十一屆三中全會以來的路線方針和政策(精選3篇)

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十一屆三中全會以來的路線方針和政策篇一

政策研究室工作總結(jié)-堅定不移地貫徹

執(zhí)行黨的路線方針政策

1984年3月，縣委成立縣委農(nóng)村工作部，有干部職工13人，中專以上文化的僅有2人，占15.4%，初中及小學(xué)文化11人，占84.6%，辦公室1間；1986年7月，經(jīng)縣委批準(zhǔn)，成立縣貧困地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)工部，簡稱“扶貧辦”；1996年機構(gòu)改革，撤銷了農(nóng)工部，成立農(nóng)業(yè)委員會辦公室，同年10月又恢復(fù)了農(nóng)工部；1996年1月，扶貧辦與農(nóng)工部分設(shè)為常設(shè)機構(gòu)；xx年機構(gòu)改革，農(nóng)工部改為縣委政策研究室和縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，兩塊牌子，一套班子，主要承擔(dān)著對全縣政治、經(jīng)濟、文化、社會事業(yè)發(fā)展的政策研究職能，協(xié)調(diào)涉農(nóng)部門的工作及經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)的年度考核、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等工作任務(wù)。xx年末，政研室7名干部中大專以上文化4人，占57.2%；中專文化2人，占28.8%；共有辦公室3間、轎車1輛、計算機4臺。20年來，不論機構(gòu)如何變更，我室緊緊圍繞縣委中心工作，充分發(fā)揮職能部門作用，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。一、完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制在1991年開展的農(nóng)村社會主義思想教育中，根據(jù)中央和省州有關(guān)政策規(guī)定，全縣農(nóng)村遵循“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的原則，對承包土地進行了適當(dāng)調(diào)整，同時更換了已過期（原訂合同承包期為3年）的土地承包合同。到1998年7月，針對簽訂的承包合同已

過期，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，開展了土地承包期延長30年合同續(xù)簽工作。這次合同續(xù)簽，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)65個村完成了合同續(xù)簽，有xx2戶農(nóng)戶向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社簽訂了承包期為30年的土地承包合同，進一步穩(wěn)定和完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，讓廣大農(nóng)民吃了定心丸。二、較好地完成了扶貧開發(fā)工作1986年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，漾濞縣被列為國務(wù)院在云南省重點扶持的26個貧困縣之一，為加強對貧困地區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣人民政府成立了貧困地區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)工部，辦理扶貧工作業(yè)務(wù)。在扶貧開發(fā)中，通過改善山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，扶持山區(qū)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟林果、畜牧業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工，幫助貧困村的農(nóng)民解決了溫飽問題。在此基礎(chǔ)上，還利用扶貧貼息貸款，先后建成了一批工業(yè)項目，還先后架設(shè)了平坡至順濞、順濞至龍?zhí)丁執(zhí)吨岭u街、順濞至瓦廠的高壓輸電線路。三、完成了全縣泡核桃資源普查在開展土地承包合同續(xù)簽的同時，為了摸清我縣泡核桃資源現(xiàn)狀，為縣委、縣人民政府制定發(fā)展核桃的政策提供科學(xué)決策依據(jù)，于1998年7月對全縣泡核桃資源進行了全面普查，通過農(nóng)戶申報、分戶造冊及實地清點，張貼標(biāo)簽等辦法，查清了泡核桃株數(shù)。到1998年末，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有64個村14788戶種植核桃，共有泡核桃樹171.5萬株，其中幼樹142.2萬株，初果樹17.4萬株，盛果樹6.9萬株，老樹5萬株。1998年核桃總產(chǎn)量451.40萬千克。該項工作的完成，

十一屆三中全會以來的路線方針和政策篇二

守住內(nèi)心，“守”并不是被動地防守、防御，而是要在小事小節(jié)上主動與“妄思”作斗爭。勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，時時刻刻、時時處處保持正心明道的清醒、懷德自重的自覺。

“守住拒腐防變防線，最緊要的是守住內(nèi)心?！痹?022年春季學(xué)期中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上，習(xí)近平總書記要求廣大年輕干部“從小事小節(jié)上守起，正心明道、懷德自重，勤撣‘思想塵’、多思‘貪欲害’、常破‘心中賊’，以內(nèi)無妄思保證外無妄動”。

古人云：“天下之難持者莫如心，天下之易染者莫如欲?！眱?nèi)心的防線是拒腐防變的第一道防線，也是最重要的防線。思想上松一寸，行動上就會散一尺。思想細(xì)微之處的松動，內(nèi)心深處的“一念之差”“小念頭”，一旦沖破了邊界、打開了口子，就會恣意生長、無限膨脹，就如脫韁的野馬、決堤的洪水，一發(fā)不可收拾。守不住內(nèi)心、防不住“妄思”，就不可避免地滑向“妄動”的不歸路，跌入貪腐墮落的深淵。正因為如此，習(xí)近平總書記深刻警醒：一旦有了“心中賊”，自我革命意志就會衰退，就會違背初心、忘記使命，就會突破紀(jì)律底線甚至違法犯罪。

