整治群眾身邊的不正之風和腐敗問題，需要我們做到“群眾參與”。我們要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過多種形式引導人民群眾積極參與整治工作，讓人民群眾成為整治工作的參與者、推動者和受益者。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年群眾身邊腐敗和不正之風專項整治實施方案范文，希望對同學們有所幫助，僅供參考。
關于深入開展群眾身邊腐敗和不正之風問題集中整治工作實施方案1
為貫徹落實x部署要求，切實解決群眾身邊堵點、痛點、難點問題，按照市紀委監(jiān)委工作安排，鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)深入開展群眾身邊腐敗和不正之風問題集中整治工作，現(xiàn)制定實施方案如下。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，圍繞群眾普遍關注、反映強烈和反復出現(xiàn)的問題，充分發(fā)揮全面從嚴治黨引領保障作用，以高質量監(jiān)督推動解決群眾“急難愁盼”問題，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，在全面從嚴治黨中感受到公平正義。
二、工作原則
（一）堅持問題導向、靶向糾治。始終把高質量發(fā)展擺在第一位置、重要位置，主動適應人民對美好生活的向往從“有沒有”到“好不好”的轉變，結合實際、突出重點，選擇小切口，采取硬措施，集中整治群眾反映強烈的問題，推動解決群眾的操心事煩心事揪心事。
（二）堅持綜合施策、系統(tǒng)治理。將正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，既要嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題，綜合發(fā)揮懲治震懾、懲戒挽救、教育警醒的功效；又要邊整治、邊建設、邊完善，將集中整治成效轉化為制度成果，推動綜合治理、源頭治理。
（三）堅持上下聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調。建立健全積極配合市紀委監(jiān)委、市直有關單位統(tǒng)籌部署，鎮(zhèn)同步推進的工作機制，發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，推動形成與上級紀檢監(jiān)察機關、各部門條塊結合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。
（四）堅持開門整治、接受監(jiān)督。向群眾公開監(jiān)督方式、公布整治成果。加強宣傳引導，注重發(fā)揮正反典型的示范警示作用。建立各行政村基層聯(lián)系點，開展蹲點調研，強化以下看上，掌握新情況新問題，及時了解群眾對整治效果的感受、評判。
三、整治項目
（一）整治鄉(xiāng)村振興領域突出問題
1.圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，督促整治“四個不摘”要求落實不力、防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制落實不到位問題；推動解決扶貧項目資產(chǎn)底數(shù)不清、產(chǎn)權不明、監(jiān)管責任不落實以及閑置浪費等問題；糾治鄉(xiāng)村振興領域中盲目攀比、舉債建設、重復建設等搞“形象工程“、“政績工程“問題。
2.推動解決鄉(xiāng)村水、電、路、氣、物流、路燈等公共基礎設施使用維護中安全隱患整改處置不力、重建設輕管理等問題。
3.圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動解決農(nóng)村改廁、生活垃圾處理、污水治理及村容村貌整治提升中落實政策走樣變形、脫離實際、質效不高等問題。
（二）整治民生領域損害群眾利益問題
4.圍繞常態(tài)化疫情防控，督促防止落實防控政策措施不到位導致疫情擴散問題；糾治疫情防控中簡單粗暴、“一刀切”、層層加碼等問題。
5.嚴肅查處利用公共資源謀私貪腐問題，深入開展公共資源管理領域小微權力整治，協(xié)助推動行業(yè)加強監(jiān)管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善。
6.督促糾治教育領域中小學在職教師辦培訓機構、在培訓機構兼職以及開展有償家教、辦班補習，動員、暗示、強迫學生參加各類輔導班從中牟利等問題；中小學學?；蚪搪毠だ媒梯o材料征訂等手段亂收費以及誘導、強迫學生購買各類教輔材料從中牟利等問題；教育系統(tǒng)人員∶“吃空餉”、不具備教育資格人員頂崗替崗以及“支教”、“特崗”、“招教”教師不到崗到位、不從事一線教育等影響教學秩序問題；在職教師從教不廉潔、不公正，借入學、轉學、分班、調位之機，接受學生家長禮品禮金、宴請饋贈等侵害群眾利益問題；通過招標、承包、校服定制采購、學生營養(yǎng)餐管理等工作吃回扣問題。
7.圍繞減輕群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔，推動解決跨市就醫(yī)結算難、大病救助申請難等問題；嚴查醫(yī)療機構及其從業(yè)人員默許患者掛床住院、開具“假處方”，以及借幫助職權范圍內的參保人員管理醫(yī)保卡之機套取醫(yī)?；鸬葐栴}；嚴查醫(yī)療機構管理部門實行醫(yī)療從業(yè)人員個人收入與藥品和醫(yī)學檢查收入掛鉤，以及診療人員在診治中開具“大處方”、“超常處方”、過度檢查和超標準給患者使用高檔、高價位藥品或醫(yī)療器械增加患者經(jīng)濟負擔等問題；嚴查醫(yī)務人員借醫(yī)療之機向患者及家屬推銷就診醫(yī)院配備以外的所謂“高質量”“高性能”高價位藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生耗材等問題；嚴厲打擊醫(yī)療機構利用廣播、電視、報刊等媒體虛假宣傳診療范圍、虛夸療效誘使群眾就醫(yī)，以及從業(yè)人員違背職業(yè)操守夸大患者病情、小病大醫(yī)等問題。
8.整治網(wǎng)絡餐飲服務中的食品安全問題；農(nóng)村假冒偽劣食品生產(chǎn)銷售問題；解決中小學學校及幼兒園周邊食品、藥品、學習生活用品生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)中影響安全健康的突出問題。
9.整治城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和最低生活保障金管理發(fā)放不規(guī)范問題，嚴肅查處違規(guī)辦理、貪占挪用等問題；懲治騙取套取就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓資金，虛報冒領公益性崗位補助資金以及在補貼資金管理使用中優(yōu)親厚友等問題。
10.整治安全生產(chǎn)責任落實中風險隱患排查整改不細致不徹底、安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴格問題；推動嚴厲打擊交通運輸領域非法營運、“三超一疲勞”等造成安全隱患行為；推動深化打通“生命通道”集中攻堅行動，依法處理占用、堵塞消防通道行為。
11.持續(xù)糾治行政審批和政務服務中違規(guī)審批、吃拿卡要、推諉扯皮、冷硬橫推等不作為亂作為慢作為問題；“放管服”改革中一放了之、監(jiān)管不到位等問題；行政執(zhí)法中內外勾結、執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法等問題。
（三）整治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題
12.圍繞“打傘破網(wǎng)“常態(tài)化，推動整治涉黑涉惡勢力侵蝕基層政權、干擾破壞基層選舉、侵占集體利益等問題。
13.聚焦社會治安、金融放貸、信息網(wǎng)絡等重點領域亂象，開展電信網(wǎng)絡詐騙、套路貸、校園貸等集中打擊整治行動，堅決查處基層執(zhí)法司法和行業(yè)監(jiān)管人員失職失責、濫用職權、權力尋租等問題。
14.整治中央明確的政法隊伍中易發(fā)多發(fā)的“六大頑瘴痼疾”問題。
四、步驟安排
（一）謀劃部署（4月19日前）。結合市紀委監(jiān)委工作安排，鎮(zhèn)紀委牽頭負責，引導各行政村開展工作，加強綜合協(xié)調。4月19日召開全鎮(zhèn)動員會議，對集中整治工作安排部署。圍繞整治內容，在征求配合單位意見的基礎上，制定整治方案，明確整治內容、整治措施、責任人員，細化問題清單，建立工作臺賬。
（二）集中整治（6月30日前）。按照確定的整治方案實行項目化推進，強化過程管理，確保整治實效。要針對整治中發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性、普遍性問題以及監(jiān)管方面存在的問題和漏洞，強化風險管控措施，建立健全規(guī)章制度，開展以案促改、明晰政策邊界、完善程序流程、規(guī)范權力運行、構建長效機制。
（三）總結鞏固（12月20日前）。對集中整治效果作出定量和定性評估，對整治工作進行總結。12月1日前，向上級部門報送集中整治工作情況報告。
五、保障措施
（一）加強組織領導。堅持“誰主管誰負責、管行業(yè)管行風”的原則，各牽頭和配合單位對本系統(tǒng)集中整治工作負總責，主要負責同志要認真履行第一責任人責任，對集中整治工作親自安排部署，定期聽取匯報，明確專人專班，抓實抓細集中整治工作；班子成員要履行“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內集中整治工作的問題摸排、整改落實。
（二）嚴格責任落實。立足職能職責，采取深入調研、座談走訪、問卷調查等方式，圍繞上述突出問題，進一步全面梳理、自查自糾、深入查擺，注重收集梳理病癥在基層、根子在上面的問題，主動認領、下題上答、聯(lián)動整治。要堅持項目化推進，找準切入點、著力點，列出問題清單、責任清單，明確整治措施、進展時限和責任人，制定具體集中整治方案。紀檢監(jiān)察組織要提升政治站位，充分發(fā)揮職能作用，強化政治監(jiān)督，督促推動黨委和政府落實主體責任、行業(yè)系統(tǒng)主管單位履行監(jiān)管職責。
（三）高效處置線索。鎮(zhèn)紀委建立群眾身邊腐敗和不正之風問題線索管理臺賬，綜合分析、動態(tài)清零，每月20日前報市紀委監(jiān)委。對監(jiān)督檢查、執(zhí)紀辦案中發(fā)現(xiàn)的侵害群眾利益問題線索，對群眾身邊腐敗和不正之風案件優(yōu)先審理、盡快辦結。
（四）強化監(jiān)督檢查。圍繞集中整治內容，采取明察暗訪、專項檢查、交叉監(jiān)督等方式靠前監(jiān)督，充分利用信息技術手段、智慧監(jiān)督方式提高監(jiān)督精準度，著力發(fā)現(xiàn)一批問題線索。鎮(zhèn)紀委將適時組織開展調研督導，掌握了解集中整治工作推進情況，發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和短板，及時采取針對性措施推進工作，確保取得實效。
（五）嚴肅責任追究。對群眾身邊的腐敗和不正之風問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，敢于動真碰硬，做到失責必問、問責必嚴，對查處的典型案例，一律點名道姓公開通報曝光。注重運用典型案例開展警示教育，以案說紀、以案施教，充分發(fā)揮查辦案件治本功能，形成強大震懾。要力戒形式主義、官僚主義，堅決防范和糾正搞“一刀切”、機械落實等行為，對集中整治工作重視不夠、推動不力，以及監(jiān)督檢查不嚴格、查處問題不認真、責任追究不到位甚至瞞案不報、袒護包庇、搞形式主義、數(shù)字整改、虛假整治的，嚴肅追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任，對相關部門監(jiān)管不力導致問題頻發(fā)多發(fā)的，嚴肅追究監(jiān)管責任。
六、工作要求
（一）提高思想認識。“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”是黨的十九大作出的重大部署，總書記多次強調“持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風問題”。要把集中整治群眾身邊腐敗和不正之風問題作為貫徹全面從嚴治黨和反腐敗斗爭有關部署的重要方面，作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的實際行動，作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，擺在突出位置，主動擔當作為，切實扛起集中整治工作的責任。
（二）確保整治成效。民心是最大的政治。發(fā)生在群眾身邊的腐敗和不正之風問題，直接損害老百姓的切身利益，啃食群眾的獲得感，揮霍基層群眾對黨的信任，人民群眾反映強烈、深惡痛絕。相關牽頭單位和配合單位要圍繞群眾“急難愁盼”，以群眾滿意為目標，以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴實的措施，切實解決群眾反映強烈的痛點、難點、堵點，嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊、損害群眾切身利益的不正之風和腐敗問題，用實實在在的整治實效回應群眾關切。
關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題專項行動實施方案2
