一鍵復(fù)制
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省政府全體會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一
今天在這里召開(kāi)全市農(nóng)村工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹黨的xx大精神及中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議和全市三級(jí)干部會(huì)議精神，經(jīng)市委、市政府同意?？偨Y(jié)回顧過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，分析當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)，具體布置今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。下面，講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
各地各農(nóng)業(yè)部門(mén)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，年。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的總體部署，兢兢業(yè)業(yè)，扎實(shí)工作，戰(zhàn)勝夏季特大暴雨、漢北河洪汛及豬藍(lán)耳病疫情等自然災(zāi)害，較好地完成了年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。這一年是市農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)最好，農(nóng)村面貌變化最大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)最快的一年。其發(fā)展特點(diǎn)概括起來(lái)主要有五個(gè)方面：
一是主要農(nóng)產(chǎn)品全面豐收。年。比上年增長(zhǎng)10.9%棉花總產(chǎn)5.05萬(wàn)噸，第13次過(guò)百萬(wàn)擔(dān);油料總產(chǎn)8.86萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.26%全年生豬出欄100.79萬(wàn)頭，比上年增長(zhǎng)34.5%家禽出籠1099.23萬(wàn)羽，比上年增12.18%水產(chǎn)品產(chǎn)量11.29萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)24.07%主要農(nóng)產(chǎn)品不時(shí)增加，極大地豐富了人民生活，滿(mǎn)足了市場(chǎng)供給。
二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)步伐加快。農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)初見(jiàn)效果。優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜板塊經(jīng)濟(jì)總量占種植業(yè)總產(chǎn)值的80%突破性發(fā)展畜牧、家禽、水產(chǎn)、菊芋等產(chǎn)業(yè)。全市萬(wàn)頭養(yǎng)豬場(chǎng)已發(fā)展到16家。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已初步形成棉紡、糧食、油菜籽、畜禽產(chǎn)品、菊芋、水產(chǎn)品深加工及蔬菜營(yíng)銷(xiāo)等七大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群雛形。其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)7家，年產(chǎn)值達(dá)到21.6億元。農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)體系建設(shè)明顯加快，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織加快發(fā)展。全市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到75個(gè)，年銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品50萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額7億多元。全市共有營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)戶(hù)325個(gè)，流通中介組織29個(gè)，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人3300多人。
三是農(nóng)民收入大幅增長(zhǎng)。年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4207元。增長(zhǎng)15%近幾年增收形勢(shì)最好的一年。農(nóng)民人均工資性收入達(dá)到1386.3元，比上年增加343元，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率達(dá)到62.5%人均從第一產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入2422元，同比增長(zhǎng)7.8%人均從第二、三產(chǎn)業(yè)得到現(xiàn)金收入223元，同比增長(zhǎng)4.7%農(nóng)民增收渠道趨向多元化，工資性收入已成為農(nóng)民增收的重要來(lái)源。
四是新農(nóng)村建設(shè)效果顯著。全市完成286個(gè)村的村域規(guī)劃編制;完成320公里通村公路建設(shè)。全市行政村公路通達(dá)率達(dá)到76%建設(shè)入戶(hù)水泥路27萬(wàn)平方米，完成農(nóng)村沼氣池建設(shè)8000余口;農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)取得新進(jìn)展，通過(guò)武漢凱迪水務(wù)、鎮(zhèn)辦水廠管網(wǎng)延伸和聯(lián)村辦水廠等形式，解決了13.2萬(wàn)人飲水平安問(wèn)題;綠化省道、縣鄉(xiāng)道134公里，植樹(shù)25.8萬(wàn)株。農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加強(qiáng)，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境明顯改善。
市被省委、省政府評(píng)為“全省勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣市”全省優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)先進(jìn)縣市”全省8個(gè))全省畜牧水產(chǎn)大縣創(chuàng)建先進(jìn)縣市”全省6個(gè))被省政府評(píng)為“全省水利建設(shè)先進(jìn)縣市”五是各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位取得明顯成果。年度。
主要體會(huì)是第一，總結(jié)這一年的成果。必需堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視和領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，各地各部門(mén)堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為頭等大事來(lái)抓，思想上高度重視、工作上精心部署、措施上不斷強(qiáng)化，有力推動(dòng)了三農(nóng)”工作快速健康發(fā)展。第二，必需堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入放在首要位置。農(nóng)民富，則農(nóng)村穩(wěn)。市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨和國(guó)家在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)積極性;采取綜合措施，大力開(kāi)展農(nóng)民技能培訓(xùn)和科技普及，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民多渠道、多門(mén)路增收，促進(jìn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)創(chuàng)出歷史新高。第三，必需堅(jiān)持深化農(nóng)村改革，逐步消除制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙。進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、土地二輪延包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革效果，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村“小三場(chǎng)”改革和集體林權(quán)制度改革，初步解決了一些不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次矛盾，保證了農(nóng)民權(quán)益，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，激發(fā)了農(nóng)村活力。第四，必需堅(jiān)持提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。著力推進(jìn)漢北河天門(mén)段治理、農(nóng)田水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、科技示范和推廣等“打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)”重點(diǎn)工程項(xiàng)目，切實(shí)提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。第五，必需堅(jiān)持注重解決涉及農(nóng)民切身利益的問(wèn)題。圍繞農(nóng)村飲水平安、沼氣建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村義務(wù)教育、合作醫(yī)療、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村社會(huì)保證等重點(diǎn)問(wèn)題，集中財(cái)力有效解決了一些農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，較好改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了農(nóng)民參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。
也清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還面臨不少壓力和挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)地位尚未根本改變，肯定成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)任務(wù)還很艱巨;二是農(nóng)業(yè)增收空間有限，農(nóng)民繼續(xù)增收的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有待進(jìn)一步提升;四是城鄉(xiāng)二元體制尚未根本改變，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙較多，農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展還需要進(jìn)一步加大投入;五是農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系尚未健全，農(nóng)業(yè)科技裝備水平有待進(jìn)一步提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)產(chǎn)品供求平衡，堅(jiān)持農(nóng)民收入繼續(xù)增長(zhǎng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)，挑戰(zhàn)巨大。
也面臨很多很好的機(jī)遇。一是中央和省委、省政府繼續(xù)高度重視和支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，做好年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。進(jìn)一步制定和出臺(tái)了一系列含金量很高的政策。省委、省政府對(duì)農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)都有十分明確的資金扶持政策。二是武漢鄉(xiāng)村圈被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，天門(mén)作為其中一員，將為我探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新路子、新機(jī)制、新辦法，解決束縛農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的一些體制機(jī)制問(wèn)題，提供更多的發(fā)展空間。三是天門(mén)工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐步崛起，交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生歷史性變化，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)“以工補(bǔ)農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”打下了一定的基礎(chǔ)。四是市委、市政府對(duì)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，全市三級(jí)干部會(huì)上對(duì)全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了周密安排，要求全市上下拓寬視野，深挖潛力，重新審視我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，努力發(fā)明農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，為各地加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展指明了方向。
