執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理（熱門19篇）

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執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇一

第二條 ?城市管理行政執(zhí)法人員及其工作人員，違反法律、法規(guī)、政策規(guī)定各本局規(guī)章制度，濫用職權(quán)、玩忽職守、以權(quán)謀私、徇私舞弊，損害行政執(zhí)法隊伍形象及行政相對人合法利益的，依照本規(guī)定處理。

第三條 ? 有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職直至開除處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分：

（一）傳播有損黨和政府形象的言論；?

（二）非法組織和參與集體上訪；

（三）參與或支持帶有黑-社-會性質(zhì)的團伙和組織。

第四條 ?有下列情形之一的，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分：

（一）無正當(dāng)理由不予行政許可的；

（三）擅自增設(shè)行政許可條件或者許可環(huán)節(jié)的。

第五條 ?有下列情形之一的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職直至開除處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分：

（三）不依法履行行政許可監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的。

第六條 ?違反規(guī)定實施處罰，有下列情形之一，情節(jié)較輕的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予責(zé)令檢查、通報批評、停止職務(wù)處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分，責(zé)任人是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予給予降職、撤職直至開除處分，責(zé)任人是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分：

（三）當(dāng)場收繳罰款不出具合法票據(jù)的；

（四）在實施城市環(huán)境衛(wèi)生管理過程中，不及時查處，以罰待管的；

第七條 ?違反本局舉報案件查處和信訪辦理規(guī)定，有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分：

（一）對受理的投訴事項不辦理或者不按規(guī)定辦理的；

（二）對上級機關(guān)或者同級投訴受理機構(gòu)批轉(zhuǎn)的投訴事項未在規(guī)定期限內(nèi)反饋辦理結(jié)果的；

（三）不執(zhí)行或者不落實上級機關(guān)作出的處理投訴問題的決定，影響投訴問題解決的；

（四）在處理投訴問題中弄虛作假，規(guī)避責(zé)任的。

第八條 ?有下列情形之一的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職直至開除處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分：

（一）阻礙或不接受行政執(zhí)法監(jiān)督的；

（二）在執(zhí)法檢查中弄虛作假，徇情枉法的；

（三）給管理相對人出謀劃策或者說情的；

（四）超越法定職權(quán)的，或者無法定依據(jù)超越管轄區(qū)域進行執(zhí)法檢查的；

（五）不按規(guī)定程序進行執(zhí)法檢查的；

（六）使用不具有行政執(zhí)法資格的人員進行執(zhí)法檢查的。

第九條 ?有下列情形之一的，給予誡勉談話、暫停職務(wù)、通報批評處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分：

（一）給違法人員通風(fēng)報信；?

（二）泄露舉報人個人信息；

（三）違反規(guī)定泄露執(zhí)法過程中所掌握的個人隱私、商業(yè)秘密和國-家-機-密；

（四）違反規(guī)定泄露本機關(guān)工作秘密。

第十條 ?實施違法建設(shè)，或支持、放任、包庇管轄范圍內(nèi)的單位和個人實施違法建設(shè)的，給予警告、記過、記大過處分；是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級、撤職處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分。

第十一條 ?在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，情節(jié)較輕的，給予責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看處分：

（一）索取或者收受管理相對人財物的；

（二）要求管理相對人提供贊助的；

（三）參與管理相對人提供的宴請、娛樂、旅游活動的；

（四）在管理相對人處報銷費用的；

（五）利用職務(wù)上的便利，為本單位、本人、親友或者他人謀取不正當(dāng)利益的。

第十二條 ?有下列情形之一的，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令改正、通報批評處理；情節(jié)較重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、撤職直至開除處分，是中共-黨員的，并可給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍處分：

（一）利用工作時間從事第二職業(yè)；

（二）直接或間接從事與職務(wù)相關(guān)的經(jīng)商辦企業(yè)及其他營利性活動；

（三）從事與職務(wù)相關(guān)的有償中介活動，收受回扣、好處費、咨詢費等；

（四）未經(jīng)組織批準(zhǔn)在企業(yè)或其他營利性單位兼任職務(wù)，領(lǐng)取報酬。

第十三條 ?有下列情形之一，情節(jié)較輕的，給予誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)較重的，給予待崗、暫停職務(wù)處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降職、免職處理或其他行政處分：

（一）不遵守工作時間，無故或借故遲到、早退、曠工；?

（二）無故脫崗、離崗、不堅守工作崗位；?

（三）不履行法定職責(zé)，對工作失職、失察。?

第十四條 ?違反本局隊容風(fēng)紀(jì)規(guī)定的，給予責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過、記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分。

第十五條 ?有下列情形之一的，除賠償相應(yīng)損失外，給予責(zé)令檢查、通報批評處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予警告、記過或記大過處分，是中共-黨員的，并可給予黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分：

（一）故意破壞辦公設(shè)施、通訊器材、車輛裝備等公共財物的；?

（二）因責(zé)任心不強，導(dǎo)致公共財物丟失或損壞的；?

（三）違規(guī)使用車輛、執(zhí)法裝備、執(zhí)法專用器材的。

第十六條 ?對違反本規(guī)定所獲得的經(jīng)濟利益，責(zé)令退還或者依法依紀(jì)予以收繳；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第十七條 ?城-管執(zhí)法人員及其工作人員的違規(guī)違紀(jì)情形，經(jīng)局紀(jì)委、監(jiān)察科初步調(diào)查認為有違紀(jì)事實，需要立案的，予以立案，重大案件報請局黨委批準(zhǔn)予以立案。對立案調(diào)查的案件，由承辦機構(gòu)在一定范圍內(nèi)組織討論，聽取當(dāng)事人申辯陳述，提出處理意見，按規(guī)定的時間結(jié)案。已立案調(diào)查的案件，經(jīng)深入調(diào)查認為不存在違紀(jì)事實，或者免于追究違紀(jì)責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)予以撤案。

第十八條 ? 對行政執(zhí)法人員及工作人員違紀(jì)受處分期間的職務(wù)、級別、工資檔次以及處分的解除等，參照國家公務(wù)員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 ? 行政執(zhí)法人員及工作人員在受處分期間不得晉升職務(wù)和級別，其中，受記過、記大過、降級、撤職處分的，不得晉升工資檔次；受撤職處分的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定降低級別；被處以通報批評、警告處分的，年終考核不能評為優(yōu)秀等次；被處以記過直至撤職處分的，除年終考核確定為不合格外，扣發(fā)年終獎金。

出處 green-energy-services.com

第二十一條 ?凡法律、法規(guī)和上級政策對本規(guī)定所列處理條文另有規(guī)定的，從其規(guī)定。?

第二十二條 ? 本規(guī)定所稱行政執(zhí)法人員及工作人員包括城-管執(zhí)法局正式工作人員、抽調(diào)及招聘人員。

第二十三條 ?本規(guī)定由局紀(jì)委、監(jiān)察科負責(zé)解釋。

第二十四條 ?本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。 ?

第一章? 總? 則

第一條? 為加強城-管執(zhí)法協(xié)管員隊伍建設(shè)，規(guī)范城-管協(xié)管員招聘、使用和管理，充分發(fā)揮協(xié)管員在城市管理中的作用，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本局工作實際，特制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱城-管協(xié)管員,是指由市城-管執(zhí)法局聘用,協(xié)助城-管執(zhí)法人員在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開展城-管執(zhí)管執(zhí)法工作的人員，是城市管理執(zhí)法工作的補充力量和輔助隊伍，屬編外勞務(wù)人員，編入城-管隊伍，接受統(tǒng)一管理。

第三條? 城-管協(xié)管員的主要職責(zé)是：

（一）向市民宣傳城市管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；

（三）協(xié)助城市管理執(zhí)法隊員開展城市管理執(zhí)法工作（不行使行政執(zhí)法權(quán)）；

（四）完成市局、城-管執(zhí)法大隊交辦的其他相關(guān)工作。

第二章? 聘? 用

第四條? 招聘城-管協(xié)管員必須經(jīng)市編辦核批。

第五條??市城市管理行政執(zhí)法局是城-管協(xié)管員隊伍的主管部門，負責(zé)組織公開招考、開展崗前培訓(xùn)、制定管理規(guī)定、核發(fā)工作證件等工作，履行對城-管協(xié)管員隊伍的監(jiān)督管理職責(zé)。

第六條??按照“誰聘用、誰管理、誰負責(zé)”的原則，市城-管執(zhí)法大隊是城-管協(xié)管員日常管理的責(zé)任單位，具體負責(zé)城-管協(xié)管員的合同簽訂、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、日常管理、考核獎懲等工作。

第七條? 城-管協(xié)管員聘用期限為兩年，首次聘用的城-管協(xié)管員試用期為兩個月。實行兩年一聘，一年一考核。市局根據(jù)工作需要和考核結(jié)果予以續(xù)聘或解聘。

第八條??新招聘的城-管協(xié)管員必須接受法律和城-管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，考核合格取得工作證件后方可上崗。

城-管協(xié)管員的工作證件由市局統(tǒng)一印制。

第三章?? 待? 遇

第九條? 城-管協(xié)管員的待遇按上級有關(guān)規(guī)定和本局實際確定。

（一）工資。月基本工資600元+績效工資200元。試用期月工資為500元。

（二）加班工資。除參加、市政府統(tǒng)一組織的應(yīng)急搶險、公益性活動外，城-管協(xié)管員法定節(jié)假日加班的，按本人日工資的300%支付加班工資；公休日加班的，由所在執(zhí)法大隊安排補休，不能補休的，按本人日工資的200%支付加班工資。工作日8小時以外加班的，按本人日工資的150%支付加班工資。

日工資計算以月基本工資和績效工資為基數(shù)。協(xié)管員實際加班工資由所在執(zhí)法大隊核定發(fā)放。

（三）保險。城-管協(xié)管員試用期滿，經(jīng)考核合格后，符合參保規(guī)定的，給予辦理社會保險。

保險費由市局和城-管協(xié)管員按國家規(guī)定的相應(yīng)比例共同承擔(dān)。

（四）服裝。城-管協(xié)管員統(tǒng)一著制式服裝。服裝由市局統(tǒng)一配發(fā)。

（五）假期。城-管協(xié)管員享受國家法定節(jié)假日。公休日每周星期六、星期天輪休一天。

第四章? 考? 核

第十條??城-管協(xié)管員納入市局年度工作目標(biāo)管理考核范圍，依照有關(guān)規(guī)定及市局年度工作目標(biāo)管理考核細則，對城-管協(xié)管員的德、能、勤、績、廉等，進行全面考核，考核結(jié)果作為獎懲、解聘、辭退、續(xù)聘的重要依據(jù)。

第十一條? 實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時與定期相結(jié)合的方法，年終對全體城-管協(xié)管員進行綜合考核，按優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格分別評定等次，其中優(yōu)秀等次不超過15%。

第十二條??市局建立城-管協(xié)管員檔案，將登記表、勞動合同、考核獎懲等有關(guān)資料及時進入個人檔案。

第五章? 管? 理

第十三條? 嚴(yán)格學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。

（一）各城-管執(zhí)法大隊要加強城-管協(xié)管員的經(jīng)常性學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高其政治理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在鼓勵引導(dǎo)自學(xué)的基礎(chǔ)上，每月組織一次集中學(xué)習(xí)，每次安排一個專題，重點學(xué)習(xí)政治理論、城-管法律法規(guī)政策等，學(xué)習(xí)時間不少于半個工作日。每季度組織一次座談交流活動。

（二）集中學(xué)習(xí)實行簽到制。

（三）市局不定期地組織法制講座和專門培訓(xùn)，舉行法律法規(guī)知識競賽，開展學(xué)習(xí)教育督查，年終組織一次法律法規(guī)考試，其成績作為年度考核的重要依據(jù)。

第十四條??? 嚴(yán)格考勤和請銷假制度。城-管協(xié)管員考勤工作由所在城-管執(zhí)法大隊負責(zé)，市局抽調(diào)人員由所在科室負責(zé)?？记谇闆r每月公布一次，并報市局辦公室備案?？记诮Y(jié)果并與協(xié)管員工資、年度考評掛鉤。具體按局考勤制度執(zhí)行。

請假期間待遇，病假1個月的發(fā)原工資，1個月以上3個月以內(nèi)的只發(fā)基本工資；事假按實際請假天數(shù)扣發(fā)工資。婚假、產(chǎn)假、喪假及病假3個月以上24個月以內(nèi)，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條?? 實行交流輪崗制度。由市局和執(zhí)法大隊根據(jù)工作需要進行交流輪崗。

第六章? 解除勞動關(guān)系

第十六條??? 根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國勞動合同法實施條例》規(guī)定的條件和程序，城-管執(zhí)法大隊可以與城-管協(xié)管員解除勞動合同。

第十七條????城-管協(xié)管員提出解除勞動合同，按下列程序辦理：

（一）由本人提前三十日向所在執(zhí)法大隊提出書面申請；試用期內(nèi)提前三日提出書面申請。

（二）城-管執(zhí)法大隊填寫《解除勞動合同證明書》，合同當(dāng)事人雙方簽字蓋章后生效。

第十八條? 城-管執(zhí)法大隊與城-管協(xié)管員解除或終止勞動合同，按下列程序辦理：

（一）城-管執(zhí)法大隊向市局書面報告，說明解除勞動合同的理由和事實依據(jù)；

（二）城-管執(zhí)法大隊審核出具《解除勞動合同通知書》，報市局辦公室備案。

（三）城-管執(zhí)法大隊在解除或者終止勞動合同時出具解除或者終止勞動合同的證明書，并在15日內(nèi)為其辦理社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟補償金的，在辦結(jié)工作交接時支付。

第十九條??辭職、辭退或解聘城-管協(xié)管員，由所在執(zhí)法大隊在該協(xié)管員管理轄區(qū)內(nèi)發(fā)布解聘公告或辭退聲明。

第二十條??辭職、辭退或解聘的城-管協(xié)管員，應(yīng)當(dāng)在離職前移交領(lǐng)用或保管的公用裝備、物品、證件后，方可到城-管執(zhí)法大隊辦理結(jié)算等有關(guān)手續(xù)。因未移交而擅自離職的，不予結(jié)算，并保留索要直至訴訟的權(quán)利。

第七章? 獎? 懲

第二十一條??對工作表現(xiàn)突出，有顯著成績和貢獻、或者有其他突出事跡的城-管協(xié)管員，比照城-管執(zhí)法人員獎勵辦法，給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。

第二十二條??城-管協(xié)管員有下列行為之一的，予以辭退或解聘：

（一）曠工或者請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸連續(xù)七天，或者一年內(nèi)累計超過十五天的；

（二）全年累計3個月完不成下達的工作任務(wù)指標(biāo)的；

（三）不勝任現(xiàn)職工作又不服從其他安排的；

（四）嚴(yán)重違反規(guī)章制度和工作紀(jì)律的；

（五）在年度考核中被評定為不合格的或連續(xù)兩年被評定為基本合格的；

（六）向管理對象吃、拿、卡、要被查證屬實的；

（七）打罵管理對象被查證屬實的；

（八）不服從市局決議、決定或不服從城-管執(zhí)法大隊管理和安排，無理取鬧的；

（九）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自離崗影響工作的；

（十）因行為失范，造成嚴(yán)重社會不良影響的；

（十一）受治安處罰、黨紀(jì)處分以及被追究刑事責(zé)任的；

（十二）其他應(yīng)予辭退或解聘的。

第二十三條??城-管協(xié)管員年度考核被確定為合格以上的，從次年開始月工資增加10元；連續(xù)兩年確定為優(yōu)秀的，一次性獎勵500元。

城-管協(xié)管員增加工資暫由市局籌措解決。待財政提高工資標(biāo)準(zhǔn)時，扣回市局增資部分后，再行分配。

第二十四條? 城-管協(xié)管員擔(dān)任中隊長的，享受職務(wù)補貼50元，擔(dān)任副大隊長的，享受職務(wù)補貼80元。

第八章? 附? 則

第二十五條? 本辦法由市城市管理行政執(zhí)法局負責(zé)解釋。

第二十六條? 在此之前發(fā)布的有關(guān)協(xié)管員管理規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。

第二十七條? 本辦法自發(fā)布之日起施行。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇二

第一條為了加強我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作，提高行政執(zhí)法水平，保證法律、法規(guī)和規(guī)章正確實施，推進政府工作法制化，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，特制定本制度。

第二條本制度所稱行政執(zhí)法責(zé)任制是指街道辦事處依照法律規(guī)定和行政治理權(quán)限，把法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的法律責(zé)任逐級分解到負責(zé)組織實施的所屬基層執(zhí)法單位和執(zhí)法人員，并進行監(jiān)督、評議考核的執(zhí)法責(zé)任制度，法律、法規(guī)和規(guī)章之間對同一事項規(guī)定不一致的，以上位法為行政執(zhí)法依據(jù)。行政執(zhí)法責(zé)任制實行行政首長負責(zé)制?；鶎訄?zhí)法單位和行政執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法時，必須使用街道辦事處統(tǒng)一的法律文書。

第三條行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限和程序，遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究以及合法、適當(dāng)、公開、公平、公正的原則。行政執(zhí)法必須堅持社會主義法制統(tǒng)一的原則，依法接受監(jiān)督，加強同司法和其他國家機關(guān)的工作配合和協(xié)調(diào)。街道辦事處及其行政執(zhí)法人員必須維護國家利益和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，堅持有錯必糾。

第二章行政執(zhí)法目標(biāo)

第四條行政執(zhí)法以保證法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，逐步實現(xiàn)依法行政目標(biāo)。

第五條嚴(yán)厲行政執(zhí)法，堅持做到：各種違法案件及時得到查處，各種違章行為及時得到糾正，公民、法人和其他組織依法主張的權(quán)利和申請事項及時得到答復(fù)和辦理。

第六條加強行政執(zhí)法必須提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)和行政執(zhí)法水平，堅持優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治理、依法辦事。

第三章行政執(zhí)法責(zé)任

第七條對主管實施或配合實施的法律、法規(guī)和規(guī)章負有學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、宣傳和執(zhí)行的責(zé)任，主要負責(zé)人對這項工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第八條制定計劃抓好負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，使行政執(zhí)法人員熟練把握所負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章。

第九條做好負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章的宣傳工作，通過各種方式對公民、法人和其他組織，非凡是治理相對人進行經(jīng)常性的法制宣傳教育。對新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章，在頒布后的一個月內(nèi)，制定宣傳方案，組織實施。

第十條對其行政執(zhí)法人員負有教育治理的`責(zé)任，加強對行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法辦事的教育和治理。負責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章，必須全面、正確地執(zhí)行，不得斷章取義、曲解法律，不得以任何借口和方式疏于執(zhí)法。

第十三條依法嚴(yán)格查處各種違法案件，保證各種違法行為及時得到正確、有效地追究。

第十四條不得違法要求公民、法人或者其他組織履行義務(wù)；不得對行政執(zhí)法人員規(guī)定罰沒指標(biāo)；不得將罰沒收入與獎金和經(jīng)費掛鉤。

第十五條嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，及時辦理公民、法人和其他組織有關(guān)行政執(zhí)法的投訴和申訴，不得拒絕和拖延。

第十六條在查處行政違法案件時，發(fā)現(xiàn)已構(gòu)成犯罪的，應(yīng)將案件及時移送司法機關(guān)處理，不準(zhǔn)以行政處罰代替刑事處罰。

第十七條在作出具體行政行為時，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)的事實、依據(jù)以及相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

第十八條行政執(zhí)法人員在檢查工作、調(diào)查案件、收集證據(jù)時不得少于二人。行政執(zhí)法實行回避制度。當(dāng)事人及其代理人有依法申請行政執(zhí)法人員回避的權(quán)利。

第十九條行政執(zhí)法人員調(diào)查案件確需勘查現(xiàn)場時，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人或其代理人到場；當(dāng)串人或其代理人不到場的，應(yīng)當(dāng)邀請當(dāng)事人的鄰居、所在單位或基層組織的有關(guān)人員到場見證?？辈榻Y(jié)果應(yīng)當(dāng)制作筆錄，并由勘查人、當(dāng)事人或其代理人、見證人簽字；當(dāng)事人拒絕簽字(注明事由)的，不影響勘查結(jié)果的效力。

批、許可、確認、裁決等申請事項，應(yīng)當(dāng)在法律，法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的期限內(nèi)審查，辦結(jié)；法律、法規(guī)和規(guī)章對審查和辦結(jié)期限未作明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起_個工作日內(nèi)進行審查，對不符合法定條件而不能辦理的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予辦理的依據(jù)和理由；對符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在__日內(nèi)辦理完畢：逾期不能辦理完畢的，在期滿前報經(jīng)上級主管機關(guān)批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長辦理期限并告知申請人，但延長時限最多不超過__日。

第二十一條對收費、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物或者扣留財物的，必須向當(dāng)事人開具法定收據(jù)、清單。

第二十二條行政執(zhí)法時嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的程序，制做規(guī)范的法律文書，依法執(zhí)行送達制度。

第四章行政執(zhí)法機構(gòu)和行政執(zhí)法人員

第二十三條根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定和執(zhí)法工作的需要健全專門執(zhí)法機構(gòu)，配備相應(yīng)的執(zhí)法人員。

(一)忠于祖國，擁護憲法，秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法，模范遵守社會公德，嚴(yán)格依法辦事；

(二)熟悉有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)；

(三)除合同制工人以外的在編、在崗人員；

(四)除法律另有規(guī)定外，必須具有中專以上文化程度；

(五)經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且經(jīng)考核合格；

(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件；

曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員及其他不適宜做行政執(zhí)法工作的人員，不得從事行政執(zhí)法工作。

第二十五條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)；

(一)準(zhǔn)確適用法律、法規(guī)、規(guī)章；

(二)糾正公民、法人和其他組織的違法行為；

(三)調(diào)查案件事實，收集有關(guān)證據(jù)；

(四)督促、檢查行政處理決定的執(zhí)行；

(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。

行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時必須出示國家或省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，凡國家規(guī)定統(tǒng)一著裝或佩戴證章的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著裝和佩戴證聿。

第二十六條行政執(zhí)法人員不得有下列行為：

(一)散布有損于國家聲譽的言論，泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私；

(二)貪污受賄，徇私枉法，隱瞞證據(jù)，偽造證據(jù)；

(三)濫用職權(quán)，打罵、刁難群眾，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

(四)違反法定程序；

(五)對公民、法人或其他組織提出的有關(guān)申請、投訴和舉報應(yīng)受理而不依法受理：

(六)應(yīng)履行現(xiàn)場治理職責(zé)而不及時履行或無故拖延：

(七)利用職權(quán)為自己或他人謀取私利：

(八)應(yīng)予保護公民、法人或其他組織的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利而不予保護；

(九)應(yīng)立案、查處和撤案而未予立案、查處知撤案；

(十)應(yīng)移送司法機關(guān)查處而未予移送；

(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)作為而不作為；

(十二)其他違法亂紀(jì)行為。

第五章行政執(zhí)法制度

第二十七條為了保證行政執(zhí)法責(zé)任的落實，建立健全下列制度；

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)制度：

(二)規(guī)范性文件的備案審查制度：

(三)查處違法案件制度：

(四)實施施行政處罰、行政許可和行政性收費制度：

(五)行政處罰統(tǒng)計和備案制度：

(六)執(zhí)法評議考核制度；

(七)執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；

(八)行政執(zhí)法公示制度；

(九)履行職責(zé)必需的其他制度。

第二十九條實行執(zhí)法崗位責(zé)任制。根據(jù)行政執(zhí)法工作實際需要，合理定崗、定員

，明確規(guī)定各個崗位的職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序與制度。

第六章社會責(zé)任

第三十條公民、法人和其他組織要自覺遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，支持并維護街道辦事處依法行使職權(quán)。

第三十一條公民、法人和其他組織負有協(xié)助鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法的義務(wù)，不得以任何形式干擾鄉(xiāng)人民政嚴(yán)格執(zhí)法，不得阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十二條公民、法人和其他組織有權(quán)監(jiān)督街道辦事處嚴(yán)格執(zhí)法，并有權(quán)對其違法行為向有關(guān)機關(guān)提出申訴和控告，有關(guān)機關(guān)應(yīng)依法認真杏處。

第七章附則

第三十三條街道辦事處每年對所屬執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員實行行政執(zhí)法責(zé)任制的情況進行考評，考評結(jié)果要納入年終的目標(biāo)考核之中，作為考核、評定干部晉升級別和單位負責(zé)人政績的重要條件：

第三十四條對違反本制度的按照《街道辦事處行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》追究其責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度》，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法責(zé)任制度。

1、本規(guī)定的主要目的是規(guī)范行政工作的紀(jì)律，提高行政服務(wù)意識。本規(guī)定適用行政辦公樓辦公的員工、班組長以上員工及常日班工作崗位的員工。

2、行政人員是公司對各職能部門管理崗位員工和輔助崗位常日班員工的總稱，包括辦公樓各辦公室人員、后勤崗位、倉儲崗位、統(tǒng)計崗位、守衛(wèi)崗位等員工。

3、行政崗位員工紀(jì)律

3.1、嚴(yán)格執(zhí)行上、下班打卡制度，禁代打卡、遲到、早退、中途外出。

3.2、請、休、調(diào)假應(yīng)根據(jù)員工工期、假期、請、調(diào)、休假管理辦法執(zhí)行，由部門主管批準(zhǔn)，不準(zhǔn)事后或電話補假，特殊情況應(yīng)副總以上員工批準(zhǔn)。

3.3、上班期間不干私活，不開小差，不打擾別人辦公，不閑話家常，不串崗聚眾。

3.4、盡忠職守，保守公司機密。

3.5、不翻閱不屬自己負責(zé)的文件、賬簿表冊或函件。不得私自攜帶公物(包括生產(chǎn)資料及復(fù)印件)出廠。

3.6、愛護本公司財物，不浪費，不化公為私。

3.7、保持公司信譽，不作任何有損公司信譽的行為。

3.8、不私自經(jīng)營與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)或兼任公司以外的職業(yè)。

3.9、嚴(yán)謹操守，不得收受與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的饋贈、賄賂，或向其挪借款項。

3.10、??? 不得攜帶違禁品、危險品或與工作無關(guān)物品進入工作場所。

4、行政服務(wù)

4.1、熱情對待工作職責(zé)內(nèi)的所有提問和協(xié)助需求，主動協(xié)同和幫助同事、他人解決問題。

4.2、深化本職崗位工作內(nèi)容，避免本位主義，主動承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

4.3、應(yīng)對咨詢專注解答，禮貌回復(fù)，服務(wù)用語熟悉和牢記。

4.4、辦事講效率、工作有質(zhì)量，思維活躍，方法靈活，執(zhí)行規(guī)范，服從指揮。

4.5、不推延、拖拉同事或客戶、上級交辦的事務(wù)，辦成與否要回復(fù)，勿讓別人焦躁。

4.6、誠信守時、實事求是的工作作風(fēng)。

5、辦公場合禮儀

5.1、應(yīng)養(yǎng)成時刻檢點自已的儀容、儀表，精神面貌的習(xí)慣。

5.2、不防礙他人工作、學(xué)習(xí)，善體察他人情緒，不憂他人正常工作。

5.3、不高聲喧講，不聚從閑聊，有客戶進來時，應(yīng)即刻散開，禮貌招呼。

5.4、不坐他人辦公桌椅，不在辦公室內(nèi)有不雅姿態(tài)。

5.5、禁止未經(jīng)許可翻閱、復(fù)制、摘抄他人辦公文件、提包、抽屆，禁止未經(jīng)許可動他人電腦。

5.6、不說不雅語言、小打小鬧。

5.7、不評價、議論上級領(lǐng)導(dǎo)，不說、少說消極言論。

5.8、記住客戶姓名，多稱呼，保持親切感。

5.9、按接待人員主次勤倒水，主動溝通，不冷場。

5.10、提出幫助需求應(yīng)積極響應(yīng)，快速行動，勿讓久等。

5.11、不要暴露反感、討厭、不能提供的信息等情緒，冷靜處置。

5.12、會客不能過量飲酒、勸酒誤事，敬酒應(yīng)洽當(dāng)、主動、注意餐位和職位。

5.13、不準(zhǔn)索要、收受客戶禮物、贈品。???????

