如何做好親子溝通，使父母和孩子之間的關(guān)系更加融洽？如何拓寬自己的知識(shí)面，不斷充實(shí)自己，提高自己的綜合素質(zhì)？通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)點(diǎn)和劣勢(shì)，有針對(duì)性地做出改進(jìn)和調(diào)整。在總結(jié)的過程中，我們要注重客觀性和中立性，不要帶有個(gè)人偏見。希望通過這些總結(jié)范文的學(xué)習(xí)，大家能夠提高自己的總結(jié)能力。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇一
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉工作與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。
所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：
一、要大力加強(qiáng)宣傳教育工作，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”
建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治工作做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治工作的優(yōu)勢(shì)。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。
二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的.主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府工作到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開工作，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。
三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”
新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際工作中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的行為，對(duì)陽奉陰違、搞上有政策下有對(duì)策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。
四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇二
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是惠及億萬農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，正確認(rèn)識(shí)和處理反腐倡廉與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用，保障新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，不僅是時(shí)代賦予的歷史使命，也是義不容辭的基本職責(zé)。
所謂“社會(huì)主義新農(nóng)村”，是指在社會(huì)主義制度下、反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)、以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的一種社會(huì)狀態(tài)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景，中央明確提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略舉措和發(fā)展目標(biāo)，這20字言簡(jiǎn)意賅、通俗易懂，高度概括了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。我們認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與到新農(nóng)村建設(shè)中去，必須完整地、準(zhǔn)確地理解新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵，把握新農(nóng)村建設(shè)的客觀趨勢(shì)和發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門教育、保護(hù)、懲處、監(jiān)督等基本職能，找準(zhǔn)參與新農(nóng)村建設(shè)的契入點(diǎn)，把好新農(nóng)村建設(shè)的方向盤，使之沿著正確的道路前進(jìn)。具體來說，要扮演好五種角色：
一、要大力加強(qiáng)宣傳教育，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“宣講員”
建設(shè)新農(nóng)村，宣傳輿論要先行。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：思想政治做好了，往往能起到事半功倍的效果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從宣傳教育入手，發(fā)揮出紀(jì)檢監(jiān)察部門做思想政治的優(yōu)勢(shì)。首先，要大力宣傳黨的新農(nóng)村政策。以群眾喜聞樂見的形式，把黨的方針政策送到千家萬戶，不僅要讓干部知曉，而且要讓群眾明白，增強(qiáng)干部群眾的政策觀念。其次，要以先進(jìn)性教育為契機(jī)，大力加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層黨員干部的教育。幫助廣大基層干部牢固樹立民本意識(shí)，堅(jiān)定“群眾利益五小事”的政治立場(chǎng)和政治態(tài)度，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，從而提高農(nóng)村基層干部的整體素質(zhì)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。再次，要大力推進(jìn)農(nóng)村廉政文化建設(shè)。堅(jiān)持把廉政文化作為加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，積極開展廉政文化進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園活動(dòng)，努力創(chuàng)作出更多貼近群眾、貼近生活、貼近實(shí)際的廉政文藝作品，打造具有濃郁鄉(xiāng)土氣息的廉政文化，以良好的黨風(fēng)政風(fēng)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣根本好轉(zhuǎn)，影響和帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)民俗向著文明健康的方向發(fā)展。
二、要嚴(yán)格規(guī)范行政行為，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“裁判員”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（村委會(huì)）和農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的兩個(gè)主要角色，在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，應(yīng)該說，兩者的目標(biāo)是一致的，但如何統(tǒng)一兩者的思想，規(guī)范兩者的行為，協(xié)調(diào)兩者的行動(dòng)，確保干部遵紀(jì)守法，政府依法行政，是新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵所在。首先，要保障農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的自主權(quán)。新農(nóng)村建設(shè)說到底是農(nóng)民自己的事，農(nóng)民才是新農(nóng)村建設(shè)的主體。如果農(nóng)民的“話語權(quán)”不受尊重，其公共事務(wù)的參與意識(shí)淡薄，對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村沒有一種主人翁意識(shí)和歸屬感，沒有一個(gè)良性與穩(wěn)定的心理預(yù)期，就不可能有農(nóng)村真正的變革與發(fā)展。因此，新農(nóng)村建設(shè)要讓農(nóng)民唱主角政府唱配角，政府到位而不越位，切不可本末倒置、越俎代庖，更不能用行政手段搞強(qiáng)迫命令。其次，要加大農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，健全黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，建立民主選舉、民主議事、民主管理、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)（村務(wù)）公開，把群眾關(guān)注、關(guān)心的熱點(diǎn)問題，諸如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地審批、村干部報(bào)酬等村務(wù)及時(shí)向村民公開，同時(shí)不斷豐富和拓展政（村）務(wù)公開的內(nèi)容，充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、管理權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使廣大基層組織和基層干部取得群眾的信任和支持。這既是體現(xiàn)農(nóng)民群眾依法當(dāng)家作主的起碼條件，也是保證鄉(xiāng)村干部廉潔自律的有效途徑。
三、要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“督察員”
新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要的新特征就是要加大投入，不但涉及到人，而且涉及到財(cái)、物。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的監(jiān)督檢查，讓新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)置于陽光之下，確保新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行。首先，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深入到新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際中去，督促農(nóng)村基層組織和黨員干部認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好黨的各項(xiàng)政策措施的落實(shí)。堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止的'行為，對(duì)陽奉陰違、搞上有政策下有對(duì)策、不認(rèn)真落實(shí)中央規(guī)定的做法進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，要依據(jù)黨內(nèi)條規(guī)和行政法規(guī)法規(guī)作出處理，確保政令暢通。其次，要加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中的資金（物資）撥付、分配、使用以及基建工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、施工、驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，完善有關(guān)監(jiān)督制度，確保程序公正，杜絕暗箱操作。同時(shí)，要定期或者不定期開展新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的執(zhí)法監(jiān)察，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金（物資）的管理和使用，查處貪污、挪用、侵占新農(nóng)村建設(shè)的資金和財(cái)物的行為，確保資金發(fā)揮最大效益。
