一鍵復(fù)制
總結(jié)是對(duì)我們學(xué)習(xí)和工作的一種回顧，是我們對(duì)過去經(jīng)歷的再思考和升華。寫總結(jié)要站在一個(gè)客觀的角度，準(zhǔn)確而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乜偨Y(jié)自己的表現(xiàn)。下面是一些關(guān)于如何培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣和習(xí)慣的范文，供大家參考學(xué)習(xí)。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇一
你好，關(guān)于土地承包證換戶主申請(qǐng)書來說：
榮縣雙古鎮(zhèn)村農(nóng)業(yè)社：_________________。
申請(qǐng)人因原因，自愿把自己在榮縣雙古鎮(zhèn)村社家庭承包經(jīng)營的農(nóng)用地(經(jīng)營權(quán)證書號(hào)為號(hào)，戶主為;共有人為，共畝進(jìn)行農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，其中耕地畝(其中田畝，土畝)，流轉(zhuǎn)期限為自__年___月___日至__年___月___日止，共計(jì)___年，流轉(zhuǎn)價(jià)格為___元/年;非耕地畝，流轉(zhuǎn)期限為自__年___月___日至__年___月___日止，共計(jì)___年，流轉(zhuǎn)價(jià)格為___元/年。特申請(qǐng)辦理農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)備案。
住址：_________________。
___年___月___日。
農(nóng)業(yè)社意見：_________________。
法人代表(簽章)。
___年___月___日。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇二
__縣__鄉(xiāng)__村__組，以下簡稱甲方：
承包戶主__，以下簡稱乙方。
為了落實(shí)聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，明確甲乙雙方的權(quán)利義務(wù)，根據(jù)中央（83）、（84）一號(hào)文件精神，經(jīng)村民大會(huì)討論同意和甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便雙方共同遵守。
甲方將__畝土地（田）發(fā)包給乙方，該土地位于__，東至__，西至_，南至__，北至__。其中，一等地__畝，二等地__畝，三等地__畝，四等地__畝，……。承包土地的所有權(quán)屬于集體，乙方只有土地使用權(quán)，不得買賣、出租、荒蕪，不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作宅基地和構(gòu)筑其它建筑物。
承包時(shí)間共__年，從__年__月__日起，至__年__月__日止。
1.乙方有權(quán)獲得國家下?lián)苡糜诎l(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)業(yè)物資。
2.乙方必須完成上級(jí)下達(dá)的種植計(jì)劃，在完成種植計(jì)劃的前提下，可以自己決定種植經(jīng)營。
3.乙方必須完成按土地畝數(shù)攤派的統(tǒng)購指標(biāo)任務(wù)和上繳農(nóng)業(yè)稅的任務(wù)，每年向國家交售____斤，____，____斤____，____斤____，……。交售時(shí)間是____。每年向國家繳納農(nóng)業(yè)稅__元，納稅時(shí)間是___。乙方必須每年向甲方上交公積金__元，公益金__元，管理費(fèi)__元，上交時(shí)間為每年的__月__日以前。乙方必須完成甲方按承包土地畝數(shù)攤派的義務(wù)工日，或上交按義務(wù)工日折價(jià)的金額。
（本條亦可采取列表形式，見后）
4.乙方經(jīng)甲方同意，可以自找對(duì)象轉(zhuǎn)包土地，可以與轉(zhuǎn)承包戶協(xié)商，平價(jià)購買生活用糧。土地轉(zhuǎn)包后，轉(zhuǎn)包戶必須承擔(dān)原由乙方承擔(dān)的所有統(tǒng)購任務(wù)和繳納農(nóng)業(yè)稅任務(wù)，承擔(dān)向甲方上交“三全”和完成義務(wù)工任務(wù)。
5.乙方如遇生（不能違背計(jì)劃生育規(guī)定）、死、嫁、娶，承包土地一般不變動(dòng)但必須按規(guī)定調(diào)整所承擔(dān)的義務(wù)。乙方如因勞動(dòng)力減少無法繼續(xù)承包土地又無人愿轉(zhuǎn)承包時(shí)，可向甲方提出退回承包土地的一部或全部，由甲方另行統(tǒng)一安排。乙方對(duì)國家、集體承擔(dān)的義務(wù)相應(yīng)減少或免除。
6.乙方有責(zé)任保護(hù)承包土地上的林木、排灌、通電等國家或集體設(shè)施。
1.甲方有權(quán)監(jiān)督乙方完成國家下達(dá)的種植計(jì)劃、統(tǒng)購任務(wù)和納稅任務(wù)，有權(quán)敦促乙方完成對(duì)集體的義務(wù)。
2.國家按計(jì)劃分配用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，甲方應(yīng)及時(shí)按承包土地的數(shù)量和等級(jí)分配給乙方。
3.甲方應(yīng)定期公布集體財(cái)務(wù)帳目和公積金、公益金、管理費(fèi)的使用情況，必須接受乙方的監(jiān)督檢查。
1.乙方如不按時(shí)履行對(duì)國家和集體的事務(wù)，除應(yīng)繼續(xù)履行外，還應(yīng)按遲延項(xiàng)目價(jià)值的__％，向甲方償付違約金。乙方如仍然拒不履行義務(wù)的，甲方除可請(qǐng)求有關(guān)部門處理外，有權(quán)收回乙方承包的土地。
2.乙方如荒蕪承包的土地，除應(yīng)履行對(duì)國家、集體的一切義務(wù)外，甲方有權(quán)收回土地。乙方如果擅自出賣和租讓承包的土地，甲方可宣布買賣與租讓關(guān)系無效，并可收回土地。乙方如果在承包的土地上建房，甲方有權(quán)責(zé)令乙方拆除。乙方如果毀壞承包土地上的樹木和集體設(shè)施，應(yīng)照價(jià)（毀壞樹木折價(jià)）賠償。
3.甲方如不及時(shí)撥給乙方國家分配的化肥、農(nóng)藥、良種、貸款指標(biāo)和其它農(nóng)用物資，應(yīng)按其價(jià)值的__％，向乙方償付違約金，并應(yīng)如數(shù)補(bǔ)發(fā)所欠物資。
乙方如因不可抗力的自然災(zāi)害，造成承包土地內(nèi)農(nóng)作物的減產(chǎn)或絕產(chǎn)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，可根據(jù)實(shí)際情況減少或免除乙方對(duì)國家或集體的義務(wù)。
_____________________________________
本合同從承包期開始之日起生效。承包期內(nèi)，承包戶主如去世，其家庭成員有承包繼承權(quán)。本合同不因甲方代表人的變更而變更。合同執(zhí)行期間，任何一方不得擅自變更或解除合同；合同如有未盡事宜，應(yīng)由甲乙雙方共同協(xié)商，作出補(bǔ)充規(guī)定。
補(bǔ)充規(guī)定與本合同具有同等效力。
本合同正本一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份；合同副本一式__份，送村委員、（如經(jīng)公證或鑒證，還應(yīng)送公證或鑒證機(jī)關(guān)）……各留存一份。
甲方：__縣__鄉(xiāng)__村__組（公章）
代表人：__（蓋章）
乙方戶主：__（蓋章）
__年__月__日
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇三
法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長。
撤銷被申請(qǐng)人作出的婁國土資監(jiān)罰〔〕號(hào)土地行政處罰決定書的具體行政行為。
事實(shí)和理由：
一、被申請(qǐng)人于年6月5日作出的處罰決定書相對(duì)人錯(cuò)誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對(duì)人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。
二、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書，認(rèn)定申請(qǐng)人占用林地錯(cuò)誤。2003年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木(政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實(shí)。
三、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人非法占地不符合事實(shí)。處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號(hào)橋北建房，現(xiàn)實(shí)際占地面積為1003。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，2003年縣政府批準(zhǔn)占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請(qǐng)人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見證據(jù)5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計(jì)567平方米。2003年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證(見證據(jù)7)，申請(qǐng)人在此建造了房屋(見證據(jù)8)。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0。3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請(qǐng)人違法占地達(dá)803。08平方米，違背事實(shí)，認(rèn)定錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。