5.14、公事談?wù)撜莆照咴瓌t，不得違背公司利益。

5.15、進入他人辦公室應(yīng)禮貌敲門，聽到回復(fù)后進入。

6、行政辦公形象

6.1、走路、站立、坐姿、引領(lǐng)等姿體語言應(yīng)得體、大方、穩(wěn)重。

6.2、穿著干凈整潔、勤換洗，顏色搭配協(xié)調(diào)、注意里外服裝協(xié)調(diào)。

6.3、勤洗頭、修顏、保持清潔、爽朗、朝氣的面容。

6.4、手部干凈、指甲無污垢，隨時保持清潔。

6.5、私人物品、背包、辦公桌、辦公資料整潔、勤整理。

6.6、養(yǎng)成習(xí)慣，經(jīng)常檢視保持自信、干練、勤快、敏捷、清爽的整體形象。

7、辦公會議和外務(wù)接待禮儀

7.1、檢查儀容儀表，檢查著裝，保持自信、莊重、精神保滿。

7.2、帶好筆記本、筆，做好記錄，準(zhǔn)時赴約，不要提前，也不準(zhǔn)遲到。

7.3、文件、資料要準(zhǔn)備齊全，文件清潔、整齊，不亂涂亂寫，必要時能及時出示。

7.4、問候、寒喧客戶要熱情、大方、主動。

7.5、應(yīng)對提問敏捷回復(fù)，思維活躍，主動圍繞洽商目的，判斷結(jié)果可行性。

7.6、聆聽講談，不斷點頭示好，猜度透露信息的含義，迎合回復(fù)。

7.7、注意時間和情緒，有繁厭情緒時應(yīng)退避，以愉快結(jié)束為宜。

7.8、主動積極參與討論，但應(yīng)避免過于張揚和詆毀他人，立場和主觀意識強烈。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇三

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強安全生產(chǎn)管理，強化和規(guī)范車間安全檢查督察工作，及時消除事故隱患，有效預(yù)防各類事故的發(fā)生，特制定本規(guī)定。

安全監(jiān)督檢查分定期監(jiān)督檢查和不定期監(jiān)督檢查兩種形式；定期安全監(jiān)督檢查包括綜合性安全檢查和專業(yè)性安全檢查；不定期安全檢查包括日常巡查、臨時性監(jiān)督檢查。

1、車間定期安全監(jiān)督檢查由車間主任牽頭組織，安全員和有關(guān)管理人員積極配合；

6、每次檢查后，要填寫“安全監(jiān)督檢查責(zé)任表”，內(nèi)容包括隱患部位、隱患內(nèi)容、整改措施，并簽寫檢查者名字。安全員根據(jù)隱患情況下發(fā)隱患整改通知書，同時，安全員和有關(guān)技術(shù)人員要對隱患整改工作進行跟蹤監(jiān)督檢查。

7、車間主任及監(jiān)督檢查人員必須對安全監(jiān)督檢查工作高度重視、認真負責(zé)，根據(jù)自己的檢查職責(zé)和檢查范圍，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容逐條檢查，做到不漏項。

8、對在安全監(jiān)督檢查工作中敷衍了事，有以下行為者要追究相關(guān)人員的'責(zé)任：

（1）因檢查不認真而留下隱患，造成事故的；

（2）因復(fù)查確認不認真或未復(fù)查而留下隱患，造成事故的。

（3）凡是對安全監(jiān)督檢查工作不配合或?qū)Σ槌龅碾[患未按期整改或整改不徹底的班組；

（4）對于在安全監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的同一部位的重復(fù)隱患，對隱患所在班組根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行考核。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇四

第一條為進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理，根據(jù)我局《行政執(zhí)法全過程記錄制度》等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條本制度適用于執(zhí)法記錄儀的使用以及對音視頻資料的收集、保存、管理、使用等活動。

第三條各執(zhí)法科室隊負責(zé)本科室隊執(zhí)法記錄儀的日常管理、養(yǎng)護以及音視頻記錄資料的收集、分類整理等工作。

辦公室負責(zé)對執(zhí)法記錄儀使用情況進行監(jiān)督以及音視頻記錄資料的匯總、保存和管理等工作；負責(zé)現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀及相關(guān)配套設(shè)備的配備、維護升級和使用培訓(xùn)等工作。

第四條各執(zhí)法科室隊?wèi)?yīng)當(dāng)明確專人負責(zé)執(zhí)法記錄儀及音視頻資料的管理。

第五條執(zhí)法記錄儀未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁轉(zhuǎn)借其他單位和個人使用。

第六條執(zhí)法人員在實施下列執(zhí)法活動時應(yīng)當(dāng)使用執(zhí)法記錄儀進行音視頻同步記錄：

(一)對企業(yè)現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查時；

(二)進行現(xiàn)場勘驗時；

(三)對企業(yè)采取現(xiàn)場處理措施時；

(四)調(diào)查取證中調(diào)取原始憑證確有困難，須采取照相、錄像等方式取證時；

(五)抽樣取證不能提取原物，須采取照相、錄像等方式取證時；

(六)實施行政執(zhí)法處罰簡易程序容易引起行政爭議時；

(七)以留置送達方式將執(zhí)法文書留置在當(dāng)事人的收發(fā)部門或者住所時；

(八)以公告送達方式送達執(zhí)法文書時；

(九)對企業(yè)現(xiàn)場進行執(zhí)法復(fù)查時；

(十)對企業(yè)采取行政強制措施時；

(十一)其他應(yīng)當(dāng)采取音像記錄的情況。

《行政執(zhí)法全過程記錄制度》中規(guī)定的音像記錄情形與本制度不一致的，按照本制度執(zhí)行。

第七條執(zhí)法人員在使用執(zhí)法記錄儀之前，應(yīng)當(dāng)對設(shè)備進行全面檢查，確保無故障，主電池和備用電池電量充足，內(nèi)存卡有足夠儲存空間，并按照當(dāng)前日期時間調(diào)整好設(shè)備時間。

第八條執(zhí)法人員每日執(zhí)法活動結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)將當(dāng)日執(zhí)法記錄儀記錄的音視頻資料導(dǎo)出至指定存儲器上，并根據(jù)音視頻資料的內(nèi)容進行分類整理，在文件名中標(biāo)注音視頻資料所記錄的單位、場所、主要內(nèi)容(現(xiàn)場檢查、勘驗、送達等)以及記錄時間等。

連續(xù)工作或當(dāng)日無法返回單位的，應(yīng)當(dāng)在返回單位后24小時內(nèi)導(dǎo)出資料。

第九條一般執(zhí)法過程中形成的音視頻資料由各執(zhí)法科室隊自行保管；作為行政處罰、行政強制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強制過程的音視頻資料，執(zhí)法人員整理完畢后，每月末隨同已結(jié)案案卷一并報送辦公室統(tǒng)一存儲。

第十條一般執(zhí)法過程中形成的音視頻資料保存期限不少于1年；作為行政處罰、行政強制證據(jù)或記錄行政處罰、行政強制過程的音視頻資料保存期限不少于2年。

第十一條對執(zhí)法記錄儀錄制的音視頻資料應(yīng)完整留存，任何人不得對原始記錄的數(shù)據(jù)進行剪接、刪改，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外提供或者通過互聯(lián)網(wǎng)及其他傳播渠道發(fā)布。

執(zhí)法音視頻資料涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以保密。

第十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，任何人不得私自調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料信息。

因工作需要調(diào)閱、復(fù)制執(zhí)法音視頻資料的`，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并由保管人對調(diào)閱人、復(fù)制人、審批人、時間、事由等事項進行登記。

第十三條辦公室每季度對各執(zhí)法科室隊按程序規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀情況進行檢查、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進行糾正。

第十四條各執(zhí)法科室隊在使用執(zhí)法記錄儀過程中遇到設(shè)備問題應(yīng)當(dāng)及時向辦公室反饋，由辦公室聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商協(xié)調(diào)處理。

第十五條行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法全過程記錄中有下列情形之一的，責(zé)令限期整改；導(dǎo)致行政訴訟敗訴、具體行政行為被撤銷或變更以及其他嚴(yán)重社會影響的，對直接責(zé)任人及科室隊負責(zé)人參照執(zhí)法過錯責(zé)任追究的相關(guān)規(guī)定進行處理：

(一)不制作或不按要求制作行政執(zhí)法全過程記錄的；

(二)違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的；

(三)故意毀損，隨意刪除、修改執(zhí)法全過程中文字或音像記錄信息的；

(四)不按規(guī)定儲存或維護致使執(zhí)法記錄損毀、丟失的；

(五)其他違反行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定的。

第十六條本制度自印發(fā)之日起施行。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇五

第一條?為規(guī)范文化市場綜合行政執(zhí)法行為，加強文化市場管理，維護文化市場秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進文化市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政強制法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱文化市場綜合行政執(zhí)法是指文化市場綜合行政執(zhí)法機構(gòu)（以下簡稱綜合執(zhí)法機構(gòu)），依照國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對公民、法人或者其他組織的文化經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，并對違法行為進行處理的具體行政行為。

第三條?本辦法所稱綜合執(zhí)法機構(gòu)包括：

（一）經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)實施文化市場綜合行政執(zhí)法，對同級人民政府負責(zé)的執(zhí)法機構(gòu)；

第四條?文化市場綜合行政執(zhí)法應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法運行機制。

第五條?文化部負責(zé)指導(dǎo)全國文化市場綜合行政執(zhí)法，建立統(tǒng)一完善的文化市場綜合行政執(zhí)法工作制度，建設(shè)全國文化市場技術(shù)監(jiān)管體系，加強文化市場綜合行政執(zhí)法隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設(shè)，完善對文化市場綜合行政執(zhí)法工作的績效考核。

各有關(guān)行政部門在各自職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，指導(dǎo)綜合執(zhí)法機構(gòu)依法開展執(zhí)法業(yè)務(wù)。

各級綜合執(zhí)法機構(gòu)依照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文化市場綜合行政執(zhí)法工作。

第二章?執(zhí)法機構(gòu)與執(zhí)法人員

第六條?綜合執(zhí)法機構(gòu)與各有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機制，及時掌握行政執(zhí)法的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)行政許可情況，定期通報市場動態(tài)和行政執(zhí)法情況，提出政策或者工作建議。

第七條?文化市場綜合行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員）應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有中華人民共和國國籍；

（二）年滿十八周歲；

（三）遵紀(jì)守法、品行良好、身體健康；

（四）熟悉文化市場管理法律法規(guī)，掌握文化市場管理所需的業(yè)務(wù)知識和技能；

（五）無犯罪或者開除公職記錄；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

錄用執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定公開招考，擇優(yōu)錄取。

第八條?執(zhí)法人員經(jīng)崗位培訓(xùn)和考試合格，取得《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》或者各級人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證后，方可從事行政執(zhí)法工作。

綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)考核。對考核不合格的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)暫扣執(zhí)法證件。

第九條?綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有計劃地對執(zhí)法人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，鼓勵和支持執(zhí)法人員參加在職繼續(xù)教育。

第十條?綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備調(diào)查詢問、證據(jù)保存等專用房間及交通、通訊、取證、檢測等行政執(zhí)法所必需的設(shè)施設(shè)備；為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險。

第十一條?綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)實行執(zhí)法人員定期崗位輪換制度。執(zhí)法人員在同一執(zhí)法崗位上連續(xù)工作時間原則上不超過5年。

第十二條?各有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機構(gòu)可按有關(guān)規(guī)定對工作成績顯著的綜合執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員給予表彰、獎勵。

第三章?執(zhí)?法?程?序

第十三條?綜合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全12318文化市場舉報體系，向社會公布舉報方式，依法及時有效受理、辦理舉報，對舉報有功人員可給予一定獎勵。

對日常巡查或者定期檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，公民、法人及其他組織舉報的違法行為，上級交辦的、下級報請?zhí)幚淼幕蛘哂嘘P(guān)部門移送的案件，應(yīng)當(dāng)及時處理。

第十四條?重大案件發(fā)生后12小時內(nèi)，當(dāng)?shù)鼐C合執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案件情況向上級報告。上級綜合執(zhí)法機構(gòu)或者委托機關(guān)應(yīng)當(dāng)對重大案件的查處進行督辦。

第十五條?文化市場行政違法案件由違法行為發(fā)生地所在的縣級以上有關(guān)行政部門或者綜合執(zhí)法機構(gòu)管轄。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。對管轄發(fā)生爭議的，報請共同的上一級行政機關(guān)指定管轄。

發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄的，應(yīng)當(dāng)及時將案件移交給有管轄權(quán)的有關(guān)行政部門、綜合執(zhí)法機構(gòu)；違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法處理。

第十六條?執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)規(guī)范著裝，佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第十七條?綜合執(zhí)法機構(gòu)開展行政執(zhí)法活動，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的程序進行，并依法制作執(zhí)法文書。

第十八條?對于公民、法人或者其他組織違反文化市場管理法律法規(guī)的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。

第十九條?在作出行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，并制作筆錄，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核，經(jīng)復(fù)核成立的應(yīng)當(dāng)采納。

第二十條?違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定；執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，經(jīng)簽名或者蓋章后，當(dāng)場交付當(dāng)事人。

執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自作出當(dāng)場處罰決定之日起3日內(nèi)向所屬綜合執(zhí)法機構(gòu)報告并備案。

第二十一條?除依法可以當(dāng)場作出的行政處罰外，發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?，客觀公正地進行調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)，必要時可以依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定進行檢查。

證據(jù)包括書證、物證、證人證言、視聽資料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗筆錄和現(xiàn)場筆錄或者其他有關(guān)證據(jù)。證據(jù)必須查證屬實，才能作為認定事實的根據(jù)。

第二十二條?在調(diào)查或者執(zhí)法檢查時，執(zhí)法人員不得少于2名，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件。當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并協(xié)助調(diào)查或者檢查。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作調(diào)查詢問或者現(xiàn)場檢查筆錄，經(jīng)當(dāng)事人或者有關(guān)人員核對無誤后，由當(dāng)事人或者有關(guān)人員簽名或者蓋章。當(dāng)事人或者有關(guān)人員拒絕的，由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上注明情況并簽名。

執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十三條?在調(diào)查或者執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)正在發(fā)生的違法違規(guī)行為，情況緊急無法立案的，執(zhí)法人員可以采取以下措施：

（一）對違法行為予以制止或者糾正；

（二）依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對有關(guān)物品、工具進行查封或者扣押；

（三）收集、提取有關(guān)證據(jù)。

第二十四條?執(zhí)法人員在收集證據(jù)時，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)依法批準(zhǔn)后，可以采取先行登記保存等措施。

對證據(jù)進行抽樣取證或者登記保存，應(yīng)當(dāng)有當(dāng)事人在場；當(dāng)事人不在場或者拒絕到場的，可以請在場的其他人員見證并注明。

對抽樣取證或者登記保存的物品應(yīng)當(dāng)開列清單，并依據(jù)情況分別制作抽樣取證憑證或者證據(jù)登記保存清單，標(biāo)明物品名稱、數(shù)量、單價等事項，由執(zhí)法人員、當(dāng)事人簽名或者蓋章，交付當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者接收的，由2名以上執(zhí)法人員在憑證或者清單上注明情況并簽名。

登記保存物品時，在原地保存可能滅失或者妨害公共安全的，可以異地保存。

第二十五條?對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出下列處理決定：

（一）需要進行技術(shù)檢驗或者鑒定的，送交檢驗或者鑒定；

（二）依法不需要沒收的物品，退還當(dāng)事人；

（三）依法應(yīng)當(dāng)移交有關(guān)部門處理的，移交有關(guān)部門。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條?對情節(jié)復(fù)雜或者重大的案件作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證或者較大數(shù)額罰款等行政處罰前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體討論后，再做決定。

第二十七條?擬作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第二十八條?聽證會應(yīng)當(dāng)按照以下程序進行：

（二）調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、處罰依據(jù)和行政處罰的理由；

（三）當(dāng)事人可以提出證據(jù)，進行陳述和申辯，對調(diào)查人員提出的證據(jù)進行質(zhì)證；

（四）聽證主持人向當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人等有關(guān)人員詢問；

（五）當(dāng)事人最后陳述；

（六）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。

第二十九條?聽證會應(yīng)當(dāng)制作筆錄，交當(dāng)事人核閱無誤后簽字或者蓋章。

聽證主持人應(yīng)當(dāng)依據(jù)聽證情況作出書面報告，報告的主要內(nèi)容為：案由，聽證時間、地點，聽證參加人姓名或者名稱，申辯和質(zhì)證的事項，證據(jù)鑒別和事實認定情況。

第三十條?行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人，由當(dāng)事人在送達回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。

當(dāng)事人不在場的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起７日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達當(dāng)事人。

第三十一條?作出責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷許可證等重大行政處罰的，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定之日起15日內(nèi)，報許可機關(guān)和上級綜合執(zhí)法機構(gòu)備案，必要時可將處罰決定抄告有關(guān)部門。

第三十二條?依法沒收的財物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定公開拍賣或者處理。

依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品，經(jīng)綜合執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)人批準(zhǔn)，由2名以上執(zhí)法人員監(jiān)督銷毀，并制作銷毀記錄。

第三十三條?執(zhí)法文書及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，編目裝訂，立卷歸檔。

第四章?執(zhí)法監(jiān)督與責(zé)任追究

第三十四條?上級綜合執(zhí)法機構(gòu)對下級綜合執(zhí)法機構(gòu)及執(zhí)法人員的執(zhí)法行為實行執(zhí)法監(jiān)督。

綜合執(zhí)法機構(gòu)接受同級人民政府及有關(guān)行政部門的執(zhí)法監(jiān)督。

第三十五條?執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容包括：

（一）執(zhí)法主體；

（二）執(zhí)法程序；

（三）法律、法規(guī)、規(guī)章的適用；

（四）履行法定職責(zé)的情況；

（五）罰沒財物的處理；

（六）其他需要監(jiān)督的內(nèi)容。

第三十六條?執(zhí)法監(jiān)督的方式：

（一）受理對違法違規(guī)執(zhí)法行為的申訴、控告和檢舉，并直接處理或者責(zé)成有關(guān)部門處理；

（二）對執(zhí)法工作進行檢查；

（三）調(diào)閱執(zhí)法案卷和其他資料；

（四）在職權(quán)范圍內(nèi)采取的其他方式。

第三十七條?在執(zhí)法過程中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷行政處罰，損害當(dāng)事人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法給予賠償：

（一）執(zhí)法主體不合法的；

（二）執(zhí)法程序違法的；

（三）具體行政行為適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

（四）違法處置罰沒或者扣押財物的。

第三十八條?因第三十七條列舉情形造成以下后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接責(zé)任人和主要負責(zé)人的責(zé)任：

（一）人民法院撤銷、變更行政處罰決定的；

（二）復(fù)議機關(guān)撤銷、變更行政處罰決定的。

第三十九條?執(zhí)法人員有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分，并收回其執(zhí)法證件；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）濫用職權(quán)，侵犯公民、法人及其他組織合法權(quán)益的；

（三）偽造、篡改、隱匿和銷毀證據(jù)的；

（四）玩忽職守、貽誤工作的；?

（五）泄露舉報內(nèi)容和執(zhí)法行動安排的；

（六）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第四十條?執(zhí)法人員在被暫扣執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法工作；執(zhí)法人員被收回執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離執(zhí)法崗位，不得再從事行政執(zhí)法工作。

第五章?附?則

第四十一條?《中華人民共和國文化市場綜合行政執(zhí)法證》是執(zhí)法人員履行職責(zé)時的合法證件，由文化部統(tǒng)一制式，省級文化行政部門或者綜合執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)制并核發(fā)。

各級人民政府核發(fā)的行政執(zhí)法證，也是執(zhí)法人員履行職責(zé)時的合法證件。

執(zhí)法文書由文化部統(tǒng)一格式，省級文化行政部門或者綜合執(zhí)法機構(gòu)監(jiān)制。

第四十二條?本辦法所稱“較大數(shù)額罰款”是指對公民處以1萬元以上、對法人或者其他組織處以5萬元以上的罰款，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條?本辦法由文化部負責(zé)解釋。

第一章 總則

第一條 為了相對集中行使行政處罰權(quán)，規(guī)范城市管理綜合行政執(zhí)法，提高城市管理水平和效率，促進依法行政，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市的城市管理綜合行政執(zhí)法（以下簡稱城-管執(zhí)法）工作。

第三條 城市管理綜合行政執(zhí)法遵循合法、公正、公開、及時的原則，突出以人為本，堅持教育與處罰、疏導(dǎo)與治理相結(jié)合，增強服務(wù)意識，秉公執(zhí)法，文明執(zhí)法。

城-管執(zhí)法部門經(jīng)費納入財政預(yù)算。城-管執(zhí)法部門不得以罰款作為經(jīng)費來源和創(chuàng)收途徑，不得以罰款指標(biāo)作為考核依據(jù)。

第四條 城市管理綜合行政執(zhí)法實行市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)的體制。

第五條 市城-管執(zhí)法部門負責(zé)本市城-管執(zhí)法工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)區(qū)城-管執(zhí)法工作。

市城-管執(zhí)法部門所屬西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、西安經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、西安曲江新區(qū)、西安瀘灞生態(tài)區(qū)、西安國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、西安閻良國家航空產(chǎn)業(yè)基地執(zhí)法分局和區(qū)城-管執(zhí)法部門，按照職責(zé)分工，負責(zé)管轄范圍內(nèi)的城-管執(zhí)法工作。

建設(shè)、規(guī)劃、市政、市容園林、環(huán)境保護、工商、民政、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，共同做好城-管執(zhí)法有關(guān)工作。

第六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對城-管執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，協(xié)調(diào)城-管執(zhí)法部門與相關(guān)部門工作，提高城-管執(zhí)法水平，改善城-管執(zhí)法裝備條件，實現(xiàn)執(zhí)法手段現(xiàn)代化。

第七條 城-管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)主動宣傳法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)支持、配合城-管執(zhí)法，協(xié)助城-管執(zhí)法人員依法行使職權(quán)。

第二章 執(zhí)法職責(zé)

第八條 城-管執(zhí)法部門依照本條例規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)。經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府決定，新確定和調(diào)整的行政處罰職責(zé)，由市人民政府向社會公布。

第九條 城-管執(zhí)法實行屬地管理，違法行為由發(fā)生地的城-管執(zhí)法部門管轄。對流動狀態(tài)的違法行為，由相鄰區(qū)域的城-管執(zhí)法部門約定管轄。管轄權(quán)發(fā)生異議的，報市城-管執(zhí)法部門指定管轄。

市城-管執(zhí)法部門對有重大影響的違法案件可以直接管轄，也可以組織所屬城-管執(zhí)法分局、區(qū)城-管執(zhí)法局聯(lián)合執(zhí)法。

市、區(qū)城-管執(zhí)法部門對其執(zhí)法行為承擔(dān)責(zé)任。

第十條 城-管執(zhí)法部門具有下列執(zhí)法職責(zé)：

（八）法律、法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院或者省人民政府決定由城-管執(zhí)法部門集中行使的其他行政執(zhí)法職責(zé)。

第十一條 已相對集中行使的行政處罰權(quán)，原行政管理部門不再行使；仍行使已相對集中的行政處罰權(quán)的，作出的行政處罰決定無效。

行政管理部門不因行政處罰權(quán)的相對集中而改變其他行政管理及監(jiān)督職責(zé)。

第十二條 因城市管理綜合行政執(zhí)法需要制定、修改或者廢止本市地方性法規(guī)、政府規(guī)章的，市城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)書面建議有關(guān)機關(guān)按照法定程序進行。

第三章 執(zhí)法規(guī)范

第十三條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定，建立完善錄用、考核、培訓(xùn)、交流與回避等制度，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理。從事行政執(zhí)法的工作人員，經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得執(zhí)法資格，方可上崗。

第十四條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善日常巡查制度，及時制止和查處違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為。

第十五條 城-管執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備行政處罰執(zhí)法資格，在查處違法行為時，不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一著裝，佩戴標(biāo)志，出示執(zhí)法證件，保持儀容嚴(yán)整、舉止端莊、語言文明、行為規(guī)范、程序合法。

第十六條 城-管執(zhí)法部門在查處違法行為時，可以采取以下措施：

（一）詢問案件當(dāng)事人、證人，制作詢問筆錄或者調(diào)查筆錄；

（二）進入正在發(fā)生違法行為的場所實施現(xiàn)場檢查，收集違法證據(jù)，制止違法行為；

（三）查閱、調(diào)取、復(fù)印與違法行為有關(guān)的文件資料；

（四）對違法行為采用錄音、拍照、攝像等方式，現(xiàn)場調(diào)查取證；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他措施。

第十七條 執(zhí)法人員在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城-管執(zhí)法部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以將證據(jù)先行登記保存。

對先行登記保存的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出處理決定。

第十八條 對證據(jù)先行登記保存時，應(yīng)當(dāng)會同證據(jù)的持有人或者見證人對證據(jù)的名稱、數(shù)量、特征等進行登記，開具先行登記保存證據(jù)清單。

先行登記保存證據(jù)清單由執(zhí)法人員和證據(jù)持有人簽名，并各執(zhí)一份。證據(jù)持有人拒絕簽名或者接收的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在先行登記保存證據(jù)清單上注明。

第十九條 有下列情形之一的，經(jīng)城-管執(zhí)法部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以查封、扣押涉嫌違法的工具、物品：

（一）適用先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的；

（二）當(dāng)事人拒不改正或者有證據(jù)證明其轉(zhuǎn)移財產(chǎn)逃避義務(wù)的；

（三）有可能危害人身健康、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源的物品；

（四）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

城-管執(zhí)法部門實施查封、扣押措施的，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和期限執(zhí)行。不及時實施查封、扣押，可能影響公共利益或者案件查處的，經(jīng)城-管執(zhí)法部門負責(zé)人同意，可以先行查封、扣押，但應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)補辦查封、扣押的批準(zhǔn)手續(xù)。

第二十條 城-管執(zhí)法人員對查封、扣押的工具、物品，應(yīng)當(dāng)會同持有人對被查封、扣押工具、物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、特征查點清楚，開具查封、扣押清單。

查封、扣押清單由執(zhí)法人員和持有人簽名，各執(zhí)一份。持有人拒絕簽名或者接收的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在查封、扣押清單上注明。

查封、扣押的工具、物品，不得使用或者損毀。查封、扣押的`物品易腐爛、易滅損或者不易保存的，城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)妥善處理。

