在當下這個社會中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告具有成文事后性的特點。優(yōu)秀的報告都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇一
案件調(diào)查報告是各級紀律檢查機關(guān)、各級行政監(jiān)察機關(guān)在行使其職權(quán)對違犯黨紀、政紀的案件進行案件調(diào)查的文字記載,是對某些問題的事實真相進行客觀分析的書面表述,是對有關(guān)責任者是否應(yīng)負責任以及負責任問題的初步回答。
構(gòu)成案件調(diào)查報告有三要素:
1.案件
首先應(yīng)明確,案件調(diào)查報告是緊緊圍繞立案調(diào)查的問題而形成的,沒有“案件”,就沒有案件調(diào)查報告。從另一角度來說,案件調(diào)查報告不是一般意義上的調(diào)查研究報告,二者反映的同容、對象,所采用的結(jié)構(gòu)、表達方式均有不同,因此在寫作方面有不同的要求,二者不能相互混同。
2.調(diào)查
調(diào)查,顧名思義應(yīng)是對某一內(nèi)容的深入了解、具體分析和認真查核,它不是對某一內(nèi)容的簡單詢訪、隨筆漫記,它應(yīng)是對某一問題的充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上,對問題進行去粗取精、去偽存真的綜合分析。它不是對某一內(nèi)容的機械地翻版,應(yīng)該是對某一問題辨別真?zhèn)?、判斷曲直過程的客觀反映。也就是說,案件調(diào)查報告應(yīng)當反映出“調(diào)查”的過程。
3.報告
案件調(diào)查報告屬于“報告”類文體,它不是“總結(jié)”、“請示”、“通報”,有自身的寫作要求。從寫作的角度來看,案件調(diào)查報告必須有自身的特點,體現(xiàn)出“報告”的內(nèi)容來。案件調(diào)查報告,不僅要有對案情的客觀陳述,還要有調(diào)查人員對所調(diào)查問題的性質(zhì)的認識、對有關(guān)人員的責任的分析、對責任人的處分、處理意見等。將這些內(nèi)容一并提出,供領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門分析、決定問題時參考。
從實際工作的情況來看,紀檢監(jiān)察機關(guān)的案件調(diào)查報告主要根據(jù)所反映的內(nèi)容和用途的不同而分為兩大類:
一是以某一情況或問題的綜合性調(diào)查報告。這一類調(diào)查報告不是圍繞某一個具體案件來形成的,它是集中反映某一類案件的共同特點,重點反映問題的整體概貌。
例如:《關(guān)于糧食系統(tǒng)利用家糧食儲備政策違法亂紀問題的調(diào)查報告》/《關(guān)于某某地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部亂建私房問題的調(diào)查報告》 二是對某一具體案件的調(diào)查報告。這一類調(diào)查報告就是要圍繞某一問題的具體經(jīng)過,包括細節(jié)、證人證據(jù)等都要有明確的交待。 例如:《關(guān)于某某某同志違反規(guī)定購買股票問題的調(diào)查報告》 《關(guān)于原海南省政府副秘書長李善有誣陷他人、腐化墮落和經(jīng)濟犯罪問題的調(diào)查報告》
這兩類案件調(diào)查報告由于反映的內(nèi)容和用途有不同,在寫法上也有所區(qū)別。紀監(jiān)察機關(guān)的案件調(diào)查報告大多是具體案件的調(diào)查報告。
具體案件的調(diào)查報告所反映的對象是“個體”的,內(nèi)容多是某個具體人的一個或幾個問題,涉及的地區(qū)和部門也只是同具體案件有關(guān)的。
具體案件的調(diào)查報告所得出的結(jié)論是要說明某個具體的人,在什么問題上是否有責任以及應(yīng)負何種責任的問題。
具體案件的調(diào)查報告因需反映某一問題的具體情節(jié)和經(jīng)過,需明確某人的具體責任,因此,更多地使用那些具體化的材料。
具體案件的調(diào)查報告多使用記敘性的語言,來陳述事件的經(jīng)過和結(jié)果。
案件調(diào)查報告主要由四部分組成:標題、開頭、正文、結(jié)尾。
(一)標題
案件調(diào)查報告的標題不能籠統(tǒng)地寫成“調(diào)查報告”,以文種代替標題。
從表現(xiàn)形式看,案件調(diào)查報告的標題分單標題和雙標題兩種。 單標題即只有一個正標題。例如:《關(guān)于某某市少數(shù)單位和人員借義演謀私問題的調(diào)查報告》、《關(guān)于某某市重大私運汽車問題的調(diào)查報告》。
雙標題即有正、副兩個標題,正標題反映所調(diào)查問題的性質(zhì),副標題反映所調(diào)查的具體人、具體問題。例如:
官僚主義失職、瀆職給國家造成巨大的損失——關(guān)于某某市特大館藏文物被盜案有關(guān)人員失職、瀆職問題的調(diào)查報告
這兩類標題,第一種使用的比較多,第二種多在將案件調(diào)查報告公布,用來教育廣大黨員干部時使用。
按要求,案件調(diào)查報告的標題應(yīng)寫成:
何組織關(guān)于何人何問題的調(diào)查報告
例如:《某某市紀律檢查委員會關(guān)于某某縣委書記某某同志以權(quán)謀私問題的調(diào)查報告》
《某某市監(jiān)察局關(guān)于市物價局私自建筑高標準住房問題的調(diào)查報告》
(二)開頭
案件調(diào)查報告因反映內(nèi)容的多樣性,決定了其開頭形式不可能千篇一律。從紀檢監(jiān)察實際工作情況來看,案件調(diào)查報告的開頭形式主要有:
1.概括介紹調(diào)查工作的基本情況
這種開頭形式是要通過精練的語言、反映出整個案件調(diào)查工作基本情況,主要內(nèi)容有:調(diào)查的根據(jù)、調(diào)查的目的、調(diào)查人員組成情況、調(diào)查的起止時間、調(diào)查的主要方式、調(diào)查結(jié)果。
例如:“經(jīng)××次常委會決定批準,對群眾反映的某某某在批準
辦理土地租讓使用過程中受賄問題,由市紀委、市監(jiān)察局、檢查院、土地局等單位8名同志組成了聯(lián)合調(diào)查組,從6月10日至11月8日,調(diào)查組到北京、上海、廣州、東莞、深圳、珠海、廈門、福州等地,對一百六十多位當事人、知情人進行了調(diào)查取證,現(xiàn)已基本查明,某某某受賄十一萬八千多元的事實存在,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下”
2.概括介紹調(diào)查對象的基本情況
主要內(nèi)容有:姓名、性別、年齡、民族、學(xué)歷、單位、主要工作經(jīng)歷及職務(wù)、參加工作時間、入黨時間等。
例如:李善有,男,53歲,河北省張家口市人,漢族,大專文化。1959年入黨,曾在河北省張家口地委宣傳部、航天工業(yè)部辦公廳工作。1988年調(diào)海南省,先后任省政府辦公廳副主任、省政府副秘書長,并兼任省證券委員會副主任等職。
3.說明調(diào)查目的
這種寫法是在開頭將所要調(diào)查的問題提出來,然后再圍繞問題的調(diào)查來展開。主要內(nèi)容有:調(diào)查的問題、調(diào)查的結(jié)果。
例如:“為搞清某某同志在×××試題泄密案中所負的責任,我們會同市教委的兩名同志,進行了認真調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下”。
4.交代調(diào)查結(jié)論
這種寫法是將調(diào)查的結(jié)果在調(diào)查報告的開頭做一交代,使“讀者”對問題是否存在,首先有一明確的概念。
例如:“經(jīng)查署名‘魏黨’的群眾來信所反映的物資公司經(jīng)理張
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇二
人民檢察公訴科科長先進個人事跡材料
在充滿對抗較量的公訴席上,他用犀利的辯才譜寫著公平正義,在繁重龐雜的執(zhí)法辦案中,他用任勞任怨來體現(xiàn)對檢察事業(yè)的忠誠,在服務(wù)群眾工作中,他用耐心熱情來展現(xiàn)檢察官的風(fēng)采。他就是xx縣人民檢察院公訴科科長xx。
在思想建設(shè)上他是一名“警衛(wèi)兵”。作為一名人民檢察官,他十分重視政治理論學(xué)習(xí),通過參加培訓(xùn)、自學(xué)、討論等加強學(xué)習(xí),努力掌握馬列主義、xxx思想、xxx理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和xxx新時代中國特色社會主義思想,認真領(lǐng)會十八大、十九大精神,全面準確地理解其精髓,不斷提高自身的理論水平和政治素質(zhì)。始終將檢察工作自覺置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下,把檢察工作同服務(wù)大局統(tǒng)一起來,把對黨負責同對人民群眾負責高度結(jié)合起來,堅定不移地執(zhí)行黨的路線、方針和政策,自覺同xxx保持一致,努力踐行“忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律、忠實履行法律監(jiān)督職責,恪守檢察職業(yè)道德,維護公平正義,維護法制統(tǒng)一”的檢察官誓詞。