為貫徹落實《中共xx縣委反腐辦關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的通知》（x委反腐辦〔2022〕2號）精神，根據(jù)省、市市場監(jiān)管部門部署，結合我局實際，制定本實施方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹以人民為中心的發(fā)展理念，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風，聚焦食品藥品安全等市場監(jiān)管重點領域突出問題，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，進行“定點”整治，以點帶面解決好群眾“急難愁盼”問題，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、“點題整治”內容
（一）整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管。
整治目標：堅持以人民為中心、以問題為導向，按照“線上線下一體化”原則，進一步壓實網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺（含分支機構、代理商等，下同）和入網(wǎng)餐飲服務提供者食品安全主體責任。聚焦銷量排名靠前、連鎖餐飲、網(wǎng)紅無座店等重點入網(wǎng)餐飲服務提供者，進一步規(guī)范提升其線上線下經(jīng)營行為，證照真實率和公示率達到100%。嚴厲打擊無證、套證、假證、超范圍經(jīng)營和無實體店提供網(wǎng)絡餐飲服務等違法違規(guī)行為。曝光典型案例，公示行政處罰信息，有效改善網(wǎng)絡餐飲服務食品安全重點問題，營造良好的網(wǎng)絡餐飲消費環(huán)境。“問題線索臺賬”中群眾投訴舉報線索的按時初查率和按時辦結率均不低于95%。
整治內容：重點區(qū)域：學校、居民小區(qū)、寫字樓周邊、城鄉(xiāng)結合部等；重點單位：小餐飲店、無店鋪招牌餐飲店、專營外賣的無座店等；重點項目：經(jīng)營場所“臟亂差”現(xiàn)象，包括主體資質不合規(guī)、信息公示不真實、功能區(qū)劃分不科學、防蚊、防蠅、防鼠設施不到位、加工流程不規(guī)范，生熟交叉污染、設施設備不正常，整體環(huán)境衛(wèi)生雜亂等。
整治措施：依據(jù)《食品安全法》《電子商務法》《福建省食品安全條例》和市場監(jiān)管總局《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，各單位對照監(jiān)督檢查要點實施線上線下監(jiān)督檢查。
1.充分運用技術手段對主要網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺監(jiān)督檢查
（1）資質審查：依托市局監(jiān)測資源對主要網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺內的資質信息進行監(jiān)測：入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證真實性；入網(wǎng)餐飲服務提供者實際經(jīng)營場所與食品經(jīng)營許可證載明經(jīng)營場所一致性；登記的入網(wǎng)餐飲服務提供者的名稱、地址、法定代表人或者負責人及聯(lián)系方式等信息完整、有效。
（2）信息公示：公示入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照信息，入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照信息變化后及時更新。
（3）制度建立：建立食品安全管理制度。配備食品安全管理機構或食品安全管理人員情況，有食品安全管理培訓記錄；建立檢查監(jiān)測制度。對入網(wǎng)餐飲服務提供者及其發(fā)布的商品信息進行檢查監(jiān)測，有相關記錄；建立投訴舉報處理制度。公開投訴舉報方式，對涉及消費者食品安全的投訴舉報及時進行處理。
4.配合監(jiān)管：發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為后，及時制止并報告屬地市場監(jiān)管部門；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在嚴重違法行為后，立即停止對其提供平臺服務并報告屬地市場監(jiān)管部門。
2.加強對入網(wǎng)餐飲服務提供者監(jiān)督檢查
（1）資質資格：食品經(jīng)營許可證合法有效，載明的經(jīng)營場所與經(jīng)營場所（實體門店）地址一致；未超出許可經(jīng)營項目開展餐飲服務活動。
（2）信息公示：在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛或者擺放食品經(jīng)營許可證正本，或以電子形式公示。
（3）人員管理：落實從事接觸直接入口食品工作的從業(yè)人員健康管理，規(guī)范佩戴口罩上崗。
（4）原料控制：現(xiàn)場未查見無標簽標識、無法說明來源以及其他明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營的物質；加工制作現(xiàn)榨果蔬汁和食用冰等直接入口食品的用水通過凈水設施處理，或使用預包裝飲用水、煮沸冷卻后的生活飲用水。
（5）加工制作：在本店的加工操作區(qū)內加工食品，不得將訂單委托其他食品經(jīng)營者加工制作；原料、半成品、成品及其盛放容器和加工制作工具區(qū)分明顯、分開放置和使用，有效防止食品交叉污染。
（6）備餐操作：備餐場所、備餐人員個人衛(wèi)生符合操作規(guī)范要求；使用無毒、清潔的食品容器、餐具和包裝材料，對餐飲食品進行檢視和包裝，以防止二次污染。
（7）設施設備維護：不存在明顯的有害生物活動跡象；冷凍（藏）、洗手、消毒、“三防”等設施設備能正常使用。
牽頭單位：餐飲監(jiān)管股、網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)管股
責任單位：各市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊
責任領導：xx
（二）整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題，確保食品安全。
整治目標：通過持續(xù)深入整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題，將食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)用非食品原料生產(chǎn)經(jīng)營食品、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質、藥品和其他可能危害人體健康的物質的違法行為作為整治重點，督促食品生產(chǎn)企業(yè)切實履行食品安全主體責任，集中監(jiān)管力量進一步加強食品添加劑生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，通過鞏固擴展食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題整治成果，使食品非法添加和濫用食品添加劑問題得到有效遏制，提高食品生產(chǎn)質量安全水平。
整治內容：以獲得飲料（含固體飲料）、糖果制品、果凍、蜜餞、代用茶、配制酒、其他食品等生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)企業(yè)為重點對象；以非法聲稱或明示、暗示有預防、治療或輔助作用功能的產(chǎn)品為重點品種；重點排查整治三類問題：
1.原料進貨查驗問題。重點檢查企業(yè)是否存在購進非食品原料、食品添加劑以外的化學物質、其他可能危害人體健康的物質和藥品等作為原料，重點檢查代用茶生產(chǎn)企業(yè)采購的原料是否有存在不屬于藥食同源的非食品原料行為。
2.生產(chǎn)過程控制問題。重點檢查企業(yè)是否嚴格按照產(chǎn)品配方進行領料、投料，生產(chǎn)過程中是否存在添加非食品原料、食品添加劑以外的化學物質、其他可能危害人體健康的物質和藥品以及是否存在超范圍、超限量違規(guī)使用食品添加劑等行為。重點關注固體飲料、果凍食品生產(chǎn)企業(yè)是否使用番瀉苷、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、那非類等非食品原料生產(chǎn)普通食品。
3.標簽標識問題。重點檢查企業(yè)的食品標簽及說明書是否含有虛假、夸大、誤導等違法違規(guī)內容，是否標注或者暗示具有預防、治療疾病作用的內容。重點關注代用茶食品標簽，是否標注或者暗示具有防癌、減肥等功效作用。
整治措施：1.開展食品安全自查自糾。督促指導轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)開展自查，定期對食品安全狀況進行檢查評價，客觀真實開展食品安全自查自糾。
2.強化監(jiān)督檢查。在企業(yè)自查的基礎上，組織對食品添加劑生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。重點排查治理上述食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的三類問題；通過線上監(jiān)測排查問題線索，排查轄區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)是否在線上渠道銷售，是否存在虛假宣傳等問題。發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品名稱、標簽標識或者配料有明示或暗示“排便”“清腸”“瘦身”“壯陽”“降糖”“增強免疫”等治療或保健等功效的食品，或者配料包含“牡蠣肽、鹿鞭肽、人參肽粉、牡蠣虎鞭、瑪卡”等食品，將涉及上述食品的生產(chǎn)企業(yè)風險等級全部調整為D級，及時開展責任約談等行政監(jiān)管措施，切實加強日常監(jiān)管，消除風險隱患。
3.強化監(jiān)督抽檢。結合年度食品安全監(jiān)督抽檢工作，強化對食品中農(nóng)獸藥殘留超標、微生物指標超標、添加非食用物質、超限量超范圍使用食品添加劑等問題的監(jiān)督抽檢工作，提升“兩超一非”問題發(fā)現(xiàn)能力。結合轄區(qū)實際，突出對可能使用番瀉苷、雙醋酚丁、匹克硫酸鈉、那非類等“非標”問題項目的食品生產(chǎn)企業(yè)的重點監(jiān)測排查。對于抽檢監(jiān)測不合格（問題）食品，嚴格開展核查處置工作，按規(guī)定程序實施停止銷售、下架封存等風險控制措施，督促監(jiān)督相關食品生產(chǎn)者對涉及的不安全食品及時啟動召回，做好原因排查、整改落實以及行政處罰、信息公開等后處理工作。
4.嚴厲執(zhí)法查處。持續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大對食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”違法行為查處力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。對監(jiān)督檢查、抽檢檢驗、投訴舉報、網(wǎng)絡監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)或其他渠道獲取的有關“兩超一非”違法行為線索，依法及時處理，對符合立案條件的要及時立案查處。依法從嚴查處，涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，嚴禁以罰代刑。
牽頭單位：食品監(jiān)管股
責任單位：各市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊
責任領導：xx
（三）整治兒童化妝品非法添加問題，守護兒童用妝安全。
整治目標：1.嚴厲查處兒童化妝品非法添加禁用物質行為。結合化妝品國抽、省抽，對兒童化妝品進行重點抽檢。各辦案機構對在專項整治過程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)過注冊或備案、自行配制、夸大功效宣稱等可疑品種，及時組織監(jiān)督抽檢。
2.嚴格監(jiān)管執(zhí)法。各辦案機構對組織開展專項整治中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要嚴格依法查處，推動以案促改，注重查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應。
3.重視法規(guī)宣傳。要采取多種形式，加強對監(jiān)管相對人、社會公眾開展《化妝品監(jiān)督管理條例》等相關法規(guī)的宣傳普及，促使有關經(jīng)營主體準確把握法規(guī)的相關要求，知悉違法行為應當承擔的法律責任。各市場監(jiān)管所可向經(jīng)營者發(fā)放化妝品產(chǎn)品質量安全責任與義務告知書、簽定化妝品產(chǎn)品質量安全責任承諾，形成法規(guī)宣教聲勢。
牽頭單位：藥械監(jiān)管股
責任單位：各市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊
責任領導：xx
（四）整治校園周邊違規(guī)租售、寄存手機等亂象，凈化校園周邊環(huán)境。
整治目標：綜合運用各種治理手段，深入整治學校周邊違規(guī)向學生租售、寄存手機亂象，進一步凈化校園周邊環(huán)境，切實為學生健康成長營造良好氛圍。