第二十一條 城-管執(zhí)法部門實施查封、扣押措施后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)對違法行為作出處理決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)城-管執(zhí)法部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。逾期未作出處理決定的，應(yīng)當(dāng)將查封、扣押的工具、物品退還給當(dāng)事人。

城-管執(zhí)法部門對查封、扣押的工具、物品，不得收取保管費。

城-管執(zhí)法部門決定解除查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)及時通知當(dāng)事人領(lǐng)取工具、物品，無法通知當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告通知。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在通知和公告規(guī)定的期限內(nèi)領(lǐng)取，超過規(guī)定的期限延遲領(lǐng)取的，應(yīng)當(dāng)繳納保管費。超過規(guī)定期限六十日以上未領(lǐng)取的，按無主物處理，上繳國庫。

第二十二條 調(diào)查取證中，需要進行技術(shù)鑒定的，城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)委托具有鑒定資格的單位進行鑒定，出具鑒定結(jié)論。需要鑒定的證據(jù)數(shù)量較大時，可以采取抽樣取證的方式進行。

抽樣取證應(yīng)當(dāng)采取隨機的方式，抽取樣品的數(shù)量以能夠認定本品的品質(zhì)特征為限。

第二十三條 城-管執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)依法告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實、理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)采納。

第二十四條 城-管執(zhí)法部門作出法律、法規(guī)規(guī)定要求聽證的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。

第二十五條 城-管執(zhí)法部門查處違法案件時，依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，適用簡易程序進行處罰的，可以當(dāng)場作出處罰決定；適用一般程序進行處罰的，應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出處罰決定。因特殊情況需要延長辦案期限的，經(jīng)城-管執(zhí)法部門負責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長三十日。

第二十六條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為造成的危害后果及違法行為人主觀過錯，在法定幅度內(nèi)實施行政處罰；對違法情節(jié)輕微，未造成危害后果，并及時糾正的，不予行政處罰。

城-管執(zhí)法部門采取行政強制措施的，應(yīng)當(dāng)正確適用法律法規(guī)，選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，最大限度的減少當(dāng)事人的損失。采取其他方式可以達到行政管理目的的，不應(yīng)實施行政強制措施。

第二十七條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，城-管執(zhí)法部門可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十八條 城-管執(zhí)法部門履行城市管理職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)聽取社會公眾的意見，改進執(zhí)法工作，為行政管理相對人提供幫助和便利。

第四章 執(zhí)法配合

第二十九條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全城-管執(zhí)法協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決城-管執(zhí)法工作中的重大事項。

第三十條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政管理部門建立城市管理信息共享平臺，及時通報有關(guān)城市管理信息。

第三十一條 城-管執(zhí)法部門與有關(guān)行政管理部門對城市管理工作中的重大或者專項整治活動，可以聯(lián)合執(zhí)法。

第三十二條 城-管執(zhí)法部門在調(diào)查取證過程中，需要有關(guān)行政管理部門提供有關(guān)資料的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)積極配合。

第三十三條 審批與城-管執(zhí)法有關(guān)的事項，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起三日內(nèi)，將行政許可決定和相關(guān)資料告知或者抄送同級城-管執(zhí)法部門。

第三十四條 城-管執(zhí)法部門和有關(guān)行政管理部門在執(zhí)法過程中，發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)告知或者移送有管轄權(quán)的部門處理。

第五章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十五條 上級城-管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城-管執(zhí)法部門行政行為不當(dāng)或者違法的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。上級城-管執(zhí)法部門發(fā)現(xiàn)下級城-管執(zhí)法部門不查處有關(guān)違法行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其查處或者直接查處。

第三十六條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)將職責(zé)范圍、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序等予以公開，接受社會公眾監(jiān)督。

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)城-管執(zhí)法部門不嚴(yán)格執(zhí)法或者有違法違紀(jì)行為的，有權(quán)向有關(guān)機關(guān)檢舉、控告。

第三十七條 城-管執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督機制，實行行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、評議考核、督辦督察、責(zé)任追究等監(jiān)督制度，保證和監(jiān)督城-管執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。

城-管執(zhí)法部門對其職責(zé)范圍內(nèi)的檢舉、控告，應(yīng)當(dāng)及時核實處理，并反饋處理結(jié)果。

第三十八條 當(dāng)事人對城-管執(zhí)法部門作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

對市城-管執(zhí)法部門具體行政行為申請行政復(fù)議的，向市人民政府提出；對區(qū)城-管執(zhí)法部門具體行政行為申請行政復(fù)議的，可以向區(qū)人民政府或者市城-管執(zhí)法部門提出。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 城-管執(zhí)法部門及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）無法定依據(jù)或者不遵守法定程序?qū)嵤┬姓幜P的；

（二）無法定事由或者違反法定程序擅自改變已作出的行政處罰決定的；

（三）刁難、侮辱、毆打或者唆使他人毆打當(dāng)事人的；

（四）故意損毀當(dāng)事人財物的；

（五）截留、挪用、私分罰款或者扣押、沒收財物的；

（六）索要、收受他人財物的；

（七）要求當(dāng)事人承擔(dān)非法定義務(wù)的；

（八）有其他違法執(zhí)法行為的。

第四十條 城-管執(zhí)法部門及其執(zhí)法人員違法行使職權(quán)，損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法賠償。

第四十一條 行政管理部門違反本條例規(guī)定，仍行使已交由城-管執(zhí)法部門集中行使的行政處罰權(quán)的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十二條 拒絕、阻礙城-管執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇六

第一條為加強工商行政管理隊伍建設(shè)．規(guī)范工商行政管理人員著裝行為，根據(jù)《工商行政管理制式服裝管理辦法》．特制定本規(guī)定。

第二條工商行政管理人員著裝。是指工商行政管理人員按照規(guī)定．穿著全國工商行政管理機關(guān)統(tǒng)一的制式服裝．佩戴統(tǒng)一的標(biāo)志。

第三條工商行政管理著裝人員必須按本規(guī)定著制式工商行政管理服裝，佩戴標(biāo)志．保持儀容嚴(yán)整、著裝整齊、舉止端莊的儀表形象。

第四條工商行政管理著裝人員上崗時．應(yīng)穿著工商行政管理制服．

第五條有下列情形之一的。不得著裝：

(?一)?工作時間非因公外出的;

(?二)?到經(jīng)營性場所消費的;

(?三)?女性工商行政管理著裝人員懷孕后體型發(fā)生顯著變化的;

(?四)?因涉嫌違法違紀(jì)被停職、接受審查的.；

(?五)?辭職、調(diào)離工商行政管理機關(guān)或者被辭退、開除公職的：

(?六)?其他不宜或者不需要著裝的情況。

第六條著工商行政管理制服應(yīng)按規(guī)定佩戴帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸徽。不得佩戴其他與工商行政管理執(zhí)法人員或者執(zhí)法公務(wù)無關(guān)的標(biāo)志。

第七條工商行政管理人員著裝時．應(yīng)當(dāng)戴制式工商帽(?除不宜戴帽外)?。男性工商行政管理著裝人員大檐帽前緣與眉同高．女性工商行政管理著裝人員卷檐帽前緣稍向后傾。戴冬帽時．護腦下緣應(yīng)當(dāng)距眉一至二指。在室內(nèi)脫帽后應(yīng)將其掛在衣帽鉤上(?帽徽朝下)?。立姿可以將帽用左手托夾于左腋下(?帽頂向體外側(cè)，帽徽朝前)?。

第八條著裝時應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：

(?一)?扣好領(lǐng)鉤、衣扣，不得歪戴帽、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿。

(?二)?夏服、春秋服、冬服不得混穿．制服與便服不得混穿：著春秋服、冬服必須內(nèi)穿制式襯衣，并扎系制式領(lǐng)帶。

(?三)?男、女長袖立領(lǐng)襯衣作外衣穿著時．下擺應(yīng)扎在褲腰內(nèi)，扎制式領(lǐng)帶：著短袖立領(lǐng)夏服時，下擺應(yīng)扎在褲腰內(nèi)：著短袖開領(lǐng)夏服時．下擺不扎在褲腰內(nèi)。

(?四)?不得系扎圍巾，不得染指甲、染彩發(fā)、化濃妝；不準(zhǔn)戴外露飾物。

(?五)?男性工商行政管理著裝人員不得留長發(fā)、大鬢角、剃光頭或者蓄胡須。

(?六)?應(yīng)當(dāng)舉止文明。不得邊走邊吃東西、扇扇子；不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰；不得嬉笑打鬧、高聲喧嘩；不得席地倒臥：不得在公共場所以及其他禁止吸煙的場所吸煙。

(?七)?應(yīng)當(dāng)隨身攜帶工商行政管理機關(guān)統(tǒng)--n?發(fā)的執(zhí)法證件。

(?八)?通常著工商行政管理制服時應(yīng)穿皮鞋(?含涼鞋)?，鞋跟高度女同志不得超過4?厘米。男同志不得超過3?厘米：不得赤腳穿鞋或赤足。

第九條兩名以上工商行政管理執(zhí)法人員著裝巡查或外出時。應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列，威嚴(yán)有序。

第十條季節(jié)換裝的時間。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚯闆r由各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條工商行政管理制服不得擅自拆改或借給非工商行政管理人員：工商行政管理著裝人員調(diào)離、退休。其帽徽、肩章、領(lǐng)花、胸徽等工商行政管理標(biāo)志一律交回本人所在單位制服管理部門。

第二條 ?本規(guī)定適用于本局執(zhí)法工作人員。 ? ?

第三條 ? 執(zhí)法人員在以下場合應(yīng)當(dāng)穿著執(zhí)法服裝： ??

（一）上班； ?

（二）行政執(zhí)法(含日常監(jiān)督檢查)；?

（三）參加全食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的會議、培訓(xùn)或宣傳等其它活動；?

（四）重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督保障; ??

（五）參與聯(lián)合執(zhí)法檢查；?

（六）參加其他應(yīng)當(dāng)著裝的集體活動。?

第四條 ?下列情形之一的，一般不著帶執(zhí)法標(biāo)志的制式服裝：?

（一）非工作時；?

（二）外出處理與公務(wù)無關(guān)事情時； ? ?

（三）其他不需要著裝的情形時。?

第五條 ?執(zhí)法人員應(yīng)按季節(jié)變化，適時規(guī)范地穿著各季制式服裝。?

第六條 ?執(zhí)法人員應(yīng)保持著裝佩帶整齊，并嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：?

（一）著夏裝時，除夾克式襯衣外，制式襯衣下擺應(yīng)扎于褲內(nèi)，不得外露；?

（四）不得歪戴制式帽，不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲管等;?

（六）執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，除規(guī)范地著裝外，還應(yīng)當(dāng)隨身攜帶《行政執(zhí)法證》。?

第八條 ?執(zhí)法人員著裝必須做到干凈整潔、儀表端莊。 ??

第十條 ?執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護和妥善保管制式服裝以及

（一）情節(jié)輕微的，當(dāng)場批評教育并予以糾正； ? ? ? ? ??

第十三條 ?本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇七

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第七章 法律責(zé)任

第八章 附 則

第一條 為了加強對行政執(zhí)法人員的管理，提高行政執(zhí)法水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政執(zhí)法人員的管理，適用本辦法，法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機構(gòu)（含行政執(zhí)法機關(guān)、依法授權(quán)和委托的行政執(zhí)法組織，下同）中，取得行政執(zhí)法資格，實際履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法職責(zé)的在編在職工作人員。

第三條 行政執(zhí)法人員的管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責(zé)、資格準(zhǔn)入與日常培訓(xùn)、監(jiān)督約束與考核獎勵相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員管理工作。

政府法制機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員的綜合管理工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員資格確認、通用法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。

行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員的具體管理工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員日常管理、資格審查、專門法律知識培訓(xùn)、法律知識更新培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)、年度考核、執(zhí)法證件管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。

機構(gòu)編制、人力社保、財政、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)行政執(zhí)法人員的相關(guān)管理工作。

第五條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中有重大貢獻的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六條 市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，通過重慶市政府法制信息網(wǎng)公示行政執(zhí)法人員有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第七條 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。

第八條 政府法制機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，具體負責(zé)行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)工作。

行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員專門法律知識培訓(xùn)、法律知識更新培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)工作。

第九條 市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)組織編制通用法律知識培訓(xùn)教材和考試題庫，市級行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)組織編制專門法律知識培訓(xùn)教材和考試題庫。

第十條 行政執(zhí)法機構(gòu)中擬從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。

行政執(zhí)法資格培訓(xùn)包括通用法律知識培訓(xùn)和專門法律知識培訓(xùn)。

第十一條 行政執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)至少參加一次行政執(zhí)法機構(gòu)組織的法律知識更新培訓(xùn)。

第十二條 行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法機構(gòu)組織的離崗培訓(xùn)。

第十三條 培訓(xùn)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)進行閉卷考試。

培訓(xùn)考試實行百分制，考試得分在60分及以上的，為考試合格；考試不合格的，可以補考一次。

第十四條 行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況、考試成績，應(yīng)當(dāng)作為年度考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)。

第十五條 本市實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。

行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員未取得行政執(zhí)法資格的，不得申領(lǐng)和持有執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法。

第十六條 行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在編在職的工作人員；

（二）擬從事行政執(zhí)法工作；

（三）具有大專以上學(xué)歷；

（四）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（五）行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格；

（六）年度工作考核稱職以上。

第十七條 行政執(zhí)法機構(gòu)的下列工作人員不得申請確認行政執(zhí)法資格：

（一）不直接從事行政執(zhí)法工作的；

（二）受記過以上處分未解除的；

（三）合同工、臨時工以及借用人員；

（四）年度考核不稱職的；

（五）因違法或者違紀(jì)行為正在接受審查的。

第十八條 申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政執(zhí)法人員資格申請表；

（二）資格培訓(xùn)考試成績；

（三）年度工作考核情況；

（四）行政執(zhí)法機構(gòu)出具的身份證明和審查意見。

第十九條 申請確認行政執(zhí)法資格，按照下列程序進行：

（一）個人書面申請；

（二）行政執(zhí)法機構(gòu)審核；

（三）政府法制機構(gòu)確認。

第二十條 行政執(zhí)法資格有效期為5年，自行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格之日起計算。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法資格有效期屆滿前，參加行政執(zhí)法資格考試，重新申請確認行政執(zhí)法資格。

第二十一條 《重慶市行政執(zhí)法證》（以下簡稱執(zhí)法證）是本市行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格的合法憑證，是從事行政執(zhí)法工作的身份證明。

第二十二條 執(zhí)法證由市人民政府統(tǒng)一制作，并套印重慶市人民政府行政執(zhí)法證專用章。

執(zhí)法證實行市、區(qū)縣（自治縣）分級管理制度，具體的發(fā)放和監(jiān)管工作由政府法制機構(gòu)負責(zé)。

第二十三條 執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)向同級政府法制機構(gòu)申領(lǐng)。

第二十四條 行政執(zhí)法人員從事行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效的執(zhí)法證。

行政執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證的，行政管理相對人沒有配合義務(wù)。

第二十五條 行政執(zhí)法人員因工作發(fā)生變化或者執(zhí)法證破損的，由行政執(zhí)法機構(gòu)向同級政府法制機構(gòu)書面說明情況后，申請換發(fā)執(zhí)法證。

執(zhí)法證遺失的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過報刊或者政府網(wǎng)站公告聲明作廢，向同級政府法制機構(gòu)書面說明情況后，重新辦理執(zhí)法證。

第二十六條 執(zhí)法證有效期為5年。有效期屆滿后，需重新取得行政執(zhí)法資格后申領(lǐng)執(zhí)法證，原執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一收回。

第二十七條 行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的，其執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一收回。

第二十八條 使用國務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將持證人員有關(guān)信息錄入全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，并報同級政府法制機構(gòu)備案。

第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義法治精神，堅持執(zhí)法為民的理念，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

第三十條 行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第三十一條 行政執(zhí)法人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

（四）參加行政執(zhí)法培訓(xùn)；

（五）依法取得行政執(zhí)法資格和執(zhí)法證。

第三十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，秉公執(zhí)法；

（三）維護國家利益、公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（四）遵守職業(yè)紀(jì)律和行為規(guī)范；

（五）保守國家秘密和工作秘密。

第三十三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、態(tài)度和藹、舉止端莊、語言文明、禮貌待人。

行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言。

第三十四條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，有統(tǒng)一制式服裝的，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；沒有制式服裝的，著裝應(yīng)當(dāng)整潔、莊重、得體。

行政執(zhí)法人員不得轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝；非行政執(zhí)法活動時，不得著制式服裝出入娛樂場所。

第三十五條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范，不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。

第三十六條 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時。

行政執(zhí)法人員不得以利誘、欺詐、脅迫、暴-力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

第三十七條 行政執(zhí)法人員糾正違法行為時，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，推行說理式執(zhí)法。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范行使行政執(zhí)法裁量權(quán)，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

行政執(zhí)法人員作出行政強制、行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、申請聽證權(quán)和救濟權(quán)。

第三十八條 行政執(zhí)法人員嚴(yán)禁下列行為：

（一）濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法；

（二）態(tài)度粗暴，野蠻執(zhí)法；

（三）執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法；

（四）推諉拖延，效率低下；

（五）吃拿卡要，以權(quán)謀私。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)察機關(guān)、政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法機構(gòu)依法實施的監(jiān)督，以及公民、法人或者其他組織的監(jiān)督。

行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，并向社會公布，接受公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第四十條 行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對行政執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，遵守紀(jì)律的情況進行監(jiān)督。

第四十一條 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)舉報。受理舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人。

對依法進行檢舉的公民、法人或者其他組織，任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)暫扣其執(zhí)法證：

（一）年度考核等次為不稱職的；

（二）無故不參加執(zhí)法培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；

（三）涂改執(zhí)法證或者將執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的；

（四）轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝，非行政執(zhí)法活動時著制式服裝出入娛樂場所的；

（五）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言的；

（六）行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為不規(guī)范的；

（七）行政執(zhí)法人員采用不正當(dāng)手段調(diào)查取證的。

第四十三條 暫扣執(zhí)法證的`期限為30日，暫扣期間行政執(zhí)法人員不得從事行政執(zhí)法活動。

被暫扣執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加離崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)還執(zhí)法證。

第四十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請政府法制機構(gòu)注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證：

（一）受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)或者開除處分的；

（二）從事行政執(zhí)法工作時不作為或者亂作為，造成嚴(yán)重后果的；

（三）在行政執(zhí)法過程中粗暴執(zhí)法，辱罵毆打行政管理相對人，造成嚴(yán)重傷害的；

（四）利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、徇私枉法，影響惡劣的；

（五）違反法律規(guī)定濫用職權(quán)、亂管濫罰，造成嚴(yán)重后果的；

（六）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)法證的；

（七）被暫扣執(zhí)法證2次以上或者連續(xù)2年年度考核等次為不稱職的。

第四十五條 行政執(zhí)法人員對暫扣執(zhí)法證不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)申請復(fù)核。

行政執(zhí)法人員對注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的政府法制機構(gòu)申請復(fù)核。

政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，書面通知申請人。

復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第四十六條 行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證，注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)予以公示。

第四十七條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有違法或者違紀(jì)行為的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十八條 行政管理相對人妨礙、阻擾行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

儀 容 風(fēng) 紀(jì) 規(guī) 定

第一條 為加強對城-管行政執(zhí)法人員的管理，規(guī)范城-管行政執(zhí)法人員儀容風(fēng)紀(jì)，樹立城-管執(zhí)法人員良好的執(zhí)法形象，做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全市各級城市管理行政執(zhí)法人員的?公務(wù)?活動。

第三條 城-管行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過培訓(xùn)、考試合格，取得“廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法證件”后，方可上崗執(zhí)法。

第四條 上崗執(zhí)法前要著裝整齊，檢查裝備，攜帶執(zhí)法文書。

第五條 城-管行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)行公務(wù)時，著裝整齊，舉止規(guī)范。徒步巡查時，應(yīng)當(dāng)兩人成行、三人成列；糾正違章時，先敬禮，后出示證件，嚴(yán)格依法按規(guī)定程序執(zhí)法；同時做好每次執(zhí)勤使用的有關(guān)票據(jù)上繳和執(zhí)法文書歸檔工作。

第六條 城-管行政執(zhí)法人員在工作時間內(nèi)必須按照以下規(guī)定著制式服裝。

（一）嚴(yán)格按照市執(zhí)法局規(guī)定統(tǒng)一著裝。

（二）城-管行政執(zhí)法人員標(biāo)志服裝（包括帽子、帽徽、肩章、臂章、胸號、胸牌、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等）由市執(zhí)法局統(tǒng)一式樣和采購。服裝分為夏裝、春秋裝和冬裝。

（三）著制服時，嚴(yán)格按照規(guī)定佩帶帽徽、肩章、臂章、胸號、胸牌、領(lǐng)花等；

（四）室外執(zhí)勤時，應(yīng)當(dāng)戴大檐帽。男同志帽檐前緣與眉同高，女同志帽檐稍向上傾，大檐帽松緊帶不使用時，應(yīng)水平放于帽墻上，與飾帶相反方向。辦公室內(nèi)工作時，可不戴大檐帽，但應(yīng)統(tǒng)一掛放整齊。

（五）制服應(yīng)當(dāng)保持整潔，配套穿著，不得混穿。不得在制服外罩便服。著制服時，不得披衣、敞懷挽袖、卷褲腿；內(nèi)著制式襯衣（著自購襯衣時只限著白色或與制式襯衣顏色相近的單色襯衣，參加市執(zhí)法局組織的全市大型集會時必須統(tǒng)一著制式襯衣）；系制式的領(lǐng)帶；內(nèi)衣領(lǐng)不得高于制式襯衣領(lǐng)，毛衣領(lǐng)不得外露。

（六）執(zhí)法（辦公）和集體活動時通常著制式皮鞋（著自購皮鞋時只限著黑色或棕色，男隊員鞋跟不得高于三厘米，女隊員鞋跟不得高于四厘米）。非執(zhí)法工作需要不得著拖鞋、赤腳和赤腳穿鞋上崗執(zhí)行公務(wù)。

（七）城-管執(zhí)法人員應(yīng)按時令統(tǒng)一著制式服裝，換裝時間由市執(zhí)法局統(tǒng)一規(guī)定。因執(zhí)法工作需要，城區(qū)執(zhí)法局可根據(jù)本規(guī)范要求，臨時決定著裝，但必須統(tǒng)一，同時上報直接領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)批準(zhǔn)。

第七條 非因公外出或工作需要和上下班途中可以著便服。女同志懷孕期間應(yīng)當(dāng)著便服

第八條 城-管行政執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，必須保持儀容端莊、并遵守下列規(guī)定：

（?一）?頭發(fā)應(yīng)當(dāng)整潔。男隊員不得留長發(fā)、大鬢角、卷發(fā)（自然卷除外）、剃光頭或者蓄胡須，蓄發(fā)不得露于帽外，帽墻下長發(fā)不得超過二厘米；女隊員發(fā)辮不過肩，不得燙發(fā)染發(fā)。

（二）著制服時，不得化濃裝、留長指甲、染指甲、紋身；不得在外露腰帶上系掛鑰匙和飾物；不得圍圍巾、戴耳環(huán)、項鏈、領(lǐng)飾、戒指等首飾；非工作需要和眼疾外，不準(zhǔn)戴有色眼鏡。

（三）著制服時，可以按規(guī)定佩帶國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)頒發(fā)的勛章、獎?wù)?、證章、紀(jì)念章等，不得佩帶其他徽章。

第九條 城-管行政執(zhí)法人員必須舉止文雅，談吐文明，精神振奮，姿態(tài)良好。工作期間不準(zhǔn)袖手、背手、插兜、搭肩、攬腰，不準(zhǔn)嬉笑打鬧、高聲喧嘩，不準(zhǔn)席地倒臥；不得邊走邊吸煙、吃東西、扇扇子；執(zhí)勤乘車中應(yīng)坐姿端正，不得躺臥，糾正違章時應(yīng)下車，不得在車上吆喝。

第十條 城-管行政執(zhí)法人員參加集會，必須按照規(guī)定的時間和順序入場，按照指定的位置就坐，遵守會場秩序，不得遲到早退。

第十一條 進入室內(nèi)通常脫帽。立姿可以將帽夾于左腋下，坐姿置于桌（臺）前沿左側(cè)或者左側(cè)膝上。

第十二條 外出時，必須遵守公共秩序和交通規(guī)則，遵守社會公德，自覺維護集體的聲譽。

第十六條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

柳州市城市管理行政執(zhí)法局

二00?五年十一月一日

柳州市城市管理行政執(zhí)法人員

執(zhí) 勤 行 為 規(guī) 則

第一條 為明確執(zhí)法人員的責(zé)任，保證執(zhí)法隊人員認真履行職責(zé)，提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法效能，根據(jù)城市管理行政執(zhí)法人員所擔(dān)負的工作任務(wù)和工作特點，制定本規(guī)則。

第二條 執(zhí)法人員守則

（?一）政治堅定。對黨忠誠，聽從指揮，熱愛祖國，忠于憲法。

（二）勤政為民。熱愛人民，甘當(dāng)公仆，忠于職守，業(yè)精技強。

（三）依法行政。遵守法律，依法辦事，嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法。

（四）清正廉明。艱苦奮斗，克已奉公，防腐拒賄，不徇私情。

（五）團結(jié)協(xié)作。顧全大局，通力協(xié)作，相互尊重，相互支持。

（六）嚴(yán)守紀(jì)律。服從領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行命令，遵守制度，保守秘密。

（七）務(wù)實創(chuàng)新。解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新。

（八）品行端正。著裝整齊，舉止端莊，言行一致，忠誠守信。

第三條 執(zhí)法人員職責(zé)

（一）努力學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧-小-平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，不斷提高自身的政治政治理論水平和工作能力。

（二）堅持“處罰與教育相結(jié)合”的原則。注重教育，以理服人；實事求是，秉公執(zhí)法；宣傳法律，熱情為民。

（二） 親民執(zhí)法，文明執(zhí)勤，做到“三理、四不”。即：糾正違章有理，宣傳教育講理，執(zhí)罰尺度合理；不打人，不罵人，不搜身，不體罰。

（三）熟練掌握業(yè)務(wù)知識和所執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章，嚴(yán)格按照法定程序履行職責(zé)。不得違法行使職權(quán)，不得侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

（五）愛護公共交通工具和通訊裝備，保持聯(lián)絡(luò)暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報；

（六）有重大或復(fù)雜的違法案件，或突發(fā)性、群體性的行政違法案件，應(yīng)及時向上級請示報告，不超越職權(quán)和違反有關(guān)規(guī)定擅自處理。

第四條 執(zhí)法人員依法查處違法違章案件時的工作準(zhǔn)則：

（七）執(zhí)法人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第五條 執(zhí)法人員在執(zhí)勤中受到圍攻或其他難以處理的情況時，應(yīng)當(dāng)保持冷靜并及時向直接領(lǐng)導(dǎo)或本級值班領(lǐng)導(dǎo)匯報；遇到暴-力抗法要及時與“110?”聯(lián)系，請求公安支援，并主動協(xié)助公安民-警維護好現(xiàn)場秩序。

