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耕地保護工作表態(tài)發(fā)言篇一
大家上午好!
根據(jù)今天會議安排,我代表xxx鎮(zhèn)政府,就xxx鎮(zhèn)耕地保護工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)做一匯報,并與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行交流,我發(fā)言的題目是“保障科學(xué)發(fā)展,保護耕地紅線xxx鎮(zhèn)突出重點強化措施抓實耕地保護工作”。不當(dāng)之處,還請各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們多多批評指正。
xxx鎮(zhèn)現(xiàn)有2個街道居委會,xx個行政村(社區(qū)),xx個村民小組,總?cè)丝趚xx萬余人,全鎮(zhèn)幅員面積xxx平方公里,其中耕地面積xxx公頃,基本農(nóng)田保護面積xxx公頃。近年來,我鎮(zhèn)認真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出的加強耕地保護的指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,立足保障國家糧食生產(chǎn)能力,堅持十分珍惜,合理利用土地和切實保護耕地的基本國策,堅持最嚴格的耕地保護制度,將基本農(nóng)田、耕地保護工作列入任期目標(biāo)指標(biāo),結(jié)合本鎮(zhèn)實際開展了一系列耕地保護長效管理活動。幾年來,全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)耕地拋荒和在農(nóng)保區(qū)內(nèi)建窯、建房、亂取土等現(xiàn)象。開展土地開發(fā)整理、土地復(fù)墾xxx畝,凈增耕地xxx畝;連續(xù)幾年評為耕地保護暨國土資源管理先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.宣傳發(fā)動,認識到位。我鎮(zhèn)一直把耕地保護工作列入政府的重要議事日程,注重采取多種方式方法開展耕地保護法律法規(guī)的宣傳教育。一是通過機關(guān)學(xué)習(xí)、法制講座等形式,組織機關(guān)、部門工作人員、企事業(yè)單位負責(zé)人認真學(xué)習(xí)保護耕地的文件、法規(guī);其次,利用村組干部會等形式強化耕地保護教育;第三,結(jié)合“六五”普法,廣泛進行耕地保護法律法規(guī)宣傳;第四,利用“6.25”土地日、“國土宣傳月”和“12.4”法制日組織相關(guān)單位、部門聯(lián)合開展街頭宣傳,發(fā)放宣傳資料,進校對學(xué)生進行宣傳,并通過張貼標(biāo)語、廣播、出動宣傳車巡回宣傳等途徑,大張旗鼓地開展加強耕地保護的宣傳活動,在全鎮(zhèn)上下逐步形成了加大土地用途管制力度,大打耕地保護總體戰(zhàn)的共識。
2.健全制度,考核到位。鎮(zhèn)黨委、政府始終把耕地保護尤其是基本農(nóng)田保護這根紅線貫穿到整個社會工作的全過程之中,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干群思想,實行嚴格的管理措施,加強耕地保護工作。根據(jù)與縣府簽訂的耕地保護暨國土資源管理目標(biāo)責(zé)任書與27個村簽訂了耕地保護責(zé)任書,明確了耕地保護面積、保護責(zé)任人、保護范圍、措施和責(zé)任,落實了嚴格的耕地保護責(zé)任。充實、完善了耕地保護目標(biāo)責(zé)任考核、考評制度。年終由鎮(zhèn)政府組織對各村耕地保護情況進行全面考評,納入目標(biāo)管理考核。我們還將加強耕地保護納入村規(guī)民約的內(nèi)容,作為五好文明家庭、“十星級”文明戶的重要評比條件,規(guī)定農(nóng)戶不準(zhǔn)在農(nóng)保區(qū)內(nèi)拋荒、閑置、不準(zhǔn)在農(nóng)保區(qū)內(nèi)隨意取土、建房、辦廠、葬墳、挖魚池等。