要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感，好的政策環(huán)境和條件下。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，強(qiáng)化措施，做好工作，實(shí)現(xiàn)中央、省委農(nóng)村工作會(huì)議提出的要求：全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保證主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給不脫銷(xiāo)不時(shí)檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格不大漲不大落，積極爭(zhēng)取農(nóng)民增收勢(shì)頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣。
二、關(guān)于年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
市委、市政府對(duì)年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求等進(jìn)行了安排安排，全市三級(jí)干部會(huì)上。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)55萬(wàn)噸以上，棉花總產(chǎn)5萬(wàn)噸，油料總產(chǎn)10萬(wàn)噸，蔬菜總產(chǎn)50萬(wàn)噸，生豬出欄110萬(wàn)頭，家禽出籠1300萬(wàn)只，肉類(lèi)總產(chǎn)12萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量7萬(wàn)噸，水產(chǎn)品產(chǎn)量13萬(wàn)噸;產(chǎn)值過(guò)5億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到5個(gè)，產(chǎn)值1-5億元龍頭企業(yè)達(dá)到10個(gè);農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)4%以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)9.5%以上。
今年要著重做好以下九個(gè)方面的工作。圍繞這一目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)
很大程度提高了市特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化生產(chǎn)的水平，從20xx年開(kāi)始推行板塊基地建設(shè)以來(lái)。壯大了支柱產(chǎn)業(yè)，聚集資金、吸納科技、推動(dòng)加工、帶活流通、促進(jìn)增收等方面，效果十分明顯。今年，要進(jìn)一步突出優(yōu)質(zhì)稻、優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)雙低油菜、優(yōu)質(zhì)蔬菜四大板塊，突出畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)和水產(chǎn)養(yǎng)殖片帶，進(jìn)一步強(qiáng)化集約化經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)，形成板塊品牌與優(yōu)勢(shì)。
1.種植業(yè)要形成區(qū)域板塊特色。要穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧板塊。重點(diǎn)建設(shè)好80萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻板塊，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要著力推進(jìn)板塊基地“五化”建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化。要因地制宜，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，形成區(qū)域特色。二是栽培模式高效化。要大力推廣高效種植模式，糧產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣油菜—早稻—晚稻模式)畝產(chǎn)值超過(guò)20xx元、棉產(chǎn)區(qū)高效模式(重點(diǎn)推廣土豆—棉、西瓜/甜瓜—棉)畝產(chǎn)值超過(guò)3000元、水產(chǎn)養(yǎng)殖高效模式(重點(diǎn)推廣稻蝦連作)畝產(chǎn)效益超越4000元、集中蔬菜產(chǎn)地畝產(chǎn)效益5000元以上，全市高效種養(yǎng)模式面積達(dá)到30萬(wàn)畝。三是農(nóng)田排灌水利化。要加強(qiáng)水利建設(shè)和高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)，使板塊內(nèi)的農(nóng)田“四溝”升級(jí)配套，做到雨住田干、明水能排、暗水能降、排灌自如。四是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化。依照無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的規(guī)范要求，大力推進(jìn)規(guī)范化生產(chǎn)。五是農(nóng)田操作機(jī)械化。大幅提高糧、棉、油等綜合機(jī)械化水平。
2.養(yǎng)殖業(yè)要主攻規(guī)模特色。要加強(qiáng)與中糧集團(tuán)的合作。繼續(xù)推進(jìn)畜牧水產(chǎn)大鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村創(chuàng)建活動(dòng)。全年完成2個(gè)20xx頭種豬場(chǎng)建設(shè)、5個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)建設(shè)，發(fā)展“600型規(guī)范化養(yǎng)殖130戶(hù)，發(fā)展“150養(yǎng)豬模式100戶(hù)，鼓勵(lì)發(fā)展豬單元和禽類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，使全市生豬規(guī)?；B(yǎng)殖出欄量達(dá)80%以上。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)完成“三改一建”任務(wù)，提高精養(yǎng)池的規(guī)范，大力普及“名、特、優(yōu)、新”品種，推廣規(guī)范化、規(guī)范化健康養(yǎng)殖技術(shù)，提高單位水面的產(chǎn)量和效益。今年要確保全省畜牧、水產(chǎn)大市創(chuàng)建勝利。
3.開(kāi)發(fā)“小品種”主攻專(zhuān)業(yè)特色。要發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品銷(xiāo)往北京、天津、上海、哈爾濱、廣州等大中城市，并入口俄羅斯，形成了大產(chǎn)業(yè)，屬于全國(guó)四大花菜生產(chǎn)基地之一，不只為農(nóng)民增收作了貢獻(xiàn)，而且還帶動(dòng)了當(dāng)?shù)丶庸み\(yùn)輸業(yè)、包裝業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)的發(fā)展。各地要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真研究措施，加快發(fā)展，做好“小品種”開(kāi)發(fā)文章，逐漸形成具有特色的大產(chǎn)業(yè)。如多寶的花生和菊芋、小板的西紅柿、黃潭的黃花菜、蔣場(chǎng)的地瓜、岳口的芋環(huán)、九真的慈菇，胡市、干一、馬灣的水禽養(yǎng)殖，沉湖的鵝業(yè)及早黃豆、芝麻等，已經(jīng)形成了一定的市場(chǎng)知名度，要進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢(shì)，多想辦法?？梢酝ㄟ^(guò)面積的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，形成市場(chǎng)的集聚效應(yīng);可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)經(jīng)銷(xiāo)公司、農(nóng)民合作社開(kāi)拓市場(chǎng)，帶動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)張;可以通過(guò)與龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)，以訂單穩(wěn)定、做大規(guī)模，形成特色。
(二)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
1.做強(qiáng)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。但卻沒(méi)有一家能在全省、全國(guó)叫得響的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中部崛起的有利時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮我市農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)幾個(gè)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)、品牌較響的農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易企業(yè)。農(nóng)業(yè)部門(mén)的招商專(zhuān)班，要主動(dòng)出擊，積極尋找市場(chǎng)主體。特別要引進(jìn)與我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品相對(duì)接的全國(guó)、全省行業(yè)龍頭企業(yè)。二是要整合資源壯大一批。市糧棉油、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等都有加工企業(yè)，但企業(yè)規(guī)模不大，品牌不響，知名度不高。要支持企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，積極建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，不時(shí)提升企業(yè)實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。同時(shí)，要鼓勵(lì)資產(chǎn)重組，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，提高資源利用效率，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)份額。一個(gè)產(chǎn)業(yè)最好只發(fā)展1-2家龍頭企業(yè)。市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)，如宇豐米面、景天紡織、健康油脂、冠建公司、楚天鵝業(yè)等，要解放思想，積極尋求合作伙伴，為企業(yè)注入發(fā)展活力，加速生長(zhǎng)壯大。三是要加強(qiáng)服務(wù)扶持一批。對(duì)有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，要在財(cái)稅、信貸、投資、外經(jīng)外貿(mào)、科技服務(wù)以及基地建設(shè)等方面予以扶持，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)幾家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，市委、市政府都明確了服務(wù)專(zhuān)班，明確了責(zé)任人員，專(zhuān)班人員要切實(shí)履行安商服務(wù)工作職責(zé)，積極為企業(yè)排憂解難，協(xié)助企業(yè)加快發(fā)展。
2.做大產(chǎn)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。結(jié)合農(nóng)業(yè)板塊建設(shè)、水產(chǎn)片帶建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；?、集約化的產(chǎn)業(yè)基地。要引導(dǎo)龍頭企業(yè)走“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”路子，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，實(shí)行預(yù)約收購(gòu)，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)與龍頭企業(yè)建立臨時(shí)的購(gòu)銷(xiāo)合作關(guān)系，建立起龍頭企業(yè)臨時(shí)穩(wěn)定的原料供應(yīng)基地。今年海力菊糖科技有限公司與美國(guó)量子公司合作，新建1萬(wàn)噸菊粉生產(chǎn)線，需要建1萬(wàn)畝菊芋生產(chǎn)基地。市政府已專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)，決定對(duì)種植戶(hù)給予每畝20元的種子補(bǔ)貼。多寶、拖市、張港、蔣湖、岳口、蔣場(chǎng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照市農(nóng)辦制定的實(shí)施方案，迅速落實(shí)好菊芋種植面積、種子、資金與種植戶(hù)，完成種植任務(wù)。海力公司也要與農(nóng)戶(hù)簽訂好收購(gòu)協(xié)議，確定最低收購(gòu)價(jià)，嚴(yán)格執(zhí)行收購(gòu)協(xié)議合同，并積極為農(nóng)戶(hù)提供種子、種苗，提供技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。潛江萊克水產(chǎn)已經(jīng)收購(gòu)利達(dá)食品公司，重新成立了正和食品”公司，準(zhǔn)備在天門(mén)發(fā)展1500畝羅非魚(yú)養(yǎng)殖基地。初步確定在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建基地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速落實(shí)好養(yǎng)殖基地、養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖面積。對(duì)參與的養(yǎng)殖戶(hù)，由市政府與公司分別補(bǔ)貼100元/畝。正和公司要迅速組織好魚(yú)種魚(yú)苗，組織好養(yǎng)殖戶(hù)的技術(shù)培訓(xùn)，抓好基地建設(shè)。