第六條 遇到人民群眾生命財產(chǎn)受到嚴(yán)重威脅時，應(yīng)當(dāng)見義勇為，積極求助。

第七條 每次執(zhí)勤后，應(yīng)及時填寫執(zhí)勤日志，并做好交接工作。

柳州市城市管理行政執(zhí)法局

二00?五年十一月一日

柳州市城市管理行政執(zhí)法人員

廉 潔 自 律 規(guī) 定

第一條 為進一步加強城-管行政執(zhí)法隊伍的廉政建設(shè)，使廣大城-管行政執(zhí)法人員做到自重、自省、自警、自勵，廉潔奉公，忠于職守，根據(jù)上級有關(guān)文件規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 城-管行政執(zhí)法人員要依法行使職權(quán)，嚴(yán)禁以權(quán)謀私，不得有下列行為：

（一）擅自設(shè)立罰款、收費項目，改變罰款、收費標(biāo)準(zhǔn)；

（二）故意刁難被管理者和服務(wù)對象，有意暗示索取財物；

（三）發(fā)現(xiàn)違法行為有意隱瞞不報、弄虛作假或者為違法者開脫說情；

（四）接受可能影響公正執(zhí)法的被管理者的禮物饋贈和宴請；

（五）違反規(guī)定讓被管理者或企、事業(yè)單位報銷各種費用，接受禮金和各種有價證券；

（六）其他利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益的行為。

第三條 城-管行政執(zhí)法人員要嚴(yán)于律己，不得尋找借口向被管理者借錢、借物、壓價購物；未經(jīng)批準(zhǔn)不得著便裝或者單獨從事執(zhí)法活動。

第四條 城-管行政執(zhí)法人員要按規(guī)定使用收費、罰款票據(jù)，不得收費、罰款不開票據(jù)或不按規(guī)定使用票據(jù)；嚴(yán)禁截留、挪用、私分罰沒款和罰沒物品。

第五條 城-管行政執(zhí)法人員要遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)守保密規(guī)定，不得為違法人員通風(fēng)報信或包庇縱容違法人員。

第七條 嚴(yán)禁城-管行政執(zhí)法人員從事或參與各種與城-管行政執(zhí)法業(yè)務(wù)相關(guān)的經(jīng)營活動；不準(zhǔn)利用職權(quán)為家屬、子女和親友提供經(jīng)商便利。

第八條 城-管行政執(zhí)法人員要秉公辦事，不徇私情。所辦理案件與本人或親屬有利害關(guān)系，或者有可能影響到公正處理的，應(yīng)主動提出回避，堅決杜絕人情案、關(guān)系案。

第九條 違反本規(guī)定，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；觸犯刑律的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。

柳州市城市管理行政執(zhí)局

二00?五年十一月一日

柳州市城市管理行政執(zhí)法人員?十不準(zhǔn)

一、不準(zhǔn)向當(dāng)事人通風(fēng)報信或充當(dāng)違法人員的保護傘。

二、不準(zhǔn)著制服、開執(zhí)法標(biāo)志車從事非公務(wù)活動。

三、不準(zhǔn)在非工作時間著制服出入酒家和娛樂場所。

四、不準(zhǔn)挪用罰沒款或私分、占用罰沒物資。

五、不準(zhǔn)索取或接受當(dāng)事人的宴請和財物禮品。

六、不準(zhǔn)私約當(dāng)事人到非辦公場所處理案件。

七、不準(zhǔn)私自辦理或打聽案件。

八、不準(zhǔn)壓價或賒帳購買當(dāng)事人的商品或向當(dāng)事人借錢借物。

九、不準(zhǔn)以蠻橫、粗暴的態(tài)度對待當(dāng)事人。

十、不準(zhǔn)用生硬、冷淡或推諉的態(tài)度對待來訪群眾。

柳州市城市管理行政執(zhí)法局

二00?五年十一月一日

柳州市城市管理行政執(zhí)法人員?禁酒規(guī)定

第一條 為維護城-管執(zhí)法監(jiān)察隊伍形象，確保依法、公正、文明執(zhí)法，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于全市所有城-管行政執(zhí)法隊伍的在編執(zhí)法人員和聘用執(zhí)法人員。

第三條 城-管行政執(zhí)法人員應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁在工作時間和工作日中午飲酒；

（二）嚴(yán)禁在值班、執(zhí)行公務(wù)時飲酒；

（三）嚴(yán)禁著標(biāo)志服在公共場所和其他娛樂場所飲酒；

（四）嚴(yán)禁到可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的各種場合飲酒；

（五）嚴(yán)禁在公務(wù)活動中與被管理者飲酒；

（六）嚴(yán)禁與所辦理案件當(dāng)事人或與案件有利害關(guān)系的人飲酒；

（七）嚴(yán)禁與社會上有劣跡或其他有損城-管形象的人飲酒。

第四條 第三條規(guī)定的內(nèi)容，在一個年度內(nèi)，違反一次給予口頭警告；違反兩次給予警告處分，并責(zé)令當(dāng)事人寫出書面檢討；違反三次以上，給予記過或記大過處分；造成后果和社會不良影響的，給予降級、撤職或開除的處分。

第五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

柳州市城市管理行政執(zhí)法人員規(guī)范用語

為推進柳州市城市管理行政執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)，促進文明執(zhí)法，特制定以下執(zhí)法用語。

一、路面執(zhí)勤

1、向當(dāng)事人表明身份:

（敬禮）您好，我們是柳州市××區(qū)城市管理行政執(zhí)法局的執(zhí)法人員（出示證件），我們正在執(zhí)行公務(wù)，請予以配合。

2、告知當(dāng)事人違法事實（簡易程序）:

經(jīng)檢查，你的行為違反了××法律（法規(guī)、規(guī)章）第××條××款的規(guī)定。

3、告知當(dāng)事人的申辯、陳述權(quán)（簡易程序）:

根據(jù)××法律（法規(guī)、規(guī)章）第××條××款的規(guī)定，我們將對你的違法行為作出××的當(dāng)場處罰決定，你有權(quán)陳述、申辯。

4、警誡當(dāng)事人改正錯誤（簡易程序）:

希望你以后提高守法意識，不要再違反城市管理法規(guī)，謝謝!

5、收繳罰款（簡易程序）:

請配合我們的工作，當(dāng)場繳清罰款，謝謝!如果你對本處罰決定不服，可以按處罰決定書的規(guī)定申請復(fù)議或提起訴訟。

6、清理違章現(xiàn)場:

請清理完違章現(xiàn)場（恢復(fù)原狀）后再離開，謝謝!

7、要求被檢查人在調(diào)查表上簽名:

請確認事實無誤并簽名，謝謝!

8、找被檢查單位現(xiàn)場負責(zé)人了解情況：

我們想了解××方面的情況，請你介紹一下，謝謝！

9、要求檢查現(xiàn)場:

請你帶我們到現(xiàn)場檢查一下，謝謝！

10、告知被檢查單位違章事實:

經(jīng)檢查，你（單位）存在以下幾個方面的問題。

11、要求被檢查單位代表在現(xiàn)場調(diào)查筆錄上簽名:

請你看一看我們制作的現(xiàn)場調(diào)查筆錄，如無疑問，請在每頁上寫上“以上看過，情況屬實”，并在被檢查人一欄簽名。

12、要求停止違法行為:

您（單位）正在進行的××行為違反了××法律（法規(guī)、規(guī)章）第××條××款的規(guī)定，由于現(xiàn)場無有效特許證明，請立即停止違法行為。

13、扣留工具:

你（單位）正在進行的××行為違反了××法律、法規(guī)、規(guī)章第××條××款的規(guī)定，現(xiàn)依據(jù)《柳州市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》第××條××款的規(guī)定，暫扣違法使用的工具。

（登記完畢）這是暫扣單，請你核對，如無誤請簽字，自你簽字之日起7日內(nèi)到我局接受處理，如逾期不接受處理，我們將對被扣物品依法處理。

14、要求被檢查單位按時來我局接受詢問調(diào)查:

請帶齊資料按時來我局接受詢問調(diào)查，如有疑問，請撥打我局的電話號碼預(yù)先告知，謝謝!

15、遇到不明真-相的群眾阻撓正常執(zhí)勤時:

請大家冷靜聽我的解釋，我們是經(jīng)廣西壯族自治區(qū)人民政府頒發(fā)行政執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員，我們的執(zhí)法是嚴(yán)格依照法律規(guī)定及法定程序進行的，請你們配合我們的工作，如果對我們的執(zhí)法行為有意見，可向我局或××區(qū)人民政府反映，謝謝!

二、接待群眾來訪

1、來訪登記:

請?zhí)顚憽皝碓L登記表”。

2、有人來訪:

（起立）您好，請坐。

3、詢問來意:

請問有什么事（找哪位）?

4、了解來意后:

這事由我辦理，請您談?wù)勗敿毲闆r（請問帶齊資料了嗎?）

5、對方要找的人不在:

他有事外出，您有辦法跟他取得聯(lián)系嗎?或者有什么需要轉(zhuǎn)告的嗎?

6、經(jīng)辦人不在:

經(jīng)辦的同志不在，請留下聯(lián)系電話號碼或請您改日再來。

7、接訪人在忙別的事:

對不起，我手頭上正有要緊的事辦，請坐下稍候。

8、對方要辦的事不屬本部門管轄:

您要辦的事不屬于本部門管理，由××部門負責(zé)，請直接到那里聯(lián)系（指明路徑）。

9、快下班了:

不用擔(dān)心，有事請盡管說。

10、了解情況完畢:

請留下姓名、聯(lián)系電話，我們會盡快將調(diào)查處理結(jié)果通知您。

12、來訪者告辭:

（起立）您慢走，再見!

三、接聽或撥打電話

l、值班接聽投訴電話:

您好，這里是柳州市××區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，請問有什么事？

2、值班記錄投訴電話:

請稍等，我記錄一下，請講。

3、值班應(yīng)答投訴電話:

您反映的問題我們已記錄在案，我們會盡快調(diào)查處理這件事。

4、對方找本人:

我就是，請問有什么事?

5、對方要找的人不在:

對不起，他不在，請稍后再打來（有事需要轉(zhuǎn)告嗎?）

6、不能立即答復(fù)對方:

對不起，這件事要請示（研究）一下，我會盡快答復(fù)您。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇八

為了切實加強支隊公務(wù)車輛的有效管理，提高車輛使用效率，確保工作需要和行車安全，本著“提高效能、節(jié)約開支”的原則，特制定本制度。

（一）支隊公務(wù)用車實行統(tǒng)一調(diào)度。駕駛員出車一律實行派車制，車輛加油實行加油卡定點加油制，車輛維修保養(yǎng)審驗實行申報審批制，車輛安全行駛實行責(zé)任追究制。

（二）支隊公務(wù)車輛的日常管理、調(diào)度、加油、維修、保養(yǎng)、安全、審驗以及駕駛員日?？记诳己斯ぷ鹘y(tǒng)一由支隊辦公室負責(zé)管理。

（三）派車范圍及程序。支隊公務(wù)車輛是為了保證支隊日常務(wù)公活動的需要。干部職工用車實行派車制，由辦公室通知司機按規(guī)定時間出車；特殊情況下領(lǐng)導(dǎo)用車，辦公室主任可直接派遣。

（四）嚴(yán)禁駕駛員私自出車。未經(jīng)安排出車的，均視為違規(guī)出車，單位不予報銷任何費用，不予承擔(dān)出車中的一切責(zé)任，并追究駕駛員的相關(guān)責(zé)任。

（五）隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。無論工作還是雙休日、節(jié)假日，駕駛員必須保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證隨叫隨到。因事、因病請假的。要將車輛交回保管，不允許駕駛員私自帶車或?qū)④囕v停在其他地點。

（六）車輛加油一律使用ic卡，由支隊辦公室負責(zé)管理，加油數(shù)量與派車地點、行車路線有機結(jié)合。原則上不允許駕駛員私自用現(xiàn)金加油，因在外地出差需加油的，要提前電話告知支隊辦公室，回單位后及時審核報銷。

（七）加油卡為有價憑證，由辦公室妥善保管防止丟失或損壞。車輛需加油時，由辦公室派人隨同駕駛員到指定地點加油。

（八）每張加油小票上必須有駕駛員簽名確認，加油小票作為車輛燃油統(tǒng)計依據(jù)，每月底由辦公室進行匯總，經(jīng)辦公室主任逐張審核后交財務(wù)室作為正式加油票據(jù)所附清單。

（九）實行定點維修、定期保養(yǎng)。車輛必須在指定地點維修保養(yǎng)，除特殊情況外，不得在其他地點維修，否則費用不予報銷。車輛必須定期保養(yǎng)，按照車輛行駛的公里數(shù)對車輛進行保養(yǎng)，以提高車輛的使用性能和安全系數(shù)。

（十）車輛維修程序。駕駛員提出申請，并填寫《車輛維修審批表》，由辦公室主任審核，支隊長審批后方可維修保養(yǎng)。維修時辦公室、駕駛員兩人共同參與，駕駛員須在現(xiàn)場監(jiān)督，確保維修保養(yǎng)過程真實，維修保養(yǎng)結(jié)束二人共同在單據(jù)上簽字確認。

（十二）駕駛員要加強學(xué)習(xí)。注重學(xué)習(xí)道路交通法規(guī)知識，不斷增強安全意識，提高駕駛技術(shù)。

（十三）駕駛員平時要加強車輛保養(yǎng)。隨時保持車容整潔、車況良好。出車前應(yīng)及時對車況進行檢查，嚴(yán)禁車輛帶病上路，有故障或發(fā)生交通事故，須及時報告，及時處理解決。要嚴(yán)格按照車輛技術(shù)規(guī)范操作，愛惜車輛，小毛病及時報修，對人為原因造成的車輛損失駕駛員要承擔(dān)一定責(zé)任。（十四）嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁酒后駕車，嚴(yán)禁私自交換車輛。駕駛員不得擅自將車輛交與他人駕駛，車輛停放要注意安全，防止丟失或受損，否則由此造成的一切費用和損失由駕駛員個人負責(zé)。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇九

第十三條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)對本機關(guān)行政執(zhí)法人員進行教育培訓(xùn)，組織本機關(guān)行政執(zhí)法人員參加政府法制工作機構(gòu)和上級行政執(zhí)法機關(guān)組織的教育培訓(xùn)。

行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)所需經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算。

第十四條行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和測試的.內(nèi)容為：通用法律知識、專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律。

通用法律知識的教育培訓(xùn)和測試，由政府法制工作機構(gòu)組織實施;專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)和測試，由行政執(zhí)法人員所在的行政執(zhí)法機關(guān)或者上級行政執(zhí)法機關(guān)組織實施。

第十五條行政執(zhí)法人員每3年至少參加1次通用法律知識教育培訓(xùn)和測試，每年至少參加1次專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)和測試。

第十六條行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)將參加教育培訓(xùn)的學(xué)時和測試成績，納入對行政執(zhí)法人員年度考核的內(nèi)容。

行政執(zhí)法人員參加黨校、行政學(xué)院組織的通用法律知識、專門法律知識、執(zhí)法技能、執(zhí)法職業(yè)道德和紀(jì)律的教育培訓(xùn)時間，計入教育培訓(xùn)學(xué)時。

第十七條政府法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督行政執(zhí)法機關(guān)開展行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，將教育培訓(xùn)工作情況納入依法行政考核內(nèi)容。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十

1、執(zhí)法車輛必須由持相應(yīng)車型《駕駛證》的人員駕駛，要加強對駕駛員及車輛的管理，車輛的年審、車輛維修、駕駛員日常管理由大隊辦公室車輛專管人員報主管領(lǐng)導(dǎo)后辦理和負責(zé)。

2、為確保安全，車輛使用實行定人定車，駕駛員不得隨意將車輛交給他人駕駛、使用。未經(jīng)派車，駕駛員不得私自出車，凡隨意借車和私自出車者，一切費用自理，若發(fā)生責(zé)任事故所造成的一切損失由駕駛員自負。

3、城管執(zhí)法車駕駛員要做到一專多能，在保證安全行車的前提下，協(xié)助執(zhí)法，做到既是駕駛員又是執(zhí)法員。所有車輛及隨車所有證件和工具由駕駛員妥善管理，如遇車輛交換，駕駛員必須將鑰匙及證件和工具全部移交，并說明該車現(xiàn)狀。

4、駕駛員必須聽從指揮，遵守紀(jì)律，按時上下班，有事需請假。

5、駕駛員必須嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，謹慎駕駛，因違章駕駛而被交警部門（包括電子警察）處罰的，自行負責(zé)。嚴(yán)禁酒后駕駛和帶故障行駛。

6、嚴(yán)格做到禁止公車私用，嚴(yán)禁使用公車從事與工作無關(guān)的事情。進一步提高駕駛員的安全行車意識，落實“誰出車，誰負責(zé)”的原則；切實做到定人駕駛，定期保修，定期清洗，并定期開展車輛安全檢查，排除安全隱患，確保車輛處于安全狀態(tài)，保障執(zhí)法工作。

7、為保證車輛安全，除工作用車需要外，所有車輛晚上須停放在車庫。因特殊情況確需將車輛停放在其它地方的'，需報大隊長并報經(jīng)大隊長批準(zhǔn)。

8、駕駛員必須按《車輛使用說明書》要求規(guī)范操作、保養(yǎng)，經(jīng)常保持車容整潔，并按技術(shù)操作規(guī)范要求做好出車前、行駛中、收車后的檢查，發(fā)現(xiàn)故障隱患及時排除，使車輛始終處于良好的運行狀態(tài)。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十一

第一條?為了加強對氣象執(zhí)法人員的管理，提高氣象執(zhí)法水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條?本辦法所稱氣象行政執(zhí)法人員（以下簡稱執(zhí)法人員），是指取得行政執(zhí)法資格，并在氣象行政執(zhí)法崗位工作或者受氣象主管機構(gòu)委派，對違反氣象法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為進行監(jiān)督檢查和行政處罰的工作人員。

第三條?設(shè)區(qū)的市級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職的氣象行政執(zhí)法人員。

有條件的縣級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備專職的氣象行政執(zhí)法人員。

第四條?氣象行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（一）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行，沒有受過任何刑事處罰；

（二）身體健康；

（三）具有大專以上文化程度；

（四）屬于氣象主管機構(gòu)正式在編人員；

（五）熟悉氣象法律、法規(guī)和規(guī)章，掌握必要的法律知識和氣象業(yè)務(wù)知識；

符合上述條件的人員應(yīng)當(dāng)參加公共法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)，考核合格并取得當(dāng)?shù)卣蛑袊鴼庀缶诸C發(fā)的行政執(zhí)法證件或行政執(zhí)法監(jiān)督證件后，方可從事行政執(zhí)法工作。

第五條?執(zhí)法人員在其執(zhí)法區(qū)域范圍內(nèi)，履行以下職責(zé)：

（一）對氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進行監(jiān)督檢查；

（二）依法查處違反氣象法律、法規(guī)、規(guī)章的違法行為；

（三）履行氣象法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第六條?各級氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的執(zhí)法人員管理工作。

各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對本單位執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查和評議考核，考核不合格的執(zhí)法人員不得繼續(xù)從事行政執(zhí)法工作。

第七條?各級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德、執(zhí)法行為規(guī)范的集中培訓(xùn)活動。

執(zhí)法人員每年參加培訓(xùn)的時間不得少于40?學(xué)時。

第八條?執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)隨身攜帶行政執(zhí)法證件和行政執(zhí)法監(jiān)督證件，并著裝整潔、舉止文明、尊重行政管理相對人。

第九條?禁止執(zhí)法人員有以下行為：

（一）參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和娛樂活動；

（二）收受禮金、禮品、信用卡和各種有價證券；

（三）索要、賒購或低價購買行政管理相對人的物品；

（四）在執(zhí)法時購物、娛樂，或者在購物、娛樂時執(zhí)法；

（五）在執(zhí)法中提出與執(zhí)法活動無關(guān)的要求；

（六）私自處理、留存涉案證物；

（七）包庇、縱容違法行為；

（八）刁難、打擊報復(fù)行政管理相對人。

第十條?氣象主管機構(gòu)對符合下列情況之一的執(zhí)法人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵：

（一）忠于職守，勤奮工作，表現(xiàn)突出，成績顯著的；

（二）制止和糾正違反氣象法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，產(chǎn)生良好社會影響的；

（三）在執(zhí)法工作中避免或者挽回重大損失的；

（四）連續(xù)三年評議考核為優(yōu)秀的；

（五）其他需要表彰的。

第十一條?執(zhí)法人員有本條或者第九條行為之一的，由氣象主管機構(gòu)給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，取消執(zhí)法資格，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（四）適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤，或者違反法定程序，造成不良后果的；

（七）執(zhí)行公務(wù)時不出示行政執(zhí)法證件或?qū)⑿姓?zhí)法證件轉(zhuǎn)借他人造成不良后果的；

（八）應(yīng)當(dāng)給予處分的其他行為。

第十二條?本辦法自2015?年1?月1?日起施行。

第一條? 為了加強對氣象行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范氣象行政執(zhí)法行為，促進氣象主管機構(gòu)及其執(zhí)法人員嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合氣象行政執(zhí)法工作實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱的氣象行政執(zhí)法評議考核，是指上級氣象主管機構(gòu)對其下級氣象主管機構(gòu)和各級氣象主管機構(gòu)對其所屬的行政執(zhí)法人員行使行政執(zhí)法職權(quán)和履行法定義務(wù)情況進行的監(jiān)督檢查。

第三條? 氣象行政執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，采取組織考評、個人自我評議、互查互評相結(jié)合的方式進行。

第四條? 氣象行政執(zhí)法評議考核的主要內(nèi)容：?

（一）行政執(zhí)法案卷和規(guī)范性文件備案審查工作情況；

（二）內(nèi)部行政執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法的情況；

（三）行政執(zhí)法程序執(zhí)行情況；

（四）辦理行政復(fù)議、行政訴訟、國家賠償案件以及控告申訴案件的情況；

（五）執(zhí)法人員管理和執(zhí)法隊伍建設(shè)情況；?

（六）氣象行政執(zhí)法工作制度建設(shè)情況；

（七）學(xué)習(xí)宣傳氣象法律法規(guī)情況。

第五條? 氣象行政執(zhí)法評議考核在每年的第一季度進行，以上年的1月1日至12月31日為一個考評年度。評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向被考核單位和行政執(zhí)法人員通報。

第六條? 執(zhí)法評議考核應(yīng)當(dāng)成立以氣象主管機構(gòu)負責(zé)人任組長的評議考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由法制工作機構(gòu)組織實施。

第七條? 對單位進行評議考核采取下列方式：

（一）聽取被考核單位的匯報；

（二）調(diào)閱行政執(zhí)法案卷以及其他工作資料；

（三）征求當(dāng)?shù)卣?、有關(guān)部門和社會公眾的意見。

對行政執(zhí)法人員進行評議考核采取下列方式：

（一）聽取被考核人員的自我評議；

（二）評查被考核人員負責(zé)的行政執(zhí)法案卷；

（三）征求被考核人員所在單位和相關(guān)人員及行政管理相對人的意見。

第八條? 氣象行政執(zhí)法評議考核實行百分制，根據(jù)《氣象行政執(zhí)法單位評議考核評分表》和《氣象行政執(zhí)法人員評議考核評分表》（見附表）確定分數(shù)。

評議考核結(jié)果分為優(yōu)秀、達標(biāo)、不達標(biāo)三檔。

85分以上為優(yōu)秀， 60分以上為達標(biāo)，低于60分為不達標(biāo)。

第九條? 因執(zhí)行上級氣象主管機構(gòu)決定、命令而發(fā)生執(zhí)法過錯的，不予扣分；對執(zhí)法過錯自查自糾，并已依法追究執(zhí)法過錯責(zé)任的，可以酌情減少扣分。

第十條 被評議考核單位具有下列情形之一的，年度評議考核結(jié)果應(yīng)確定為不達標(biāo)：

（一）拒絕接受評議考核的；

（二）在評議考核過程中弄虛作假的；

（三）出現(xiàn)重大執(zhí)法過錯，造成惡劣社會影響，查證屬實的。

第十一條? 被評議考核人員具有下列情形之一的，年度評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)確定為不達標(biāo)：

（二）謀取私利，影響較大的；

（三）濫用職權(quán)、濫施處罰造成不良后果的；

（四）徇私枉法或者采取其他手段損害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益，情節(jié)嚴(yán)重的。

第十二條? 被考核單位或者個人對評議考核結(jié)果有異議的，可以在收到評議考核結(jié)果之日起十五日內(nèi)向負責(zé)評議考核的單位提出書面申訴。評議考核單位應(yīng)當(dāng)在收到書面申訴之日起三十日內(nèi)重新組織人員復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果書面通知申訴單位或個人。

第十三條? 氣象主管機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對評議考核為優(yōu)秀的單位和個人予以通報表彰；氣象主管機構(gòu)連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的，對單位及主要領(lǐng)導(dǎo)給予記功、嘉獎的獎勵，氣象行政執(zhí)法人員連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的，給予記功、嘉獎的獎勵。

對評議考核不達標(biāo)的單位和個人予以通報批評，責(zé)令限期整改；連續(xù)兩年不達標(biāo)的，單位行政首長應(yīng)當(dāng)向上級氣象主管機構(gòu)書面檢查。連續(xù)兩年不達標(biāo)的個人，應(yīng)當(dāng)調(diào)離氣象行政執(zhí)法崗位。

第十四條? 本辦法自2015年1月1日起施行。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十二

第一條 各監(jiān)察分局（站）及相關(guān)執(zhí)法人員依法行政，保證相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施，維護公民、法人和其他組織的合法權(quán)利，制定本制度。

第二條 各監(jiān)察分局（站）對本級和下級及其執(zhí)法工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進行監(jiān)督的活動；局機關(guān)各處室、各監(jiān)察分局（站）各科室及其執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的互相監(jiān)督。

局執(zhí)法監(jiān)督處具體負責(zé)吉林煤礦安全監(jiān)察局、各監(jiān)察分局（站）的行政執(zhí)法監(jiān)督工作。各分局（站）也要指定科室或人員具體負責(zé)此項工作。

第三條 局機關(guān)、各監(jiān)察分局（站）及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級和同級機關(guān)對履行職責(zé)情況的監(jiān)督；起草的規(guī)范性文件、重大執(zhí)法行為、重大事項的許可要組織有關(guān)人員進行事前審理。

第四條 行政執(zhí)法監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循監(jiān)督執(zhí)法與指導(dǎo)執(zhí)法相結(jié)合、糾正錯誤與改進工作相結(jié)合的原則，保證行政執(zhí)法行為合法、合理，確保依法行政。

第五條 行政執(zhí)法監(jiān)督的內(nèi)容是：

（一）本局、各分局（站）發(fā)布的.規(guī)范性文件是否合法（包括和外單位會簽文件）；

（二）有關(guān)煤礦安全法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施情況；

（三）執(zhí)法主體是否合法；

（四）具體行政行為的合法性與適當(dāng)性；

（六）其他需要監(jiān)督檢查的事項。

第六條 行政執(zhí)法監(jiān)督可以通過下列方式進行：

（一）對起草的規(guī)范性文件進行事前審查；

（二）對重大具體執(zhí)法行為進行事前審理；

（三）組織定期或者不定期的對執(zhí)法文書和事故案卷檢查；

（四）根據(jù)有關(guān)人員反映的情況或行政相對人投訴等情況組織專項調(diào)查；

（五）其他方式。

第七條 執(zhí)法監(jiān)督中可采取下列措施：

（一）要求有關(guān)處室或監(jiān)察分局（站）提供行政執(zhí)法案卷和相關(guān)文件資料；

（二）查閱、復(fù)制行政執(zhí)法案卷和文件資料；

（三）詢問相關(guān)執(zhí)法人員，調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（四）其他措施。

