注服務(wù)對(duì)象本身到關(guān)注其家庭和所在社區(qū)。在對(duì)生活無(wú)著的流浪乞討人員的臨時(shí)性救助領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以使我們和服務(wù)對(duì)象由簡(jiǎn)單的“送回去又跑出來(lái)”的循環(huán)往復(fù)中發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的真正問(wèn)題所在，并通過(guò)啟發(fā)個(gè)人和協(xié)調(diào)家庭、社區(qū)等綜合方法予以徹底解決。在救災(zāi)救濟(jì)領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以從傳統(tǒng)的以物質(zhì)救助為主的救濟(jì)模式中跳出來(lái)，更加關(guān)注災(zāi)害對(duì)災(zāi)民心理和物質(zhì)的傷害。在收養(yǎng)服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作，可以由關(guān)注收養(yǎng)家庭的需要轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注被收養(yǎng)孩子的需要。
同時(shí)，社會(huì)工作化的民政工作將使民政工作的外延進(jìn)一步拓展，擴(kuò)大了民政工作的范圍和服務(wù)領(lǐng)域。我們知道，民政工作主要是以物質(zhì)救助為主，以城市“三無(wú)對(duì)象”、農(nóng)村“五保對(duì)象”、受災(zāi)對(duì)象、低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體服務(wù)為主，屬于剩余福利模式，引入社會(huì)工作后，可以用社會(huì)工作的眼光去觀察社會(huì)的需要，審視我們提供的服務(wù)。如目前我國(guó)的農(nóng)民工問(wèn)題、老年人問(wèn)題、單親家庭問(wèn)題、家庭暴力問(wèn)題、留守子女問(wèn)題等，可以說(shuō)既普遍又尖銳，處理不好必將引起社會(huì)動(dòng)蕩。所以，民政工作必須進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，為所有有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織、社區(qū)提供專業(yè)服務(wù)。社會(huì)工作的引入，客觀上還滿足了人民生活的需要和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。
民政工作引入社會(huì)工作既不是一種形式，也不是另辟一塊獨(dú)立的業(yè)務(wù)，而是把社會(huì)工作的理念方法引入到既有的業(yè)務(wù)中去，更新服務(wù)理念，充實(shí)業(yè)務(wù)內(nèi)涵，提高服務(wù)水平。在此，提高認(rèn)識(shí)是基礎(chǔ)，沒(méi)有真正提高對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，就不可能真正在業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域引入社會(huì)工作。
要對(duì)民政業(yè)務(wù)、民政范圍的服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)教育和培訓(xùn)。既然認(rèn)識(shí)到民政工作社會(huì)工作化的必要性和重要性，認(rèn)識(shí)到社會(huì)工作是民政業(yè)務(wù)的核心和基礎(chǔ)專業(yè)，在具體服務(wù)中起著主導(dǎo)、策劃、組織、協(xié)調(diào)和推動(dòng)實(shí)施的作用，就需要組織所有民政服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)價(jià)值觀、知識(shí)、方法的培訓(xùn)，讓所有民政工作人員掌握社會(huì)工作理念和基本方法，并能靈活運(yùn)用到實(shí)際工作中去。
要研究設(shè)置專職社會(huì)工作崗位。在我國(guó)，目前各類提供公益性社會(huì)服務(wù)的事業(yè)單位是主要載體，引入社會(huì)工作的主要標(biāo)志和重要結(jié)果，就是在各類提供社會(huì)服務(wù)功能的事業(yè)單位中研究設(shè)置專職社會(huì)工作崗位并納入專業(yè)技術(shù)崗位管理。要研究制定專職社工崗位的崗位名稱、專業(yè)級(jí)別、結(jié)構(gòu)比例、工作范圍、職責(zé)、從業(yè)人員資質(zhì)要求等規(guī)范，并通過(guò)培訓(xùn)現(xiàn)有工作人員和吸引社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生積極參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，引導(dǎo)大家從事專業(yè)社會(huì)工作。
十六屆六中全會(huì)把建設(shè)宏大社會(huì)工作人才隊(duì)伍寫(xiě)入《決定》，是黨管人才原則的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證。為我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供了前所未有的歷史機(jī)遇。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，在民政服務(wù)領(lǐng)域廣泛運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理論、知識(shí)和方法，對(duì)提升各級(jí)民政系統(tǒng)整體服務(wù)水平至關(guān)重要，對(duì)服務(wù)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有的重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、充分認(rèn)識(shí)民政工作與社會(huì)工作緊密的聯(lián)系。
現(xiàn)代意義的社會(huì)工作，是一種以助人為宗旨，運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、理論和方法，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)公正的專門(mén)職業(yè)。社會(huì)工作人才是相對(duì)社會(huì)工作提出的，主要分布在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域，專門(mén)從事困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)性工作，是現(xiàn)代社會(huì)管理與公共服務(wù)的重要力量。民政工作與社會(huì)工作關(guān)系緊密，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和民政事業(yè)發(fā)展密切關(guān)聯(lián)。民政部門(mén)所承擔(dān)的工作，總體上都屬于社會(huì)工作范疇。民政部門(mén)是我國(guó)社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職能部門(mén)，由政府主管部門(mén)依法組織實(shí)施的解決社會(huì)問(wèn)題，調(diào)解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)公平，發(fā)展社會(huì)民主，保持社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾基本生活權(quán)益的社會(huì)行政管理工作。民政部門(mén)堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧的核心作用，解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的工作主線，不僅與社會(huì)工作的利他主義、助人自助、公平正義的專業(yè)價(jià)值理念相一致，而且還豐富和充實(shí)了我國(guó)社會(huì)工作的專業(yè)價(jià)值內(nèi)容。其工作領(lǐng)域包括救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、優(yōu)撫安置、基層自治組織建設(shè)、區(qū)劃地名、殯葬管理、民間組織管理等，絕大部分業(yè)務(wù)工作都與社會(huì)工作有密切聯(lián)系，并主要體現(xiàn)在對(duì)五方面弱勢(shì)群體的救助：一是對(duì)殘疾人、老年人的社會(huì)救助；二是對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員的臨時(shí)救助；三是對(duì)受災(zāi)群體的救助；四是對(duì)處于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€以下的困難群體的社會(huì)救助；五是對(duì)軍人等的優(yōu)撫和安置。多年來(lái)，我國(guó)絕大部分社會(huì)工作具體事務(wù)，都是由各級(jí)民政部門(mén)承擔(dān)。民政工作者在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法、技巧，形成了具有我國(guó)特色的社會(huì)工作知識(shí)。民政工作與社會(huì)工作的密切聯(lián)系是在廣泛的實(shí)踐基礎(chǔ)上歷史形成的。
民政工作是社會(huì)工作的重要領(lǐng)域，各級(jí)民政系統(tǒng)是社會(huì)工作隊(duì)伍建設(shè)的重要載體，進(jìn)一步加強(qiáng)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，早日健全和完善專業(yè)化的民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才體系是一項(xiàng)重要而十分緊迫的任務(wù)。筆者認(rèn)為，應(yīng)該從四個(gè)方面下手：
一是要加大培訓(xùn)力度，完善社會(huì)工作人才培養(yǎng)體系。要結(jié)合民政干部隊(duì)伍實(shí)際，以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會(huì)資源、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、處理復(fù)雜問(wèn)題等能力為重點(diǎn)，大力開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)培訓(xùn)和知識(shí)普及。組織動(dòng)員民政系統(tǒng)干部職工以及社區(qū)和社會(huì)公益類民間組織的從業(yè)人員，積極參加全國(guó)助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，在民政系統(tǒng)大規(guī)模開(kāi)展社會(huì)工作專業(yè)教育培訓(xùn)，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)和民政事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供人才保障。
二是要實(shí)施職業(yè)認(rèn)證，建立社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系。要貫徹落實(shí)人事部、民政部聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，全面實(shí)施社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度。要研究制定高級(jí)社會(huì)工作師職業(yè)水平評(píng)價(jià)辦法、社會(huì)工作職業(yè)規(guī)范和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)工作者證書(shū)登記管理辦法、社會(huì)工作者考核評(píng)估辦法、社會(huì)工作者繼續(xù)教育管理辦法等配套政策，建立健全社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度體系。
三是要開(kāi)發(fā)社工崗位或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)，建立社會(huì)工作人才使用機(jī)制。要根據(jù)人事部發(fā)布的《事業(yè)單位崗位設(shè)置管理試行辦法》及其《實(shí)施辦法》的有關(guān)要求，按照分類指導(dǎo)、分級(jí)管理、科學(xué)合理、精簡(jiǎn)效能的原則，盡快在社會(huì)福利、社會(huì)救助、社區(qū)建設(shè)、殘障康復(fù)、家庭生活服務(wù)等領(lǐng)域的事業(yè)單位中進(jìn)行社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置調(diào)研，深入研究老年人、殘疾人、兒童社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等各類民政服務(wù)事業(yè)單位以及社區(qū)的社會(huì)工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)設(shè)定要求、職責(zé)任務(wù)和任職條件。
社會(huì)工作是一種幫助人和解決社會(huì)問(wèn)題的工作。它幫助社會(huì)上的貧困者、老弱者、身心殘障者和其他不幸者；預(yù)防和解決部分經(jīng)濟(jì)困難或生活方式不良而造成的社會(huì)問(wèn)題；開(kāi)展社區(qū)服務(wù)，完善社會(huì)功能，提高社會(huì)福利水平和社會(huì)生活素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人和社會(huì)的和諧一致，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展。在我國(guó)社會(huì)工作不僅包括社會(huì)福利、社會(huì)保險(xiǎn)和社會(huì)服務(wù)，還包括移風(fēng)易俗等社會(huì)改造方面的工作。社會(huì)工作是以利他主義為指導(dǎo)，以科學(xué)的知識(shí)為基礎(chǔ)，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行的助人服務(wù)活動(dòng)。社會(huì)工作的本質(zhì)是一種助人活動(dòng)，其特征是提供服務(wù)。更確切一點(diǎn)說(shuō)，社會(huì)工作是一種科學(xué)的助人服務(wù)活動(dòng)，它不同于一般的行善活動(dòng)。社會(huì)工作的國(guó)際定義：社會(huì)工作職業(yè)促進(jìn)社會(huì)變遷與人類關(guān)系的融洽，加強(qiáng)和解放人類對(duì)福祉的追尋。社會(huì)工作借助人類行為與社會(huì)系統(tǒng)等理論幫助人類更好的與環(huán)境交流融合。它是基于人權(quán)與社會(huì)公正的基本原則而開(kāi)展的。社會(huì)工作以多種方式幫助人類與環(huán)境進(jìn)行著多樣化、復(fù)雜的交流。它的宗旨是促進(jìn)人類發(fā)展全部潛能，豐富人類的生活并阻止人類功能失調(diào)。職業(yè)社會(huì)工作專注于問(wèn)題的解決和變化。社會(huì)工作者們正是社會(huì)變遷、個(gè)人生活、家庭與社區(qū)生活進(jìn)步的代理人。社會(huì)工作是一個(gè)融合價(jià)值觀、理論與實(shí)踐的多維系統(tǒng)。
2006年10月，黨的十六屆六中全會(huì)提出要“建立宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”，這既是一項(xiàng)明確的工作任務(wù)，同時(shí)也充分體現(xiàn)了當(dāng)前我國(guó)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性。就社會(huì)工作的宗旨、工作范疇、本質(zhì)特征而言，民政工作是黨和政府的重要工作，更是社會(huì)工作的重要組成部分。因此，加快推進(jìn)民政系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)是一項(xiàng)時(shí)間緊迫、任務(wù)艱巨的目標(biāo)任務(wù)。
民政工作是社會(huì)工作的重要組成部分，社會(huì)工作是更大范疇的民政工作。深刻理解民政工作的內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握民政工作與社會(huì)工作的關(guān)系，對(duì)于推動(dòng)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、促進(jìn)民政事業(yè)的更好更快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）民政工作屬于社會(huì)工作的范疇。從社會(huì)工作定義中可以看出，原來(lái)的民政工作就是現(xiàn)在的社會(huì)工作的范疇。民政部門(mén)是公共服務(wù)和社會(huì)管理的重要職能部門(mén)，也是社會(huì)工作的主要領(lǐng)域。民政工作在服務(wù)理念、服務(wù)對(duì)象、工作領(lǐng)域、功能作用等方面與社會(huì)工作存在著密切聯(lián)系。民政部門(mén)堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的核心作用，解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利的工作主線，與社會(huì)工作的利他主義、助人自助、公平正義的專業(yè)價(jià)值理念基本一致。民政工作中的社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)從本質(zhì)上看都是社會(huì)工作，不僅需要大量社會(huì)工作者，而且是把社會(huì)工作作為核心專業(yè)使用，社會(huì)工作在民政業(yè)務(wù)中起著制定政策、組織實(shí)施等基礎(chǔ)和核心作用。