綜上，申請(qǐng)人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴局支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
此致
山西省太原市國土資源局。
申請(qǐng)人。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇四
xxx鎮(zhèn)xx村位于xxx市東部，距xxx市區(qū)16公里。屬丘陵地帶，村里地貌七溝八梁，以盛產(chǎn)酥梨聞名。改革開放以來由于實(shí)行土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，好地，賴地，遠(yuǎn)地,近地，園地，白地，水地，旱地相互搭配以人為單位的分配方式，把1xx畝本來靠天吃飯零散破碎的耕地，切割成無數(shù)塊難以規(guī)模經(jīng)營的小塊地。大部分青壯年農(nóng)民看著收入微薄零散的土地?zé)o可奈何，發(fā)出深深的嘆息。為了養(yǎng)家糊口他們只好背井離鄉(xiāng)外出打工，變成了離土離鄉(xiāng)的職業(yè)農(nóng)民工，他們?cè)诔鞘凶〉淖畈睿傻淖羁?，賺的最少，但是相比在家種地還是要強(qiáng)的多。致使大部分青壯年走上了外出務(wù)工的路，由于土地的零散誤工誤時(shí)，在加上青壯年大部分外出打工，零散的土地就是白給人也不愿意經(jīng)營，走不開的青壯年寧愿在農(nóng)閑時(shí)出外務(wù)工也不愿意去耕種別人的撂荒地，土地收入逐年下降，土地流轉(zhuǎn)在山區(qū)農(nóng)村成了很難破解的難題，長期這樣下去，土地撂荒會(huì)越來越嚴(yán)重，目前xx村百分之三十的土地出現(xiàn)嚴(yán)重撂荒，每年直接經(jīng)濟(jì)損失約16萬元。
xx村現(xiàn)有人口xx人，18歲以下的未成年xx人，18-65歲的青壯年xx人，65-69歲xx人，70-79歲48人，80-89歲23人，xx歲老人1人，半喪失勞動(dòng)力和完全喪失勞動(dòng)力的老人共計(jì)128人。其中外出打工的青壯年2xx人。
外出經(jīng)商打工的人員，真正有所成就的鳳毛麟角，絕大多數(shù)在城市沒有固定的工作，沒有自己的住房，他們面臨著租房尋找工作，上養(yǎng)老人下育孩子的雙層壓力，一天的勞碌也就是剛剛解決一家人的溫飽，一旦娶妻購房都會(huì)債臺(tái)高筑。年輕人普遍出現(xiàn)一種思潮，寧愿在外混飯吃，不愿回家種田糧，偶然有人回家，很少有替父母下地干活的人，長期這樣下去，農(nóng)民斷代土地荒蕪很快會(huì)擺在我們面前。
留守老人128人少部分靠農(nóng)村低保為生，大部分靠自食其力來養(yǎng)活自己，靠兒女接濟(jì)過活的微乎其微，低保成了留守老人追逐的夢想。更令人擔(dān)心的是出現(xiàn)了有錢有權(quán)的人和留守老人爭奪低保的怪現(xiàn)象。民心散了，土地荒了，埋怨政府的人越來越多了。
留守兒童xx人全靠父母打工養(yǎng)活，很多未成年因?yàn)楦改甘杖氲?，過早的輟學(xué)步入打工行列。
留守農(nóng)民男女勞動(dòng)力現(xiàn)有xx人。擁有土地1xx畝，其中退耕還林xx畝?，F(xiàn)有耕地955畝。
目前留守農(nóng)民收入狀況，退耕還林xx畝，每畝過去國家補(bǔ)助xx元，現(xiàn)在每畝補(bǔ)助xx元，就按xx元計(jì)算總共150080元，《其中一部分退耕還林款由外出打工人員領(lǐng)取》。955畝耕地除去撂荒的三分之一，每畝按純收入500元，共計(jì)318333元，兩項(xiàng)共計(jì)468413元。留守農(nóng)民每個(gè)勞動(dòng)力人均年收入1959元，另有7個(gè)養(yǎng)殖戶，由于資金的短缺每戶平均養(yǎng)羊50只，每戶平均年收入在40000元以上，共計(jì)280000元，加養(yǎng)殖戶收入勞動(dòng)力年均收入僅有3131元。仍然處在貧困線以下。加未成年，老人342人，人均收入1288元。外出務(wù)工人員基本解決溫飽，家里的留守老人，留守兒童和留守農(nóng)民仍然掙扎在貧困線以下，長期這樣下去貧窮不僅不會(huì)改變，而且會(huì)繼續(xù)延伸。
按國家規(guī)定家庭農(nóng)場xx畝起步，全村1xx畝土地，僅夠xx戶建立家庭農(nóng)場，xx戶農(nóng)場主每戶按兩個(gè)勞動(dòng)力計(jì)算共計(jì)78人，留守農(nóng)民xx人就會(huì)有xx個(gè)留守農(nóng)民成為雇農(nóng)。在人多地少的貧困山區(qū)家庭農(nóng)場很不現(xiàn)實(shí)，用建立家庭農(nóng)場的方法流轉(zhuǎn)土地，將會(huì)使族群分化，激化村民之間的矛盾，進(jìn)一步拉大貧富差距。
近十年來，隨著我國工業(yè)化、城市化的快速推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大的變化。特別是農(nóng)村三要素（資金、勞力、土地）快速流向城市和工業(yè)部門，農(nóng)村出現(xiàn)了留守婦女、留守兒童、留守老人等三留守現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空心化日趨明顯?！罢l來種地？”“地怎么種？”的問題已嚴(yán)峻地?cái)[在我們面前面對(duì)貧困的山區(qū)農(nóng)民，面對(duì)收入低微零散的土地，如何解民怨，如何讓留守人員的收入增加，如何尋找一條山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，擺在了我們各級(jí)政府的面前，為此xx村村委會(huì)特提出如下申請(qǐng)；希望得到各級(jí)政府的關(guān)注。
一；以村為單位成立合作總社，總社制定全社的發(fā)展規(guī)劃及發(fā)展目標(biāo)，為分社統(tǒng)一購買化肥，農(nóng)藥，籽種，最大限度的降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，組織農(nóng)副產(chǎn)品的統(tǒng)一購銷，讓一家一戶的農(nóng)副產(chǎn)品在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上走進(jìn)市場。為農(nóng)民增收奠定有力基礎(chǔ)。
下設(shè)五個(gè)分社。每個(gè)分社社長兼職合作總社付社長，在外出經(jīng)商務(wù)工人員中間篩選五位銷售社長，分社根據(jù)工作流程，制定按勞取酬的分配方案。
二；留守老人留守兒童和外出務(wù)工人員的土地由合作社代耕，留守農(nóng)民以地入股。進(jìn)行土地連片整理。
三；18歲以下的未成年和65歲以上的老人由民政局給以低保補(bǔ)助。只有老人孩子放棄土地，土地才會(huì)進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)。
四；合作社人員由18歲以上的和65歲以下的人員組成。
五；外出務(wù)工人員年齡在18至65歲之間的土地，由其所在的合作社代耕，在自己打工返鄉(xiāng)期間，可以向所在合作社提出參加勞動(dòng)申請(qǐng)，逐步培養(yǎng)年輕人種田的意識(shí)，勞動(dòng)報(bào)酬由合作社統(tǒng)一制定。在徹底放棄外出務(wù)工的情況下，合作社在下一年度無條件接受成為社員。
六；在合作社的組建上，外出務(wù)工人員和留守農(nóng)民進(jìn)行合理搭配，以免造成人員搭配不均衡的現(xiàn)象，讓每一個(gè)合作社互利合作公平競爭。站在同一起跑線上。
七；根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r農(nóng)民以種地很難跨越溫飽線，只有因地制宜，走種養(yǎng)加一條龍的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，由合作總社調(diào)配土地，統(tǒng)一提供養(yǎng)殖場地，政府提供圈舍水電的投資《約需xx萬元》，按現(xiàn)行國家對(duì)養(yǎng)殖扶持資金每頭在xx到xx元之間，全村可爭取xx萬元。農(nóng)民自己籌集一部分，銀行貸款解決一部分，每個(gè)合作分社分別成立一個(gè)xx頭到xx頭的中型種羊繁殖基地。把養(yǎng)殖頭數(shù)控制在秸稈合理利用的范圍，以免盲目發(fā)展造成飼料緊缺，按目前情況每年每只羊收入xx到xx計(jì)算，僅此一項(xiàng)每年每個(gè)合作分社就可盈利xx到xx萬。全村盈利xx萬至xx萬元之間。
八；養(yǎng)殖基地建成發(fā)展不僅促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)的整體提升，而且產(chǎn)生的大量有機(jī)肥，為無公害有機(jī)食品基地的建設(shè)，提供了可靠的有機(jī)肥源。為一村一品的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
九；利用當(dāng)?shù)刭Y源和科學(xué)技術(shù)，建立無公害有機(jī)食品生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，為農(nóng)民增加收入提供可靠保障，具了解目前在全國各地，有機(jī)食品的價(jià)位最低是普通商品的二到三倍，xx村平均每年生產(chǎn)酥梨xx萬斤以上，每斤價(jià)位提升兩三倍全村約增加收入xx到xx萬。
十；有機(jī)食品基地具體實(shí)施辦法；
1，因?yàn)轲B(yǎng)殖基地提供了大量的有機(jī)肥，在梨樹肥料的使用上，可以徹底杜絕化肥的使用。
2，由合作社統(tǒng)一部署農(nóng)藥的噴施，嚴(yán)格掌控在花前花后病蟲害主要發(fā)生期。