整治內容：1.各中小學校園周邊小賣部、奶茶店、餐館等市場主體超范圍經(jīng)營，變相擅自從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務活動，將手機計時出租給未成年人玩游戲，或者以出借手機誘導學生到店消費的行為。2.中小學校校園周邊小賣部、奶茶店、餐館等市場主體為學生提供手機寄存服務、規(guī)避學校檢查的行為。
整治措施：立足市場監(jiān)管職能，協(xié)調配合教育部門開展學校周邊違規(guī)租售、寄存手機亂象整治工作。1.對中小學校園周邊小賣部、奶茶店、餐館等市場主體超經(jīng)營范圍向中小學提供租售、寄存手機的違法行為加強巡查監(jiān)管，對涉嫌違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的，依法責令停止經(jīng)營活動，對其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)的行為，依法進行處理。2.對涉嫌變相擅自從事手機網(wǎng)吧（提供互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務活動），抄告文體旅部門處理；對涉嫌網(wǎng)絡信息、網(wǎng)絡游戲等方面的違法行為，抄告公安、網(wǎng)信等有關部門處理。
牽頭單位：企業(yè)監(jiān)管股
責任單位：各市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊
責任領導：xx
（五）整治校外培訓機構不規(guī)范問題，減輕中小學生課外負擔。
整治目標：在全縣迅速開展校外培訓機構專項治理行動，落實落細治理責任,完善工作機制，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，切實維護學生合法權益，堅決治理違背教育教學規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，督促校外培訓機構規(guī)范辦學，加快推動解決中小學生課外負擔過重問題，保障全縣中小學生健康成長全面發(fā)展。
整治內容：本次“點題整治”專項行動主要針對面向我縣中小學生開展非學歷教育培訓的校外培訓機構（以下簡稱“校外培訓機構”）
整治措施：立足市場監(jiān)管職能，協(xié)調配合教育部門開展校外培訓機構突出問題專項整治工作，1.嚴把非學科類校外培訓機構注冊登記關，對未取得教育等審批主管部門核發(fā)辦學許可證的，一律不予辦理市場主體注冊登記；2.對已取得辦學許可證未辦理照的營業(yè)執(zhí)照，依法責令其辦理營業(yè)執(zhí)照，對無證無照、有照無證（超經(jīng)營范圍從事需要審批事項）的，依法抄告教育等審批主管部門查處；3.通過落實屬地監(jiān)管查辦案件、不定期通報典型案例等手段，對教育培訓領域虛假違法廣告進行重點整治；4.結合行業(yè)特點和實際，重點對教育培訓行業(yè)領域合同格式條款專項進行監(jiān)管和規(guī)范，全面推廣使用《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，嚴查舉辦者或經(jīng)營者利用不公平格式條款侵害消費者合法權益的行為，切實保護未成年人合法權益；5.開展校外培訓機構價格監(jiān)督，規(guī)范整治校外培訓機構收費項目、收費標準公示制度；依法嚴肅查處校外培訓機構收費項目價外加價收費、未明碼標價等收費違法行為。6.加強校外培訓機構虛假宣傳行為監(jiān)管，依法嚴厲查處校外培訓機構虛假宣傳行為。7.依據(jù)《反不正當競爭法》,重點打擊校外培訓機構對教師資質、執(zhí)教履歷、培訓效果、機構實力、用戶評價實施虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳,防止誤導消費者。
牽頭單位：企業(yè)監(jiān)督股、行政審批股、價格監(jiān)督與反不正當競爭股、網(wǎng)絡交易與廣告監(jiān)管股
責任單位：各市場監(jiān)督管理所、執(zhí)法大隊
責任領導：xx
三、整治步驟
從2021年6月中旬起至11月30日，分三個階段進行：
（一）摸底“列清單”(6月中旬至6月下旬）。各牽頭單位針對整治內容及整治對象組織責任單位開展調查摸底，督促市場主體開展自查自糾，針對存在的問題列清單。
（二）整治“對賬單”(7月上旬至11月上旬）。針對問題清單，統(tǒng)籌精準提出整治整改措施，并于8月下旬完成整治整改任務。
（三）驗收“固成果”(11月上旬至11月中旬）?？偨Y整治工作中的經(jīng)驗做法，通報整治情況，并匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單、建議清單”。同時建立實效管用的長效制度，開展常態(tài)化開展督查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。對問題清理整治不到位部門，將實行問責機制。
四、工作要求
1.加強組織領導。要提高政治站位，堅持以人民為中心，把整治工作作為鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治漠視侵害群眾利益問題工作成果的重要抓手來抓好抓實。根據(jù)方案部署，將整治工作任務和責任落實到崗、落實到人，確保整治工作取得成效。為加強對整治工作的組織領導，縣局成立“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題專項行動領導小組，局長任組長，其他局領導班子成員任副組長，各市監(jiān)所、各股室、執(zhí)法大隊、計量所負責人為成員，領導小組下設辦公室，掛在局辦公室，負責協(xié)調推動專項行動進展。
2.做好線索梳理。各市場監(jiān)管所要建立整治的“工作臺賬”和“線索臺賬”，并于每月匯總報至牽頭股室。其中“工作臺賬”動態(tài)更新分工任務、具體舉措、時限要求和進展情況，“線索臺賬”全面匯總監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題及處置整改情況。對整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題線索，需要督促企業(yè)落實整改的，責令企業(yè)整改到位；對涉嫌違法違規(guī)行為的，及時立案查處；對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關處理。將舉報電話（12315）和網(wǎng)絡舉報方式（axscjgj@126.com）報至縣紀委監(jiān)委匯總對外公開。
3.加強督促檢查。要加強對整治工作的督查檢查，專項行動領導小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調，督促各單位密切配合、齊心協(xié)力，推動專項行動落細落深，確保整治工作取得實效，堅決防止整治工作搞形式、走過場。各市場監(jiān)管所對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要當場提出整改要求，及時對整改結果進行復查，并持續(xù)抓好整改落實，防止問題反彈，并于11月10日前將整治工作總結報送至牽頭單位，總結應包括問題（整改）清單、制度清單、成果清單、專項整治工作情況、解決的突出問題、發(fā)現(xiàn)的典型案例等內容。牽頭單位整理后匯總報送專項行動領導小組辦公室。
4.加大宣傳力度。各牽頭單位要加大整治的宣傳力度，在縣政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號等媒體公布投訴舉報渠道，將專項行動的精神和決心向群眾傳達，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，廣泛征集整治線索。
關于深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治實施方案3
為深入貫徹落實黨中央、中央紀委，自治區(qū)黨委、紀委，xx市委、紀委和市委關于持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風相關工作部署要求，現(xiàn)就全市深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，制定如下實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會和總書記視察xx重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會、自治區(qū)紀委十二屆五次全會和xx市委十四屆十次、十一次全會、xx市紀委十四屆六次全會、市委五屆九次全會、市紀委五屆六次全會精神決策部署，結合自治區(qū)、xx市及我市群眾身邊腐敗和不正之風專項整治總體要求，牢固樹立以人民為中心的理念，聚焦群眾普遍關注和反映強烈的痛點難點焦點，全市各級黨組織認真落實主體責任，職能部門認真履行監(jiān)管責任，紀檢監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督責任，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，真心實意解決好群眾的“急難愁盼”問題，排查一批問題線索、治理一批重點難點、查處一批典型案件、完善一批規(guī)章制度，促進社會公平正義、保障群眾合法權益，增強人民群眾獲得感幸福感安全感。
二、整治內容
全市各級黨組織、紀檢監(jiān)察機關要緊盯群眾身邊的腐敗和不正之風問題，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，重點整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、低保救助、住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域侵害群眾利益的腐敗和作風問題。
（一）教育領域。重點整治個別學校擅立收費項目、提高學費、住宿費標準、擴大收費范圍，收取與入學掛鉤的贊助費、擇校費等教育亂收費問題；套取、貪污、挪用基層教育經(jīng)費問題；提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據(jù)，高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源，招收借讀生、人籍分離、空掛學籍等違規(guī)招生問題；教育教學活動中收受禮品禮金、違規(guī)有償補課等違反師德師風問題。
配合單位：市公安局、財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（二）醫(yī)療衛(wèi)生領域。重點整治醫(yī)藥購銷、醫(yī)療器械采購中的吃回扣、拿提成等不正之風問題；民營醫(yī)療機構超范圍執(zhí)業(yè)、虛假夸大宣傳、過度醫(yī)療、強制消費、誤導群眾就醫(yī)問題；醫(yī)療服務中索要好處、收受紅包等違反醫(yī)德醫(yī)風問題；醫(yī)療人員服務態(tài)度差，對待患者生硬冷推，缺乏醫(yī)者仁心問題；醫(yī)療管理機構不作為、慢作為、亂作為、監(jiān)管不力問題；定點醫(yī)療機構分解住院、多記虛記費用等問題。
配合單位:市公安局、財政局、市場監(jiān)督管理局、審計局、人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（三）養(yǎng)老社保領域。重點整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險等專項資金（基金）監(jiān)管不嚴以及騙取套取、貪污浪費、擠占挪用問題；項目資金公開、公示制度落實不到位，存在死亡、受刑事處罰人員違規(guī)套取、冒領養(yǎng)老待遇問題；執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金、公益性崗位安置、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、建筑領域勞動用工監(jiān)管等制度政策落實不到位問題；惠企惠民政策宣傳普及不到位、群眾惠民政策享受出現(xiàn)偏差、投訴舉報等問題；窗口服務工作效率低下、刁難群眾、紀律松弛、態(tài)度生硬、奇葩證明、吃拿卡要等問題。
配合單位:市財政局、審計局、審批服務管理局、住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（四）生態(tài)環(huán)保領域。重點整治生態(tài)環(huán)境保護領域信訪投訴問題解決不力，作風不扎實問題；環(huán)境監(jiān)測、環(huán)評數(shù)據(jù)弄虛作假問題；濫用執(zhí)法裁量權問題；侵吞、擠占挪用環(huán)保專項資金問題；
環(huán)境執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范問題；工作中不作為、慢作為、亂作為問題；污染防治管控長效機制不健全，侵害群眾利益問題；對中央、自治區(qū)環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題重視不夠、措施不力、整改不到位等問題。
配合單位:市公安局、財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（五）自然資源領域。重點整治征地工作程序不規(guī)范、信息不透明，征地不符合規(guī)定問題；征地拆遷工作中吃拿卡要、相互推諉、失職瀆職以及征地補償款的發(fā)放、使用和管理不到位問題；利用職務之便套取、騙取、截留、挪用、侵占征地補償款問題；退耕還林還草補助、森林生態(tài)效益補償、林木種苗等涉林重點資金項目分配使用監(jiān)管不力、以權謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污受賄問題；服務群眾過程中濫用職權、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問題。