3.做響農(nóng)產(chǎn)品品牌。農(nóng)產(chǎn)品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)價(jià)格也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于陽(yáng)澄湖的但梁子湖在市場(chǎng)開(kāi)拓、產(chǎn)品宣傳上舍得出重資，花了1億多元宣傳、打造品牌。現(xiàn)在梁子湖”已成為螃蟹生產(chǎn)的著名品牌，價(jià)格也與陽(yáng)澄湖的勢(shì)均力敵。前不久，武漢中商集團(tuán)、中百倉(cāng)儲(chǔ)、武商量販等大型商業(yè)賣(mài)場(chǎng)來(lái)我市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)商談農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市，提出的首要要求就是農(nóng)產(chǎn)品必需有自己的品牌。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)的品牌不少，這是基礎(chǔ);但沒(méi)有幾個(gè)在全省、全國(guó)叫得響的這是劣勢(shì)，也是今后要重點(diǎn)突破的今年要充分抓住有利時(shí)機(jī)，大力推行規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打好品牌基礎(chǔ);注重品牌資源整合，發(fā)展壯大有基礎(chǔ)、有潛力、有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，同一大類(lèi)產(chǎn)品在全市一般只推廣1-2個(gè)品牌;加大市場(chǎng)宣傳與營(yíng)銷(xiāo)力度，提高產(chǎn)品品牌的知名度、市場(chǎng)占有率。如我市的張港“和玉”牌花菜、小板“黃金村”牌西紅柿等也初步取得了一定的市場(chǎng)知名度，要在提高品質(zhì)的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢(shì)，提高品牌知名度。要重視會(huì)議營(yíng)銷(xiāo)機(jī)會(huì)和手段，多參與一些農(nóng)產(chǎn)品展覽會(huì)、招商會(huì)、主題論壇、客戶(hù)懇談會(huì)、專(zhuān)題研討會(huì)等。力爭(zhēng)全年新增國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)，省級(jí)名牌產(chǎn)品2個(gè)。
(三)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)
中央和省委“一號(hào)文件”主題是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，今年。標(biāo)明了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展具有決定性作用。要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)作為當(dāng)前及今后一段時(shí)間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重。
1.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成漢北河水利血防、引漢灌區(qū)續(xù)建配套、沉湖五七泵站更新改造、綠水堰水庫(kù)整險(xiǎn)加固等大中型水利工程建設(shè)。從今年冬季開(kāi)始，要每年分流域組織小農(nóng)水建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，疏通開(kāi)挖渠道，興修涵閘泵站，改善排灌條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中力量，強(qiáng)化措施，開(kāi)展農(nóng)村塘堰、田間溝渠的清淤整治和開(kāi)挖疏浚等小型農(nóng)田水利建設(shè)。每年至少要完成一項(xiàng)跨村的水利工程建設(shè)。要組織各村投工投勞，村內(nèi)開(kāi)展田間道路整修、溝渠的疏洗、塘堰的清淤等建設(shè)，進(jìn)一步改善生產(chǎn)條件。
2.加強(qiáng)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)。要整合土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、水利建設(shè)、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目資金。依照“田成方、樹(shù)成林、溝相通、渠相連、設(shè)施齊備、排灌自如”要求，建設(shè)高產(chǎn)農(nóng)田5萬(wàn)畝。要注重培肥地力，實(shí)施測(cè)土配方施肥;大力推廣使用農(nóng)家肥，推廣節(jié)本、省工、低耗的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)可繼續(xù)發(fā)展能力。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。要建立和完善對(duì)“禽流感”豬藍(lán)耳病”等重大動(dòng)物疫病應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制和防控體系。對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施免費(fèi)強(qiáng)制免疫。要加強(qiáng)防控基礎(chǔ)工作。建立專(zhuān)業(yè)化的植物病蟲(chóng)害防治隊(duì)伍，實(shí)行統(tǒng)防統(tǒng)治。要推進(jìn)氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)，進(jìn)一步提高氣象災(zāi)害天氣監(jiān)測(cè)能力。今年要完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)雨量觀測(cè)站建設(shè)任務(wù)。
(四)加快搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通
大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通，市交通區(qū)位環(huán)境已發(fā)生重大變化。已具備較好的物流和信息流條件。要抓住機(jī)遇，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通上闖出新路子。
1.抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建好農(nóng)資超市、農(nóng)家店、連鎖店，實(shí)現(xiàn)村村都有農(nóng)家店。
2.大力培育各類(lèi)市場(chǎng)流通中介組織。要培育和扶持各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織。市黃湖豬場(chǎng)老板李紅一牽頭成立的紅雨生豬合作社”網(wǎng)絡(luò)市內(nèi)十余家大型養(yǎng)豬場(chǎng)。已銷(xiāo)售生豬3萬(wàn)頭。要按照《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)、支持農(nóng)民興辦各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，今年要發(fā)展到30個(gè)以上。要培育和扶持產(chǎn)銷(xiāo)中介組織。張港鑫天公司利用自己的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，收購(gòu)農(nóng)戶(hù)的花菜，遠(yuǎn)銷(xiāo)省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。要培育農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)大戶(hù)、經(jīng)紀(jì)人。今年三級(jí)干部會(huì)上表彰的全市“十佳農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)紀(jì)人”這方面的典型代表。要鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與流通，發(fā)揮好農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)與市場(chǎng)對(duì)接的紐帶作用。要?jiǎng)?chuàng)新市場(chǎng)流通方式。支持發(fā)展網(wǎng)上交易、超市直銷(xiāo)等新型流通。
(五)加快農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用
科技的增產(chǎn)增收潛力是巨大的如我市從80年代引進(jìn)推廣雜交稻，從天門(mén)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐來(lái)看。使糧食總產(chǎn)突破50萬(wàn)噸，甩掉了缺糧縣”帽子;引進(jìn)推廣“三元”雜交豬新品種，使我市生豬出欄由80年代50萬(wàn)頭上升到目前100萬(wàn)頭以上;引進(jìn)抗蟲(chóng)棉，解決了90年代以來(lái)棉鈴蟲(chóng)大迸發(fā)影響棉花產(chǎn)量和品質(zhì)的問(wèn)題。但近幾年，有的地方對(duì)農(nóng)業(yè)科技工作重視不夠了科技試驗(yàn)示范相對(duì)少了科技發(fā)展的步子放慢了種“懶漢田”農(nóng)戶(hù)增多了有的地方甚至呈現(xiàn)了慣例技術(shù)倒退的現(xiàn)象。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展，根本途徑仍然在于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。
1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)推廣體系和隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系隊(duì)伍建設(shè)。以崗定人，競(jìng)聘上崗。要把那些樂(lè)于在農(nóng)村奉獻(xiàn)、善于做農(nóng)技推廣的人員，選聘到農(nóng)技推廣隊(duì)伍。從保證上來(lái)講，現(xiàn)在農(nóng)技服務(wù)中心除了債務(wù)沒(méi)有出路外，人員經(jīng)費(fèi)、工資應(yīng)該比原來(lái)更有保障，今年省里還將加大經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度。但從調(diào)查的情況來(lái)看，有些農(nóng)技服務(wù)人員把主業(yè)與副業(yè)顛倒了拿了國(guó)家的工資，卻是一心經(jīng)營(yíng)自己的小門(mén)面”對(duì)上級(jí)布置的工作任務(wù)敷衍塞責(zé)，不到突急的災(zāi)情進(jìn)去一般不會(huì)下鄉(xiāng)指導(dǎo)、推廣農(nóng)技。市綜改辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)技服務(wù)中心改善服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)科技進(jìn)村入戶(hù)。不反對(duì)農(nóng)技人員經(jīng)營(yíng)農(nóng)資，但要走“技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)農(nóng)資銷(xiāo)售”路子，以技術(shù)服務(wù)為主，為農(nóng)民服務(wù)中實(shí)現(xiàn)自己的創(chuàng)收。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)對(duì)象參與考核的方法，對(duì)不務(wù)正業(yè)、只拿工資不干事的人員要堅(jiān)決辭退。要加強(qiáng)在崗人員業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不時(shí)提高農(nóng)技服務(wù)水平。