3.周密組織,管理到位。為了切實保護好耕地,真正將耕地保護工作落到實處,近年來,我鎮(zhèn)主要著力狠抓了這樣幾項工作:一是規(guī)范用地。無論是農(nóng)民建房、單位用地,還是其它非農(nóng)建設(shè)用地都必須符合土地利用總體規(guī)劃和用地計劃,按程序上報辦理用地手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后才可用地。二是嚴格執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查。近年來,我鎮(zhèn)以創(chuàng)建“三無”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建達標(biāo)為契機,結(jié)合本鎮(zhèn)實際健全了耕地保護巡查制度,堅持每月巡查不少于2次,并建立了巡查臺賬。采取聯(lián)合巡查與片區(qū)自查相結(jié)合、政府巡查與村信息員檢查相結(jié)合、交通要道檢查與偏僻地段巡查相結(jié)合、定期巡查與不定期抽查相結(jié)合、正常普查與節(jié)假日巡查相結(jié)合的巡查方法,保證了耕地保護巡查不留死角。三是加大執(zhí)法監(jiān)察力度。實施對耕地保護的嚴格監(jiān)督,對巡查中發(fā)現(xiàn)的破壞耕地行為現(xiàn)場解決。20xx年6月接到群眾反映頂仙村有人挖烏木破壞耕地后,我鎮(zhèn)當(dāng)日即由分管國土資源的常務(wù)副鎮(zhèn)長帶隊,組織國土所、經(jīng)發(fā)辦、駐村干部、派出所人員立即趕赴現(xiàn)場予以制止,責(zé)令當(dāng)事人立即恢復(fù)耕地,并現(xiàn)場組織召開了村組干部、當(dāng)事人和涉及農(nóng)戶參加的耕地保護政策宣傳現(xiàn)場會,指出了繼續(xù)實施破壞耕地違法行為的嚴重后果,通過宣傳、解釋,曉之以理,得到了當(dāng)事人和涉及群眾的理解,及時將該破壞耕地行為制止處理在了萌芽狀態(tài)。四是健全鎮(zhèn)、村、組三級監(jiān)察責(zé)任體系。大力開展監(jiān)察人員及村、組監(jiān)督人員的宣傳培訓(xùn)工作,進一步完善了由政府主導(dǎo),國土牽頭,部門聯(lián)動的合力執(zhí)法機制。鎮(zhèn)政府及國土所都設(shè)立了舉報電話,并建立完善了舉報投訴處理機制,要求一有舉報,立即到現(xiàn)場處置。
4.堅持復(fù)墾開發(fā),占補平衡到位。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快,土地資源供需矛盾日益突出,為落實既要保發(fā)展又要保耕地的戰(zhàn)略要求,我鎮(zhèn)在做好耕地保護的同時,更重要的是通過土地開發(fā)整理和土地復(fù)墾提高耕地質(zhì)量和數(shù)量,以建設(shè)促保護。
為此我鎮(zhèn)一是在嚴格執(zhí)行xxx鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃的同時,積極上報爭取土地開發(fā)整理“金土地工程”建設(shè)。通過高林、雙牛兩村土地整理和天元村土地開發(fā)項目建設(shè),整理后新增耕地xxx畝,增加了有效耕地面積,提高了耕地質(zhì)量。積極爭取土地整理儲備項目,我鎮(zhèn)xxx、xxx等x村約xxx畝擬土地整理儲備項目,目前該項目已通過前期論證立項和規(guī)劃設(shè)計,預(yù)計今年開工建設(shè),能有效增加耕地面積xxx余畝。同時對全鎮(zhèn)閑置房、廢棄地、農(nóng)戶建新房后舊宅基地等進行了復(fù)墾還耕。通過土地開發(fā)整理和復(fù)墾與耕地保護相結(jié)合,提高了耕地質(zhì)量和增加了耕地面積。
1.耕地和基本農(nóng)田得到有效保護。根據(jù)“基本農(nóng)田保護面積不減少、質(zhì)量不下降和絕不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地”的總體目標(biāo)和要求,一年多來,我們采取一系列的有效措施,全鎮(zhèn)耕地和基本農(nóng)田得到了有效保護。一是組建了一個系統(tǒng)的工作機構(gòu)。于年初,成立由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長,分管副鎮(zhèn)長為副組長,國土所等職能部門負責(zé)人及各村書記為成員的耕地保護暨國土資源管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立辦公室,整個機構(gòu)高效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。二是明確了相關(guān)責(zé)任。明確責(zé)任,分級管理,對基本農(nóng)田實行了定位、定量、定人的管理模式,每片、村都有一個責(zé)任人;確定基本農(nóng)田保護片、塊,與各村及保護人簽訂完善基本農(nóng)田保護責(zé)任書。三是堅持了一幅圖紙的保護標(biāo)準(zhǔn)。每年初,鎮(zhèn)政府專題研究基本農(nóng)田保護工作至少1次以上,制訂工作方案、下發(fā)基本農(nóng)田保護文件,健全網(wǎng)絡(luò),并對基本農(nóng)田保護區(qū)建立臺帳。