配合單位:市公安局、財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域。重點整治壟斷村集體資源，非法轉讓、轉賣和侵吞集體資產(chǎn)等問題，濫用職權侵占、挪用集體資產(chǎn)等問題；虛報冒領、侵占、私分集體、支農(nóng)惠農(nóng)等補助捐助資金問題；村集體收入未入賬，土地補償金提留部門管理使用不規(guī)范等問題；支農(nóng)惠農(nóng)項目的組織實施、資金使用、惠農(nóng)惠民政策落實不到位問題；農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中侵害群眾利益問題；鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中侵害群眾利益問題。
配合單位:市水務局、公安局、財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（七）低保救助領域。重點整治低保、特困供養(yǎng)、臨時救助中執(zhí)行政策縮水走樣，不擔當、不作為、冷硬橫推、推諉扯皮、“應救未救”問題；專項資金管理使用中侵占挪用、克扣強占、虛報冒領問題；對基層工作管理監(jiān)督不到位，審核不嚴格，程序不規(guī)范，優(yōu)親厚友、與民爭利等問題；工作中冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要等問題。
配合單位:市財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（八）住房保障領域。重點整治危房改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房項目建設、分配、管理中侵害群眾利益問題；基層站所以及工程質檢、竣工驗收過程中吃拿卡要問題；職能部門不作為、慢作為、亂作為，對房屋租賃、供熱、物業(yè)等領域群眾反映投訴處理不及時，問題長期得不到解決等問題。
配合單位:市發(fā)改局、審批服務管理局、綜合執(zhí)法局、公安局、財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（九）安全生產(chǎn)領域。重點整治安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員服務意識不強，執(zhí)法程序不規(guī)范，借執(zhí)法檢查之機吃拿卡要等問題;安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠，現(xiàn)場檢查走過場，隱患排查治理不到位，安全監(jiān)管流于形式問題；對群眾投訴舉報處理不及時，違反保密規(guī)定泄漏投訴舉報人個人信息等問題。
配合單位:市公安局、財政局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（十）食品藥品安全領域。重點整治食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全等行政執(zhí)法領域執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、重罰輕糾、選擇性執(zhí)法問題；行政執(zhí)法過程中吃拿卡要、雁過拔毛問題；預付卡消費、圈錢跑路問題；虛假宣傳、誤導消費者問題；對藥品購銷監(jiān)管不力，相關職能部門不作為、慢作為、亂作為等問題。
配合單位:市公安局、衛(wèi)生健康局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（十一）交通運輸領域。重點整治非法運營、出租客運不規(guī)范經(jīng)營、貨運車輛超限超載等違法違規(guī)經(jīng)營問題；路政、運政稽查執(zhí)法等行政執(zhí)法中濫用職權、執(zhí)法不公、選擇性隨意性執(zhí)法，以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
配合單位:市公安局、審計局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（十二）行政審批領域。重點整治各類窗口服務行業(yè)工作效率低下、態(tài)度生硬問題；一次性告知不到位，讓群眾反復跑路問題；對群眾長時間排隊視而不見，未下班就停止辦理業(yè)務問題；有人情不能辦的照辦、沒人情該辦的也不辦，給了好處亂辦事、不給好處不辦事，以及辦理過程中以材料不全、不符合規(guī)定、“不好辦”等為托詞的違規(guī)吃拿卡要等問題。
配合單位:市人社局、公安局、醫(yī)療保障局、住建局、自然資源局、交通局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（十三）招標投標和公共資源領域。重點整治招標人明招暗定、應招未招、規(guī)避招標、虛假招標、串通投標人、排斥潛在投標人等問題；投標人通過掛靠資質、圍標串標、弄虛作假、行賄特定對象等擾亂招投標市場環(huán)境問題；評標專家不按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標、受他人指使確定中標人或排斥特定投標人等問題；違規(guī)違法侵占公共資源，占用公共用地，違規(guī)利用公共資源謀取利益等問題；公共資源交易過程中服務態(tài)度生硬，不能一次性告知，造成服務對象多跑路，投標保證金退付遲緩等問題。
配合單位:市公安局、綜合執(zhí)法局、審計局、教體局、工信局、司法局、人社局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、水務局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、市場監(jiān)管局、醫(yī)療保障局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
（十四）執(zhí)法司法領域。重點整治有案不受，有案不立，有罪不究等問題；壓案不查，長期擱置，導致案件久拖不決問題；刑事案件降格處理，遺罪漏罪問題；接受案件當事人及相關人員的請吃、娛樂、旅游以及其他利益輸送,辦人情案、關系案、金錢案問題；執(zhí)行不作為、慢作為問題；違規(guī)出具社區(qū)矯正評估意見等法律文書造成嚴重后果問題；執(zhí)法司法依法公開、告知不及時、不到位問題；在執(zhí)法服務中對群眾的合理要求置之不理、冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。
配合單位:市公安局、司法局、檢察院、法院
（一）開展一領域一專項整治。全市各級黨組織要深入排查本部門、本系統(tǒng)解決群眾“急難愁盼”問題，牽頭單位要積極與自治區(qū)、xx市相關部門對接溝通，進一步明確重點整治內容，制定系統(tǒng)上下機制協(xié)同、整治內容針對性強、整治措施可操作的專項整治方案，有針對性地開展專項整治。市發(fā)改局、財政局要結合工程建設政府采購等重點領域突出問題專項治理，開展招標投標和公共資源領域專項整治；市委政法委、市公安局、檢察院、法院、司法局要結合政法隊伍教育整頓，開展執(zhí)法司法領域專項整治，均不再單獨制定專項整治方案，只定期報告專項整治情況，強化專項整治實效。
（二）加強案件查辦力度。全市紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風問題，對嚴重侵害群眾利益的問題，既追究直接責任人的責任，也追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。對2019年民生領域侵害群眾利益突出問題專項整治以來查實了結、但仍有信訪舉報的問題線索要進行“回頭看”，逐一梳理復查復核。對侵害群眾利益的問題線索逐件分類建立臺賬，及時跟蹤督辦，每月對賬銷號。中央、自治區(qū)、xx市移交的涉及群眾身邊和不正之風問題線索，以及全市范圍內影響重大、性質惡劣、情節(jié)嚴重、較為典型的問題線索，市紀委監(jiān)委堅持直查直辦，一律不得交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委核查處理。
（三）常態(tài)化督查督辦。各級黨組織要結合“我為群眾辦實事”實踐活動，每月對“12345便民服務熱線”群眾投訴舉報反映侵害群眾利益問題辦理結果進行抽查，定期對“電視問政”曝光和群眾網(wǎng)絡反映侵害群眾利益問題整改情況進行復查，逐級跟蹤落實，實地走訪核實，主動聯(lián)系反映問題群眾，核查問題是否得到真正解決，積極回應社會關切。市紀委監(jiān)委要采取多種監(jiān)督方式，對群眾反映強烈、輿情反映大的重點領域和重點問題進行專項督查。市紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組要發(fā)揮“探頭”作用，對監(jiān)督單位涉及侵害群眾利益問題“一竿子插到底”，主動加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促監(jiān)督單位整改落實。
（四）加大輿論宣傳力度。各級黨組織要采取主動下沉走訪、發(fā)放征求意見表、媒體留言等方式，收集群眾意見建議，調整充實專項整治內容，定期通過新聞媒體、微信公眾號等形式公布專項整治成果和“我為群眾辦實事”情況，接受群眾監(jiān)督。全市紀檢監(jiān)察機關要加大侵害群眾利益典型案例公開通報曝光力度，市紀委監(jiān)委定期對查處的侵害群眾利益問題典型案例進行通報。
（一）強化責任擔當。全市各級黨組織要高度重視專項整治工作，切實扛起專項整治主體責任；主要負責同志要履行好第一責任人的責任，經(jīng)常分析研判形勢、協(xié)調解決問題、督促工作落實；班子成員要履行好“一崗雙責”，對分管領域整治工作要加強領導、指導和督促，真正把侵害群眾利益問題解決好。全市紀檢監(jiān)察機關要認真履行監(jiān)督職責，做好各專項領域督促落實工作，持續(xù)糾治群眾身邊的腐敗和不正之風，推動專項整治工作取得實效。
（二）堅持問題導向。全市各級黨組織要認真落實市委“三基本”工作法、“三個一線”工作機制，切實把關系群眾利益的問題情況掌握準、研究透，深入實地一線調查解決，化解群眾“急難愁盼”問題，對屬于體制機制方面、一時難以解決的問題，要及時向上級業(yè)務主管部門匯報，強化工作措施，及時反饋意見。
（三）形成工作合力。市委每半年召開1次聯(lián)席會議，建立健全信息共享、情況通報機制，督促相關職能部門履行監(jiān)管職責，及時研究解決責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面的突出問題。市紀委監(jiān)委要會同有關部門定期研究侵害群眾利益腐敗和作風問題的特點、規(guī)律及其表現(xiàn)形式，加強問題線索移送和辦理反饋工作，形成黨委統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門牽頭落實，各方面合力推動的專項整治良好局面。
（四）強化整治成效。各級黨組織要通過專項整治解決一批影響群眾生產(chǎn)生活、最急最憂最盼的具體事具體問題，完善優(yōu)化一批惠民制度機制，每半年書面報告專項整治和“我為群眾辦實事”情況。市紀委監(jiān)委各派駐紀檢監(jiān)察組負責監(jiān)督檢查各牽頭部門專項整治情況，并向相關職能部門通報問題線索查處情況。各牽頭部門制定本系統(tǒng)內專項整治方案，于7月5日前將專項整治方案報市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室（xx室）審核備案。市紀委監(jiān)委要做好各專項領域督促落實工作。
（五）建立長效機制。針對專項整治中暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，注重在源頭治理、效能提升、制度糾偏上下功夫，積極堵塞漏洞，制定完善相關政策制度。對需要修訂、調整相關政策規(guī)定的，及時向上級部門反饋。
關于集中整治群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的工作方案4
一、整治對象
中心全體黨員干部和工作人員。
二、組織領導
為推動專項整治工作順利開展，成立xx市公路事業(yè)發(fā)展中心集中整治群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的工作領導。
xx
三、整治重點
按照市紀委專項整治工作安排部署，結合中心實際，堅持抓重點帶全面，著力整治和解決以下幾個方面的突出問題：
（一）生態(tài)環(huán)保方面。重點整治國省道道路揚塵現(xiàn)象，“潔路行動”《xx市2021年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》要求落實不到位等問題。
監(jiān)督推動各單位對各自轄區(qū)內的國省干線公路進行清掃、除塵、保潔，確保路面無積塵、無破損，對國省道每天灑水不少于x次，沖洗不少于x次，其中xxx國道管轄路段和xxx國道管轄路段灑水頻次不得少于x次，沖洗不得少于x次；根據(jù)氣象條件的變化在下雨天適當調整灑水、沖洗作業(yè)次數(shù)；要強化責任，列明重點區(qū)域x公里范圍路段，以及每條道路具體責任人；要嚴格應急保障，確保根據(jù)調度指令，10分鐘內響應，30分鐘內執(zhí)行；要建立工作臺賬，及時報送工作情況。(牽頭領導：xx，責任科室：路?？疲?/p>