3，由政府主導(dǎo)購買太陽能殺蟲燈，每個(gè)殺蟲燈可控制xx畝病蟲害的發(fā)生，全村1xx畝土地需殺蟲燈xx套，每臺(tái)殺蟲燈市場價(jià)位在xx元左右，需投資xx萬元。后期病蟲害防治交由太陽能殺蟲燈進(jìn)行。
4，向有關(guān)單位申請(qǐng)有機(jī)食品生產(chǎn)基地證書，為產(chǎn)品走向市場提供可靠保障。
十一；，政府提供資金修寬修好各崗道道路，為合作社發(fā)展鋪平道路，道路的修寬和養(yǎng)殖基地的建立使全村秸稈得到合理利用，為今后防火減災(zāi)提供有力保障。
十二；養(yǎng)殖基地和無公害有機(jī)食品基地的建成投產(chǎn)，將會(huì)每年給xx村帶來xx多萬元的收入，后續(xù)加工產(chǎn)業(yè)鏈的形成不僅解決了本村剩余勞動(dòng)力，同時(shí)給鄰村的剩余勞動(dòng)力帶來了就業(yè)機(jī)會(huì)。一年跨越溫飽線，二年奔上小康路，三年徹底取消貧困戶，讓國家投入的低保更好的為老弱病殘服務(wù)。
為了尋找山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的新路子，希望得到各級(jí)政府和有關(guān)單位的大力支持。只要大家齊心協(xié)力，緊密合作，貧困是能夠改變的，是很容易改變的。
申請(qǐng)報(bào)告范文：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)示范申請(qǐng)。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇五
申請(qǐng)人：楊某某，女，現(xiàn)年70歲，文盲，土家族，住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村保田組)。
被申請(qǐng)人：王某某，男，現(xiàn)年69歲，初中文化，住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村田坎上組)。
申請(qǐng)人楊某某不服某某縣人民政府于2015年5月7日作出的江府發(fā)【2015】16號(hào)《某某縣人民政府關(guān)于官和鄉(xiāng)新田村保田組板粟山(屋后頭)林地權(quán)屬的處理決定》，該處理決定將爭議林地確權(quán)給被申請(qǐng)人王某某，與事實(shí)不符，嚴(yán)重侵害到申請(qǐng)人的合法權(quán)益，現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》之規(guī)定向貴府提起行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng)：
二、確認(rèn)爭議林地的使用權(quán)歸被申請(qǐng)人楊某某所有。
事實(shí)與理由：
本土地權(quán)屬糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒發(fā)自留山證所引發(fā)的山林確權(quán)糾紛，楊某某的自留山證及土地承包證四至抵界含蓋了爭議林地，與王某某的山林證存在沖突。核查爭議林地的歷史情況與使用現(xiàn)狀是確定權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ),然而某某縣人民政府對(duì)上述事實(shí)予以回避，僅僅從證據(jù)的三性決定山林權(quán)屬的歸屬，致使?fàn)幾h處理缺乏事實(shí)依據(jù)，并存在嚴(yán)重的法律適用問題。具體如下：
本爭議林地屬于原保田村保田組所有，其林地權(quán)益依法應(yīng)由其村民組成員享有，王某某不是該組村民，不可能也不應(yīng)當(dāng)對(duì)保田組的山林享有土地權(quán)益，王某某提供的《自留山證》、《承包證》缺乏事實(shí)依據(jù)，是重復(fù)或錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。
1、爭議林地所有權(quán)一直以來歸屬于原保田村保田組：
(3)、肖千方、肖應(yīng)昌、胡尚子、胡其忠等人的證明，證實(shí)該土地原屬于保田組;
(4)、某某縣人民政府出具給楊某某的《社員自留山證》、《承包證》等。
2、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，具有村組成員權(quán)的人員才可以對(duì)村組土地享有使用權(quán)，所有權(quán)歸村組：
(3)、《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”，更是明確了村集體的土地由村組農(nóng)戶使用的基本原則。
3、被申請(qǐng)人王某某不是原保田村保田組的村民，依法不可能也不應(yīng)當(dāng)享有保田組的土地權(quán)益，王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》與事實(shí)不符，是錯(cuò)誤頒證的行為。
(1)、此次山林糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒證引起的土地權(quán)屬糾紛，農(nóng)村土地使用權(quán)只能由集體成員享有，查明該土地權(quán)屬淵源，爭議林地到底歸原保田組還是歸田坎上組所有，是認(rèn)定土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ)。土地承包經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)中的用益物權(quán)，用益物權(quán)是從權(quán)利，根源于所有權(quán)，這是法律常識(shí)，土地所有權(quán)的查明是不能回避的。換句話說，若該土地原歸保田組，則爭議林地歸保田組的楊彩霞使用，反之若該土地原歸屬田坎上組，則爭議林地歸田坎上組的王某某使用。證據(jù)證明爭議林地歸保田組所有。
(2)、被申請(qǐng)人王某某辯稱“經(jīng)保田、田坎上兩組同意，用我的一碗水綠肥坑自留山中20根樹子調(diào)換而得”，該辯稱可以證明爭議林地所有權(quán)屬于原保田組。王某某認(rèn)為其土地權(quán)益是調(diào)換而得，既無事實(shí)依據(jù)，又與當(dāng)時(shí)政策不符：王某某未提供充分證據(jù)證實(shí)調(diào)換事實(shí)存在，雖有肖地權(quán)、胡海林的調(diào)查筆錄，但該證據(jù)與村民的證人證言相悖;某某縣社員自留山證載明“自留山不許轉(zhuǎn)讓或買賣，不許開荒種糧”，王某某辯稱調(diào)換所得顯然是說謊，退一萬步講，即便存在所謂調(diào)換行為也是無效的;爭議山林屬于楊某某管理使用，村組無權(quán)對(duì)申請(qǐng)人楊某某的山林強(qiáng)行收回、流轉(zhuǎn)、私自轉(zhuǎn)讓或調(diào)換。
(3)、王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》是錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。楊某某的《社員自留山證》、《承包證》四至抵界涵蓋了王某某《社員自留山證》、《承包證》中的山林，存在一地兩證、重復(fù)頒證的情形，頒證給王某某屬于重復(fù)頒證行為;王某某提供的該山林證、承包證與土地權(quán)屬現(xiàn)狀不符，依法應(yīng)當(dāng)糾正。
二、爭議林地依法應(yīng)當(dāng)歸屬申請(qǐng)人楊某某，理由是：
3、村委會(huì)及部分村民證明證實(shí)爭議林地屬于楊某某的山林;
4、某某縣人民政府頒發(fā)的山林證、承包證給楊某某，確認(rèn)了使用權(quán);
5、楊某某管理使用爭議林地至今。
三、某某縣人民政府處理決定認(rèn)定楊某某提供的土地山林證、承包證不具有證據(jù)三性，從而認(rèn)定證據(jù)無效，是信口雌黃，沒有任何事實(shí)依據(jù)，且適用法律完全錯(cuò)誤。
1、某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》不符合證據(jù)三性，無事實(shí)依據(jù)。
楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》證據(jù)材料來源合法、內(nèi)容真實(shí)、與爭議林地具有關(guān)聯(lián)性，完全符合證據(jù)的三性：
、與爭議林地的權(quán)屬具有密切聯(lián)系，具有關(guān)聯(lián)性。
綜上，某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的證據(jù)不具有證據(jù)的三性，無任何事實(shí)依據(jù)。
2、某某縣人民政府依據(jù)《貴州省林地管理?xiàng)l例》第二十條第(一)項(xiàng)“爭議各方只有一方持有有效證據(jù)的，爭議的林地應(yīng)當(dāng)明確給持有有效證據(jù)一方;證據(jù)中面積與四至不相符的，以四至為準(zhǔn)?！贝_認(rèn)爭議林地使用權(quán)歸王某某所有，是錯(cuò)誤的。王某某與楊某某均執(zhí)有山林證、承包證，其效力相等、地位一致，均是某某縣人民政府頒發(fā)的并蓋有公章的證件，均是有效的證據(jù);除此之外，申請(qǐng)人還提供了證人證言，村委會(huì)調(diào)解紀(jì)錄，此類證據(jù)來源合法，客觀真實(shí)，均反映了土地的歷史現(xiàn)狀，反映了土地權(quán)屬的淵源，與楊某某提供的山林證、承包證相互佐證，形成了完成的證據(jù)鏈條，均是法律認(rèn)可的有效證據(jù);某某縣人民政府的錯(cuò)誤還表現(xiàn)在：孤立地認(rèn)定政府部門出具的是證據(jù)，其它的則不是有效證據(jù)，完全違背了綜合全面客觀的證據(jù)評(píng)定原則，犯了一面概全的錯(cuò)誤;此案爭議源于一地兩證、重復(fù)頒證，除考慮證件的真?zhèn)瓮猓匾氖遣槊鳡幾h林地的權(quán)屬淵源，否則是舍本逐末，所得結(jié)論必然錯(cuò)誤。某某縣人民政府認(rèn)定“只有一方執(zhí)有效證據(jù)”，與事實(shí)不符，某某縣人民政府依此作出處理決定，適用法律完全錯(cuò)誤。