小事小節(jié)上的“妄思”，看著不大，實則很壞。從現(xiàn)實來看，年輕干部“早節(jié)”失守的問題值得警惕，必須注意防范。有的年輕干部內(nèi)心防線層層失守、節(jié)節(jié)敗退，由“妄思”而導(dǎo)致“妄動”，失守失節(jié)于一頓飯、一瓶酒、一個小紅包，還以“小錯不錯”為自己開脫、以“小節(jié)無害”為自己辯解。有了“第一次”就有“無數(shù)次”，伸了“一回手”就有“下一回”，小處失節(jié)終變“大惡”，理想信念全然喪失，初心使命拋諸腦后，最終在自我迷失中走向自我毀滅。

守住內(nèi)心，“守”并不是被動地防守、防御，而是要在小事小節(jié)上主動與“妄思”作斗爭。初心不會自然保鮮，內(nèi)心這一關(guān)不是自然而然、輕輕松松就可以守住的。正如房間要經(jīng)常打掃，鏡子要經(jīng)常擦拭，要真正做到以內(nèi)無妄思保證外無妄動，就必須勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，時時刻刻、時時處處保持正心明道的清醒、懷德自重的自覺，在小事小節(jié)上常檢視、常磨煉、常反思，經(jīng)常對照黨的理論和路線方針政策、對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)、對照初心使命，看清一些事情該不該做、能不能干，時刻自重自省，嚴(yán)守紀(jì)法規(guī)矩。

年輕干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的希望，要有不“妄思”的自覺、不“妄動”的擔(dān)當(dāng)。要牢記清廉是福、貪欲是禍的道理，要筑牢理想信念根基，要敢于、善于和“妄思”作斗爭，以不“妄思”防止不“妄動”，牢牢守住拒腐防變的思想防線，為黨和人民事業(yè)拼搏奉獻，在新時代新征程上留下無悔的奮斗足跡。

十一屆三中全會以來的路線方針和政策篇三

巡察組對市水利和湖泊局黨組反饋意見中提出的問題和建議,實事求是、全面客觀。市水利和湖泊局黨組深知抓好巡察反饋意見整改的重要性,兩次召開機關(guān)黨組會議安排部署巡察整改工作,并向市委第二巡察組積極匯報，爭取指導(dǎo),確保認(rèn)識到位，措施到位,整改到位。

1、端正態(tài)度,統(tǒng)一思想認(rèn)識。巡視巡察工作是新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的有力舉措,是對各級黨組織的一次“政治體檢”,有利于堅定政治立場,嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩,規(guī)范單位管理,提高工作效能,是一次難得的抓整改、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實,加強黨的建設(shè)的機會。班子成員對此認(rèn)識一致,行動一致。

2、強化領(lǐng)導(dǎo),層層壓實責(zé)任。成立水利和湖泊局落實市委巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書記、局長龔馳名同志為組長,按照班子成員分工,切實抓好各項整改任務(wù)的落實。深刻分析問題原因,認(rèn)真研究整改方案,提出針對性強、操作性強的整改措施。

3、制定措施,抓實責(zé)任分解。制定了《中共鐘祥市水利和湖泊局黨組關(guān)于市委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》,明確整改工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、組織保障、整改要求和保障措施。針對問題逐項進行研究,逐條制定措施,落實人員,明確時限,逐個進行整改。做到“件件有著落,事事有回音”。

建立整改臺帳,緊盯不放,對賬銷號,切實做到問題不解決堅決不放過,整改不到位堅決不放過。

市委巡察組反饋意見整改落實情況：

經(jīng)認(rèn)真對照梳理，將反饋具體問題歸納為三個大方面，截止目前，已整改到位，整改工作已取得了階段性成果。

（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署方面

1、關(guān)于“貫徹執(zhí)行黨中央、省委和市委決策部署不力”的問題。

（1）農(nóng)村安全飲水工作存在短板。郢中城北水廠、雙河鎮(zhèn)黃魚沖水廠均存在供水量不足，水質(zhì)不穩(wěn)定，設(shè)施設(shè)備老化，檢測不及時，運營管理不規(guī)范等問題。

一是啟動了城北水廠管網(wǎng)水源改造工程，項目建設(shè)總投資1263萬元，延伸黃坡水廠主供水管網(wǎng)6公里，對接城北水廠主供水管網(wǎng)，將城北水廠并入黃坡水廠，解決城北水廠水源供水量不足問題。二是投入資金278萬元，對全市所有農(nóng)村水廠，含城北水廠、黃魚沖水廠等十八座農(nóng)村水廠實施了水質(zhì)提升改造工作，更換或維修了消毒等水處理設(shè)施。下一步將統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，舉一反三，認(rèn)真排查；制定方案，做好規(guī)劃，確保水廠正常運行。