（二）節(jié)能減排方面。重點整治浪費能源現(xiàn)象，垃圾分類、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)糧、綠色辦公、零碳公共機構創(chuàng)建工作要求落實不到位等問題。
監(jiān)督推動中心機關和各單位完成節(jié)能主管部門下達的年度節(jié)能目標；要明確組織機構和工作職責，制定年度節(jié)約能源資源實施方案和節(jié)約型機關創(chuàng)建實施方案；嚴格落實能耗統(tǒng)計和臺賬制度，建立統(tǒng)計臺賬；開展節(jié)能宣傳活動等。(牽頭領導：xx，責任科室：辦公室）
（三）鄉(xiāng)村振興方面。重點整治在鄉(xiāng)村振興領域優(yōu)親厚友、截留挪用、侵吞公共資產(chǎn)等腐敗問題。
監(jiān)督推動中心機關和各單位糾治鄉(xiāng)村振興領域作風問題，堅決防止不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，在項目運行、資金管理、資源調配等方面虛報冒領、截留私分、揮霍浪費、克扣挪用、弄虛造假、假公濟私、依法受賄等問題。（牽頭領導：xx，責任科室：機關黨委、財務科）
（四）驛站管理方面。重點整治利用公路驛站、停車場外包搞利益輸送、公職人員參與停車收費分成等謀私貪腐問題。
監(jiān)督推動各單位加強公路驛站管護，提升服務品質，充分發(fā)揮應急救助、信息引導、停車休息、觀光旅游、購物休閑、文化傳播等作用，禁止設卡收費。(牽頭領導：xx，責任科室：養(yǎng)護科、機關紀委）
（五）工程建設方面。重點整治公路工程建設項目中違規(guī)插手干預招投標、搭空股分紅、指定配套設施拿回扣，借審批蓋章、工程驗收、撥付工程款之機牟取私利等問題。
監(jiān)督推動中心機關和基層各單位結合防止公職人員利益沖突專項監(jiān)督檢查，認真開展公職人員違規(guī)插手干預公路工程建設項目問題專項治理。對公職人員違反黨規(guī)、黨紀、法律、法規(guī)、規(guī)章、政策性規(guī)定或者議事規(guī)則，利用職權或者職務上的影響，以各種方式插手干預公路工程建設項目各環(huán)節(jié)，影響項目正常開展，或者干擾正常監(jiān)管、檢查、取證等執(zhí)法活動的行為進行集中治理。(牽頭領導：xx，責任科室：養(yǎng)護科，工程科，財務科，機關紀委）
四、工作步驟
此次專項整治工作時間為期兩個月，自2021年10月中旬開始至12月中旬結束，分為動員部署、集中整治、總結提升三個階段進行，各階段工作可交叉進行、統(tǒng)籌推進。
（一）動員部署（10月中旬）
召開專題會議，進行安排部署，制定專項活動工作方案，明確工作標準，細化責任分工。
（二）集中整治（10月下旬-11月上旬）
各單位要按照工作方案意見，開展各自整治活動。要把專項整治活動與業(yè)務工作有機結合，做到同部署、同落實、同檢查、同考核，采取標本兼治，綜合治理方式，著力解決群眾身邊腐敗和不正之風的突出問題。
1.自查自糾。一是自查摸底，相關業(yè)務科室和各單位按照分級負責、歸口自查的要求，認真開展自查摸底，圍繞整治內容，摸清存在的主要問題，建立問題臺賬；二是自糾整改，對自查摸底發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析研究，建立問題整改清單，制定務實管用的整改措施，明確責任主體、整改目標、時限要求和進度安排，抓好整改落實，發(fā)現(xiàn)黨員干部違規(guī)違紀的問題線索要及時上報中心黨委；三是簽字背書，各單位要將自查整改中形成的各類臺賬、數(shù)據(jù)、報告，經(jīng)單位主要負責人簽字后，于11月10日前報送中心機關紀委，作為責任倒查的依據(jù)。
（三）檢查總結（11月下旬-12月中旬）
1.監(jiān)督檢查。一是收集線索。圍繞專項整治的對象和內容要求，暢通舉報渠道，各單位要在醒目位置設立舉報箱，向社會公布舉報電話和郵箱，廣泛收集問題線索。對收集到的問題線索要實行臺賬管理，堅持動態(tài)排查、實時更新、及時上報、及時處理。二是監(jiān)督檢查。各單位要對整治活動開展情況進行全面的檢查、客觀的總結。在各單位總結的基礎上，市中心將組織檢查組采取考核與暗訪相結合的方式，對各單位工作情況進行全面檢查驗收，對驗收不過關的將在全中心進行書面通報。檢查驗收后，形成整體活動情況上報中心黨委，并進行通報。三是總結提升。結合監(jiān)督檢查實際，全面總結分析整治情況，提煉在整治過程中好的措施、做法與經(jīng)驗，從完善制度的角度分析產(chǎn)生問題的原因，著力構建有效管用、便于操作的制度體系，不斷擴大整改成果。要嚴格執(zhí)行好黨的政治紀律、工作紀律，嚴格規(guī)范重點工程項目建設、專項資金管理等相關制度和程序，建立健全各類長效機制，堅決防止問題變異反彈，切實鞏固整改成效。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。中心兩級務必站在鞏固黨的執(zhí)政根基的高度，深刻領會集中整治活動的重大意義，高度重視此次集中整治活動，切實增強抓好集中整治的政治自覺和行動自覺，嚴格落實主體責任，對本單位發(fā)生的侵害群眾利益的腐敗和不正之風問題，要敢抓敢管，硬起手腕，堅決查處，切實把壓力傳導到位，責任落實到位，推動整改。
（二）扎實推進，務實成效。按照工作方案要求逐項落實各個階段工作，著重在抓問題整改上狠著力，把發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題、解決問題作為集中整治工作的重中之重，堅決防止工作走過場、擺花架子、做表面文章等問題。要深入剖析問題背后暴露出的制度性問題，不斷健全完善工作機制，提升管理服務水平。
（三）從嚴問責，壓實責任。堅持“一案雙查”，對發(fā)現(xiàn)的典型性問題，既追究直接責任人的責任，又追究相關領導的責任，用問責層層傳導壓力，壓實責任。對各單位監(jiān)管責任履行不到位的，在自查自糾過程中有問題沒有發(fā)現(xiàn)、沒有報告、整改不到位且問題反復發(fā)生的，嚴格問責追究，并通報曝光典型問題，倒逼責任落實。
關于深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治實施方案5
為深入貫徹落實黨中央、中央紀委、自治區(qū)、xx市黨委、紀委和縣委關于持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風相關工作部署要求，現(xiàn)就全縣深入開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治，制定如下實施方案。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的xx全會和總書記視察xx重要講話精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會、自治區(qū)紀委十二屆五次全會、市委十四屆十次、十一次全會、市紀委十四屆六次全會和縣委十四屆八次全會、縣紀委十四屆六次全會部署要求，始終站穩(wěn)以人民為中心的政治立場，全縣各級黨（工）委、黨組認真落實主體責任，紀檢監(jiān)察機關認真履行監(jiān)督責任，聚焦群眾普遍關注和反映強烈的問題，持續(xù)深入整治群眾身邊腐敗和不正之風，真心實意解決好群眾的“急難愁盼”問題，促進社會公平正義、保障群眾合法權益，讓群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、組織機構
專項整治工作在縣委領導下，由各牽頭單位統(tǒng)一組織實施。專項整治工作領導小組負責對全縣專項整治工作實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌規(guī)劃。專項整治組織機構人員構成如下：
（一）專項整治工作領導小組
xx
專項治理領導小組辦公室設在縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室，岳海瑞同志兼任辦公室主任，辦公室負責組織協(xié)調、督促檢查、調研指導等。
三、整治重點內容
全縣各級黨（工）委、黨組，紀檢監(jiān)察機關要結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，重點整治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、低保救助、住房保障、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領域侵害群眾利益的腐敗和作風問題。
（一）教育領域。重點整治個別民辦學校擅立收費項目、提高學費、住宿費標準、擴大收費范圍，收取與入學掛鉤的贊助費、擇校費等教育亂收費問題；提前組織招生、免試招生、超計劃招生、違規(guī)跨區(qū)域招生，與社會培訓機構聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓機構組織的考試結果作為招生依據(jù)，高額物質獎勵、免收學費、虛假宣傳等方式爭搶生源，招收借讀生、人籍分離、空掛學籍等違規(guī)招生問題；教育教學活動中收受禮品禮金、違規(guī)有償補課等違反師德師風問題。
牽頭單位：教體局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
（二）醫(yī)療衛(wèi)生領域。重點整治藥械采購中的吃回扣、拿提成等不正之風問題；民營醫(yī)療機構超圍執(zhí)業(yè)、虛假夸大宣傳、過度醫(yī)療、強制消費、誤導群眾就醫(yī)問題；醫(yī)療服務中索要好處、收受紅包等違反醫(yī)德醫(yī)風問題；醫(yī)療人員服務態(tài)度差，對待患者生硬冷推，缺乏醫(yī)者仁心問題；醫(yī)療管理機構不作為、慢作為、亂作為、監(jiān)管不力問題；定點醫(yī)療機構分解住院、多記虛記費用等問題。
牽頭單位：衛(wèi)健局、醫(yī)保局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）
完成時限：長期堅持
（三）養(yǎng)老社保領域。重點整治就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險等專項資金（基金）監(jiān)管不嚴，公開、公示制度落實不到位，存在死亡受刑事處罰人員違規(guī)套取、冒領養(yǎng)老待遇問題；執(zhí)行公益性崗位安置、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、建筑領域勞動用工監(jiān)管等制度政策落實不到位問題；惠企惠民政策宣傳普及不到位，群眾惠民政策享受出現(xiàn)偏差，投訴舉報高等問題。
牽頭單位：人社局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（四）生態(tài)環(huán)保領域。重點整治生態(tài)環(huán)境保護領域信訪投訴問題解決不力，作風不扎實問題；環(huán)境執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范問題；工作中不作為、慢作為、亂作為問題；污染防治管控長效機制不健全，侵害群眾利益問題；對中央、自治區(qū)、xx市環(huán)保督察事項及“回頭看”反饋問題重視不夠、措施不力、整改不到位等問題。
牽頭單位：xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（五）自然資源領域。重點整治征地工作程序不規(guī)范、信息不透明，征地不符合規(guī)定問題；征地拆遷工作中吃拿卡要、相互推諉、失職瀆職以及征地補償款的發(fā)放、使用和管理不到位問題；利用職務之便套取、騙取、截留、挪用、侵占征地補償款問題；退耕還林還草補助、森林生態(tài)效益補償、林木種苗等涉林重點資金項目分配使用監(jiān)管不力、以權謀私、優(yōu)親厚友、虛報冒領、貪污受賄等問題。
牽頭單位：自然資源局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域。重點整治壟斷村集體資源，非法轉讓轉賣和侵吞集體資產(chǎn)等問題，濫用職權侵占、挪用集體資產(chǎn)等問題；虛報冒領、侵占、私分集體、支農(nóng)惠農(nóng)等補助捐助資金問題；村集體收入未入賬，土地補償金提留部門管理使用不規(guī)范等問題；支農(nóng)惠農(nóng)項目的組織實施、資金使用、惠農(nóng)惠民政策落實不到位問題；農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中侵害群眾利益問題；鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中侵害群眾利益問題。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（七）低保救助領域。重點整治低保、特困供養(yǎng)、臨時救助中執(zhí)行政策縮水走樣，不擔當、不作為、冷硬橫推、推諉扯皮、“應救未救”問題；專項資金管理使用中侵占挪用、克扣強占、虛報冒領問題；對基層工作管理監(jiān)督不到位，審核不嚴格，程序不規(guī)范，優(yōu)親厚友、與民爭利等問題。
牽頭單位：民政局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（八）住房保障領域。危房改造、棚戶區(qū)改造、保障性住房項目建設、分配、管理中侵害群眾利益問題；基層站所以及工程質檢、竣工驗收過程中吃拿卡要問題；職能部門不作為、慢作為、亂作為，對房屋租賃、供熱、物業(yè)等領域群眾反映投訴處理不及時，問題長期得不到解決等問題。