第八條 在執(zhí)法監(jiān)督中，事前審查規(guī)范性文件，認為其違反法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)提出意見，報局領(lǐng)導(dǎo)后告知起草處室。規(guī)范性文件已經(jīng)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)提出處理意見，提請局長辦公會議審議。

第九條 在執(zhí)法監(jiān)督中認為具體行政行為違法或不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)提出行政執(zhí)法監(jiān)督處理報告，報局長辦公會議審議。

執(zhí)法監(jiān)督處理報告應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：

（一）涉及的執(zhí)法處室、分局（站）或者執(zhí)法人員；

（二）相關(guān)行政執(zhí)法行為的基本情況；

（三）對相關(guān)行政執(zhí)法行為的調(diào)查情況；

（四）判定行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)、理由；

（五）處理建議。

第十條 局長辦公會議審議后，按照下列方式處理：

（一）規(guī)范性文件違法法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，修改或者廢止；

（二）執(zhí)法主體不具有執(zhí)法資格的，責(zé)令停止執(zhí)法活動；

（五）行政執(zhí)法文書不齊全、不完善的，責(zé)令按相關(guān)規(guī)定補充、完善。 第十一條 執(zhí)法機構(gòu)或者執(zhí)法人員因故意或者過失導(dǎo)致行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

第十二條 執(zhí)法監(jiān)督處工作人員在行政執(zhí)法監(jiān)督活動中，濫用職權(quán)或者有其他違法行為的，依據(jù)《公務(wù)員處理條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定處理。 第十三條 本制度自公布之日起施行。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十三

第三十一條　行政執(zhí)法輔助人員可以協(xié)助行政執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助性工作。

行政執(zhí)法輔助人員適用崗位、身份性質(zhì)、職責(zé)權(quán)限、權(quán)利義務(wù)、聘用條件和程序，由省行政執(zhí)法機關(guān)或者設(shè)區(qū)的市人民政府作出具體規(guī)定。

第三十二條　本辦法自2017年4月1日起施行。1997年10月7日印發(fā)的《安徽省行政執(zhí)法人員資格認證和行政執(zhí)法證件發(fā)放管理辦法》(皖政〔1997〕54號)同時廢止。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十四

第一條 為了確保行政執(zhí)法權(quán)由具備行政執(zhí)法主體資格，熟悉綜合法律知識和專業(yè)法律知識的行政執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，維護交通局和全體執(zhí)法人員的形象，結(jié)合我局實際，特制定本制度。

第二條 堅持實行學(xué)法制度。各單位在學(xué)習(xí)例會上都要安排法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、輔導(dǎo)或宣講，學(xué)習(xí)內(nèi)容以綜合法律知識、新頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章及交通行政法律、法規(guī)、規(guī)章為主。

第三條 堅持自覺學(xué)習(xí)制度。全體行政執(zhí)法人員要堅持自學(xué)法律知識，學(xué)習(xí)時要結(jié)合執(zhí)法實際寫出筆記。局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組對執(zhí)法人員學(xué)習(xí)情況進行檢查，檢查結(jié)果作為考核考評執(zhí)法人員執(zhí)法情況的依據(jù)。

第四條 局機關(guān)每年要對全體行政執(zhí)法人員進行一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后進行統(tǒng)一考試。

第五條 通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要使全體行政執(zhí)法人員熟練掌握綜合法律知識和專業(yè)法律知識，為實施依法決策、依法管理、依法行政奠定基礎(chǔ)。

第六條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣法制辦培訓(xùn)考試合格，由局機關(guān)向縣政府申領(lǐng)行政執(zhí)法證件后持證上崗。持有行政執(zhí)法證件的執(zhí)法人員，在法定職權(quán)范圍內(nèi)可代表交通局從事行政執(zhí)法活動。未領(lǐng)取行政執(zhí)法證件的人員可參加與行政執(zhí)法活動、協(xié)助行政執(zhí)法人員共同完成工作任務(wù)，但不能代表交通局直接從事行政執(zhí)法工作。

第七條 行政執(zhí)法證只限行政執(zhí)法人員本人在本縣范圍內(nèi)執(zhí)行公務(wù)時使用，不得涂改或轉(zhuǎn)借他人。

第八條 行政執(zhí)法人員應(yīng)妥善保管行政執(zhí)法證，證件遺失的，應(yīng)當(dāng)立即向局機關(guān)和縣政府法制局報告。

第九條 執(zhí)法人員調(diào)離交通局或執(zhí)法崗位，應(yīng)將執(zhí)法證件交回交通局，由交通局按規(guī)定程序交縣政府法制辦注銷。

第十條 執(zhí)法人員越權(quán)使用執(zhí)法證件或執(zhí)行職務(wù)時不主動出示執(zhí)法證件，以及利用證件謀取私利、從事違法活動的，由交通局給予批評教育。經(jīng)批評教育不改的，暫時收回其執(zhí)法證件。暫時收回執(zhí)法人員執(zhí)法證件的按照《甘肅省行政執(zhí)法證件管理辦法》第23?條、第24?條執(zhí)行。被暫時收回執(zhí)法證件的行政執(zhí)法人員必須下崗學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在改正錯誤后再申請發(fā)還。

第十一條 行政執(zhí)法人員必須遵守以下紀(jì)律：

1?、不準(zhǔn)在公務(wù)活動中以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友，做到公正執(zhí)法；

2?、不準(zhǔn)刁難管理相對人，不準(zhǔn)吃、拿、卡、要，做到勤政為民；

3?、不準(zhǔn)接受管理相對人的各種宴請、禮金、禮品，做到公正辦事；

5?、不準(zhǔn)酒后從事行政執(zhí)法活動，做到文明執(zhí)法；

6?、不準(zhǔn)私自從事各種執(zhí)法活動，做到依法行政；

7?、禁止參加用公-款支付的高消費餐飲娛樂活動；

8?、禁止以執(zhí)行公務(wù)之名，進行損公利己的違法違紀(jì)活動；

9?、不準(zhǔn)利用職權(quán)和工作之便，到營業(yè)性娛樂場所進行免費娛樂活動；

10?、執(zhí)法人員不得利用執(zhí)法證件謀私，在不執(zhí)行公務(wù)的情況下，不得隨意出示執(zhí)法證件。

第十二條行政執(zhí)法實行考評制度，作為工作人員的年度考核的重要內(nèi)容。負有執(zhí)法責(zé)任的工作人員在進行年度考核評議的同時，對履行執(zhí)法責(zé)任的情況進行評議。由上一級執(zhí)法責(zé)任人對具體執(zhí)法責(zé)任人提出考評意見，作為對各崗位工作人員評優(yōu)評先和政績考核的重要內(nèi)容。考評工作由行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。

第十三條行政執(zhí)法評議考核內(nèi)容依照工作人員年度考核試行辦法的考核內(nèi)容，采取自評與行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組、群眾評議相結(jié)合，日常檢查與年終考核相結(jié)合的方法，日常檢查的計分結(jié)果作為年終考核的參考依據(jù)。在考核評議時，對各級執(zhí)法責(zé)任人在貫徹執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)方面，結(jié)合各崗位執(zhí)法依據(jù)進行評議和考核。具體包括：

（一）崗位執(zhí)法依據(jù)的學(xué)習(xí)、宣傳情況；

（二）崗位執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)的了解、熟悉和掌握程度；

（三）貫徹執(zhí)行崗位執(zhí)法依據(jù)，履行崗位執(zhí)法職責(zé)的情況。

第十四條行政執(zhí)法考評的結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開，考評結(jié)果作為評選先進工作人員的依據(jù)。

第十五條本單位在年終考評總結(jié)時，對落實執(zhí)法責(zé)任制和依法行政中取得顯著成績的股室和執(zhí)法人員，參照《中華人民共和國公務(wù)員法》和有關(guān)獎勵辦法分別給予表彰、獎勵。

第十六條執(zhí)法人員發(fā)生錯案或過錯，依照行政執(zhí)法錯案和執(zhí)法過錯追究制度的有關(guān)規(guī)定予以責(zé)任追究。

第十七條對經(jīng)考評被評為先進的工作部門和行政執(zhí)法人員，給予表彰和相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。

第十八條成立交通局行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，人員由局長、副局長、各執(zhí)法單位負責(zé)人、人秘股股長組成，對行政執(zhí)法工作的推進和執(zhí)法責(zé)任制的落實實施全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，具體負責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的實施工作，并對本制度的實施情況進行監(jiān)督、檢查。

第十九條局長是行政執(zhí)法第一責(zé)任人，對交通行政執(zhí)法負全面責(zé)任，就承擔(dān)的行政執(zhí)法工作向州交通局、縣人大和縣政府負責(zé)。分管副局長為本單位行政執(zhí)法第二責(zé)任人，就分管的行政執(zhí)法工作向局長負主管責(zé)任，負責(zé)協(xié)助局長組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)分局的行政執(zhí)法、法制建設(shè)工作。

第二十條各承擔(dān)交通行政執(zhí)法職責(zé)的股室、站所的正職是本股室、站所的直接執(zhí)法責(zé)任人，就承擔(dān)的執(zhí)法工作向分管局領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。各崗位的機關(guān)工作人員或行政執(zhí)法人員是具體執(zhí)法責(zé)任人，就承擔(dān)的執(zhí)法工作向股長（所長、站長）負責(zé)。

第二十一條直接承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員，是該行政行為的具體責(zé)任人；共同承辦具體行政行為的行政執(zhí)法人員，是該行政行為的共同責(zé)任人；承擔(dān)具體行政行為審核任務(wù)的是審核責(zé)任人；承擔(dān)具體行政行為批準(zhǔn)任務(wù)的是批準(zhǔn)責(zé)任人。

第二十二條各執(zhí)法責(zé)任人對各自崗位的執(zhí)法工作及承辦的執(zhí)法任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的行政執(zhí)法責(zé)任。屬于領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定的，由領(lǐng)導(dǎo)集體負執(zhí)法責(zé)任。

第二十三條人秘股的執(zhí)法責(zé)任

負責(zé)組織《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國信訪條例》、《國家行政機關(guān)公文處理辦法》、《甘肅省檔案管理規(guī)定》、《實施〈信訪條例〉辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實施。

第二十四條財務(wù)審計股的執(zhí)法責(zé)任

負責(zé)組織《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國票據(jù)法》、《行政單位會計制度》、《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《行政事業(yè)單位預(yù)算外資金銀行賬戶管理的規(guī)定》、《甘肅省預(yù)算外資金管理辦法》、《行政事業(yè)性收費和罰沒收入實行“收支兩條線”管理的若干規(guī)定》、《交通企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任制審計規(guī)定》、《甘肅省公路交通規(guī)費征收管理條例》、《甘肅省公路交通規(guī)費征收管理辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實施。

第二十五條水路運輸安全管理所的執(zhí)法責(zé)任

負責(zé)組織《中華人民共和國水路運輸管理條例》、《中華人民共和國水路運輸管理條例實施細則》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國國際海運管理條例》、《水路危險貨物運輸規(guī)則》、《水路貨物運輸規(guī)則》、《水路運輸違章處罰規(guī)定》、《水路運輸服務(wù)業(yè)管理規(guī)定》、《甘肅省水路交通管理條例》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實施。

第二十六條拖拉機養(yǎng)路費征稽站的執(zhí)法責(zé)任

負責(zé)組織《中華人民共和國公路法》、《甘肅省公路交通規(guī)費征收管理條例》、《甘肅省公路交通規(guī)費征收管理辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實施。

第二十七條路政辦的執(zhí)法責(zé)任

負責(zé)組織《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國公路管理條例》、《甘肅省公路路政管理條例》、《鄉(xiāng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護管理暫行辦法》等法律、法規(guī)及其配套法規(guī)、規(guī)章的宣傳貫徹和相關(guān)規(guī)范性文件的制定實施。

第二十八條本制度以執(zhí)法責(zé)任與崗位工作職責(zé)相結(jié)合，執(zhí)法責(zé)任人應(yīng)自覺以執(zhí)法依據(jù)規(guī)范行政行為，履行執(zhí)法職責(zé)。

第二十九條各股室、站所應(yīng)依照本規(guī)定建立和實施本單位的執(zhí)法責(zé)任制，將各項執(zhí)法責(zé)任分解落實到各個崗位，明確其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法范圍和執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序。具有許可審批的，出具審批、初審審核意見，辦理各種手續(xù)等職責(zé)的科室，應(yīng)當(dāng)制定各項審批、監(jiān)督檢查以及辦理手續(xù)（案件）的工作制度和程序，以規(guī)范執(zhí)法行為，使各項行政執(zhí)法行為公開、公正、合法、廉潔。

第三十條對國家和省所頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，主辦的股室、站所應(yīng)在其頒布之日起三個月內(nèi)向本局執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組提交書面貫徹實施方案，并在領(lǐng)導(dǎo)小組審批后負責(zé)組織實施。

第三十一條作出具體行政行為必須符合下列條件：

（一）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章必須正確有效；

（二）有充分的事實根據(jù)或確鑿的證據(jù)；

（三）具體行政行為必須符合法定的構(gòu)成要件；

（四）執(zhí)法程序必須合法；

（五）符合管轄和職權(quán)范圍；

（六）處理結(jié)論合法、適當(dāng)。

第三十二條受委托執(zhí)法的各站實施行政處罰時必須以交通局的名義進行，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，可從其規(guī)定。

第三十三條行政執(zhí)法人員履行執(zhí)法任務(wù)時，必須出示國家交通部和省政府統(tǒng)一制發(fā)的行政執(zhí)法證件；進行案件調(diào)查或現(xiàn)場執(zhí)法時，執(zhí)法人員不得少于兩人。

第三十四條行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，如與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自覺要求回避。

第三十五條交通行政執(zhí)法程序是在進行行政執(zhí)法過程中，對行政管理相對人實施具體行政行為時所應(yīng)遵循的方法和步驟。實施行政執(zhí)法必須按照《中華人民共和國行政處罰法》和交通部《交通行政處罰程序規(guī)定》所規(guī)定的執(zhí)法程序進行。

第三十六條交通行政執(zhí)法包括交通行政許可、交通行政處罰和交通行政強制執(zhí)行。

（一）交通行政許可是根據(jù)行政管理相對人的申請，經(jīng)審查依法賦予其從事交通行政法律規(guī)范所限制事項的權(quán)利和資格的行為。

（二）交通行政處罰是指交通行政管理相對人違反交通行政法律規(guī)范，由交通主管部門依法追究其應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任。

（三）交通行政強制執(zhí)行是指交通行政管理相對人不履行其法定義務(wù)時，交通主管部門以強制方式促使其履行或?qū)崿F(xiàn)與履行有同一狀態(tài)的具體行政行為。

第三十七條各種具體行政執(zhí)法行為必須符合下列條件：

（一）作出具體行政行為的主體具備合法有效的執(zhí)法主體資格；

（二）作出具體行政行為所認定的實事準(zhǔn)確，證據(jù)確鑿；

（四）作出具體行政行為的程序合法；

（五）使用行政執(zhí)法文書規(guī)范；

（六）使用交通法律、法規(guī)、規(guī)章正確；

（七）作出的行政處理決定適當(dāng)。

第三十八條行政許可必須遵循合法、效率、服務(wù)的原則，按照以下程序進行：

（一）當(dāng)事人的申請必須具備一定的條件；

（二）當(dāng)事人提出申請；

（三）對當(dāng)事人的申請進行審查；

（四）作出行政許可，批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)；

（五）申請人對不予批準(zhǔn)申請或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

在辦理當(dāng)事人的行政許可過程中必須遵循規(guī)定的公示制度、辦事指南、辦事程序、文明服務(wù)公約以及辦結(jié)時限。

第三十九條行政處罰必須遵循法定、公開、公正、處罰與教育相結(jié)合、保障當(dāng)事人合法權(quán)利、保障行政機關(guān)依法行政的原則以及監(jiān)督、制約的原則。

第四十條按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，本單位可以縣交通局的名義設(shè)定如下種類的行政處罰：警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣證照、吊銷許可證或執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。實施行政處罰須遵循簡易程序或一般程序。

（一）違法實事確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰，使用簡易程序，可以當(dāng)場做出行政處罰決定。按以下程序進行：

1.?出示執(zhí)法證件，表明身份；

2.?向當(dāng)事人說明檢查事項；

3.?告知當(dāng)事人認定的違法實事、處罰的理由和依據(jù)；

4.?告知當(dāng)事人有陳述申辯權(quán)；

5.?聽取當(dāng)事人的陳述申辯；

6.?作出處罰決定，填寫處罰決定書，交付當(dāng)事人；

7.?告知當(dāng)事人如不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；

8.?處罰決定書備案。

（二）其他行政處罰使用一般程序，按如下程序進行：

1.?出示執(zhí)法證件，表明身份；

2.?向當(dāng)事人說明檢查事項，進行調(diào)查取證；

3.?制作《交通違法行為調(diào)查報告》，提出處理意見，報送負責(zé)人審查；

4.?制作《違法違章行為通知書》并送達當(dāng)事人；

5.?告知當(dāng)事人有進行陳述申辯的權(quán)利，如作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、對公民處以一千元以上罰款、對法人或其他組織處以五萬元以上罰款的行政處罰，以及法律法規(guī)規(guī)定可以要求聽證的'其他行政處罰，還須告知其有要求組織聽證的權(quán)利。

6.?聽取當(dāng)事人的陳述申辯，符合條件聽證的應(yīng)按其要求組織聽證；

7.?作出行政處罰決定，填寫處罰決定書并送達當(dāng)事人；

8.?告知當(dāng)事人若不服行政處罰決定的可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟；

9.?將行政處罰文書備案。

第四十一條交通行政強制執(zhí)行必須遵循依法強制執(zhí)行、合理強制執(zhí)行、預(yù)先告誡的原則，可以由交通局強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行，采用加罰、征收滯納金或強行拆除的方法，執(zhí)行過程須遵循以下程序：

（一）告誡；

（二）執(zhí)行；

（三）征收執(zhí)行的費用。

第四十二條為了對本系統(tǒng)行政執(zhí)法工作進行有效的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)法過程中存在的問題，特制定本制度。

第四十三條行政執(zhí)法監(jiān)督檢查遵循有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則。

第四十四條行政執(zhí)法檢查分定期和不定期兩種。檢查方式分自檢、抽檢、專項檢查和全面檢查，由領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作需要安排進行。

第四十五條對下屬執(zhí)法單位和執(zhí)法人員進行監(jiān)督檢查。

第四十六條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題可予以通報批評，并予以糾正或責(zé)令改正。

第四十七條本單位決定罰款的，可根據(jù)實際情況，由當(dāng)?shù)劂y行為罰款代收機構(gòu)，并簽訂協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。

第四十八條本單位作出罰款決定的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)送當(dāng)事人、代收機構(gòu)和本單位存檔各一份，依照規(guī)定需要報備的重大處罰案件可送副本或復(fù)制件。

第四十九條執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳的罰款，應(yīng)當(dāng)按《行政處罰法》第四十九條規(guī)定，向當(dāng)事人出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。

第五十條執(zhí)法人員依法當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳罰款或由水上抵岸之日起二日內(nèi)，交至本單位財務(wù)處，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)將罰款繳付銀行。

第五十一條本單位財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時到銀行提取反映繳納情況的書面憑證并入卷歸檔。

第五十二條本單位財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)定期與銀行對帳，以保證罰款和上繳國庫的數(shù)額一致。

第五十三條過錯責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅持實事求是，有錯必究，責(zé)罰與教育相結(jié)合的原則。

第五十四條經(jīng)過行政訴訟、復(fù)議或執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并審查認定有錯的，必須追究承辦人或單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第五十五條對過錯責(zé)任人員，根據(jù)不同情節(jié)及造成的后果予以追究。

第五十六條為了加強本系統(tǒng)對重大行政處罰決定的監(jiān)督，制定本制度。

第五十七條本制度所稱重大行政處罰決定是指本單位依法作出的對公民處以1000?元以上罰款、對法人或其他組織處以5000?元以上罰款的交通行政處罰決定。

第五十八條本單位在作出重大交通行政處罰決定之日起15?日內(nèi)報州交通局和縣法制辦備案。

第五十九條向州交通局和縣法制辦備案時，應(yīng)提交備案報告和行政處罰決定書副本（各一式三份）。備案報告應(yīng)包括主送機關(guān)、備案內(nèi)容及說明、備案的日期及備案機關(guān)等內(nèi)容。

第六十條規(guī)范性文件按要求起草并報州交通局、縣法制局備案。

第六十一九條規(guī)范性文件的內(nèi)容符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，不能自行設(shè)定行政處罰、收費、集資和行政許可等項目。

第六十二條規(guī)范性文件實施一年后的二個月內(nèi)，應(yīng)向州交通局報告該規(guī)范性文件的實施情況。

第一章 總 則

第一條 為了加強對行政執(zhí)法人員的管理，提高行政執(zhí)法水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政執(zhí)法人員的管理，適用本辦法，法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機構(gòu)（含行政執(zhí)法機關(guān)、依法授權(quán)和委托的行政執(zhí)法組織，下同）中，取得行政執(zhí)法資格，實際履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法職責(zé)的在編在職工作人員。

第三條 行政執(zhí)法人員的管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責(zé)、資格準(zhǔn)入與日常培訓(xùn)、監(jiān)督約束與考核獎勵相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員管理工作。

政府法制機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員的綜合管理工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員資格確認、通用法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。

行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員的具體管理工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員日常管理、資格審查、專門法律知識培訓(xùn)、法律知識更新培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)、年度考核、執(zhí)法證件管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。

機構(gòu)編制、人力社保、財政、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)行政執(zhí)法人員的相關(guān)管理工作。

第五條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中有重大貢獻的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六條 市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，通過重慶市政府法制信息網(wǎng)公示行政執(zhí)法人員有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第二章 執(zhí)法培訓(xùn)

第七條 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。

第八條 政府法制機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，具體負責(zé)行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)工作。

行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員專門法律知識培訓(xùn)、法律知識更新培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)工作。

第九條 市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)組織編制通用法律知識培訓(xùn)教材和考試題庫，市級行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)組織編制專門法律知識培訓(xùn)教材和考試題庫。

第十條 行政執(zhí)法機構(gòu)中擬從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。

行政執(zhí)法資格培訓(xùn)包括通用法律知識培訓(xùn)和專門法律知識培訓(xùn)。

第十一條 行政執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)至少參加一次行政執(zhí)法機構(gòu)組織的法律知識更新培訓(xùn)。

第十二條 行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法機構(gòu)組織的離崗培訓(xùn)。

第十三條 培訓(xùn)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)進行閉卷考試。

培訓(xùn)考試實行百分制，考試得分在60分及以上的，為考試合格；考試不合格的，可以補考一次。

第十四條 行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況、考試成績，應(yīng)當(dāng)作為年度考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)。

第三章 執(zhí)法資格

第十五條 本市實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。

行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員未取得行政執(zhí)法資格的，不得申領(lǐng)和持有執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法。

第十六條 行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在編在職的工作人員；

（二）擬從事行政執(zhí)法工作；

（三）具有大專以上學(xué)歷；

（四）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（五）行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格；

（六）年度工作考核稱職以上。

第十七條 行政執(zhí)法機構(gòu)的下列工作人員不得申請確認行政執(zhí)法資格：

（一）不直接從事行政執(zhí)法工作的；

（二）受記過以上處分未解除的；

（三）合同工、臨時工以及借用人員；

（四）年度考核不稱職的；

（五）因違法或者違紀(jì)行為正在接受審查的。

第十八條 申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政執(zhí)法人員資格申請表；

（二）資格培訓(xùn)考試成績；

（三）年度工作考核情況；

（四）行政執(zhí)法機構(gòu)出具的身份證明和審查意見。

第十九條 申請確認行政執(zhí)法資格，按照下列程序進行：

（一）個人書面申請；

（二）行政執(zhí)法機構(gòu)審核；

（三）政府法制機構(gòu)確認。

第二十條 行政執(zhí)法資格有效期為5年，自行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格之日起計算。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法資格有效期屆滿前，參加行政執(zhí)法資格考試，重新申請確認行政執(zhí)法資格。

第四章 執(zhí)法證件

第二十一條 《重慶市行政執(zhí)法證》（以下簡稱執(zhí)法證）是本市行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格的合法憑證，是從事行政執(zhí)法工作的身份證明。

第二十二條 執(zhí)法證由市人民政府統(tǒng)一制作，并套印重慶市人民政府行政執(zhí)法證專用章。

執(zhí)法證實行市、區(qū)縣（自治縣）分級管理制度，具體的發(fā)放和監(jiān)管工作由政府法制機構(gòu)負責(zé)。

第二十三條 執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)向同級政府法制機構(gòu)申領(lǐng)。

第二十五條 行政執(zhí)法人員因工作發(fā)生變化或者執(zhí)法證破損的，由行政執(zhí)法機構(gòu)向同級政府法制機構(gòu)書面說明情況后，申請換發(fā)執(zhí)法證。

執(zhí)法證遺失的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過報刊或者政府網(wǎng)站公告聲明作廢，向同級政府法制機構(gòu)書面說明情況后，重新辦理執(zhí)法證。

第二十六條 執(zhí)法證有效期為5年。有效期屆滿后，需重新取得行政執(zhí)法資格后申領(lǐng)執(zhí)法證，原執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一收回。

第二十七條 行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的，其執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一收回。

第二十八條 使用國務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將持證人員有關(guān)信息錄入全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，并報同級政府法制機構(gòu)備案。

第五章 權(quán)利義務(wù)

第二十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義法治精神，堅持執(zhí)法為民的理念，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

第三十條 行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第三十一條 行政執(zhí)法人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

（四）參加行政執(zhí)法培訓(xùn)；

（五）依法取得行政執(zhí)法資格和執(zhí)法證。

第三十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，秉公執(zhí)法；

（三）維護國家利益、公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（四）遵守職業(yè)紀(jì)律和行為規(guī)范；

（五）保守國家秘密和工作秘密。

第三十三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、態(tài)度和藹、舉止端莊、語言文明、禮貌待人。

行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言。

第三十四條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，有統(tǒng)一制式服裝的，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；沒有制式服裝的，著裝應(yīng)當(dāng)整潔、莊重、得體。

行政執(zhí)法人員不得轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝；非行政執(zhí)法活動時，不得著制式服裝出入娛樂場所。

第三十五條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范，不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。

第三十六條 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時。

行政執(zhí)法人員不得以利誘、欺詐、脅迫、暴-力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

第三十七條 行政執(zhí)法人員糾正違法行為時，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，推行說理式執(zhí)法。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范行使行政執(zhí)法裁量權(quán)，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

行政執(zhí)法人員作出行政強制、行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、申請聽證權(quán)和救濟權(quán)。

第三十八條 行政執(zhí)法人員嚴(yán)禁下列行為：

（一）濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法；

（二）態(tài)度粗暴，野蠻執(zhí)法；

（三）執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法；

（四）推諉拖延，效率低下；

（五）吃拿卡要，以權(quán)謀私。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十九條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)察機關(guān)、政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法機構(gòu)依法實施的監(jiān)督，以及公民、法人或者其他組織的監(jiān)督。