重大案件處理中他是一名“尖刀兵”。xx年以來,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排,他先后辦理了張某27人聚眾擾亂公共場所秩序、妨害公務(wù),王某某12人聚集到xx**滋事等一系列重大
案件,由于此類案件材料多、人數(shù)多,案情極為復(fù)雜,為了案件能在法定期限內(nèi)審結(jié),保證案件高質(zhì)量,他常忘我工作到深夜,使xx這幾起影響范圍最大案件順利開庭審理,法院判決認可了指控的全部事實和罪名,讓所有被起訴的被告人均受到法律的制裁,得到市縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好評。
執(zhí)法辦案中他是一名“偵察兵”。xx同志常常警醒自己“執(zhí)法中存在一分不公,就是對當事人百分的不公”,他xx年來承辦案件126件,從嚴、從細、從實審查每一起案件,嚴格把關(guān),不枉不縱,深入案發(fā)地點走訪調(diào)查,在案件退查時親自與公安機關(guān)偵查人員一起到案發(fā)現(xiàn)場勘查,尋找物證,傾聽相關(guān)人員的意見,所辦理的案件達到件件做到事實清楚,證據(jù)確實充分,準確率達100%,杜絕冤假錯案。
訴訟監(jiān)督中他是一名“狙擊兵”。他在辦好案件的同時,全面開展訴訟監(jiān)督工作,忠實履行法律監(jiān)督職責,不放過任何一個違法辦案、違規(guī)辦案的行為,不放過任何一個細節(jié),取得了較好的效果。xx來他向公安機關(guān)、審判發(fā)出糾正違法通知書50余份、檢察建議19份,相關(guān)機關(guān)或部門糾正后均予以回復(fù);追訴漏犯24人、追訴漏罪5個、追訴漏事實17起,追訴的情況均得到法院有罪判決予以認可。
刑事和解中他是一名“勤務(wù)兵”。xx同志不怕麻煩,努力為案件當事人服好務(wù),對符合刑事和解的案件都組織案件當事人雙方進行和解,xx年來和解成功18件,均作不起訴
處理或者建議法院從輕判處。如殷某盜竊案中,雙方系鄰居關(guān)系,矛盾較深,xx認真聽取雙方當事人的訴求,通過找鄉(xiāng)村干部等幫忙等方式貼心解決他們的困難,組織雙方進行和解,和解成功后作出不起訴決定,雙方都認為處理方式較好、不申訴,不自訴,說“你們能為我們考慮,真是做好事了”,既有效化解社會矛盾,又修復(fù)因犯罪破壞的社會關(guān)系。
隊伍管理中他是一名“排頭兵”。作為公訴科科長,他嚴格要求、嚴格管理公訴隊伍。針對案多人少任務(wù)重、部分干警有浮躁情緒的情況,他采用多種方式與干警交心談心,積極疏導(dǎo)情緒,激發(fā)干警的工作熱情,不斷提高工作效率;針對全科干警新手較多的情況,他通過手把手帶新兵,組織干警集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),研討疑難案件等措施,不斷提高干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。針對執(zhí)法行為有待規(guī)范的情況,他帶頭制定了《辦理當事人和解公訴案件實施辦法》等一系列規(guī)章制度,帶頭執(zhí)行,不斷規(guī)范執(zhí)法辦案行為。
宣傳陣線上他是一名“宣傳兵”。每一起案件就是最直觀、最生動、最實用的法律宣傳教材。他充分利用辦理每一個案件的機會,針對案件背后可能潛藏的社會問題,使用通俗易懂的語言向犯罪嫌疑人、被害人、證人和其他群眾進行法制教育,為全社會學(xué)法、尊法、守法、用法、護法盡自己的一份力。他還在做好自己本職工作的同時,結(jié)合辦案過程中遇到的問題深入鉆研,撰寫調(diào)研文章4篇,檢察信息3篇。
日常工作中他是一名“勤務(wù)兵”。作為一名黨員,他對同事總是熱心幫助。平時總是像一名大哥一樣關(guān)心同事,為同事們立起一面防風(fēng)墻,對需要幫助的同事總是挺身而出,全力相助;對犯了錯誤的同事,主動批評,幫助改正。他做事一向認認真真,不講條件、不計較個人得失,設(shè)身處地從大局考慮、從為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)考慮,在職責范圍內(nèi)主動找事、主動做事,從身邊的每一件小事做起,做好每一件事。他做事講原則、講技巧,嚴于律己、寬以待人。參加工作以來,他個人主動加班無數(shù)次,在認真做好自己份內(nèi)工作的同時,幫助其他同事做好其他工作。
xx同志站在平凡的公訴崗位上默默地奉獻自己,出色地做好本職工作,盡心盡力完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),他是一名組織信任、領(lǐng)導(dǎo)放心、群眾滿意的公訴人,是一名公訴崗位上的全能兵。
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇三
按照市紀委有關(guān)文件要求,xx市紀委監(jiān)察局于20**年8月27日至9月27日,積極組織人員對**年以來的案件認真展開了案件質(zhì)量調(diào)查活動,嚴格按照“二十四字”基本要求對違紀案件,進行了逐卷審閱,拾遺補短,創(chuàng)新提高,進一步完善了案卷材料,確保了案件審理質(zhì)量?,F(xiàn)將案件審理工作及這次調(diào)查情況做一簡要匯報。
一直以來,xx市紀委監(jiān)察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機構(gòu)設(shè)臵講實效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中國xxx保定市紀委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后,又專門成立了。
以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量調(diào)查小組,市委常委、紀委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對照檢查內(nèi)容認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保此項工作圓滿完成。
二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實承擔起案件審理工作的職責。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境,有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高,有效的促進了案件審理質(zhì)量的提高。
我市對照調(diào)查要求逐一進行查擺,有針對性的進行部署,保證了審理調(diào)查工作的扎實推進。
(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴格落實查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個紀委常務(wù)分管,其中審理工作由呂金山常務(wù)分管,同時主抓廉政、糾風(fēng)等項工作,審理室主任由從事紀檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗的同志擔任,同時安排了兩名業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的副科級檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個新的高度。
(二)創(chuàng)新機制,提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié)審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中,保證了案件質(zhì)量,同時還維護了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們在審理實踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”,此舉受到省紀委書記臧勝業(yè)的批示,要求逐步在全省推廣。
(三)嚴肅執(zhí)紀,做好申訴復(fù)查。在工作中,我們始終堅持遵循事實求是的基本原則,把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯誤的主客觀原因,不以偏概全。
在辦理申訴案時,我們注重學(xué)習(xí)案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī),然后對具體案件具體分析,區(qū)別對待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中,做到“復(fù)查大計、公正第一”。多年來,未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請復(fù)議案件。
(四)認真剖析,確保審理質(zhì)量。我們這次調(diào)查采取邊查閱邊解決的方式進行,共查閱了714個卷宗,基本上都達到了“二十四字”方針要求...