牽頭單位：住建局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（九）安全生產(chǎn)領域。重點整治安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員服務意識不強，執(zhí)法程序不規(guī)范，借執(zhí)法檢查之機吃拿卡要等問題；安全生產(chǎn)隱患排查治理力度不夠，現(xiàn)場檢查走過場，隱患排查治理不到位，安全監(jiān)管流于形式問題；對群眾投訴舉報處理不及時，違反保密規(guī)定泄漏投訴舉報人個人信息等問題。
牽頭單位：應急管理局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（十）食品藥品安全領城。重點整治食品藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全等行政執(zhí)法領域執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、重罰輕糾、選擇性執(zhí)法問題；行政執(zhí)法過程中吃拿卡要、雁過拔毛問題；預付卡消費、圈錢跑路問題；虛假宣傳、誤導消費者等問題。
牽頭單位：市場監(jiān)管局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（十一）交通運輸領域。重點整治非法運營、出租客運不規(guī)范經(jīng)營、貨運車輛超限超載等違法違規(guī)經(jīng)營問題；路政、運政稽查執(zhí)法等行政執(zhí)法中濫用職權、執(zhí)法不公、選擇性、隨意性執(zhí)法以及不給好處不辦事、給了好處亂辦事等問題。
牽頭單位：交通運輸局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（十二）行政審批領域。重點整治各類窗口服務行業(yè)工作效率低下、態(tài)度生硬問題；一次性告知不到位，讓群眾反復跑路問題；對群眾長時間排隊視而不見，未下班就停止辦理業(yè)務問題；有人情不能辦的照辦、沒人情該辦的也不辦，以及給了好處亂辦事、不給好處不辦事，辦理過程中以材料不全、不符合規(guī)定、“不好辦”等為托詞，違規(guī)吃拿卡要等問題。
牽頭單位：審批服務管理局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（十三）招標投標和公共資源領域。重點整治招標人明招暗定、應招未招、規(guī)避招標、虛假招標、串通投標人、排斥潛在投標人等問題；投標人通過掛靠資質、圍標串標、弄虛作假、行賄特定對象等擾亂招投標市場環(huán)境問題；評標專家不按招標文件規(guī)定的評標標準和方法評標、受他人指使確定中標人或排斥特定投標人等問題；違規(guī)違法侵占公共資源，占用公共用地，違規(guī)利用公共資源謀取利益等問題；公共資源交易過程中服務態(tài)度生硬，不能一次性告知，造成服務對象多跑路，投標保證金退付遲緩等問題。
牽頭單位：財政局、發(fā)改局、綜合執(zhí)法局、城鄉(xiāng)公共事業(yè)服務中心
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
（十四）執(zhí)法司法領域。重點整治有案不受，有案不立，有罪不究等問題；壓案不查，長期擱置，導致案件久拖不決問題；刑事案件降格處理，遺罪漏罪問題；接受案件當事人及相關人員的請吃、娛樂、旅游以及其他利益輸送，辦人情案、關系案、金錢案問題；執(zhí)行不作為、慢作為問題；違規(guī)出具社區(qū)矯正評估意見等法律文書造成嚴重后果問題；執(zhí)法司法依法公開、告知不及時、不到位問題；在執(zhí)法服務中對群眾的合理要求置之不理、冷硬橫推、推諉扯皮、吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為等問題。
牽頭單位：政法委、法院、檢察院、公安局、司法局
責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各部門
完成時限：長期堅持
四、工作措施及步驟
（一）制定整治方案（7月10日前）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門（單位）黨（工）委要深入排查本部門、本系統(tǒng)解決群眾的“急難愁盼”問題，與xx市相關部門對接溝通，進一步明確重點整治內容，制定系統(tǒng)上下機制協(xié)同、整治內容針對性強、整治措施可操作的專項整治方案，有針對性地開展專項整治。專項整治方案于7月10日前上報縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室?？h發(fā)改局、財政局、行政審批服務局要結合工程建設政府采購等重點領域突出問題專項治理，開展招標投標和公共資源領域專項整治；縣委政法委、縣公安局、法院、檢察院、司法局要結合政法隊伍教育整頓，開展執(zhí)法司法領域專項整治，都不再單獨制定專項整治方案，只定期報告專項整治情況，強化專項整治實效。
（二）案件查辦（長期堅持）
全縣紀檢監(jiān)察機關要嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風問題，對嚴重侵害群眾利益的問題，既追究直接責任人的責任，也追究主體責任、監(jiān)督責任和領導責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、各派駐紀檢監(jiān)察組要對侵害群眾利益的問題線索逐件分類建立臺賬，及時跟蹤督辦，每月對賬銷號。對2019年民生領域侵害群眾利益突出問題專項整治以來查實了結、但仍有信訪舉報的問題線索要進行“回頭看”。堅持實行縣級直查直辦，由縣紀委監(jiān)委直查直辦的問題線索，一律不得交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委核查處理。
（三）督查督辦（長期堅持）
縣直相關部門黨委(黨組)要結合“我為群眾辦實事”實踐活動，每月對“12345便民服務熱線”群眾投訴舉報反映本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門侵害群眾利益問題辦理結果進行抽查，定期對“電視問政”曝光和群眾網(wǎng)絡反映侵害群眾利益問題整改情況進行復查，逐級跟蹤落實，實地走訪核實，主動聯(lián)系反映問題群眾，核查問題是否得到真正解決，積極回應社會關切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、各派駐紀檢監(jiān)察組要采取點穴式、突擊式、一站式等多種監(jiān)督方式，對群眾反映強烈、輿情反映大的重點區(qū)域和重點問題進行專項督查?？h紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組要發(fā)揮“探頭”作用，對涉及侵害群眾利益問題“一竿子插到底”，主動加強監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改落實；每月將專項整治工作開展情況上報縣紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。
（四）輿論宣傳（長期堅持）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直相關部門黨（工）委、黨組要采取主動下沉走訪、發(fā)放征求意見表、媒體留言等方式，收集群眾意見建議，調整充實專項整治內容，定期通過新聞媒體、部門網(wǎng)站、微信公眾號等形式公布專項整治成果和“我為群眾辦實事”情況，接受群眾監(jiān)督。全縣紀檢監(jiān)察機關要加大侵害群眾利益典型案例公開通報曝光力度，縣紀委監(jiān)委通過“風清xx”微信公眾號，集中曝光典型案例，定期對查處的侵害群眾利益問題典型案例進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直相關部門每年通報曝光典型案例或專項整治工作情況不少于2次，為專項整治營造良好氛圍。
五、工作要求
（一）強化專項整治責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直部門黨（工）委、黨組要高度重視專項整治工作，全面擔負起專項整治主體責任；主要領導要履行好第一責任人的責任，經(jīng)常分析研判形勢、協(xié)調解決問題、督促工作落實；班子成員要履行好“一崗雙責”，對分管領域整治工作要加強領導、指導和督促，真正把本部門、本領域侵害群眾利益問題解決好。全縣紀檢監(jiān)察機關要認真履行監(jiān)督職責，持續(xù)糾治群眾身邊的腐敗和不正之風，推動專項整治工作取得實效。
（二）強化專項整治問題導向。全縣各級黨（工）委、黨組要堅持問題導向，認真落實縣委“三基本”工作法、“三個一線”工作機制，切實把關系群眾利益的問題情況掌握準、研究透，深入實地一線調查解決，化解群眾“急難愁盼”問題，對屬于體制機制方面、一時難以解決的問題，要及時向上級業(yè)務主管部門匯報，明確整改措施和時限，并及時向基層反饋意見。
（三）強化專項整治工作合力。縣委每半年召開1次聯(lián)席會議，建立健全信息共享、情況通報機制，督促相關職能部門履行監(jiān)管職責，及時研究解決責任落實、監(jiān)督管理、制度執(zhí)行等方面的突出問題?？h紀委監(jiān)委會同有關部門定期研究侵害群眾利益腐敗和作風問題的特點、規(guī)律及其表現(xiàn)形式，加強問題線索移送和辦理反饋工作，形成黨委統(tǒng)一領導、紀委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門牽頭落實，各方面合力推動的專項整治良好局面。
（四）強化專項整治成效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直相關部門黨（工）委、黨組要通過專項整治解決一批影響群眾生產(chǎn)生活、最急最憂最盼的具體事具體問題，完善優(yōu)化一批惠民制度機制，每半年書面報告專項整治和“我為群眾辦實事”情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀（工）委、縣紀委監(jiān)委相關派駐紀檢監(jiān)察組每半年報告專項整治監(jiān)督檢查情況，并向相關職能部門通報問題線索查處情況。
關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的工作方案6
近期，中共xx市紀委辦公室、xx市監(jiān)委辦公室印發(fā)了《關于“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題的工作方案》的通知。全文如下：
貫徹落實十九屆中央紀委五次全會、省紀委十屆六次全會和市紀委四屆六次全會的部署，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動和市委“再學習、再調研、再落實”活動，按照“群眾點題、部門答題、紀委監(jiān)督、社會評價”總體思路，“點題整治”群眾身邊腐敗和不正之風突出問題?，F(xiàn)制定工作方案如下：
一、總體思路
堅守為民服務宗旨，更加突出整治群眾身邊腐敗和不正之風，以群眾“急難愁盼”問題為小切口，及時回應當前群眾信訪反映較為集中的民生熱點問題，在全面推進民生領域損害群眾利益問題集中整治基礎上，進一步創(chuàng)新完善治理機制，聚焦群眾關注度高、反映強烈的項目開展“點題整治”。
二、整治重點
（一）省紀委監(jiān)委確定的整治項目
1.整治校外培訓機構不規(guī)范問題，減輕中小學生課外負擔。（牽頭單位：市教育局、市場監(jiān)管局）
2.整治城區(qū)中小學課后服務覆蓋不足問題，著力解決家長接送后顧之憂。（牽頭單位：市教育局）
3.整治醫(yī)療機構不合理的重復檢查問題，推進規(guī)模為三級的醫(yī)院間醫(yī)學檢查結果互認、資源共享。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
4.整治醫(yī)務人員收受“紅包”問題，創(chuàng)建“無紅包”醫(yī)院。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
5.整治醫(yī)保監(jiān)管領域“假病人、假病情、假票據(jù)”等惡性欺詐騙保行為，規(guī)范醫(yī)?；鹗褂谩＃款^單位：市醫(yī)保局）
6.整治困難群眾“漏保”“漏救”問題，加強低保、特困、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等困難群體基本生活保障。（牽頭單位：市民政局）
7.整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權益。（牽頭單位：市住建局、人社局）
8.整治城區(qū)范圍內的建筑施工、社會生活、交通、工業(yè)生產(chǎn)等夜間噪聲擾民問題，開展“靜夜守護”行動。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局）
9.整治臟亂差店家入駐外賣平臺問題，強化外賣商家審核監(jiān)管。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
10.整治食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)“兩超一非”問題，確保食品安全。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
11.整治兒童化妝品非法添加問題，守護兒童用妝安全。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局）
