一鍵復制
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，就不得不需要事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
智慧人防調研報告最佳共享方案 智慧人防建設方案篇一
1、人防門貼合度、垂直度；以調試完畢。
2、人防門未作防腐處理、未貼啟閉標識、配件不齊；已按《人民防空施工及人防驗收規(guī)范》要求做好人防門啟閉標識、防腐處理、人防門配件安裝調試完畢
3、人防門活門檻下檻被混凝土澆筑；已派人踢鑿完畢。
4、豎井內未設置懸板活門檢修平臺；按施工規(guī)范要求以增加檢修平臺。
5、懸板活門檻墻下檻標高與規(guī)范不符、地下二層懸板活門門框下檻漏筋；已按施工規(guī)范要求將下檻標高調整好，懸板活門墻下檻漏筋已處理好
6、部分人防門活門檻安裝錯誤、個別活門檻缺失；人防門活門檻安裝錯誤已按施工規(guī)范要求整改完，個別活門檻缺失已補齊。
7、人防門框墻體漏筋混凝土澆筑不實不符合《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》；已按《人民防空工程施工及驗收規(guī)范》要求將漏筋部分和混凝土不實部分整改完畢
8、消防泵房排風不應排入人防清潔區(qū)；已按施工規(guī)范要求將排風設備拆除洞口封堵完畢。
9、與人防無關的排污管道（后開洞穿頂板和臨空墻）不應排入清潔區(qū)；已按人防施工及施工驗收規(guī)范要求整改完畢。并附有整改施工前和整改后的施工照片
10、穿人防圍護結構墻的管道應在人防區(qū)內側200mm內加閘閥或截止閥，將防爆波閥門更換為閘閥；已按施工驗收規(guī)范要求整改完畢
11、取消密閉通道噴淋管；已按施工驗收規(guī)范要求取消密閉管道噴淋管。
12、水管與電氣管線不應穿同一預埋套管；已按施工驗收規(guī)范要求整改完畢。
13、未使用的預埋套管應做好封堵；已按施工驗收規(guī)范要求將未使用的預埋套管封堵完畢。
14、人防頂板未使用抗?jié)B混凝土不符合《人民防空地下室設計規(guī)范》；經(jīng)查閱施工試驗資料，頂板施工所用混凝土為抗?jié)B混凝土，符合《人民防空地下室設計規(guī)范》要求。
北京順鑫天宇建設工程有限公司負責人；（簽字）
北京順鑫盛工程監(jiān)理有限公司負責人（；簽字）
北京順鑫佳宇房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負責人；（簽字）
2011年4月15日2
智慧人防調研報告最佳共享方案 智慧人防建設方案篇二
加強人防建設，努力構建堅不可摧的“地下長城根據(jù)省、市人大城環(huán)委的統(tǒng)一部署和我縣xxx會的安排，在人大副主任王瑞虎的帶領下，調研組成員一行四人，于6月份開始，對我縣《人民防空法》和《辦法》貫徹實施情況，開展了為期一個月調研活動。同時還考察學習了湘陰縣人防辦和邵陽市人防辦貫徹實施“一法一辦法”的先進經(jīng)驗。通過
精心組織，周密部署，深入實際，深入現(xiàn)場，深入先進單位及人防工程現(xiàn)場，開展了認真的學習和調研。
一、貫徹實施“一法一辦法”取得的主要成績
(一)加強了組織領導，確保人防工作的順利開展
近幾年來，縣委、政府切實加強了對人防工作的領導，相繼出臺了《xxx新寧縣委、新寧縣人民政府、新寧縣人民武裝部關于加強人防工作的決定》、《新寧縣人民政府關于開展人民防空地下室易地建設費和公共人防工程維護費征收管理工作的通知》、《新寧縣人民政府關于進一步加強人民防空工作認真落實人防行政審批前置條件的通知》等7個文件，進一步規(guī)范了人防行政審批程序，將人防行政審批項目進駐縣政務服務中心，實行了統(tǒng)一管理，聯(lián)合審批，窗口辦理。開始形成了政府重視，軍地齊抓共管，部門協(xié)調配合，社會共同參與的工作局面。