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇四
目前,人民法院審理再審案件難度增大,再審案件調(diào)解相較原審更是難上加難,再審調(diào)解成功率相對較低。筆者作為從事審判監(jiān)督工作多年的法官,對再審案件調(diào)解難問題感觸頗深。為探求再審案件調(diào)解工作規(guī)律,提高再審案件調(diào)解率,結(jié)合本院五年來的民事再審案件審判情況,對當前再審案件調(diào)解難問題作以探討。
我院自20xx年以來,共審理民事再審案件30件,其中調(diào)解結(jié)案的僅為5件,調(diào)解率僅為。從以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出再審案件調(diào)解率很低,造成此結(jié)果有諸多原因。
(一)現(xiàn)行法律對再審案件調(diào)解的規(guī)定有待完善。
《民事訴訟法》第九條規(guī)定了調(diào)解工作的總原則,第五十至五十二條規(guī)定的是當事人調(diào)解請求權(quán)和自行和解權(quán),第八十五至九十一條和第一百二十八規(guī)定的是法院調(diào)解程序。第一百五十五條規(guī)定了二審法院審理上訴案件,仍可以進行調(diào)解,而第十六章審判監(jiān)督程序中就沒有調(diào)解的規(guī)定。20xx年8月18日最高人民法院《關(guān)于人民法院民事調(diào)解工作若干問題的規(guī)定》明確了對再審案件進行調(diào)解的規(guī)定,當然,民訴法總則第九條的立法精神是調(diào)解應(yīng)貫穿民事審判的始終,對再審民事案件進行調(diào)解也是法官應(yīng)做的工作。但對再審案件的調(diào)解在理論方面還有爭議,在法律規(guī)定上還有盲點。
(二)再審案件當事人之間一般矛盾相當尖銳,積怨久遠。
提起再審的案件一般都是經(jīng)判決結(jié)案的案件,這些案件原來就沒有調(diào)解成功,當事人之間分歧較大,在法院判決后,當事人上訴、申訴、纏訴,信訪不斷,矛盾是愈演愈烈,沖突較大,調(diào)解的平臺基本被破壞殆盡,調(diào)解難度相當大。這是再審案件調(diào)解難的最大原因。
(三)再審案件來源復(fù)雜,當事人存在誤解。
審判監(jiān)督程序下的糾錯原則是依法糾錯。然而很多人對再審程序存在著誤解,認為既然啟動了再審程序就說明原裁判確有錯誤,法院應(yīng)當本著有錯必糾的原則,改變原裁判,由于這種誤解的存在使得再審申請人和向檢察機關(guān)申訴的當事人往往固執(zhí)己見,不愿接受調(diào)解,使調(diào)解失去當事人的配合。即使經(jīng)反復(fù)做其工作后能勉強愿意調(diào)解,因為誤解較深,調(diào)解的成功率也很低。
(四)再審案件案情復(fù)雜、疑難。
再審案件多是經(jīng)過一審、二審、重審等多次審理,因案件已經(jīng)多次審判且歷時久遠,錯綜復(fù)雜的事實更難以查清。加上當事人堅持己見,一爭高下,賭氣打官司的心態(tài)占了上風(fēng),所以對這類再審案件調(diào)解也是相當難。這類案件一般以合伙糾紛案件居多。如我院審理的薛麗、薛晶與史順利、史經(jīng)來合伙糾紛案及鄭宏斌與尹前發(fā)合伙糾紛案。該兩案均屬合伙糾紛,因當事人在合伙期間沒有規(guī)范的協(xié)議和帳目導(dǎo)致發(fā)生糾紛,且案件事實經(jīng)一審、重審等多次審理后更加錯綜復(fù)雜,事實認定難上加難。雙方當事人在再審期間已不是純粹的訴訟,而是打賭氣官司,讓雙方坐下調(diào)解都非常難。
(五)再審案件涉及的社會關(guān)系復(fù)雜。
對人民法院審判工作的監(jiān)督,有社會公眾監(jiān)督、新聞媒體的監(jiān)督,上級法院的監(jiān)督、人大、政協(xié)、政府的監(jiān)督,人民檢察院的監(jiān)督,人民法院自身的監(jiān)督。再審案件的產(chǎn)生來源也是這些監(jiān)督主體監(jiān)督的結(jié)果,反過來這些監(jiān)督主體又關(guān)注著再審案件的裁判,再審案件承辦人審理過程中的`言行同樣也被監(jiān)督,所以承辦法官有顧慮,庭審合議后交審委會討論,依審委會意見判決定案,不想惹火燒身。
(六)再審中當事人不到庭造成調(diào)解難。
有的法人主體滅失,或自然人下落不明,甚至有些當事人故意規(guī)避既判義務(wù),或有的申訴方申訴動機就是為拖延或逃避履行義務(wù),在案件進入再審程序后無正當理由拒不到庭,使案件失去調(diào)解基礎(chǔ)。
如何解決再審案件的調(diào)解難問題,提高再審調(diào)解率,以減少信訪,維護穩(wěn)定。筆者認為,再審案件承辦法官必須站在講大局的高度,充分發(fā)揮主觀能動性,克服畏懼心理,摸索經(jīng)驗,揚長避短,做好再審調(diào)解工作,提升再審調(diào)解成功率。
(一)善用技巧促調(diào)解。
再審案件當事人之間矛盾尖銳、激烈,沖突較大,積怨久遠,這是再審案件的顯著特點,針對這個特點,再審法官要采取先背靠背分頭做工作,緩和對立情緒,形成了調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍,再面對面談?wù){(diào)解方案的辦法。若一開始就讓這類案件當事人直面相見,進行調(diào)解,可能是仇人相見,分外紅眼,一調(diào)即敗,使調(diào)解工作全線崩潰,這是應(yīng)值得注意之處。
(二)利用當事人厭戰(zhàn)心理,抓住時機促調(diào)解。
再審案件當事人歷經(jīng)多次訴訟,有的身心俱疲,再審程序正好給這類當事人提供一個言和休戰(zhàn)的平臺,對此類案件,再審法官要善于把握其心理,抓住時機,找準雙方的利益平衡點,最終促成雙方和解。如我院成功調(diào)解的張麗與李春波人身損害賠償糾紛案就是此類典型案件。
(三)強化庭審打好基礎(chǔ)促調(diào)解。
再審案件已經(jīng)過審判,但又被提起再審,有些案件就是因為案件事實不清,這就要求法官進一步發(fā)揮庭審功能,審清案件事實,通過庭審讓當事人清清楚楚的明白事理,這就為調(diào)解工作的開展打下了堅實的基礎(chǔ),強化庭審,特別是對提出無理要求、過高要求的一方當事人,在審前無法作調(diào)解工作,通過進一步庭審后,使他們明事實、明法律、明利害,調(diào)解可順勢而成。
(四)查清法律事實促調(diào)解。
客觀真實不能作為法院定案的依據(jù),只是追求的終極目標。再審案件復(fù)雜、疑難,通過審理事實不清,此時再審法官應(yīng)如何入手?筆者認為,通過訴訟機制,最大限度地確認法律事實,以接近客觀事實。通過舉證責任分配原則,讓負有舉證責任的當事人明白,承擔敗訴的訴訟后果的原因,再審法官要判前釋法、判后答疑,以免除認為是冤案的一方當事人的思想怨結(jié)。
(五)適時轉(zhuǎn)移重心有的放矢促調(diào)解。
再審案件是經(jīng)過一審或二審裁判的案件,所以有相當部分案件事實部分是清楚明白無爭議的,此時再審法官處理再審案件就不一定要再次開庭審理,因當事人雙方對事實已無爭議,此時爭議的焦點,轉(zhuǎn)移至對事實、法律關(guān)系的認識、法律的適用上,所以要將工作重心轉(zhuǎn)移,在案件定性、適用法律上下功夫,向當事人作好解釋,這會起到事半功倍的作用,有益于促進調(diào)解協(xié)議的達成。
(六)深入了解案件背景,對癥下藥促調(diào)解。
再審案件既然已經(jīng)一審或二審,再審法官在處理再審案件時,要多向原審法官了解案情,案件的背景,當時調(diào)解沒成功的原因,判決的法律依據(jù)及理由等案內(nèi)、案外的情況,這樣才能作到調(diào)解工作胸有成竹,并有的放矢,進行調(diào)解有時還可在原調(diào)解的基礎(chǔ)上進行調(diào)解,調(diào)解協(xié)議可能會很快的達成。