四、要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，當(dāng)好。
維護(hù)和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，一切損害人民群眾的人和事，都是新農(nóng)村建設(shè)道路上最大障礙。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。當(dāng)前，各地要結(jié)合實(shí)際情況，重點(diǎn)整治農(nóng)民子女教育、醫(yī)療保健、務(wù)工經(jīng)商等各方面的亂收費(fèi)、亂攤派行為，堅(jiān)決制止在鄉(xiāng)（村）財(cái)務(wù)管理、宅基地審批等過程中損害群眾利益的行為；重點(diǎn)查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的惡性案件、嚴(yán)重群體性時(shí)間和造成重大影響的其他案件；查處挪用、克扣糧食直補(bǔ)資金和村級(jí)補(bǔ)助資金以及侵吞、挪用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用，不落實(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)減免稅政策的行為，查處各種巧立名目、變換花樣的亂收費(fèi)、亂罰款和強(qiáng)行集資攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，保障黨的各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展。
五、要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)的“服務(wù)員”
為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，其核心和實(shí)質(zhì)上就是為人民群眾服務(wù)。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，要圍繞自身的性質(zhì)特點(diǎn)來開展服務(wù)。一方面，要發(fā)揮信訪的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，經(jīng)常性地開展下訪活動(dòng)，把黨的最新政策帶下去，把群眾意見收上來，保證上情下達(dá)。如龍南縣鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)委聯(lián)合開展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)村入戶，深入田間地頭，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，為農(nóng)村基層干部群眾解疑釋惑，受到群眾歡迎。同時(shí)，該縣在農(nóng)村基層聘請(qǐng)了365名預(yù)警信息員，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理，積極排解群眾糾紛，化解基層矛盾，把農(nóng)村不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)；另一方面，要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)注與群眾利益密切相關(guān)的問題，督促有關(guān)部門繼續(xù)做好文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、工商、公安、計(jì)生等職能部門主動(dòng)為群眾提供政策咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、辦證收費(fèi)服務(wù)等，這些舉措不僅可以融洽黨群干群關(guān)系，而且對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，建設(shè)和諧社會(huì)都將到重要作用。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇三
婦女是推動(dòng)人類社會(huì)全面進(jìn)步的巨大人力資源，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中具有獨(dú)特的作用。近年來，我們堅(jiān)持社會(huì)開發(fā)和個(gè)體開發(fā)雙管齊下，通過樹立正確導(dǎo)向，扎實(shí)開展培訓(xùn)，拓寬就業(yè)渠道，積極開發(fā)婦女人才資源，推進(jìn)婦女參與發(fā)展。既大力改善了婦女人才資源開發(fā)的外部環(huán)境，又積極啟動(dòng)了婦女自身開發(fā)的內(nèi)在活力。
一、樹立正確導(dǎo)向，激發(fā)婦女創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的活力。
1、評(píng)選“十大女杰”，樹立先進(jìn)典型。底，我們聯(lián)合市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市委組織部、市人事局在全市范圍內(nèi)開展了首屆__市“十大女杰”評(píng)選活動(dòng)。在基層?jì)D聯(lián)推薦，黨組織把關(guān)的基礎(chǔ)上，從37名參評(píng)對(duì)象中選出17名候選對(duì)象，在__新聞網(wǎng)上公示，組成4個(gè)考察組，深入候選對(duì)象所在的單位逐一考察，將考察情況報(bào)市“四大家”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的18個(gè)成員單位負(fù)責(zé)人集中投票，選出了首屆__市“十大女杰”。今年“三八”節(jié)期間，我們召開大全，隆重表彰了“十大女杰”。這次評(píng)選活動(dòng)參與面廣，影響深遠(yuǎn)，既推出了一批先進(jìn)婦女典型，也讓廣大婦女在參與活動(dòng)中受到了深刻教育。
2、深入宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好環(huán)境。__市首屆“十大女杰”中，有致力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的婦女干部、農(nóng)村女科技致富帶頭人、下崗不失志的創(chuàng)業(yè)女老板、金融行業(yè)女能人、優(yōu)秀女教師等等，她們是新時(shí)代婦女的優(yōu)秀代表。為了把活動(dòng)引向深入，我們與新聞媒體配合，開展集中宣傳活動(dòng)。__電視臺(tái)派出記者深入采訪，在電視新聞中開設(shè)專欄，逐一宣傳她們的先進(jìn)事跡。本網(wǎng)__新聞網(wǎng)和__電臺(tái)實(shí)行聯(lián)動(dòng)，在全市人民面前集中展示了她們的風(fēng)采。孝感日?qǐng)?bào)、孝感晚報(bào)、孝感電視臺(tái)、孝感廣播電臺(tái)等媒體也對(duì)“十大女杰”進(jìn)行了廣泛宣傳。通過媒體的宣傳，我們及時(shí)推出了一批在全市“三個(gè)文明”建設(shè)中做出突出業(yè)績(jī)和重大貢獻(xiàn)的婦女人才，“十大女杰”的名字廣為傳播，她們的事跡深入人心，這也為全市婦女人才的發(fā)展和成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
3、開展“比學(xué)趕幫”，扎實(shí)推進(jìn)工作。在全市紀(jì)念“三?八”婦女節(jié)的大會(huì)上，市婦聯(lián)發(fā)出了向“十大女杰”學(xué)習(xí)的號(hào)召，要求全市各級(jí)婦聯(lián)組織開展向“十大女杰”學(xué)習(xí)的活動(dòng)，倡導(dǎo)廣大婦女“奉獻(xiàn)在崗位、創(chuàng)新爭(zhēng)一流”。全市27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)認(rèn)真在評(píng)選活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，開展學(xué)習(xí)“十大女杰”，向身邊典型看齊，對(duì)照先進(jìn)找差距、補(bǔ)不足的活動(dòng)，市直各單位的婦聯(lián)組織推出了“手拉手”、“一幫一”、“結(jié)師徒”等“學(xué)先進(jìn)見行動(dòng)”系列活動(dòng)?！笆笈堋痹u(píng)選、表彰、宣傳、推廣活動(dòng)，引起了社會(huì)各階層的廣泛關(guān)注，激發(fā)了廣大婦女爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的活力，擴(kuò)大了婦聯(lián)組織的社會(huì)影響力，受到了省市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二、精心組織培訓(xùn)，不斷提高廣大婦女的能力素質(zhì)。
我們把提高婦女人才能力素質(zhì)擺在全局工作的重要位置，力爭(zhēng)通過組織培訓(xùn)，使廣大婦女樹立新觀念，學(xué)習(xí)新知識(shí)，實(shí)踐新生活，建設(shè)新農(nóng)村。
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一是組織專業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)開展培訓(xùn)。我們?cè)邳h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，以引導(dǎo)農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以服務(wù)農(nóng)村婦女增收致富為目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展實(shí)施“巾幗科技致富工程”。我們與科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)等職能部門配合，由12名專業(yè)技術(shù)人員組成流動(dòng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍，深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組開展培訓(xùn)。市鎮(zhèn)兩級(jí)婦聯(lián)培訓(xùn)村級(jí)女干部2次，共400人次；共為企業(yè)培訓(xùn)和輸送技術(shù)女工500多人；送科技下鄉(xiāng)3次，發(fā)放資料8000份。通過培訓(xùn)1000多名婦女掌握了1-2門實(shí)用新技術(shù)。