2.大力普及實(shí)用技術(shù)。種植業(yè)要大力引進(jìn)和試驗(yàn)、示范、推廣新品種、新技術(shù)、新的高效種植模式。測(cè)土配方施肥面積要達(dá)到100萬(wàn)畝，稻鴨共育、油菜“一菜兩用”等推廣面積要達(dá)到30萬(wàn)畝以上。畜禽養(yǎng)殖業(yè)要全面推廣優(yōu)質(zhì)三元豬雜交，制定和推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程，推行規(guī)范化養(yǎng)殖，加強(qiáng)家畜品改點(diǎn)建設(shè)，豬的人工授精率達(dá)到80%以上，家禽品種優(yōu)良率達(dá)到95%以上。大力發(fā)展“豬-沼-稻”豬-沼-漁”等生態(tài)種養(yǎng)模式。水產(chǎn)業(yè)要大力推廣小龍蝦、河蟹、黃顙魚(yú)、鱖魚(yú)等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品品種，水產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到90%以上。要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，大力推廣機(jī)耕、機(jī)整、機(jī)播、機(jī)插、機(jī)割、機(jī)收。今年全國(guó)油菜全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在市召開(kāi)，各地要抓住機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金支持，努力提高機(jī)械化水平。相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織、準(zhǔn)備好現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保會(huì)議效果。
3.大力推行規(guī)范化生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安管理日益成為黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視的一件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。武漢市去年對(duì)進(jìn)入武漢市場(chǎng)的所有生豬、畜禽、水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。推行規(guī)范化、無(wú)公害生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和水平，保證農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)平安。農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等部門(mén)要制訂相關(guān)的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機(jī)食品。要加快無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范化基地建設(shè)。
4.加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”雨露計(jì)劃”溫暖工程”等。努力提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，努力把農(nóng)民培育成有較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)、有較高生產(chǎn)技能、有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、科技等部門(mén)要組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年培訓(xùn)農(nóng)民要達(dá)到20萬(wàn)人次以上。
(六)加快農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)
全市160萬(wàn)畝耕地，市農(nóng)村勞動(dòng)力53萬(wàn)人。需要的勞動(dòng)力在11萬(wàn)人，也就是說(shuō)，市農(nóng)村剩余勞動(dòng)力42萬(wàn)人左右。目前，市已勝利轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力37萬(wàn)人，還剩5萬(wàn)余人未轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移進(jìn)來(lái)的37萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，許多都未經(jīng)培訓(xùn)，勞動(dòng)技能水平較低，勞務(wù)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不是很強(qiáng)。各地必需轉(zhuǎn)變觀念、研究措施，把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)作為增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)重要措施，作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要產(chǎn)業(yè)，切實(shí)抓出成效。今年全市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)要放在五個(gè)轉(zhuǎn)變”上：一是勞務(wù)輸出要由體能型向智能型轉(zhuǎn)變。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技能、道德觀念、法律法規(guī)的培訓(xùn)力度，提升外出務(wù)工者的技能水平和綜合素質(zhì)，提高在勞務(wù)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和就業(yè)能力;二是由農(nóng)民“散兵游勇”式轉(zhuǎn)移向有組織的輸出轉(zhuǎn)變。要充分發(fā)揮各級(jí)勞動(dòng)中介組織、駐外省(市)招商辦事處的作用，建立穩(wěn)固的勞動(dòng)力輸出渠道，建立勞務(wù)基地，實(shí)行有組織、有計(jì)劃、有目的輸出;三是由單純的對(duì)外輸出向擴(kuò)大輸出與回歸守業(yè)偏重轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造良好的環(huán)境條件，鼓勵(lì)、吸引外出務(wù)工經(jīng)商人員回鄉(xiāng)興辦領(lǐng)辦實(shí)業(yè)，就地吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力“家門(mén)口”守業(yè)和就業(yè);四是由激進(jìn)勞務(wù)向品牌勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)宣傳營(yíng)銷(xiāo)力度，打造“天門(mén)縫紉、天門(mén)機(jī)電數(shù)控及電子技術(shù)應(yīng)用、天門(mén)建筑、天門(mén)裝潢”等勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;五是由保證缺位向維權(quán)服務(wù)轉(zhuǎn)變。要設(shè)立維權(quán)服務(wù)熱線電話，為外出人員提供維護(hù)工資、保證等方面權(quán)益的優(yōu)質(zhì)服務(wù);要采取切實(shí)有效措施，解決外出務(wù)工、經(jīng)商人員留守老人、留守子女等后顧之憂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確勞務(wù)經(jīng)濟(jì)辦公室專(zhuān)班，市農(nóng)辦、勞動(dòng)局要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)，明確專(zhuān)班職責(zé)與目標(biāo)任務(wù)，指導(dǎo)開(kāi)展工作。
(七)加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1.加快編制村域規(guī)劃。一是必需完成全部村域規(guī)劃。去年新農(nóng)村村域規(guī)劃編制。今年任務(wù)比去年更加艱巨，主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)完成，責(zé)任更加重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”要作為規(guī)劃編制的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抽調(diào)得力人員，組成工作專(zhuān)班，對(duì)村級(jí)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)與工作督導(dǎo)，抓緊編制工作。各村黨支部書(shū)記也要高度重視規(guī)劃編制工作，主動(dòng)接受任務(wù)，努力完成任務(wù)。市政府對(duì)村域規(guī)劃編制每村補(bǔ)助20xx元。規(guī)劃局要加強(qiáng)對(duì)各地規(guī)劃編制專(zhuān)班的技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)工作，組織人員對(duì)各地完成情況進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)審，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。村域規(guī)劃不能局限于現(xiàn)時(shí)、現(xiàn)地的情況，要統(tǒng)籌考慮今后村莊建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，體現(xiàn)超前性和科學(xué)性。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃管理。市委、市政府多次強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是農(nóng)村規(guī)劃管理的第一責(zé)任人。各地要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，黨委成員中要有人管、有人抓。既要充分發(fā)揮村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理監(jiān)察中隊(duì)的作用，也要完善村規(guī)民約，發(fā)揮村民自治的作用。這一點(diǎn)上，各村支部書(shū)記要敢管敢抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
2.抓好通村公路建設(shè)。全市今年要完成新建400公里通村公路建設(shè)任務(wù)。具體工作任務(wù)、措施要求。把“”后三年的建設(shè)計(jì)劃一次性全部下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加上去年未完成的132公里部計(jì)劃，今年的總建設(shè)任務(wù)是532公里。這次把計(jì)劃全部下達(dá)，為連接“斷頭路”增補(bǔ)一些村的計(jì)劃發(fā)明了條件，給了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的調(diào)劑空間。各地要明確任務(wù)，抓緊有效工作時(shí)間，既要趕進(jìn)度，又要保質(zhì)量，還要重養(yǎng)護(hù)。要充分調(diào)動(dòng)群眾參與建設(shè)的積極性，創(chuàng)新籌資方式方法;要主動(dòng)擔(dān)負(fù)責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)是要建立農(nóng)村公路質(zhì)量三級(jí)監(jiān)督體系。村級(jí)要組織由老干部、老黨員、群眾代表等人員組成質(zhì)量監(jiān)督專(zhuān)班，對(duì)通村公路建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行公示公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理辦公室要對(duì)轄區(qū)內(nèi)通村公路進(jìn)行質(zhì)量巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正;市通村公路建設(shè)管理辦公室要組織質(zhì)量巡檢組對(duì)全市通村公路建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量巡檢，及時(shí)檢查、及時(shí)通報(bào)、及時(shí)督辦。
3.抓好飲水平安工程。今年的任務(wù)是解決10萬(wàn)人的飲水平安問(wèn)題。水利部門(mén)要全力以赴到省里爭(zhēng)取項(xiàng)目。要認(rèn)真審查各地可研報(bào)告，加強(qiáng)實(shí)地調(diào)查，優(yōu)先考慮積極性高、有實(shí)力較強(qiáng)業(yè)主投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目審批過(guò)程中，要減化程序，提高工作效率。具體建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，要認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)和管理的措施要求。已經(jīng)建成的地方，要進(jìn)一步探索完善水廠經(jīng)營(yíng)管理長(zhǎng)效機(jī)制，既要保證水廠的效益，也要兼顧農(nóng)民的承擔(dān)能力，堅(jiān)決防止出現(xiàn)建而不用、建而棄用。
4.加快農(nóng)村沼氣建設(shè)。今年市里定的指標(biāo)是新增沼氣用戶(hù)6000戶(hù)。進(jìn)一步爭(zhēng)取省里項(xiàng)目支持。要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組建更多合格的施工隊(duì)伍，加快工程建設(shè)進(jìn)度，保證工程建設(shè)質(zhì)量。啟動(dòng)大型集中供氣沼氣建設(shè)工程試點(diǎn)。開(kāi)展沼氣利用技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，做好沼氣用戶(hù)建后服務(wù)保證工作。
5.推進(jìn)清潔家園工程。從今年起。改路、改水、改廁、改圈、改廚，配套建立長(zhǎng)效保潔機(jī)制)為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村清潔工程”力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間，基本消除農(nóng)村房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑、柴草亂堆等現(xiàn)象，明顯改善農(nóng)村人居環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定具體的工作方案，分解目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，協(xié)助村級(jí)制定實(shí)施方案，認(rèn)真指導(dǎo)推進(jìn)。