(七)善于利用監(jiān)督力量促調(diào)解。
再審案件涉案背景復(fù)雜,社會廣泛關(guān)注,要區(qū)別對待,再審法官這時不要退縮,而是要主動向社會群眾作好解釋工作,向黨委、人大、政協(xié)、政府主動匯報案情,他們也會站在公正的立場上,支持法院工作,幫助法院作當事人的調(diào)解工作,這樣你調(diào)解的力度就加強了,調(diào)解成功率自然就會升高。如我院成功調(diào)處的艾滋病患者任某、徐某訴縣人民醫(yī)院、信陽市中心血站醫(yī)療損害賠償糾紛再審一案,在辦理該案時,承辦人和院領(lǐng)導(dǎo)多次向縣委、縣政法委匯報案情,積極爭取縣委、縣政法委的支持,在兩被告給予適當賠償?shù)那闆r下,由縣里撥付原審原告司法救助款一萬元,最終成功地化解了矛盾,使案件調(diào)解結(jié)案。
(八)巧借抗訴機關(guān)力量促調(diào)解。
再審案件中有相當一部分是因檢察機關(guān)抗訴而進入審判監(jiān)督程序的,這些案件的審理過程檢察機關(guān)要參與,還有些再審案件,雖然不是檢察院提起抗訴而再審的,但當事人去反映過、信訪過,檢察院較關(guān)心處理結(jié)果。對檢察院進行法律監(jiān)督的這些案件,如何調(diào)解結(jié)案,就要涉及到與檢察機關(guān)的工作配合。要多與檢察機關(guān)協(xié)商,交換個案的認識,爭取得到檢察官對法官調(diào)解工作的支持和理解。這樣再審案件當事人會在法官和檢察官的說服教育下,改變錯誤的認識,達成調(diào)解協(xié)議。糾紛解決了,矛盾排除了,這不但是對法院工作的肯定,同時也是對檢察工作的肯定。如我院審結(jié)的張某與縣人保公司勞動爭議抗訴再審一案,法檢兩家聯(lián)手做雙方當事人的調(diào)解工作,終使雙方握手言和,該案達到了法律效果與社會效果的完美統(tǒng)一。?
(九)轉(zhuǎn)變觀念尋找最佳觀念促調(diào)解。
再審案件要調(diào)解成功,再審法官還有個觀念應(yīng)該轉(zhuǎn)變,就是案件的處理過程不要刻意去追求完美無缺的判決結(jié)果,而要去找到糾紛解決的最佳方案??v觀再審案件的最終判決結(jié)果維持原判的比例較大,筆者所在的法院,再審維持率近40%。為什么一審、二審、再審都是同一結(jié)果,當事人還不服呢?出現(xiàn)這一情況,應(yīng)該說法院對案件的判決結(jié)果沒錯,問題出在承辦法官只追求了正確的判決結(jié)果,忽視了尋找糾紛解決的最佳方案,對待此類問題,再審法官只要跳出一審、二審法官的思維模式,在不違背法律原則、精神的前提下,以社會公德、道德等作為依據(jù),尋找當事人雙方能夠接受的案件最佳處理方案,從而調(diào)解結(jié)案,達到社會效果與法律效果的有機統(tǒng)一。
(十)善于營造良好氛圍促調(diào)解。
熱忱對待當事人,創(chuàng)造調(diào)解的良好氛圍。進入審判監(jiān)督程序,有當事人其纏訴、纏訪的原因,在處理再審案件時,對當事人法官就熱情不起來。外因是再審案件的當事人對原裁判有意見,有看法,所以對法院、法官是有意見的。在這些內(nèi)、外因素的影響下,調(diào)解的基礎(chǔ)和氛圍與一、二審審判比要差得多。因此,再審法官要牢固樹立社會主義法治理念,從司法為民的角度出發(fā),熱情接待當事人,營造調(diào)解氛圍;要從樹立維護人民法院整體形象的大局出發(fā),以糾正和改變當事人對法院、法官的偏見為已任,創(chuàng)造調(diào)解的基礎(chǔ)。
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇五
近幾年,我縣治安案件查處工作取得了很大的進展,長期存在的處理不公、處罰不力、久拖不結(jié)三個一直比較突出的問題都有明顯好轉(zhuǎn)。通過執(zhí)法實踐,培養(yǎng)鍛煉了隊伍,積累了寶貴的經(jīng)驗,促進了依法行政,全面推動了公安法制建設(shè)。盡管經(jīng)過我們的不斷努力,著力解決了一些治安案件查處工作中存在的問題。但是,從調(diào)研掌握的情況和社會各界反映的情況看,問題依然不少,當前在辦理治安案件中存在的主要問題集中表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、受案不及時。一些單位不能嚴格按照法律規(guī)定進行受案,由于未及時受案,導(dǎo)致一些案件無法得到及時處理,造成當事人不滿,引發(fā)群眾上訪。
2、取證不及時。個別辦案民警受理案件后,未及時到現(xiàn)場開展調(diào)查取證;有的接案后,拖至數(shù)日才找證人取證。使案件糾纏不清,時過境遷,久拖不結(jié)。
影響治安案件查處的原因很多,從客觀上講,群眾法制觀念淡薄,知情不舉,知情不報。公安機關(guān)在調(diào)查取證時得不到群眾的配合、支持,甚至有的出假證、偽證,給依法查處案件帶來極大困難。人體傷害案件案發(fā)后,當事人往往需要就醫(yī)治療,傷害程度一時難以認定,因此無法及時裁決;致使案件很難盡快結(jié)案。從主觀上講,民警的辦案技能還有待于進一步提高。
1、堅持依法辦案任何執(zhí)法中的偏差,都會給當事人的合法權(quán)益造成損害,影響公安機關(guān)的形象。因此,我們要準確地適用法律,嚴格地執(zhí)行法律。才能有效地維護社會治安秩序,充分體現(xiàn)法律的嚴肅性。
2、保證辦案時限提出辦案時限,目的是為了加快案件的審結(jié),從根本上解決久拖不結(jié)的問題。保證及時結(jié)案或在規(guī)定的時限內(nèi)結(jié)案,關(guān)鍵在證據(jù),接受案件就要及時出現(xiàn)場,收集證據(jù),治安案件是以責論處的,證據(jù)充分了,責任也就清楚了,所以證據(jù)是辦好治安案件的前提和基礎(chǔ)。
3、強化執(zhí)法監(jiān)督要結(jié)合實際,深入持久地開展嚴格執(zhí)法、依法行政的宣傳教育;強化執(zhí)法檢查,形成反饋和糾錯機制,把好辦案質(zhì)量關(guān);改善執(zhí)法活動,提高執(zhí)法水平,建立健全公安執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督制約體制,逐步實現(xiàn)監(jiān)督的經(jīng)常化、制度化、法制化,充分保障公安機關(guān)依法有效地行使職權(quán),把各項公安工作納入法制化軌道。
案件催辦函01-01
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇六
檢察院公訴過程中的補充偵查活動,是刑事訴訟活動的一個重要訴訟環(huán)節(jié),它對于實現(xiàn)刑事訴訟的目的,準確、及時地查明犯罪、懲罰犯罪、保證無罪的人不受刑事追究,都具有十分重要的意義。但在司法實踐中,公訴機關(guān)的補充偵查要求,往往得不到偵查機關(guān)的良好回應(yīng),甚至退而不查、查而不細、懸案不報的現(xiàn)象也時有發(fā)生。這些突出問題影響公訴案件質(zhì)量,拖延
訴訟時間,嚴重浪費了司法資源。筆者試以對xx縣人民檢察院20xx年來補充偵查案件的基本情況、導(dǎo)致的原因及存在的問題進行調(diào)查研究,并針對這些問題提出對策,以求在司法實踐中,更好的行使補查權(quán),提高辦案效率。