二是以基地為依托開展培訓(xùn)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，__市形成了一批農(nóng)字號(hào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。這些基地功能齊全，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，影響范圍廣，是我們開展培訓(xùn)可以依托的陣地。__廣東溫氏家禽有限公司是一家落戶分水鎮(zhèn)的集黃雞孵化、養(yǎng)殖、銷售和飼料生產(chǎn)于一體的.農(nóng)業(yè)企業(yè)，企業(yè)輻射到了城隍、華嚴(yán)、脈旺等15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100多個(gè)行政村，根據(jù)我們的摸底調(diào)查，全市共有1500多名婦女已經(jīng)投入到了黃雞養(yǎng)殖業(yè)。我們主動(dòng)與公司聯(lián)系，利用溫氏公司的技術(shù)力量，組織農(nóng)村婦女學(xué)習(xí)養(yǎng)殖技術(shù)，今年共開展專場(chǎng)培訓(xùn)15期，培訓(xùn)婦女1200多人。
口管理經(jīng)驗(yàn)不足、掌握國(guó)家政策不夠的現(xiàn)狀，6月份我們與工商聯(lián)聯(lián)合組織了外貿(mào)出口知識(shí)培訓(xùn)班，其中12名女老板參加了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，她們的政策水平和外貿(mào)管理經(jīng)驗(yàn)普遍得到了提高。同時(shí)我們深入到企業(yè)走訪調(diào)查，與企業(yè)女老板交心談心，了解企業(yè)的需要?，F(xiàn)在正著手籌備“女企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)”，為企業(yè)女老板互相學(xué)習(xí)、交流和彼此促進(jìn)搭建平臺(tái)。
拓展婦女就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。
為廣泛開發(fā)婦女人力資源，切實(shí)提高農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和就業(yè)水平，加快農(nóng)村婦女增收致富步伐，我們結(jié)合我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍，集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁的實(shí)際，從做好基礎(chǔ)工作入手，通過示范基地帶動(dòng)和大規(guī)模招聘活動(dòng)推動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移。
一是打好基礎(chǔ)抓好服務(wù)“促”。我們對(duì)農(nóng)村富余女勞動(dòng)力現(xiàn)狀進(jìn)行了摸底調(diào)查。掌握了各村女勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、職業(yè)技能、培訓(xùn)狀況、轉(zhuǎn)移愿望等第一手資料，27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)婦聯(lián)建立了女性勞動(dòng)力資源檔案，及時(shí)掌握富余女勞動(dòng)力在培訓(xùn)就業(yè)等方面的動(dòng)態(tài)情況。婦聯(lián)與勞動(dòng)保障部門建立了定期交流制度，勞動(dòng)保障部門定期通報(bào)企業(yè)招工意向，婦聯(lián)負(fù)責(zé)推薦有就業(yè)愿望的婦女名單，并做好銜接工作。上半年通過勞動(dòng)保障部門共促成了89名婦女勞動(dòng)力的異地轉(zhuǎn)移就業(yè)。
二是建立基地就地轉(zhuǎn)移“促”。我們重點(diǎn)在開發(fā)區(qū)和工業(yè)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)挑選經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、管理科學(xué)、重視提高職工素質(zhì)的企業(yè)作為市婦聯(lián)富余女勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移示范基地。目前已在馬口惠豐紡織有限公司、湖北魚鶴制衣有限公司、__宏利紡織有限公司、新河川華鞋業(yè)有限公司等4家企業(yè)正式掛牌。這些企業(yè)不僅把培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村女勞動(dòng)力作為己任，還利用自己的影響帶動(dòng)有聯(lián)系的企業(yè)參與進(jìn)來。一些企業(yè)主動(dòng)放寬條件，盡量吸收農(nóng)村女勞動(dòng)力就業(yè)。上半年我們利用基地培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村婦女勞動(dòng)力531名。
三是抓住機(jī)遇整合資源“促”。為了解決企業(yè)用工難，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，今年2月18日和3月8日，我市分別在隆泉賓館和__體育館組織召開了百家企業(yè)大型招聘會(huì)。市婦聯(lián)作為活動(dòng)的組織者之一，全力投入其中，我們積極與勞動(dòng)保障部門互通信息，與企業(yè)洽談?dòng)嘘P(guān)事項(xiàng)，在各個(gè)部門的共同配合努力下，兩場(chǎng)招聘會(huì)共有7000名婦女勞動(dòng)力進(jìn)場(chǎng)，達(dá)成用工意向的有3000多人，現(xiàn)場(chǎng)成交1400多人，有力地推動(dòng)了農(nóng)村婦女勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。
近年來，我們?cè)陂_發(fā)婦女人才資源，推進(jìn)婦女發(fā)展上做了一定的工作，取得了一些成績(jī)，但離黨委、政府和上級(jí)婦聯(lián)的要求還有差距。我們將以這次會(huì)議為起點(diǎn)，再鼓干勁，再加力度，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出積極的貢獻(xiàn)。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇四
改革開放以來，農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就，但發(fā)展的進(jìn)程明顯落后于城鎮(zhèn)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前城鄉(xiāng)之間、工農(nóng)之間反差很大。一是城鄉(xiāng)居民收入存在巨大反差。2007年，我國(guó)農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9.5％，為1985年以來增幅最高的一年；而城鄉(xiāng)居民收入比卻擴(kuò)大到3.33：1，絕對(duì)差距達(dá)到9646元。二是城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展存在巨大反差。以衛(wèi)生事業(yè)為側(cè)，2007年，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)費(fèi)用8988.31億元，其中城市醫(yī)院占73.74％，縣醫(yī)院、社區(qū)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院費(fèi)用分別僅占12.47％、3.22％、9.97％?？梢?，衛(wèi)生費(fèi)用還是主要流向城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和城市社區(qū)服務(wù)中心所得較少。三是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施存在巨大反差。改革開放以來，我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，城市面貌日新月異。農(nóng)村盡管也有很大發(fā)展，但仍顯得明顯滯后。目前還有一些農(nóng)村通不了路、打不了電話、看不上電視、喝不上干凈水。四是城鄉(xiāng)公共資源分配存在巨大反差。1990～2004年的15年間，國(guó)家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出增長(zhǎng)率有10年低于國(guó)家財(cái)政支出增長(zhǎng)率。1997～2005年，農(nóng)村固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率連續(xù)9年低于城鎮(zhèn)。
黨的十七大報(bào)告指出：“解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會(huì)大局，必須始終作為全黨工作的重中之重?！比娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是解決“三農(nóng)”問題的重要方式;新農(nóng)村建設(shè)是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段;新農(nóng)村建設(shè)是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要方面;新農(nóng)村建設(shè)是農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)成了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的必需之舉。
二、社會(huì)主義新農(nóng)村的內(nèi)涵“社會(huì)主義新農(nóng)村”是指在社會(huì)主義制度下，反映一定時(shí)期農(nóng)村社會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，以社會(huì)全面進(jìn)步為標(biāo)志的社會(huì)狀態(tài)。楊繼瑞(2005)認(rèn)為,新歷史時(shí)期“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”具有新內(nèi)涵。社會(huì)主義新農(nóng)村所具有的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、民主管理”特征,無疑是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)主義優(yōu)越性的重要體現(xiàn),是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中不可或缺的重要部分。社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)全面、綜合、和諧和科學(xué)的范疇。具體地說，主要包括以下幾個(gè)方面：一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入。這是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要前提。二是建設(shè)村鎮(zhèn)、改善環(huán)境。三是擴(kuò)大公益、促進(jìn)和諧。四是培育農(nóng)民、提高素質(zhì)。
三、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求。
（1）提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民,努力解決社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題。農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。因此，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須培養(yǎng)出千千萬萬的“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。