（二）民政工作是推動(dòng)社會(huì)工作的載體。民政部門(mén)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，初步建立了覆蓋所有民政對(duì)象的社會(huì)服務(wù)組織體系，構(gòu)成了社會(huì)工作的主要載體。許多民政業(yè)務(wù)如社會(huì)福利、社會(huì)救助、社會(huì)慈善、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、民間組織等法規(guī)政策體系健全，建立了一系列的工作機(jī)制，為社會(huì)工作發(fā)展打下了良好的制度基礎(chǔ)。特別是在長(zhǎng)期的民政工作工作實(shí)踐中，已經(jīng)培養(yǎng)和造就了一大批實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)工作人才，為社會(huì)工作的發(fā)展提供了較好的人才保證。民政工作者在實(shí)踐中創(chuàng)造的社會(huì)工作方法與技巧，也為社會(huì)工作理論體系的建立和發(fā)展進(jìn)行了有益探索。
（三）民政工作需要引入社會(huì)工作方法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展和人民群眾生活水平的不斷提高，人們對(duì)民政公共服務(wù)需求的范圍越來(lái)越廣，個(gè)性差異越來(lái)越大，質(zhì)量也越來(lái)越高，必須轉(zhuǎn)變管理方式，走政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合的道路，形成行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)、政府工作與社會(huì)工作互補(bǔ)的格局，變政府單一行政管理為政府與社會(huì)合作管理，形成科學(xué)的社會(huì)治理結(jié)構(gòu)；必須引入社會(huì)工作“助人自助”、“平等”、“接納”等理念和“個(gè)案工作”、“小組工作”、“社區(qū)工作”等專業(yè)方法為民政對(duì)象服務(wù)；必須積極培育和發(fā)展大量的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培養(yǎng)一支數(shù)量眾多、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍，充實(shí)民政基層服務(wù)組織。這是進(jìn)一步做好民政工作，提升民政事業(yè)發(fā)展水平重要途徑。
社會(huì)工作人才建設(shè)的提出，在我國(guó)主要體現(xiàn)在十六屆六中全會(huì)以來(lái)，通過(guò)民政部的強(qiáng)力推進(jìn)，社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但也面臨一些實(shí)際問(wèn)題，值得認(rèn)真研究和思考。
（一）民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才總量不足。據(jù)《中國(guó)民政事業(yè)發(fā)展報(bào)告(2007-2008)》顯示：“目前，全國(guó)尚有4000多萬(wàn)優(yōu)撫安置對(duì)象（重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象600多萬(wàn)），約有5000多萬(wàn)城鄉(xiāng)低保對(duì)象，有1.44億老年人（570萬(wàn)農(nóng)村‘五?！先撕拖喈?dāng)數(shù)量的城市‘三無(wú)’老人），8200萬(wàn)殘疾人和57萬(wàn)孤兒，他們當(dāng)中有相當(dāng)一部分人需要由福利院、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院等單位直接為其提供生活服務(wù)。只有進(jìn)一步加強(qiáng)民政事業(yè)單位建設(shè)，才能切實(shí)保障好‘三個(gè)群體’基本權(quán)益，讓他們共享改革發(fā)展成果。同時(shí)，民政事業(yè)單位也必須努力滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的福利服務(wù)需求。特別是人口老齡化加速發(fā)展，高齡老人比例不斷提高，空巢家庭日益增多，對(duì)發(fā)展老年福利服務(wù)提出了新的要求。在我國(guó)1.44億老年人口中，約有3200萬(wàn)人需要不同形式的長(zhǎng)期照料護(hù)理服務(wù)，而目前全國(guó)各類養(yǎng)老事業(yè)單位只有3.9萬(wàn)個(gè)，床位數(shù)只有170.2萬(wàn)張，平均每千名老年人11.8張，與發(fā)達(dá)國(guó)家每千名老年人擁有50至70張相比差距甚遠(yuǎn)，我國(guó)老年福利服務(wù)的供需矛盾十分突出，全國(guó)民政系統(tǒng)實(shí)際從事社會(huì)工作的人員大約有45.3萬(wàn)”。同時(shí)，人民群眾的生活水平在持續(xù)、普遍提高，服務(wù)需求日益多樣化。這就迫切要求各類民政事業(yè)單位牢固樹(shù)立“為民”宗旨，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，繼續(xù)改進(jìn)服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果落實(shí)到改善人民生活上來(lái)。特別是在縣鄉(xiāng)兩級(jí)民政部門(mén)，社會(huì)工作人才更為缺乏，就我們湖北省竹溪縣民政系統(tǒng)而言，全縣總面積3310平方公里，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，296個(gè)村，15個(gè)林特場(chǎng)，人口37.3萬(wàn)人。全縣民政系統(tǒng)干部職工只有113人，除負(fù)責(zé)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政業(yè)務(wù)工作以外，還要負(fù)責(zé)縣辦1所光榮院,2所社會(huì)福利院,1所殯儀館,1所老年公寓的特殊服務(wù)工作?？h民政局機(jī)關(guān)干部職工只有35人；15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所只有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所有3名民政干部，其它13個(gè)民政所都只有2名民政工作人員。因此，在民政系統(tǒng)培養(yǎng)壯大社會(huì)工作人才的任務(wù)非常艱巨。
（二）民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才專業(yè)化程度較低。缺乏規(guī)范的崗位設(shè)置、科學(xué)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、有效的激勵(lì)機(jī)制和良好的社會(huì)認(rèn)同等?，F(xiàn)有從業(yè)人員總體上學(xué)歷水平較低，絕大多數(shù)沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的社會(huì)工作專業(yè)教育，工作手段和方法比較落后，難以提供個(gè)性化、多樣化、系統(tǒng)化服務(wù)，缺乏行業(yè)自律和評(píng)估，無(wú)法有效應(yīng)對(duì)和解決新的、復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題。從民政服務(wù)內(nèi)容來(lái)看，過(guò)去為服務(wù)對(duì)象提供的服務(wù)主要是錢財(cái)物的幫助，但是現(xiàn)在的情況是，現(xiàn)代社會(huì)的許多人心理失衡，期望值高。因此，提高民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才專業(yè)素質(zhì)非常急切、非常重要。
（三）民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才建設(shè)的法規(guī)政策滯后。社會(huì)工作的發(fā)展需要法規(guī)政策來(lái)推動(dòng)和保障。社會(huì)工作人才的培養(yǎng)和使用需要建立一個(gè)有效的機(jī)制，這個(gè)機(jī)制就是法規(guī)和政策。民政系統(tǒng)社會(huì)工作崗位主要集中在民政行政、事業(yè)單位、社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)，但這些機(jī)構(gòu)的用人制度改革相對(duì)滯后，對(duì)社會(huì)工作人才的使用缺乏剛性要求；同時(shí)除行政、事業(yè)單位外，社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)自治性較強(qiáng)，對(duì)社會(huì)工作人才的吸引力不大，一些受過(guò)專業(yè)教育的社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)生一般也不愿意到這些機(jī)構(gòu)就業(yè)。因此，必須通過(guò)深化各相關(guān)方面體制的改革，抓緊制定《社會(huì)工作者條例》和相關(guān)配套政策措施，才能為社會(huì)工作人才提供更加寬廣的就業(yè)渠道和施展才能的空間，才能順利推進(jìn)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。
如何更好地推動(dòng)民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才開(kāi)發(fā)，建立適應(yīng)新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展需要的結(jié)構(gòu)更合理、素質(zhì)更優(yōu)良的民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍，筆者認(rèn)為應(yīng)著力抓好以下工作。
（一）抓緊制定民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才建設(shè)規(guī)劃。社會(huì)工作崗位開(kāi)發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)、加快發(fā)展社會(huì)工作的基礎(chǔ)性工作。按照民政部的總體規(guī)劃，到2020年力爭(zhēng)使我國(guó)的專業(yè)社會(huì)工作者達(dá)到國(guó)際通行的配備比例，即社會(huì)工作者占總?cè)丝诘那Х种笥?；在結(jié)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類社會(huì)工作人才隊(duì)伍的初、中、高級(jí)合理的梯次結(jié)構(gòu)；在素質(zhì)上應(yīng)該受到專業(yè)教育，具備務(wù)實(shí)操作能力。為此，當(dāng)前首要的任務(wù)就是要據(jù)此抓緊制定各級(jí)民政部門(mén)的具體社會(huì)工作人才建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。要對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)工作人才崗位設(shè)置、社會(huì)工作人才需求量以及現(xiàn)有從業(yè)人員的基本素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)等進(jìn)行全面系統(tǒng)的調(diào)研，從而為制定科學(xué)合理的社會(huì)工作人才規(guī)劃提供準(zhǔn)確的決策依據(jù)。要把民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才建設(shè)納入各級(jí)人才建設(shè)總體規(guī)劃，作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和具體工作目標(biāo)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)到位。
（二）堅(jiān)持崗位培訓(xùn)和崗位聘任兩輪驅(qū)動(dòng)，努力造就一大批與民政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的社會(huì)工作人才。要堅(jiān)持學(xué)校育才與社會(huì)選才并舉，加快社會(huì)工作人才的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮各級(jí)民政院校、設(shè)有社會(huì)管理專業(yè)的高等院校以及人才培訓(xùn)中心的作用，通過(guò)開(kāi)辦學(xué)歷教育、短訓(xùn)班、研討班等多種形式，有計(jì)劃、分層次對(duì)現(xiàn)有社會(huì)工作從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。要特別重視加強(qiáng)民政基層社會(huì)工作人才的培訓(xùn)，切實(shí)提高他們的專業(yè)理論水平和實(shí)際工作能力。要進(jìn)一步加大社會(huì)工作的宣傳力度，為社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要認(rèn)真貫徹落實(shí)人事部、民政部頒發(fā)的《社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定》和《助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法》，加快推進(jìn)社會(huì)工作人才資格認(rèn)證，建立社會(huì)工作人才登記管理和選聘制度，為不斷充實(shí)壯大民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（三）建立科學(xué)合理的社會(huì)工作人才使用和管理體系。民政事業(yè)單位是社會(huì)工作人才分布集中的領(lǐng)域，公益服務(wù)類社會(huì)組織是社會(huì)工作人才的主要承載者，城鄉(xiāng)社區(qū)是社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前要以事業(yè)單位體制改革、培育發(fā)展公益性社會(huì)組織、規(guī)范社區(qū)工作者選聘等為抓手，按照分層分類的要求，建立民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才評(píng)價(jià)體系。要建立崗位準(zhǔn)入制度，逐步做到在社會(huì)工作崗位從業(yè)者，必須持證上崗。對(duì)在公務(wù)員崗位上從事社會(huì)工作的人員，依據(jù)公務(wù)員的考核辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)在民政事業(yè)單位、公益性社會(huì)組織和城鄉(xiāng)社區(qū)等從事社會(huì)工作的人員，應(yīng)在完善社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，按有關(guān)規(guī)定建立社會(huì)工作師（者）專業(yè)技術(shù)職務(wù)和薪酬待遇。要通過(guò)制定法律法規(guī)，把社會(huì)工作者作為專業(yè)技術(shù)人員納入現(xiàn)有的人才管理體制，逐步在社會(huì)管理、社會(huì)保障、社會(huì)福利和社會(huì)服務(wù)類的法律法規(guī)中，明確社會(huì)工作的崗位，保障社會(huì)工作者有施展才華的平臺(tái)。
（四）健全民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的體制機(jī)制。發(fā)展社會(huì)工作，必須發(fā)揮政府在經(jīng)費(fèi)保障、法制建設(shè)和行政管理等方面的主導(dǎo)作用，切實(shí)解決制約社會(huì)工作發(fā)展的體制機(jī)制。政府要加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)工作的支持力度，建立政府購(gòu)買服務(wù)的預(yù)算經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，形成購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的公共財(cái)政體系。要把政府購(gòu)買公益性社會(huì)組織服務(wù)納入政府購(gòu)買序列統(tǒng)一管理，推行招投標(biāo)制度，保證購(gòu)買行為的公開(kāi)、公平、公正。要加強(qiáng)政策研究和制度建設(shè)，為民政系統(tǒng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)提供政策支持和制度保證。要理順工作關(guān)系，在系統(tǒng)內(nèi)部要成立社會(huì)工作指導(dǎo)委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)社會(huì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；在系統(tǒng)外部要成立社會(huì)工作協(xié)會(huì)、社會(huì)工作者協(xié)會(huì)等，直接為社會(huì)工作者提供服務(wù)，用行業(yè)自律的辦法加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍的建設(shè)和管理。
社會(huì)工作匯報(bào)篇五
省政府研究室：
一、主要工作情況。