2.耕地閑置、拋荒現(xiàn)象明顯改善。大力開展土地流轉(zhuǎn)工作,以xxxxxx農(nóng)機專業(yè)合作社為龍頭,著力推進水稻全程機械化耕種示范工程建設(shè),現(xiàn)全程機械化耕種基地面積也達畝,有效化解了外出務(wù)工造成的青壯年勞動力不足問題。同時,鎮(zhèn)政府還通過調(diào)查摸底,積極疏導(dǎo),引導(dǎo)全家外出務(wù)工和無種植能力農(nóng)戶將耕地向種田大戶轉(zhuǎn)包、交由他人代種或號召各村組織幫工隊,農(nóng)忙時節(jié)幫助其耕種,從而基本杜絕了耕地閑置、荒蕪現(xiàn)象。
雖然我鎮(zhèn)的耕地保護工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣國土資源局等職能部門的大力關(guān)心和支持下,取得了一定的階段性成效,但與上級的要求相比,還有很大差距,與其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,也還有諸多不足。我鎮(zhèn)耕地保護工作目前還面臨著小型違法用地和破壞耕地行為偶有發(fā)生、各項建設(shè)用地需求增大、耕地保護壓力不斷增加等一系列困難和問題。我們將以本次階段性總結(jié)會為契機,認真落實本次會議精神,繼續(xù)抓好抓實耕地保護相關(guān)工作,爭取取得新的工作成效。
耕地保護工作表態(tài)發(fā)言篇二
同志們:
今天,縣政府決定召開這次全縣耕地保護工作會議,目的是為了進一步貫徹落實國家最嚴格的耕地保護制度,安排和部署我縣的耕地保護工作,進一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),落實責(zé)任。剛才,?朱好生同志宣讀了全縣永久基本農(nóng)田劃定工作方案,譚雄登同志宣讀了全縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)宅基地清理整治工作方案。借此機會,就全縣今年耕地保護的永久基本農(nóng)田劃定、土地執(zhí)法監(jiān)察及規(guī)劃區(qū)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地清理整治等幾項工作談三點意見。
?????2011年是“十二五”第一年,也是我縣國土資源工作任務(wù)最重、壓力最大、成效最突出的一年。在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我縣國土資源系統(tǒng)以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹執(zhí)行國家最嚴格的耕地保護政策,近年來,我縣通過實施國家級土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)和中低產(chǎn)田改造等項目,新增和改造耕地5萬多畝。我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認真執(zhí)行土地利用年度計劃,嚴把土地閘門,層層落實土地資源管理責(zé)任,積極探索節(jié)約集約用地新模式,努力拓寬補充耕地渠道,不斷完善土地利用計劃管理手段,土地管理、利用和保護工作取得了良好成效,全縣基本農(nóng)田保護率始終保持在90%以上。我縣耕地保護工作連續(xù)幾年來被市政府評為“先進單位”。這些成績的取得,得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市國土資源部門大力支持,得益于縣人大、縣政協(xié)依法監(jiān)督和大力支持,得益于廣大國土資源干部職工辛勤努力。
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到在耕地保護工作還存在一些不容忽視的問題:一是對耕地保護工作認識不足。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把耕地保護工作擺上應(yīng)有的位置,思想重視不夠,態(tài)度消極被動,耕地保護工作只停留在會議上、口頭上、文件上,使耕地保護工作處于“說起來重要,做起來次要,忙起來丟掉”的尷尬境地。二是耕地保護目標(biāo)履行責(zé)任不到位,耕地保護共同責(zé)任問責(zé)機制尚未完善,沒有充分調(diào)動各方面的積極性,形成合力,國土部門單打獨斗,孤軍奮戰(zhàn)。三是基本農(nóng)田劃定保護工作不到位。劃定的基本農(nóng)田未集中連片,整體質(zhì)量不高;基本農(nóng)田具體丘塊土地質(zhì)量不清,保護責(zé)任人的信息不明;基本農(nóng)田調(diào)整隨意性大,補劃不到位;基本農(nóng)田管理的信息化程度不高,動態(tài)掌握基本農(nóng)田變化狀況的手段不足,很難適應(yīng)現(xiàn)代土地管理的要求。四是農(nóng)村個人違法違規(guī)建房屢禁不止,甚至有開天窗占用基本農(nóng)田建房的行為,“一戶多宅”現(xiàn)象比較嚴重。??