(八)進(jìn)一步深化農(nóng)村改革
切實(shí)做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、能繁母豬補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)等資金的發(fā)放管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管和涉農(nóng)收費(fèi)監(jiān)管，一是認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策。要大力宣傳中央、省委、市委“一號(hào)文件”強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施。繼續(xù)抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理，逐步化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。二是大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是結(jié)合低丘崗地、低產(chǎn)林改造，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品板塊建設(shè)，國(guó)土整治以及外地區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展路子，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要辦好一個(gè)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)。三是發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。要在穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系前提下，依照“自愿、依法、有償”原則，鼓勵(lì)農(nóng)民通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、入股等多種形式，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)農(nóng)田向種田能手集中，板塊向龍頭企業(yè)原料基地集中，養(yǎng)豬向小區(qū)集中，水產(chǎn)向片帶集中。促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)中，要注意防止侵害農(nóng)民利益、擅自改變土地用途的現(xiàn)象發(fā)生。四是健全和完善“以錢(qián)養(yǎng)事”新機(jī)制。各地要抓住全省再次提高農(nóng)村公益性服務(wù)“以錢(qián)養(yǎng)事”補(bǔ)助規(guī)范的機(jī)遇，完善運(yùn)行機(jī)制，把資金用好，提高“以錢(qián)養(yǎng)事”公益服務(wù)質(zhì)量，防止呈現(xiàn)“資金增加，體制未變，服務(wù)弱化”現(xiàn)象。五是全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)“小三場(chǎng)”和集體林權(quán)制度改革。啟動(dòng)城中村、城郊村、園中村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。六是加快農(nóng)村金融體制改革和創(chuàng)新。繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革，爭(zhēng)辦村鎮(zhèn)銀行，引導(dǎo)和支持各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)到農(nóng)村發(fā)展業(yè)務(wù)。探索建立信用擔(dān)保機(jī)制，建立和完善政策性農(nóng)業(yè)平安經(jīng)營(yíng)機(jī)制和發(fā)展模式。
(九)加強(qiáng)抗災(zāi)自救保目標(biāo)
市遭受了50年一遇的暴雪冰凍災(zāi)害襲擊，年初。農(nóng)業(yè)損失沉重，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)1.91億元，農(nóng)業(yè)減產(chǎn)已成定局。但目前還處于初春時(shí)節(jié)，如果及時(shí)補(bǔ)種改種，加強(qiáng)在田作物管理，還可以挽回?fù)p失，保證全年的目標(biāo)不落空。當(dāng)前，全市上下要圍繞完成全年工作規(guī)劃，堅(jiān)定信心，明確目標(biāo)，細(xì)化措施，全力抓好災(zāi)后生產(chǎn)自救，把雪災(zāi)損失降到最低水平。一是抓季節(jié)搶種蔬菜。特別是搶種芽苗菜、速生菜、果菜秧苗等，努力實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不減收。二是加強(qiáng)兩夏作物田間管理。今年的雪災(zāi)，對(duì)我市小麥的影響不是很大，但對(duì)油菜造成了一定損失，后期特別要注重加強(qiáng)田間管理。20xx年我市油菜也遇到過(guò)“倒春寒”襲擊，油菜受凍情況與今年相當(dāng)，但由于措施得力，當(dāng)年油菜仍然獲得了較好收成。各地要?jiǎng)訂T群眾，組織農(nóng)民開(kāi)挖“三溝”清溝排漬，全市農(nóng)田“三溝”要普遍清洗一次;要搶追臘肥，松土除草，促進(jìn)根系發(fā)育，加強(qiáng)后期管理，努力奪取夏糧夏油豐收。三是大力發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)要抓好動(dòng)物春防工作，確保免疫率達(dá)到100%要及時(shí)抓好生豬補(bǔ)欄、家禽補(bǔ)籠和圈舍修繕工作，加強(qiáng)水產(chǎn)業(yè)漁池修建工作，組織好魚(yú)種魚(yú)苗投放，進(jìn)一步壯大畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模，提高農(nóng)民養(yǎng)殖收入，彌補(bǔ)種植業(yè)損失。四是抓好植樹(shù)造林。抓住天源木業(yè)落戶(hù)我市的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳動(dòng)員，落實(shí)好資金、種苗、造林任務(wù)，推動(dòng)群眾主動(dòng)參與，完成全年植樹(shù)造林任務(wù)。五是及早做好備耕工作。要準(zhǔn)備充足的種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜等春耕物資，鼓勵(lì)農(nóng)民大造有機(jī)肥。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)的監(jiān)管，確保農(nóng)資質(zhì)量。各地也要抓住有利時(shí)機(jī)，廣泛開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
堅(jiān)持農(nóng)村臨時(shí)繁榮穩(wěn)定，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的歷史任務(wù)。新時(shí)期新形勢(shì)下，一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，不時(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，創(chuàng)新工作機(jī)制，不時(shí)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
1.強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必需始終作為全黨工作的重中之重。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)指南，各地黨委、政府要深入領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真研究，堅(jiān)持把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為各項(xiàng)工作的重中之重，工作部署、經(jīng)費(fèi)布置、干部配備上，體現(xiàn)出重中之重的要求，不時(shí)探索發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新舉措。各地黨政“一把手”要親自抓“三農(nóng)”工作，要有一名副書(shū)記分管農(nóng)村工作，逐步健全完善“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。分管的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，當(dāng)好參謀，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的協(xié)調(diào)組織工作。各部門(mén)要密切配合，形成合力，強(qiáng)化支農(nóng)措施，多為農(nóng)民群眾辦實(shí)事、做好事。廣大干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要勤于學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確掌握中央、省委以及市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策文件精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，調(diào)查研究，努力提高政策水平和解決實(shí)際問(wèn)題能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
2.加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。今年。含金量很高。市農(nóng)辦已將中央和省委惠農(nóng)政策進(jìn)行了細(xì)化分解”并劃分了責(zé)任單位。各地各有關(guān)單位要認(rèn)真分析政策，抓住有利時(shí)機(jī)，確定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，明確目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)跑北京、跑武漢，積極向上爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目資金投入。要做到兩勤一厚”即：腿勤，常跑常去;嘴勤，常聯(lián)系常匯報(bào);臉皮厚，不要怕掉底子、丟面子。這里定一個(gè)規(guī)定，每個(gè)部門(mén)向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金額度至少要逾越全省平均水平。
3.完善工作機(jī)制。今年對(duì)派駐的工作隊(duì)采取聯(lián)鎮(zhèn)包村的形式。下設(shè)1-2個(gè)包村工作組。工作隊(duì)長(zhǎng)要列席所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行指導(dǎo)、協(xié)助、督促、服務(wù)的職責(zé)，促進(jìn)所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)及試點(diǎn)村的新農(nóng)村建設(shè)。對(duì)工作隊(duì)長(zhǎng)人選，新農(nóng)辦和組織部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)，精心挑選，優(yōu)先選用有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)農(nóng)村工作能力的干部。要加強(qiáng)駐村工作組建設(shè)，把更多的優(yōu)秀年輕干部放在新農(nóng)村建設(shè)第一線。要加大宣傳力度，動(dòng)員和組織引導(dǎo)社會(huì)各方面力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造各行各業(yè)支持“三農(nóng)”工作的氛圍。
扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是新時(shí)期、新階段“三農(nóng)”工作的偉大工程，同志們大力強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。一定要以黨的xx大精神為指導(dǎo)，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依照市委、市政府的統(tǒng)一部署，克難奮進(jìn)，銳意創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)，再造一個(gè)天門(mén)”宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
省政府全體會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二
各位代表：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)了。某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議現(xiàn)在舉行預(yù)備會(huì)議。某市第五屆人民代表大會(huì)現(xiàn)有代表377名，出席今天會(huì)議的代表350名，符合法定人數(shù)。
今天預(yù)備會(huì)議有4項(xiàng)議程：
一、通過(guò)會(huì)議議程(草案);
二、選舉會(huì)議主席團(tuán)和秘書(shū)長(zhǎng);
三、通過(guò)議案審查委員會(huì)名單(草案);
四、通過(guò)預(yù)算委員會(huì)名單(草案)。
各位代表：
預(yù)備會(huì)議的各項(xiàng)議程已進(jìn)行完畢。