加快推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育體制改革，從影響農(nóng)村發(fā)展的戰(zhàn)略和全局的高度，把農(nóng)村義務(wù)教育作為整個(gè)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，率先發(fā)展。全面推行九年義務(wù)教育，進(jìn)一步明確各級(jí)政府在農(nóng)村教育發(fā)展方面的事權(quán)，中央和省級(jí)財(cái)政要承擔(dān)起發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育的責(zé)任，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入力度，徹底改變“義務(wù)教育不義務(wù)”、“農(nóng)民教育農(nóng)民辦”的情況，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的同時(shí)增加農(nóng)民受教育的機(jī)會(huì)；加大對(duì)教育重要性的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀，使農(nóng)民高度重視對(duì)子女的教育；加快教育行政管理體制改革，建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，精簡(jiǎn)教師隊(duì)伍，提高教師素質(zhì)。另外，要不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民應(yīng)該掌握的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)的教育，使農(nóng)民也能有機(jī)會(huì)邁入管理者階層。
加大對(duì)農(nóng)民的免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)力度，這是培養(yǎng)有技術(shù)的新型農(nóng)民的關(guān)鍵。農(nóng)民缺乏相應(yīng)的技術(shù)，無論是搞種植、養(yǎng)殖，還是進(jìn)城打工，他們的收入都低于有一技之長(zhǎng)的人。農(nóng)業(yè)科技人員要堅(jiān)持走到田間地頭，把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里，手把手地教會(huì)他們；國(guó)家應(yīng)該建立專項(xiàng)資金用于對(duì)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)，讓他們能掌握一項(xiàng)致富的技術(shù)，尤其要加大對(duì)青年農(nóng)民科技培訓(xùn)的力度；加大對(duì)外出打工農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，開發(fā)和充分利用農(nóng)村勞動(dòng)力資源的潛力，加快對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移速度。
（2）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕，奠定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，就必須滿足農(nóng)民衣食住行的需要，農(nóng)村社會(huì)再生產(chǎn)的需要，農(nóng)村擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。這三個(gè)層次的需要是一個(gè)遞進(jìn)的關(guān)系，第一個(gè)需要是低層次的，第二個(gè)需要是中層次的，第三個(gè)需要是高層次的。而就目前農(nóng)村物質(zhì)生產(chǎn)方面的現(xiàn)實(shí)來看，我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村處于第二層次，在滿足衣食住行等基本生活需要的基礎(chǔ)上，其剩余剛好夠再生產(chǎn)需要，所以農(nóng)民手里很少或者根本就沒有現(xiàn)金,導(dǎo)致了農(nóng)民看病難、孩子上學(xué)難、養(yǎng)老難的現(xiàn)象。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本前提和基本保障。政府要采取宏觀調(diào)控手段，合理部署城鄉(xiāng)再生產(chǎn)所需要的基本生產(chǎn)資料，調(diào)整國(guó)民收入再分配結(jié)構(gòu)，財(cái)政支出、固定資產(chǎn)投資和信貸投放都要切實(shí)向農(nóng)村傾斜，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制；建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的就業(yè)制度，取消對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的各種限制，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境；建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會(huì)福利制度，探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)制度；鼓勵(lì)東西結(jié)合，制定有關(guān)東部發(fā)達(dá)地區(qū)到中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)投資的優(yōu)惠政策；進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革的成果，全面免征農(nóng)業(yè)稅，要從源頭上降低農(nóng)村生產(chǎn)的成本，進(jìn)一步嚴(yán)格控制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入相關(guān)的各種工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格（如果農(nóng)民的收入增加速度與其生產(chǎn)投入增加的速度相當(dāng)或者低于其生產(chǎn)投入增加的速度，那么，農(nóng)民生活狀況就會(huì)永遠(yuǎn)停留在第二個(gè)需要層次，城鄉(xiāng)收入差距就會(huì)日益加劇。）；加大政府對(duì)農(nóng)村資金的投入力度，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加快公共財(cái)政體系建設(shè)。完善中央和省級(jí)整隊(duì)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，理順省級(jí)以下財(cái)政管理體制，有條件的地方可實(shí)行省級(jí)直接對(duì)縣的管理體制，深化農(nóng)村金融體制改革，規(guī)范發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的金融組織，探索和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，改善農(nóng)村金融服務(wù)，加快形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的財(cái)政和投融資體制，增加對(duì)農(nóng)村基本生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)的投入力度，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村擴(kuò)大再生產(chǎn)的扶持力度。
（3）推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)最突出的是以改善生態(tài)、生產(chǎn)、生活環(huán)境為主的農(nóng)村發(fā)展，也可以說是一場(chǎng)生態(tài)革命。從生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的層次上看，它的基本任務(wù)和工作是培育農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以此推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。因此，根據(jù)在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，可以從以下幾點(diǎn)入手：
第一，積極發(fā)展農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)。依據(jù)農(nóng)村資源稟賦、環(huán)境容量、生態(tài)狀況等要素，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，著力構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。從福建省來看，發(fā)展綠色生態(tài)旅游占優(yōu)勢(shì)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局第七次全國(guó)森林資源清查結(jié)果顯示，福建省森林面積1.15億畝，其中森林覆蓋率、竹林面積、毛竹總株數(shù)、人工林蓄積量4項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)第一。我省擁有優(yōu)越的自然風(fēng)光條件，是為開發(fā)農(nóng)村生態(tài)旅游業(yè)提供了有力的天然條件。發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游，堅(jiān)持服務(wù)城市、提升價(jià)值、拓展功能、打造品牌的開發(fā)理念，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、農(nóng)村勞作體驗(yàn)、科技科普教育、田園風(fēng)光欣賞為特色，加快農(nóng)業(yè)科技示范園、生態(tài)農(nóng)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、家庭莊園經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范走廊建設(shè)。至2009年底，福建省共有農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)49個(gè)；鄉(xiāng)村旅游扶持點(diǎn)78個(gè)，其中首批省級(jí)示范點(diǎn)創(chuàng)建單位28個(gè)；旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建單位165個(gè)，水鄉(xiāng)漁村23個(gè)，農(nóng)家樂330個(gè)。全省農(nóng)家樂接待游客總量超過180萬人次旅游收入近1億元。發(fā)展質(zhì)量安全、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)也應(yīng)當(dāng)成為工作重點(diǎn)。注重提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率，合理地使用地、肥、水、藥、種、能等投入，積極防治農(nóng)村面源污染，有效遏制農(nóng)村生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。高度重視農(nóng)業(yè)生態(tài)安全，不斷完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和認(rèn)證體系，嚴(yán)格實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，積極推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。著力抓好一批無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)、加工、包裝技術(shù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、消費(fèi)與生態(tài)環(huán)境承載力之間的動(dòng)態(tài)平衡。