一是要深刻認識我縣國土資源面臨的嚴峻形勢。在土地資源方面:我縣人多地少,人均耕地不足0.8畝,低于全國1.39畝和聯(lián)合國糧農(nóng)組織確定的0.8畝的人均耕地警戒線。到2010年末,全縣耕地總面積402620.55畝,與2005年相比凈減少了6528.5畝。耕地在減少,而人口卻在增加,人均耕地面積不斷降低,耕地和人口的逆向發(fā)展,加上耕地后備資源不足,人地矛盾日益尖銳。這種現(xiàn)狀,將成為影響我縣社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。
二是要深刻認識土地資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的作用。土地資源是我縣最大的資源,也是最大的資產(chǎn)。今年是實現(xiàn)縣委、縣政府提出“建設(shè)一個中心,打造五個汝城”的關(guān)鍵之年,全縣城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、民生項目、產(chǎn)業(yè)項目正如火如荼建設(shè)之中,用地指標(biāo)和占補指標(biāo)的保障將直接影響我縣項目建設(shè)步伐,再好的項目如果沒有土地都會無法落地生根。因此,國土資源的供給能力和保障程度,將直接關(guān)系全縣經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。
三是要深刻認識新形勢下強化耕地保護的重要性。國土資源管理是國家實施宏觀調(diào)控的重要途徑,也是保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。近幾年國務(wù)院出臺了一系列加強土地資源管理的文件和配套政策,尤其是土地衛(wèi)片執(zhí)法已成為常態(tài)化,違法用地超過當(dāng)年新增用地的15%必將問責(zé)。隨著各項制度的落實到位,地方調(diào)控土地資源的空間越來越小,國土資源保護與保障的壓力越來越大,由資源問題引發(fā)的各種矛盾日益突出,國土資源的管理工作任務(wù)必然更加繁重,用地保障的擔(dān)子非常重、責(zé)任非常大。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步把思想和行動統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的宏觀經(jīng)濟政策上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,既要為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長提供強有力的國土資源保障,又要堅持依法行政,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,規(guī)范國土資源開發(fā)利用秩序,努力做到紅線不能碰、用地要節(jié)約、權(quán)益要維護、服務(wù)要到位、秩序不能亂。
2011年,是全面加快城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年,是“建設(shè)一個中心,打造五個汝城”的關(guān)鍵一年。今年,全縣耕地保護工作中的永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地行為集中整治等各項任務(wù)極為繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實加強對耕地保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實國土資源目標(biāo)管理責(zé)任制,積極主動地配合支持耕地保護工作,確保國土資源目標(biāo)管理責(zé)任到位、措施到位、投入到位,取得實效。這里,我著重點強調(diào)三個方面的工作:
一是永久基本農(nóng)田地劃定工作??茖W(xué)劃定基本農(nóng)田,摸清基本農(nóng)田的土地質(zhì)量,落實基本農(nóng)田保護責(zé)任人,提高基本農(nóng)田保護現(xiàn)代化管理水平,是貫徹落實黨中央、國務(wù)院堅持世界上最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度,保障國家糧食安全,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項重大舉措。這次永久基本農(nóng)田劃定是對第二次土地調(diào)查工作及縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)的進一步深化和完善,工作非常重要,有著深刻的現(xiàn)實意義。國土資源、農(nóng)業(yè)部門要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實際情況出發(fā),認真抓好具體工作的落實。