行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，并向社會公布，接受公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第四十條 行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對行政執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，遵守紀(jì)律的情況進行監(jiān)督。

第四十一條 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)舉報。受理舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人。

對依法進行檢舉的公民、法人或者其他組織，任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)暫扣其執(zhí)法證：

（一）年度考核等次為不稱職的；

（二）無故不參加執(zhí)法培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；

（三）涂改執(zhí)法證或者將執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的；

（四）轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝，非行政執(zhí)法活動時著制式服裝出入娛樂場所的；

（五）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言的；

（六）行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為不規(guī)范的；

（七）行政執(zhí)法人員采用不正當(dāng)手段調(diào)查取證的。

第四十三條 暫扣執(zhí)法證的期限為30日，暫扣期間行政執(zhí)法人員不得從事行政執(zhí)法活動。

被暫扣執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加離崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)還執(zhí)法證。

第四十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請政府法制機構(gòu)注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證：

（一）受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)或者開除處分的；

（二）從事行政執(zhí)法工作時不作為或者亂作為，造成嚴(yán)重后果的；

（三）在行政執(zhí)法過程中粗暴執(zhí)法，辱罵毆打行政管理相對人，造成嚴(yán)重傷害的；

（四）利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、徇私枉法，影響惡劣的；

（五）違反法律規(guī)定濫用職權(quán)、亂管濫罰，造成嚴(yán)重后果的；

（六）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)法證的；

（七）被暫扣執(zhí)法證2次以上或者連續(xù)2年年度考核等次為不稱職的。

第四十五條 行政執(zhí)法人員對暫扣執(zhí)法證不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)申請復(fù)核。

行政執(zhí)法人員對注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的政府法制機構(gòu)申請復(fù)核。

政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，書面通知申請人。

復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第四十六條 行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證，注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)予以公示。

第四十七條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有違法或者違紀(jì)行為的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十八條 行政管理相對人妨礙、阻擾行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第八章 附 則

第四十九條 本辦法自2012年4月1日起施行。1997年10月10日市人民政府公布的《重慶市行政執(zhí)法證件管理辦法》（重慶市人民政府令第2號）同時廢止。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十五

第一條為了加強行政執(zhí)法人員管理，提高行政執(zhí)法人員依法行政素質(zhì)和能力，推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域行政執(zhí)法機關(guān)執(zhí)法人員的管理。法律、法規(guī)、部門規(guī)章對行政執(zhí)法人員管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本辦法所稱行政執(zhí)法機關(guān)，是指法律、法規(guī)、規(guī)章賦予行政執(zhí)法權(quán)的行政機關(guān)，法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織，以及依法接受委托承擔(dān)行政執(zhí)法職能的行政機關(guān)和組織。

本辦法所稱行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機關(guān)中直接從事行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等行政執(zhí)法活動的人員。

第四條省人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)全省行政執(zhí)法人員綜合管理工作。省政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)行政執(zhí)法人員的相關(guān)管理工作。

設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府法制工作機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域行政執(zhí)法人員的綜合管理工作。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十六

第一條為加強海事執(zhí)法人員的資格管理，提高海事執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)和水平，規(guī)范《中華人民共和國海事行政執(zhí)法證》的管理行為，依據(jù)《交通行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》(?交通部[1997]16?號令)?，制定本辦法。

第二條本辦法適用于交通部直屬和地方人民政府所屬海事管理機構(gòu)執(zhí)法人員的資格管理和《中華人民共和國海事行政執(zhí)法證》（以下簡稱"?海事執(zhí)法證"?）的管理。

第三條中華人民共和國海事局（以下簡稱"?中國海事局"?）負責(zé)全國海事執(zhí)法人員資格管理和海事執(zhí)法證的管理工作。

各直屬海事局、各省（自治區(qū)、直轄市）地方海事局（以下簡稱“省級地方海事局”）負責(zé)本辦法在本轄區(qū)的實施工作。

第四條海事執(zhí)法證是海事執(zhí)法人員實施各項海事執(zhí)法工作的唯一法定執(zhí)法資格證明和執(zhí)法身份標(biāo)志。

第五條海事執(zhí)法人員的資格管理，實行培訓(xùn)、考試、資格審定、持證上崗和跟蹤考核的管理制度。

第二章海事執(zhí)法人員資格

第六條從事海事行政執(zhí)法工作、海事法制工作和海事行政管理工作的人員（以下統(tǒng)稱“海事執(zhí)法人員”）應(yīng)當(dāng)持有海事執(zhí)法證。

第七條海事執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)符合國家公務(wù)員的資格條件,?并具備下述海事行政執(zhí)法資格條件：

（一）大專以上（含）文化程度；

（二）參加中國海事局規(guī)定的適任培訓(xùn)，并經(jīng)適任考試合格；

（三）符合規(guī)定的海事行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作經(jīng)歷；

（四）經(jīng)執(zhí)法部門鑒定合格、法制部門考核合格；

（五）經(jīng)人事部門批準(zhǔn)，系海事管理機構(gòu)正式在編的海事執(zhí)法人員。

第八條擬從事海事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照中國海事局的規(guī)定，完成相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)，并通過適任考試合格。專業(yè)培訓(xùn)和適任考試，直屬海事系統(tǒng)按照中國海事局發(fā)布的《海事執(zhí)法人員考任制實施指導(dǎo)意見》和《直屬海系統(tǒng)執(zhí)法人員適任資格考試與培訓(xùn)工作實施細則》執(zhí)行，地方海事系統(tǒng)參照上述指導(dǎo)意見和實施細則執(zhí)行。

第九條持有海事行政執(zhí)法證的人員，應(yīng)當(dāng)按照中國海事局的規(guī)定，完成總時間不少于5?天（或40?小時）年度法制培訓(xùn)。

海事執(zhí)法人員的年度法制培訓(xùn)，由直屬海事局、省級地方海事局統(tǒng)一組織，由執(zhí)法人員所在的海事局負責(zé)實施。

年度法制培訓(xùn)的主要內(nèi)容，包括：法制教育，涉及海事行政執(zhí)法的新法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)，精通海事執(zhí)法實務(wù)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，水上安全和環(huán)保教育，海事執(zhí)法（行政許可、行政處罰、行政強制、事故調(diào)查等）案例分析等。

第十條初次從事海事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)按照下列要求完成相應(yīng)的海事執(zhí)法見習(xí)：

非水網(wǎng)地區(qū)地方海事系統(tǒng)的海事執(zhí)法人員，確實達不到本條上述規(guī)定的，經(jīng)所在省級地方海事局同意并報中國海事局批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低文化程度要求，但在相應(yīng)的海事執(zhí)法崗位的見習(xí)資歷不得少于30?個月。

第三章海事執(zhí)法證的發(fā)證與換證

第十一條符合下列條件的海事機構(gòu)人員，可以按照本辦法，申請海事執(zhí)法證：

（一）滿足本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法資格條件；

（二）具備本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法資歷或見習(xí)資歷要求；

（三）身體健康狀況適于從事海事執(zhí)法工作。

第十二條申請海事執(zhí)法證，由申請人按要求填具《中華人民共和國海事執(zhí)法證申請表》（見附件一），經(jīng)所在執(zhí)法部門負責(zé)人簽署鑒定意見并經(jīng)所在單位人事部門認可后，由所在海事局的法制部門進行初審，再由直屬海事局、省級地方海事局的法制部門進行復(fù)審。

各級海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對海事執(zhí)法證申請人是否具備海事執(zhí)法人員資格的條件進行審核。經(jīng)審核，符合規(guī)定的條件和要求的，法制部門應(yīng)當(dāng)建議上報審批；不符合規(guī)定的條件和要求的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并退回申請材料。

第十三條直屬海事系統(tǒng)的海事執(zhí)法證申請，由海事執(zhí)法人員所在的直屬海事局統(tǒng)一報批；地方海事系統(tǒng)的海事執(zhí)法證申請，由海事執(zhí)法人員所在的省級地方海事局統(tǒng)一報批。直屬海事局、省級地方海事局向中國海事局辦理海事執(zhí)法證審批手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以正式文件上報，并附《海事執(zhí)法人員資格申請匯總表》（見附件二）。

中國海事局對各直屬海事局、省級地方海事局上報的海事執(zhí)法證申請材料進行審核，并在15?個工作日內(nèi)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。經(jīng)審核符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，由中國海事局頒發(fā)海事執(zhí)法證。

第十四條海事執(zhí)法證的發(fā)放范圍是：

（一）各級海事處的所有正式在編人員；

（二）海事政務(wù)中心的所有正式在編人員；

（三）vts?中心擔(dān)負交通管理職責(zé)的正式在編人員；

（四）海事巡查執(zhí)法隊的所有正式在編人員；

（五）各級海事局機關(guān)執(zhí)法部門、法制部門的所有正式在編人員；

（六）各級海事局的局領(lǐng)導(dǎo)。

上述人員中，不包括按照本辦法規(guī)定的見習(xí)人員。

第十五條對于執(zhí)法部門的正式在編人員但尚需或者正在執(zhí)法部門進行海事行政執(zhí)法見習(xí)的，若其在5?年內(nèi)滿足見習(xí)要求并經(jīng)所在執(zhí)法部門鑒定合格，有關(guān)直屬海事局、省級地方海事局可以按照本辦法第十一、第十二條的規(guī)定，履行海事執(zhí)法證報批手續(xù)。

第十六條對于通過海事執(zhí)法人員適任考試，但尚不屬于海事執(zhí)法證發(fā)放范圍的非執(zhí)法崗位的正式在編人員，由直屬海事局法制部門、省級地方海事局法制部門登記備案。若5?年內(nèi)，人事部門或者組織部門履行相應(yīng)手續(xù)將其安排在海事執(zhí)法崗位上，有關(guān)直屬海事局、省級地方海事局可以按照本辦法第十一、第十二條的規(guī)定，履行海事執(zhí)法證報批手續(xù)。

第十七條申請人領(lǐng)取海事執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)由所在海事局組織海事執(zhí)法人員履行宣示儀式。海事執(zhí)法證的宣誓儀式在國旗和中國海事局局旗之前舉行。宣誓內(nèi)容為中國海事局發(fā)布的《海事執(zhí)法人員守則》。

第十八條因海事執(zhí)法證有效期屆滿申請換證者，經(jīng)換證審驗合格，可以按照本辦法第十一、第十二條的規(guī)定辦理換證。

第十九條海事執(zhí)法證損壞或者遺失，持證人可以申請重新補發(fā)。

申請補發(fā)海事執(zhí)法證，申請人應(yīng)當(dāng)向所在單位提交書面申請，并陳述理由，由所在單位報上級海事局，按規(guī)定重新辦理。

海事執(zhí)法人員遺失海事執(zhí)法證，持證人或其所在單位應(yīng)當(dāng)在有關(guān)刊物上刊登證件遺失作廢的聲明。

第四章監(jiān)督管理

第二十條海事執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護海事執(zhí)法證，在執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時隨身攜帶并主動向行政管理相對人出示海事執(zhí)法證。

海事執(zhí)法人員不得超越職權(quán)范圍執(zhí)法。禁止將海事執(zhí)法證轉(zhuǎn)借或者轉(zhuǎn)讓。

第二十一條各級海事局應(yīng)當(dāng)建立海事執(zhí)法證的檔案資料，直屬海事局和有條件的省級地方海事局應(yīng)當(dāng)建立海事執(zhí)法證管理數(shù)據(jù)庫，對本單位海事執(zhí)法證的持證人進行登記、考核和管理。

各直屬海事局、省級地方海事局應(yīng)當(dāng)將《海事執(zhí)法證登記匯總表》（見附件三）于每年12?月份上報中國海事局。

第二十二條各級海事局按照中國海事局發(fā)布的《海事行政執(zhí)法監(jiān)督實施辦法》對執(zhí)法人員實施監(jiān)督管理，海事執(zhí)法證持證人員的年度審驗和換證審驗，按照本辦法的規(guī)定并結(jié)合本單位的年度工作考核辦理。年度審驗，由各級海事局負責(zé)實施；換證審驗，由直屬海事局、省級海地方事局負責(zé)實施。

第二十三條進行海事執(zhí)法證的年度審驗或者換證審驗時，海事執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按要求填寫《海事執(zhí)法證年度（換證）審驗表》（見附件四），對本人一年的或者執(zhí)法證有效期內(nèi)的執(zhí)法適任狀況、執(zhí)法工作情況、參加法制培訓(xùn)情況和執(zhí)法崗位責(zé)任制的執(zhí)行情況等進行自查、總結(jié)。

執(zhí)法人員所在的執(zhí)法部門、法制部門應(yīng)當(dāng)在《海事執(zhí)法證年度（換證）審驗表》內(nèi)分別填寫對持證人執(zhí)法活動和行為的考核意見、審驗意見。

第二十四條法制部門對海事執(zhí)法人員的年度審驗，主要從下列方面進行考核：

（三）是否存在執(zhí)法違法、違紀(jì)、不作為、錯案、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不良等行為或情節(jié)；

（四）是否完成規(guī)定的執(zhí)法人員年度法制培訓(xùn)；

（五）執(zhí)法人員所在執(zhí)法部門的鑒定意見，法制部門的考核記錄；

（六）行政相對人、社會監(jiān)督或其他有關(guān)方面的反映。

第二十五條海事執(zhí)法證的持證人經(jīng)年度審驗合格的，由直屬海事局、省級地方海事局的法制部門在其海事執(zhí)法證檔案上予以簽注。法制部門應(yīng)當(dāng)將審驗情況通報相應(yīng)的執(zhí)法部門及人事部門。

直屬海事局按照中國海事局的'統(tǒng)一要求，對海事執(zhí)法人員的海事執(zhí)法證管理和執(zhí)法考核、審驗，實施相應(yīng)的電子計算機數(shù)據(jù)化管理；有條件的省級地方海事局可以參照實施電子計算機數(shù)據(jù)化管理。

第二十六條持有海事執(zhí)法證的人員，應(yīng)當(dāng)在其證書有效期屆滿之前的6?個月內(nèi)，向所在海事局申請換證。

各直屬海事局、省級地方海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，對所屬各海事局的海事執(zhí)法人員在其證書有效期內(nèi)的總體執(zhí)法表現(xiàn)進行全面考核。經(jīng)考核合格并符合下列換證條件者，可以換發(fā)海事執(zhí)法證：

（一）已通過規(guī)定的年度法制培訓(xùn)；

（二）在歷年的年度審驗中，無不合格的記錄或者已重新獲得合格記錄；

（四）最近12?個月內(nèi)的體檢，表明其健康狀況適于從事海事執(zhí)法工作；

（五）人事、組織部門未做出將其調(diào)離執(zhí)法崗位的行政決定。

第二十七條年度審驗或者換證審驗不合格的人員，由其所在海事局的法制部門暫時收存其海事執(zhí)法證。直屬海事局、省級地方海事局應(yīng)當(dāng)將審驗不合格人員的情況在《海事執(zhí)法證登記匯總表》（見附件三）中予以記載。

年度審驗不合格的有關(guān)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)申請參加相應(yīng)的適任培訓(xùn)并經(jīng)適任考試合格后，方可申請發(fā)還海事執(zhí)法證。換證審驗不合格的有關(guān)當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第二十五條第二款的全部規(guī)定后，方可申請換發(fā)海事執(zhí)法證。

第二十八條海事執(zhí)法證持有人違法本辦法和中國海事局的有關(guān)規(guī)定，各直屬海事局、省級地方海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)按照本辦法的有關(guān)規(guī)定和中國海事局關(guān)于海事行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定，視情節(jié)輕重，并履行相應(yīng)的程序后，給予當(dāng)事人下列一種或數(shù)種處理或處罰：

（一）給予相應(yīng)的違法計分；

（二）給予警告；

（三）給予通報批評；

（四）臨時收存海事執(zhí)法證；

（五）暫扣海事執(zhí)法證1?至3?個月；

（六）吊銷、注銷海事執(zhí)法證。

（七）中國海事局規(guī)定的其他行政處分。

吊銷、注銷海事執(zhí)法證，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過中國海事局批準(zhǔn)。

直屬海事局應(yīng)當(dāng)按照中國海事局的統(tǒng)一部署和要求，對執(zhí)法人員實施累計積分管理制度。省級地方海事局可以參照實施執(zhí)法人員實行累計積分管理制度。

第二十九條海事執(zhí)法證持有人有下列行為或者情形之一的，適用本辦法第二十七條的規(guī)定：

（一）違法本辦法關(guān)于海事執(zhí)法證的管理規(guī)定；

（三）未遵守有關(guān)廉政規(guī)定，違紀(jì)執(zhí)法的；

（五）違法執(zhí)法風(fēng)紀(jì)或者不文明執(zhí)法的；

（六）違反中國海事局公布的執(zhí)法人員禁令的；

（七）中國海事局規(guī)定的其他違法行為或者情形。

第三十條被暫扣海事執(zhí)法證的人員，其所在海事局應(yīng)當(dāng)對其進行相應(yīng)的教育和幫助，或者安排其參加相應(yīng)的適任培訓(xùn)，或者安排相應(yīng)的執(zhí)法業(yè)務(wù)見習(xí)。

海事執(zhí)法證被收存或者暫扣期間，當(dāng)事人不得從事海事行政執(zhí)法活動。

第三十一條海事執(zhí)法人員離開執(zhí)法崗位，離退休人員以及其他不適合在海事執(zhí)法崗位任職的人員，在辦理有關(guān)手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將其海事執(zhí)法證交回所在海事局的法制部門。

第三十二條海事執(zhí)法人員有下列情形之一的，其所在的海事局應(yīng)當(dāng)收繳其海事執(zhí)法證，并由所在的直屬海事局、省級地方海事局報中國海事局核準(zhǔn)、注銷：

（一）觸犯治安管理條例，被處以行政拘留的；

（二）觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的；

（三）擅自離開執(zhí)法隊伍的；

（四）被處以吊銷海事執(zhí)法證的；

（五）中國海事局規(guī)定的其他情形。

第三十三條收存、暫扣、吊銷、收繳、注銷海事執(zhí)法證，直屬海事局、省級地方海事局的法制部門應(yīng)當(dāng)?shù)怯泜浒?，做好相?yīng)的記錄，有關(guān)文書應(yīng)當(dāng)歸檔保存。

第三十四條有關(guān)海事局或者當(dāng)事人弄虛作假辦理海事執(zhí)法證的，由直屬海事局、省級地方海事局或者中國海事局追究有關(guān)當(dāng)事人和主管人的責(zé)任。

第五章附則

第三十五條海事執(zhí)法證的格式、內(nèi)容、編號和制作要求，由中國海事局統(tǒng)一規(guī)定。海事執(zhí)法證的有效期自簽發(fā)之日起為5?年。

第三十六條本辦法實施之前已持有海事執(zhí)法證并從事海事執(zhí)法人員，經(jīng)所在海事局的人事部門認可并經(jīng)直屬海事局、省級地方海事局的法制部門考核合格，可以報請中國海事局批準(zhǔn)后，換取本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法證。具體換證規(guī)定由中國海事局另行制定。

第三十七條本辦法自2004?年5?月1?日起施行。中國海事局于1999?年7?月19?日發(fā)布施行的《海事執(zhí)法證管理辦法》（海法規(guī)字[1999]359?號），在現(xiàn)行的海事執(zhí)法證與本辦法規(guī)定的海事執(zhí)法證的過渡期間，對現(xiàn)行的海事執(zhí)法證管理繼續(xù)有效，至2004?年12?月31?日廢止。

第一章? 總? 則

第一條? 為規(guī)范海事行政執(zhí)法人員資格，加強海事行政執(zhí)法證管理，提高海事行政執(zhí)法水平，根據(jù)《交通運輸行政執(zhí)法證件管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海事實際，制定本辦法。

第二條?《海事行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)、發(fā)放、使用及相關(guān)管理活動，適用本辦法。

《海事行政執(zhí)法證》是指以國家海事管理機構(gòu)名義頒發(fā)，表明海事行政執(zhí)法人員實施海事行政執(zhí)法活動資格的證件。

第三條? 本辦法所稱國家海事管理機構(gòu)是指中華人民共和國海事局。

本辦法所稱省級海事管理機構(gòu)是指直屬海事局和省級地方海事局。

本辦法所稱市級海事管理機構(gòu)是指直屬海事系統(tǒng)分支機構(gòu)和市級地方海事管理機構(gòu)。

本辦法所稱縣級海事管理機構(gòu)是指直屬海事系統(tǒng)分支機構(gòu)的派出機構(gòu)和縣級地方海事管理機構(gòu)。

第四條? 國家海事管理機構(gòu)負責(zé)全國《海事行政執(zhí)法證》的管理工作。

各省級海事管理機構(gòu)負責(zé)本轄區(qū)《海事行政執(zhí)法證》管理工作，市、縣級海事管理機構(gòu)按規(guī)定做好《海事行政執(zhí)法證》相關(guān)管理工作。

《海事行政執(zhí)法證》管理的具體工作由各級海事管理機構(gòu)法制部門按照權(quán)限實施。

第五條? 海事行政執(zhí)法人員在實施海事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)出示《海事行政執(zhí)法證》。

未持有《海事行政執(zhí)法證》的，一律不得從事海事行政執(zhí)法活動。

見習(xí)執(zhí)法人員可在2名或以上海事持證執(zhí)法人員監(jiān)督下從事海事執(zhí)法活動的輔助工作。

第二章? 執(zhí)法證取得

第六條? 《海事行政執(zhí)法證》的申領(lǐng)實行培訓(xùn)、考試、資格審定制度。

第七條? 申請《海事行政執(zhí)法證》應(yīng)當(dāng)具備下述條件：

（一）身體健康、品行良好；

（二）具有國民教育序列大?；蛞陨蠈W(xué)歷；

（三）海事系統(tǒng)正式在編人員；

（四）參加規(guī)定的資格培訓(xùn)，并經(jīng)適任考試合格；

（五）完成相應(yīng)的海事執(zhí)法見習(xí)；

（六）法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第八條 符合下列條件之一的人員申請《海事行政執(zhí)法證》，經(jīng)省級海事管理機構(gòu)審核合格，可免予參加海事行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)和考試：

（一）在法制管理或行政執(zhí)法崗位工作8年或以上，且具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（二）在法制管理或基層執(zhí)法崗位工作5年或以上，且具有航海、輪機、海事管理等海事類專業(yè)本科及以上學(xué)歷。

第九條? 申請《海事行政執(zhí)法證》的人員，應(yīng)當(dāng)按照下列要求完成相應(yīng)的海事執(zhí)法見習(xí)：

（二）具有非海事類專業(yè)學(xué)歷的，在海事執(zhí)法崗位見習(xí)不少于18個月，但累計已有2年或以上海事業(yè)務(wù)工作或者船上工作經(jīng)歷的，見習(xí)資歷可以減至不少于12個月。

確因工作需要，地方海事系統(tǒng)人員申請《海事行政執(zhí)法證》達不到上述規(guī)定的，經(jīng)所在省級地方海事管理機構(gòu)同意并報國家海事管理機構(gòu)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)降低要求。

第十條? 申請人應(yīng)當(dāng)如實填寫《海事行政執(zhí)法資格申請表》（見附件1），所在市級或以上海事管理機構(gòu)相關(guān)部門按照本辦法規(guī)定的《海事行政執(zhí)法證》申請條件進行審核，對符合規(guī)定條件和要求的，填寫《海事行政執(zhí)法資格申請匯總表》（見附件2），經(jīng)本機構(gòu)負責(zé)人簽署意見后，由所在省級海事管理機構(gòu)負責(zé)審核，報國家海事管理機構(gòu)審批。

國家海事管理機構(gòu)對符合本辦法規(guī)定的申請人員，批復(fù)海事行政執(zhí)法資格，準(zhǔn)予辦理《海事行政執(zhí)法證》。

各省級海事管理機構(gòu)負責(zé)制作《海事行政執(zhí)法證》。

第十一條?《海事行政執(zhí)法證》有效期五年。

《海事行政執(zhí)法證》的格式、內(nèi)容、編號和制作要求由國家海事管理機構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定。

第三章? 持證管理

第十二條? 取得《海事行政執(zhí)法證》的下列人員，可以持有《海事行政執(zhí)法證》：

（一）省級、市級海事管理機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)；

（三）縣級海事管理機構(gòu)及所屬站所人員；

（四）各級海事管理機構(gòu)政務(wù)中心人員；

（五）各級海事管理機構(gòu)指揮中心、船舶交通管理中心、海上溢油應(yīng)急反應(yīng)中心人員；

（六）各級海事管理機構(gòu)海巡執(zhí)法支（大）隊人員；

（七）承擔(dān)航標(biāo)行政管理職責(zé)的人員。

第十三條? 取得《海事行政執(zhí)法證》且在有效期內(nèi)，但不在本辦法第十二條規(guī)定崗位的人員，其《海事行政執(zhí)法證》由所在省級或市級海事管理機構(gòu)統(tǒng)一收存、妥善保管。

《海事行政執(zhí)法證》被收存的人員調(diào)任執(zhí)法崗位的，按程序領(lǐng)取并持有《海事行政執(zhí)法證》進行執(zhí)法活動。

第十四條? 持證人應(yīng)當(dāng)妥善保管《海事行政執(zhí)法證》，不得損毀、涂改或者轉(zhuǎn)借他人。

《海事行政執(zhí)法證》在有效期內(nèi)損毀或者遺失的，海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)立即向所在市級或以上海事管理機構(gòu)報告并書面說明情況，逐級上報國家海事管理機構(gòu)申請補發(fā)。補發(fā)的《海事行政執(zhí)法證》與原損毀或者遺失的證件有效期一致。

《海事行政執(zhí)法證》遺失的，持證人所在單位應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)厥屑壔蛞陨蠄蠹?、海事網(wǎng)站等向社會公告。

第十五條 取得《海事行政執(zhí)法證》的人員有下列情形之一的，所在市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐級上報至國家海事管理機構(gòu)注銷其海事行政執(zhí)法資格，由所在市級或以上海事管理機構(gòu)收繳其《海事行政執(zhí)法證》：

（一）《海事行政執(zhí)法證》有效期屆滿，無正當(dāng)理由未及時申請換發(fā)新證的；

（二）持證人因調(diào)動、辭職、辭退、退休及其他原因離開海事管理機構(gòu)的；

（三）持證人員退休的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)注銷《海事行政執(zhí)法證》的情形。

第四章? 監(jiān)督管理

第十六條? 市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對本轄區(qū)取得《海事行政執(zhí)法證》的人員進行年度法制培訓(xùn)，包括取得《海事行政執(zhí)法證》但不在執(zhí)法崗位人員。

年度法制培訓(xùn)內(nèi)容包括海事依法行政、法律基礎(chǔ)知識、新頒布的法律法規(guī)、海事執(zhí)法實務(wù)、執(zhí)法實踐模擬、典型案例分析等。

第十七條? 市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每年第一季度對本單位海事行政執(zhí)法人員上一年度執(zhí)法情況進行年度審驗，填寫《海事行政執(zhí)法證年度審驗表》（見附件3）和《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》（見附件4），并將《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》逐級上報省級海事管理機構(gòu)。