各位代表，某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今天上午就要隆重開(kāi)幕了。開(kāi)好這次人代會(huì)，規(guī)劃好今后某的發(fā)展，部署好今年的工作，對(duì)推進(jìn)我市發(fā)展新跨越具有重要意義。我們一定要在中共某市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨的xx大、xx屆四中全會(huì)和中共某市五次代表大會(huì)精神，切實(shí)履行憲法和法律賦予市人民代表大會(huì)的職責(zé)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市各族人民，堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，奮力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，加快依法治市進(jìn)程，建設(shè)法治某，為實(shí)現(xiàn)某發(fā)展新跨越，全面建設(shè)小康社會(huì)而努力奮斗。
這次會(huì)議既要審查政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、財(cái)政報(bào)告和市人大會(huì)、市法院、市檢察院的工作報(bào)告，又要選舉產(chǎn)生新一屆市人大會(huì)組成人員、市人民政府市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市法院院長(zhǎng)、市檢察院檢察長(zhǎng)，任務(wù)繁重，責(zé)任重大。各位代表一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，集中精力開(kāi)會(huì)，認(rèn)真審查報(bào)告，搞好選舉工作，努力把這次會(huì)議開(kāi)成民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)、鼓舞人心、催人奮進(jìn)的大會(huì)。
現(xiàn)在，我代表某市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)全體組成人員，預(yù)祝某市第五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議圓滿(mǎn)成功。
省政府全體會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三
同志們：
今天的會(huì)議是新一屆政府組成后召開(kāi)的第一次全體會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的和全國(guó)“兩會(huì)”精神，按照在長(zhǎng)三角三省一市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的重要講話要求，分析一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，安排部署二季度重點(diǎn)工作，動(dòng)員各地各部門(mén)乘勢(shì)而上，再鼓干勁，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展。
一、正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心和信心
今年以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全省上下緊緊圍繞主題主線，以提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益為中心，開(kāi)拓創(chuàng)新，全力推進(jìn)三個(gè)強(qiáng)省和美好安徽建設(shè)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)局平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。
一是主要指標(biāo)增幅居全國(guó)前列。初步預(yù)計(jì)，一季度全省生產(chǎn)總值3600億元，增長(zhǎng)11.2%，高于全國(guó)3.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)模以上工業(yè)增加值1980億元，增長(zhǎng)15.2%，增幅居全國(guó)第2、中部第1位;凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1544戶(hù)，居全國(guó)第2、中部第1位。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1552.6億元，增長(zhǎng)13.5%，增幅居全國(guó)前列。全省財(cái)政收入885.1億元，增長(zhǎng)12.2%，其中地方財(cái)政收入增長(zhǎng)23.3%，增幅居全國(guó)第2、中部第1位。3月末人民幣貸款余額增長(zhǎng)19.9%。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)較好。全省在地小麥3650萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大26.7萬(wàn)畝。目前苗情總體正常，4月初小麥一、二類(lèi)苗比例93.1%，油菜一、二類(lèi)苗比例84%。春播意向面積2210萬(wàn)畝，比去年擴(kuò)大4萬(wàn)畝，糧食、蔬菜面積增加，棉花、油料面積略有減少。養(yǎng)殖業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，一季度肉、蛋、奶、水產(chǎn)品產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3%、2.3%、1.3%和3.6%。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1631.9億元，增長(zhǎng)15.9%。截至3月底，全省完成造林315.5萬(wàn)畝，超額完成年度造林任務(wù)。
三是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)87.1%和85.4%。六大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增加值1525.9億元，增長(zhǎng)14.5%，文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)18%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)27.3%，分別快于全部工業(yè)1.4個(gè)和10.7個(gè)百分點(diǎn)?；茨?、六安和寧國(guó)3市開(kāi)發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)，我省國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)總數(shù)達(dá)到16家。皖北地區(qū)和縣域發(fā)展主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)高于全省平均水平。
四是對(duì)外經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)上揚(yáng)。在全球經(jīng)濟(jì)仍較低迷的大背景下，一季度我省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額116.4億美元，增長(zhǎng)62.9%，其中出口增長(zhǎng)98.1%，增幅同比分別提高53.2和77.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)49.5和79.7個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)近1倍，民營(yíng)企業(yè)出口增長(zhǎng)2倍以上。到位外商直接投資24.7億美元，增長(zhǎng)20.3%。新批設(shè)立境外企業(yè)(機(jī)構(gòu))11家，實(shí)際對(duì)外投資額1.1億美元，增長(zhǎng)82.7%。
五是人民生活持續(xù)改善。一季度，各級(jí)財(cái)政民生支出822.5億元，增長(zhǎng)18.2%，高于全部支出增速0.7個(gè)百分點(diǎn)，支出增量占全省財(cái)政支出增量的84.3%。一季度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6309元、增長(zhǎng)10.6%，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2772元、增長(zhǎng)14.3%，分別高于全國(guó)1.3個(gè)和2.1個(gè)百分點(diǎn)。物價(jià)漲幅相對(duì)較低，居民消費(fèi)價(jià)格上漲2.1%，同比回落1.5個(gè)百分點(diǎn)。保障性住房建設(shè)積極推進(jìn)，新開(kāi)工14.6萬(wàn)套，開(kāi)工率36.9%，基本建成7.5萬(wàn)套，完成率29.6%。就業(yè)和社會(huì)保障形勢(shì)良好，城鎮(zhèn)新增就業(yè)17.6萬(wàn)人，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)完成年度目標(biāo)任務(wù)97.7%，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)完成101.7%，城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)完成98.5%。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，這是省委、省政府認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極作為、綜合施策的結(jié)果，也是各地各部門(mén)真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取的結(jié)果。同時(shí)，我們也應(yīng)看到，我省經(jīng)濟(jì)與全國(guó)一樣面臨較大下行壓力。一季度，全省生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入增幅同比分別回落1.1個(gè)、1.9個(gè)、3.3個(gè)、3.2個(gè)和5.4個(gè)百分點(diǎn)，均為近幾年來(lái)同期最低水平。具體表現(xiàn)為四點(diǎn)：一是煤炭、鋼鐵、建材、化工、家電等一些傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)面臨著較大困難，綜合成本上升、產(chǎn)品價(jià)格下跌，進(jìn)一步壓縮了企業(yè)效益。二是固定資產(chǎn)投資特別是制造業(yè)投資明顯回落。過(guò)去五年我省投資年均增長(zhǎng)31%，去年增長(zhǎng)24.2%，降了6.8個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度增長(zhǎng)22.7%，在去年的基礎(chǔ)上又降了1.5個(gè)點(diǎn)。其中占投資總額40%左右的制造業(yè)投資過(guò)去五年年均增長(zhǎng)36.6%，一季度增長(zhǎng)21%，回落15.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全部投資增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。三是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)放緩。實(shí)際到位省外資金過(guò)去十年年均增長(zhǎng)62.7%，去年增長(zhǎng)26.4%，回落了36.3個(gè)百分點(diǎn)，今年一季度增長(zhǎng)24.4%，又下降了2個(gè)百分點(diǎn)。四是財(cái)政收支壓力不斷加大，受多種因素影響，農(nóng)民增收也面臨著較大壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)幅度也較大等。
綜合全省情況來(lái)看，可以得出三點(diǎn)結(jié)論：橫向比，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還是處于較快增長(zhǎng)區(qū)間，主要指標(biāo)增幅實(shí)現(xiàn)了在全國(guó)和中部的爭(zhēng)先進(jìn)位?？v向比，主要指標(biāo)增幅出現(xiàn)不同程度回落，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨下行壓力，我們不能盲目樂(lè)觀，要有憂患意識(shí)。向前看，我們有信心、有決心完成既定目標(biāo)，這種信心決心來(lái)源于中央宏觀調(diào)控政策有力地促進(jìn)著持續(xù)、穩(wěn)定，來(lái)源于我省一大批重大項(xiàng)目將陸續(xù)建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也來(lái)源于我們這些年抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)形成的一些好的思路和理念。
二、咬定目標(biāo)任務(wù)不放松，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開(kāi)展
對(duì)于如何做好二季度的工作，省委會(huì)和省政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行了認(rèn)真的研究，總的要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和省第九次黨代會(huì)精神，按照穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)和打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的要求，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長(zhǎng)、控通脹、防風(fēng)險(xiǎn)，保持工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，增強(qiáng)政策的預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性，進(jìn)一步用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場(chǎng)活力，增加就業(yè)和收入，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量與效益，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和奮發(fā)有為的狀態(tài)，抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)二季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)好于一季度，并確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
