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安置幫教協(xié)議書篇一
2011年,鄉(xiāng)刑釋解教人員安置幫教工作在縣綜治委安置教工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,堅(jiān)持“教育、感化、挽救”工作方針,通過全鄉(xiāng)安置幫教工作人員的共同努力,逐步探索出了安置幫教工作的新路子,并取得了明顯成效,達(dá)到了“安其身、暖其心、用其長(zhǎng)、育其人、正其本”的安置幫教目的。
一、圍繞一條主線,明確安置幫教工作的責(zé)任 今年來,我們把做好刑釋解教人員的安置幫教、預(yù)防和減少他們重新違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,搞好社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要工作來抓,通過抓“兩個(gè)落實(shí)”,形成安置幫教工作新機(jī)制。一是落實(shí)制度。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)刑事解教人員安置幫教工作管理規(guī)定;(2)銜接制度;(3)重點(diǎn)幫教制度;(4)例會(huì)制度;(5)
1 匯報(bào)制度;(6)檔案制度。安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。截止現(xiàn)在,我所登記在冊(cè)的全鄉(xiāng)范圍內(nèi)刑釋解教人員共計(jì)()名,按照一人一檔的要求建檔()人,建檔率達(dá)到1();嚴(yán)格按照安置幫教的工作要求,對(duì)刑事解教人員進(jìn)行月見面談話,幫教率達(dá)到()。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象開展了思想教育工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)”做出了重大貢獻(xiàn)。全鄉(xiāng)現(xiàn)已建立健全幫教組織()個(gè),安置幫教工作人員()名;二是落實(shí)責(zé)任。把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過月度、季度等考核各村組社會(huì)管理創(chuàng)新工作,并實(shí)行“三包”(即包安置、包教育、包轉(zhuǎn)化),促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。
二、確保刑釋解教人員的思想穩(wěn)定
我們把鄉(xiāng)接關(guān)作為刑釋解教工作的出發(fā)點(diǎn)和切入點(diǎn),確保刑釋解教人員的思想情緒穩(wěn)定。我們要求安置幫教組織做到“五個(gè)及時(shí)”。一是及時(shí)造冊(cè)建檔。收到回歸人員通知書后,要立即著手做接茬工作,對(duì)刑釋解教人員在監(jiān)、所的表現(xiàn)情況和家庭狀況進(jìn)行詳細(xì)的記錄,為以后開展安置幫教工作提供資料、打好基礎(chǔ);二是及時(shí)家訪。回歸人員回家后,2 各村委會(huì)幫教工作小組要隨即指派幫教人員到其家中進(jìn)行家訪,及時(shí)掌握其思想動(dòng)態(tài),并動(dòng)員其家人共同做好思想轉(zhuǎn)化工作;三是及時(shí)簽訂幫教責(zé)任書。進(jìn)一步明確幫教雙方的權(quán)利與義務(wù);四是及時(shí)進(jìn)行法制教育。通過贈(zèng)送法律常識(shí)讀本、組織學(xué)習(xí)法律知識(shí)等途徑,開展多種形式的法制教育,促使他們遵紀(jì)守法;五是及時(shí)制定和落實(shí)幫教措施。安置幫教組織根據(jù)回歸人員的不同情況,制定針對(duì)性的幫教計(jì)劃,落實(shí)幫教措施,使他們能夠自食其力,成為對(duì)社會(huì)有用之人。
3 作,做到每次必查,每查必摸清底數(shù),嚴(yán)防這部分人重新走上犯罪道路。截止目前,我鄉(xiāng)的刑釋解教人員再犯罪率為零。
四、切實(shí)加強(qiáng)銜接管理,做好重點(diǎn)對(duì)象的管控工作
開展對(duì)刑釋解教人員的排查工作,查清底數(shù),掌握去向,有針對(duì)性地做好刑釋解教人員的銜接管控工作。全鄉(xiāng)各級(jí)安置幫教組織,及時(shí)了解和掌握服刑在教人員刑釋解教的時(shí)間,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,努力減少脫管、失控現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)化管控力度,防止重新犯罪,提高刑釋解教人員轉(zhuǎn)化率。公安派出所、司法所(安幫工作站)對(duì)刑釋解教人員,特別是對(duì)“三無”(無家可歸、無業(yè)可就、無處可去)人員、未成年人、外出務(wù)工及有重新違法犯罪傾向的刑釋解教人員實(shí)施跟蹤幫教,強(qiáng)化糾紛排查和調(diào)處力度,努力把矛盾消化在基層,把刑釋解教人員穩(wěn)定在基層。
五、落實(shí)“三條措施”,提高刑釋解教人員自食其力的能力