（2）河湖長制牽頭協(xié)調(diào)督辦不堅決，河湖庫的環(huán)境整治工作出現(xiàn)反復(fù)。經(jīng)實地勘查發(fā)現(xiàn)漢江皇莊堤外夏國華和黃林章采沙場附屬建筑未完全拆除，建筑垃圾未清理干凈；劃子口游樂園建筑拆除不徹底，復(fù)綠不到位。

一是為全面清理漢江沿線及其他河湖庫內(nèi)的“四亂”現(xiàn)象，組織編制了清“四亂”專項方案，并開展了清理活動。針對廈國華及黃林章砂場附屬建筑物未完全拆除，建筑垃圾未清理干凈，復(fù)綠不到位問題，我們再次組織專班對沿江的“四亂”問題進行督辦；市河湖長辦履行工作職責(zé)，及時提醒漢江河長對該項工作進行督辦，確保清“四亂”工作全部落實。二是2020年6月劃子口游樂設(shè)施已全部拆除，但因其新場地相關(guān)配套設(shè)施尚未建成，部分設(shè)施尚未拖運走。執(zhí)法人員與該公司法人代表許發(fā)明商定在規(guī)定的時間內(nèi)全部將已拆除的游樂設(shè)施從河道內(nèi)清走，整改專班將加強跟蹤督辦，確保游樂園設(shè)施全部按照要求清除。

（3）胡集鎮(zhèn)金牛山水庫邊鴨棚依然存在，白色垃圾成堆。長壽鎮(zhèn)簡灣水庫養(yǎng)鴨現(xiàn)象依然存在。

一是進一步加強金牛山畜禽養(yǎng)殖場拆除督辦，督促鎮(zhèn)、村及河長及養(yǎng)殖戶盡快拆除鴨棚并清理垃圾。二是簡灣水庫養(yǎng)殖場已拆除，目前僅有少量家庭養(yǎng)殖的畜禽。針對上述問題，局黨組決定對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查；責(zé)令相關(guān)單位和部門加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范執(zhí)法程序。

（4）落實意識形態(tài)工作不到位。原水務(wù)局：2017年沒有向上級匯報意識形態(tài)工作，班子成員除黨組書記外沒有調(diào)研文章，中心組學(xué)習(xí)簽到流于形式，全年學(xué)習(xí)簽到表只簽了1至6月；2018年黨組會議沒有研究意識形態(tài)工作；2017至2019年沒有意識形態(tài)工作總結(jié)。2018年和2019年不同兩個黨組書記，意識形態(tài)工作講話稿雷同。原移民局2018年黨組沒有研究意識形態(tài)工作。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查；二是高度重視，建章立制，切實加強意識形態(tài)工作；三是把意識形態(tài)工作納入綜合目標(biāo)考評，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核；下一步，將強化意識形態(tài)工作的檢查、考核，并嚴(yán)格按照制度做好各類會議記錄等。

（5）年度學(xué)習(xí)計劃未將保密工作納入，部分機關(guān)干部沒有學(xué)習(xí)記錄；沒有保密工作議事制度，沒有研究部署保密工作；在落實機關(guān)、單位保密工作主體責(zé)任方面抓得不嚴(yán)；涉密設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)管理不嚴(yán)肅，均有連接外網(wǎng)的現(xiàn)象。

將保密工作納入年度學(xué)習(xí)計劃，制定《水利和湖泊局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作議事制度》，定期研究部署保密工作；開展保密設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全排查，配備文件保密柜、獨立工作電腦。

2、關(guān)于“黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不充分”的問題

（6）對漢江沿線“螞蟻搬家式”的盜采河砂行為整治不力。

一是廣范宣傳，發(fā)布鐘祥市人民政府《通告》2700份，張貼《湖北省河道采砂管理條例》1280份；二是成立綜合執(zhí)法專班，從市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)執(zhí)法人員56人，組建專班設(shè)置卡點13個，日夜值守；三是重點督辦，對重點地段、重點水域、重點打擊。下一步，一是建立長效機制；二是扎實開展考評；三是加強督辦檢查。

（7）全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站43個人員編制未確定到人的問題，歷經(jīng)八年仍未解決，造成編制空閑，年輕專業(yè)技術(shù)人才無法充實到崗位。

一是理順人員關(guān)系，穩(wěn)定基層人心的同時，和相關(guān)部門多加溝通，爭取招錄用編批準(zhǔn)，引進專業(yè)人才充實到基層崗位。二是正確處理編制管控與引進人才的關(guān)系，保障水利系統(tǒng)工作的正常、有序開展。