一是千方百計(jì)穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)。切實(shí)把穩(wěn)企業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵之舉。一要于近期全面開(kāi)展一次政策落實(shí)的“回頭看”，加大督促檢查力度，進(jìn)一步明確責(zé)任，確保新“30條”政策和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“20條”政策的貫徹落實(shí)。二要落實(shí)好支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策。開(kāi)展企業(yè)減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步清理不合理涉企收費(fèi)，切實(shí)營(yíng)造大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。三要組織重大建設(shè)項(xiàng)目與企業(yè)及上下游企業(yè)之間的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，促進(jìn)煤炭、鋼鐵、建材等大宗產(chǎn)品的銷(xiāo)售。四要落實(shí)與各大金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略性合作協(xié)議，引導(dǎo)銀行加快信貸投放進(jìn)度，組織推動(dòng)債券發(fā)行工作，支持企業(yè)加快直接融資力度，做大做強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資平臺(tái)，努力擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。
二是鍥而不舍抓項(xiàng)目建設(shè)。要堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為發(fā)展的重要抓手，特別要高度重視制造業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化。對(duì)于我省來(lái)說(shuō)，發(fā)展的重要載體、重要抓手就是項(xiàng)目，有了項(xiàng)目就有了資金、技術(shù)和人才。而且，現(xiàn)在的項(xiàng)目不再是傳統(tǒng)意義上的單一的國(guó)家投資，基本靠招商引資實(shí)現(xiàn)，是利用投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境，把投資者吸引到安徽來(lái)。如果我們不抓項(xiàng)目，說(shuō)一千道一萬(wàn)，等于是在空喊;不抓好項(xiàng)目，說(shuō)一千道一萬(wàn)，等于是在傻干。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)：一要建立和完善省市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目制度，落實(shí)工作責(zé)任，面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地支持服務(wù)企業(yè)，力爭(zhēng)二季度合肥聯(lián)想一期、銅陵有色“雙閃”、合肥電廠6號(hào)機(jī)組等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，蕪湖長(zhǎng)江公路二橋、揚(yáng)績(jī)高速溧陽(yáng)至廣德段等400個(gè)左右重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。二要梳理制定重大項(xiàng)目前期工作推進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)與國(guó)家部委的銜接溝通，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、明確節(jié)點(diǎn)，力爭(zhēng)黃山至杭州鐵路、池州長(zhǎng)江公路大橋、蚌埠至浮山段行蓄洪區(qū)調(diào)整建設(shè)等項(xiàng)目盡快獲批。三要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，抓緊再謀劃儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，從項(xiàng)目庫(kù)中篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的好項(xiàng)目，并推動(dòng)民間資本進(jìn)入。四要科學(xué)合理配置土地資源，針對(duì)各級(jí)各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)，大力開(kāi)展閑置和低效用地清理行動(dòng)，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的用地需求。五要努力提高招商引資成效。引導(dǎo)各市圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是首位產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心組織好香港招商、國(guó)際徽商大會(huì)等活動(dòng)，采用定向招商、精準(zhǔn)招商、節(jié)儉招商，提高招商成功率。六要深入推進(jìn)江北、江南集中區(qū)、中新蘇滁產(chǎn)業(yè)園、鄭蒲港新區(qū)和皖北“3+5”合作共建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為招商引資項(xiàng)目提供更好的發(fā)展平臺(tái)。繼續(xù)加大力度推進(jìn)與央企、全國(guó)知名民企的合作，拓寬合作領(lǐng)域，提升合作水平。對(duì)已簽訂合作協(xié)議的，要按照協(xié)議要求，盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是堅(jiān)持不懈推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要組織實(shí)施國(guó)家支持合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的中關(guān)村拓展政策，盡快建成中科大先進(jìn)技術(shù)研究院一期工程。持續(xù)深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)園區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)其承載能力。二要爭(zhēng)取國(guó)家二季度批復(fù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展試點(diǎn)方案，啟動(dòng)部分項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目謀劃。三要密切關(guān)注國(guó)家化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾的政策動(dòng)態(tài)，制定我省的實(shí)施方案和應(yīng)對(duì)措施。抓住當(dāng)前市場(chǎng)倒逼機(jī)遇，深化國(guó)有企業(yè)改革，引導(dǎo)骨干工業(yè)企業(yè)主輔分離。四要完善落實(shí)支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，大力發(fā)展服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易，推進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。五要認(rèn)真落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制，加大力度淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域水污染、大氣污染和重金屬污染的防治，扎實(shí)推進(jìn)千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程，促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。
四是積極穩(wěn)妥開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)。一要盡快出臺(tái)開(kāi)展新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的總體方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，創(chuàng)新體制機(jī)制，著力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，促進(jìn)“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展。二要加快落實(shí)與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行合作備忘錄，爭(zhēng)取二季度啟動(dòng)貸款發(fā)放。引導(dǎo)試點(diǎn)市、縣搭建多元化投融資平臺(tái)，確定投融資主體，并整合財(cái)政、土地、金融等資源，充實(shí)平臺(tái)資本金。三要盡快編制完成城市排水防澇設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理確定標(biāo)準(zhǔn)，抓緊做好項(xiàng)目前期和申報(bào)工作，加快排水管網(wǎng)的雨污分流改造，不斷提高城鎮(zhèn)防洪水平和基礎(chǔ)承載能力。四要加快建設(shè)美好鄉(xiāng)村，突出建設(shè)重點(diǎn)，整合資金項(xiàng)目，確保開(kāi)好局、起好步，形成示范效應(yīng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)關(guān)鍵是要發(fā)展自己的特色，形成一村一品，或者一村一策。
五是扎扎實(shí)實(shí)抓好“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱工作。一要搶抓春播農(nóng)時(shí)，搞好社會(huì)化服務(wù)和農(nóng)田基本建設(shè)，加強(qiáng)在地作物田間管理和病蟲(chóng)害防治，特別是近期皖北地區(qū)小麥要加強(qiáng)抗旱補(bǔ)水，努力奪取夏糧豐收。二要認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于穩(wěn)定發(fā)展家禽業(yè)的政策措施，促進(jìn)家禽業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。要在啟動(dòng)省級(jí)儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上，盡快出臺(tái)相應(yīng)調(diào)控措施，穩(wěn)定生豬價(jià)格，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。三要落實(shí)中央一號(hào)文件，圍繞培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，盡快出臺(tái)促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)和扶持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的政策，穩(wěn)妥推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。特別是在扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的資金分配上，要變?nèi)龊访鏋楸Ｖ攸c(diǎn)，向市場(chǎng)前景好、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)傾斜。四要認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱工作責(zé)任制，及早排查處置病險(xiǎn)水庫(kù)水閘、中小河流等存在的隱患，重點(diǎn)防御山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，確保度汛安全，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六是不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。一要全力爭(zhēng)取成為第二批國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)試點(diǎn)省。對(duì)照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)九項(xiàng)主要任務(wù)，我省大多具備較好基礎(chǔ)，要積極作為，爭(zhēng)取進(jìn)入第二批試點(diǎn)名單。以此為契機(jī)，加快推進(jìn)農(nóng)村金融改革，積極開(kāi)展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)擴(kuò)大農(nóng)村二輪承包土地確權(quán)登記試點(diǎn)范圍。二要積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)廠辦大集體分離改革。這項(xiàng)改革的基本原則早在去年上半年中央就已經(jīng)研究確立，現(xiàn)在的任務(wù)主要是抓落實(shí)，越早做，越主動(dòng)。這項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，社會(huì)敏感度高，涉及的企業(yè)戶(hù)數(shù)和職工人數(shù)均較多，要在完善實(shí)施意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，精心安排，盡早啟動(dòng)，重點(diǎn)是要解決好勞動(dòng)社保問(wèn)題。三要繼續(xù)深化“營(yíng)改增”試點(diǎn)、縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革、文化體制改革和省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革等。四要加快行政審批制度改革。進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系，堅(jiān)決取消不合理的政策和制度規(guī)定，用政府權(quán)力的“減法”換取市場(chǎng)活力的“加法”，營(yíng)造一流的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。