1、從數(shù)量上看,退補案件數(shù)呈現(xiàn)上升態(tài)勢。20xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件96件,其中退補案件18件,占19%;20xx年我院共受理偵查部門移送審查起訴案件91件,其中退補案件21件,占23%;20xx年1月至3月,共受理刑事案件26件,其中退補案件7件,占30%。
2、從補充偵查案件性質(zhì)來看,多為兩搶一盜案件、故意傷害、qiang奸等侵犯公民人身權(quán)案件。20xx年退補的18件案件中有13件為該五類案件,而20xx年退補的21件案件中有15件為該五類案件,20xx年退補的7件案件有4件該五類案件。
如法律賦予了當事人申請重新鑒定的權(quán)利,但對鑒定的時間只規(guī)定在審判階段不算入審判期限,這就意味著在審查起訴階段中,必須算入審查起訴期限中,因鑒定結(jié)論往往是案件的核心證據(jù),重新鑒定的結(jié)論出來之前,公訴部門不能對案件審結(jié),這就導(dǎo)致只要出現(xiàn)當事人要求重新鑒定,案件就必須退補,因為重新鑒定的時間一般占用了審查起訴期限的大部分時間。如胡某故意傷害致人輕傷一案,在審查起訴期限還有10天時間里被害人李某對傷情申請重新鑒定,到審查起訴期限屆滿,重新鑒定仍未得出結(jié)論,檢察機關(guān)只能退回補充偵查。又如規(guī)定了檢察機關(guān)可以自行偵查,但對自行偵查如何計算期限等問題未作規(guī)定,且基層檢察人員的工作時間呈飽和狀態(tài),基本上難以騰出時間、精力去補充偵查,這樣使得該規(guī)定成了一紙空文。
1、言詞證據(jù)缺乏系統(tǒng)性。部分偵查人員證據(jù)意識淡薄,訊問或詢問的內(nèi)容缺乏關(guān)聯(lián)性、針對性、系統(tǒng)性,而該證據(jù)在移送案件之前又未有針對性地再進行復(fù)核,這便很容易使該類證據(jù)與其他證據(jù)產(chǎn)生矛盾,在相當程度上削弱了該類證據(jù)的證明力。如在部分案件中缺少對犯罪嫌疑人的系統(tǒng)的訊問筆錄,往往需用幾份口供才能反映整個案情,而當這幾份口供之間在內(nèi)容出現(xiàn)相互矛盾時,事實便難以認定。這類問題在多人多次的重大復(fù)雜案件中尤為突出。
2、自首材料缺乏規(guī)范性。實踐中,反映犯罪嫌疑人是否有自首情節(jié)的證據(jù)主要有兩種,即《抓獲說明》和《報案情況說明》,所謂抓獲說明實質(zhì)上就是公安民警的證言,本應(yīng)按照制作證人證言筆錄的程序進行制作,或?qū)懨魃矸萦H筆書寫證詞。但實踐中,往往由承辦民警制作一份抓獲經(jīng)過說明來代替證言,有的寫得簡單潦草,有的不是抓獲行動參與人所寫,有的甚至連詳細經(jīng)過也沒有記載,難以與其他證據(jù)互相佐證。
3、現(xiàn)場勘查違反法定程序。部分案件中進行現(xiàn)場勘查的民警并非專門辦理刑事案件的民警,他們的程序意識、保護現(xiàn)場的意識不足,導(dǎo)致《現(xiàn)場勘查筆錄》制作粗糙,流于形式,甚至?xí)r有違法辦案情形發(fā)生。如在幾起現(xiàn)場勘查中,辦案民警邀請的見證人均為本案中的被害人,該行為違反了《公安機關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》關(guān)于“應(yīng)當邀請一至二名與案件無關(guān)的公民作見證人”的規(guī)定,使得見證行為因情感、利益等因素的影響而蒙上主觀色彩,從而使見證人對訴訟行為真實性和合法性的證明失去說服力。
5、對審查逮捕工作性質(zhì)認識的偏差。將審查逮捕部門對犯罪嫌疑人的批準逮捕標準視為公訴標準,一旦批準逮捕后,不再注重案件證據(jù)的充實、核實和固定,對案件可能涉及其他罪名的證據(jù)也不再收集,便直接移送公訴部門。如在盜竊案中,犯罪嫌疑人往往會將盜竊的財物再進行銷贓,而明知是贓物仍予以購買的人就構(gòu)成了掩飾犯罪所得罪,公安機關(guān)在偵查中只對已批捕的盜竊罪名進行調(diào)查取證,對其他相關(guān)人員的犯罪事實就不重視了。
1、將退補作為緩解工作壓力的手段。即以退補為由借用偵查機關(guān)的辦案期限來緩解工作壓力的現(xiàn)象,當
前,公訴部門普遍存在案多人少的矛盾,在時間緊、要求高的情況下,致使一些沒有必要補充偵查的案件無效退查。
2、退補缺乏證據(jù)指導(dǎo),導(dǎo)致偵訴雙方意見分歧。在一些案件中,偵訴人員對證據(jù)收集、應(yīng)用、甄別的要求和標準不一致,又缺乏相互溝通,使得雙方對補查事項發(fā)生分歧,且實踐中公訴人對補充偵查提綱也不夠細化,最終導(dǎo)致偵查人員不能領(lǐng)會或者不能完全領(lǐng)會需要補充偵查的事項,以致案件久查不清。
3、在現(xiàn)行的刑事法律規(guī)范中,對退回補充偵查程序的規(guī)定不明確,導(dǎo)致司法實踐中出現(xiàn)了公訴人在退查的內(nèi)部審批上做法不一致,在公訴人行使退補權(quán)時缺乏審查和監(jiān)督,容易造成退回補充偵查自由裁量權(quán)被任意使用。
以“證據(jù)為中心”庭審模式,強化了公訴人的舉證責任,公訴人需面臨更大的訴訟風(fēng)險和心理壓力。因此,新的庭審方式對公訴活動提出巨大挑戰(zhàn)的同時,也對偵查質(zhì)量提出更高的要求。因為公訴環(huán)節(jié)的證據(jù)源于偵查環(huán)節(jié),一旦法庭認定證據(jù)不足而作出無罪判決,既否定了公訴部門的指控,也否定了偵查部門的工作。故而公訴人在審查起訴時要嚴格依照起訴條件,對證據(jù)的關(guān)聯(lián)性、真實性、充分性以及來源的合法性進行全面、認真地審查。
1、增強偵查人員證據(jù)意識。偵查人員要把強調(diào)證據(jù)意識貫穿整個辦案始終,特別是在立案之初尤為重要。在收集證據(jù)時,不可先入為主,主觀臆斷,既要收集犯罪嫌疑人有罪證據(jù),又要收集排除其無罪、罪輕的證據(jù),從而減少日后不必要的退查。實踐證明,只有在偵查階段對案件進行嚴格篩選、鑒別、論證和組合,才能為下一步案件的移送審查起訴奠定良好的證據(jù)基礎(chǔ)。同時,在收集證據(jù)過程中,偵查人員還要樹立強化固定、保全證據(jù)意識,注重使用先進科技偵查手段,才可有效避免因證據(jù)發(fā)生變化造成屢查不清的情況。
2、樹立公訴人科學(xué)的執(zhí)法理念。一是公訴人的退補工作應(yīng)當緊緊圍繞公正與效率目標進行,對案件是否退查,怎樣查等問題,要嚴格把關(guān),不可輕率行事。二是樹立證據(jù)規(guī)則意識是退補工作取得有效成果的保證,對于證據(jù)的收集、評判、采信等問題,科學(xué)的運用證據(jù)規(guī)則,有利于補查質(zhì)量的提高。
3、強化檢察內(nèi)部制約機制。一是正確把握退補條件。在確定一個案件是否退補之前,努力做到在偵查機關(guān)不能及時補充所需的證據(jù)材料,以及根據(jù)實際條件,自身也無法自行補充的情況下,再考慮退補,這樣可以避免訴訟程序出現(xiàn)反復(fù),達到快審快結(jié)的目的。二是規(guī)范退補程序。退回補充偵查的決定,應(yīng)嚴格審批手續(xù),有利于防止退查權(quán)被任意使用,減少不必要的退查決定,提高訴訟效率。
4、完善公訴引導(dǎo)偵查機制。一是把握重大疑難案件的主動引導(dǎo)權(quán),避免應(yīng)邀引導(dǎo)的滯后性,以協(xié)助偵查機關(guān)制定偵查方案,提高辦案的效率與質(zhì)量。二是詳細做好《退查提綱》,將補查的目的、方式、所需證據(jù)材料一一列明,這樣偵查人員才能迅速領(lǐng)會意圖,有的放矢地進行補充偵查,減少屢查不清的情況。三是加強檢警之間的溝通和配合。通過開展聯(lián)席會議等形式,使檢警兩家對公訴證據(jù)的標準達成共識,積極組織偵查人員觀摩庭審活動,促使其了解庭審對公訴證據(jù)的要求。