一是由于除險加固工程中央資金未下達，工程一直未能開工建設(shè)。經(jīng)上級主管部門同意，已將該項資金整合到唐港閘除險加固工程，且已于2020年10月19日開工建設(shè)。二是2020年11月底完成房屋拆遷和土地征收補償款的撥付，確保拆遷經(jīng)費專項資金效益的發(fā)揮。三是山洪預(yù)警設(shè)備目前基本正常，計劃在后期根據(jù)設(shè)備的運行情況，適時組織對設(shè)備進行維修維護。四是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查；及時進行財務(wù)整改，嚴(yán)格落實物資儲備登記管理制度；實時跟蹤管理確保儲備物資使用效率。

1、關(guān)于“主體責(zé)任落實不嚴(yán)”的問題

（9）黨風(fēng)廉政宣教月活動開展不力。2019年和2017年原移民局黨風(fēng)廉政宣教月活動流于形式，只有方案，沒有活動開展的圖片、資料、活動總結(jié)。2017年水利和湖泊局黨風(fēng)廉政宣教月活動宣傳氛圍不濃，沒有結(jié)合單位實際開展有特色的宣教活動，部分二級單位沒有對局黨組報送活動總結(jié)。市水利和湖泊局黨=組未將本系統(tǒng)歷年來的典型案例納入警示教育內(nèi)容，未達到“處理一人，教育一片”的效果。

一是高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作。二是下一步將黨風(fēng)廉政宣教月活動列入重要議事日程，擺在突出位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核；將本系統(tǒng)歷年來的典型案例組織干部職工進行警示教育常態(tài)化學(xué)習(xí)。

2、關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則精神沒有一以貫之”的問題

（10）超標(biāo)商務(wù)接待。原市移民局于2018年12月31日列支接待北京國都億豪科貿(mào)公司來賓6人，陪客4人，超標(biāo)2人，接待費用10648元，超標(biāo)3448元。

針對超標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)接待問題：一是對相關(guān)分管責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查；二是對超標(biāo)接待3448元進行退款。下一步，移民局將完善制度，嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)制度。

（11）招待費未實行“一事一結(jié)”制度。市水利和湖泊局2019年11月30日支付5月10日－11月14日生活招待費14餐，跨期結(jié)賬。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人批評教育，責(zé)令作出書面檢查；二是進一步規(guī)范公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定，組織開展“厲行節(jié)約、反對鋪張浪費”活動，嚴(yán)格落實公務(wù)接待日清月結(jié)。

（12）市水電工程處于2019年9月20日違規(guī)報銷10名干部職工在武漢學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間餐飲費（8餐次）2794元。

迅速進行了整改，所有參加培訓(xùn)的人員按餐飲費金額全額退款，遵照財務(wù)制度報銷出差補助。下一步，將指導(dǎo)和督促相關(guān)單位嚴(yán)格遵守財務(wù)制度和規(guī)定，保證財務(wù)報銷按照制度執(zhí)行，確保財務(wù)管理規(guī)范。

3、關(guān)于“形式主義仍然存在”的問題

（13）施工項目內(nèi)容變更頻繁。如2019年5月啟動峽卡河小流域水土保持治理項目中設(shè)計為種植果木390畝，因不符合土壤實際狀況和經(jīng)營管理困難變更為種植經(jīng)濟林。

成立聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查，按工程建設(shè)管理的規(guī)定對相關(guān)問題責(zé)任人啟動問責(zé)機制；下一步，加強項目全過程管理，從設(shè)計開始跟蹤，全方位參與方案編制，審查技術(shù)方案，督促設(shè)計單位編定最優(yōu)方案?。

（14）指導(dǎo)農(nóng)村水資源開發(fā)不夠，小水電改造工作推進不力。如雙河鎮(zhèn)響水洞水電站2020年6月受災(zāi)后，搶救維修和設(shè)備改造工作進展緩慢。

對損壞的兩臺控制柜于7月20日、8月30日送到廠家進行了維修，8月15日、9月30日兩臺控制柜由廠家返回安裝，目前已正常使用。

4、關(guān)于“財務(wù)管理不規(guī)范”的問題

（15）2018年9月27日列支電視臺宣傳部廣告宣傳費，未附重大事項會議記錄。

?宣傳費主要用于支付鐘祥市委宣傳部電視臺及當(dāng)年的河湖長制工作宣傳費，同時支付了部分市級河湖長制公示牌的制作和安裝及更新維護，均是臨時的費用匯總，故未作為重大事項討論。