(二)加強了宣傳教育，增強了全社會的人防意識
為增強全民人防意識和國防觀念，扎實推進了人防宣傳教育工作，幾年來，先后成立了“崀高”人防宣傳教育基地，新寧縣人防宣教中心和社區(qū)人防宣教中心。將人防宣傳教育納入縣普法教育計劃，推進了人防宣傳教育“五進”工作(進機關、黨校、企業(yè)、社區(qū)、學校)。同時充分利用廣播、電視、報刊、流動宣傳車，發(fā)放宣傳資料等形式，結合國防教育日，人防警報試鳴日，12·4法制日和人防法頒布紀念日等重大活動，開展了一系列輻射面大、影響廣的宣教活動，營造全社會了解人防、重視人防、支持人防、參與人防建設氛圍，有效提高領導、干部、市民、學生、企業(yè)法人的人防意識和國防觀念。
(三)加強了“兩費”征收，實現(xiàn)了籌措人防經(jīng)費新突破
人防“兩費”征收和使用管理是人防部門的一項重要工作。自2009年以來，堅持依法籌措、專戶管理、專款專用，嚴控執(zhí)行“收支兩條線”，至2012年底人防“兩費”收入已達柒佰余萬元，(其中2012年收300多萬元，2011和2010年分別為200多萬元，今年已收300多萬元)。除指揮所建設、警報器建設、人防宣教、人防工程維護、車載警報等工作運轉開支外，還結余叁佰多萬元。
(四)加強了基礎設施建設，實現(xiàn)了人防結建工程“零”的突破
1、是占地畝的人防指揮工程已開工建設，預計在2014建成。這將為縣委、縣政府提供占時防空，平時防災的指揮平臺。
2、是全面加強了預警體系建設，編制完成的《新寧縣防空武裝預案》獲得市防空武裝預案編制工作二等獎，全縣人防警報“雙百”達標，經(jīng)省驗收通過?，F(xiàn)有警報器8臺，機動指揮通信報警系統(tǒng)一套，警報覆蓋率和鳴響率均達100%。
3、是結合民用建筑新建防空地下工程4000平方米、實現(xiàn)了“十一五”期間我縣人防“結建”工程“零”的突破。
二、貫徹實施“一法一辦法”存在的主要問題
(一)宣傳教育不到位，存在思想認識問題
近年來，我縣人防盡管在向領導宣傳，向群眾宣傳方面做了大量的工作，但在深入開展人防宣傳教育工作的過程中，還有不少領導、干部對開展人防工作存有疑慮，雖然認為人防在國防建設中占有重要地位，但現(xiàn)代高科技戰(zhàn)爭空襲的重點是大中城市和重要經(jīng)濟目標，因而對人防長期準備的重要性認識不足，對人防工作開展存有偏見。不少群眾對開展人防工作也存有疑慮，認為今后發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性不大，在他們的腦海里和平麻痹思想十分嚴重。由于領導、干部、群眾存有思想認識問題，人防工作目前還很難真正形成領導重視，群眾理解，部門配合，全社會支持的工作氛圍。
(二)機構設置不合理，存在人防執(zhí)法機構和隊伍不健全問題
我縣人防辦屬縣人民政府辦內設正科級全額撥款行政單位，歸口政府辦管理，有工作人員7名，其中主任一名，副主任一名，主任科員1名，副主任科員一名，其它3名，由于沒有單獨設立，領導環(huán)節(jié)過多，不能獨立行使自己的的職能，也沒有獨立的機構編制，人防機構的地位與政策法律的規(guī)定不相吻合，在實際工作中，即便是專業(yè)技術人員全無也無法調進，更談不上很好地發(fā)揮法律賦予人防的職能作用。我們所到的湘陰縣早就單獨設立了人防辦，為縣人民政府直屬正科級行政支持類事業(yè)單位。
(三)經(jīng)費保障不足，存在人防規(guī)劃和人防工程建設不到位問題
目前我縣由于人防經(jīng)費投入不足，致使人防工程，指揮通信等設備不完善，尤其是人防工程的總體布局沒有納入到縣城總規(guī)，人防結建工程還只停留在“零”的突破的水平上。原有的人防工程2833平方米，已損毀1800多平方米，可以恢復利用的只有1000多平方米，但只恢復了400平方米。主要原因來自兩個方面，一是法律法規(guī)規(guī)定的地方財政列支不到位，年