七是持之以恒保障和改善民生。強(qiáng)化過(guò)“緊日子”思想，切實(shí)抓好今年的民生工程，加快資金撥付進(jìn)度，強(qiáng)化資金使用管理，狠抓任務(wù)落實(shí)，加強(qiáng)民生工程實(shí)施的績(jī)效評(píng)估。今年全省將有30萬(wàn)左右的高校畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì)，就業(yè)壓力依然很大，要千方百計(jì)地做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極幫扶就業(yè)困難人員再就業(yè)。繼續(xù)鞏固擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果。進(jìn)一步加大保障房建設(shè)力度，確保上半年開(kāi)工70%、基本建成15萬(wàn)套。加快推進(jìn)公辦幼兒園和城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。高度重視預(yù)防青少年學(xué)生溺水、學(xué)校衛(wèi)生防疫及交通安全等工作，確保中小學(xué)校、幼兒園校園及學(xué)生安全。
八是全力以赴做好安全生產(chǎn)等社會(huì)穩(wěn)定工作。今年以來(lái)，全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，值得注意的是，近期較大事故的起數(shù)和死亡人數(shù)有所上升，不久前發(fā)生的“3?21”建筑坍塌事故再次警醒我們，安全生產(chǎn)須臾不能放松，安全生產(chǎn)責(zé)任必須嚴(yán)格落實(shí)到位。近期省政府將對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署，各地各部門(mén)都要深刻汲取教訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)道路交通、煤礦和非煤礦山、建筑施工、消防、森林防火、企業(yè)特別是化工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防控，針對(duì)“五一”假期和即將到來(lái)的汛期特點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)旅游景點(diǎn)、人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。春夏時(shí)節(jié)是食品安全、傳染病等易發(fā)多發(fā)期，要針對(duì)最近發(fā)生的h7n9禽流感疫情，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好。要強(qiáng)化“兩手抓”的意識(shí)，把抓穩(wěn)定作為第一責(zé)任，全力做好社會(huì)穩(wěn)定工作。要深入推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查化解，繼續(xù)組織好開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
九是聚精會(huì)神凝聚抓發(fā)展最大合力。做好二季度的各項(xiàng)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，聚精會(huì)神是根本。各地各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立發(fā)展是硬道理的意識(shí)，堅(jiān)持用發(fā)展統(tǒng)一思想，用事業(yè)凝聚力量，進(jìn)一步叫響一切為了發(fā)展、一切服從發(fā)展。一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神搶抓機(jī)遇，努力把發(fā)展的可能變?yōu)榘l(fā)展的實(shí)踐。一定要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓，眼睛向下，盯住盯緊既定工作目標(biāo)，出實(shí)招、使實(shí)勁、求實(shí)效，一招不讓、環(huán)環(huán)相扣地抓好各項(xiàng)既定工作的落實(shí)，不放空炮，說(shuō)到必須做到。
以上九項(xiàng)工作是二季度的重點(diǎn)，將由省政府領(lǐng)導(dǎo)成員分別牽頭負(fù)責(zé)，推動(dòng)落實(shí)，以此為今年和今后的工作奠定一個(gè)好的基礎(chǔ)，千方百計(jì)保持業(yè)已形成的良好發(fā)展勢(shì)頭。
三、全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿(mǎn)意政府
黨的和省第九次黨代會(huì)對(duì)加強(qiáng)政府建設(shè)提出了明確的要求，我們新一屆政府一定要按照和提出的建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、創(chuàng)新政府、法治政府、廉潔政府的要求，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)，回應(yīng)人民群眾新期待，以自己的實(shí)際行動(dòng)，努力塑造出人民政府的良好形象。
第一，要講政治顧大局。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟不動(dòng)搖，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，在思想上、政治上、行動(dòng)上自覺(jué)地與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的方針政策和戰(zhàn)略部署，確保政令暢通、令行禁止。自覺(jué)服從黨委領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行政府職責(zé)，精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，密切協(xié)作，不斷提高戰(zhàn)斗力。要把人民群眾對(duì)美好生活的向往作為我們的矢志追求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿(mǎn)意。
第二，要講責(zé)任重實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究，使恪盡職守、盡職盡責(zé)成為一種理念。抓落實(shí)不是簡(jiǎn)單機(jī)械地照搬照抄，而是要吃透兩頭，努力做好結(jié)合的文章，在結(jié)合點(diǎn)上把工作做好，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。要堅(jiān)持效率優(yōu)先，不斷提高執(zhí)行力，定下的事情就要雷厲風(fēng)行地干，部署的工作要一以貫之地抓，能當(dāng)場(chǎng)解決的就當(dāng)場(chǎng)解決，不能馬上解決的要定出時(shí)限，絕不讓工作在自己手里延誤，讓機(jī)遇從自己手中錯(cuò)失。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要夙夜在公、埋頭苦干，立說(shuō)立行、說(shuō)到做到，讓人民群眾從我們的實(shí)際行動(dòng)中看到信心、看到希望，看到政府的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
第三，要講方法抓重點(diǎn)。無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)決策，還是具體落實(shí)，都要注意方法，都要認(rèn)真解決“船和橋”的問(wèn)題。要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、促一般，扭住全局性、牽動(dòng)性的大事，抓住主要矛盾，用重點(diǎn)突破實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn);要堅(jiān)持抓典型、促提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)推廣典型，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，全面提升工作水平;要堅(jiān)持抓具體、促深入，善于從抓具體切入，認(rèn)真解決實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)決防止和糾正概念性、大而化之、言之無(wú)物的領(lǐng)導(dǎo)行為，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。這“三抓三促”既是工作方法，也是工作思路，是很多地方實(shí)踐反復(fù)證明的成功做法，希望各地各部門(mén)要積極探索和實(shí)踐，努力用好的方法推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)好的發(fā)展，不斷提高工作效能和水平。
第四，要講學(xué)習(xí)提能力。新的形勢(shì)、新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，對(duì)我們的能力和水平提出了更高要求。我們要常思能力不足的危險(xiǎn)，常懷本領(lǐng)恐慌的心態(tài)，常找學(xué)習(xí)不夠的差距。要把學(xué)習(xí)作為立身之本、履職之基，拜人民為師，向書(shū)本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，不斷掌握新知識(shí)、新本領(lǐng)，不斷擴(kuò)大自己的知識(shí)積累。要通過(guò)學(xué)習(xí)，努力提高五種能力：一是提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，以寬廣的眼界觀察世界，正確把握時(shí)代發(fā)展的要求，善于進(jìn)行理論思維和戰(zhàn)略思維，能夠?qū)π蝿?shì)作出全面而正確的判斷;二是提高按照客觀規(guī)律和科學(xué)規(guī)律辦事的能力，不斷研究解決工作中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，善于化困難為機(jī)遇、化挑戰(zhàn)為發(fā)展;三是提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，正確認(rèn)識(shí)和處理各種社會(huì)矛盾，善于協(xié)調(diào)各種不同的利益關(guān)系，能夠在積極協(xié)調(diào)平衡中把更多的干部群眾團(tuán)結(jié)起來(lái);四是提高依法執(zhí)政的能力，強(qiáng)化法制觀念，善于把人民的意志轉(zhuǎn)化為政府的行動(dòng)，密切黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系;五是提高把握全局的能力，善于從大局出發(fā)考慮和處理問(wèn)題，堅(jiān)定不移地貫徹黨的路線方針和政策，奮發(fā)有為地做好本職工作。
第五，要講法治守清廉。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，依法執(zhí)行人大決議決定，依法推進(jìn)法治政府建設(shè)，把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程，著力規(guī)范政府行為，不斷提高公信力。我們要自覺(jué)將政府工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，自覺(jué)地接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，努力營(yíng)造良好的工作氛圍，切實(shí)做到不失誤、少失誤。要推進(jìn)行政決策程序化，健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、社會(huì)公示和問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)制度，切實(shí)提高政府效能。要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，真正做到用制度管權(quán)、管事、管人，真正形成不能貪、不敢貪的反腐機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的若干規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，力戒奢靡之風(fēng)。所有政府工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要做遵紀(jì)守法的模范，廉潔奉公的表率，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周?chē)谑∥膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記宗旨，不辱使命、不負(fù)人民重托、不誤發(fā)展機(jī)遇，埋頭苦干，扎實(shí)工作，為打造三個(gè)強(qiáng)省、建設(shè)美好安徽、全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