（16）市水政監(jiān)察大隊于2018年12月31日列支計算機、無人機、復(fù)印機等資產(chǎn)102543元，無“三重一大”會議商議記錄。

2018年8月7日水利和湖泊局對水政監(jiān)察大隊購買計算機已向市人民政府進行了請示，領(lǐng)導(dǎo)分別對此作了審簽。2018年8月28日，市水務(wù)局《局務(wù)會議紀(jì)要》第十一期，針對該項工作進行了安排。市水政監(jiān)察大隊在2018年8月28日召開了班子會，對該項工作進行了研究，但只提了技術(shù)采購，沒有明確設(shè)備購置問題，存在工作不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，在今后的工作中嚴(yán)格按照規(guī)章制度。

（17）市堤防管理段于2019年12月27日列支采砂執(zhí)法拖運費，無“三重一大”會議記錄，沒有拖駁船21艘工作量明細(xì)和船主基本信息情況。

一是建章立制，完善相關(guān)管理制度。二是針對以上問題，對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查；在今后的工作中，我們將加強指導(dǎo)，敦促基層單位加強學(xué)習(xí)，以此為戒，汲取教訓(xùn)，“舉一反三”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”工作制度。對重大項目資金使用和重大事項進行討論。

（18）往來掛賬未及時清收。目前已追繳個人及內(nèi)部單位歷欠款118萬多元；下一步，將按財務(wù)管理要求，全面核實清理個人借款并及時催繳，認(rèn)真整改，及時向上報告。

（19）2019年1月31日支付防汛物資儲備資金未登記入賬。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查。二是及時進行財務(wù)整改，嚴(yán)格落實物資儲備登記管理制度。三是實時跟蹤管理確保儲備物資使用效率。

（20）2019年9月30日報銷出差下鄉(xiāng)補助，未填報公務(wù)出差審批單。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查。二是嚴(yán)格落實鐘祥市行政事業(yè)單位財務(wù)支出票據(jù)報銷規(guī)范文本制度，落實出差審批單制度。

（21）2019年10月31日在2018河湖長制工作經(jīng)費中列支購買辦公桌文件柜等辦公費用，未辦理政府采購計劃，未登錄固定資產(chǎn)賬。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查。二是嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)購置政府采購制度。

（22）原市移民局于2019年11月28日下達柴湖泉店村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金46.833萬元，開工前未辦理政府采購專項資金備案手續(xù)。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查。二是嚴(yán)格落實項目建設(shè)招投標(biāo)管理辦法。

（23）2019年度，市政府解決水務(wù)系統(tǒng)二級單位經(jīng)費缺口問題，借給非預(yù)算單位。

一是迅速整改追繳借款，?目前借款已還。二是下一步將加強學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行財政資金使用管理辦法，規(guī)范管理財政預(yù)算資金和專項資金。

5、關(guān)于“水利工程項目建設(shè)監(jiān)管不力”的問題

（24）市水電工程處于2019年8月承包施工鐘祥市沿江（左右岸）涵閘、泵站的維修工程，現(xiàn)場工程量與設(shè)計有出入。該工程2019年8月開工，12月16日通過竣工驗收，業(yè)主單位也按進度撥付了工程款。

一是請審計部門對該項目工程量進行復(fù)核，并進行決算審計。二是成立專班對重點問題進行調(diào)查，對問題責(zé)任人啟動問責(zé)機制。三是針對上述問題認(rèn)真反思，修定完善相關(guān)工程管理制度，在今后的工程施工中嚴(yán)格按照施工圖紙規(guī)范施工，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，確保工程建設(shè)合法合規(guī)，財務(wù)管理科學(xué)規(guī)范。

（25）原市移民局2017年度已竣工192個工程項目中有189個工程項目的設(shè)計和監(jiān)理單位均未按照相關(guān)程序進行發(fā)包。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令作出書面檢查。二是嚴(yán)格落實項目招投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定。三是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，確保移民后扶項目實施合理合規(guī)。

6、關(guān)于“國有資產(chǎn)管理不規(guī)范”的問題

（26）市水利局多種經(jīng)營管理站2016年至2018年分別將位于鐘祥市石城大道市委大門西側(cè)10個門面出租給5個業(yè)主，簽訂的5份合同均未向市財政部門報批。

一是嚴(yán)格按照財政行資局要求及時完善了租賃合同報批手續(xù)。二是下一步加強學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，嚴(yán)格落實《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》。

（27）2018年，市水利局多種經(jīng)營管理站又將鐘祥市水利工程設(shè)計院所有資產(chǎn)及其現(xiàn)用的辦公場所整體租賃給個人經(jīng)營，租期為5年，經(jīng)查該項資產(chǎn)租賃經(jīng)營合同未報市財政部門批準(zhǔn)且合同期限超過三年。

一是變更合同可能會引起法律糾紛，向司法部門進行咨詢，對此事情進行妥善處理。二是下一步加強學(xué)習(xí)，規(guī)范管理，嚴(yán)格落實《湖北省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理辦法》。