（一）正確處理加快發(fā)展與統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)系，為建設(shè)和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的實(shí)踐中，堅(jiān)持以加快發(fā)展為前提，把加快發(fā)展作為科學(xué)發(fā)展的重中之重，為建設(shè)和諧社會(huì)提供動(dòng)力和保障?！笆濉逼陂g，特別是近年來(lái)，我們立足區(qū)位和資源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持牢牢把握第一要?jiǎng)?wù)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以產(chǎn)業(yè)發(fā)育為主線，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，著力解決好關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題，順利完成了“十五”計(jì)劃，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持快速、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。截止到20末，全市g(shù)dp實(shí)現(xiàn)120.2億元，同比增長(zhǎng)10.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資26.7億元，增長(zhǎng)13.3%；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值5.83億美元，增長(zhǎng)101.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額26.1億元，增長(zhǎng)10.2%；全口徑財(cái)政收入5.8億元，增長(zhǎng)25.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5041元，增長(zhǎng)18.5%；農(nóng)民人均純收入3324元，增長(zhǎng)15.5%。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，是“十一五”規(guī)劃的起步之年，我們科學(xué)制定了“十一五”規(guī)劃?！笆晃濉逼陂g，我們將以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，完善對(duì)俄大通道，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、黃金旅游三個(gè)產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)新興基礎(chǔ)原材料加工區(qū)、對(duì)俄進(jìn)出口加工區(qū)、黑龍江大橋橋頭區(qū)、多寶山礦業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等十個(gè)園區(qū)，力爭(zhēng)到“十一五”末期，實(shí)現(xiàn)gdp年均遞增10%以上，把**市建設(shè)成為對(duì)俄經(jīng)貿(mào)旅游特色突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、充滿活力的現(xiàn)代化口岸城市，成為黑龍江省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。今年1-8月份，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資8.7億元，增長(zhǎng)9.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額19億元，增長(zhǎng)10.2%；對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總值9.8億美元，增長(zhǎng)167.8%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)4.7億元，增長(zhǎng)17.8%；接待國(guó)內(nèi)外游客82.1萬(wàn)人次，增長(zhǎng)21%，其中邊境旅游25.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)35.9%；財(cái)政一般預(yù)算收入2.3億元，增長(zhǎng)20.5%；金融機(jī)構(gòu)存款余額176.5億元，增長(zhǎng)11.7%，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額129.3億元，比年初增長(zhǎng)7.9%，貸款余額122.7億元，比年初增長(zhǎng)25.3%，繼續(xù)保持了1993年以來(lái)的最高增幅；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅為1.5個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的進(jìn)一步加快，為建設(shè)和諧社會(huì)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和資金保障。
（二）正確處理效率與公平的關(guān)系，努力解決關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我們?cè)诩涌彀l(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放在突出位置，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，關(guān)注和解決民生問(wèn)題，加大對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的投入，認(rèn)真解決群眾在生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。努力提高城鄉(xiāng)群眾收入水平。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，落實(shí)好“一免三補(bǔ)”政策，確保政策落實(shí)到位，堅(jiān)決防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。上半年，發(fā)放糧食直補(bǔ)資金13702萬(wàn)元，柴油、化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料價(jià)格上漲補(bǔ)貼9477萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼1291萬(wàn)元。加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度，全市6個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和68個(gè)試點(diǎn)村已投入資金近3000萬(wàn)元，用于改造中小學(xué)危房、建設(shè)通鄉(xiāng)公路、實(shí)施自來(lái)水入戶等工作。全面落實(shí)了最低工資制度，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益，職工工資和三條保障線資金發(fā)放率均為100%。從今年開(kāi)始，將職工醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政匹配比例由4%提高到5%，將職工住房公積金財(cái)政匹配比例由3%提高到5%，大幅度提高了供熱費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)政策，抓好技能培訓(xùn)，努力創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。全面完成了養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，幫助困難群眾解決生活難題。全市累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)73169人，新就業(yè)人數(shù)79092人；城鎮(zhèn)勞務(wù)輸出354280人，登記失業(yè)率4%，比省控制指標(biāo)低0.5個(gè)百分點(diǎn)。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。城市居民最低生活障體系進(jìn)一步完善，低保人均補(bǔ)差達(dá)到70元，保障金做到了按時(shí)足額發(fā)放。企業(yè)并軌工作任務(wù)全面完成，共并軌企業(yè)886戶，并軌人數(shù)68699人，完成省下達(dá)計(jì)劃的102.5%。按要求做實(shí)了企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶，實(shí)現(xiàn)了基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法等改革的平穩(wěn)過(guò)渡。各縣（市）區(qū)的農(nóng)村中心敬老院建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)，建筑面積達(dá)到23163平方米。積極推進(jìn)社會(huì)捐助工作，6個(gè)縣（市）區(qū)都建立了慈善超市，深入開(kāi)展城鎮(zhèn)“一幫一”和為農(nóng)村貧困戶送溫暖活動(dòng)，努力為困難群體排憂解難。突出發(fā)展教育衛(wèi)生事業(yè)。鞏固提高“兩基”成果，保證適齡人口接受義務(wù)教育。實(shí)施了中小學(xué)危房改造工程，近兩年共投入5504萬(wàn)元，新建校舍77386平方米，教育基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善。齊大**分校晉升為**學(xué)院，確立了“省市共建、以省為主”的新體制。整合市直屬中學(xué)教育資源，**中學(xué)易地新建工程開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)了醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)達(dá)標(biāo)率和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生創(chuàng)建率均達(dá)到100%。全市6個(gè)疾控中心、6個(gè)傳染病區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、市120急救中心、市第一人民醫(yī)院住院部大樓投入使用。農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)進(jìn)一步推進(jìn)，完成17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建工作，開(kāi)展了北安、五大連池農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作，參合率分別達(dá)到70.23%和75.85%。穩(wěn)步發(fā)展文化體育事業(yè)。扎實(shí)推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)，籌建市區(qū)群眾文化活動(dòng)中心，**人民藝術(shù)劇院、市中心圖書(shū)館建成投入使用。群眾文化活動(dòng)豐富多彩，近三年共組織各類廣場(chǎng)演出180余場(chǎng)，創(chuàng)作了一大批群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)秀文藝作品。協(xié)助中央電視臺(tái)順利拍攝了影片《這里的黎明靜悄悄》、推出了《北疆哨位》、《人情?火情》等一批優(yōu)秀作品。積極扶持農(nóng)村“文化大院”發(fā)展，探索農(nóng)村群眾文化活動(dòng)的新路子。競(jìng)技體育項(xiàng)目成果突出，近三年，速度滑冰、越野長(zhǎng)跑、田徑中長(zhǎng)跑、射擊等重點(diǎn)競(jìng)技項(xiàng)目參加省及國(guó)家年度比賽共獲得獎(jiǎng)牌180枚，其中金牌61枚。群眾體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，對(duì)俄體育交流日趨活躍。同時(shí)，其他社會(huì)事業(yè)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。加快改善人居環(huán)境。年，全市投入1.8億元進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同比增長(zhǎng)36%，其中市區(qū)投入1.04億元，是歷年來(lái)投入最多的一年，重點(diǎn)推進(jìn)了城市道路改造、公園建設(shè)、王肅街建筑立面改造等9項(xiàng)工程。全市新建住宅51萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)8.6%，人均住房建筑面積20.2平方米，增長(zhǎng)6%。重點(diǎn)城鎮(zhèn)的道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，新修通縣鄉(xiāng)和通村公路里程分別達(dá)到192公里和784公里。今年，市區(qū)投入1.5億元推進(jìn)綠化、道路、公園、中央商業(yè)步行街、垃圾處理廠等11項(xiàng)利民工程?？茖W(xué)制定市區(qū)西部平房區(qū)改造規(guī)劃，結(jié)合港口改造、鐵路擴(kuò)能，爭(zhēng)取3年內(nèi)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，治理城市污染源，改善人居環(huán)境，提升口岸城市形象。今年，龍?jiān)绰氛厩岸澜止こ毯突剡w安置住宅樓工程順利啟動(dòng)。
（三）正確處理加快發(fā)展與保持穩(wěn)定的關(guān)系，努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我們堅(jiān)持總攬全局，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以改革促發(fā)展，以穩(wěn)定保發(fā)展，在發(fā)展中深化改革和保持穩(wěn)定。高度重視信訪工作。把做好信訪工作作為實(shí)踐執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾聯(lián)系的重要任務(wù)來(lái)落實(shí)，深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、下訪、包案等形式，妥善處理群眾上訪問(wèn)題，引導(dǎo)群眾以理性合法的方式表達(dá)利益要求。把首鋼北安慶華工具廠、嫩江砂金礦區(qū)、嫩江尼爾基水庫(kù)移民等問(wèn)題列入重點(diǎn)，加大了工作力度，化解不穩(wěn)定因素，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。年初以來(lái)，全市進(jìn)京上訪件次和人次分別同比下降54.4%和80.8%。妥善處置突發(fā)事件。制定和完善了處置突發(fā)事件應(yīng)急救援預(yù)案，逐步建立應(yīng)急指揮機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。今年5月，在處置嫩江嘎拉山“5.21”雷擊森林火災(zāi)，特別是在搶救36名燒傷官兵和向?qū)У倪^(guò)程中，在省衛(wèi)生廳和省衛(wèi)生應(yīng)急辦的協(xié)調(diào)下，從全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)和哈爾濱、齊齊哈樂(lè)、大慶、綏化四地急救中心緊急調(diào)配40輛救護(hù)車，使燒傷官兵及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)北京，受到省委、省政府和武警總部首長(zhǎng)的表?yè)P(yáng)。今年7月23日，**發(fā)往多寶山的一輛客車突遇暴雨被沖翻，落入水中46名乘客，當(dāng)場(chǎng)死亡1人，失蹤4人。在“7?23”暴雨引發(fā)交通事故搜救打撈行動(dòng)中，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指揮，多部門(mén)多方配合、通力協(xié)作，成功地完成了搶險(xiǎn)救援工作，使41名落水乘客全部獲救，5名遇難者的遺體全部打撈上岸并得到妥善處理，得到了群眾的充分肯定。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，今年3月成立了**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，設(shè)立市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援辦公室。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，抓好煤礦生產(chǎn)等行業(yè)的安全管理，根據(jù)國(guó)家、省關(guān)于關(guān)閉煤礦工作的一系列重大部署，確保今年11月末完成小煤礦關(guān)閉任務(wù)。強(qiáng)化對(duì)交通運(yùn)輸、食品安全、易燃易爆品、公共場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，消除安全隱患，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生。今年1－8月，全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故210起，死亡32人，傷47人，直接經(jīng)濟(jì)損失531.8萬(wàn)元。同比分別少發(fā)生118起，下降36%；少死亡28人，下降47%，死亡人數(shù)占全年控制指標(biāo)的43.24%；少傷103人，下降69%。積極創(chuàng)建“平安**”。加強(qiáng)了社會(huì)治安綜合治理，依法處理各類刑事案件和經(jīng)濟(jì)案件，社會(huì)秩序安全穩(wěn)定。積極推進(jìn)縣市110、119、122“三臺(tái)合一”工作，年底前全部建成并投入使用。1-8月份，全市共破獲現(xiàn)行刑事案件681起，破案率為56％，共立經(jīng)濟(jì)犯罪案件125起，偵破121起，破案率為96.8%，抓獲犯罪嫌疑人21名，挽回經(jīng)濟(jì)損失5267萬(wàn)元，廣大群眾和外來(lái)投資者安全感明顯增強(qiáng)。