12.整治查糾違法停車執(zhí)法不規(guī)范問題，促進交警、輔警執(zhí)法更規(guī)范、文明、合理。（牽頭單位：市公安局）
13.整治新增農(nóng)村亂占耕地建房問題，牢牢守住耕地紅線。（牽頭單位：市自然資源局）
14.整治城區(qū)公共空間違規(guī)設立經(jīng)營性停車場問題，規(guī)范收費管理等行為。（牽頭單位：市自然資源局）
15.整治物業(yè)公司侵占業(yè)主公共收益、收入及分配不公開等問題，切實維護業(yè)主利益。（牽頭單位：市住建局）
16.整治公租房承租人不再符合承租資格、轉租出借等問題，規(guī)范保障房管理。（牽頭單位：市住建局）
17.整治村（社區(qū)）集體“三資”管理不規(guī)范，合同不規(guī)范、個別資產(chǎn)資源被無償占用等問題，維護群眾利益。（牽頭單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
18.整治農(nóng)村飲水安全問題，鞏固提升農(nóng)村供水保障水平。（牽頭單位：市水利局）
（二）市紀委監(jiān)委確定的整治項目
在全面抓好省紀委確定的18個整治項目的基礎上，我市著重整治個體醫(yī)療機構違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，保障人民群眾生命健康。（牽頭單位：市衛(wèi)健委）
三、整治流程及初步時間安排
（一）明確分工，落實責任（5月20日前）
市紀委監(jiān)委有關派駐紀檢監(jiān)察組要根據(jù)上述選題內容，督促駐在部門及時制定整治方案，推動整治工作開展。整治方案要明確整治項目牽頭單位和配合單位，確定分管領導和工作聯(lián)絡人；有2個牽頭單位的整治項目，以第一個牽頭單位為主要責任單位，負責牽頭制定整治方案；要把握整治要求，合理確定預期成果，科學設定定量或定性指標，讓整治結果可檢驗、可評判、可感知；要圍繞整治項目和工作重點，細化工作舉措，分解整治任務，確保責任到人到崗；要堅持分階段、分重點、分步驟推進專項整治工作，明確階段目標、整治任務和時間安排，逐項落實到位；要堅持開門抓整治，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳媒介向社會公布整治方案和受理群眾監(jiān)督舉報方式。各整治項目牽頭單位請于5月21日前確定整治工作聯(lián)絡人，連同整治方案（正式發(fā)文）報送市紀委監(jiān)委（黨風政風監(jiān)督室代收）。
（二）強化監(jiān)督，過程管控（5月20日至8月20日）
將監(jiān)督貫通整治全過程，對照目標任務、工作舉措、進度安排等，全程跟進監(jiān)督。市紀委監(jiān)委將不定期召開整治工作推進會，匯總工作進度，落實“雙點評”制度，由牽頭單位對配合單位和縣（市、區(qū)）工作情況進行點評，市紀委監(jiān)委對各牽頭單位工作推進情況進行點評，共同梳理存在問題，促進工作開展；由各協(xié)作片區(qū)工作組牽頭，視情對牽頭單位開展整治工作情況進行專項督導，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促推動解決；加強對集中整治發(fā)現(xiàn)問題的查處辦理，對重點問題線索，視情開展交辦督辦和直查快辦，對推動整治不力、工作不實的地方和部門，落實約談問責；在市紀委監(jiān)委網(wǎng)站、“滴水清風”微信公眾號等宣傳媒介動態(tài)公布整治情況，接受群眾監(jiān)督。
（三）嚴格驗收，鞏固成果（9月20日前）
嚴格把握驗收標準，實行“清單化”驗收辦法，確保整治成效經(jīng)得起檢驗。推動牽頭部門匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”，其中，制度清單和成果清單統(tǒng)一由市紀委監(jiān)委集中向社會公布，接受群眾檢驗；問題（整改）清單由相關派駐紀檢監(jiān)察組跟進監(jiān)督、推動落實，匯總并專題報告推動整改落實情況。
四、工作要求
（一）強化組織保障。建立紀委監(jiān)委統(tǒng)籌協(xié)調、職能部門各負其責、派駐機構監(jiān)督督促、縣（市、區(qū)）具體落實的工作機制，加強日常溝通。細化內部分工，黨風政風室具體負責綜合協(xié)調，相關部室依職責參與配合，協(xié)調推進專項整治。
（二）注重上下聯(lián)動。嚴格落實市委“1+x”監(jiān)督機制，充分運用部門會商、線索移送、信息共享等機制，統(tǒng)籌推進重點整治工作。督促市直單位既抓本級、又帶系統(tǒng)，自上而下推動整治，自下而上推進整改。各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委要切實發(fā)揮一線監(jiān)督作用，緊密結合基層工作實際，在抓實省、市集中整治“規(guī)定動作”的同時，精準選擇各自“自選動作”，統(tǒng)籌推進本地“點題整治”，督促同級單位落實責任、有效履職，跟進處理問題線索、動態(tài)掌握整治情況，及時匯總上報。
（三）規(guī)范線索管理。實施問題線索月報制度，各縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委收集匯總本級牽頭單位移送的問題線索，于每月25日前報送市紀委監(jiān)委；市直各牽頭單位在開展整治過程中發(fā)現(xiàn)涉及黨員領導干部和監(jiān)察對象違規(guī)違紀違法問題線索，嚴格按照干部管理權限，及時移送相應紀檢監(jiān)察機關。市紀委監(jiān)委建立問題線索臺賬，強化交辦督辦，逐一對賬銷號。
（四）嚴明紀律要求。強化對整治工作的全程監(jiān)管，對工作推進不力、措施不落實、整改不徹底，整治過程避重就輕、敷衍應付，問題整改消極對待、推諉扯皮，甚至搞虛假整改、表面整改等形式主義、官僚主義問題的，嚴肅追責問責。
關于深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風實施方案7
為貫徹落實黨的十九屆五中全會、十九屆中央紀委五次全會、十屆省委十一次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委五屆六次全會精神和縣委工作要求，切實整治群眾身邊腐敗和不正之風，根據(jù)《中共xx市紀委辦公室印發(fā)〈關于深入開展整治群眾身邊腐敗和不正之風的實施方案〉的通知》要求，結合易門實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為高質量發(fā)展、現(xiàn)代化建設大局的出發(fā)點和落腳點，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，順應時勢變化和人民需求，更加聚焦群眾普遍關注、反映強烈和反復出現(xiàn)的問題，更加聚焦“十四五”規(guī)劃特別是惠民富民、共同富裕政策落實存在的突出問題，更加聚焦鞏固拓展整治成果，既懲治腐敗、微腐敗，又糾治作風問題，推動完善制度、優(yōu)化治理，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，以高質量監(jiān)督執(zhí)紀問責推動解決群眾“急難愁盼”問題，維護社會公平正義，讓人民群眾獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二、整治項目及分工
紀檢監(jiān)察機關立足專責監(jiān)督職責，著眼牽頭整治、直查直辦整治、督促整治等三種方法路徑，確保整治工作取得扎實成效。牽頭整治項目由負責牽頭部門研究制定專項整治方案或按照已有整治方案組織實施；直查直辦整治項目由具體案件調查主辦部門推動問題整改落實；督促整治項目由牽頭負責部門協(xié)調有關派駐紀檢監(jiān)察組，督促相關職能部門開展整治。
（一）縣紀委縣監(jiān)委牽頭整治項目
1.查處鄉(xiāng)村振興工程建設領域、侵吞公共資產(chǎn)、啃食群眾利益，以及利用國有投資平臺公司搞利益輸送等腐敗問題，整治落實“四個不摘”“一平臺三機制”等政策措施不力，“一把手”擅權妄為搞政績工程、形象工程的行為。
2.查處爛尾樓背后違規(guī)審批、違規(guī)操作、以權謀私等濫用職權和失職瀆職違法行為，整治在爛尾樓問題清理整治中不作為、慢作為、亂作為等侵害群眾合法權益問題。
3.查處利用職務便利欺詐騙保、截留套取、貪占挪用養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險資金的違法行為，整治落實社會保障政策瞞報漏報、監(jiān)管不嚴、推諉扯皮及底數(shù)不清、情況不明等形式主義官僚主義問題。
4.持續(xù)整治群眾身邊涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題，結合政法隊伍教育整頓，深入懲治執(zhí)法司法腐敗問題。
5.查處黨員干部和公職人員與中介組織私相授受、以權謀私、利益勾連等違紀違法問題，整治清理規(guī)范行政審批中介服務、行業(yè)協(xié)會商會與行政機關脫鉤等決策部署敷衍應付、虛假整改及失職失責等問題。
（二）縣紀委縣監(jiān)委直查直辦整治項目
6.整治中央環(huán)保督察和“三湖”保護治理專項監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的虛假整改、敷衍應對、失職失責、濫用職權等行為，以及搞變通、打折扣、做選擇、政績觀扭曲等作風問題。
7.整治疫情防控、自然災害、事故災難、社會安全等重大突發(fā)事件中缺乏政治擔當、嚴重失職失責，甚至造成惡劣影響的典型問題。（由調查主辦的紀檢監(jiān)察室牽頭，協(xié)調相關紀檢監(jiān)察組督促涉及部門以案促改）
（三）縣紀委縣監(jiān)委督促整治項目
8.督促整治打著教育旗號侵害群眾利益的行為，重點整治校外培訓機構不符合資質、虛假宣傳、價格欺詐、管理混亂以及與學校勾連牟利等問題。
9.督促開展健康云南持續(xù)提升行動，重點整治醫(yī)療機構重復檢查、術中加價、過度診療，以及藥品耗材超范圍使用、“院外配藥”等加重群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟負擔問題。
10.督促整治住房租賃市場秩序不規(guī)范、城鎮(zhèn)住宅小區(qū)違章搭建、物業(yè)服務企業(yè)侵占群眾利益等問題，化解不動產(chǎn)“登記難”“辦證難”歷史遺留問題。
11.督促查處農(nóng)村食品制假售假違法行為，整治農(nóng)藥化肥無證經(jīng)營、購銷底數(shù)不清等監(jiān)管不力造成的食品安全問題。
12.督促開展打擊電信網(wǎng)絡詐騙專項行動，整治國家公職人員、村組干部參與偷渡違法犯罪等問題。
13.督促開展工程建設項目招標投標領域突出問題專項整治，集中整治圍標串標、違規(guī)發(fā)包、規(guī)避招標、強攬工程、違法分包和政策規(guī)定不落實、信息公開透明度低、監(jiān)督管理越位缺位等突出問題。
三、方法和步驟
（一）謀劃部署。制定印發(fā)《實施方案》，成立整治工作領導小組。領導小組下設整治工作領導小組辦公室，承擔日常綜合協(xié)調，做好梳理匯總、分析研判、督促落實、情況報送等工作。各牽頭整治項目的負責部門嚴格按照專項整治方案組織實施。直查直辦整治項目在縣紀委常委會統(tǒng)一領導下，由負責部門精準開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，抓實抓細以案促改工作。督促整治項目由牽頭部門聯(lián)合派駐紀檢監(jiān)察組，督促各職能部門按整治項目明確任務目標、工作措施、責任分工、進度安排，填報督促整治項目任務清單。
（二）集中整治。各牽頭部門要切實發(fā)揮牽頭組織作用，增強協(xié)調意識，按照整治項目工作部署，加強與派駐紀檢監(jiān)察組的聯(lián)動協(xié)調，定期開展調度、跟進掌握情況。派駐紀檢監(jiān)察組要定期與駐在部門黨委（黨組）開展專題會商、線索聯(lián)合排查、聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)紀等工作?？h紀委縣監(jiān)委在黨委領導下統(tǒng)籌推進整治工作，強化督促指導，及時向市紀委市監(jiān)委反映需要聯(lián)動解決的問題。各整治項目牽頭部門每月分別向整治工作領導小組辦公室報送專項整治項目和直查直辦整治項目階段進展情況，組織填報“整治項目涉及線索及立案審查調查工作電子臺賬”、督促職能部門填報“整治項目工作實施進展情況月度統(tǒng)計表”。各牽頭部門報送牽頭整治工作階段性進展情況和“整治項目涉及線索及立案審查調查工作電子臺賬”。
（三）總結鞏固。整治工作結束前，各整治項目牽頭部門要及時對工作成效以及存在問題進行梳理，提出深化整治的意見建議。視情況組織開展“回頭看”，進一步鞏固和深化整治成效?？h紀委縣監(jiān)委派出調研監(jiān)督組采取實地查看、暗訪督察等方式，聽取黨員干部和群眾對整治成效的意見，以群眾的所獲所感檢驗整治效果，并對牽頭整治工作進行總結評估。各紀檢監(jiān)察室和牽頭部門報送整治工作情況報告，梳理匯總情況，對整治工作進行“紅白榜”排序和通報，總結經(jīng)驗、查找問題，并按照市紀委市監(jiān)委下一步的工作部署，持續(xù)推進常態(tài)化整治。
四、主要措施