（28）2018年3月31日8號憑證，在“撥出經(jīng)費－武漢環(huán)天禹生物環(huán)保公司”中列支咨詢報告費，未附重大事項會議記錄，無政府采購確認(rèn)書。

已經(jīng)向荊門市局匯報，荊門市局回復(fù)將出具關(guān)于該項工作安排的相關(guān)文件。我們將按荊門市局安排，落實到位。同時，組織股室人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了財務(wù)管理相關(guān)規(guī)定，以此為鑒，舉一反三，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)費支出程序和手續(xù)，確保今后工作中不再犯類似錯誤。

（29）原移民局門面收入未附合同明細(xì)。2018年7月31日7號、8月31日1號、12月31日13號憑證，在“其它收入”中收取門面和農(nóng)場土地租金17萬元，未附租金合同明細(xì)。

移民局門面和農(nóng)場土地出租，每年與承租方都簽有租賃合同，現(xiàn)在已經(jīng)把租金合同明細(xì)補附在憑證后面。

1、關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格”的問題

（30）市水利和湖泊局于2019年4月4日召開黨組會議，班子成員沒有對機關(guān)建設(shè)4筆費用支出逐一分開進行討論發(fā)言。

一是嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度，對于單位的重大決策、人事任免、重要工程項目安排、大額資金使用、招投標(biāo)等工作提交局黨組會集體討論決定，并聽取和采納紀(jì)委監(jiān)督意見和建議。二是下一步，加強對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)力度，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求，嚴(yán)格遵守干部任免事項守則、同時規(guī)范會議記錄。

（31）原水務(wù)局于2017年2月7日召開黨組會議，關(guān)于重大資金安排，由分管領(lǐng)導(dǎo)提出資金安排后，黨組成員沒有進行討論發(fā)言。

嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度，對于單位的重大決策、人事任免、重要工程項目安排、大額資金使用、招投標(biāo)等工作提交局黨組會集體討論決定，并聽取和采納紀(jì)委監(jiān)督意見和建議。

（32）原水務(wù)局于2018年3月25日召開黨組會議，研究機關(guān)人事問題，分管領(lǐng)導(dǎo)提出后，黨組成員沒有發(fā)表意見。

一是嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度，對于單位的重大決策、人事任免。二是下一步加強對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)力度，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求，嚴(yán)格遵守干部任免事項守則、同時規(guī)范會議記錄。

2、關(guān)于“民主生活會程序不規(guī)范”的問題

（33）市水利和湖泊局黨組召開2019年“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，會議記錄中對黨組成員自我批評沒有記錄。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查。二是加強政治學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范會議記錄，及時審查會議內(nèi)容，做好存檔管理工作，切實發(fā)揮會議記錄的指導(dǎo)作用，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。下一步，將按照要求嚴(yán)肅開好民主生活會，形成“嚴(yán)肅對待自己，真心誠意幫助別人”的團結(jié)協(xié)作良好氛圍，通過開展批評和自我批評不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高黨員自身修養(yǎng)，從而增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（34）市水利和湖泊局召開2018年民主生活會，班子集體對照檢查出來的問題沒有記錄，班子成員沒有對班子集體提出意見建議，選擇性地進行了批評與自我批評，沒有對上一年度查找的問題整改情況進行說明。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查。二是加強政治學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范會議記錄，及時審查會議內(nèi)容，做好存檔管理工作，切實發(fā)揮會議記錄的指導(dǎo)作用，不斷夯實黨建工作基礎(chǔ)。下一步，將按照要求嚴(yán)肅開好民主生活會，形成“嚴(yán)肅對待自己，真心誠意幫助別人”的團結(jié)協(xié)作良好氛圍，通過開展批評和自我批評不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提高黨員自身修養(yǎng)，從而增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（35）領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會不到位。原市水務(wù)局2017年至2019年沒有召開機關(guān)黨支部組織生活會。原移民局2019年未召開機關(guān)黨支部組織生活會。

一是對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查；二是認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度；定期報送工作提示提醒，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極轉(zhuǎn)變角色，以普通黨員身份主動參與所在支部和聯(lián)系點支部的黨組織生活，積極參加組織活動，發(fā)揮表率作用和行為帶動作用。

3、關(guān)于“黨建主體責(zé)任履行不到位”的問題

（36）2017年5月，原移民局黨總支換屆后未正常開展組織生活，更沒有對下設(shè)黨支部進行常態(tài)化管理?、督導(dǎo)檢查。

由于長期以來，原移民局二級單位人員沒有辦公場所，一直與局機關(guān)在一起辦公，平時開展組織生活也在一起，所以未分開記錄，未進行督導(dǎo)檢查。今后，將規(guī)范二級單位組織建設(shè)，按要求分開開展組織活動。