綜上，楊某某是原保田組的村民，依法對(duì)保田組的山林享有使用權(quán)，某某縣人民政府一地兩證、重復(fù)頒證的行為是本糾紛的根源，處理山林權(quán)屬爭議，應(yīng)當(dāng)查明爭議土地的歷史歸屬及使用現(xiàn)狀，某某縣人民政府完全回避了對(duì)上述事實(shí)的查明，在無任何事實(shí)依據(jù)的情況下認(rèn)定楊某某提供的蓋有某某縣人民政府公章的山林證、承包證不符合證據(jù)三性，從而確認(rèn)爭議土地使用權(quán)歸王某某所有，完全背離了基本事實(shí)與法律常規(guī)，是極端錯(cuò)誤的。懇請(qǐng)貴府予以糾正，公平公正處理本案，依法維護(hù)我的合法權(quán)益。
此致
貴州省某某市人民政府
申請(qǐng)人?楊某某
2015年7月4日
行政復(fù)議申請(qǐng)書
申請(qǐng)人:楊某某,女,現(xiàn)年70歲,文盲,土家族,住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村保田組)。
被申請(qǐng)人:王某某,男,現(xiàn)年69歲,初中文化,住某某縣官和鄉(xiāng)新田村保田組(原屬保田村田坎上組)。
申請(qǐng)人楊某某不服某某縣人民政府于2015年5月7日作出的江府發(fā)【2015】16號(hào)《某某縣人民政府關(guān)于官和鄉(xiāng)新田村保田組板粟山(屋后頭)林地權(quán)屬的處理決定》,該處理決定將爭議林地確權(quán)給被申請(qǐng)人王某某,與事實(shí)不符,嚴(yán)重侵害到申請(qǐng)人的合法權(quán)益,現(xiàn)依據(jù)《行政復(fù)議法》之規(guī)定向貴府提起行政復(fù)議。
申請(qǐng)事項(xiàng):
二、確認(rèn)爭議林地的使用權(quán)歸被申請(qǐng)人楊某某所有。
事實(shí)與理由:
本土地權(quán)屬糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒發(fā)自留山證所引發(fā)的山林確權(quán)糾紛,楊某某的自留山證及土地承包證四至抵界含蓋了爭議林地,與王某某的山林證存在沖突。核查爭議林地的歷史情況與使用現(xiàn)狀是確定權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ),然而某某縣人民政府對(duì)上述事實(shí)予以回避,僅僅從證據(jù)的三性決定山林權(quán)屬的歸屬,致使?fàn)幾h處理缺乏事實(shí)依據(jù),并存在嚴(yán)重的法律適用問題。具體如下:
本爭議林地屬于原保田村保田組所有,其林地權(quán)益依法應(yīng)由其村民組成員享有,王某某不是該組村民,不可能也不應(yīng)當(dāng)對(duì)保田組的山林享有土地權(quán)益,王某某提供的《自留山證》、《承包證》缺乏事實(shí)依據(jù),是重復(fù)或錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。
1、爭議林地所有權(quán)一直以來歸屬于原保田村保田組:
(3)、肖千方、肖應(yīng)昌、胡尚子、胡其忠等人的證明,證實(shí)該土地原屬于保田組;
(4)、某某縣人民政府出具給楊某某的《社員自留山證》、《承包證》等。
2、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定,具有村組成員權(quán)的人員才可以對(duì)村組土地享有使用權(quán),所有權(quán)歸村組:
(3)、《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶”,更是明確了村集體的土地由村組農(nóng)戶使用的基本原則。
3、被申請(qǐng)人王某某不是原保田村保田組的村民,依法不可能也不應(yīng)當(dāng)享有保田組的土地權(quán)益,王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》與事實(shí)不符,是錯(cuò)誤頒證的行為。
(1)、此次山林糾紛系某某縣人民政府重復(fù)頒證引起的土地權(quán)屬糾紛,農(nóng)村土地使用權(quán)只能由集體成員享有,查明該土地權(quán)屬淵源,爭議林地到底歸原保田組還是歸田坎上組所有,是認(rèn)定土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬的事實(shí)基礎(chǔ)。土地承包經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)是不動(dòng)產(chǎn)中的用益物權(quán),用益物權(quán)是從權(quán)利,根源于所有權(quán),這是法律常識(shí),土地所有權(quán)的查明是不能回避的。換句話說,若該土地原歸保田組,則爭議林地歸保田組的楊彩霞使用,反之若該土地原歸屬田坎上組,則爭議林地歸田坎上組的王某某使用。證據(jù)證明爭議林地歸保田組所有。
(2)、被申請(qǐng)人王某某辯稱“經(jīng)保田、田坎上兩組同意,用我的一碗水綠肥坑自留山中20根樹子調(diào)換而得”,該辯稱可以證明爭議林地所有權(quán)屬于原保田組。王某某認(rèn)為其土地權(quán)益是調(diào)換而得,既無事實(shí)依據(jù),又與當(dāng)時(shí)政策不符:王某某未提供充分證據(jù)證實(shí)調(diào)換事實(shí)存在,雖有肖地權(quán)、胡海林的調(diào)查筆錄,但該證據(jù)與村民的證人證言相悖;某某縣社員自留山證載明“自留山不許轉(zhuǎn)讓或買賣,不許開荒種糧”,王某某辯稱調(diào)換所得顯然是說謊,退一萬步講,即便存在所謂調(diào)換行為也是無效的;爭議山林屬于楊某某管理使用,村組無權(quán)對(duì)申請(qǐng)人楊某某的山林強(qiáng)行收回、流轉(zhuǎn)、私自轉(zhuǎn)讓或調(diào)換。
(3)、王某某提供的《社員自留山證》、《承包證》是錯(cuò)誤頒發(fā)的證件。楊某某的《社員自留山證》、《承包證》四至抵界涵蓋了王某某《社員自留山證》、《承包證》中的山林,存在一地兩證、重復(fù)頒證的情形,頒證給王某某屬于重復(fù)頒證行為;王某某提供的該山林證、承包證與土地權(quán)屬現(xiàn)狀不符,依法應(yīng)當(dāng)糾正。
二、爭議林地依法應(yīng)當(dāng)歸屬申請(qǐng)人楊某某,理由是:
3、村委會(huì)及部分村民證明證實(shí)爭議林地屬于楊某某的山林;
4、某某縣人民政府頒發(fā)的山林證、承包證給楊某某,確認(rèn)了使用權(quán);
5、楊某某管理使用爭議林地至今。
三、某某縣人民政府處理決定認(rèn)定楊某某提供的土地山林證、承包證不具有證據(jù)三性,從而認(rèn)定證據(jù)無效,是信口雌黃,沒有任何事實(shí)依據(jù),且適用法律完全錯(cuò)誤。
1、某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》不符合證據(jù)三性,無事實(shí)依據(jù)。
楊某某提供的《某某縣社員自留山證》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制土地、荒山、林木、水面承包合同》證據(jù)材料來源合法、內(nèi)容真實(shí)、與爭議林地具有關(guān)聯(lián)性,完全符合證據(jù)的三性:
、與爭議林地的權(quán)屬具有密切聯(lián)系,具有關(guān)聯(lián)性。
綜上,某某縣人民政府認(rèn)定楊某某提供的證據(jù)不具有證據(jù)的三性,無任何事實(shí)依據(jù)。
2、某某縣人民政府依據(jù)《貴州省林地管理?xiàng)l例》第二十條第(一)項(xiàng)“爭議各方只有一方持有有效證據(jù)的,爭議的林地應(yīng)當(dāng)明確給持有有效證據(jù)一方;證據(jù)中面積與四至不相符的,以四至為準(zhǔn)。”確認(rèn)爭議林地使用權(quán)歸王某某所有,是錯(cuò)誤的。王某某與楊某某均執(zhí)有山林證、承包證,其效力相等、地位一致,均是某某縣人民政府頒發(fā)的并蓋有公章的證件,均是有效的證據(jù);除此之外,申請(qǐng)人還提供了證人證言,村委會(huì)調(diào)解紀(jì)錄,此類證據(jù)來源合法,客觀真實(shí),均反映了土地的歷史現(xiàn)狀,反映了土地權(quán)屬的淵源,與楊某某提供的山林證、承包證相互佐證,形成了完成的證據(jù)鏈條,均是法律認(rèn)可的有效證據(jù);某某縣人民政府的錯(cuò)誤還表現(xiàn)在:孤立地認(rèn)定政府部門出具的是證據(jù),其它的則不是有效證據(jù),完全違背了綜合全面客觀的證據(jù)評(píng)定原則,犯了一面概全的錯(cuò)誤;此案爭議源于一地兩證、重復(fù)頒證,除考慮證件的真?zhèn)瓮?更重要的是查明爭議林地的權(quán)屬淵源,否則是舍本逐末,所得結(jié)論必然錯(cuò)誤。某某縣人民政府認(rèn)定“只有一方執(zhí)有效證據(jù)”,與事實(shí)不符,某某縣人民政府依此作出處理決定,適用法律完全錯(cuò)誤。
綜上,楊某某是原保田組的村民,依法對(duì)保田組的山林享有使用權(quán),某某縣人民政府一地兩證、重復(fù)頒證的行為是本糾紛的根源,處理山林權(quán)屬爭議,應(yīng)當(dāng)查明爭議土地的歷史歸屬及使用現(xiàn)狀,某某縣人民政府完全回避了對(duì)上述事實(shí)的查明,在無任何事實(shí)依據(jù)的情況下認(rèn)定楊某某提供的蓋有某某縣人民政府公章的山林證、承包證不符合證據(jù)三性,從而確認(rèn)爭議土地使用權(quán)歸王某某所有,完全背離了基本事實(shí)與法律常規(guī),是極端錯(cuò)誤的。懇請(qǐng)貴府予以糾正,公平公正處理本案,依法維護(hù)我的合法權(quán)益。
此致
貴州省某某市人民政府
申請(qǐng)人 楊某某
《行政復(fù)議法》對(duì)復(fù)議范圍規(guī)定了 11 種情況，同土地確權(quán)登記有關(guān)的主要有兩項(xiàng)。