第二，合理保護(hù)農(nóng)村生態(tài)資源。按照減量化、再利用、資源化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，高效合理配置和可持續(xù)利用農(nóng)村生態(tài)資源，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)資源的顯著增值，逐步實(shí)現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化和資源利用高效化。一是要保護(hù)利用森林資源。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，著力抓好退耕退牧還林還湖還草和天然林保護(hù)、環(huán)城林業(yè)生態(tài)圈等重點(diǎn)工程建設(shè)，正確處理保護(hù)森林資源和發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，最大限度地發(fā)揮森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。要防止新一輪森林破壞，控制大樹、古樹移栽進(jìn)城，在新農(nóng)村建設(shè)過程中盡量做到不填塘、不砍樹、不推山，吸取“大躍進(jìn)”的教訓(xùn)。二是要珍惜利用水土資源。加強(qiáng)對(duì)耕地資源的合理開發(fā)、利用、保護(hù)和管理，避免耕地資源的縮減和退化。加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理和保護(hù)，大力發(fā)展農(nóng)村小康水利，充分發(fā)揮其灌溉功能、觀光功能、旅游功能和休閑功能，加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，加強(qiáng)中小河流治理、荒漠化和沙漠化治理，防止水土資源流失。三是要推廣利用新型能源。大力發(fā)展集約農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)。積極推廣沼氣、秸桿氣化、小水電、太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源技術(shù)，因地制宜建設(shè)一批“能源村”、“衛(wèi)生村”、“生態(tài)村”。
第三，著力整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治是新農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的核心內(nèi)容之一，有利于提升環(huán)境質(zhì)量、改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式。一是要加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把村莊生態(tài)環(huán)境整治與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合起來，完善農(nóng)村生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村小康水利、道路、電力工程建設(shè)，形成生態(tài)資源有效整合、環(huán)保設(shè)施統(tǒng)建共享、服務(wù)功能較為完善的新格局。二是要因地制宜實(shí)施“凈化、綠化、美化”工程。整體推進(jìn)農(nóng)村改路、改水、改廁、改房，使村莊、街道的變化延伸到庭院，進(jìn)一步改善人居環(huán)境。切實(shí)保護(hù)好山體水系和植被，搞好農(nóng)村溝渠、堰塘整治及田園綠化，完善村莊建設(shè)管理機(jī)制，有效改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。三是要分類指導(dǎo)開展村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)新載體和模式，推動(dòng)村鎮(zhèn)生態(tài)創(chuàng)建工作制度化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化，著力建設(shè)一批布局合理、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、服務(wù)配套、生活舒適的農(nóng)村新社區(qū)。
當(dāng)然，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)的動(dòng)態(tài)過程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，要持之以恒。既要預(yù)備走艱苦的路，對(duì)未來可能遇到的困難有充分的心理準(zhǔn)備，敢于迎難而上；更要看到前途的光明，增強(qiáng)戰(zhàn)勝各種困難的信心。我們深信，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過全國(guó)各族人民的共同努力，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇五
2005年10月十六屆五中全會(huì)通過的《十一五規(guī)劃綱要建議》中,提出了“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”，作為很關(guān)鍵的新的政策。
新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高；既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升，還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等，是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
一、新農(nóng)村建設(shè)的意義。
重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，是我們黨一貫的戰(zhàn)略思想。十六大以來，我們黨強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，制定和實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和“多予、少取、放活”的方針，采取一系列更直接、更有力、更有效的政策措施，加快了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，改善了農(nóng)民的生活。
十六屆五中全會(huì)立足農(nóng)村實(shí)際，從黨和國(guó)家工作的全局出發(fā)，進(jìn)一步提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)。它不是一般性的口號(hào)要求，而是集中體現(xiàn)了我們黨在新階段“三農(nóng)”工作的新理念、新思路，是新形勢(shì)下破解“三農(nóng)”難題的戰(zhàn)略舉措。
建設(shè)新農(nóng)村，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化的必然要求。改革開放20多年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)生了歷史性的深刻變化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世公認(rèn)的成就。
農(nóng)村居民生活消費(fèi)的恩格爾系數(shù)由67.7％下降到45.5％；農(nóng)村貧困人口由2.49億人減少到2365萬人。
但總的來看，農(nóng)村面貌依然落后。全國(guó)目前仍有近４萬個(gè)村不通公路；一半的行政村沒有通自來水；３億多農(nóng)村人口的飲用水沒有達(dá)到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)；60%以上的農(nóng)戶還沒有用上衛(wèi)生廁所；2%的村莊還沒有通電；農(nóng)村人口中還有相當(dāng)一部分人看不起病或因病致貧。古人說，“食為政先”，“農(nóng)為邦本”。農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是安天下的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。尤其對(duì)我們這樣一個(gè)十幾億人口的大國(guó)來說，農(nóng)業(yè)的安全、糧食的安全至關(guān)重要。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國(guó)家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會(huì)安，“三農(nóng)”問題始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局性和根本性問題。只有推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)全國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，真正把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。
建設(shè)新農(nóng)村，是處理好城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。十一屆三中全會(huì)以來，改革首先從農(nóng)村展開，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展，城鄉(xiāng)差距明顯縮小。但改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)到城市后，特別是20世紀(jì)90年代中期以來，農(nóng)民增收放緩，城鄉(xiāng)收入差距又明顯擴(kuò)大。工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村，尤如車之兩輪、鳥之兩翼，如果農(nóng)業(yè)發(fā)展慢、農(nóng)村不景氣，那就不可能有工業(yè)的興盛、城市的繁榮。經(jīng)過20多年的發(fā)展，我們國(guó)家的整體實(shí)力有了顯著增強(qiáng)，總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。因此，必須實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，加快農(nóng)村建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互促互動(dòng)、和諧發(fā)展。