（四）正確處理行政管理與轉(zhuǎn)變職能的關(guān)系，努力打造服務(wù)型政府。我們按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)的要求，加強(qiáng)政府自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，努力建設(shè)親民務(wù)實(shí)、勤政高效的服務(wù)型政府。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。按照建立高效運(yùn)行行政管理體制的總體目標(biāo)，以實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”為載體，以“六項(xiàng)制度”的落實(shí)為切入點(diǎn)，把重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體和人民群眾創(chuàng)造良好環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上。幾年來(lái)，我市46個(gè)職能部門(mén)都在《**日?qǐng)?bào)》、政府中心網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)承諾，對(duì)應(yīng)該公開(kāi)的內(nèi)容，做到最大限度地公開(kāi)透明。政務(wù)公開(kāi)工作延伸到了縣(市)區(qū)政府部門(mén)、企事業(yè)單位、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面，年以來(lái)，我市行政審批事項(xiàng)由225項(xiàng)已經(jīng)減少到129項(xiàng)。進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)決策。對(duì)園區(qū)建設(shè)、**市區(qū)學(xué)校布局調(diào)整等關(guān)系群眾切身利益的重大問(wèn)題，都組織專家論證，并廣泛征求人大代表、政協(xié)委員等各方面意見(jiàn)。對(duì)涉及民生的重大事項(xiàng)，采取了聽(tīng)證會(huì)的形式。在今年我市供熱價(jià)格調(diào)整上，舉行了社會(huì)各界代表參加的聽(tīng)證會(huì)，廣泛聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)。市政府專門(mén)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，聽(tīng)取各部門(mén)和供熱企業(yè)的意見(jiàn)、匯報(bào)，使我市近10來(lái)的第一次熱費(fèi)價(jià)格上調(diào)得以順利實(shí)施。進(jìn)一步規(guī)范行政行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》，嚴(yán)格執(zhí)行《公務(wù)員公共服務(wù)行為問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，規(guī)范公務(wù)員行為。市公安局、國(guó)土資源局、財(cái)政局、建設(shè)局、房產(chǎn)局等與群眾生活密切相關(guān)的職能部門(mén)成立了“一站式”服務(wù)大廳，集中辦公，統(tǒng)一審批，減少審批程序，極大地方便了群眾辦事。設(shè)立了“行政首長(zhǎng)信訪熱線”，及時(shí)有效地解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題，僅20上半年，通過(guò)市長(zhǎng)熱線共接聽(tīng)、受理和承辦群眾信訪電話1277件，辦結(jié)率達(dá)95%，避免集體上訪34件，落實(shí)整改措施27件，處理干部2人，為人民群眾辦實(shí)事、做好事300多件。市政府在互聯(lián)網(wǎng)上建立了**市人民政府中心網(wǎng)站，市直7個(gè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)了電子政務(wù)聯(lián)網(wǎng)，群眾可以直接登陸網(wǎng)頁(yè)，瀏覽查詢政策性文件等政策法規(guī)。
二、存在的困難和需要幫助解決的問(wèn)題。
我市在建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中做了大量工作，但是，由于客觀條件的制約，在解決與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題方面還有差距，建設(shè)和諧社會(huì)還存在一些困難和問(wèn)題。一是政府投入嚴(yán)重不足。由于我市是邊境地區(qū)，上個(gè)世紀(jì)八十年代以前，受“打后再建”等政治因素影響，先天投入不足，開(kāi)發(fā)建設(shè)起步晚，經(jīng)濟(jì)總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、財(cái)政自給能力不足、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)居民收入水平和生活質(zhì)量與省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大。而且我市屬享受轉(zhuǎn)移支付地區(qū)，地方財(cái)政比較困難，自有財(cái)力只能維持職工工資發(fā)放、社會(huì)保障、行政事業(yè)單位低水平運(yùn)轉(zhuǎn)等基本需求，很難滿足建設(shè)和諧社會(huì)的資金需要，各方面建設(shè)存在很大的資金缺口。二是城鄉(xiāng)發(fā)展差距進(jìn)一步拉大。我市新農(nóng)村建設(shè)還面臨著一些亟待解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不高，不能很好地實(shí)現(xiàn)以工補(bǔ)農(nóng)和以城帶鄉(xiāng)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件還比較差，技術(shù)裝備和水平還比較低，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變帶來(lái)很大困難；農(nóng)民增收的渠道還不夠?qū)挘青l(xiāng)居民收入差距與全國(guó)各地一樣仍在繼續(xù)擴(kuò)大；農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施與城市的差距較大，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴、社會(huì)保障水平低、公共設(shè)施落后等問(wèn)題還比較突出，等等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，我市城鎮(zhèn)人均可支配收入5041元，同比增長(zhǎng)18.5%，年遞增10.2%；農(nóng)民人均純收入3324元，同比增長(zhǎng)15.5%，年遞增9%，城鄉(xiāng)群眾收入差距不斷拉大，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。三是安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。**市為我省三大重點(diǎn)林區(qū)之一，地處大興安嶺和伊春兩大國(guó)有林區(qū)的過(guò)渡地帶，為國(guó)家森林防火的重點(diǎn)地區(qū)。全市6個(gè)縣（市）區(qū)中有5個(gè)是國(guó)家重點(diǎn)火險(xiǎn)縣。林農(nóng)矛盾突出，林中有地，地中有林，不足30戶的90個(gè)村屯和2680個(gè)地營(yíng)子、放牧、養(yǎng)殖等野外作業(yè)點(diǎn)遍布林區(qū)腹地，而且道路網(wǎng)密度低、防火力量嚴(yán)重不足、撲火裝備陳舊落后，森林防火形勢(shì)十分嚴(yán)峻。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，投入不足，在煤礦綜合治理、非煤礦山的安全監(jiān)管等方面還有不到位的地方。此外，就業(yè)再就業(yè)等一些涉及群眾切身利益的工作壓力仍然較大，群眾反映強(qiáng)烈的看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴等問(wèn)題，在一些地方仍然比較突出，城鄉(xiāng)居民的收入水平還不夠高，等等。以上困難和問(wèn)題，需要在下步工作中認(rèn)真加以解決。
建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)復(fù)雜、艱巨的.系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，對(duì)于**這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，需要國(guó)家和省給予大力支持和幫助。
一是關(guān)于將愛(ài)輝區(qū)（含市直）由二類變?yōu)槿惼D苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別問(wèn)題。在今年國(guó)家重新確定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)類別中，將我市的孫吳和遜克兩縣由二類升為三類，而愛(ài)輝區(qū)沒(méi)有被列為三類地區(qū)。**市所轄6個(gè)縣（市）區(qū)一直分為南三縣和北三縣，其中北三縣（孫吳縣、遜克縣和愛(ài)輝區(qū)）一直是國(guó)家的邊境縣，這三個(gè)縣都被國(guó)家劃為同一艱苦地區(qū)類別。愛(ài)輝區(qū)是**市委、市政府所在地，是我國(guó)首批四個(gè)沿邊開(kāi)放城市之一，被省政府確定為按照建制縣管理，北與大興安嶺地區(qū)呼瑪縣相鄰，南與孫吳縣和遜克縣接壤。愛(ài)輝區(qū)自然條件艱苦，是自然災(zāi)害頻發(fā)區(qū)，受地理位置和自然條件限制，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，主要靠轉(zhuǎn)移支付和省市各項(xiàng)結(jié)算補(bǔ)助彌補(bǔ)，干部職工工資一直沒(méi)有全額發(fā)放，并時(shí)有拖欠；供暖期長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月，生產(chǎn)生活成本較高，對(duì)企業(yè)和人才沒(méi)有吸引力，產(chǎn)業(yè)發(fā)育緩慢。懇請(qǐng)國(guó)家考慮愛(ài)輝區(qū)的實(shí)際情況，將愛(ài)輝區(qū)和市直納入到與孫吳、遜克和大興安嶺等地同一類別，享受三類地區(qū)待遇。
二是關(guān)于將**市直納入邊境地區(qū)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付范圍的問(wèn)題。為了改善邊境地區(qū)人民群眾生產(chǎn)、生活條件，促進(jìn)邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，從2005年開(kāi)始，財(cái)政部根據(jù)《邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法》，按照邊境地區(qū)困難程度、總?cè)丝?、邊境線長(zhǎng)度、過(guò)貨量，以及農(nóng)村耕地面積、鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)、中小學(xué)人數(shù)等指標(biāo)計(jì)算確定了轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助額度。由于該辦法所指的邊境地區(qū)是指與周邊國(guó)家陸地交界的縣（區(qū)），因此，**市邊境地區(qū)只考慮了孫吳縣、遜克縣和愛(ài)輝區(qū)，**市直沒(méi)有納入這個(gè)范圍。在長(zhǎng)達(dá)7400公里的中俄邊境線上，**與布市是我國(guó)與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家唯一一對(duì)距離最近、規(guī)格最高、功能最全的對(duì)應(yīng)的地市級(jí)城市，是中國(guó)最大的中俄邊貿(mào)口岸。由于**市獨(dú)特的地理位置，市直和愛(ài)輝區(qū)共同承擔(dān)著邊境事務(wù)管理職能，其中：**市直主要承擔(dān)著邊境地區(qū)的政權(quán)、外事、國(guó)防、口岸及國(guó)門(mén)建設(shè)、界樁界碑樹(shù)立維護(hù)、界河河道整治等各種邊境管理職能；愛(ài)輝區(qū)作為市轄區(qū)具體承擔(dān)著一定權(quán)限的邊境管理事務(wù)、社會(huì)事務(wù)和農(nóng)村公益事業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等農(nóng)村管理職能。為此，懇請(qǐng)財(cái)政部考慮到**市是1992年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿邊開(kāi)放的地級(jí)城市，口岸客運(yùn)量占全省之首，又是建設(shè)部確定的重點(diǎn)發(fā)展邊境城市。同時(shí)，由于地方經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，每年要靠上級(jí)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助才能維持財(cái)政收支平衡，在口岸功能完善、旅貿(mào)大通道建設(shè)方面投入不足，懇請(qǐng)國(guó)家將**市直納入邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助范圍。
三是關(guān)于市區(qū)西部平房區(qū)改造資金問(wèn)題。**市區(qū)建成區(qū)面積為18.5平方公里，房屋總面積456萬(wàn)平方米，共有8.5萬(wàn)戶居民，其中，有平房50萬(wàn)平方米，占城市房屋總面積的11%；平房居民有1.1萬(wàn)戶，占城市總戶數(shù)的12%。近年來(lái)，**城市發(fā)展加快，城區(qū)重心向東轉(zhuǎn)移。但是，市區(qū)西部仍有大量平房，建筑陳舊簡(jiǎn)陋，基礎(chǔ)設(shè)施極差，還有部隊(duì)、學(xué)校和企業(yè)散布其中，中央軍委命名的**好八連就在擁擠雜亂的平房區(qū)內(nèi)。市區(qū)西部平房改造，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的必然要求，也是改善城市硬件環(huán)境，提升國(guó)際形象，建設(shè)無(wú)煙城市、生態(tài)城市的需要。我們正在對(duì)市區(qū)西部平房進(jìn)行改造，計(jì)劃改造面積5.17平方公里，投資5.17億元，動(dòng)遷平房27萬(wàn)平方米，改造6條道路，改造給排水、供電、供熱等其他基礎(chǔ)設(shè)施。市區(qū)西部平房區(qū)改造項(xiàng)目通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作可籌集資金3.17億元，尚有2億元資金缺口，原計(jì)劃通過(guò)開(kāi)行貸款解決。但由于國(guó)家宏觀政策的調(diào)整，爭(zhēng)取開(kāi)行貸款難度很大。該項(xiàng)目屬于城市改造項(xiàng)目，不屬于國(guó)家控制的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目給與支持和立項(xiàng)，并請(qǐng)省財(cái)政廳通過(guò)融資平臺(tái)為一期工程建設(shè)資金貸款提供擔(dān)保支持。
四是關(guān)于建設(shè)**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心問(wèn)題。由于投入嚴(yán)重不足、技術(shù)裝備落后、應(yīng)急救援力量分散等因素影響，企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，各類安全事故隱患一定程度存在，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及人民生命和財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重威脅。因此，建設(shè)**市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，盡快建立統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援體系是當(dāng)務(wù)之急。該項(xiàng)目可研報(bào)告已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)總投資1500萬(wàn)元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，其中，地方和企業(yè)投入資金500萬(wàn)元，資金缺口1100萬(wàn)元，懇請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門(mén)將該項(xiàng)目列入安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃，給予安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金支持。
三、下步工作設(shè)想和建議。