度預算中所列的項目都是從所收易地建設費中列支的，政府財政一點兒也沒有例。二是易地建設費的收取標準不到位，應收的費沒有按法律規(guī)定標準收，今年政府雖下文實行剛性收費。但高的不足50%，低的只到15%。因而用于人防建設的資金無法保障，政府公共安全和應急管理工作面臨著嚴峻形勢。
(四)履行人防義務的意識不強，存在人防行政執(zhí)法的社會氛圍不夠濃厚的問題
和平時期人們的國防觀念和戰(zhàn)備意識比較淡薄，人防在執(zhí)法時所面臨的思想認識不到位，法律意識不強，社會氛圍不濃的局面已給人防依法行政工作帶來了較大的困難。一些單位和部門及房地產(chǎn)開發(fā)商履行法定義務的自覺性不夠，甚至千方百計，百計千方打著注意、故意推諉、逃避責任。過來一段來，干擾人防行政執(zhí)法的因素主要體現(xiàn)在辦理人防地下室項目審批和依法繳納人防易地建設費環(huán)節(jié)上，有的通過各種關系途徑和手段想達到免除人防法律義務的目的，或要求不建人防工程，或要求少繳，免繳人防易地建設費，有的縣級領導也為其說好話，為人防出難題，尤其是房地產(chǎn)開發(fā)商們，在項目審批時都出具了勘探設計院寫有的因地質原因，不宜修建人防工程的意見，實際上是一種逃避人防法律義務所采取的行政的技術的等手段，嚴重干擾了人防部門依法行政。既影響了其它部門和單位履行人防法律義務的積極性，又不利于我縣人防事業(yè)的建設與發(fā)展，更不利于旅游縣城品位的提升。
三、幾點建議
加強人防建設是黨的幾代領導集體的一貫思想，也是增強國家綜合實力的重要措施之一，必須始終保持清醒的頭腦，認清形勢，增強人防意識，推動人防工作向前邁進。
一、統(tǒng)一思想，增強人防工作的責任感
做好人防工作是鞏固國防事業(yè)、適應復雜多變的國際國內形勢的必然要求，是構建和諧社會、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。必須牢固樹立人防意識，克服麻痹思想，構建好堅不可摧的“地下長城”。同時做好人防工作也是提升城市品位的必由之路，人防建設和城市建設相結合，不僅可以提高城市的總體防護功能，而且還可以緩解城市人口密集，地面交通擁擠等一系列較為突出的矛盾。同時，開發(fā)利用地下空間，又可以達到節(jié)約城市土地，促進資源優(yōu)化配置，保護生態(tài)環(huán)境的目的。如邵陽市人民廣場平戰(zhàn)結合人防工程，采取“政府主導、市場運作”的模式，招商引資5個億，分兩期進行建設的，現(xiàn)已基本竣工驗收，這個總占地面積萬平方米的項目，可增加人均掩蔽面積平方米，提供5—7萬人避難或儲備10萬立方米戰(zhàn)備物質，可安置就業(yè)4000多人，間接提供就業(yè)崗位1萬余個，每年為政府增加稅收約4000萬元。又如湘陰縣嚴格依法落實了地下空間的開發(fā)要求，共審批地下空間開發(fā)工程面積35萬平方米，并全部投入使用，可停車一萬多臺。2012年通過招商引資又投資8億元，在兩大城市廣場建設單建式平戰(zhàn)結合人防工程，開發(fā)了縣城高品位地下商城，增加了8萬平方米的防護工程面積，提供就業(yè)崗位7000多個，年增財稅收入8000多萬元。因此，全縣上下要統(tǒng)一思想，提高認識，增強人防工作的責任感和緊迫感。
二、加強宣傳教育，優(yōu)化人防工作的執(zhí)法環(huán)境
縣人民政府、人防辦要采取不同形式，將人防的法律法規(guī)向領導及廣大干部宣傳好，向社會群眾、企業(yè)法人宣傳好，向在校學生宣傳好。從而形成領導重視，群眾理解、社會支持，當事人自覺履行義務的工作氛圍和良好的執(zhí)法環(huán)境。