（一）強化統(tǒng)籌協(xié)調。充分運用“1名縣紀委常委（監(jiān)委委員）+1個監(jiān)督監(jiān)察室+縣紀委（派駐出機構、縣委巡察機構）的“1+1+N”聯(lián)動機制，發(fā)揮各自優(yōu)勢，突出“上下游、左右岸”聯(lián)動配合，在日常監(jiān)督、案件查辦過程中，著力發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處群眾身邊腐敗和不正之風突出問題。每個項目的整治由對應牽頭的監(jiān)督機構分管領導督促，黨風政風監(jiān)督、信訪、案件監(jiān)督管理等部門按照各自職責定位，準確守位、合作換位，分別統(tǒng)籌抓好領導小組辦公室日常綜合協(xié)調、典型舉報交辦督辦、線索集中管理等工作。項目涉及的監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組既按各自職責履行整治責任，又并肩作戰(zhàn)、契合互補，放大疊加效應，督促逐級落實，構建條塊結合、上下貫通、協(xié)作聯(lián)動的工作格局。
（二）全面起底復盤。信訪、案件監(jiān)督管理等部門緊緊圍繞方案重點，全面梳理深挖徹查2018年以來群眾身邊腐敗和不正之風突出問題，定期收集分析情況。信訪室負責梳理2018年1月以來縣紀委縣監(jiān)委受理的群眾身邊腐敗和不正之風信訪舉報，形成臺賬交黨風政風監(jiān)督室，從2021年7月起，每月更新臺賬，并于次月1日前抄送黨風政風監(jiān)督室。案件監(jiān)督管理室跟蹤督辦分流的群眾身邊腐敗和不正之風有關線索，每月更新進展情況，組織填報“整治項目涉及線索及立案審查調查工作電子臺賬”（見附件4）交縣紀委縣監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室。
（三）高效處置線索。對整治工作中受理的問題線索實行集中管理、高效處置、對賬銷號。各有關紀檢監(jiān)察組督促職能部門建立健全問題線索移送機制，及時移送整治工作中發(fā)現(xiàn)的問題，特別是黨員干部違紀違法問題線索。各紀檢監(jiān)察室要注重從專項審計、監(jiān)督檢查、審查調查等工作中發(fā)現(xiàn)問題線索，提高發(fā)現(xiàn)問題的能力。定期將開展整治工作以來受理的問題線索處置、案件查辦情況向縣紀委縣監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室報備?？h紀委縣監(jiān)委適時組織開展重點督查和核查工作，對重大典型問題線索要提級辦理、直查直辦、重點督辦，發(fā)揮查處一個、警示一片的示范效應。
（四）深化直查直辦。深挖細查問題線索，特別是對上級指示交辦、群眾反映強烈、性質惡劣、情節(jié)嚴重的典型問題，由縣紀委縣監(jiān)委直查直辦。對調查目標、邊界、任務進行精確結構化構思，創(chuàng)新資源配置的模塊化組織方式，推進調查工作、監(jiān)督工作、整改工作的系統(tǒng)集成，以“明廚亮灶”式向社會公開，接受群眾監(jiān)督，推動整治工作落實見效。鼓勵探索由紀委監(jiān)委直查直辦，黨委、政府或相關職能部門負責直播等多種呈現(xiàn)方式，更大范圍引領群眾參與，更好釋放制度優(yōu)勢和治理效能。
（五）督辦典型線索。發(fā)揮信訪舉報發(fā)現(xiàn)問題線索的主渠道作用，圍繞整治項目把準分析方向、突出分析重點、優(yōu)化分析格局，精準篩選受理一批群眾反映強烈、侵害群眾利益的典型舉報。信訪部門強化對同級移送、向下轉送舉報件辦理情況過程監(jiān)督，促進舉報件得到及時規(guī)范受理和處置，每月對超期未報結、調查不認真、處理不到位、群眾不滿意等信訪舉報件進行重點督促推動。對工作中重視不夠、措施不力和敷衍塞責并造成不良影響的責任人員進行嚴格責任追究。
（六）用好巡察“利劍”。鞏固完善上下聯(lián)動、紀巡聯(lián)動工作機制，發(fā)揮巡察貫通各類監(jiān)督、綜合運用各方力量的綜合監(jiān)督平臺作用，把整治項目作為巡察重點內容，加強對縣級巡察機構的指導督導。會同紀檢監(jiān)察室做好巡前情況介紹、巡中溝通配合等工作，著力發(fā)現(xiàn)問題線索。強化巡察和監(jiān)督檢查對問題整改的合力，督促被監(jiān)督對象落實整改責任，確保發(fā)現(xiàn)的問題整改到底、到位。
（七）通報典型案例。從有利于推動“熱點”“難點”“痛點”“堵點”問題解決的目標出發(fā)，強化警示震懾，以案例明法紀、促整改。定期選取一批典型案例，在重要時間節(jié)點或者結合專項整治工作需要進行集中通報曝光。對問題集中的地區(qū)和部門，開展“自曝家丑”式的見人見事通報曝光，倒逼地區(qū)和部門責任落實、推動問題整改落實。對傾向性、苗頭性問題，采取“先曝光、后核查、再處理、有問題及時澄清、時評點評集中跟進”的方式，及時回應群眾關切，提升通報曝光的時效。
（八）建立“紅白榜”制度。圍繞“誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎樣監(jiān)督”，厘清監(jiān)督責任，加強日常督導督促，對整治工作中問題線索排查、處置、立案、追責問責、通報曝光等方面情況進行分級分類梳理排序，在整治結束后及時以“紅榜”“白榜”通報曝光監(jiān)督執(zhí)紀成效。既亮出監(jiān)督執(zhí)紀的“紅榜”，也曬出督促整治為零的“白榜”，壓實整治責任，督促縣紀委縣監(jiān)委紀檢監(jiān)察室、派駐機構以及各牽頭部門把整治工作擺在突出位置抓緊抓好。
（九）加強宣傳引導。加強新聞宣傳與推進整治工作緊密結合，充分發(fā)揮“廉潔易門”微信公眾號等各類宣傳媒體作用，及時發(fā)布整治工作“安民告示”，向社會公開整治項目、反映渠道和監(jiān)督方式，營造群眾參與整治的良好社會氛圍。依托“12388”舉報熱線、網(wǎng)絡舉報平臺等現(xiàn)有渠道，廣泛收集群眾對整治工作的意見建議，信訪、黨風政風監(jiān)督、案件監(jiān)督管理等部門抓好分析研判和分類辦理，把“我為群眾辦實事”引向深入、落到實處。適時向社會通告整治進展、公布整治成果，實實在在增加群眾的獲得感、安全感、尊嚴感。
五、工作要求
（一）提高政治站位，增強責任擔當。各紀檢監(jiān)察部門要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，切實把抓好整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的直接檢驗，作為“我為群眾辦實事”的重要載體和抓手，把自己擺進去，把職責擺進去、把工作擺進去，發(fā)揚斗爭精神、主動擔當作為，知責于心、擔責于身、履責于行，真刀真槍開展整治。
（二）立足職能職責，強化監(jiān)督保障。更加突出政治監(jiān)督，積極發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，加強對黨委、政府和有關部門履行政治責任情況的監(jiān)督，推動主體責任和監(jiān)督責任貫通協(xié)同、強監(jiān)督和強監(jiān)管同向發(fā)力，形成整治工作合力。緊盯“關鍵少數(shù)”，督促各級領導干部守土有責、守土盡責，切實擔負起整治工作的政治責任，全過程抓緊抓實。
（三）堅持實事求是，精準執(zhí)紀問責。更加突出嚴管厚愛結合、激勵約束并重，準確把握政策策略，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到依規(guī)依紀依法、科學精準有效，推進紀法情理貫通融合，既防止問責不力，又防止問責泛化簡單化。嚴格落實“三個區(qū)分開來”，保護和激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性。推動各地區(qū)、各部門開展自查自糾，鼓勵主動發(fā)現(xiàn)問題、整改問題。
（四）推動成果轉化，深化整治成效。把“當下改”與“長久立”結合起來，推進查辦案件與以案促改深度融合，精準運用紀檢監(jiān)察建議書，邊整治、邊完善，推動職能部門建立健全成果轉化機制，把整治工作的實踐創(chuàng)新用制度形式固化下來，把正風肅紀反腐與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來。
（五）改進工作作風，確保取得實效。力戒整治工作中的形式主義、官僚主義問題，既堅決防止搞變通、走過場，責任“甩鍋”、敷衍應付，甚至弄虛作假、脫離實際，又堅決防止搞“一刀切”、機械落實，重部署輕落實、重痕跡輕質效，層層加碼、重復開展督導檢查考評，給基層增加不必要的負擔。
關于開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治的實施方案
按照《關于2022年開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治的實施方案》（xx紀發(fā)〔2022〕13號）要求，為堅決糾正和整治群眾身邊不正之風和腐敗問題，現(xiàn)決定在xx街道民政系統(tǒng)開展2022年群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作，具體實施方案如下。
深入學習貫徹黨的十九屆五中全會和自治區(qū)黨委第十二屆十二次全會精神，認真落實十九屆中央紀委五次全會和自治區(qū)紀委十二屆五次全會部署。以增強人民群眾獲得感、幸福感和安全感為目標，集中整治xx街道在民政民生領域群眾反映強烈的突出問題和影響公權力行使的不正之風，切實保障人民群眾合法權益，不斷提升人民群眾滿意度。
此次專項整治工作由xx區(qū)民政局統(tǒng)一領導，我街道轄區(qū)7個社區(qū)全部參加，合力推進。專項整治中，要堅持問題導向，廣泛收集，及時發(fā)現(xiàn)群眾反映強烈的突出問題；堅持群眾路線，凡是群眾反映強烈的問題都要嚴肅認真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅決糾正，以實實在在的成效取信于民；堅持標本兼治，針對群眾反映多、危害大、影響惡劣的突出問題進行集中突破，深挖細查，嚴肅整治；堅持預防在前，做到監(jiān)督要早，防止小問題釀成大錯誤，問責要嚴，使紀律始終成為帶電的高壓線，推動主體責任和監(jiān)管責任全面落實。
重點整治社會救助政策落實不到位，救助資金管理使用不規(guī)范，社會救助經(jīng)辦服務中貪污侵占、虛報冒領、截留私分、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等腐敗問題和形式主義、官僚主義等作風問題。
一是做實做好社會救助工作。進一步統(tǒng)籌完善社會救助體系，研究探索建立解決相對貧困問題的長效機制，完善低收入家庭經(jīng)濟狀況評估認定辦法，建立低收入人群數(shù)據(jù)庫，將符合條件的返貧和邊緣易致貧人口等困難群眾及時納入低保、臨時救助、特困供養(yǎng)范圍。加強低保分類保障，根據(jù)困難群眾具體情況，以“收入型”困難家庭保障為基礎，拓展保障“支出型”困難家庭，堅持“保戶”與“保人”相結合。
二是加強救助補助資金監(jiān)管。重點排查救助補助資金籌集、撥付、發(fā)放、使用等各個環(huán)節(jié)存在的問題，進一步明確救助補助資金用途，規(guī)范使用范圍，確保救助補助資金?？顚Ｓ?。規(guī)范完善救助補助資金測算、預算編制、資金分配和資金使用工作，細化政策措施、規(guī)范運行流程、加大監(jiān)管力度，確保救助補助資金科學合理預算、規(guī)范有效使用、安全高效運轉，切實保障困難群眾基本生活。
三是嚴肅查處群眾身邊腐敗和作風問題。堅持問題導向，突出工作重點，敢于較真碰硬，持續(xù)強化正風肅紀，采取有力措施，認真排查社會救助工作中存在的短板和問題。完善政策措施，加強規(guī)范管理，嚴肅查處群眾反映強烈的“人情保”“關系保”“錯保”“漏保”等違規(guī)違紀問題。深入剖析典型案例，找準社會救助工作中的風險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，鍥而不舍抓好作風建設。
（一）全面自查自糾（2022年4月—6月）。各社區(qū)要按照《實施方案》要求，迅速行動，及時部署，并結合本單位實際，認真自查，摸排存在的問題，查找梳理問題線索，堅持邊查邊改，確保專項整治工作全面展開。
（二）開展集中整治（2022年7月—10月）。針對查找出的突出問題和群眾反映的典型問題，扎實開展集中整治，街道要針對存在的問題，建立整改臺賬，認真對標對表，落實整改責任，細化整改措施，切實做到真查真改、立行立改。對專項整治期間發(fā)現(xiàn)的典型案件，尤其是專項整治期間頂風違紀、不收斂不收手的違紀違規(guī)案件，及時移交xx區(qū)xx街道辦事處紀委監(jiān)委依規(guī)依紀處理。
（三）注重總結提高（2022年11月—12月）。對整治工作成效、做法以及存在問題進行全面總結，針對專項整治中暴露出來的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和工作短板，堅持從源頭治理，注重從解決具體問題入手，從管理的薄弱環(huán)節(jié)抓起，抓好長效機制建設，以制度建設鞏固深化整治成果。
（一）提高思想認識，強化組織領導
xx街道民政系統(tǒng)要進一步提高政治站位，把開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治工作作為深入開展反腐敗斗爭工作的重要方面，擺在突出位置，強化責任意識，確保專項整治工作順利推進。
（二）加強督查督辦，確保取得實效
xx街道辦事處將組成督導檢查組，采取隨機抽查、突擊檢查等方式，對管轄區(qū)民政系統(tǒng)專項整治工作開展情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)在專項整治過程中走過場、搞變通、敷衍了事、推諉扯皮等“不作為”現(xiàn)象，將嚴肅追責問責，確保專項整治工作取得實實在在的成效。
（三）加大輿論宣傳，營造良好氛圍
街道加社區(qū)認真總結經(jīng)驗，充分挖掘本單位在專項整治工作中好的經(jīng)驗做法，及時通過信息、微信、民政官網(wǎng)等多種形式廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。