二是認(rèn)為符合法定條件，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證等證書，或者申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)審批、登記有關(guān)事項(xiàng)行政機(jī)關(guān)沒有依法辦理的。
在行政復(fù)議和行政訴訟中需要注意的問題有：
民事糾紛的處理。按照《行政復(fù)議法》的規(guī)定，不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理，依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。
我們?cè)谕恋貦?quán)屬爭議中對(duì)土地權(quán)屬爭議的調(diào)處，當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，就屬于這種情況。如果當(dāng)事人調(diào)解后事后反悔，應(yīng)當(dāng)知道依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴，不要再作為行政案件受理。
復(fù)議前置。凡是涉及土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然的所有權(quán)或者使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議；不服的才可以向人民法院起訴。如果人民法院直接受理沒有經(jīng)過復(fù)議的案件，屬于違反法律程序的行為。
最終裁決。屬于根據(jù)國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)行政區(qū)劃的勘定、調(diào)整或者征用土地的決定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的行政復(fù)議決定為最終裁決。就是說不能再向人民法院起訴。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇六
申請(qǐng)人：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書村王超興等被占地農(nóng)戶，地址：習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書村。
申請(qǐng)代表人:王超興、王運(yùn)細(xì)、鄧家強(qiáng)、鄧家維，電話：13035504029。
被申請(qǐng)人：貴州省國土資源廳，地址：貴州省貴陽市云巖區(qū)中華北路。
申請(qǐng)事項(xiàng)：1、確認(rèn)被申請(qǐng)人行政不作為行為違法;。
2、責(zé)令被申請(qǐng)人受理申請(qǐng)人行政申請(qǐng);。
3、對(duì)被申請(qǐng)人有關(guān)人員予以行政處分;。
事實(shí)和理由：
習(xí)水縣東皇鎮(zhèn)圖書村有申請(qǐng)人9.2333公頃農(nóng)業(yè)承包地自20xx年以來一直被習(xí)水縣興習(xí)垃圾無害化處理有限責(zé)任公司占有并改作它用。按照國家法律規(guī)定，農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，須辦理土地征收手續(xù)。由于該公司此前未拿出有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件，申請(qǐng)人也未看到該幅土地的征收審批公告及相關(guān)手續(xù)，曾多次向有關(guān)部門反映，要求看到被占土地的征收審批手續(xù)及征地審批公告。
20xx年5月，申請(qǐng)人依據(jù)國務(wù)院《政府信息公開條例》的規(guī)定再次向習(xí)水縣國土資源局提出上述申請(qǐng)，總算于6月4日得到該局在5月26日作出的書面信訪答復(fù)及其復(fù)印的習(xí)水縣人民政府20xx年8月10日習(xí)府發(fā)(20xx)65號(hào)《征收土地方案公告》和國土資源部20xx年7月26日國土資函(20xx)595號(hào)《關(guān)于習(xí)水縣城市生活垃圾無害化處理工程建設(shè)用地的批復(fù)》。至此，申請(qǐng)人才知道被占土地的征收審批手續(xù)和征收土地方案及相應(yīng)的征地審批公告。
根據(jù)習(xí)府發(fā)(20xx)65號(hào)《征收土地方案公告》第六條規(guī)定，被征收范圍內(nèi)的土地所有權(quán)人、使用權(quán)人有權(quán)在該公告發(fā)布之日起十五日內(nèi)持土地權(quán)屬證書或者其他有關(guān)證明材料到習(xí)水縣垃圾無害化處理工程辦公室辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。因被占土地現(xiàn)場已無習(xí)水縣垃圾無害化處理工程辦公室且被占地農(nóng)戶無從知道該辦來自公室遷往何處或者是否還在，只有向被申請(qǐng)人提出辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。又因習(xí)水縣國土資源局最近才將(20xx)65號(hào)《征收土地方案公告》予以公開，被占地農(nóng)戶遲至近日才得知公告內(nèi)容，所以只有近日才能辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。
20xx年6月，申請(qǐng)人向習(xí)水縣國土資源局申請(qǐng)辦理補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)?？缮暾?qǐng)人遞交申請(qǐng)后，該局一直不予回應(yīng)。7月31日，申請(qǐng)人就此向遵義市國土資源局提出行政復(fù)議，請(qǐng)求確認(rèn)習(xí)水縣國土資源局行政不作為的行為違法，并責(zé)令該局受理申請(qǐng)人的征地補(bǔ)償?shù)怯浬暾?qǐng)?？墒牵窳x市國土資源局在收到申請(qǐng)人行政復(fù)議申請(qǐng)后，并不按照《行政復(fù)議法》第十七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書面告知申請(qǐng)人之規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行處理。
20xx年10月29日，申請(qǐng)人依據(jù)《行政復(fù)議法》第二十條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其受理;必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理之規(guī)定，向遵義市國土資源局的上級(jí)行政機(jī)關(guān)貴州省國土資源廳提起申請(qǐng)，請(qǐng)求：1、確認(rèn)遵義市國土資源局行政不作為行為違法;2、責(zé)令遵義市國土資源局受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng);或者3、直接受理申請(qǐng)人的行政復(fù)議申請(qǐng);4、依照《行政復(fù)議法》第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)違反本法規(guī)定，無正當(dāng)理由不予受理依法提出的行政復(fù)議申請(qǐng)或者不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請(qǐng)的，或者在法定期限內(nèi)不作出行政復(fù)議決定的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分之規(guī)定對(duì)遵義市國土資源局有關(guān)人員予以行政處分;5、依照《行政復(fù)議法》第三十八條政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)有無正當(dāng)理由不予受理行政復(fù)議申請(qǐng)、不按照規(guī)定期限作出行政復(fù)議決定等情形的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出建議，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理之規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出關(guān)于遵義市國土資源局行政不作為的處理建議。
出乎預(yù)料，被申請(qǐng)人貴州省國土資源廳對(duì)申請(qǐng)人提出的行政申請(qǐng)仍是置之不理。現(xiàn)在，申請(qǐng)人只有向中華人民共和國中央人民政府土地主管部門國土資源部提出申請(qǐng)，請(qǐng)求1、確認(rèn)被申請(qǐng)人貴州省國土資源廳違反《行政復(fù)議法》第二十條規(guī)定的行政不作為行為違法;2、依照《行政復(fù)議法》第二十條規(guī)定責(zé)令被申請(qǐng)人來自受理申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人貴州省國土資源廳提出的行政申請(qǐng);3、依照《行政復(fù)議法》第三十四條規(guī)定對(duì)被申請(qǐng)人貴州省國土資源廳有關(guān)人員予以行政處分;4、依照《行政復(fù)議法》第三十八條規(guī)定向有關(guān)行政機(jī)關(guān)提出關(guān)于被申請(qǐng)人貴州省國土資源廳行政不作為的處理建議。
此致
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇七
申請(qǐng)人：xx，x，xx年x月x日出生，x族。
工作單位：
住址：
被申請(qǐng)人：
法人代表：
住所：
被申請(qǐng)人：
法人代表：
住所：
申請(qǐng)事項(xiàng)：
責(zé)令被申請(qǐng)人依據(jù)xx年鎮(zhèn)人字(xx號(hào))函和xx干介字第xx號(hào)干部行政介紹信，依法作出恢復(fù)申請(qǐng)人自xx年x月x日?qǐng)?bào)到之日起按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制的具體行政行為，即恢復(fù)至與xx(與申請(qǐng)人在同一張調(diào)令上的另一被調(diào)動(dòng)人員)同等的管理方法，并向xx省人事廳補(bǔ)辦備案手續(xù)。