三、健全機構設置，加強隊伍建設
縣人民政府要高度重視，依照法律和政策解決好人防的機構設置和編制問題。充實和加強人防行政執(zhí)法隊伍，提高行政執(zhí)法人員的綜合素質和行政執(zhí)法水平。
四、加強部門協(xié)作，推進人防工作依法行政
縣人防辦、政務中心，計劃、規(guī)劃、建設、國土、房產(chǎn)、消防等各相關職能部門要按照相關法律法規(guī)要求，切實履行各自承擔的工作職責，嚴禁以罰代法、以罰代管、以罰代建行為，加強配合協(xié)調，努力形成齊抓共管的工作合力。
五、優(yōu)化人防工程布局，提高人防工程總量
縣政府要將人防規(guī)劃納入城市總規(guī)和經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在編制詳規(guī)時，要根據(jù)不同區(qū)域的人口規(guī)模，合理布局。確保人防工程按要求、按標準規(guī)劃到位、建設到位，確保人防易地建設費依法征收，人防工程經(jīng)費保障到位，確保人防工程總量穩(wěn)步推進，地下空間得到充分利用。要盡快論證啟動例入新寧十二五發(fā)展規(guī)劃的“新寧縣中心廣場平戰(zhàn)結合工程”。同時要建立和規(guī)范城市地下空間開發(fā)利用兼顧人防要求的審批制度，堅持人防建設與城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟社會建設相結合，充分發(fā)揮和平時期人防工程服務經(jīng)濟發(fā)展的潛能，實現(xiàn)戰(zhàn)備效益，社會效益和經(jīng)濟效益“三贏”，不斷提高城市的綜合防護能力。
智慧人防調研報告最佳共享方案 智慧人防建設方案篇三
大理金盾保安服務有限責任公司彌渡分公司
人防調研報告
一、現(xiàn)有保安員基本情況
大理州金盾保安服務有限責任公司彌渡分公司成立于2007年7月。發(fā)展至今，共向53家客戶單位派駐146名保安員，掛靠在我公司名下保安員有18名，在職保安員共計164名。其中男性161名，女性3名；已婚128人；公司招用的保安員均為政治面貌良好，身體健康的18歲以上公民，其中25歲以下保安員44人，25-45歲保安員68人，45歲以上保安員52人；在職保安員均為初中及以上學歷，其中初中以上學歷133人，高中、中專學歷26人，大專以上學歷5人；在職保安員工齡參差不齊，其中一年以下工齡（包括3個月試用期）86人，一年以上3年以下工齡77人，三年以上工齡1人。
二、保安員招收渠道
主要面向社會公開招錄，通過政審后自愿入伍。
三、保安員工資待遇及經(jīng)費來源
我公司為客戶提供有償服務，雙方簽訂保安服務合同，由客戶單位支付我公司保安服務費用，我公司派駐保安員。服務費用標準不等，其中學校：元/人*月；事業(yè)單位：元/人*月；企業(yè)單位元/人*月。我公司保安員月工資均在云南省三類地區(qū)最低工資標準以上，養(yǎng)老及醫(yī)療保險元/人*月；另外公司統(tǒng)一為保安員購買工傷、生育、意外傷害三種保險；每年給在職保安員發(fā)放一
至兩套保安服裝。
四、在保安服務工作中存在的問題
在公司運行的4年時間里，公司錄用的保安員流失量較大（以2011年4月至7月為例，統(tǒng)計流失量在30%左右）；保安員總體素質急需提高；以彌渡縣實際情況來看，20歲到45歲年齡段年輕力壯的男性在我縣零時性工作一天收入可達到80到120元，工作10到15天即相當于保安員一個月的工資，加上勞動力輸出，外出打工一個月也有好幾千，與當?shù)乇０矄T工資相比差異太大，致使保安員老齡華問題突出；保安員的社會地位低，得不到社會的尊重和認可。