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇七
法律盡職調(diào)查就是一種法律調(diào)查行為,通過收集并從法律或規(guī)范性政策文件的角度進行調(diào)查、研究、分析和判斷目標公司相關(guān)資料、文件、信息以及其他事實情況的,以獲知公司交易行為(資產(chǎn)收購、股權(quán)收購、公司并購、重大資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等)所需了解的屬于目標公司的重要事實,從而為交易行為提供合法性意見和風(fēng)險性意見。法律盡職調(diào)查包括以下主要內(nèi)容:
對目標公司主體的合法性的調(diào)查主要有兩個:一是其法人資格,即目標公司是否依法成立并合法存續(xù),包括其成立、注冊登記、股東情況、注冊資本交納情況、年檢、公司變更、有無吊銷或注銷等。二是其經(jīng)營資格,即是否具備從事營業(yè)執(zhí)照所確立的特定行業(yè)或經(jīng)營項目的特定資質(zhì),如建筑資質(zhì)、房地產(chǎn)資質(zhì)等。
主要是審查目標公司進行交易行為是否已經(jīng)履行了特定的程序,如主管機關(guān)的審批、公司相關(guān)機構(gòu)的批準等,審查目標公司進行交易行為是否有法律上的限制。
主要是核實目標公司的各項資產(chǎn)的權(quán)利狀況、權(quán)利是否有瑕疵、相應(yīng)的資產(chǎn)是否賦予了相應(yīng)的價值以及資產(chǎn)是否有降低的風(fēng)險。
主要是核實目標公司債權(quán)的實現(xiàn)有無法律上的障礙以及實現(xiàn)的難易程度,債務(wù)承擔的風(fēng)險以及承擔的大小。
對于公司的存續(xù)與發(fā)展相當重要的交易合同,通常包括長期購買或供應(yīng)合同、技術(shù)許可合同、大額貸款合同、公司擔保合同、代理合同、特許使用合同、關(guān)聯(lián)交易合同等等。律師對這些合同進行審查,目的在于確定交易完成后會不會影響合同中規(guī)定的預(yù)期利益,確定這些合同中權(quán)利義務(wù)是否平衡,目標公司是否處于重大不利的情形中。
律師應(yīng)審查知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利狀況,是所有權(quán)還是通使用權(quán)、有效期、有無分許可、是否存在侵權(quán)訴訟等等。
主要審查以下內(nèi)容:交易對雇傭人員有無影響,是否有相應(yīng)的激勵措施,是否存在對此次交易造成障礙的勞動合同,解除勞動合同所付出的代價,有無可行的解決方案或規(guī)避措施。
公司的訴訟或仲裁活動直接關(guān)系到公司的責任和損失的可能。律師的審查將注重于這些訴訟或仲裁勝訴的可能性,以及由此可能產(chǎn)生的法律費用和賠償責任的開支。
當然,以上是法律盡職調(diào)查的主要內(nèi)容,但法律盡職調(diào)查不限于以上內(nèi)容,根據(jù)交易的具體內(nèi)容,也有可能還有其他的內(nèi)容。需要說明的是,并非所有的盡職調(diào)查都要審查以上所有內(nèi)容。對于不同的交易內(nèi)容,盡職調(diào)查的內(nèi)容和重點均有所不同。
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇八
還記得剛?cè)z察院公訴科實習(xí)那會兒,科長曾經(jīng)送了四個字給我,即“耐心、謹慎”,并希望我能夠在這一個月內(nèi)跟隨檢察官們熟悉業(yè)務(wù)并學(xué)有所獲。我把這四個字牢牢地記在心中,也從中獲益良多。
我們知道,按照我國的法律,刑事訴訟可以劃分為偵查、起訴、第一審、第二審和執(zhí)行等階段,此外還有死刑復(fù)核與審判監(jiān)督等特殊程序??梢哉f,刑事訴訟從開始到結(jié)束,是一個不斷向前運動,逐步發(fā)展的過程。而在這些階段中,審查起訴階段可謂是一個承前啟后,對于刑事案件正確處理起著極為重要作用的階段。
在審查起訴階段,偵查機關(guān)會將在偵查階段中調(diào)查、搜集得到的各種證據(jù)材料和其他證明文件、文書制作成案卷移送到檢察院。而這些案卷又會由公訴科的其中一位檢察官進行專人審查,然后再進行集體討論,最后由檢察長決定是否起訴。在審查起訴這一短短的一個月期限中,主辦檢察官要承擔閱卷、提審、制作起訴書、公訴書等許多的工作,所以非常地忙碌。而所有的工作都需要有足夠的耐心與謹慎,不能出一點差錯,特別是閱卷這一道工作,更是如此。
閱卷是整個審查起訴階段的基礎(chǔ),它是主辦檢察官全面深入地了解案情,弄清案件性質(zhì)的前提。每一個案卷的全面審閱都要花費主辦檢察官大量的精力與時間。
正因為這工作的繁雜,所以更需要使工作有條不紊地進行。在這個階段我主要的工作就是填寫每一個送到公訴科案件的案卡,總結(jié)每個案件的案情,而這些要根據(jù)偵查機關(guān)制作的起訴意見書以及犯罪構(gòu)成四要件來填寫。我的另一個工作就是在檢察官閱卷之后確定移送法院的主要證據(jù)的清單后,按照清單的要求復(fù)印案卷。這兩件工作,對于我們這些實習(xí)生來說,都不算很難,但卻很容易會產(chǎn)生厭煩的情緒,因此這個時候更需要耐心與謹慎。為了不加重檢察官們繁重的工作以及為了使工作不致出錯,我每一次做這些工作的時候,都會很小心謹慎地去完成,并在工作的過程中向檢察官學(xué)習(xí)對案件的定性與對主要證據(jù)的把握,從而加深對我國刑法以及刑訴法的學(xué)習(xí)與理解。
也正因為我工作的認真與負責,使檢察官們對我的信任與日俱增,從而也使我能夠更多地參與到審查起訴的工作中,學(xué)到更多的知識與經(jīng)驗。
公訴案件審查報告評分表 公訴案件審查報告 范例篇九
紀委案件調(diào)查報告(一)
按照市紀委有關(guān)文件要求,xx市紀委監(jiān)察局于20**年8月27日至9月27日,積極組織人員對**年以來的案件認真展開了案件質(zhì)量調(diào)查活動,嚴格按照“二十四字”基本要求對違紀案件,進行了逐卷審閱,拾遺補短,創(chuàng)新提高,進一步完善了案卷材料,確保了案件審理質(zhì)量?,F(xiàn)將案件審理工作及這次調(diào)查情況做一簡要匯報。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,審理調(diào)查工作高位展開
一直以來,xx市紀委監(jiān)察局高度重視案件審理工作,把案件審理作為案件查辦工作收尾重頭戲,并提出了“基礎(chǔ)建設(shè)上檔次,機構(gòu)設(shè)臵講實效,工作程序抓規(guī)范,工作內(nèi)容講科學(xué)”的新要求。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)。在接到《中國xxx保定市紀委、保定市監(jiān)察局關(guān)于開展好案件質(zhì)量檢查工作的通知》后,又專門成立了。
以分管案件審理工作的副書記任組長、主抓案件審理工作的常委任副組長、審理工作人員為具體成員的案件質(zhì)量調(diào)查小組,市委常委、紀委書記張二樂同志做出重要批示,要求審理人員按照文件要求,對照檢查內(nèi)容認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正,確保此項工作圓滿完成。
二是優(yōu)化配置。在人手緊張、辦案任務(wù)重的情況下,并確定了3名年輕干部從事案件審理工作,成立專門科室,切實承擔起案件審理工作的職責。目前,為審理室配備專用辦公室、專用電腦和激光打印機等辦公設(shè)備,共有專、兼治審理人員6名。通過不斷優(yōu)化審理工作軟硬件辦公環(huán)境,有利于工作、管理和服務(wù)水平的提高,有效的促進了案件審理質(zhì)量的提高。