建設(shè)和諧社會(huì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度。下步工作中，我們將全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。一是進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。我們將進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)，將科學(xué)發(fā)展放在首要位置，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，堅(jiān)持速度與效益相一致，既要加快發(fā)展壯大總量，更要集約發(fā)展提高效益；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，在加快資源開(kāi)發(fā)的同時(shí)，注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；堅(jiān)持城市繁榮與農(nóng)村發(fā)展相促進(jìn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步相統(tǒng)一，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，努力建設(shè)和諧**。二是完善社會(huì)保障體系，不斷解決涉及群眾切身利益的困難和問(wèn)題。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，不斷加大社會(huì)保障和救助方面的投入比重，實(shí)現(xiàn)城市低保、農(nóng)村低保符合條件人員的全面保障。建設(shè)和不斷改善救災(zāi)和社會(huì)救助基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村敬老院建設(shè)，使集中供養(yǎng)人員達(dá)到50%，積極實(shí)施城鄉(xiāng)群眾在住房、醫(yī)療、教育等方面的專項(xiàng)救助。做好擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)的調(diào)研和爭(zhēng)取工作，切實(shí)解決部分農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問(wèn)題。堅(jiān)持以人為本的原則，加大對(duì)弱勢(shì)群體的扶助救助力度，解決城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)殘疾人員等困難群眾的生活困難。認(rèn)真落實(shí)中央和省就業(yè)和再就業(yè)政策，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，大力推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。三是統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施人才興市戰(zhàn)略，積極引進(jìn)人才、技術(shù)和項(xiàng)目，落實(shí)全市行政事業(yè)單位3年內(nèi)招聘儲(chǔ)備300名重點(diǎn)本科院校畢業(yè)生計(jì)劃，為建設(shè)和諧社會(huì)社會(huì)發(fā)展提供人才和智力支撐。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，鞏固“普九”成果，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，整合市直屬中學(xué)教育資源，加快推進(jìn)**中學(xué)易地新建，抓好中小學(xué)危房改造，深化教師聘任制改革，建立教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)機(jī)制，提高教學(xué)質(zhì)量。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，不斷提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，加強(qiáng)區(qū)域中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，擴(kuò)大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，逐步解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。積極發(fā)展文化事業(yè)，推進(jìn)“邊疆文化名城”建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)市區(qū)青少年活動(dòng)中心和群眾藝術(shù)館。規(guī)劃廣播電視中心。發(fā)展體育事業(yè)，開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高人民健康水平。進(jìn)一步加快城市建設(shè)步伐，完善城市功能，提升口岸城市形象。加強(qiáng)生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作，堅(jiān)持在發(fā)展中實(shí)施保護(hù)、在保護(hù)中促進(jìn)發(fā)展的原則，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)。制定和實(shí)施本地植被恢復(fù)、退耕還林還草、防沙治沙、水土保持和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)年度計(jì)劃。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。四是健全工作機(jī)制，積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，把抓好當(dāng)務(wù)之急與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來(lái)，把教育引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求與切實(shí)解決群眾反映的問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，解決好上訪群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，努力從源頭上預(yù)防和處理各類信訪突出問(wèn)題。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大煤礦安全監(jiān)管工作力度，全力推進(jìn)小煤礦整頓關(guān)閉工作；繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和非煤礦山和中小企業(yè)的安全監(jiān)管；加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，繼續(xù)深化道路交通、消防、建筑、民爆、水運(yùn)等安全專項(xiàng)整治；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，盡快形成縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急救援體系。要以建設(shè)“平安**”為目標(biāo)，基本建設(shè)覆蓋全市，反應(yīng)迅速、打擊有力、防范嚴(yán)密、控制有效且長(zhǎng)期發(fā)揮作用的社會(huì)治安防控體系，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)案少，秩序好，社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展?fàn)I造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。五是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，進(jìn)一步提高建設(shè)和諧社會(huì)的能力。堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，樹(shù)立并全面貫徹以人為本理念，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，深入開(kāi)展反腐倡廉，積極提高行政效能。弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，改進(jìn)政府管理方式，增強(qiáng)政府決策科學(xué)性與民主性，提高行政效率，努力建設(shè)以法治、責(zé)任、服務(wù)、質(zhì)量、效益、專業(yè)、透明和廉潔為特征的現(xiàn)代政府，進(jìn)一步提高建設(shè)和諧社會(huì)的能力和水平。
黨的十六屆六中全會(huì)即將召開(kāi)，主要議程是研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題，這充分表明新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)的高度重視。黑龍江作為國(guó)家重要的糧食生產(chǎn)基地、老工業(yè)基地和邊境省份，農(nóng)民和下崗職工比較多,在建設(shè)和諧社會(huì)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題也比較多,改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)都很繁重。特別是我市，雖然近幾年雖然經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力有了一定程度的提高，但是，**作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量在13個(gè)地市中僅排名第9位，經(jīng)濟(jì)總量較小、財(cái)政實(shí)力較差、投入水平較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展欠帳多，建設(shè)和諧社會(huì)壓力很大，既面臨發(fā)展進(jìn)程中的矛盾，更面臨發(fā)展不夠的矛盾。為此，結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下建議：一是發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。沒(méi)有農(nóng)村的和諧就沒(méi)有全社會(huì)的和諧，因此，必須進(jìn)一步加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的政策支持。建議國(guó)家是否考慮在國(guó)民收入中拿出一塊，建立起新農(nóng)村建設(shè)的資金供給機(jī)制，比如開(kāi)征新農(nóng)村建設(shè)稅，或者從城市收益中按地方的財(cái)政收入確定一定比例，象征收3%教育費(fèi)附加、7%城市維護(hù)費(fèi)一樣，拿出一定的資金用于新農(nóng)村建設(shè)。這樣，才會(huì)從分配方式上充分體現(xiàn)出“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的政策。同時(shí)，建議國(guó)家、省、市、縣財(cái)政設(shè)立村級(jí)事業(yè)發(fā)展基金，支持農(nóng)村水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展，提高村級(jí)自我發(fā)展能力，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。二是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊境地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度。邊境地區(qū)大多受歷史和政治因素影響，國(guó)家投入嚴(yán)重不足，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育時(shí)間短，財(cái)政實(shí)力不足，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。當(dāng)前，我國(guó)與周邊國(guó)家的關(guān)系處于歷史上最好的時(shí)期，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊境地區(qū)的投入恰逢其時(shí)。**作為邊境城市，隨著我省對(duì)俄經(jīng)貿(mào)科技合作戰(zhàn)略的深入實(shí)施，特別是隨著中俄互辦國(guó)家年活動(dòng)的開(kāi)展，與俄的經(jīng)貿(mào)、科技、文化交流日趨活躍，加大對(duì)**這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)邊境地區(qū)的投入力度，既是落實(shí)建設(shè)和諧社會(huì)戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)需要，也是展示國(guó)家實(shí)力和形象的客觀要求。建議國(guó)家和省進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的邊境地區(qū)加大轉(zhuǎn)移支付力度，優(yōu)先下?lián)芨黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會(huì)工作匯報(bào)篇六
20__年轉(zhuǎn)眼就這樣結(jié)束了，在一年的工作中，我們自來(lái)水公司全體職工都在緊張的工作中度過(guò)。不斷的發(fā)展下，我有了更好的進(jìn)步。為了讓全縣人們喝上最安全放心的自來(lái)水，我們自來(lái)水公司全體員工一年的努力沒(méi)有白費(fèi)。在今后的工作中，相信我們還是會(huì)繼續(xù)做好我們自來(lái)水公司的工作，這是我們最起碼的要求，也是最基本的要求。
20__年，在縣委、政府及主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞供水服務(wù)這個(gè)中心工作，抓重點(diǎn)求突破，真抓實(shí)干、不斷創(chuàng)新，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”，三個(gè)文明建設(shè)取得了顯著成果。
一、抓重點(diǎn)，求突破，樹(shù)立為民服務(wù)新形象。
由于城市建設(shè)的不斷發(fā)展，用水戶交費(fèi)難等歷史遺留問(wèn)題，公司從中看到了改進(jìn)服務(wù)方式的方向。為真正做到為民解憂，為民辦實(shí)事，公司從20__年_月開(kāi)始加大了抄表到戶工作力度，并投入大量資金購(gòu)進(jìn)電腦軟件收費(fèi)系統(tǒng)，并同時(shí)對(duì)各科室改進(jìn)了辦公環(huán)境，更加提高職工對(duì)外服務(wù)工作效率。
二、完善制度加強(qiáng)管理。
1.以公司《章程》和作風(fēng)建設(shè)為指導(dǎo)，補(bǔ)充完善了公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，特別是上班制度和工作態(tài)度，更加體現(xiàn)了公司各部門(mén)的工作紀(jì)律和工作態(tài)度管理。
2.20__年公司認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)文件精神，把創(chuàng)建活動(dòng)納入到日常服務(wù)工作中，通過(guò)公司各項(xiàng)制度的落實(shí)，員工服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量有了根本的改變，窗口部門(mén)嚴(yán)格按承諾制進(jìn)行服務(wù)，急用戶所需，特事特辦，為用戶解決了一些歷史遺留問(wèn)題及突發(fā)事件，受到用戶的肯定。
3.帶動(dòng)工、青、婦認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律，維護(hù)職工的合法權(quán)益，調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議，關(guān)心職工疾苦，上門(mén)慰問(wèn)離退傷病職工，并組織職工開(kāi)展有益于身心健康的各項(xiàng)活動(dòng)。
三、以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。
公司不斷提高干部職工隊(duì)伍素質(zhì)是做好供水工作的根本保證，公司牢牢抓住隊(duì)伍建設(shè)不放松，始終把提高干部職工的素質(zhì)教育放在首位。公司黨支部把“抓好班子、帶好隊(duì)伍”作為黨建工作的重中之重，高度重視班子自身建設(shè)，在狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的同時(shí)，帶動(dòng)公司工、青、婦并結(jié)合“規(guī)范黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善了原有的規(guī)章制度，并提出“凡是要求職工做到的，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部要首先做到”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部必須在三個(gè)文明建設(shè)中起表率作用。
四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況。
1.安裝工程：1-10月完成工程產(chǎn)值：___萬(wàn)元。
2.維修服務(wù)站：全年總收入：___元，上門(mén)維修服務(wù)___余起，其中_小時(shí)外的維修工作50余起。
五、管網(wǎng)更新改造情況。
1.改造(育才路、臨江路，鹽豐、城區(qū))供水主管。
2.改造高灘片區(qū)供水主管。
3.協(xié)助萬(wàn)泰公司第一工程處完成一泵房至二泵房的供水主管安裝。
六、存在問(wèn)題。
1.這一年我們雖然取得了一定的成績(jī)，但同時(shí)我們應(yīng)清醒地看到存在不足之處，干部職工的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高;在服務(wù)質(zhì)量上離行風(fēng)建設(shè)的要求還有一定差距;創(chuàng)建“叫得響、站得住、傳得開(kāi)”的知名服務(wù)品牌工作還有待進(jìn)一步提高;改表到戶工作仍需加大力度。
2.我公司屬買水經(jīng)營(yíng)，在城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展的今天，供水經(jīng)營(yíng)價(jià)格一直偏低。
3.縣城洗街、灑水及綠化用水一直無(wú)法正確計(jì)量，城區(qū)各公廁用水無(wú)專人管理用水浪費(fèi)太大。
4.公司因無(wú)自己的水廠，以現(xiàn)在的職工人數(shù)，目前工作在人員安排方面空閑太多，收入和支出存在一定壓力。
5.___區(qū)用水需經(jīng)兩次加壓才能正常供水，其水費(fèi)價(jià)格目前沒(méi)有解決。
在今后的工作中，公司將在縣委、政府及主管部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以人為本，狠抓隊(duì)伍建設(shè);牢記“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的宗旨，突出重點(diǎn)，狠抓服務(wù)承諾;樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度做好供水服務(wù)工作，為供水文明行業(yè)建設(shè)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為_(kāi)__縣城的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)!