（37）原移民局李升亮發(fā)展黨員《全程紀(jì)實表》沒有填寫完整，2018年6月黨支部黨員大會表決通過預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正沒有實行票決。確定為發(fā)展對象、吸收為預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正沒有進行公示。

李升亮轉(zhuǎn)正時間為2019年8月，由于機構(gòu)改革的原因，單位機構(gòu)發(fā)生變化，沒有實行票決。確定為發(fā)展對象、吸收為預(yù)備黨員都進行了公示，由于工作人員整理資料疏忽，未裝進檔案，現(xiàn)已補入檔案。

（38）主題黨日活動和“三會一課”開展不嚴(yán)謹(jǐn)、不規(guī)范。機關(guān)及二級單位均存在支委會議內(nèi)容單一、學(xué)習(xí)不簽到、簽到人數(shù)與照片人數(shù)不相符、記錄不完整等現(xiàn)象。

對分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，責(zé)令作出書面檢查。下一步，提高思想認(rèn)識，督促各支部按照年初制定的學(xué)習(xí)計劃，緊緊圍繞中心工作，把落實“三會一課”制度與落實工作同步實施，切實做到將支部工作與業(yè)務(wù)工作同時布置、同時落實、同時檢查；嚴(yán)格落實黨組織各項活動和會議制度規(guī)范、記錄齊全。

4、關(guān)于“選人用人不規(guī)范”的問題

（39）人員編制和組織關(guān)系管理不規(guī)范。?

一是堅持因崗設(shè)人、因事設(shè)人的原則，做到不混崗。二是及時調(diào)整因混崗原因產(chǎn)生的相關(guān)人員。三是規(guī)范干部用人制度的管理，建立長效機制。

（40）市水利和湖泊局部分崗位與實際負(fù)責(zé)工作不符問題?。

一是堅持因崗設(shè)人、因事設(shè)人的原則，做到不混崗。二是及時調(diào)整因混崗原因產(chǎn)生的相關(guān)人員。三是規(guī)范干部用人制度的管理，建立長效機制。

?

近10年水利系統(tǒng)沒有新進人員，出現(xiàn)了業(yè)務(wù)骨干人員老化問題；專業(yè)干部嚴(yán)重不足。結(jié)合上級部門的機構(gòu)編制管理要求，借鑒好的管理經(jīng)驗，促進編制管理程序化、規(guī)范化。后期部分事業(yè)單位陸續(xù)空出事業(yè)編制，局黨組將根據(jù)空編空崗情況逐年招錄專業(yè)人才，保障水利系統(tǒng)工作的正常、有序開展。今年，我局已通過公開招聘招考引進兩名大學(xué)生上崗。

（42）原水務(wù)局于2017年9月25日召開黨組會議，擬推薦領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選，黨組書記未執(zhí)行末位發(fā)言制度，被推薦人沒有回避，并參加投票。

一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)力度，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求。嚴(yán)格遵守干部任免事項守則、同時規(guī)范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項任務(wù)抓緊抓實，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。

（43）市水利和湖泊局于2019年8月5日召開黨組會議研究推薦7名中層干部，班子成員討論推薦人選沒有將廉潔情況納入討論，民主推薦匯總表填寫不規(guī)范，且人數(shù)與會議記錄中座談人數(shù)不相符，黨組書記沒有綜合發(fā)表意見。

一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)力度，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求。嚴(yán)格遵守干部任免事項守則、同時規(guī)范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項任務(wù)抓緊抓實，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。

（44）市水利和湖泊局于2020年3月30日召開黨組會議，擬推薦飲水辦負(fù)責(zé)人和河湖長制辦公室督導(dǎo)員，黨組書記直接提出，班子成員沒開展醞釀討論。

一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)力度，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求。嚴(yán)格遵守干部任免事項守則、同時規(guī)范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項任務(wù)抓緊抓實，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。

（45）原水務(wù)局于2018年3月25日召開黨組會議，研究中層干部人事問題，分管人員提出后，班子成沒有討論發(fā)言。

一是進一步加強對《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)力度，正確掌握選拔任用干部的原則、條件、程序、記錄及各個環(huán)節(jié)的操作辦法和要求。嚴(yán)格遵守干部任免事項守則、同時規(guī)范會議記錄。二是把《干部選拔任用條例》作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的一項任務(wù)抓緊抓實，使領(lǐng)導(dǎo)干部熟悉《干部選拔任用條例》、廣大干部了解《干部選拔任用條例》。

（46）原水務(wù)局二級單位水政監(jiān)察大隊，發(fā)展黨員兩套會議記錄（上報材料記錄與“三會一課”中黨員大會記錄）時間前后矛盾，黨支部黨員大會確定為發(fā)展對象會議中，舉手表決應(yīng)到、實到人數(shù)沒有填寫，確定接收為預(yù)備黨員會議中，實到黨員人數(shù)前后矛盾，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正沒有實行票決。