二、認真部署,審理調(diào)查工作有序推進
我市對照調(diào)查要求逐一進行查擺,有針對性的進行部署,保證了審理調(diào)查工作的扎實推進。
(一)合理配置,提高審理水平。我市多年來嚴格落實查審分開的原則,審理和檢查分別由不同兩個紀委常務(wù)分管,其中審理工作由呂金山常務(wù)分管,同時主抓廉政、糾風(fēng)等項工作,審理室主任由從事紀檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗的同志擔任,同時安排了兩名業(yè)務(wù)強、素質(zhì)高的副科級檢查員從事審理工作,使審理水平提高到一個新的高度。
(二)創(chuàng)新機制,提升服務(wù)高度。我們把征求意見、協(xié)審、審理助辯等審理模式應(yīng)用于審理過程中,保證了案件質(zhì)量,同時還維護了被調(diào)查人的合法權(quán)益。我們在審理實踐中還創(chuàng)新了“特聘助審員制度”、“監(jiān)督審理制度”,此舉受到省紀委書記臧勝業(yè)的批示,要求逐步在全省推廣。
(三)嚴肅執(zhí)紀,做好申訴復(fù)查。在工作中,我們始終堅持遵循事實求是的基本原則,把以事實為依據(jù)作為正確處理案件的前提和基礎(chǔ)來審核把握。實踐中,我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯誤的主客觀原因,不以偏概全。在辦理申訴案時,我們注重學(xué)習(xí)案件處理時期黨和國家制定的政策條規(guī)和法律法規(guī),然后對具體案件具體分析,區(qū)別對待,把客觀公正的觀念融入到每一起申訴案件的復(fù)查工作之中,做到“復(fù)查大計、公正第一”。多年來,未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請復(fù)議案件。
(四)認真剖析,確保審理質(zhì)量。我們這次調(diào)查采取邊查閱邊解決的方式進行,共查閱了714個卷宗,基本上都達到了“二十四字”方針要求,對發(fā)現(xiàn)的個問題及時進行了糾正。如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委所辦案件中多數(shù)存在卷宗文書欠規(guī)范的問題,為此我們立刻制定出一個規(guī)范的模板下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),就在剛上交的卷中收到了很好的效果。
三、嚴格把關(guān),審理調(diào)查工作扎實有效
我市紀檢監(jiān)察機關(guān)在案件審理調(diào)查工作中,對照檢查內(nèi)容和要求,嚴格履行審核把關(guān)職責,調(diào)查工作取得了一定成效。
通過調(diào)查,也暴露出我們在審理工作中的一些不足,比如人員配備有待進一步增強,認識水平有待進一步提高,培訓(xùn)工作有待進一步加強,配套措施有待進一步改進。在今后的工作中,我們會突出重點、創(chuàng)新舉措、積極進取、創(chuàng)先爭優(yōu),不斷增強依紀依法辦案意識,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的指導(dǎo)力度,充分履行案件審理職責,推進案件審理工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化建設(shè),切實提高案件質(zhì)量和辦案水平。
紀委案件調(diào)查報告(二)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦違紀違法案件是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保護群眾利益、密切黨群、干群關(guān)系,促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障。鎮(zhèn)黨委、政府按照縣紀委關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委職能作用的工作要求,把查辦基層黨員干部違紀違法案件作為紀委的中心工作,認真分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案面臨的形勢和特點,規(guī)范辦案程序,提高辦案質(zhì)量,取得了一定工作成效,工作開展情況如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu)
(一)健全組織機構(gòu)。為加強對辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)黨委成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,紀委書記任副組長,黨委委員、紀委委員、黨務(wù)干事為成員的鎮(zhèn)紀委案件查辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、調(diào)查組和審理組,將來信來訪、案件查辦、檔案資料管理、黨風(fēng)廉政教育、廉政文化建設(shè)等重點具體工作落實到每位成員身上,使各項工作有人抓、有人管,做到分工明確,責任落實,為鎮(zhèn)紀委辦案提供了堅強的組織保障。
(二)統(tǒng)一思想認識。反腐倡廉工作是嚴肅黨的紀律,保護改革開放,促進經(jīng)濟發(fā)展,保證黨的基本路線在基層貫徹執(zhí)行的重要手段。針對部分干部對反腐工作重視程度不夠,對紀委案件查辦工作認識不到位,認為案件查辦會影響單位形象、影響經(jīng)濟發(fā)展,以及存在的“經(jīng)濟上,紀律讓”等現(xiàn)象,鎮(zhèn)黨委通過召開黨委(擴大)會、紀檢專題會、職工會、村社干部
會等,加強反腐倡廉建設(shè)的思想教育,積極引導(dǎo)黨員干部正確認識反腐倡廉工作的重要意義,統(tǒng)一思想、提高認識,在全鎮(zhèn)形成了正確認識紀委辦案、全力支持紀委辦案的良好氛圍。
二、創(chuàng)新機制,強化措施
為充分調(diào)動我鎮(zhèn)紀檢干部查辦案件的積極性和主動性,鎮(zhèn)紀委通過健全查辦案件工作機制,強化了辦案責任,嚴肅了辦案紀律,激發(fā)了辦案熱情。
(一)完善辦案考核機制。把鎮(zhèn)紀委辦案工作納入《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書》的管理范圍,把鎮(zhèn)紀委是否及時查處違法違紀案件作為一項重要考核內(nèi)容來抓。結(jié)合實際將辦案工作進行量化,實行目標管理。
(二)建立辦案審查匯報制。要求鎮(zhèn)紀委獨立查辦的案件,及時向縣紀委匯報,以便于縣紀委幫助分析案情,并提出建設(shè)性意見和建議,指導(dǎo)鎮(zhèn)紀委迅速、準確地查辦案件,對鎮(zhèn)紀委從挖掘案源、立案、取證、結(jié)案到案卷整理、歸檔等進行指導(dǎo),幫助案件查辦成員掌握辦案方法和程序。
各執(zhí)法部門溝通,積極挖掘案源。通過與法院、公安、國土、林業(yè)等部門的銜接,掌握黨員犯刑事案2件,目前正在收集相關(guān)資料。三是從基層走訪中發(fā)現(xiàn)情況。把查辦經(jīng)濟和選舉類案件作為鎮(zhèn)紀委辦案的重點,通過走訪村社干部、老黨員、人大代表、群眾等,了解發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)拉票賄選案1件,已進入審理階段。
三、加大投入,保障有力