4 政治上一樣對(duì)待、經(jīng)濟(jì)上一樣支持、工作上一樣信任、生活上一樣關(guān)心,讓回歸人員感到社會(huì)的溫暖、信任和關(guān)心,從而,讓回歸人員樹立起生活信心,并揚(yáng)起事業(yè)的風(fēng)帆。二是政策扶持。各級(jí)安置幫教組織在兩勞人員回歸時(shí)就及時(shí)告知其國(guó)家的安置就業(yè)政策,為他們提供最新的市場(chǎng)信息。同時(shí),還協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門,積極為回歸人員就業(yè)安置提供政策和信息支持,確保他們找對(duì)路、找準(zhǔn)路。三是從實(shí)際出發(fā),引導(dǎo)刑釋解教人員轉(zhuǎn)變就業(yè)理念,自謀職業(yè),自主創(chuàng)業(yè),通過非全日制、臨時(shí)性、季節(jié)性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)。協(xié)調(diào)村民委員會(huì)及村集體經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)其承包田、宅基地,并提供必要的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù),幫助他們發(fā)展多種經(jīng)營(yíng),解決生活困難。同時(shí)公布用工信息,引導(dǎo)刑釋解教人員外出務(wù)工。
六、存在問題及原因
造成這些問題的原因很多,歸納起來有以下幾方面: 第一、相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。各部門相互協(xié)調(diào)齊抓共管的機(jī)制未得到有效落實(shí),安置幫教工作未形成合力。對(duì)刑釋解教人員重點(diǎn)針對(duì)其重新犯罪后的處罰力度,而在工作上往往忽視對(duì)其思想生活上的幫教,預(yù)防和減少其重新犯罪的動(dòng)因。
第二、社會(huì)對(duì)刑釋解教人員有偏見,不利于其安置就業(yè)。 第三、經(jīng)濟(jì)發(fā)展還相對(duì)滯后,現(xiàn)階段就業(yè)壓力很大,刑釋解教人員的安置就更加困難。由于經(jīng)費(fèi)有限,司法所辦公條件和社區(qū)居委會(huì)工作人員的待遇還有待進(jìn)一步提高。
七、對(duì)安置幫教工作的幾點(diǎn)建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,統(tǒng)一協(xié)調(diào)好安置幫教工作。只有在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)安置幫教工作,才能統(tǒng)一協(xié)調(diào)好綜治辦、司法所、派出所、各村村委會(huì)的相關(guān)工作。與民政部門協(xié)調(diào)好,落實(shí)符合最低生活保障條件的刑釋解教人員的最低生活保障金發(fā)放工作。
(二)認(rèn)真抓好基層司法所建設(shè)。司法所是安置幫教工作的具體實(shí)施機(jī)關(guān),把司法所建設(shè)抓好,落實(shí)好司法所專職人員,才能通過司法所具體實(shí)施好安置幫教工作。
(三)對(duì)相關(guān)工作人員加大安置幫教工作的培訓(xùn)力度。相關(guān)工作人員對(duì)安置幫教工作從思想認(rèn)識(shí)上重視起來,才能保證開展好工作。
(四)采取有力措施,加大宣傳力度,樹立刑釋解教人員正面形象,消除全社會(huì)對(duì)刑釋解教人員的偏見和歧視,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)雇傭一部分刑釋解教人員,鼓勵(lì)刑釋解教人員自謀職業(yè)自主創(chuàng)業(yè),提高安置率和幫教率。
。。司法所。
。。年。月。日
安置幫教協(xié)議書篇二
××鎮(zhèn)位于縣城西南6公里,轄區(qū)總面積129.5平方公里,全鎮(zhèn)轄13個(gè)行政村。20xx年度我鎮(zhèn)適應(yīng)新形勢(shì),探索新途徑,整合聯(lián)動(dòng),多策并舉,開創(chuàng)了刑釋解教人員安置幫教工作的全新局面。20xx年我鎮(zhèn)通過加強(qiáng)銜接管控,做好重點(diǎn)幫教對(duì)象和一般幫教對(duì)象的銜接工作,同時(shí)完善與監(jiān)獄、勞教所、看守所的銜接機(jī)制,運(yùn)用刑釋解教人員信息管理軟件開展服刑人員基本信息核查,核查核實(shí)率達(dá)100%。目前,全鎮(zhèn)安置幫教措施落實(shí),銜接制度完善,共有刑滿釋放人員22人,幫教率達(dá)100%,刑釋解教人員無脫管失控情況,無重新違法犯罪行為,有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力夯實(shí)工作基礎(chǔ)