保安服務公司是由法人獨資設立的企業(yè)公司，由客戶單位支付保安公司服務費，雙方簽訂合同后，保安公司派駐保安員，是一種有償服務，結合我縣實際情況，單位聘請一名門衛(wèi)須600-700元，單聘用保安員須至少1300元，如此算來，聘用門衛(wèi)要更容易讓社會接受，保安服務費用無法提升，以學校為例：每月每人保安公司收取保安服務費用1300元，其中支出，社會保險金額元/人*月，意外傷害險元/人*月，服裝、管理、車輛損耗、稅金等其他費用200元/人*月，保安員基本公司630元/人*月，公司利潤微乎其微。保安服務費用無法提高，保安員酬勞也就無法提高，從而致使優(yōu)秀保安人員流失、保安服務質量難以提高，致使保安服務費用也難以提高，造成如此惡性循環(huán)的局面。
在社會保險方面，以我縣目前的經(jīng)濟狀況來看，社會保險的交付基數(shù)是我們保安員的兩倍多，繳費率與大中城市相差不大，很多保安
員不愿參加社會保險，在如何解決保安員保險的問題上使保安服務公司陷于一個尷尬的局面。
在目前，中國沒有一個明確的保安培訓制度，保安員才拿到資格證不久，培訓機制改革，之前考的資格證全部作廢，意味著已經(jīng)考到證的保安員還得重新參加考試取證，對于工資本來就很低的保安員來說培訓考試也是一筆不小的開支，對于利潤薄弱的保安公司也無法拿出大量資金讓在職保安員重新取證，培訓的這筆費用又該由誰來承擔？另外，由于保安資格培訓制度未明確，保安制服也在不斷更新，更換保安制服需耗費大量資金，這部分經(jīng)費又該誰來支付？這些都成為保安隊伍穩(wěn)定及擴建迫切需要解決的問題。
五、針對保安工作中存在的主要問題，我公司做出以下補救措施 一是在保安員招募工作上加大了宣傳力度、擴寬招募范圍，從城鎮(zhèn)發(fā)展到了農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、山區(qū)；二是由于保安員在工作崗位是自費用餐，對于不具備用餐條件的崗位，公司采取就近安排崗位，讓保安員能夠回家用餐，部分環(huán)境艱苦的崗位上，公司每月給予保安員定額生活補助，以解決保安員生活問題；三是，公司根據(jù)保安員的當月工作考核，給予獎懲，從而來提高保安員工作積極性，以提高保安服務質量，另外在保險交付問題上，公司將保險部分直接以現(xiàn)金補于保安員，從而來提高保安員收入；四是在保安資格培訓考試制度沒有明確時，公司首先是采取先大力推廣宣傳考試，保安員自愿參加，培訓考試費用由公司及個人雙方共同承擔。但如此并非長久之計，保安服務工作中存在的問題還需進一步研究解決。
六、保安服務單位自負盈虧的企業(yè)性質，決定了保安服務單位對處理保安服務工作中所產(chǎn)生的問題上有限的能力。但在社會中保安還肩負著第三只社會治安輔警力量的使命，如同公安機關的眼睛，關注著所在轄區(qū)內的治安情況，這也決定了保安工作不能就此停滯。保安服務工作很大一部分是抓社會效益，但在以經(jīng)濟發(fā)展為中心的今天，沒有了經(jīng)濟效益，又何談社會效益？在保安服務工作開展的道路上，我們還有很多問題需要通過國家政策、政府關心、社會的理解與支持、保安服務單位的自身形象提高，由多方共同來解決。
大理州金盾保安服務有限責任公司
彌渡分公司
二○一一年七月二十八日
智慧人防調研報告最佳共享方案 智慧人防建設方案篇四
關于人防相關事項的請示
區(qū)住房和規(guī)劃建設局人防辦：
茲有xxxxxxxx有限公司位于xxxxxx的xxxx項目，分三期開發(fā)，一期已封頂，現(xiàn)準備申報二期（2、3、4棟）工程規(guī)劃許可證，因xxxx項目的人防設計區(qū)域在三期5棟地下室，總規(guī)劃方案以報，但由于三期5棟建筑方案設計現(xiàn)需稍作調整，故此暫無法提交設計人防施工方案，在此向區(qū)人防辦申請待我司申報xxxx三期時再辦理人防批復，望人防辦給予批準及出具相關證明文件用于辦理二期工程規(guī)劃許可證。謝謝!