事實(shí)和理由：
1982年8月申請(qǐng)人衛(wèi)生院校畢業(yè)后直接由人事局分配至xx省xx市衛(wèi)生系統(tǒng)工作，由xx市衛(wèi)生局統(tǒng)一調(diào)配先后被安排在xx市第二人民醫(yī)院和xx市中醫(yī)院工作。十七年后于xx年x月，申請(qǐng)人經(jīng)過xx省xx市和xx省寧波市xx區(qū)兩地人民政府的人事局、衛(wèi)生局批準(zhǔn)同意，被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人和申請(qǐng)人的丈夫同時(shí)作為人才引進(jìn)，分別從xx省xx市中醫(yī)院和xx省xx市第一人民醫(yī)院正常調(diào)入xx醫(yī)院工作，并由兩地人民政府人事部門的xx年鎮(zhèn)人字(xx號(hào))函和xx字第xx號(hào)干部行政介紹信調(diào)動(dòng)與派遣。調(diào)動(dòng)之前,申請(qǐng)人屬于按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，調(diào)到xx醫(yī)院后，申請(qǐng)人仍應(yīng)是按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制。但申請(qǐng)人正式調(diào)入xx醫(yī)院后，xx醫(yī)院不僅重新強(qiáng)加給申請(qǐng)人試用期，而且一直只與申請(qǐng)人一年一簽訂聘用合同，并將申請(qǐng)人的人事檔案存放在xx區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心托管。而申請(qǐng)人xx的丈夫xx與申請(qǐng)人xx是憑同一張干部調(diào)動(dòng)行政介紹信同時(shí)調(diào)入的，干部人事管理與人事檔案存放卻存在差異(xx的人事檔案在xx區(qū)人才開發(fā)服務(wù)中心，xx的人事檔案在xx區(qū)衛(wèi)生局)。xx年x月經(jīng)申請(qǐng)人查詢才知道申請(qǐng)人現(xiàn)在的身份屬于人事代理制事業(yè)編制，并且告知適用人事代理制事業(yè)編制依據(jù)的是鎮(zhèn)衛(wèi)行【xx】xx號(hào)文件。而且口頭告知申請(qǐng)人人事代理制事業(yè)編制和國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制只是管理方法的不同，都屬于事業(yè)編制。但是，申請(qǐng)人認(rèn)為人事代理制事業(yè)編制與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制在很多方面存在差異。人事代理制事業(yè)編制，使得一些不規(guī)范的用人單位可以隨意解雇受聘人員，用人單位從而控制著受聘人員的工作和事業(yè)的前途與命運(yùn)，并使受聘人員經(jīng)常遭受不規(guī)范用人單位的脅迫、工作中遭受歧視與不平等待遇。
由于被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制改為了人事代理制事業(yè)編制，致使申請(qǐng)人在xx醫(yī)院工作期間，遭遇xx醫(yī)院重新約定試用期和多次拒絕續(xù)簽聘用合同的損害與脅迫，并在工作中長期遭受歧視與不平等待遇。特別是xx年又遇聘用合同到期，xx醫(yī)院以拖延不續(xù)簽聘用合同、以無合同方式對(duì)申請(qǐng)人實(shí)施了單方面終止聘用關(guān)系，而剝奪了申請(qǐng)人勞動(dòng)權(quán)利，導(dǎo)致二三年時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)人奔波于仲裁機(jī)構(gòu)以及一二審法院，一直到xx省高級(jí)人民法院，兩三年的仲裁、訴訟，致使申請(qǐng)人精神上長期處于緊張、崩潰狀態(tài)，給申請(qǐng)人在身體上、精神上造成極大的傷害，并造成經(jīng)濟(jì)損失與業(yè)務(wù)技術(shù)和事業(yè)發(fā)展上的損害。
被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制依據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)行【xx】xx號(hào)文件改為人事代理制事業(yè)編制的做法，申請(qǐng)人認(rèn)為是被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人適用政策錯(cuò)誤，并造成了侵權(quán)損害。因?yàn)?，?zhèn)衛(wèi)行【xx】xx號(hào)文件不僅是沒有法律法規(guī)和政策依據(jù)的未經(jīng)過xx區(qū)委、區(qū)政府備案的部門規(guī)章(該文件沒有備注抄報(bào)xx區(qū)委、區(qū)政府的字樣)，并且該文件也違反了《中共寧波市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格控制機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員增長的通知》市委辦[xx]xx號(hào)文件的規(guī)定;以及違反了各級(jí)黨委和政府對(duì)引進(jìn)人才的路線方針政策;違反了國家對(duì)干部人事管理制度與法律法規(guī)的規(guī)定。
被申請(qǐng)人將申請(qǐng)人的按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制依據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)行【xx】xx號(hào)文件改為了人事代理制事業(yè)編制，損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。在申請(qǐng)人既未向國有事業(yè)單位辭職、也未向被申請(qǐng)人申請(qǐng)要求將自己的人事檔案轉(zhuǎn)移至人才交流中心托管的前提下，被申請(qǐng)人這種以行政權(quán)力將申請(qǐng)人按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人的事業(yè)編制依據(jù)鎮(zhèn)衛(wèi)行【xx】xx號(hào)文件改為人事代理制事業(yè)編制的做法，等于是利用行政權(quán)力強(qiáng)制性將申請(qǐng)人從國有事業(yè)單和國家干部隊(duì)伍與人事管理系統(tǒng)中進(jìn)行“開除”、“除名”與“辭退”、迫使申請(qǐng)人到社會(huì)上通過人才市場重新就業(yè)自謀生路的行政行為。被申請(qǐng)人的這一行政行為屬于嚴(yán)重?fù)p害申請(qǐng)人利益與國家利益的違法違規(guī)違紀(jì)亂作為行為。
由于被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人適用政策錯(cuò)誤而對(duì)申請(qǐng)人使用了人事代理事業(yè)編制，給申請(qǐng)人無論精神上還是經(jīng)濟(jì)上與事業(yè)上，均造成了極大的損害。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人于xx年x月申請(qǐng)被申請(qǐng)人糾正錯(cuò)誤、恢復(fù)申請(qǐng)人自xx年x月x日?qǐng)?bào)到之日起按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，并向xx省人事廳補(bǔ)辦備案手續(xù)，但被申請(qǐng)人于10月答復(fù)申請(qǐng)人不存在申請(qǐng)人所申請(qǐng)的編制身份而不予恢復(fù)。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人的答復(fù)是錯(cuò)誤的，屬于行政不作為，是對(duì)行政亂作為的遮掩與庇護(hù)。申請(qǐng)人屬于按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，應(yīng)該與197月20日?qǐng)?bào)到時(shí)同一張干部調(diào)動(dòng)行政介紹信上介紹的、與申請(qǐng)人同時(shí)調(diào)入xx醫(yī)院的xx所適用的事業(yè)編制和人事管理是一樣的。申請(qǐng)人與xx都是作為人才引進(jìn)被調(diào)入xx醫(yī)院的，并屬于經(jīng)過政府行政部門同意批準(zhǔn)后辦理的在本專業(yè)本行業(yè)內(nèi)的干部與人才的調(diào)配，申請(qǐng)人的干部人事管理和人事檔案的存放，應(yīng)該和xx一起與調(diào)動(dòng)之前一樣，仍然由政府的人事和衛(wèi)生等行政部門進(jìn)行管理。
綜上，申請(qǐng)人的身份屬于按照國家公務(wù)員制度管理的國家干部身份與國有事業(yè)單位原有固定制用人事業(yè)編制，與當(dāng)時(shí)同一張調(diào)令上同時(shí)調(diào)入xx醫(yī)院的人員享有相同的工作與事業(yè)發(fā)展上的政策待遇，只是在生活待遇上按照職稱高的一方一次性享受政府引進(jìn)人才政策規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的安家生活補(bǔ)貼，其它方面并不應(yīng)有改變與區(qū)別，所以，在申請(qǐng)人正式調(diào)入后，被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人采取人事代理事業(yè)編制，是錯(cuò)誤的。申請(qǐng)人申請(qǐng)被申請(qǐng)人予以恢復(fù)而被申請(qǐng)人認(rèn)為不存在該編制身份而不予以恢復(fù)，屬于行政不作為而對(duì)年行政亂作為所采取的遮掩與庇護(hù)。為維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益，申請(qǐng)人依據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定，特提出復(fù)議申請(qǐng)，望依法予以處理。