1、建立組織網(wǎng)絡(luò)。成立了以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),司法所所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,小組成員由司法所、綜治辦、公安派出所等職能部門抽調(diào)組成,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在司法所。同時(shí),明確了各成員單位的工作職責(zé)。全鎮(zhèn)13個(gè)村也成立了安置幫教工作小組,從而形成了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)。目前,全鎮(zhèn)共建立安置幫教小組13個(gè),幫教對(duì)象22人。為全鎮(zhèn)做好安置幫教工作奠定了良好的組織保證。
2、健全工作制度。為了使安置幫教工作逐步納入制度化、規(guī)范化的軌道,我們制定了落實(shí)安置幫教工作的八項(xiàng)制度。即:報(bào)到登記制、司法所長(zhǎng)首談制、檔案管理制、回訪談心制、了解考察制、工作目標(biāo)責(zé)任制、例會(huì)分析制度、信息情況報(bào)告制。
3、深入開展對(duì)刑滿釋放人員的重點(diǎn)排查工作。每年都要對(duì)回籍的刑滿釋放人員進(jìn)行一次全面排查,摸清基本情況,對(duì)有重新違法犯罪傾向的人員列入重點(diǎn)幫教對(duì)象,由司法所、綜治辦、村干部組成幫教小組,進(jìn)行重點(diǎn)幫教,落實(shí)幫控措施。同時(shí),每年對(duì)刑滿釋放人員重新違法犯罪情況開展調(diào)查研究、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析對(duì)策,以便對(duì)今后的工作進(jìn)行調(diào)整和指導(dǎo)。
二、存在的問題
1、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監(jiān)獄、勞教所與其原籍村、鎮(zhèn)司法所、公安派出所等有關(guān)部門的銜接等,環(huán)節(jié)較多,必須做到環(huán)環(huán)緊扣,而目前對(duì)刑滿釋放人員的銜接管理仍處在逐步磨合和完善的階段,加上刑釋解教人員外出務(wù)工經(jīng)商增多,以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因,要做到不脫管、不漏管難度極大。
2、安置幫教工作缺乏足夠的思想認(rèn)識(shí)和社會(huì)大氣候。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中,人們的視角往往只盯在經(jīng)濟(jì)工作上,肩上承擔(dān)的壓力大,對(duì)安置幫教工作沒有引起足夠的重視,有的部門認(rèn)為幫教機(jī)構(gòu)設(shè)在司法行政部門,就由司法行政部門去管,放棄了自己應(yīng)盡的職能和政治責(zé)任,形成了一個(gè)部門唱獨(dú)腳戲的局面。
3、城鎮(zhèn)刑滿釋放人員就業(yè)安置難。城鎮(zhèn)刑滿釋放人員一般都是青少年,他們犯罪時(shí)多數(shù)是待業(yè)或無業(yè)人員。當(dāng)前企業(yè)改制、下崗待業(yè)職工增多,其本身再就業(yè)也存在困難,而作為原來就是待業(yè)或無業(yè)人員的刑滿釋放人員,安置工作就更難了。社會(huì)對(duì)刑滿釋放人員就業(yè)的安置心理承受有限。主要一是這類人員始終被懷疑是否改造好了,安置他們會(huì)不會(huì)成為包袱;二是下崗待業(yè)的人員尚未安置,還優(yōu)先安置刑滿釋放人員,豈不是遵紀(jì)守法的人反不如違法亂紀(jì)的人。正是由于上述種種的原因,刑滿釋放人員回籍后工作安置難是普遍現(xiàn)象。這些人一旦工作得不到妥善安置,沒有生活出路,游手好閑,有可能影響社會(huì)治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、下一步主要工作
1、解決好認(rèn)識(shí)問題,只有黨政領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界充分認(rèn)識(shí)到安置幫教工作的重要性和必要性,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,安置幫教各項(xiàng)工作的開展才有可能。
2、要突出兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,安置和幫教工作,主要是規(guī)范有關(guān)職能部門的職責(zé)分工、落實(shí)責(zé)任、規(guī)范管理。同時(shí),要處理好安置和幫教的關(guān)系,不能只重幫教而輕安置,更不能重安置而輕幫教。
3、強(qiáng)化措施,切實(shí)提高幫教的實(shí)際效果,刑滿釋放人員的文化水平,知識(shí)結(jié)構(gòu),性格脾氣,追求目標(biāo)及對(duì)生活的欲望,悔改的心態(tài)、決心、行為等不同,必須搞清對(duì)象的實(shí)際情況,做到底數(shù)清,情況明,在此基礎(chǔ)上采取多種形式實(shí)行分層次管理。