社會(huì)工作匯報(bào)篇七
2011年上半年，萊西市認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、省、青島市人才工作會(huì)議精神，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，培育隊(duì)伍，改革創(chuàng)新，積極營(yíng)造社會(huì)工作人才建設(shè)、成長(zhǎng)良好環(huán)境，充分發(fā)揮社會(huì)工作人才在社會(huì)服務(wù)性工作中的基礎(chǔ)性作用，有力推動(dòng)了和諧萊西建設(shè)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃。在市知識(shí)分子工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)“一把手”親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，職責(zé)科室具體抓，相關(guān)科室和下屬單位密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。增強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見(jiàn)，制定了涵蓋社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)使用、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社區(qū)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等內(nèi)容的《萊西市社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃（2010年-2020年）》，將社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)與社區(qū)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展一同謀劃，營(yíng)造了良好的人才隊(duì)伍發(fā)展環(huán)境。
一步完善市、街道兩級(jí)社區(qū)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)，在城市社區(qū)居委會(huì)統(tǒng)一安裝了中國(guó)社區(qū)志愿者注冊(cè)管理系統(tǒng)，將社會(huì)志愿者基本信息和服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行注冊(cè)記錄。
三、
強(qiáng)化培訓(xùn)，提升整體素質(zhì)。大力抓好“崗前”培訓(xùn)和“在崗”培訓(xùn)。新錄用社會(huì)工作者上崗之前，對(duì)他們進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們盡快進(jìn)入工作角色。通過(guò)各類主題培訓(xùn)班、社工論壇、外出參觀等形式組織“在崗”培訓(xùn)，今年以來(lái)，先后兩次組織社區(qū)工作人員、基層居委會(huì)主任到四方區(qū)、市南區(qū)、膠南市參觀考察，提高認(rèn)識(shí)，拓寬視野。按照市局要求，對(duì)2008年以來(lái)考取助理社會(huì)工作師和社會(huì)工作師的32名人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)、資格認(rèn)定、登記注冊(cè)和信息上報(bào)。積極鼓勵(lì)并大力支持社會(huì)工作者參加各類自學(xué)考試、在職學(xué)習(xí)和到專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造，提高社會(huì)工作人才隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化、知識(shí)化水平，6月份，組織部分社會(huì)工作從業(yè)人員到濟(jì)南參加2011全國(guó)社會(huì)工作師資格考試。
機(jī)制，避免工作的“行政化傾向”，進(jìn)一步培育社區(qū)工作者“以人為本”、“服務(wù)社會(huì)”的理念。
五、拓寬層面，培育民間隊(duì)伍。在積極打造政府主導(dǎo)的社會(huì)工作人才隊(duì)伍的同時(shí)，拓寬社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)層面，積極培育民間社會(huì)工作人才隊(duì)伍，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)各類社會(huì)專業(yè)技術(shù)人才興辦民辦非企業(yè)單位和服務(wù)性社團(tuán)機(jī)構(gòu)，如敬老院、慈善機(jī)構(gòu)等。由民政部門(mén)利用工作例會(huì)、年檢等時(shí)機(jī)，對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范管理，提高專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量。
下半年，著重抓好四個(gè)方面工作落實(shí)。
（一）繼續(xù)做好組織社會(huì)工作者參加職業(yè)水平考試工作。對(duì)民政系統(tǒng)從業(yè)人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員，進(jìn)行大規(guī)模、分專業(yè)集中培訓(xùn)。對(duì)民辦的公益性、慈善性社會(huì)團(tuán)體、民辦社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中的社會(huì)工作人員，積極開(kāi)展引導(dǎo)性培訓(xùn)。對(duì)新招募從事養(yǎng)老、社會(huì)救助等工作崗位的人員要提高準(zhǔn)入門(mén)檻，明確規(guī)定必須是高校社工專業(yè)畢業(yè)。積極組織參加社會(huì)工作從業(yè)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)更多從業(yè)人員參加全國(guó)社會(huì)工作師職資格認(rèn)定考試。
（二）加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查研究。結(jié)合萊西事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，開(kāi)展社會(huì)工作崗位需求及設(shè)置調(diào)研，積極向市委、市政府建議，制定相關(guān)政策，力爭(zhēng)在社會(huì)工作崗位設(shè)置上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)體制機(jī)制建設(shè)。以“社會(huì)化招聘、契約化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、職業(yè)化運(yùn)作”為方向，探索以政府購(gòu)買服務(wù)的方式，建立專職制、聘用制、派遣制、委托制等多種用人渠道相結(jié)合的柔性用人體制機(jī)制。圍繞建立系列化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)工作機(jī)制，形成社區(qū)居民自我服務(wù)的社區(qū)環(huán)境。在福利院、老年公寓、養(yǎng)老院等服務(wù)性單位深入開(kāi)展規(guī)范化、制度化建設(shè)試點(diǎn)工作，探索新途徑，拓寬新路子，積累新經(jīng)驗(yàn)。
（四）進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)的整體合力。加強(qiáng)向市委、政府的工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)組織、人事、勞動(dòng)、教育、財(cái)政等部門(mén)積極參與，在建立社會(huì)工作人才隊(duì)伍培養(yǎng)教育、考核評(píng)價(jià)、崗位設(shè)置、薪酬待遇、激勵(lì)保障和資金投入等政策體系上形成整體合力，全面促進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作，為萊西經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供有力的人才保證。
萊西市民政局。
二o一一年七月十二日。
社會(huì)工作匯報(bào)篇八
嚴(yán)格地要求自己，盡力擺正黨和人民的利益同個(gè)人利益的關(guān)系，下面是小編為大家精心收集的社會(huì)工作者入黨積極分子思想?yún)R報(bào)，歡迎大家參考借鑒，希望可以幫助到大家!
敬愛(ài)的黨組織：
一轉(zhuǎn)眼，我進(jìn)入社區(qū)工作要滿半年了，新的一年又要來(lái)到，對(duì)自己的工作、思想作個(gè)總結(jié)實(shí)為必要。
半年前，我有幸被組織安排到曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)很多榮譽(yù)、輝煌的先進(jìn)社區(qū)——萬(wàn)安橋社區(qū)，這一方面給了我一個(gè)在工作、思想方面能較快進(jìn)步的好環(huán)境，但同時(shí)這許多榮譽(yù)、輝煌又給我實(shí)實(shí)在在的壓力，使我時(shí)刻告誡自己不能有絲毫的懈怠、自滿，我深知這些榮譽(yù)、輝煌屬于我的前輩，與我無(wú)關(guān)，我也深知這些榮譽(yù)、輝煌的創(chuàng)造并不是偶然的，其背后必然是一個(gè)團(tuán)結(jié)、合作、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的集體和辛勞、汗水的付出，這一點(diǎn)是我半年來(lái)的。
工作體會(huì)。
最深的。
剛進(jìn)社區(qū)，一切都得從頭學(xué)起。還記得，是彭美芳主任給我詳細(xì)介紹社區(qū)的基本情況，幫助我盡快地與社區(qū)黨員、居民骨干、志愿者熟悉，尤其在面向居民的工作方法、策略、技巧方面毫無(wú)保留地給予我指導(dǎo)，使我受益很多;還記得，是倪曉艷副主任幫助并指導(dǎo)我接手統(tǒng)計(jì)工作，為了讓我熟悉社區(qū)的住宅樓畫(huà)出統(tǒng)計(jì)調(diào)查地圖而頂著炎炎烈日陪我實(shí)地踏勘了一整天，使我很快進(jìn)入了角色;還記得，是許朝輝副主任幫助并指導(dǎo)我接手創(chuàng)衛(wèi)工作，使我很快了解如何開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)工作，如何制作創(chuàng)衛(wèi)臺(tái)賬等;還記得，同事們分工不分家工作中給予我的太多太多的支持與關(guān)照，借此機(jī)會(huì)一并表示真誠(chéng)的感謝!。
根據(jù)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我分管創(chuàng)衛(wèi)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)保障、三產(chǎn)服務(wù)、安全等，其中今年創(chuàng)衛(wèi)、人口普查均是中心工作，所以壓力特別大，況且我又是新手，缺乏經(jīng)驗(yàn)，困難之大可想而知，但令人欣慰的是這兩項(xiàng)中心工作應(yīng)該說(shuō)都按上級(jí)要求圓滿完成了，沒(méi)有辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的信任。
創(chuàng)衛(wèi)方面：在市、街道創(chuàng)衛(wèi)辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我社區(qū)相繼開(kāi)展了亂堆放整治、滅蚊滅蠅、滅鼠滅蟑、亂種植整治等活動(dòng)，使社區(qū)衛(wèi)生面貌大為改觀，還在亂堆放專項(xiàng)整治活動(dòng)中被街道評(píng)為一等獎(jiǎng)。創(chuàng)衛(wèi)工作仍將是今后兩年的中心工作，同時(shí)它又面向千家萬(wàn)戶，與居民的切身利益息息相關(guān)，工作稍有不慎，就可能激化政府與居民的矛盾，所以決不能有絲毫馬虎。所以，事前的宣傳發(fā)動(dòng)、說(shuō)服教育就顯得尤為重要。我主張?jiān)诿看螌ｍ?xiàng)整治行動(dòng)前，先通過(guò)通知、海報(bào)、橫幅、會(huì)議等形式廣而告之，同時(shí)要摸清整治底數(shù)，掌握整治重點(diǎn)戶、難點(diǎn)戶，發(fā)揮黨員、居民骨干的宣傳、榜樣作用，要登門(mén)與重點(diǎn)、難點(diǎn)戶溝通，了解他們的難處和要求，向他們擺事實(shí)、講政策、說(shuō)道理、，以理服人，以情動(dòng)人，努力做通居民的思想工作，最好讓其自行清理或同意支持我們整治，這樣就把可能激化的矛盾、沖突消滅在萌芽狀態(tài)，也有利于我們長(zhǎng)期的社區(qū)服務(wù)工作。我們?cè)趤y堆放、亂種植整治活動(dòng)中都堅(jiān)持這一做法，取得了居民的普遍理解和支持，因而順利整治了一批具示范效應(yīng)的重點(diǎn)、難點(diǎn)戶，。對(duì)此。我是頗有感觸的。
統(tǒng)計(jì)方面，今年相繼完成了城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查、個(gè)體戶及企業(yè)數(shù)據(jù)名錄庫(kù)維護(hù)、軟環(huán)境調(diào)查、地名普查、群眾評(píng)議調(diào)查和第六次全國(guó)人口普查等。尤其是人口普查，跨度時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，要求高，我普查區(qū)人口情況復(fù)雜：外來(lái)人員多、流動(dòng)性大且有許多境外人員，更增添了普查難度。在普查區(qū)組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，我具體負(fù)責(zé)了兩員隊(duì)伍的選調(diào)和管理、普查小區(qū)的劃分、普查業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、普查質(zhì)量的審核把關(guān)等工作，順利完成了戶口整頓、清查摸底和正式普查三個(gè)階段的工作，最后圓滿完成了我普查區(qū)全部的普查任務(wù)。其中我普查區(qū)在清查摸底階段設(shè)計(jì)使用的“清查摸底填寫(xiě)速查表”、快速匯總后的查漏補(bǔ)缺階段自創(chuàng)的“三表聯(lián)動(dòng)檢查法”均得到了街道人普辦的肯定和表?yè)P(yáng)并予以了推廣。
三產(chǎn)服務(wù)業(yè)：能經(jīng)常留意本轄區(qū)內(nèi)商鋪開(kāi)、關(guān)和閑置狀況，并及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。勞動(dòng)保障：能按時(shí)、按計(jì)劃做好居民的投保繳費(fèi)服務(wù)。安全生產(chǎn)：能與規(guī)下企業(yè)經(jīng)常聯(lián)絡(luò)，及時(shí)宣講有關(guān)安全方面的知識(shí)和政策文件。
半年來(lái)雖然也取得了一點(diǎn)小成績(jī)，但這應(yīng)該屬于我們的這個(gè)集體，不是一個(gè)人的。同時(shí)我也感到知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的缺乏和認(rèn)識(shí)的不到位，與一位專業(yè)社工尚有很大的差距，縮小這種差距應(yīng)該成為我今后努力的動(dòng)力和方向。我決心不斷學(xué)習(xí)，向同事、同仁們學(xué)習(xí)，向課本學(xué)習(xí)，向廣大居民學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，不斷改正自己的缺點(diǎn)，努力工作，力爭(zhēng)在新的一年里取得更大的進(jìn)步。
此致
敬禮!