以上請示當否，請批示！
附：xxxxxxxx有限公司xxxxx項目人防設計方案
二o一三年十二月十七日
智慧人防調研報告最佳共享方案 智慧人防建設方案篇五
改革開發(fā)以來，我國國民經(jīng)濟進入持續(xù)、穩(wěn)定、高速發(fā)展的新時期。高速的經(jīng)濟發(fā)展促使城市化進程加快。短時間內城市數(shù)量和城市規(guī)模的急劇增大，勢必使與不協(xié)調的城市化相伴而生的“城市綜合癥”也越來越嚴重：城市人口超飽和，交通擁擠、堵塞，建筑空間擁擠，綠化面積減小，城市污染加劇、環(huán)境質量下降，城市抗災自救能力降低等等。城市化的高速發(fā)展，迫使人們開發(fā)利用地下空間。綜合開發(fā)城市地下空間這種新型國土資源是解決城市人口、資源、環(huán)境三大危機的重要措施，是城市走可持續(xù)發(fā)展道路的重要途徑。
一、人防工程建設現(xiàn)狀
為適應經(jīng)濟發(fā)展和城市規(guī)劃建設的需要，過去單純以對空防御的人防工程正在向抗災救災的民防工程轉變。
60－70年代，以戰(zhàn)備為目的的人防工程，因在組織上采用“群眾路線” ，在技術上強調“群眾創(chuàng)造”，而導致缺乏整體規(guī)劃與設計，功能單一，質量低劣，布局與城市建設脫節(jié)；人防工程約占地下建筑總數(shù)的一半以上。改革開發(fā)后，各行各業(yè)的工作重點逐步轉移到經(jīng)濟建設，人防部門于80年代初開始以平戰(zhàn)結合的形式，或對一些早期人防工程進行改造，或新建一些具有商機的人防工程，發(fā)揮人防工程的經(jīng)濟效益。80年代末，尤其是92年xxx同志南巡講話以后，隨著經(jīng)濟經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑在全國各大中等城市拔地而起，地鐵工程、地下行人街道、地下商場等地下建筑物的大量興建，人防工程建設逐步走向與城市建設相結合的道路。特別在經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)和城市，繁華的商業(yè)地段成為地下空間開發(fā)的熱點和焦點，其地下空間的利用離不了以防災救災為目的的人防工程，但僅考慮人防作用勢必影響其商業(yè)、交通、娛樂等功能的發(fā)揮，人防工程規(guī)劃設計應納入到城市地下空間綜合利用中去。
事實上，早期人防工程因建造年代久遠，質量差，或棄之不用，或因地下環(huán)境惡劣，在防漏、防火、通風等方面或多或少存在某些問題，使用功能難以發(fā)揮。新建的人防工程在整體規(guī)劃方面與其它地下建筑物協(xié)調性差，某些地下建筑物所有者人防意識淡薄，人防工程在地下空間規(guī)劃上所占的地位在下降，從某種程度上說，人防工程建設已難以適應城市地下空間綜合開發(fā)利用的熱潮。
二、人防工程建設現(xiàn)存問題
加強人防部門的行政管理職能目前，人防工程主要歸屬于國家人防委下的各級人防辦管理。在地下空間開發(fā)利用初期，地下建筑以人防工程為主，地下空間資源開發(fā)的經(jīng)濟利益不明顯，甚至被認為為無利可圖，地下資源管理權之爭矛盾較小，人防工程管理工作較為單純。隨著城市經(jīng)濟的快速增長所帶來的城市地面空間擁擠，地下空間資源的重要性和優(yōu)越性越來越明顯，人防部門和其它地下建筑管理部門在地下空間的規(guī)劃設計、功能、投資、經(jīng)營管理等方面或多或少會發(fā)生矛盾。人防部門應從國家長遠利益出發(fā)，遵守相關法規(guī)、條例，堅守人防陣地，在綜合開發(fā)利用城市地下空間資源的前提下，積極發(fā)揮自己的行政管理職能。
提高公民的人防意識人防建設是國防建設的重要組成部分，是增強國家整體防衛(wèi)能力的重要措施。在和平時期，堅持走人防建設與城市建設相結合的道路，增強城市整體防災救災能力，是人防部門的職責所在。人防部門應通過有關新聞媒體或教育、宣傳等途徑，廣泛宣傳人防工程是城市發(fā)展不可或缺的生命線程，增強公民防災救災的自我保護意識，尋求公民對人防工作的理解、支持和幫助，消除人們對人防工作的某些誤解。
提高人防部門的自身素質人防工程的開發(fā)利用要納入到城市地下空間綜合開發(fā)利用中去，是人防事業(yè)發(fā)展的必由之路，這就對人防工程的規(guī)劃設計、管理者的素質提出了新的要求。人防部門只有培養(yǎng)自己的專家，加大對地下空間規(guī)劃設計、施工、新型建筑材料等科研、新技術開發(fā)和教育等的投入，廣泛引進愿為人防事業(yè)獻身的科技、管理人才，造就一批高素質的科研和施工隊伍，擁有自身的強大技術支持，才有權利和能力在綜合開發(fā)利用地下空間資源的領域中對人防工程的規(guī)劃設計、施工等提出自己的方案而擁有發(fā)言權；才有能力搞好人防工程建設，才有能力逐步深化對人防工程的管理和對已建的人防工程進行改造和實施功能轉換。不提高自身素質，沒有強大的技術作后盾，人防部門在城市地下空間資源的綜合利用領域是很難有所作為的。