建設(shè)新農(nóng)村，也是擴(kuò)大內(nèi)需、保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的迫切要求。擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，是我國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。當(dāng)前，我國(guó)內(nèi)需不旺、產(chǎn)能過剩，一個(gè)重要原因就是消費(fèi)需求不足。為什么不足？關(guān)鍵就是占人口大多數(shù)的廣大農(nóng)民收入不高，手中沒有錢。目前約占總?cè)丝?/3的農(nóng)村居民，消費(fèi)支出還不到整體的1/3。若能讓這一龐大群體的錢袋子鼓起來，有了足夠的購買力，中國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)就能真正打開，擴(kuò)大內(nèi)需就有了重要的基礎(chǔ)。可以說，通過新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)促進(jìn)農(nóng)民增收，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有了源源不斷的動(dòng)力。正是在對(duì)人類社會(huì)發(fā)展客觀規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握的基礎(chǔ)上，在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段的清醒分析和判斷的基礎(chǔ)上，黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，吹響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的嘹亮號(hào)角。
二、新農(nóng)村建設(shè)“新”在何處。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，凝聚著我們黨幾代領(lǐng)導(dǎo)人為發(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民付出的心血和智慧。早在20世紀(jì)50年代，在制訂國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“二五”和“三五”計(jì)劃時(shí)，中央就曾提出建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的口號(hào)，強(qiáng)調(diào)在農(nóng)村建立社會(huì)主義制度，促進(jìn)農(nóng)村蓬勃發(fā)展。20世紀(jì)80年代和90年代，一些中央文件也有過相同或類似的提法。可以說，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，既是一個(gè)歷史上多次提過的話題，又是一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的新課題。
2004年9月，胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上明確提出“兩個(gè)趨向”的重要論斷，即：在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。
那么，今天我們黨鮮明提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略任務(wù)，到底有什么新意呢？第一，背景“新”。以往強(qiáng)調(diào)的新農(nóng)村建設(shè)，是在工業(yè)化開始或者初期，更多的還是要農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、農(nóng)村支持城市?，F(xiàn)在，經(jīng)過20多年的改革開放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了很大變化，國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，總體上進(jìn)入了“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展階段；另一方面，農(nóng)村生產(chǎn)力也有了持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制也不斷完善。這就使新農(nóng)村建設(shè)有了一個(gè)新的更高的起點(diǎn)。
第二，思路“新”?，F(xiàn)在提出的新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)方針更加明確。十六大以后，黨中央在總結(jié)歷史發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化了對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展內(nèi)涵、發(fā)展動(dòng)力的理解和把握，為新農(nóng)村建設(shè)提供了科學(xué)指導(dǎo)。建設(shè)新農(nóng)村，就是要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，走出一條又快又好的發(fā)展新道路。
第三，目標(biāo)“新”。建設(shè)新農(nóng)村，總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。這20個(gè)字是全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)在農(nóng)村的具體反映，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)協(xié)調(diào)統(tǒng)一的發(fā)展要求，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)和布局更加全面。
第四，方式“新”。這次提出新農(nóng)村建設(shè)，明確要加大國(guó)家投入，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，并動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與。同時(shí)，為保證各項(xiàng)任務(wù)順利完成，對(duì)規(guī)劃的制定和實(shí)施、基層黨組織作用的發(fā)揮、干部的培訓(xùn)和教育等都提出了明確的要求，特別是強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)體制、機(jī)制建設(shè)，逐步把行之有效的支農(nóng)措施規(guī)范化、制度化，形成連續(xù)穩(wěn)定的支農(nóng)政策和制度，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制?？梢姡@次新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作方式更加科學(xué)有力。
可以說，這次強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，與我們黨長(zhǎng)期以來，特別是改革開放以來重視“三農(nóng)”問題的戰(zhàn)略思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)。今天的新農(nóng)村建設(shè)，貫穿了科學(xué)發(fā)展的思想，包含了農(nóng)村現(xiàn)代化的新內(nèi)容，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新理念，反映了農(nóng)村全面發(fā)展的新要求。
三、新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。
新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)是十分清晰的，就是生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。它既包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又包含了農(nóng)民收入、生活質(zhì)量的提高；既包含了農(nóng)村整體面貌、環(huán)境的變化，又包含了農(nóng)民素質(zhì)的提升，還包含了農(nóng)村基層民主建設(shè)等，是一個(gè)全面而完整的系統(tǒng)工程。
生產(chǎn)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的中心環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)其他目標(biāo)的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村好比修建一幢大廈，經(jīng)濟(jì)就是這幢大廈的基礎(chǔ)。如果基礎(chǔ)不牢固，大廈就無從建起。如果經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，再美好的藍(lán)圖也無法變成現(xiàn)實(shí)。
生活寬裕，是新農(nóng)村建設(shè)的目的，也是衡量我們工作的基本尺度。只有農(nóng)民收入上去了，衣食住行改善了，生活水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才能取得實(shí)實(shí)在在的成果。
鄉(xiāng)風(fēng)文明，是農(nóng)民素質(zhì)的反映，體現(xiàn)農(nóng)村精神文明建設(shè)的要求。只有農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高，崇尚文明、崇尚科學(xué)，形成家庭和睦、民風(fēng)淳樸、互助合作、穩(wěn)定和諧的良好社會(huì)氛圍，教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)才是全面的、完整的。
村容整潔，是展現(xiàn)農(nóng)村新貌的窗口，是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境和諧發(fā)展的必然要求。社會(huì)主義新農(nóng)村呈現(xiàn)在人們眼前的，應(yīng)該是臟亂差狀況從根本上得到治理、人居環(huán)境明顯改善、農(nóng)民安居樂業(yè)的景象。這是新農(nóng)村建設(shè)最直觀的體現(xiàn)。
管理民主，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，顯示了對(duì)農(nóng)民群眾政治權(quán)利的尊重和維護(hù)。只有進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，完善村民自治制度，真正讓農(nóng)民群眾當(dāng)家作主，才能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，真正建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村。
可見，新農(nóng)村建設(shè)決不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的“新村莊建設(shè)”，而是由緊密相聯(lián)、相互促進(jìn)的五個(gè)方面構(gòu)成的一個(gè)系統(tǒng)工程。
當(dāng)然，“新村莊建設(shè)”是新農(nóng)村建設(shè)題中應(yīng)有之義。但村容村貌建設(shè)能搞到什么水平、什么程度，是由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)民收入水平?jīng)Q定的。必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，把重點(diǎn)放在整治環(huán)境、完善配套設(shè)施、節(jié)約使用資源、改善公共服務(wù)、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活上。同時(shí)要防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)模式，謹(jǐn)防搞不切實(shí)際的大拆大建，謹(jǐn)防搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼?jī)工程和形象工程。