匯報(bào)人：
日期：xx年x月x日
敬愛(ài)的黨組織：
做為一名入黨積極分子，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間社區(qū)基層黨組織的培養(yǎng)教育，在社區(qū)黨支部及其他黨員同志的幫助下，我對(duì)入黨有了更深層次的了解。我感到做為一名積極分子一定要時(shí)刻以一名黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量自己，以一名黨員的條件嚴(yán)格要求自己，只有這樣才能有資格加入這個(gè)光榮而先進(jìn)的組織?，F(xiàn)就這段時(shí)間的學(xué)習(xí)工作向組織匯報(bào)自己的思想：
一、通過(guò)學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想這些科學(xué)的理論體系，進(jìn)一步提高了我對(duì)黨指導(dǎo)思想的認(rèn)識(shí)，深刻的領(lǐng)會(huì)了將“三個(gè)代表”作為指導(dǎo)思想的重要意義。從中我體會(huì)到作為一名社區(qū)基層工作者要有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)。在日常工作、學(xué)習(xí)和生活的各個(gè)方面，要更加嚴(yán)格地要求自己，盡力擺正黨和人民的利益同個(gè)人利益的關(guān)系;知道服務(wù)的主體主要是社區(qū)的全體居民，要有奉獻(xiàn)精神。同時(shí)要樹(shù)立干一行、愛(ài)一行、樂(lè)意吃苦、樂(lè)意為人、無(wú)私奉獻(xiàn)精神，要有崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，始終不能忘記自己的職責(zé)，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，增強(qiáng)自身責(zé)任。
二、在工作中必須盡心盡力，了解社情民意，講究方法，從點(diǎn)滴做好、做實(shí)每件事，贏得社區(qū)居民的認(rèn)同和愛(ài)戴。平時(shí)工作中要多聽(tīng)多看多走訪，將自身融入到社區(qū)群眾這個(gè)大環(huán)境中去。隨著政府和各部門(mén)各項(xiàng)工作逐步深入社區(qū)，居民與社區(qū)的聯(lián)系也越來(lái)越多，政策、法律咨詢的范圍也越來(lái)越廣，作為社區(qū)工作者要不斷學(xué)習(xí)新政策、新方法，理解新政策、新法規(guī)，提高政策和法律水平，對(duì)居民負(fù)責(zé)，努力保證與黨的要求保持一致。自覺(jué)接受社區(qū)黨組織的考察，使自己正確沿著黨的方針政策走。
三、在工作中要勇于接受批評(píng)，敢于自我批評(píng)。這是成為中國(guó)共產(chǎn)黨的三大優(yōu)良作風(fēng)之一，是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志和政治優(yōu)勢(shì)。發(fā)揚(yáng)黨的這一優(yōu)良傳統(tǒng)不僅過(guò)去需要，而且對(duì)于新形勢(shì)下推進(jìn)黨的建設(shè)具有更加重要的現(xiàn)實(shí)意義。發(fā)揚(yáng)黨的批評(píng)與自我批評(píng)的優(yōu)良作風(fēng)，尤其需要我們勇于批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)社會(huì)上不良現(xiàn)象要堅(jiān)決抵制，從思想覺(jué)悟上提升對(duì)黨的信念和忠誠(chéng)。
在今后的學(xué)習(xí)、工作中，我將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，改正缺點(diǎn)，不斷加強(qiáng)對(duì)黨的理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，繼續(xù)完善自我，相信自己在黨支部關(guān)懷和培養(yǎng)下一定能夠成為一名真正的、光榮的中國(guó)共產(chǎn)黨員。
此致
敬禮!
匯報(bào)人：
日期：xx年x月x日
敬愛(ài)的黨組織：
我作為社區(qū)干部，在社區(qū)干部和全體社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的支持、關(guān)心和努力下我要更加努力地工作，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的xx屆四中全會(huì)精神，積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，為搞好社區(qū)工作而作出努力。20xx年本人在新園社區(qū)主要負(fù)責(zé)社統(tǒng)一戰(zhàn)線、電子政務(wù)工作。半年來(lái)，在社區(qū)工作站的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社區(qū)全體同志的幫助、支持下，我以“服從領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)結(jié)同志、認(rèn)真學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作”為準(zhǔn)則，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真完成了領(lǐng)導(dǎo)安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，自身的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和綜合能力等都有了很大提高。半年來(lái)領(lǐng)導(dǎo)和同事們給了我許多政治上的關(guān)心，工作上的幫助和生活上關(guān)懷，我能有今天，永遠(yuǎn)也不會(huì)忘記組織和領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的關(guān)愛(ài)，我惟一的回報(bào)方式就是拼命地工作。我珍惜這份來(lái)之不易的工作，珍惜這良好的工作環(huán)境，同時(shí)也被領(lǐng)導(dǎo)和同事們的敬業(yè)精神深深感動(dòng)?？傊?，我認(rèn)為我既然選擇了這種職業(yè)就要為他付出、流汗，甚至為它犧牲自己一切。我堅(jiān)信‘只有不怕苦、不怕累，敢于付出;只有辛苦自己，才能方便他人’謙虛慎行就一定會(huì)在工作中取得更大的成就。面對(duì)這新的工作需要，我必須腳踏實(shí)地的、兢兢業(yè)業(yè)的、服從領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)從指揮，使自己的言行符合社會(huì)道德標(biāo)準(zhǔn)，再勤奮工作中創(chuàng)出新業(yè)績(jī)。決不做一個(gè)‘口惠而實(shí)不至’的人。以行動(dòng)詮釋著責(zé)任。做一個(gè)稱職有為的社區(qū)工作者。
此致
敬禮!