(一)大力完善硬件設(shè)施。設(shè)立了紀委專門談話室與辦公室,配備了專門的辦案設(shè)施,包括電腦、錄音筆、照相機、電話、保密柜等。
(二)充分保障辦案經(jīng)費。為辦案人員落實工作經(jīng)費24500元,提高了紀委辦案人員的工作積極性,確保了辦案質(zhì)量。我鎮(zhèn)紀委在辦案工作中雖然取得了一點成績,但與新時期農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、反腐敗斗爭的形勢需要和上級紀委的要求還有一定的差距。今后我們將在縣紀委和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)政府的大力支持下,認真總結(jié)經(jīng)驗,開拓創(chuàng)新,克服困難,進一步解放思想,振奮精神,扎實工作,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀委的職能作用,有效地發(fā)揮查辦案件的治本功能,積極完善農(nóng)村懲防體系,為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
紀委案件調(diào)查報告(三)
一、調(diào)查的基本情況
1、高度重視,扎實安排。我縣在接到市紀委的活動方案后,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即安排部署,認真研究,結(jié)合實際,印發(fā)了《關(guān)于開展“案件質(zhì)量提升年”活動》實施意見,從活動的指導(dǎo)思想和目標、組織領(lǐng)導(dǎo)、基本內(nèi)容、方法步驟、具體要求等方面對此項活動進行扎實周密的安排部署,明確了調(diào)查的范圍、調(diào)查的內(nèi)容及工作要求。
2、認真學(xué)習(xí),熟悉政策規(guī)定。要求各級紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》、《中國xxx中央紀委關(guān)于進一步加強和規(guī)范辦案工作的意見》、《中國xxx紀律檢查機關(guān)查辦案件涉案款物管理暫行規(guī)定》、《陜西省紀檢監(jiān)察機關(guān)審理違紀案件工作程序暫行規(guī)定》、《關(guān)于公務(wù)員被采取強制措施和受行政刑事處罰工資待遇處理有關(guān)問題的通知》、《關(guān)于公務(wù)員受處分工資待遇處理有關(guān)問題的通知》、《商洛市紀檢監(jiān)察案件質(zhì)量評審標準(試行)》、《商洛市執(zhí)行黨政紀處分決定若干問題的規(guī)定(試行)》、《商洛市紀委監(jiān)察局對受處分人員跟蹤回訪教育試行辦法》等文件的基礎(chǔ)上,又將《中國xxx紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》印發(fā)至各辦案單位,要求組織學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使紀檢監(jiān)察干部熟悉政策法規(guī),掌握文件內(nèi)容,領(lǐng)會精神實質(zhì),提高業(yè)務(wù)能力,增強辦案本領(lǐng),為活動的開展奠定基礎(chǔ)。
二、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題
按照《“案件質(zhì)量提升年”活動實施方案》的要求,在認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件內(nèi)容后,有查結(jié)案件的紀檢監(jiān)察組織認真對照《紀檢監(jiān)察案件質(zhì)量評審標準(試行)》,逐卷進行調(diào)查,從上報的調(diào)查結(jié)果看,主要存在以下四個方面問題:
一是程序方面存在問題:個別案件存在超期辦案的問題,初核時間超過“一般案件初核時限為兩個月,必要時可延長一個月”。重大或復(fù)雜的問題,在延長期內(nèi)仍不能初核完畢的,延長初核時間未經(jīng)審批;個別案件沒有專門立案報告,用案件初核報告代替;個別案件存在立結(jié)一次過現(xiàn)象,案卷中無法顯現(xiàn)調(diào)查的期限;基層提請協(xié)審案件仍存在先定后審的現(xiàn)象,甚至有個別案件未經(jīng)協(xié)審就已下達處分決定。
二是手續(xù)方面存在問題:個別案件調(diào)查機關(guān)決定立案后,未
將《立案決定書》送達被調(diào)查人所在單位(黨組織)和本人;案件初核報告只以案件調(diào)查組名義落款,未經(jīng)調(diào)查組全體成員簽名;支部處理意見未經(jīng)本人簽字;處分決定送達本人后未填寫《送達回執(zhí)》。
三是案件實體方面存在問題:有個別辦案人員證據(jù)意識不強,不注重調(diào)查取證,過于依賴被調(diào)查人的交代;有的不注意依紀依法搜集證據(jù);有的案件搜集證據(jù)不全面,不注重搜集有利于被調(diào)查人的證據(jù);有的不注重證據(jù)保全工作,造成搜集證據(jù)丟失;有的不認真鑒別斟酌證據(jù),搜集證據(jù)與案件事實無關(guān),或證明力極小等;個別案卷提取證據(jù)未注明出處、沒有原保管單位(個人)簽字;有個別案卷沒收、追繳違紀資金票據(jù)存根沒有入卷。
四是案卷歸檔方面存在問題:個別案件處分決定未入案卷;有部分案卷未按順序裝訂、未填寫案卷目錄、未編寫頁碼、案卷裝訂順序凌亂;個別案卷材料和公文不符合紀檢監(jiān)察辦案文書的要求。
三、下一階段工作打算
一是梳理歸納查找問題,認真組織整改。對在調(diào)查階段查找出來的問題,實行整改銷號制度。按照統(tǒng)一印制《掛牌銷號情況統(tǒng)計表》逐卷進行統(tǒng)計,做到“四明確”,即:明確整改的內(nèi)容、明確整改的措施、明確包抓的責任人、明確整改的時限。對查找出來手續(xù)和程序上存在的問題立即著手整
改,限期整改到位;對查找出來的事實和證據(jù)上存在的影響案件質(zhì)量的問題,一時難以整改到位,要求各辦案單位、辦案人員要增強案件質(zhì)量意識,在今后工作中注重學(xué)習(xí)查辦案件知識、辦案技巧,提高依法依紀辦案能力。
二是由常委包抓,進行檢查指導(dǎo)。在各辦案單位調(diào)查、辦案協(xié)作區(qū)互查的基礎(chǔ)上,縣紀委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)按照班子分工,分別抓好分管科室(中心)和聯(lián)系鎮(zhèn)、部門的案件質(zhì)量提升工作,堅持深入到辦案單位進行檢查指導(dǎo),做到及時發(fā)現(xiàn)問題,及時組織整改。
三是定期匯報,促進活動開展。要求各紀檢監(jiān)察組織在各個階段工作結(jié)束的五日前,將階段活動的開展情況進行小結(jié),并以文字形式上報縣紀委。同時,縣紀委監(jiān)察局班子成員定期將活動的開展情況向活動領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,及時研究存在的問題及下一步工作的措施。
四是完善制度,提高辦案質(zhì)量。通過“案件質(zhì)量提升年”活動的開展,對活動中發(fā)現(xiàn)的各類問題進行分析研究,圍繞影響案件質(zhì)量的重要問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié),對現(xiàn)有的《重要案件線索備案制度》、《案件主辦人制度》、《協(xié)作辦案定期溝通制度》、《一案雙報告制度》、《案件評查制度》、《案件協(xié)審制度》等制度進行進一步修訂完善,努力把案件質(zhì)量提高到一個新的水平。