一是自查自糾，深刻反省。以此為戒，舉一反三，切實加強黨建業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和黨性教育，規(guī)范黨建工作程序和記錄。二是在今后的工作中，嚴(yán)格按照《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》和局黨組相關(guān)要求，規(guī)范性發(fā)展黨員，確保不再出現(xiàn)類似的錯誤。三是進一步完善“三會一課”制度，嚴(yán)格黨的組織生活，切實加強對在外黨員（含退休黨員）的教育管理。四是嚴(yán)格按照市委組織部和局黨組要求，扎扎實實開展每月的“支部主題黨日”活動，會議記錄力求詳實規(guī)范。五是致力提高黨員的綜合素質(zhì)和工作能力，積極創(chuàng)建黨員示范崗位、黨員責(zé)任區(qū)域等黨建工作激勵機制，激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力，爭創(chuàng)年度先進黨員和先進黨支部。

（47）原移民局預(yù)備黨員李升亮沒有從接收為預(yù)備黨員當(dāng)月起（2018年6月至12月）繳納黨費。

對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，依據(jù)《黨章》相關(guān)規(guī)定，李升亮同志預(yù)備期（2018.6-2018.12）7個月黨費35元已全額收繳到位。

下一步，我們將以此為鑒，深刻反省，做到以下幾點：

(一)不斷提高“四個意識”,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。通過此次整改,水利和湖泊局黨組要以此為契機,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”?,提高政治立場和政治覺悟,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。大力加強意識形態(tài)工作,全面履行和嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”集體決策制度,建立健全和落實好各項規(guī)章制度。教育引導(dǎo)全體黨員干部職工遵從黨章、遵守黨規(guī)、心生敬畏,著力解決黨員隊伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題,真正把黨的思想建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

(二)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,不斷夯實黨建基礎(chǔ)。水利和湖泊局黨組將進一步嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量,增強黨內(nèi)政治生活的政治性。嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度,認(rèn)真召開民主生活會和組織生活會,提高“三會一課”質(zhì)量,落實談心談話、民主評議黨員和“主題黨日”等制度。把各類組織活動有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排,互融互促,切實增強組織生活的實效性,扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部職工要遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,認(rèn)真過好雙重組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮傳、幫、帶作用,加強對基層黨組織黨建工乍的指導(dǎo)和督查,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

(三)全面推動從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”。水利和湖泊局黨組將一如既往地切實履行黨建主體責(zé)任,高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔風(fēng)險,加強警示教育,進一步完善內(nèi)控管理制度,建立健全廉政險防控體系。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,進一步規(guī)范審批、報賬程序。嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定和實施細(xì)則、實施辦法,要嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,進一步規(guī)范審批、報賬管理。堅持把紀(jì)律挺在前面,馳而不息糾正“四風(fēng)”,保持高壓態(tài)勢,不松勁、不停步,堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，著力推動機關(guān)從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

(四）強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動各項工作上水平。以貫徹落實上級黨委政府重大決策部署與推動政研工作相結(jié)合,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話精神,不斷增強對水利工作重要性的認(rèn)識,切實把干部職工的思想、行動統(tǒng)一到上級黨委政府及各級領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神上來,勇于當(dāng)擔(dān)、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干,以優(yōu)異成績迎接全國兩會的召開。一是轉(zhuǎn)變和改進工作作風(fēng)。始終保持奮發(fā)進取的精神狀態(tài)和知難而進、迎難而上的勇氣,堅決克服不求過得硬、只求過得去的消極心態(tài),用足用活政策和機遇,結(jié)合實際創(chuàng)造性的開展工作,全力抓落實、創(chuàng)一流、爭上游,創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、群眾滿意的成績。堅持把創(chuàng)新作為工作的靈魂,在實際工作中邊實踐、邊探索、邊總結(jié),不斷改進工作方法,完善管理服務(wù)手段,推進本職工作不斷向前發(fā)展。二是改進和保障民生。加快農(nóng)村飲水安全、水利補短板、小型農(nóng)田水利、水生態(tài)修復(fù)、水環(huán)境治理等惠農(nóng)水利項目的實施,不斷改善和提高水利服務(wù)三農(nóng)的能力。三是改進機關(guān)效能。進一步提高機關(guān)辦事效率,圍繞“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治奢樹威信”,加強作風(fēng)問責(zé)問效,落實工作督查機制和責(zé)任追究制度,對違反黨紀(jì)政紀(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部堅決依法依規(guī)處理,著力解決精神懈怠、遇事推諉、辦事拖拉等機關(guān)效能方面的突出問題。