匯報(bào)人：
日期：xx年x月x日
社會(huì)工作匯報(bào)篇九
20__年，高新區(qū)拆遷辦在黨工委、管委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞高新區(qū)“三區(qū)一城”、創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)目標(biāo)和“__”規(guī)劃加快舊村改造、新城建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展三大步伐的要求，通過(guò)精心安排和部署，積極采取一系列有效措施，使我區(qū)拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn)，為推動(dòng)新城建設(shè)發(fā)揮了基礎(chǔ)保障作用。全年完成拆遷面積45.7萬(wàn)平方米：其中梅墟街道完成房屋拆遷面積30.21萬(wàn)平方米;新明街道完成房屋拆遷面積9.05萬(wàn)平方米;國(guó)土分局完成房屋拆遷面積6.46萬(wàn)平方米，圓滿完成了年初管委會(huì)下達(dá)的年度考核目標(biāo)。一年來(lái)工作匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，為拆遷提供強(qiáng)有力的保障。
管委會(huì)上下高度重視拆遷工作。春節(jié)后，管委會(huì)馬上就組織召開(kāi)拆遷動(dòng)員大會(huì)，制定出臺(tái)《寧波國(guó)家高新區(qū)20__年拆遷工作目標(biāo)任務(wù)及其考核獎(jiǎng)懲實(shí)施意見(jiàn)》。委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心拆遷工作，多次聽(tīng)取拆遷匯報(bào)，督促檢查拆遷進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決拆遷難題，為拆遷工作取得突破提供了保障。兩個(gè)街道及各區(qū)塊負(fù)責(zé)人也高度重視拆遷工作，都迅速行動(dòng)，把主要精力投入到拆遷工作中去，保障了拆遷任務(wù)的順利完成。
二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷完善拆遷工作舉措。
1、實(shí)行區(qū)塊負(fù)責(zé)制度。20__年的拆遷工作實(shí)行區(qū)塊負(fù)責(zé)制，按照“街道為主、部門(mén)參與、責(zé)任到人”的基本原則，細(xì)化目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，將全區(qū)拆遷計(jì)劃任務(wù)分解為11個(gè)區(qū)塊，以區(qū)塊為單位建立拆遷指揮組和實(shí)施考核獎(jiǎng)勵(lì)，每個(gè)區(qū)塊由一名街道(局)領(lǐng)導(dǎo)為負(fù)責(zé)人，其他人員由所在街道(局)統(tǒng)一安排，聯(lián)系部門(mén)派員參與。管委會(huì)與兩個(gè)街道的書(shū)記和各區(qū)塊負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，明確了工作責(zé)任。
2、加強(qiáng)日常督查考核。我辦加強(qiáng)日常的考核督查工作，一年來(lái)編制了12期《拆遷工作簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)通報(bào)拆遷工作的進(jìn)展情況，并在簡(jiǎn)報(bào)中專門(mén)開(kāi)設(shè)督查專欄，每月督查重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目的完成情況，使各區(qū)塊間、街道間形成了相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)的良好工作氛圍，為領(lǐng)導(dǎo)掌握拆遷工作動(dòng)態(tài)、調(diào)整和加強(qiáng)工作力度提供數(shù)據(jù)支持。
3、實(shí)行集體議事制度。在解決農(nóng)村集體土地房屋拆遷中的有關(guān)矛盾和問(wèn)題時(shí)，新實(shí)行了集體議事制度，通過(guò)會(huì)議形式集體商討處理辦法，并在會(huì)后出《會(huì)議紀(jì)要》予以確認(rèn)。一年來(lái)共出29個(gè)《會(huì)議紀(jì)要》，研究解決了拆遷中遇到的共性和個(gè)性問(wèn)題80余件。
三、依法行政，通過(guò)法律途徑推進(jìn)拆遷。
1、積極應(yīng)訴，打好拆遷官司。針對(duì)老百姓提起的拆遷訴訟，我辦高度重視，認(rèn)真研究原因、過(guò)程、結(jié)果，充分準(zhǔn)備應(yīng)訴資料，積極組織人員應(yīng)訴，以維護(hù)拆遷工作的合法性、嚴(yán)肅性。一年來(lái)共應(yīng)訴拆遷案件4起，經(jīng)積極準(zhǔn)備、并與律師及法官充分進(jìn)行溝通，這些案件最終全部取得勝訴，為以后處理同類拆遷糾紛樹(shù)立了良好的榜樣。
2、主動(dòng)出擊，啟動(dòng)房屋拆遷行政裁決和強(qiáng)制執(zhí)行程序。一是啟動(dòng)房屋拆遷行政裁決程序。在多次做思想工作無(wú)效的情況下，20__年拆遷辦向管委會(huì)申請(qǐng)了針對(duì)6戶涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的拆遷戶房屋拆遷行政裁決，同時(shí)繼續(xù)與拆遷戶進(jìn)行溝通，最終有4戶簽訂了拆遷協(xié)議。二是啟動(dòng)房屋折遷強(qiáng)制執(zhí)行程序。20__年，涉及李惠利東部院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的莊前村1戶拆遷戶對(duì)于管委會(huì)做出的行政裁決不理不睬，我辦向法院申請(qǐng)對(duì)其房屋實(shí)施強(qiáng)拆。在法院、公安機(jī)關(guān)等單位的支持配合下，最終這戶拆遷戶在法院上門(mén)張貼強(qiáng)制搬遷公告后，主動(dòng)與我辦聯(lián)系，按政策簽訂了拆遷協(xié)議。這次強(qiáng)拆行動(dòng)，還觸動(dòng)了涉及李惠利東部院區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的莊前村另外4戶拆遷戶的神經(jīng)，他們?cè)谥蟮囊粋€(gè)月內(nèi)也陸續(xù)與我辦簽訂了拆遷協(xié)議。至此，李惠利東部院區(qū)項(xiàng)目的拆遷任務(wù)全部完成。
四、分清主次，確保工程項(xiàng)目順利推進(jìn)。
×年初制定的拆遷目標(biāo)任務(wù)不僅對(duì)折遷數(shù)量有要求，而且對(duì)拆遷質(zhì)量有要求，把涉及工程建設(shè)的都列為重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目，考核獎(jiǎng)懲也都向重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目?jī)A斜。重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目共有三類：一是涉及市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的;二是涉及安置房建設(shè)的;三是其它涉及道路、學(xué)校等項(xiàng)目建設(shè)的。在實(shí)際工作過(guò)程中，我辦非常重視涉及工程建設(shè)需要的重點(diǎn)折遷項(xiàng)目，要求各區(qū)塊負(fù)責(zé)人把主要精力投放到重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目上，日常的督查主要也針對(duì)這些重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目，從而更好地確保了工程建設(shè)的順利推進(jìn)。一年來(lái)，涉及清逸路、聚賢路(徐村段)、李惠利東部院區(qū)等建設(shè)需要的重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目都已全面完成，其它重點(diǎn)拆遷項(xiàng)目完成情況也較好。
五、組織培訓(xùn)，提升工作人員拆遷業(yè)務(wù)水平。
1、組織區(qū)塊負(fù)責(zé)人考察學(xué)習(xí)。年中，我辦組織區(qū)塊負(fù)責(zé)人赴海曙區(qū)考察，學(xué)習(xí)海曙區(qū)在推進(jìn)拆遷工作中好辦法，與海曙區(qū)拆遷業(yè)務(wù)骨干面對(duì)面交流拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)和得失，取得了較好得成效。
2、組織拆遷骨干參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。20__年國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，寧波市也相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)寧波市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收若干規(guī)定的通知》兩個(gè)配套政策，明確了房屋征收制度下的新的體制，完善了補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的政策標(biāo)準(zhǔn)。以此為契機(jī)，我辦組織骨干人員參加房屋征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平，為今后我區(qū)開(kāi)展房屋征收活動(dòng)打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
六、妥善處理，做好拆遷信訪維穩(wěn)工作。
1、認(rèn)真做好日常拆遷信訪接待處理工作。我辦在平時(shí)處理拆遷信訪接待工作中，始終嚴(yán)格按照“來(lái)訪有記錄、來(lái)信有答復(fù)、處理有反饋”的要求，耐心細(xì)致地做好宣傳解釋工作，通過(guò)妥善處理信訪問(wèn)題化解拆遷矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。一年來(lái)共接待拆遷上訪咨詢200余人次，受理上級(jí)轉(zhuǎn)來(lái)的拆遷信訪件72件，辦結(jié)率為100%。
2、及時(shí)妥善解決突發(fā)性拆遷問(wèn)題。拆遷工作的不穩(wěn)定因素的較多，在突發(fā)性拆遷問(wèn)題爆發(fā)后，我辦積極與拆遷戶溝通，積極與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，做到信息靈敏、反應(yīng)快捷、處置果斷，避免引發(fā)市以上個(gè)訪和群訪。如：聚賢路(徐村段)建設(shè)過(guò)程中，發(fā)生了拆遷戶的房屋被施工單位誤傷事件。對(duì)這一突發(fā)性拆遷問(wèn)題，我辦高度重視，及時(shí)與拆遷戶溝通，穩(wěn)定他們的情緒，同時(shí)積極與區(qū)信訪、公安、建設(shè)以及邱隘鎮(zhèn)政府、業(yè)主單位、施工單位等銜接，通過(guò)組織召開(kāi)座談會(huì)化解矛盾。最終該事件得到了較圓滿的解決，也維護(hù)了群眾利益。
七、存在主要困難。
(一)拆遷受到多種不利因素的影響和制約。
1、拆遷大環(huán)境影響。目前我國(guó)的拆遷氛圍較差，能代表民意的網(wǎng)民基本是一邊倒的支持“釘子戶”種種不合法的拆遷利益訴求。同時(shí)，拆遷意外發(fā)生后，政府為消除社會(huì)負(fù)面影響而發(fā)布的信息，往往會(huì)被誤認(rèn)為是支持“釘子戶”。
2、周邊地區(qū)的拆遷政策影響。我區(qū)周邊有江東區(qū)、鄞州區(qū)、北侖區(qū)等，這些地區(qū)的拆遷政策與我區(qū)都存在著差異，它們中不利的一面往往被忽略，有利的一面往往被拆遷戶所重視，使得我區(qū)部分拆遷戶的心態(tài)受到較大影響。
3、我區(qū)自身存在多種不利因素。我區(qū)從20__年起開(kāi)始大規(guī)模拆遷，拆遷的面積很大，涉及的人數(shù)也很多，很多拆遷戶有了較豐富的拆遷經(jīng)驗(yàn)。大規(guī)模拆遷過(guò)程中，政策掌握上存在著一些不平衡，導(dǎo)致一些拆遷戶存有晚拆多得益的想法。同時(shí)8年多來(lái)，拆遷政策一直未作大的調(diào)整，部分政策已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)，但修改又會(huì)觸及部分已拆遷人員的利益，政策調(diào)整處于兩難的境地。
(二)房屋拆遷強(qiáng)制執(zhí)行程序難走。
強(qiáng)拆是對(duì)付“釘子戶”的最終武器，海曙、江北等區(qū)域的住宅拆遷完成90%以上時(shí)一般都會(huì)啟動(dòng)強(qiáng)拆程序，最后的10%要依靠強(qiáng)拆來(lái)解決。我區(qū)則很難使用這一武器，因?yàn)樽叻课莶疬w強(qiáng)制執(zhí)行程序需要得到法院的支持，而我區(qū)沒(méi)有法院。強(qiáng)拆往往會(huì)帶來(lái)很多后遺癥，因此法院不愿接手實(shí)施強(qiáng)拆。20__年雖然啟動(dòng)了一起強(qiáng)拆程序，也取得了較好效果，但大范圍推廣使用存在困難。
八、下步工作打算。
(一)以貫徹征收條例為契機(jī)，進(jìn)一步完善工作體系。
1、20__年1月21日，國(guó)務(wù)院頒布了新的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。為貫徹新條例的實(shí)施，市政府也相繼出臺(tái)了《關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于印發(fā)寧波市市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收若干規(guī)定的通知》兩個(gè)配套政策，明確了房屋征收制度下的新的體制，完善了補(bǔ)償、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)的政策標(biāo)準(zhǔn)。
2、為適應(yīng)新的形勢(shì)，高新區(qū)拆遷工作體制也須相應(yīng)調(diào)整。拆遷辦擬有二方面的工作任務(wù)和職責(zé)：一是集體土地上的房屋拆遷，二是國(guó)有土地上的房屋征收，牌子名稱也應(yīng)有二個(gè)，相應(yīng)的管理職責(zé)也增加了。在工作機(jī)制上，這幾年形成了在管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，以拆遷辦為總協(xié)調(diào)，各街道為實(shí)施主體，各相關(guān)部門(mén)積極配合的拆遷工作機(jī)制，起到了很好的作用，新的一年，工作考核機(jī)制也應(yīng)完善改進(jìn)。
(二)以加強(qiáng)依法行政為方向，進(jìn)一步規(guī)范拆遷行為。
1、加強(qiáng)房屋拆遷和征收的前期工作。一是做好房屋拆遷和征收決定作出的前期手續(xù)辦理，確保工作的合法性;二是完善區(qū)拆遷征收補(bǔ)償政策及方案的制定，與國(guó)家、省、市有關(guān)新政策相對(duì)應(yīng);三是加強(qiáng)對(duì)房屋征收新政策的宣傳工作，保障被征收人的知情權(quán)，維護(hù)被征收人的利益。
2、認(rèn)真做好及配合征收行政裁決、復(fù)議訴訟、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行工作。
3、積極推進(jìn)“陽(yáng)光征收”、“陽(yáng)光拆遷”的信息化建設(shè)，加強(qiáng)落實(shí)信息公開(kāi)事項(xiàng)，完善“陽(yáng)光征收”、“陽(yáng)光拆遷”管理制度。
(三)以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為手段，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。
通過(guò)幾年拆遷實(shí)踐，有許多好的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)可總結(jié)。從橫向看，要虛心學(xué)習(xí)周邊地區(qū)推進(jìn)拆遷工作的新經(jīng)驗(yàn)、好辦法;從縱向看，要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)我區(qū)拆遷工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。針對(duì)拆遷工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，工作的很多方面值得去探索創(chuàng)新：如拆遷形成合力方面，如何讓各部門(mén)盡早介入，充分發(fā)揮形成合力的效應(yīng);如何加強(qiáng)督查和考核，讓真正干事者能干事者更有信心更有積極性，讓流于形式善于強(qiáng)調(diào)各種困難者更有壓力更有緊迫感;如何采取有效手段盡快地掃清一些無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的“釘子戶”而又確保社會(huì)穩(wěn)定;如何規(guī)范拆遷程序，做好依法拆遷等等。