此次永久基本農(nóng)田劃定工作的具體任務(wù)是:一要充分應(yīng)用全國第二次土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果和縣鄉(xiāng)兩級土地利用總體規(guī)劃修編成果,科學(xué)調(diào)整已有基本農(nóng)田劃定成果,切實解決一些地區(qū)基本農(nóng)田零碎分散、規(guī)劃調(diào)整頻繁、建設(shè)占用多、補劃不到位等突出問題,提高全縣基本農(nóng)田的區(qū)位穩(wěn)定程度、集中連片程度;二要建立基本農(nóng)田保護標(biāo)志牌,提高基本農(nóng)田保護的透明程度,這就需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極主動,落實基本農(nóng)田界樁和標(biāo)志牌建設(shè);三要全面查清基本農(nóng)田每一丘塊的土地質(zhì)量和村、組、農(nóng)戶保護責(zé)任人的信息,建立基本農(nóng)田保護管理信息系統(tǒng)(基本農(nóng)田保護數(shù)據(jù)庫),提高基本農(nóng)田落地到戶程度和信息化管理程度;四要向農(nóng)戶發(fā)放基本農(nóng)田保護責(zé)任卡、進一步完善基本農(nóng)田保護的共同責(zé)任機制,全面提升基本農(nóng)田保護管理水平。
按照國土資源部、農(nóng)業(yè)部及省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳的工作要求,永久基本農(nóng)田劃定工作,要在土地利用規(guī)劃修編完成后三個月內(nèi)完成。目前我縣雖然已完成耕地地力調(diào)查,但時間仍然很緊,只有制定周密的工作計劃,才能確保永久基本農(nóng)田劃定工作按期保質(zhì)完成。方案里對這塊工作有具體地安排部署,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必按照要求抓好落實。
二是城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地清理整治工作。目前農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作正加緊進行,去年頒布的中央一號文件明確規(guī)定,力爭用三年時間(即2012年)完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的工作,近日國土部聯(lián)合財政部、農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》。而目前,我縣縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”等現(xiàn)象普遍存在,嚴重影響土地利用率,浪費土地資源,為切實保護耕地,合理利用土地,實現(xiàn)節(jié)約集約用地,根據(jù)省市文件精神,相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織力量,全面調(diào)查摸底縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地、村組和集體建設(shè)用地情況,對本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村宅基地情況逐村逐戶登記造冊,分類匯總后將調(diào)查摸底情況于明年3月底前上報縣宅基地整治辦公室。由縣宅基地整治辦公室組織縣政府辦、法制辦、國土資源局、住建局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)“一戶多宅”、“空置宅基地”、非本村戶口人員占用宅基地、村內(nèi)空閑地、村組集體建設(shè)用地以及違法建設(shè)用地等情況提出處理意見;由國土、規(guī)劃部門對農(nóng)村宅基進行認定,提出處理意見,非宅基地須拆除的分別下達《限期拆除通知書》。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要集中力量,加大對違法、違章建筑的處置工作力度,有計劃地組織強拆一批、限期自行糾正一批和公開曝光一批違法、違章建筑,并依法追究有關(guān)違法責(zé)任人員。對在縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村集體土地管理中嚴重失職的各級干部和帶頭非法占地建房的黨員、干部,必須依法處理。對在規(guī)定時間內(nèi)隱瞞不報、拒不糾正或整治期間仍違法購置宅基地或非法占地建房的黨政干部,由監(jiān)察局介入一經(jīng)查實將從嚴追究當(dāng)事人的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
三是農(nóng)村個人違法占地建房集中整治工作。土地集中執(zhí)法是打擊違法行為、嚴格保護耕地的重要措施,該工作涉及面廣,政策性強,工作難度大,縣政府高度重視,將該項工作列入重要議事日程,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終考核的指標(biāo),成立了土地集中執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機關(guān)有關(guān)單位要提一步提高對土地集中執(zhí)法工作的認識,站在講政治的高度,將土地集中執(zhí)法列入重要議事日程,作為保護耕地和子孫后代長遠利益的一件大事來抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的組織機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并指定專職工作人員,確保集中執(zhí)法的相關(guān)要求不扎不扣的落實到位。