年度審驗應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）是否存在執(zhí)法違法、違紀(jì)、不作為、錯案、執(zhí)法風(fēng)紀(jì)不良等行為或情節(jié)；

（二）是否完成規(guī)定的執(zhí)法人員年度法制培訓(xùn)；

（三）健康狀況是否適于從事海事執(zhí)法工作。

第十八條? 海事行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在《海事行政執(zhí)法證》有效期屆滿前的六個月內(nèi)提出換發(fā)申請，由執(zhí)法人員所在市級或以上海事管理機構(gòu)進行換證審驗，填寫《海事行政執(zhí)法證換證審驗表》和《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》，并將《海事行政執(zhí)法證登記匯總表》逐級上報國家海事管理機構(gòu)。

換證審驗的內(nèi)容按照年度審驗的規(guī)定執(zhí)行。

第十九條? 市級或以上海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立海事行政執(zhí)法人員檔案，檔案內(nèi)容包括：《海事行政執(zhí)法資格申請表》、《海事行政執(zhí)法證年度（換證）審驗表》、海事行政執(zhí)法人員受到處理情況、海事行政執(zhí)法證補證申請、遺失公告、法制（業(yè)務(wù)）培訓(xùn)記錄、執(zhí)法案卷評查情況等內(nèi)容。

第二十條? 海事行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由省級海事管理機構(gòu)作出暫扣《海事行政執(zhí)法證》的決定，由其所在市級或以上海事管理機構(gòu)收繳其證件：

（一）年度審驗不合格的；

（二）受到行政處分的；

（三）涂改、轉(zhuǎn)借《海事行政執(zhí)法證》的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)暫扣《海事行政執(zhí)法證》的情形。

被暫扣《海事行政執(zhí)法證》的人員，在暫扣期間不得從事海事行政執(zhí)法活動。

第二十一條? 被暫扣《海事行政執(zhí)法證》的人員，由其所在市級或以上海事管理機構(gòu)責(zé)令其參加離崗培訓(xùn)。經(jīng)考試合格并符合年度審驗要求的，發(fā)還《海事行政執(zhí)法證》。

離崗培訓(xùn)內(nèi)容參照年度法制培訓(xùn)內(nèi)容。

第二十二條? 海事行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由其所在省級海事管理機構(gòu)上報國家海事管理機構(gòu)作出吊銷《海事行政執(zhí)法證》的決定，并由其所在省級海事管理機構(gòu)收繳其證件：

（一）受到刑事責(zé)任追究或者開除處分的；

（二）利用海事行政執(zhí)法權(quán)牟取私利、從事違法活動的；

（三）利用職務(wù)收受賄賂、以權(quán)謀私等行為受到行政記大過以上處分的；

（四）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得《海事行政執(zhí)法證》的；

（六）違反執(zhí)法人員廉政相關(guān)規(guī)定的；

（七）其他應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N《海事行政執(zhí)法證》的情形。

符合以上情形被吊銷《海事行政執(zhí)法證》的人員，不得重新申領(lǐng)《海事行政執(zhí)法證》。

第二十三條 海事行政執(zhí)法人員對吊銷《海事行政執(zhí)法證》決定不服的，可以在接到吊銷決定之日起三十日內(nèi)向國家海事管理機構(gòu)申請復(fù)核。國家海事管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成調(diào)查組自收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定并書面通知申請人。

第二十四條? 被注銷、吊銷的《海事行政執(zhí)法證》，由其所在省級海事管理機構(gòu)統(tǒng)一銷毀。

第五章? 附? 則

第二十五條??本辦法由國家海事管理機構(gòu)負責(zé)解釋。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十七

第一條為了加強對行政執(zhí)法人員的管理，提高行政執(zhí)法水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政執(zhí)法人員的管理，適用本辦法，法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法機構(gòu)（含行政執(zhí)法機關(guān)、依法授權(quán)和委托的行政執(zhí)法組織，下同）中，取得行政執(zhí)法資格，實際履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法職責(zé)的在編在職工作人員。

第三條 行政執(zhí)法人員的管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責(zé)、資格準(zhǔn)入與日常培訓(xùn)、監(jiān)督約束與考核獎勵相結(jié)合的原則。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員管理工作。

政府法制機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員的綜合管理工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員資格確認、通用法律知識培訓(xùn)、執(zhí)法證件管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。

行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員的具體管理工作，承擔(dān)行政執(zhí)法人員日常管理、資格審查、專門法律知識培訓(xùn)、法律知識更新培訓(xùn)、離崗培訓(xùn)、年度考核、執(zhí)法證件管理和執(zhí)法監(jiān)督等工作。

機構(gòu)編制、人力社保、財政、監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)行政執(zhí)法人員的相關(guān)管理工作。

第五條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中有重大貢獻的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六條市人民政府法制機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，通過重慶市政府法制信息網(wǎng)公示行政執(zhí)法人員有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第二章 執(zhí)法培訓(xùn)

第七條 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。

第八條 政府法制機構(gòu)負責(zé)指導(dǎo)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，具體負責(zé)行政執(zhí)法人員通用法律知識培訓(xùn)工作。

行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)行政執(zhí)法人員專門法律知識培訓(xùn)、法律知識更新培訓(xùn)和離崗培訓(xùn)工作。

第九條市人民政府法制機構(gòu)負責(zé)組織編制通用法律知識培訓(xùn)教材和考試題庫，市級行政執(zhí)法機構(gòu)負責(zé)組織編制專門法律知識培訓(xùn)教材和考試題庫。

第十條 行政執(zhí)法機構(gòu)中擬從事行政執(zhí)法工作的人員，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。

行政執(zhí)法資格培訓(xùn)包括通用法律知識培訓(xùn)和專門法律知識培訓(xùn)。

第十一條 行政執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)至少參加一次行政執(zhí)法機構(gòu)組織的法律知識更新培訓(xùn)。

第十二條 行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法機構(gòu)組織的離崗培訓(xùn)。

第十三條 培訓(xùn)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)進行閉卷考試。

培訓(xùn)考試實行百分制，考試得分在60分及以上的，為考試合格；考試不合格的，可以補考一次。

第十四條 行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況、考試成績，應(yīng)當(dāng)作為年度考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)。

第三章 執(zhí)法資格

第十五條 本市實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。

行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員未取得行政執(zhí)法資格的'，不得申領(lǐng)和持有執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法。

第十六條 行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）在編在職的工作人員；

（二）擬從事行政執(zhí)法工作；

（三）具有大專以上學(xué)歷；

（四）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（五）行政執(zhí)法資格培訓(xùn)考試合格；

（六）年度工作考核稱職以上。

第十七條 行政執(zhí)法機構(gòu)的下列工作人員不得申請確認行政執(zhí)法資格：

（一）不直接從事行政執(zhí)法工作的；

（二）受記過以上處分未解除的；

（三）合同工、臨時工以及借用人員；

（四）年度考核不稱職的；

（五）因違法或者違紀(jì)行為正在接受審查的。

第十八條 申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）行政執(zhí)法人員資格申請表；

（二）資格培訓(xùn)考試成績；

（三）年度工作考核情況；

（四）行政執(zhí)法機構(gòu)出具的身份證明和審查意見。

第十九條 申請確認行政執(zhí)法資格，按照下列程序進行：

（一）個人書面申請；

（二）行政執(zhí)法機構(gòu)審核；

（三）政府法制機構(gòu)確認。

第二十條 行政執(zhí)法資格有效期為5年，自行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格之日起計算。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法資格有效期屆滿前，參加行政執(zhí)法資格考試，重新申請確認行政執(zhí)法資格。

第四章 執(zhí)法證件

第二十一條《重慶市行政執(zhí)法證》（以下簡稱執(zhí)法證）是本市行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格的合法憑證，是從事行政執(zhí)法工作的身份證明。

第二十二條 執(zhí)法證由市人民政府統(tǒng)一制作，并套印重慶市人民政府行政執(zhí)法證專用章。

執(zhí)法證實行市、區(qū)縣（自治縣）分級管理制度，具體的發(fā)放和監(jiān)管工作由政府法制機構(gòu)負責(zé)。

第二十三條 執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)向同級政府法制機構(gòu)申領(lǐng)。

第二十四條行政執(zhí)法人員從事行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效的執(zhí)法證。

行政執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證的，行政管理相對人沒有配合義務(wù)。

第二十五條 行政執(zhí)法人員因工作發(fā)生變化或者執(zhí)法證破損的，由行政執(zhí)法機構(gòu)向同級政府法制機構(gòu)書面說明情況后，申請換發(fā)執(zhí)法證。

執(zhí)法證遺失的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過報刊或者政府網(wǎng)站公告聲明作廢，向同級政府法制機構(gòu)書面說明情況后，重新辦理執(zhí)法證。

第二十六條 執(zhí)法證有效期為5年。有效期屆滿后，需重新取得行政執(zhí)法資格后申領(lǐng)執(zhí)法證，原執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一收回。

第二十七條 行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的，其執(zhí)法證由行政執(zhí)法機構(gòu)統(tǒng)一收回。

第二十八條使用國務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)將持證人員有關(guān)信息錄入全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，并報同級政府法制機構(gòu)備案。

第五章 權(quán)利義務(wù)

第二十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義法治精神，堅持執(zhí)法為民的理念，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

第三十條 行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第三十一條 行政執(zhí)法人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

（四）參加行政執(zhí)法培訓(xùn)；

（五）依法取得行政執(zhí)法資格和執(zhí)法證。

第三十二條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，秉公執(zhí)法；

（三）維護國家利益、公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（四）遵守職業(yè)紀(jì)律和行為規(guī)范；

（五）保守國家秘密和工作秘密。

第三十三條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、態(tài)度和藹、舉止端莊、語言文明、禮貌待人。

行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言。

第三十四條 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，有統(tǒng)一制式服裝的，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；沒有制式服裝的，著裝應(yīng)當(dāng)整潔、莊重、得體。

行政執(zhí)法人員不得轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝；非行政執(zhí)法活動時，不得著制式服裝出入娛樂場所。

第三十五條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范，不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。

第三十六條 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時。

行政執(zhí)法人員不得以利誘、欺詐、脅迫、暴-力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

第三十七條 行政執(zhí)法人員糾正違法行為時，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，推行說理式執(zhí)法。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范行使行政執(zhí)法裁量權(quán)，平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

行政執(zhí)法人員作出行政強制、行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、申請聽證權(quán)和救濟權(quán)。

第三十八條 行政執(zhí)法人員嚴(yán)禁下列行為：

（一）濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法；

（二）態(tài)度粗暴，野蠻執(zhí)法；

（三）執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法；

（四）推諉拖延，效率低下；

（五）吃拿卡要，以權(quán)謀私。

第六章 執(zhí)法監(jiān)督

第三十九條行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)察機關(guān)、政府法制機構(gòu)或者上級行政執(zhí)法機構(gòu)依法實施的監(jiān)督，以及公民、法人或者其他組織的監(jiān)督。

行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，并向社會公布，接受公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第四十條 行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對行政執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，遵守紀(jì)律的情況進行監(jiān)督。

第四十一條公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)舉報。受理舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人。

對依法進行檢舉的公民、法人或者其他組織，任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十二條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，由政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)暫扣其執(zhí)法證：

（一）年度考核等次為不稱職的；

（二）無故不參加執(zhí)法培訓(xùn)或者培訓(xùn)不合格的；

（三）涂改執(zhí)法證或者將執(zhí)法證轉(zhuǎn)借他人的；

（四）轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝，非行政執(zhí)法活動時著制式服裝出入娛樂場所的；

（五）行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言的；

（六）行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為不規(guī)范的；

（七）行政執(zhí)法人員采用不正當(dāng)手段調(diào)查取證的。

第四十三條 暫扣執(zhí)法證的期限為30日，暫扣期間行政執(zhí)法人員不得從事行政執(zhí)法活動。

被暫扣執(zhí)法證的行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)參加離崗培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)還執(zhí)法證。

第四十四條 行政執(zhí)法人員有下列情形之一的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報請政府法制機構(gòu)注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證：

（一）受到刑事處罰、勞動教養(yǎng)或者開除處分的；

（二）從事行政執(zhí)法工作時不作為或者亂作為，造成嚴(yán)重后果的；

（三）在行政執(zhí)法過程中粗暴執(zhí)法，辱罵毆打行政管理相對人，造成嚴(yán)重傷害的；

（四）利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、徇私枉法，影響惡劣的；

（五）違反法律規(guī)定濫用職權(quán)、亂管濫罰，造成嚴(yán)重后果的；

（六）以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得執(zhí)法證的；

（七）被暫扣執(zhí)法證2次以上或者連續(xù)2年年度考核等次為不稱職的。

第四十五條行政執(zhí)法人員對暫扣執(zhí)法證不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)申請復(fù)核。

行政執(zhí)法人員對注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證不服的，可以在收到處理決定之日起30日內(nèi)，向作出該決定的政府法制機構(gòu)申請復(fù)核。

政府法制機構(gòu)或者行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)核決定，書面通知申請人。

復(fù)核期間，不停止原決定的執(zhí)行。

第四十六條行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證，注銷行政執(zhí)法資格、吊銷執(zhí)法證的，行政執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)予以公示。

第四十七條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中，有違法或者違紀(jì)行為的，由有關(guān)機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

第四十八條行政管理相對人妨礙、阻擾行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理有關(guān)規(guī)定的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

為規(guī)范工作秩序，提高辦事效率，樹立文明辦公形象，結(jié)合大隊工作實際，特制定本規(guī)定。

一、為民服務(wù)真誠

（一）牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為中心服務(wù)。

（二）認真履行崗位職責(zé)。

（三）執(zhí)行政策、秉公辦事，不以權(quán)謀私，不借故刁難。

（四）群眾來辦事，耐心接待，做到來有迎聲、問有回聲、走有送聲；群眾來電話咨詢，回答細致，不居高臨下，不以勢壓人，不粗暴對待。

（五）撥打和接聽電話應(yīng)先問候，結(jié)束時禮貌道別，語言簡明扼要，不得在電話中聊天。

（六）發(fā)生或發(fā)現(xiàn)重大事件、突發(fā)事件等特殊情況時，應(yīng)以最快的速度向上級報告。

二、工作秩序井然

（一）按照規(guī)定的辦事程序處理公務(wù)，對本職工作以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要及時完成。

（二）服從領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。一般情況下逐級請示和報告工作。

（三）嚴(yán)格遵守紀(jì)律，不遲到、不早退，嚴(yán)格遵守請銷假制度。

（四）工作時間保持肅靜，舉止端莊，不串崗、不閑聊、不大聲喧嘩或說笑，不得在工作時間從事上網(wǎng)聊天、炒股票、玩電腦游戲等與工作無關(guān)的活動。盡可能不在工作時間和辦公場所會見親友。

（五）進入領(lǐng)導(dǎo)辦公室，應(yīng)當(dāng)喊“報告”或敲門，允許后方可進入。無緊急情況，不應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)開會等不便時請示、報告工作。

（六）按規(guī)定的時間、對象出席會議，嚴(yán)守會場紀(jì)律。不在會場內(nèi)打電話。無特殊情況，開會期間不會客，不中途退場。

三、環(huán)境衛(wèi)生優(yōu)美

（一）辦公室可以放置少量綠化，辦公設(shè)施、設(shè)備、用品應(yīng)擺放整齊有序；文件、臺帳和書籍等資料應(yīng)放在文件櫥或壁櫥書架內(nèi)；臺板下壓內(nèi)容統(tǒng)一整齊；辦公桌右上角放置大隊統(tǒng)一發(fā)放的工號牌和水杯；離開辦公桌后，將椅子背貼近桌邊。

（二）辦公室墻面應(yīng)整齊掛設(shè)部門工作職責(zé)等大隊要求上墻公示的內(nèi)容，不得張貼和工作無關(guān)的宣傳畫等其他物品。

（三）辦公場所衛(wèi)生堅持每天一小掃，周末一大掃，無張貼，無痰跡、無紙屑、無煙蒂、無蜘蛛網(wǎng)。辦公室內(nèi)應(yīng)保持干凈整潔，門窗、玻璃、空調(diào)、文件櫥、桌椅、壁櫥、地面無明顯灰塵；公共場所落實責(zé)任人清掃保潔。

（四）個人應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，不留長須，勤剪指甲，服裝整潔。

（五）節(jié)約用水、電和辦公耗材，不得使用公物辦私事，不開無人燈，不開無人空調(diào)。

四、言行舉止文明

（一）尊重領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)同志，坦誠相處，相互關(guān)心，相互幫助。

（二）推行文明用語。在接待或公務(wù)交往中，姿態(tài)良好，稱呼得當(dāng)，談吐文雅，不講臟話、粗話。規(guī)范用語，提倡講普通話。

（三）行為文明，舉止大方，端莊穩(wěn)重，表情自然誠懇。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行禁酒規(guī)定。

大隊每月度對各部門的辦公秩序檢查1-2次。例入大隊對中隊考核。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十八

第一條?為?規(guī)范全市運政執(zhí)法人員制式服裝著裝行為，確保運政執(zhí)法人員著裝?和執(zhí)法標(biāo)志的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性，樹立我市運政執(zhí)法隊伍良好形象，按照交通運輸部《加強交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)指導(dǎo)方案》及省交通運輸廳《?規(guī)范交通運輸行政執(zhí)法形象建設(shè)工作方案?》要求，結(jié)合我市道路運政執(zhí)法工作特點，制定本規(guī)定。

第二條?全市在編在職的運政執(zhí)法人員應(yīng)按照本規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、要求著裝和佩戴執(zhí)法標(biāo)志。

第三條?西安市交通運輸管理處負責(zé)全市運政執(zhí)法人員制式服裝?的著裝規(guī)范管理，以及著裝風(fēng)紀(jì)的監(jiān)督檢查。

第二章?著裝標(biāo)準(zhǔn)

第四條?本規(guī)定所稱著裝標(biāo)準(zhǔn)包括運政制式服裝?著裝標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識的使用標(biāo)準(zhǔn)。

（一）運政制式服裝

1?、夏裝系列。

短袖襯衫、長袖襯衫、短袖夾克襯衣、夏西褲（裙）。

2?、春秋服、冬常服、長袖夾克系列。

春秋服、長袖襯衫、西褲；

冬常服、長袖襯衫、西褲；

長袖夾克。

3?、防寒服。

（二）執(zhí)法標(biāo)志

男大檐帽、女卷檐帽、帽徽、軟肩章、硬肩章、領(lǐng)花、紐扣、金屬胸章、軟胸章、金屬號牌、軟號牌、臂章、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶夾、制式腰帶、反光背心。

武裝帶及頭盔由各單位統(tǒng)一保管，參加特殊行動或有指定著裝任務(wù)時，根據(jù)需要統(tǒng)一發(fā)放并回收。

第五條?各季節(jié)著裝標(biāo)準(zhǔn)

（一） 夏季標(biāo)準(zhǔn)

著夏裝，佩戴大檐帽（卷檐帽）、軟肩章、臂章、制式腰帶、領(lǐng)帶、領(lǐng)帶夾、軟胸章以及軟號牌，穿著黑色皮鞋或黑色皮涼鞋（不得露腳趾和腳跟）、深色襪子（女性執(zhí)法人員裙裝時著膚色絲-襪）。

（二） 春、秋季標(biāo)準(zhǔn)

1?、著春秋服、佩戴大檐帽（卷檐帽）、穿長袖襯衫、領(lǐng)帶、西褲，佩戴硬肩章、臂章、金屬胸章、金屬號牌、領(lǐng)花，著黑皮鞋、深色襪子。

2?、外出執(zhí)勤人員可著長袖夾克、佩戴大檐帽（卷檐帽）、穿長袖襯衫、領(lǐng)帶、西褲、佩戴硬肩章、臂章、金屬胸章、金屬號牌、著黑色皮鞋、深色襪子。

（三） 冬季標(biāo)準(zhǔn)

1?、著冬常服、佩戴大檐帽（卷檐帽）、穿長袖襯衫、領(lǐng)帶、西褲，佩戴硬肩章、臂章、金屬胸章、金屬號牌、領(lǐng)花，穿著黑皮鞋、深色襪子。

2?、冬季可視氣溫情況加穿防寒服，防寒服佩戴硬肩章、臂章、金屬胸章、金屬號牌。

第六條?徽章佩戴標(biāo)準(zhǔn)

（一）帽徽：居中釘于制式帽前方的帽徽孔。

（二）軟、硬肩章：肩章裝扣于服裝肩袢，兩邊對齊。

（三）臂章：臂章佩戴于服裝左袖臂章袢位。

（四）領(lǐng)花：領(lǐng)花邊緣距離衣領(lǐng)兩折邊各0.4?厘米，領(lǐng)花底部頂點正對外翻衣領(lǐng)內(nèi)凹處頂點。

（五）金屬胸章：佩戴于右胸袋胸章位。

（六）金屬號牌：佩戴于左胸袋胸章位。

第七條?大檐帽、卷檐帽佩戴標(biāo)準(zhǔn)

（一） 著裝時戴大檐帽（男）、卷檐帽（女）。

（二） 帽檐前緣應(yīng)當(dāng)與眉齊高。帽飾帶應(yīng)當(dāng)并攏，并保持水平。

第八條?各區(qū)（縣）運管站（所）不得擅自設(shè)計、制作、修改和發(fā)放該標(biāo)準(zhǔn)以外的制式服裝?和執(zhí)法標(biāo)志。

第九條?換裝時間

每年五月一日起全市統(tǒng)一換夏裝，十月一日起全市統(tǒng)一換春秋（冬）常服，冬季可視氣溫情況穿著防寒服。

第三章胸牌號碼管理

第十條?運政執(zhí)法服裝胸牌編號由省廳運管局統(tǒng)一制作，市運管處負責(zé)胸牌的領(lǐng)取和下發(fā)。任何單位不得自行編號和制發(fā)號牌。

第十一條?符合領(lǐng)取胸牌資格的全市運?政執(zhí)法人員由市運管處統(tǒng)一匯總上報。

第四章著裝規(guī)范

第十二條?運政執(zhí)法人員在下列場合或情形下，必須按標(biāo)準(zhǔn)著制式服裝并佩戴執(zhí)法標(biāo)志：

（一） 工作時間在本單位辦公場所時。

（二） 現(xiàn)場執(zhí)法時。

（三） 在對外執(zhí)法窗口辦公時。

（四） 參加重要會議、重大集體活動時。

（五） 其他需要統(tǒng)一著裝的場合或情形。

第十三條?有下列情形之一的，不得著制式服裝?和佩戴執(zhí)法標(biāo)志：

（一） 非工作時間。

（二） 女性運政執(zhí)法人員懷孕后體型發(fā)生顯著變化的。

（三） 因涉嫌違法違紀(jì)被停職、接受審查的。

（四） 出入娛樂、餐飲場所。

（五） 其他不宜或者不需要的情形。

第十四條?上路執(zhí)勤?時應(yīng)當(dāng)在制服外加佩反光背心。

第五章著裝風(fēng)紀(jì)

第十五條?運政執(zhí)法人員按本規(guī)定著裝時必須做到：

（一） 保持服裝平整、潔凈。

（二） 各季節(jié)服裝不得混穿，不得與便服混穿，不得佩戴任何與運政執(zhí)法無關(guān)的標(biāo)志。

（三）運政執(zhí)法人員按本規(guī)定著裝時，不得染彩發(fā)、染指甲、留長指甲；不得外露項鏈、耳環(huán)等首飾物；男性運政執(zhí)法人員不得留長發(fā)、鬢角、蓄胡須；女運政執(zhí)法人員不得化濃妝、披發(fā)（過肩）。

（四） 除執(zhí)勤檢查、駕駛運政車輛、眼部有特殊疾病的人員外，一律不得戴有色眼鏡。

（五） 不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿、衣領(lǐng)上翻、系圍巾、穿拖鞋或赤足穿皮鞋等影響著裝風(fēng)紀(jì)的行為。

（六） 著夏裝時，襯衫應(yīng)系于褲（裙）內(nèi)。

（七） 著夏裝時，應(yīng)系扎領(lǐng)帶和制式腰帶，天氣特別炎熱時，可不系扎領(lǐng)帶。

（八） 著春秋服、冬常服時，毛衣、內(nèi)衣（衫）不得外露。

（九） 男運政執(zhí)法人員鞋跟不得高于3?厘米，女運政執(zhí)法人員鞋跟不得高于5?厘米。

第十六條?制式帽佩戴要求：

（一） 在辦公區(qū)內(nèi)、參加會議時，可以不戴制式帽；

（三） 制式帽不得斜戴、歪戴、反戴，不得隨意用手提拎。

第十七條?運政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)愛護和妥善保管運政制式服裝和執(zhí)法標(biāo)志標(biāo)識，不得變賣、贈送、出借、偽造或者故意毀損。

第六章監(jiān)督檢查

第十八條?西安市交通運輸管理處巡查督導(dǎo)組?負責(zé)對全市運政執(zhí)法人員制式服裝的著裝風(fēng)紀(jì)進行督察，督查過程中可采取明察暗訪、攝像、拍照等形式，運政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守并服從督察。

督察中發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定的，巡查督導(dǎo)組應(yīng)當(dāng)場責(zé)令其立即改正；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣執(zhí)法證件并書面通報其所在單位停止行政執(zhí)法工作，參加相關(guān)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可恢復(fù)行政執(zhí)法工作。

第十九條?各區(qū)（縣）運管站（所）主要領(lǐng)導(dǎo)是負責(zé)落實本規(guī)定的第一責(zé)任人。

第二十條?各區(qū)（縣）運管站（所）應(yīng)加強對本單位著裝的監(jiān)督和管理，對?違反本規(guī)定的運政執(zhí)法人員，由所在單位視情節(jié)予以處理：

（一） 情節(jié)輕微的，當(dāng)場進行批評教育和糾正。

（二） 情節(jié)嚴(yán)重影響惡劣的，應(yīng)暫扣其行政執(zhí)法證，并暫停行政執(zhí)法工作。

第一條? 為加強對本局行政執(zhí)法人員的管理，提高纖維質(zhì)量行政執(zhí)法水平，根據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條? 本局行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

（二）具有大專以上文化程度；

（四）作風(fēng)正派、忠于職守、遵紀(jì)守法，能依法辦事。

第三條? 本局行政執(zhí)法人員必須經(jīng)過綜合培訓(xùn)或?qū)ｍ椗嘤?xùn)，經(jīng)考核合格，取得綜合或纖維質(zhì)量專項行政執(zhí)法資格。

第四條? 本局根據(jù)行政執(zhí)法工作需要，在已經(jīng)取得行政執(zhí)法資格的人員中任命行政執(zhí)法人員，并頒發(fā)行政執(zhí)法證件和徽章。

取得行政執(zhí)法資格的人員，未經(jīng)任命，不得從事行政執(zhí)法工作。

對本局的行政執(zhí)法人員登記造冊，報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、某某纖檢局備案。

第五條? 行政執(zhí)法人員在其局取得的專業(yè)監(jiān)督規(guī)范和法定的區(qū)域、場局內(nèi)，履行下列職責(zé)：

（一）對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)和規(guī)章的實施情況進行監(jiān)督檢查；

（二）依法查處纖維質(zhì)量違法的行政案件；

（四）組織公正檢驗、委托檢驗、日常監(jiān)督檢驗和仲裁檢驗；

（五）履行技術(shù)監(jiān)督法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)和某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的授權(quán)。