4、建立信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作的管理。要利用現(xiàn)代科技手段,建立刑滿釋放人員幫教安置管理數(shù)據(jù)庫(kù),資源共享,使其出監(jiān)所前,住地安置幫教組織機(jī)構(gòu)能夠全面掌握情況,在他出監(jiān)所時(shí)及時(shí)銜接上,有針對(duì)性落實(shí)幫教措施,及時(shí)掌握他們的現(xiàn)狀,行動(dòng)去向,減少漏管失控。每年,對(duì)他們開展一次全面調(diào)查摸底,并將情況輸入信息系統(tǒng)。
5、開展綜合治理,實(shí)行齊抓共管。綜合治理是解決社會(huì)治安問題的根本出路,也是預(yù)防和減少違法犯罪以及刑滿釋放人員重新違法犯罪的重要手段。有效地預(yù)防和減少違法犯罪和重新犯罪,單靠某個(gè)部門是不夠的,必須依靠各部門的齊抓共管,綜合運(yùn)用多種手段在“打擊、防范、教育、管理、改造”等方面狠下功夫,達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。要把安置率、幫教率和減少重新犯罪率作為考核的重要指標(biāo),把安置幫教工作作為綜治政績(jī)的主要內(nèi)容,同年度考核和獎(jiǎng)懲掛鉤。在就業(yè)安置、救濟(jì)補(bǔ)助方面要與其他公民一視同仁,不得歧視。只有這樣,才能有效預(yù)防重新犯罪,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
安置幫教協(xié)議書篇三
專兼職工作人員。全縣共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)238個(gè),專兼職幫教人員714余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。
二是落實(shí)責(zé)任。每年我們與縣綜治辦通力配合,把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。
三落實(shí)制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管。
1、日常工作制度化。定期召開會(huì)議,針對(duì)存在問題進(jìn)行研究,調(diào)整計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,明確工作重點(diǎn),提高了工作水平。
2、明確工作職責(zé)。為了充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步明確各成員單位的工作職責(zé),給成員單位轉(zhuǎn)發(fā)了安置幫教工作職責(zé),做到職責(zé)清楚,任務(wù)明確,形成了司法行政、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,相互配合,齊抓共管的工作格局。
3、堅(jiān)持銜接登記制度。縣安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時(shí)登記并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),由他們?cè)谝?guī)定的時(shí)間深入刑釋解教人員家中,了解撐握第一手資料,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的一些具體問題。
4、堅(jiān)持排查制度。每年對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對(duì)回歸的人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對(duì)于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對(duì)于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
5、對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對(duì)象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
6、按時(shí)上報(bào)安置幫教季度報(bào)表。
一一做了登記。通過專項(xiàng)摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
一是開展談心活動(dòng)。對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站對(duì)其開展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),有針對(duì)性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)每個(gè)回歸人員都認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部、行政村和回歸人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取定人員、定對(duì)象、定任務(wù)、定措施的“四定”責(zé)任制,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置。