今年年初,縣委經(jīng)濟工作會議要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少要開展2次以上的土地集中執(zhí)法活動,現(xiàn)在到年底也只有40多天了,沒有開展違法用地集中整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要選好典型,繪好圖紙,量好面積,拍好照片,擬定拆除非法建筑的請示交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總,統(tǒng)一報縣政府批準(zhǔn)實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在篩選執(zhí)法對象時,要選情節(jié)嚴重,群眾意見大,影響較壞的違法戶,不能避重就輕,敷衍了事??h政府批準(zhǔn)拆除后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要牽頭組織實施,國土資源中心所和當(dāng)?shù)毓才沙鏊餐瑓⑴c,依法強制拆除違法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對集中執(zhí)法活動的宣傳,懸掛橫幅,張貼宣傳標(biāo)語,開辟宣傳專欄,廣電局要對集中執(zhí)法行動進行宣傳報導(dǎo),提高震懾力。活動結(jié)束后,要將執(zhí)法情況報送縣政府督查室和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,作為考核評分依據(jù),沒有按要求開展集中執(zhí)法活動和報送有關(guān)資料的,年終考核時將酌情扣分。
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理整治及違法用地集中整治工作是一項涉及區(qū)域廣、面大、人員多、工作內(nèi)容繁雜的系統(tǒng)性、技術(shù)性、綜合性工作。三項工作任務(wù)重、時間緊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,統(tǒng)籌安排,周密部署,做到任務(wù)、人員、責(zé)任和經(jīng)費四落實,確保按時、保質(zhì)完成工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極主動開展工作,保質(zhì)保量完成任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定、宅基地清理及違法集中整治工作需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做大量的工作,動員村組負責(zé)人到實地去調(diào)查摸底,下一線去抓好落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強與縣國土等部門的聯(lián)系,注重與村組民眾的溝通協(xié)調(diào),積極爭取村組負責(zé)人支持配合,搞好宣傳發(fā)動,動員民眾參與舉報,以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn),高效率抓好部署的三項工作。
(二)密切配合,通力協(xié)作。耕地保護工作涉及面廣,政策性強,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要齊抓共管,協(xié)調(diào)一致。要把耕地保護工作作為當(dāng)前乃至長遠的一件大事,列入重要議事日程,切實抓緊抓好,抓出成效。主要負責(zé)人要親自抓、負總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要充分認識耕地保護工作的重要性,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,形成依法用地、集約用地的共識。要全面落實基本國策,正確處理保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系,服從大局,積極支持、主動執(zhí)行國土資源管理的一系列政策措施。各有關(guān)部門要在建設(shè)項目立項、用地選址、用地預(yù)審和規(guī)劃審查、經(jīng)費保障、違法用地處理等各個環(huán)節(jié)上,各負其責(zé),密切配合,形成合力。