四、新農(nóng)村如何“建設(shè)”
第一，培養(yǎng)新型農(nóng)民。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前全國(guó)4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，具有高中以上文化程度的占12.4%，初中文化程度的占50.2%，小學(xué)以下文化程度的占37.3%。正如許多農(nóng)民兄弟自己說的那樣，“盼致富，無思路；想致富，無技術(shù)；求致富，無門路”。因此，必須大力加強(qiáng)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使他們盡早成為“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的新型農(nóng)民。“有文化”，就是要求農(nóng)民能說會(huì)寫、自主自強(qiáng)、崇尚科學(xué)、誠(chéng)信友愛、知法守法；“懂技術(shù)”，就是要求農(nóng)民具有較高的技術(shù)素質(zhì)，至少要熟練掌握一到多項(xiàng)生產(chǎn)技能和技巧；“會(huì)經(jīng)營(yíng)”，就是要求農(nóng)民具有一定的經(jīng)營(yíng)和管理能力，能合理配置人、財(cái)、物和土地等資源，組織生產(chǎn)和參與市場(chǎng)活動(dòng)，獲得高的經(jīng)濟(jì)效益。
第二，要從農(nóng)民群眾最關(guān)心、要求最迫切的事情入手，統(tǒng)籌安排好推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作。首先是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。這是新農(nóng)村建設(shè)的核心。既要挖掘農(nóng)業(yè)自身的增收潛力，也要拓展農(nóng)村內(nèi)部的增收空間，還要廣辟農(nóng)村外部的增收渠道。二是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以小型水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)，重點(diǎn)辦好“水、路、電、氣”四件大事，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，改善人居環(huán)境。三是大力發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)。切實(shí)將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系。加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步豐富農(nóng)民的文化生活。
第三，黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)新農(nóng)村的根本保證。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著重抓好村黨組織建設(shè)，同步推進(jìn)村民自治組織和其他村級(jí)組織配套建設(shè)。加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)和班子建設(shè)，努力培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、能干事、公道正派的帶頭人。推進(jìn)政務(wù)公開和民主管理，健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制。
同時(shí)，我們也要看到，中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村落后是歷史形成的，而且全國(guó)有６０多萬個(gè)行政村、300多萬個(gè)自然村，各地自然條件和經(jīng)濟(jì)文化狀況差別很大，要徹底改變廣大農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的現(xiàn)代化，決不是一朝一夕能完成的。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要有緊迫感，但不可急于求成，必須樹立長(zhǎng)期奮斗的思想，堅(jiān)持不懈、鍥而不舍，使新農(nóng)村建設(shè)的美好藍(lán)圖一步步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
目前，不少地方出現(xiàn)了與尊重農(nóng)民主體地位相悖的苗頭，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.將政府的需求、領(lǐng)導(dǎo)的意愿凌駕于農(nóng)民的需求之上，走形式，拉花架子，把新農(nóng)村建設(shè)搞成了“拆舊房建新房”，變成了“形象工程”、“政績(jī)工程”。2.搞“一刀切”、“照搬照抄”，按照“欽定”的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，搞所謂的新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)競(jìng)賽或創(chuàng)建評(píng)比，甚至要求“用城市規(guī)劃的理念搞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃”。
3.急于求成，借債搞新農(nóng)村建設(shè)。
1.拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
（1）繼續(xù)加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)，是農(nóng)民增收的主要渠道。開展定向培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，促使農(nóng)村勞動(dòng)力盡快就業(yè)；要切實(shí)保護(hù)好務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，免費(fèi)為外出務(wù)工農(nóng)民提供政策咨詢和就業(yè)服務(wù)。
（2）挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力。要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施科技農(nóng)業(yè)，提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸中獲得更多的收入。
（3）積極鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。引導(dǎo)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和在鄉(xiāng)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，是解決農(nóng)民增收難的客觀需要。要制定出臺(tái)鼓勵(lì)外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)農(nóng)民領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、合辦民營(yíng)企業(yè)，就地吸收消化本地剩余勞動(dòng)力，在致富自己的同時(shí)實(shí)現(xiàn)共同富裕。
（1）大力加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。要鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大資金投入，探索建立長(zhǎng)效的管養(yǎng)機(jī)制。
（2）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。要繼續(xù)抓好農(nóng)村公路建設(shè)，逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點(diǎn)中去。
（3）加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。要做好農(nóng)村改水工作，優(yōu)先解決農(nóng)民飲水安全問題，讓農(nóng)民都能飲用上清潔、安全的自來水。
（1）加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。抓好教育是建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)，要大力普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育，建立健全農(nóng)村義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件；要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，注意調(diào)動(dòng)和保護(hù)長(zhǎng)期在農(nóng)村從事教育工作的教師的積極性，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
（2）加強(qiáng)農(nóng)民的技能培訓(xùn)。要充分發(fā)揮基層農(nóng)技部門和科技人員的作用，分期分批對(duì)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等的培訓(xùn)，促進(jìn)科學(xué)種田；要大力發(fā)展農(nóng)村成人教育，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
（3）加強(qiáng)農(nóng)村的思想道德建設(shè)和文化建設(shè)。要認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極開展“文明家庭”、“和諧村組”等的創(chuàng)建活動(dòng)，提倡移風(fēng)易俗，反對(duì)封建迷信，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。
4.積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村改革，為新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。
（1）深化農(nóng)村土地使用權(quán)制度改革。要在切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、保障農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權(quán)利不受侵犯的基礎(chǔ)上，按照“依法、自愿、有償”的原則，有序推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)合理流轉(zhuǎn)，解決當(dāng)前農(nóng)村部分外出務(wù)工家庭“土地拋荒”、“胡種胡收”的現(xiàn)象，切實(shí)提高土地利用效率。