1、我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,爭(zhēng)取相關(guān)單位配合,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
2、更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包裹較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,努力轉(zhuǎn)變社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會(huì)、重新就業(yè)自信心。
教下,他上駕校并取得了汔車駕駛證,鄉(xiāng)村干部又積極為他協(xié)調(diào)關(guān)系,為別人駕駛車輛跑運(yùn)輸,年收入達(dá)1.6元。嘉陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)徽縣火車站鐵路職工夏文新、楊六益、彭先楷等人,因吸毒被鐵路公安部門勞教三個(gè)月,現(xiàn)已解除監(jiān)管,后來,在鐵路部門幫教組織的耐心幫教下,已遠(yuǎn)離毒品,在未重吸,并由鐵路部門重新安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ鳎憩F(xiàn)一直良好。
一是對(duì)安置幫教工作預(yù)防和減少重新違法犯罪認(rèn)識(shí)上還不能完全到位。
二是各安置幫教工作部門在運(yùn)作中銜接和和方面互相配合上不夠密切。
三是工作進(jìn)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)單位對(duì)此項(xiàng)工作的重要性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
四是按照省市要求,建立過渡性安置基地提請(qǐng)相關(guān)部門應(yīng)加快協(xié)調(diào)落實(shí)。
五是社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作還要加快進(jìn)展。
六是相關(guān)協(xié)調(diào)部門對(duì)生活困難的刑釋人員實(shí)行社會(huì)救助和享受低保需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。
專兼職工作人員。全縣共建立幫教安置工作機(jī)構(gòu)238個(gè),專兼職幫教人員714余人,奠定了堅(jiān)實(shí)的幫教安置工作基礎(chǔ)。
二是落實(shí)責(zé)任。每年我們與縣綜治辦通力配合,把安置幫教工作列入年度綜治工作的考核內(nèi)容,通過層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,促進(jìn)安置幫教各項(xiàng)內(nèi)容、措施落實(shí)。
三落實(shí)制度,做好銜接,確保刑釋解教人員不脫管不漏管。
1、日常工作制度化。定期召開會(huì)議,針對(duì)存在問題進(jìn)行研究,調(diào)整計(jì)劃,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題,明確工作重點(diǎn),提高了工作水平。
2、明確工作職責(zé)。為了充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步明確各成員單位的工作職責(zé),給成員單位轉(zhuǎn)發(fā)了安置幫教工作職責(zé),做到職責(zé)清楚,任務(wù)明確,形成了司法行政、公安、民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障、財(cái)政、工商、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,相互配合,齊抓共管的工作格局。
3、堅(jiān)持銜接登記制度??h安置幫教辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》和《解除勞教人員通知書》后,及時(shí)登記并通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),由他們?cè)谝?guī)定的時(shí)間深入刑釋解教人員家中,了解撐握第一手資料,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決幫教安置工作中的一些具體問題。
4、堅(jiān)持排查制度。每年對(duì)所有幫教對(duì)象進(jìn)行摸底和調(diào)查,對(duì)回歸的人員建立“一人一檔”工作臺(tái)帳,分類列入、統(tǒng)一管理,做到了底數(shù)清、情況明。對(duì)于因種種原因未到公安機(jī)關(guān)落戶的刑釋解教人員,工作站堅(jiān)持做好排查工作,做到掌握情況、了解去向,以敦促他們盡快落戶。對(duì)于排查到的遺漏人員,幫教工作迅速跟上,確保做到不脫管、不漏管,認(rèn)真落實(shí)幫教銜接管理工作。