第六條? 局長要加強對行政執(zhí)法人員的管理，定期或不定期地對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進行檢查。每年要集中一定的時間對局屬行政執(zhí)法人員進行執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法水平。

第七條? 本局行政執(zhí)法人員換證工作按某某質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要求和某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局安排進行。

第八條? 本局行政執(zhí)法人員凡不能勝任執(zhí)法工作的，及時調(diào)離行政執(zhí)法崗位，收回行政執(zhí)法證件和徽章，上交某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法規(guī)科。

第九條? 本局行政執(zhí)法人員借辦案之機濫用職權(quán)、索賄受賄、吃拿卡要、徇私舞弊、違法違紀(jì)造成辦案失誤的，應(yīng)視具體情節(jié)，分別給予行政警告、記過、記大過處分。并報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

行政訴訟、行政復(fù)議、行政申訴案件中涉及的執(zhí)法人員，兩年內(nèi)連續(xù)撤銷（敗訴）2個案件的，要取消執(zhí)法資格，收回執(zhí)法證件。構(gòu)成犯罪的交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。取消執(zhí)法資格的人員，待崗一年后，方可參加培訓(xùn)、考核，考核合格的，重新頒發(fā)纖維質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法資格證書。

行政案件辦理制度

第一條? 本局負責(zé)辦理棉花質(zhì)量案件，并受某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局委托辦理纖維制品質(zhì)量案件。

第二條? 從事纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作的人員必須是合法持有纖維質(zhì)量行政執(zhí)法證件的人員。

第三條? 本局在法律、法規(guī)、規(guī)章和某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局授權(quán)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的纖維及纖維制品案件進行管轄。

第四條? 辦理案件必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。

第五條? 現(xiàn)場處罰必須有兩名以上執(zhí)法人員參加，并出示行政執(zhí)法證件，出具《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督現(xiàn)場處罰決定書》。符合當(dāng)場收繳罰款條件的，必須出具某某財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。現(xiàn)場罰款額度為對公民五十元以下，對法人或者其他組織一千元以下。

第六條? 立案查處的案件必須填寫《立案審批表》，經(jīng)局長批準(zhǔn)后方可立案。

第七條? 調(diào)查取證必須做到全面、客觀、公正，不得偽造證據(jù)。

第八條? 案件審理必須堅持實事求是的原則，要對案件事實，證據(jù)，適用法律、法規(guī)、規(guī)章，辦案程序等進行審查，根據(jù)審理結(jié)果作出處理決定。

第九條? 制作執(zhí)法文書要做到：使用執(zhí)法文書齊全，適用法律條文準(zhǔn)確，敘事清楚，重點突出，語言簡潔、準(zhǔn)確，字跡工整。

第十條? 送達執(zhí)法文書采取直接送達，留置送達，委托送達，郵寄送達，公告送達的方式進行。

第十一條? 當(dāng)事人收到《行政處罰決定書》后在規(guī)定的期限內(nèi)不申請復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由本局案審會辦公室結(jié)合某地局政策法規(guī)宣傳科申請人民法院強制執(zhí)行。

第十二條? 立案查處的案件一般應(yīng)在三個月內(nèi)結(jié)案，特殊情況需延長辦案期限的，報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局批準(zhǔn)。

第十三條? 案件辦理完畢，應(yīng)及時填寫《結(jié)案審查表》報局長審批后結(jié)案。

第十四條? 上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門和纖檢機構(gòu)交辦的案件，跨行政區(qū)域移送的案件，對行政違法行為作出10萬元以上罰款的案件，涉外的案件，經(jīng)人民法院審理判決的案件，向司法機關(guān)移送的案件均需寫出《結(jié)案報告》報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和某某纖檢局備案。其中后三類案件必須將《結(jié)案報告》及案卷材料，上報某地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局備案。

第十六條? 按照法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)移送的案件要及時移送。

執(zhí)法人員工作守則

一、認真學(xué)習(xí)，堅決貫徹執(zhí)行國家、某某、某地局關(guān)于加強黨風(fēng)、行風(fēng)廉政建設(shè)的'一系列方針、指示、規(guī)定，做到令行禁止。

二、遵守國家法律，堅守工作崗位，貫徹執(zhí)行中央的方針政策，貫徹執(zhí)行質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。

三、熱愛纖檢事業(yè)，貫徹執(zhí)行有關(guān)纖檢法規(guī)、規(guī)章。

四、加強學(xué)習(xí)，熟悉從監(jiān)督檢驗到法制管理各個環(huán)節(jié)的專業(yè)知識，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

五、嚴(yán)格執(zhí)法，遵循合法性、合理性、公正性、效率性原則，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

六、深入實際調(diào)查取證。在辦案過程中做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，程序規(guī)范，手續(xù)完備。

七、在執(zhí)法過程中，堅決杜絕以權(quán)謀私，假公濟私，權(quán)錢交易，辦人情案，嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章確定罰沒款額，不得隨意變動。特殊情況需要減免的，需提交案審會審議。

八、嚴(yán)格使用和管理行政執(zhí)法人員證件及各類執(zhí)法文書。

行政執(zhí)法案卷管理辦法

第一條? 纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷是反映纖維質(zhì)量行政執(zhí)法嚴(yán)肅性、有效性、規(guī)范性的文件，正確制作科學(xué)的、規(guī)范的纖維質(zhì)量執(zhí)法案卷，對于依法行政、提高行政執(zhí)法水平具有重要作用。為提高執(zhí)法案卷的制作水平，特制定本辦法。

第二條? 凡是反映纖維質(zhì)量行政案件的具有保存價值的各類文書、文件及材料、樣本照片、錄像等，均應(yīng)歸檔。

第三條? 纖維質(zhì)量執(zhí)法文書，要根據(jù)現(xiàn)場處罰、立案查處、行政復(fù)議案件的類別，按年度分別按一案一號的原則，單獨立卷。

第四條? 執(zhí)法文書書寫不得用鉛筆、圓珠筆，必須按檔案管理要求使用鋼筆或毛筆，不得使用不規(guī)范的簡化字，更不得出現(xiàn)錯別字和病句。在特定的條件下，出現(xiàn)文字錯誤，又不能重新書寫的文書，要在更改涂抹處加蓋與文書內(nèi)容有關(guān)人員的印章或按手印。

第五條? 文書書寫有單位量時，必須使用法定計量單位。

第六條? 執(zhí)法文書書寫語言要通順、精練、明確、具體、恰當(dāng)，字跡工整，不得潦草。

第七條? 執(zhí)法文書應(yīng)按照保密、方便利用的原則，整理歸檔。

第八條? 在纖維質(zhì)量執(zhí)法案件辦案之初，承辦人即應(yīng)開始收集案件有關(guān)的各種執(zhí)法文書材料，著手立卷工作，案件辦結(jié)之后，要認真檢查立案的文書材料是否收集齊全，若發(fā)現(xiàn)法律文書不完備的，應(yīng)及時補正，并去掉與本案無關(guān)的材料，再排序整齊。

第九條? 執(zhí)法文書材料的排列順序，應(yīng)按照執(zhí)法程序的客觀進程和形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機聯(lián)系進行排列。

第十條立案查處案件的必用文書：

（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）立案審批表；（5）調(diào)查筆錄；（6）行政案件審理記錄；（7）通知書；（8）行政處罰告知書；（9）行政處罰決定書；（10）送達回證；（11）行政案件結(jié)案報告。

第十一條現(xiàn)場處罰案件的文書有：

（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）現(xiàn)場檢查筆錄；（4）當(dāng)場處罰決定書；（5）行政案件結(jié)案報告。

第十二條立案查處案件的擇用文書有：

（1）行政案件移送書；（2）案件辦理報批書；（3）聽證筆錄；（4）檢驗（檢定）委托書；（5）產(chǎn)品質(zhì)量檢查結(jié)果告知書；（6）登記保存（封存）(扣押)決定書；（7）解除登記（封存）（扣押）決定書；（8）涉案物品清單；（9）強制執(zhí)行申請書；（10）涉案物品處理記錄；（11）責(zé)令改正（更正）通知書；（12）筆錄續(xù)頁；（13）檢查抽樣單；（14)封條；(15)行政案件指定管轄決定書；(16)變更（暫停）委托決定書；(17)行政執(zhí)法委托書；(18)行政案件登記簿。

第十三條? 行政復(fù)議執(zhí)法文書有：

（1）行政執(zhí)法案卷；（2）卷內(nèi)文件目錄；（3）行政復(fù)議申請書；（4）行政復(fù)議通知書；（5）立案審批表；（6）調(diào)查筆錄；（7）案件討論筆錄；（8）行政復(fù)議決定書；（9）送達回證；（10）結(jié)案報告。

第十四條? 執(zhí)法文書材料經(jīng)過系統(tǒng)排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯?dāng)?shù)字編寫在有文字正面的右上角。行政執(zhí)法案卷、卷內(nèi)目錄、備考表不編號。

第十五條? 卷內(nèi)目錄按執(zhí)法文書材料排列順序逐件填寫齊全。

第十六條? 行政執(zhí)法案卷按規(guī)定項目逐項填寫齊全，結(jié)案日期按結(jié)案審查表日期填寫。

第十七條? 案卷保存期限：現(xiàn)場處罰案卷為三年保存卷；立案查處的一般性案件為五年保存卷；危及人體健康和人身安全的大案為永久保存卷；行政復(fù)議卷應(yīng)視具體情況確定保存期限。

第十八條? 案卷裝訂前，要對執(zhí)法文書材料進行全面檢查，材料不完整的要補齊，破損或退色的要修補、復(fù)制。訂口過緊或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準(zhǔn)。對于字跡難以辨認的材料，應(yīng)附上抄件。

第十九條? 案卷必須用線繩三空一線裝訂。訂卷繩要系緊、打暗結(jié)，長度以160毫米為宜，并在卷底裝訂線結(jié)扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

第二十條? 案件結(jié)案后10日內(nèi)或最遲不能超過一個月由承辦人編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接受人要逐卷檢查驗收。卷宗質(zhì)量不符合本辦法要求的，應(yīng)退回立案單位重新整理。

第二十一條? 已經(jīng)歸檔的案卷不得從卷內(nèi)抽取材料，確需增添材料的應(yīng)征求檔案管-理-員的同意后，按立卷要求辦理。

第二十二條? 查閱案卷時，查閱人需經(jīng)局長批準(zhǔn)后并履行查閱登記手續(xù)。

案件審理工作規(guī)則

第一條? 為保證信陽某地纖維質(zhì)量案件審理委員會（以下簡稱“案審會”）正確、及時審理纖維質(zhì)量案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我局實際情況，制定本規(guī)則。

第二條? 案審會依法負責(zé)對本局立案查處案件進行審理，不受其他機關(guān)、團體、個人干涉。

第三條? 案審會審理案件，必須做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確，符合規(guī)定的程序。

第四條? 案審會審理案件，必須堅持集體審議原則。對較重行政處罰及屬于聽證范圍案件，應(yīng)請示主管局長并邀請局案審會人員參加案件的審理，并實行少數(shù)服從多數(shù)的原則，不同的意見允許保留。其他一般案件，可以由三人以上委員集體審議。

第五條? 案審會審理案件，實行首長負責(zé)制原則。在案件辦理、審批中，局長發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時，有權(quán)予以否決，并退回案審會重新審理。局長遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時，可委托副局長負責(zé)。

第六條? 案審會審理案件，實行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時，應(yīng)當(dāng)自行退出對案件的審理，當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請其回避。案審會成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律，并有義務(wù)對案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。

第七條? 案審會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。

第八條? 本局立案查處的案件，在調(diào)查取證工作結(jié)束后，承辦人填寫《承辦單位行政處罰意見》，交案審會辦公室進行初步審核，審核內(nèi)容如下：（一）執(zhí)法主體是否合法，違法主體是否準(zhǔn)確；（二）執(zhí)法行為是否符合法定程序；（三）事實是否清楚，證據(jù)是否確鑿；（四）依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確；（五）應(yīng)使用的執(zhí)法文書是否齊全、文字制作是否符合要求；（六）是否越權(quán)管轄。

第九條? 案審會有如下權(quán)利：

（一）有權(quán)要求案件承辦人補充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對案情及查處情況進行匯報。

（二）根據(jù)案件審理情況，有權(quán)進行休會調(diào)查。

（三）有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見，提出新的處理意見。

第十條? 案審會辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會處理意見告知行政相對人，聽取其陳述和申辯，其中依法屬于聽證范圍的應(yīng)同時告知相對人聽證權(quán)利。

舉行聽證的，聽證工作按國家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽證工作規(guī)則》進行。

第十一條? 案審會辦公室應(yīng)充分聽取行政相對人的陳述和申辯，并記錄在案。

第十二條? 案審會辦公室應(yīng)當(dāng)在聽取相對人陳述、申辯或聽證結(jié)束后的3日內(nèi)，將有關(guān)情況及筆錄報送案審會主任委員和副主任委員。

第十三條? 案審會辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書及相關(guān)法律文書，并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。

第十四條? 案審會辦公室負責(zé)督促案件承辦人員對案件進行整理歸檔，上報備案。

執(zhí)法人員的城市規(guī)劃監(jiān)督與管理篇十九

（四）除法律另有規(guī)定外，必須具有大專以上文化程度；?

（五）經(jīng)過專門的行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，且經(jīng)考試合格；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。

第六條 ?適用范圍：?

(一)本局依法直接從事行政執(zhí)法的工作人員；

(二)隸屬本局法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織中直接從事行政執(zhí)活動的人員； ? ??

(三)本局依法委托的組織中直接從事行政執(zhí)法活動的工作人員。?

(一)年度考核被評為不稱職的；

(二)濫用執(zhí)法證件，造成不良影響的；?

(三)被暫扣行政執(zhí)法證件兩次以上的；

(四)違法行使職權(quán)造成嚴(yán)重后果的；

(五)其他違法違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果的‘ 第十五條 ?本制度自公布之日起施行。

第一章?總?則

第一條? 為了加強對行政執(zhí)法人員的管理，提高行政執(zhí)法水平，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《遼寧省行政執(zhí)法條例》和《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條? 葫蘆島市行政執(zhí)法人員的管理，適用本辦法，法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政執(zhí)法人員，是指行政執(zhí)法部門（含行政執(zhí)法機關(guān)、依法授權(quán)和委托的行政執(zhí)法組織，下同）中，取得行政執(zhí)法資格，實際履行行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政裁決等行政執(zhí)法職責(zé)的在編在職工作人員。

第三條? 行政執(zhí)法人員的管理堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與分級負責(zé)、資格準(zhǔn)入與日常培訓(xùn)、監(jiān)督約束與考核獎勵相結(jié)合的原則。

第四條? 市政府法制部門在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理工作。

各縣（市）區(qū)政府法制部門在本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理工作。

行政執(zhí)法部門負責(zé)行政執(zhí)法人員的具體管理工作。

人力資源社會保障和監(jiān)察等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)行政執(zhí)法人員的相關(guān)管理工作。

第五條? 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法工作中有重大貢獻的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第六條 ?市政府法制部門應(yīng)建立全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，通過葫蘆島市政府法制信息網(wǎng)公示行政執(zhí)法人員有關(guān)信息，提供查詢服務(wù)，接受社會監(jiān)督。

第二章?執(zhí)法培訓(xùn)

第七條? 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持理論聯(lián)系實際、按需施教、講求實效的原則。

第八條? 行政執(zhí)法部門中擬從事行政執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)按照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定參加行政執(zhí)法資格培訓(xùn)。

第九條? 行政執(zhí)法人員每年應(yīng)當(dāng)至少參加一次行政執(zhí)法部門組織的法律知識更新培訓(xùn)。

第十條? 行政執(zhí)法人員被暫扣執(zhí)法證的，應(yīng)當(dāng)參加行政執(zhí)法部門組織的離崗培訓(xùn)。

第十一條? 培訓(xùn)結(jié)束前應(yīng)當(dāng)進行閉卷考試。

培訓(xùn)考試實行百分制，考試得分在60分及以上的，為考試合格；考試不合格的，可以補考一次。

第十二條? 行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)情況、考試成績，應(yīng)當(dāng)作為年度考核的內(nèi)容和任職晉升的依據(jù)。

第三章?執(zhí)法資格

第十三條 ?實行行政執(zhí)法人員資格管理制度。

行政執(zhí)法部門的工作人員未取得行政執(zhí)法資格的，不得申領(lǐng)和持有執(zhí)法證，不得上崗執(zhí)法。

第十四條? 行政執(zhí)法部門的下列工作人員不得申請確認行政執(zhí)法資格：

（一）不直接從事行政執(zhí)法工作的；

（二）受記過以上處分未解除的；

（三）合同工、臨時工以及借用人員；

（四）年度考核不稱職的；

（五）因違法或者違紀(jì)行為正在接受審查的。

第十五條? 申請確認行政執(zhí)法資格，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）葫蘆島市行政執(zhí)法人員資格申請表；

（二）葫蘆島市行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試成績；

（三）葫蘆島市行政執(zhí)法人員資格公示表；

（四）行政執(zhí)法部門的“三定方案、編制證明”；

（五）行政執(zhí)法部門出具的執(zhí)法崗位證明及年度個人工作考核證明。

第十六條 ?申請確認行政執(zhí)法資格，按照下列程序進行：

（一）個人書面申請；

（二）行政執(zhí)法部門審核；

（三）市政府法制部門確認?？h（市）區(qū)政府所屬工作部門執(zhí)法人員經(jīng)縣（市）區(qū)政府法制部門初審，報市政府法制部門確認。

第十七條? 行政執(zhí)法資格有效期為3年，自行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格之日起計算。

行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在行政執(zhí)法資格有效期屆滿前，參加行政執(zhí)法資格考試，重新申請確認行政執(zhí)法資格。

第四章?執(zhí)法證

第十八條? 申領(lǐng)行政執(zhí)法證件必須符合下列條件：

（一）直接從事行政執(zhí)法工作的本單位正式在職職工；

（二）經(jīng)過行政執(zhí)法資格培訓(xùn)并考試合格；

（三）熟悉和掌握與履行執(zhí)法職責(zé)相關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章及專業(yè)知識；

（四）年度考核稱職以上。

省以上有關(guān)部門對本系統(tǒng)申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》人員的.專業(yè)資格認定有統(tǒng)一規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照要求，將領(lǐng)取證件情況報送省有關(guān)部門備案。

第十九條? 《遼寧省行政執(zhí)法證》（以下簡稱執(zhí)法證）是本市行政執(zhí)法人員取得行政執(zhí)法資格的合法憑證，是從事行政執(zhí)法工作的身份證明。

第二十條? 執(zhí)法證由省人民政府統(tǒng)一制作，套印葫蘆島市人民政府印章，并加蓋市人民政府法制辦公室鋼印。

第二十一條? 執(zhí)法證由行政執(zhí)法部門向同級政府法制部門提出申領(lǐng)請求，市政府法制部門核發(fā)。

第二十二條? 行政執(zhí)法人員從事行政檢查、行政處罰、行政強制、行政征收等行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)主動出示有效的執(zhí)法證。行政執(zhí)法人員不出示執(zhí)法證的，行政相對人沒有配合義務(wù)。

第二十三條?行政執(zhí)法證件實行年度審驗制度。每年12月份，由持證人員所在單位向發(fā)證機關(guān)報驗。未經(jīng)審驗或者審驗不合格的行政執(zhí)法證件無效。

第二十四條? 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法崗位發(fā)生變化或者執(zhí)法證破損的，由行政執(zhí)法部門向同級政府法制部門書面說明情況后，申請換發(fā)執(zhí)法證，經(jīng)市政府法制部門審查合格后予以換發(fā)。執(zhí)法證遺失的，行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)通過報刊或者政府網(wǎng)站公告聲明作廢，向市級政府法制部門書面說明情況后，重新辦理執(zhí)法證。

第二十五條? 執(zhí)法證有效期為3年。有效期屆滿后，需重新取得行政執(zhí)法資格后申領(lǐng)執(zhí)法證，原執(zhí)法證由行政執(zhí)法部門統(tǒng)一收回。

第二十六條? 行政執(zhí)法人員不再從事行政執(zhí)法工作的，其執(zhí)法證由行政執(zhí)法部門統(tǒng)一收回。

第二十七條? 使用國務(wù)院部門制發(fā)的行政執(zhí)法證件和按照《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》第十二條第一款第（四）項規(guī)定制發(fā)的行政執(zhí)法證件的行政執(zhí)法部門，應(yīng)當(dāng)將持證人員有關(guān)信息錄入全市行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)，并報市級和本級政府法制部門備案。

第五章?權(quán)利義務(wù)

第二十八條? 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)弘揚社會主義法治精神，堅持執(zhí)法為民的理念，恪守職業(yè)道德，遵守職業(yè)紀(jì)律，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。

第二十九條? 行政執(zhí)法人員依法履行職務(wù)的行為，受法律保護，公民、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。

第三十條? 行政執(zhí)法人員享有下列權(quán)利：

（一）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；

（二）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；

（三）獲得工資報酬，享受福利、保險待遇；

（四）參加行政執(zhí)法培訓(xùn)；

（五）依法取得行政執(zhí)法資格和執(zhí)法證。

第三十一條? 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；

（二）按照法定的權(quán)限和程序履行職責(zé)，秉公執(zhí)法；

（三）維護國家利益、公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

（四）遵守職業(yè)紀(jì)律和行為規(guī)范；

（五）保守國家秘密和工作秘密。

第三十二條? 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)儀表整潔、態(tài)度和藹、舉止端莊、語言文明、禮貌待人。行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動中，不得使用粗俗、歧視、侮辱以及威脅性語言。

第三十三條? 行政執(zhí)法人員從事行政執(zhí)法活動時，有統(tǒng)一制式服裝的，應(yīng)當(dāng)著制式服裝；沒有制式服裝的，著裝應(yīng)當(dāng)整潔、莊重、得體。行政執(zhí)法人員不得轉(zhuǎn)借、出租或者買賣制式服裝；非行政執(zhí)法活動時，不得著制式服裝出入娛樂場所。

第三十四條? 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)做到行為規(guī)范，不得有飲酒、嬉鬧、賭博等行為。

第三十五條? 行政執(zhí)法人員調(diào)查取證時，應(yīng)當(dāng)全面、客觀、公正、及時。行政執(zhí)法人員不得以利誘、欺詐、脅迫、暴-力等不正當(dāng)手段收集證據(jù)，不得偽造、隱匿證據(jù)。

第三十六條? 行政執(zhí)法人員糾正違法行為時，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合的原則，推行說理式執(zhí)法。行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)規(guī)范行使行政執(zhí)法裁量權(quán)，平等對待行政相對人，不偏私、不歧視。行政執(zhí)法人員作出行政強制、行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)、申請回避權(quán)、申請聽證權(quán)和救濟權(quán)。

第三十七條? 行政執(zhí)法人員嚴(yán)禁下列行為：

（一）濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法；

（二）態(tài)度粗暴，野蠻執(zhí)法；

（三）執(zhí)法不公，隨意執(zhí)法；

（四）推諉拖延，效率低下；

（五）吃拿卡要，以權(quán)謀私。

第六章?執(zhí)法監(jiān)督

第三十八條? 行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自覺接受監(jiān)察機關(guān)、政府法制部門或者上級行政執(zhí)法部門依法實施的監(jiān)督，以及公民、法人或者其他組織的監(jiān)督。行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立監(jiān)督電話，并向社會公布，接受公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督。

第三十九條? 行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督制度，對行政執(zhí)法人員執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況，遵守紀(jì)律的情況進行監(jiān)督。

第四十條? 公民、法人或者其他組織對行政執(zhí)法人員的違法、違紀(jì)行為，有權(quán)向有關(guān)國家機關(guān)舉報。受理舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時查處，并將查處結(jié)果告知檢舉人。對依法進行檢舉的公民、法人或者其他組織，任何單位或者個人不得壓制和打擊報復(fù)。

第七章?法律責(zé)任

第四十一條 行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法條例》第四十二條規(guī)定，由所在機關(guān)暫停其行政執(zhí)法工作；情節(jié)嚴(yán)重的，取消行政執(zhí)法資格，調(diào)離執(zhí)法崗位，并由有關(guān)機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不履行法定職責(zé)或者超越、濫用行政執(zhí)法權(quán)的；

（二）執(zhí)法態(tài)度惡劣，粗暴、野蠻執(zhí)法的；

（三）對控告、檢舉的公民、法人或者其他組織打擊報復(fù)的；

（四）在行政執(zhí)法工作中徇私舞弊、索賄受賄的；

（五）非法收費或者截留、坐支、私分、挪用罰沒財物的；

（六）對應(yīng)當(dāng)依法移交司法機關(guān)處理的涉嫌犯罪案件沒有移交，造成嚴(yán)重后果的；

（七）擅自使用扣留物品或者由于管理不善致使扣留財物嚴(yán)重受損或者滅失的；

（八）泄露國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私的；

（九）未依法開具法定票據(jù)、清單的；

（十）侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的其他行為。

第四十二條? 行政執(zhí)法監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》第三十六條規(guī)定，可以暫扣、收繳其行政執(zhí)法證件，并建議其所在部門給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位的處理；依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，建議任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)按照干部管理權(quán)限給予行政處分；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）使用無效或者私印、偽造、變造行政執(zhí)法證件的；

（二）未出具省財政部門統(tǒng)一制發(fā)的專用票據(jù)的；

（三）非法收費或者截留、坐支、私分罰沒財物的；

（四）擅自使用罰沒物品或者由于管理不善致使罰沒物品嚴(yán)重受損或者滅失的；

（五）不履行法定職責(zé)或者超越、濫用職權(quán)的；

（六）徇私枉法、索賄受賄，或者采取其他手段侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益的；

（七）對舉報人、投訴人進行打擊報復(fù)的；

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

行政執(zhí)法監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自暫扣行政執(zhí)法證件之日起3日內(nèi)通知行政執(zhí)法人員所在單位和行政執(zhí)法證件頒發(fā)機關(guān)。行政執(zhí)法監(jiān)督部門可以根據(jù)情況收繳或者提請行政執(zhí)法證件頒發(fā)機關(guān)收繳行政執(zhí)法證件。

暫扣行政執(zhí)法證件的期限最長不得超過6個月。行政執(zhí)法人員在被暫扣行政執(zhí)法證件期間，不得從事行政執(zhí)法活動。被收繳行政執(zhí)法證件的，應(yīng)當(dāng)調(diào)離行政執(zhí)法崗位。

第四十三條 持證人執(zhí)行職務(wù)時不出示行政執(zhí)法證件，涂改、轉(zhuǎn)借證件，越權(quán)使用證件以及利用證件濫用職權(quán)、謀取私利的，依據(jù)《遼寧省行政執(zhí)法證件管理辦法》第十七條規(guī)定，由持證人所在單位給予批評教育或者行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，取消執(zhí)法資格，收繳執(zhí)法證件。

所在單位未按照前款規(guī)定執(zhí)行的，由上級主管機關(guān)或者行政監(jiān)察機關(guān)依法追究所在單位負責(zé)人的行政責(zé)任。

第八章?附???則

第四十四條?本辦法未盡事宜按照國家和省規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條 ?本辦法執(zhí)行中的具體問題由市政府法制辦公室負責(zé)解釋。

第四十六條? 本辦法自公布之日起施行。