此致：
xx區(qū)人民政府。
申請(qǐng)人：xx。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇八
住址：縣鄉(xiāng)村三隊(duì)電話：
被申請(qǐng)人：市土地管理局，
負(fù)責(zé)人：許職務(wù)：書記，
住址：市人民路號(hào)，
電話：。
復(fù)議請(qǐng)求：
依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由：
武原為水縣鄉(xiāng)村三隊(duì)村民，年元月，根據(jù)國家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的________機(jī)械廠，出任廠長，承包期為年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱，為有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為平方米，年月日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。
武出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于年月日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施土地管理法辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓，嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體?！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。
3.查明事實(shí)不清。
(2)建房時(shí)經(jīng)過了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。
(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;。
(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;。
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來說，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定?！锻恋毓芾矸ā返?條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！惫竞侠砝猛恋兀浞掷瞄e置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號(hào)文件，以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇九
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人_________________年_________________月_________________日作出的_________________具體行政行為，向_________________機(jī)關(guān)提出復(fù)議申請(qǐng)，要求_________________。
事實(shí)及理由：_________________。
此致
申請(qǐng)人：_________________(簽名或蓋章)。
_______年_______月_______日。
附：1.申請(qǐng)書副本____份;。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇十
法人或者其他組織名稱：_____________住址：_____________。
委托代理人：________________住址：_____________。
被申請(qǐng)人：_____________住址：_____________。
事實(shí)根據(jù)和理由：_____________。
此致
________________行政復(fù)議機(jī)關(guān)。
(說明：本文書供當(dāng)事人向作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定或行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)人口計(jì)生行政部門提出復(fù)議申請(qǐng)時(shí)使用)。
土地行政復(fù)議申請(qǐng)書篇十一
土地行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織不服土地行政機(jī)關(guān)對(duì)其作出的具體土地行政行為，依法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)提出申訴，上一級(jí)土地行政機(jī)關(guān)受理后，依法對(duì)是否合法與是否重新進(jìn)行審查判斷，并作出裁決的活動(dòng)。那么你知道土地行政復(fù)議。
申請(qǐng)書。
申請(qǐng)人李，男，漢族，1952年xx月13日生，住址：山西省xx縣xx鎮(zhèn)三元村;身份證號(hào)：
被申請(qǐng)人山西省婁煩縣國土資源管理局，住所地：婁煩縣城南大街。
法定代表人陰建軍，職務(wù)：局長。
撤銷被申請(qǐng)人作出的婁國土資監(jiān)罰〔20xx〕號(hào)土地行政處罰決定書的具體行政行為。
事實(shí)和理由：
一、被申請(qǐng)人于20xx年6月5日作出的處罰決定書相對(duì)人錯(cuò)誤。李某已于1999年3月與離婚，所有夫妻共同財(cái)產(chǎn)全部歸韓秀珍所有，處罰決定書相對(duì)人應(yīng)是韓秀珍而不是李某。
二、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書，認(rèn)定申請(qǐng)人占用林地錯(cuò)誤。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得0。3畝集體建設(shè)用地，批準(zhǔn)用地之前此地早已沒有林木(政府修路時(shí)已將林木全部砍伐完)，不屬林地。政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人取得建設(shè)用地，處罰決定書卻認(rèn)定占林地，不符合事實(shí)。
三、被申請(qǐng)人作出的處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人非法占地不符合事實(shí)。處罰決定書認(rèn)定申請(qǐng)人于1995年在位于三元村濱河北路邊，澗河一號(hào)橋北建房，現(xiàn)實(shí)際占地面積為1003。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地375。62平方米，三元村林地627。46平方米)，建筑面積355。6平方米，20xx年縣政府批準(zhǔn)占用0。3畝，超占面積為803。08平方米(占地時(shí)地類，其中三元村集體建設(shè)用地175。62平方米，三元村林地627。46平方米)，屬非法占用地，此認(rèn)定不符合事實(shí)。而事實(shí)上八十年代初李貴堂和李景生就建了予制板廠，申請(qǐng)人于1997年8月10日購買了此予制板廠，當(dāng)時(shí)訂了契約，并有李建峰代筆，李存懷作證(見證據(jù)5、6)。此予制板廠長27米寬21米，共計(jì)567平方米。20xx年縣政府批準(zhǔn)申請(qǐng)人另取得0。3畝集體建設(shè)用地使用證(見證據(jù)7)，申請(qǐng)人在此建造了房屋(見證據(jù)8)。購買予制板廠房屋占地和批準(zhǔn)的0。3畝用地面積已達(dá)767平方米，還沒有包括院子占地，處罰決定書卻認(rèn)定申請(qǐng)人違法占地達(dá)803。08平方米，違背事實(shí)，認(rèn)定錯(cuò)誤，依法應(yīng)予撤銷。
綜上，申請(qǐng)人為維護(hù)自己合法權(quán)益，依法向貴局申請(qǐng)行政復(fù)議，請(qǐng)求貴局支持申請(qǐng)人的復(fù)議請(qǐng)求。
此致
山西省太原市國土資源局。
申請(qǐng)人。
申請(qǐng)人：
住所：
負(fù)責(zé)人：
被申請(qǐng)人：
負(fù)責(zé)人：
申請(qǐng)人因不服被申請(qǐng)人要求申請(qǐng)人對(duì)編號(hào)的土地(以下簡稱“該宗土地”)重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定(以下簡稱“行政決定”)，現(xiàn)提出行政復(fù)議申請(qǐng)。
申請(qǐng)請(qǐng)求：
依法撤銷申請(qǐng)人對(duì)該宗土地重新評(píng)估繳納土地出讓金的行政決定，并按照申請(qǐng)人購買該宗土地的價(jià)款為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。
申請(qǐng)理由：
20xx年xx月xx日，申請(qǐng)人以方式，向購買了位于的土地平方米(國土證編號(hào)為：，土地性質(zhì)為：劃撥)。20xx年月日，仁壽縣規(guī)劃局發(fā)文(詳見本行政復(fù)議申請(qǐng)書證據(jù))，確定了對(duì)該宗土地的相關(guān)情況。20xx年月日，申請(qǐng)人以方式向被申請(qǐng)人申請(qǐng)拍賣時(shí)的評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳該宗土地出讓金、變更該宗土地性質(zhì)為建設(shè)用地，被申請(qǐng)人卻要求申請(qǐng)人對(duì)該宗土地予以重新評(píng)估并以重新評(píng)估的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金。申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人的這種決定既不合法、也不合理，原因如下：