(三)強化責(zé)任,履行職責(zé)。我縣在項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房中還存在很多違法違規(guī)用地的歷史遺留問題,特別是高速公路臨時用地、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目建設(shè)用地、搬遷安置用地、農(nóng)村個人建房用地等方面。各級各部門要積極配合,妥善解決這些遺留問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在組織集中執(zhí)法的基礎(chǔ)上,對境內(nèi)項目建設(shè)和農(nóng)村個人建房違法用地進行自查自糾,盡快完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目、公路拆遷安置、因災(zāi)搬遷等用地手續(xù),嚴禁以招商引資、重點項目建設(shè)、搬遷安置等各種名義,違反土地管理法律法規(guī)的規(guī)定占用、買賣土地等。要提高認識,以堅強的領(lǐng)導(dǎo),負責(zé)的態(tài)度,做耕地保護及土地集中執(zhí)法工作的堅強后盾。監(jiān)察部門要加強督促檢查,對領(lǐng)導(dǎo)不重視、管理不到位,出現(xiàn)土地違法違規(guī)案件造成嚴重后果,對發(fā)生土地違反法規(guī)行為不制止,不組織查處,對土地違法違規(guī)問題隱瞞不報、壓案不查,導(dǎo)致土地管理秩序混亂,一年內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上或者雖然未達到15%,但造成惡劣影響或者其他嚴重后果的,將追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們,加強國土資源管理、確保耕地紅線是時代賦予我們的歷史使命,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們以飽滿的精神狀態(tài)、鍥而不舍的工作熱情,銳意進取,扎實工作,迎難而上,努力開創(chuàng)全縣耕地保護和用地保障工作新局面,為“建設(shè)一個中心、打造五個汝城”做新的更大貢獻。
耕地保護工作表態(tài)發(fā)言篇三
同志們:
近年來,我市耕地保護工作在市委、市政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位的大力支持下,嚴格耕地保護,統(tǒng)籌安排各項建設(shè)用地,為全市的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了很大貢獻,先后獲得“全國國土資源系統(tǒng)先進集體”、“全國基本農(nóng)田保護先進單位”、“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”、“全省基本農(nóng)田保護檢查先進單位”等榮譽稱號。這些成績的取得,一方面是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果,另一方面是各鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)單位鼎力協(xié)助、密切配合的結(jié)果。在此,我謹代表國土資源系統(tǒng)全體職工向長期關(guān)心支持國土資源管理工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和同志們,表示衷心地感謝!
根據(jù)會議安排,我就今年的耕地保護工作作一個發(fā)言,如有不當(dāng),敬請指正。
對近年來全市耕地保護工作的回顧
按照“基本農(nóng)田不得低于本行政區(qū)域內(nèi)耕地總量的80%”的要求,我市劃定基本農(nóng)田保護區(qū)1800片,面積116萬畝,保護率達85.3%。在基本農(nóng)田管護上,采取“以圖管地、以牌定界、依法處理、公眾參與”和“一制兩網(wǎng)三化”(一制即基本農(nóng)田管護目標(biāo)責(zé)任制,兩網(wǎng)即基本農(nóng)田管護網(wǎng)絡(luò)和基本農(nóng)田信息網(wǎng)絡(luò),三化即管理網(wǎng)絡(luò)化、手段信息化、監(jiān)督社會化)的基本農(nóng)田日常管護模式,實現(xiàn)了基本農(nóng)田定數(shù)量、定質(zhì)量、定位置的“三定”目標(biāo),有效地保護了基本農(nóng)田,保障了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(一)加強基本農(nóng)田保護的宣傳教育,增強了廣大干群的“紅線”意識。近年來,隨著經(jīng)濟的迅速發(fā)展,非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用土地特別是占用耕地逐年增加,違法占用基本農(nóng)田的現(xiàn)象也時有發(fā)生。為了提高各級干部和廣大群眾依法保護耕地的自覺性,進一步增強“保護耕地就是保護我們的生命線”的意識,我市深入開展了國土資源法律法規(guī)的宣傳工作。通過會議、廣播等渠道,對不同的群體,大力宣傳基本農(nóng)田保護工作的法規(guī)政策,使之家喻戶曉,深入人心,形成“人人關(guān)心基本農(nóng)田,人人保護基本農(nóng)田”的良好氛圍。