5、對(duì)重點(diǎn)幫教對(duì)象實(shí)行走訪制度。定期不定期地上門走訪重點(diǎn)幫教對(duì)象,了解情況,切實(shí)為他們解決一些生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難,時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出黨和政府的關(guān)心。
6、按時(shí)上報(bào)安置幫教季度報(bào)表。
一一做了登記。通過專項(xiàng)摸底排查,最大限度地減少了人員漏管、脫管現(xiàn)象。
一是開展談心活動(dòng)。對(duì)回歸人員由所在的幫教工作站對(duì)其開展一次談心,提出要求和希望,同時(shí)根據(jù)此人在談話中的性格、情緒、愛好等表現(xiàn),有針對(duì)性地制定幫教措施。
二是建立幫教小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所對(duì)每個(gè)回歸人員都認(rèn)真查詢、核實(shí)刑釋解教人員的詳細(xì)地址,然后與社區(qū)、村聯(lián)系,建立幫教關(guān)系。由司法所工作人員、社區(qū)干部、行政村和回歸人員家屬組成的“三幫一”幫教小組,采取定人員、定對(duì)象、定任務(wù)、定措施的“四定”責(zé)任制,把幫教工作管理落到實(shí)處。
三是真情召喚,貼心幫教,扶持刑釋解教人員就業(yè)安置。
1、我局認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑釋解教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作的意見》,堅(jiān)持以就業(yè)防脫管這一工作主線,爭(zhēng)取相關(guān)單位配合,積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。
2、更新觀念。刑釋人員往往個(gè)人思想包裹較重,加上社會(huì)上一部分人“老眼光”看問題,很難使他們樹立起生活工作的決心和勇氣。對(duì)此,在安置幫教工作中,我們一方面重視對(duì)刑釋解教人員的生活、工作安置,另一方面重視全社會(huì)人對(duì)刑釋解教人員的思想觀念的轉(zhuǎn)變。通過宣傳,做到“三不”、“四個(gè)一樣”(即不嫌棄、不歧視、不糾纏舊罪過;政治上一樣對(duì)待,經(jīng)濟(jì)上一樣支持,工作上一樣信任,生活上一樣關(guān)心)等一系列的措施,努力轉(zhuǎn)變社會(huì)各界對(duì)刑釋人員的看法,增強(qiáng)了釋解人員重新走上社會(huì)、重新就業(yè)自信心。
教下,他上駕校并取得了汔車駕駛證,鄉(xiāng)村干部又積極為他協(xié)調(diào)關(guān)系,為別人駕駛車輛跑運(yùn)輸,年收入達(dá)1.6元。嘉陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)徽縣火車站鐵路職工夏文新、楊六益、彭先楷等人,因吸毒被鐵路公安部門勞教三個(gè)月,現(xiàn)已解除監(jiān)管,后來,在鐵路部門幫教組織的耐心幫教下,已遠(yuǎn)離毒品,在未重吸,并由鐵路部門重新安排了適當(dāng)?shù)墓ぷ?,表現(xiàn)一直良好。
一是對(duì)安置幫教工作預(yù)防和減少重新違法犯罪認(rèn)識(shí)上還不能完全到位。
二是各安置幫教工作部門在運(yùn)作中銜接和和方面互相配合上不夠密切。
三是工作進(jìn)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和協(xié)調(diào)單位對(duì)此項(xiàng)工作的重要性有待進(jìn)一步加強(qiáng)和提高。
四是按照省市要求,建立過渡性安置基地提請(qǐng)相關(guān)部門應(yīng)加快協(xié)調(diào)落實(shí)。
五是社區(qū)矯正的試點(diǎn)工作還要加快進(jìn)展。
六是相關(guān)協(xié)調(diào)部門對(duì)生活困難的刑釋人員實(shí)行社會(huì)救助和享受低保需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決。
這些薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,我們有信心、有決心,在今后的工作中,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各協(xié)調(diào)部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作,積極引導(dǎo)廣大群眾和社會(huì)各界正確對(duì)待刑釋解教人員,加強(qiáng)正確引導(dǎo),消除偏見和歧視。學(xué)習(xí)和借鑒省市和其它縣區(qū)安置幫教工作經(jīng)驗(yàn),彌補(bǔ)不足,化消極因素為積極因素,能過多種形式,大力宣傳做好安置幫教工作的重要意義,宣傳從事安置幫教工作成績(jī)突出的先進(jìn)典型和那些走上勤勞致富的刑釋解教人員的事例,形成良好的社會(huì)氛圍,使安置幫教工作得到全社會(huì)的關(guān)心、理解和支持,從而使我縣的安置幫教工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階。