第一、被申請(qǐng)人作出的決定沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，若被申請(qǐng)人是依據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)作出的上述決定，則應(yīng)向申請(qǐng)人明示。
第二、被申請(qǐng)人的任何行政決定應(yīng)當(dāng)以合法的書面形式向申請(qǐng)人作出，而非在申請(qǐng)人屢次要求繳納土地出讓金后，被申請(qǐng)人僅以電話或口頭的形式告知申請(qǐng)人。
三、據(jù)申請(qǐng)人了解，在被申請(qǐng)人轄區(qū)內(nèi)另一地塊與該宗土地存在一樣的情況，即購買時(shí)系劃撥性質(zhì)的土地。而另一地塊所有人在補(bǔ)繳出讓金時(shí)被申請(qǐng)人是以拍賣時(shí)的評(píng)估價(jià)作為補(bǔ)繳出讓金的標(biāo)準(zhǔn)。
申請(qǐng)人認(rèn)為，被申請(qǐng)人對(duì)于情況相同的兩宗土地所作出的決定差別巨大，申請(qǐng)人作出的行政決定既沒有法律法規(guī)的具體規(guī)定，也沒有以合法的書面形式作出上述行政決定。綜上，申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人對(duì)于編號(hào)為的土地重新評(píng)估并繳納土地出讓金的行政決定，請(qǐng)求撤銷上述行政決定。
此致
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)人：武某，男，_____歲，漢族，工人，
住址：_______縣_______鄉(xiāng)_______村三隊(duì)電話：_______。
被申請(qǐng)人：______市土地管理局，負(fù)責(zé)人：許某職務(wù)：書記。
住址：_______市人民路_____號(hào)，電話：_______。
依法撤銷或變更市土地管理局“市字[]號(hào)文，即《關(guān)于對(duì)武未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出租集體土地的處理決定》。
主要事實(shí)及理由：
武原為水縣xx鄉(xiāng)xx村三隊(duì)村民，xx年元月，根據(jù)國家關(guān)于對(duì)企業(yè)實(shí)行兼并、租賃、承包等多種方式尋求企業(yè)發(fā)展的政策，承包了農(nóng)工商總公司下屬的機(jī)械廠，出任廠長，承包期為年，后經(jīng)主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，依法變更了公司名稱，為有限責(zé)任公司。
原機(jī)械廠面積為xx平方米，xx年xx月xx日領(lǐng)取了平方米的集體土地建設(shè)用地使用證。因當(dāng)時(shí)該廠與少年管教所存在土地界線的爭議，故一部分土地憑證沒有申領(lǐng)。年月日武承包后，依法向縣土地管理局申領(lǐng)了《集體土地建設(shè)用地使用證》，面積為平方米，用途為工業(yè)用地，時(shí)間是年月日。
武出任廠長后，為使企業(yè)擺脫困境，經(jīng)隊(duì)、村以及農(nóng)工商總公司同意，組建了有限公司。公司因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，準(zhǔn)備新建部分廠房，于xx年xx月xx日正式向政府有關(guān)職能部門提出建房的用地申請(qǐng)，隊(duì)上簽署了同意辦理的意見，而恰在此時(shí)，村上與公司因承包租金問題發(fā)生爭議，不給報(bào)件蓋章并騙走了土地使用證，致使建房用地手續(xù)不夠完善。
有限公司為使企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，起死回生，出租部分土地，以盤活土地資產(chǎn)，從總體上講是符合國家關(guān)于盤活土地資產(chǎn)有關(guān)政策的而市土地管理局對(duì)其進(jìn)行的處理不是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的實(shí)事求是原則，而是不顧客觀實(shí)際和后果，欲將企業(yè)一棍子打死，這有悖法律關(guān)于保護(hù)國家、集體和個(gè)人合法權(quán)益的精神，是不適當(dāng)?shù)?。具體來說，市土地管理局行政決定的不當(dāng)之處主要是：
1.主體錯(cuò)誤。市土地管理局[]號(hào)文的處理對(duì)象是武，而實(shí)際上武只是繼宏有限責(zé)任公司的法人代表，將自然人與法人混為一體。主體錯(cuò)誤，處罰不能成立。
2.適用法律錯(cuò)誤。市土地管理局處理決定第一項(xiàng)處罰依據(jù)是《中華人民共和國土地管理法》第四十七條，該條文是針對(duì)非法轉(zhuǎn)讓土地，而非出租集體合法使用的建設(shè)用地。處理決定第二項(xiàng)是依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》和中共中央中發(fā)[]號(hào)文件的“精神”進(jìn)行處罰，這不符合《行政處罰法》中關(guān)于行政機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)應(yīng)遵循的有關(guān)規(guī)定。再者，中央號(hào)文件下發(fā)后，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府亦下發(fā)了《關(guān)于貫徹的通知》，中央和自治區(qū)兩個(gè)文件通知的精神實(shí)質(zhì)在《通知》中很清楚，即“切實(shí)保護(hù)耕地”、“凍結(jié)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地一年”，而并非土地管理局處理文件第二項(xiàng)所行使的“收回其所承包的土地、使用權(quán)，并重新安排給.村三隊(duì)集體使用”的法律依據(jù)。
處理決定第二項(xiàng)中“收回其承包的土地使用權(quán)，并重新安排給村三隊(duì)集體使用“不符合法律規(guī)定。第一，繼宏公司法人代表武與三隊(duì)簽訂有合法的承包企業(yè)合同，合同正在履行中，承包企業(yè)時(shí)當(dāng)然包括企業(yè)用地;第二，《自治區(qū)實(shí)施辦法》第四十一條第四款規(guī)定：“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)用地經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意改變用途和出讓，嚴(yán)禁買賣和荒廢。生產(chǎn)經(jīng)營停止后須將土地歸還集體?！崩^宏公司不但未停止生產(chǎn)經(jīng)營，而且正在充分利用土地，不應(yīng)重新安排給三隊(duì)使用。
3.查明事實(shí)不清。
(2)建房時(shí)經(jīng)過了集體土地所有人村和隊(duì)的同意;。
(3)房屋沒有辦下房產(chǎn)證是因?yàn)榕c村就承包費(fèi)交納產(chǎn)生爭執(zhí)，不蓋章無法申辦;。
(4)村將土地使用證原件騙走，導(dǎo)致相關(guān)手續(xù)無法申辦;。
(6)該地塊余平方米房屋只出租了房屋，而空閑地塊才出租了部分土地，市土地局將出租房屋的行為，按出租土地處理，顯然行政處罰行為不能成立。
4.具體行政行為明顯不當(dāng)。就公司來說，使用的土地在其前身機(jī)械廠時(shí)大部分為閑置土地，荒廢多年，就連集體租金都沒法上交，公司盤活土地資產(chǎn)，合理利用，這符合法律有關(guān)規(guī)定。《土地管理法》第7條規(guī)定：“國有土地可以依法確定給全民所有制單位或者集體所有制單位使用。國有土地和集體所有的土地可以依法確定給個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人，有保擴(kuò)、管理和合理利用土地的義務(wù)?！惫竞侠砝猛恋?，充分利用閑置土地既是土地使用者的一種權(quán)利，又是一種義務(wù)，如果我們刻意去追求一種看似合法赦質(zhì)不利于企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的形式，這有悖法律立法精神。市土地管理局[]號(hào)文件決定讓公司在日內(nèi)自行拆除平方米的房屋，在第二項(xiàng)中又規(guī)定“如該片土地繼續(xù)出租，聯(lián)營建廠，其土地使用權(quán)必須先轉(zhuǎn)權(quán)，按國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)”，這說明該片土地是允許進(jìn)行工業(yè)或建設(shè)使用的，縣政府土地管理部門也批準(zhǔn)為建設(shè)用地。市土地局不讓其補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)而必須先拆除后辦手續(xù)再蓋房子是沒有合理性的。自治區(qū)黨委、政府貫徹中共中央11號(hào)文件的《通知》第四點(diǎn)第二段中明確規(guī)定：“對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目確需占用的土地，必須在依法查處違法行為后，按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦用地手續(xù)”，而并非要求一律拆除。
綜上所述，綜觀本案的客觀事實(shí)和所涉及的法律，市土地管理局[]號(hào)文件處理決定事實(shí)不清，適用法律錯(cuò)誤，處理明顯不當(dāng)，根據(jù)《行政復(fù)議條例》第四十二條第四項(xiàng)的第1、2、5、點(diǎn)的規(guī)定，請(qǐng)求上級(jí)主管部門依法撤銷或予以變更市土地管理局[]號(hào)文件，以維護(hù)國家、集體、企業(yè)乃至個(gè)人的合法權(quán)益。
申請(qǐng)人：武某。
_____年____月____日。