(二)認真實施土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計劃,從源頭做好耕地保護工作。堅持按土地利用總體規(guī)劃進行建設(shè)用地預(yù)審,嚴格把好“六道關(guān)”:不符合土地利用總體規(guī)劃的用地項目,不予供地;超過用地計劃指標(biāo),不準(zhǔn)通過預(yù)審;投資強度達不到省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不供地;不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的不批地;土地利用強度達不到指標(biāo)的,不供地;征地補償安置資金無保障的,不得用地,保證了土地開發(fā)整理項目的可行性、長效性。
(三)以基本農(nóng)田保護大檢查和“爭先達標(biāo)”活動為契機,促進耕地保護措施進一步完善。近年來,隨著經(jīng)濟的快速增長,一些地方不考慮本地資源狀況,土地浪費比較嚴重,為了剎住圈占耕地、浪費土地的勢頭,20xx年國務(wù)院在全國范圍開展基本農(nóng)田保護工作大檢查,2005年,我省又開展了基本農(nóng)田保護"爭先達標(biāo)"活動。我市以這兩次活動為契機,進一步完善了耕地保護工作措施。按照“一把手負總責(zé)”的原則,市長、鎮(zhèn)長為行政區(qū)耕地保護的第一責(zé)任人,市國土資源局局長、鎮(zhèn)國土資源所所長為耕地保護直接責(zé)任人。市、鎮(zhèn)、村和組層層簽訂耕地保護目標(biāo)責(zé)任狀,村委會向農(nóng)戶發(fā)放《耕地保護責(zé)任通知書》,明確雙方權(quán)利和義務(wù)。全市共簽訂《耕地保護目標(biāo)管理責(zé)任狀》2790份、發(fā)放《耕地保護責(zé)任通知書》20萬份。同時,認真抓好調(diào)整,加強了基本農(nóng)田管護隊伍,修復(fù)和補設(shè)了耕地保護標(biāo)志設(shè)施,完善了耕地保護工作制度建設(shè)等三項工作。
(四)大力開展土地復(fù)墾開發(fā)整理,耕地的質(zhì)量與數(shù)量穩(wěn)中有增。
在控制建設(shè)用地的同時,我市不斷加大土地復(fù)墾開發(fā)整理力度,確立了“崗嶺地區(qū)搞開發(fā)、平原地區(qū)搞整理、其它地區(qū)搞復(fù)墾”的土地復(fù)墾開發(fā)整理總體工作思路。近幾年來我市共新增耕地面積22000余畝,實現(xiàn)了由“先占后補”到“先補后占”的轉(zhuǎn)變。同時,按照國家項目向大發(fā)展,省級項目向精發(fā)展的原則,積極組織申報國家、省投資項目,規(guī)劃新增耕地1.62萬畝。
(五)土地執(zhí)法力度進一步加大,亂占濫用耕地的勢頭得到了有效遏制。按照省國土資源廳《關(guān)于進一步完善落實土地動態(tài)巡查責(zé)任制的通知》精神,聘請執(zhí)法監(jiān)察信息員297人,健全了由市、鎮(zhèn)、村三級人員組成的耕地保護監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),拓寬了違法用地信息反饋渠道。20xx年共開展執(zhí)法巡查122次,制止違法行為208起,立案查處案件9宗,收回國有土地使用權(quán)19公頃,罰款190.18萬元,依法維護了國土資源利用的良好秩序。
同志們,我市的耕地保護工作,雖然取得了一定成績,但與市委、市政府和上級部門的要求相比,還有一定的差距,耕地保護工作面臨著嚴峻的形勢:一是隨著城市化進程的加快,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對土地的需求量將進一步加大,占用大量耕地不可避免,保護耕地的難度將進一步增加;二是土地粗放利用的現(xiàn)象沒有得到根本改變。工業(yè)項目單位面積土地投資強度偏低,有的項目要多建少,項目不落實,個別地方還存在圈占土地的行為;三是我市可開發(fā)建成耕地的后備土地資源嚴重不足,補充耕地的空間越來越小;四是部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部耕地保護意識淡化,把耕地保護與經(jīng)濟發(fā)展對立起來,以致產(chǎn)生了保護耕地就是保護落后的思想偏差;五是部分企業(yè)法人,被眼前利益所惑,不顧耕地保護的法規(guī)政策,違法占地,破壞耕地的現(xiàn)象還時有發(fā)生。應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
20xx年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,保護耕地、實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡是國土資源管理工作的主要目標(biāo),也是保障全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,促進新農(nóng)村建設(shè),加快實現(xiàn)我市建設(shè)“線上第三大城市、第三大工業(yè)城市”的發(fā)展目標(biāo)的重要保障。在新的歷史條件下,耕地保護工作任務(wù)還相當(dāng)艱巨,只有靠我們大家的共同努力,才能完成這項艱巨而光榮的任務(wù)。