（2）深化農(nóng)村金融體制改革。要全面推行農(nóng)戶“貸款證”制度，加大小額貸款的支農(nóng)力度，積極為農(nóng)民申辦小額貸款提供信用擔(dān)保，解決農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)致富過程中資金不足問題。
（3）深化農(nóng)村集體林權(quán)制度的改革。在堅(jiān)持林權(quán)集體所有的前提下，積極鼓勵(lì)農(nóng)民通過招投標(biāo)、競(jìng)買、租賃等方式取得林地使用權(quán)，落實(shí)林地管護(hù)責(zé)任，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，不斷增加農(nóng)民收入。
5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部的先鋒模范作用。
（1）加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。要切實(shí)加強(qiáng)以村級(jí)黨組織為重點(diǎn)的農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)和完善農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式和活動(dòng)方法，深入開展農(nóng)村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步豐富“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”的內(nèi)涵，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
（2）加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育，不斷提高農(nóng)村黨員的思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步提升農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力。
（3）加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。要進(jìn)一步推進(jìn)村務(wù)、財(cái)務(wù)和黨務(wù)“三公開”，積極推行村務(wù)民主聽證制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理和自我服務(wù)，構(gòu)建民主和諧的新農(nóng)村。
七、建設(shè)新農(nóng)村工作中應(yīng)處理好的幾個(gè)關(guān)系。
建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)處理好以下幾個(gè)關(guān)系：
一是要處理好農(nóng)村自力更生與國(guó)家政策扶持的關(guān)系。在新的歷史條件下，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，國(guó)家理應(yīng)比以前更多地承擔(dān)起建設(shè)責(zé)任，如義務(wù)教育、鄉(xiāng)村道路等；而有些是農(nóng)民自己的事情如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民建議等，應(yīng)當(dāng)主要由農(nóng)民自己來投入；有些介于兩者之間，國(guó)家應(yīng)積極引導(dǎo)和參與，由國(guó)家和農(nóng)民一起辦。
二是要處理好創(chuàng)新機(jī)制與增加資金投入的關(guān)系。一方面要做到財(cái)政新增教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村，國(guó)家基本建設(shè)資金增量主要用于農(nóng)村，政府征用土地出讓收益主要用于農(nóng)村。另一方面，也要高度重視農(nóng)村改革，通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活農(nóng)村的各種生產(chǎn)要素，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)熱情。我們要繼續(xù)推進(jìn)以稅費(fèi)改革為中心的農(nóng)村綜合改革，加快農(nóng)業(yè)科技與推廣體制、農(nóng)民組織體制等改革。
三是要處理好試點(diǎn)示范與面上推廣的關(guān)系。推廣典型要避免“一刀切”，各地要根據(jù)自己的實(shí)際情況，因地制宜，創(chuàng)造性地借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)；要防止搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。四是要處理好工作指導(dǎo)與突出個(gè)性色彩的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村切忌大拆大建、強(qiáng)制拆遷，隨意撤村并村。這樣做會(huì)把地方地域特征、文化傳統(tǒng)搞丟，我們應(yīng)該把農(nóng)村的東西原汁原味地保持下來，突出鄉(xiāng)村特色、地域特色和民族特色。
八、新農(nóng)村建設(shè)中的幾個(gè)具體問題及對(duì)策。
（一）信息化問題及解決方案。
“信息化”源于20世紀(jì)60年代，指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會(huì)的歷史過程。隨著國(guó)家政策的逐步支持，信息化將在解決“三農(nóng)”問題上發(fā)揮重要作用，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要突破口。
第一，“生產(chǎn)發(fā)展”離不開農(nóng)業(yè)信息化。農(nóng)業(yè)信息化是將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)，快速、有效地改造和提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。
第二，“管理民主”需要農(nóng)村信息化。農(nóng)村信息化是利用信息技術(shù)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的過程。農(nóng)村信息化主要包括農(nóng)村行業(yè)信息化、農(nóng)村行政管理信息化、農(nóng)村生活消費(fèi)信息化和農(nóng)村社會(huì)資源信息化等內(nèi)容。農(nóng)村信息化有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展，保持社會(huì)長(zhǎng)治久安，是協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、促進(jìn)基層“管理民主”的重要手段。
第三，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”需要信息化。首先要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)、廣電網(wǎng)和電信網(wǎng)等多種信息傳播方式，為農(nóng)民提供各種信息服務(wù)；其次是開展農(nóng)村遠(yuǎn)程教育，為農(nóng)民提供形式多樣、內(nèi)容豐富的教育培訓(xùn)，以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的需要；再次是開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，增加農(nóng)民收入。這些方面都需要信息化的支持，信息化將加速信息資源的共享和利用，縮小農(nóng)村與城市間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，為農(nóng)民提供平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。
我國(guó)正在大力推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。在新農(nóng)村建設(shè)中，就是要通過信息化實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的跨越式發(fā)展，不再走傳統(tǒng)工業(yè)和城市發(fā)展的老路，最終目標(biāo)是要把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。
（二）關(guān)注新農(nóng)村建設(shè)中的農(nóng)民土地問題。
正確處理新農(nóng)村建設(shè)中的土地問題，必須堅(jiān)持兩條原則：第一，嚴(yán)格控制占用耕地；第二，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民利益。重點(diǎn)是做好四個(gè)環(huán)節(jié)的工作：一是農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題，二是征地制度改革問題，三是土地市場(chǎng)問題，四是農(nóng)民宅基地問題。處理好這四個(gè)實(shí)際問題，對(duì)于順利推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)將會(huì)起到重要的保障和促進(jìn)作用。1.關(guān)于農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)問題農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，是改革開放以來法律賦予農(nóng)民的基本權(quán)利，也是推進(jìn)農(nóng)村改革和發(fā)展的基本法律保障。在這個(gè)問題上，有必要重申一些基本的法規(guī)要點(diǎn)。
首先是穩(wěn)定和完善家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。其中最重要的是以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，這不僅符合我們國(guó)家現(xiàn)階段生產(chǎn)力的發(fā)展水平，也符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展要求。我們今后有關(guān)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的探討都要立足于這一點(diǎn)，在堅(jiān)持家庭承包經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)期穩(wěn)定不變這個(gè)基礎(chǔ)上深入研究。
其次是推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，不能動(dòng)搖農(nóng)民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。不可否認(rèn)，一家一戶的分散經(jīng)營(yíng)確實(shí)有其局限性，目前這種局限性主要表現(xiàn)為與“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”沒有很好地結(jié)合起來，農(nóng)戶往往以戶為單位進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，導(dǎo)致土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過小、農(nóng)民組織化程度過低、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力過弱。應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”這個(gè)層次，確實(shí)做到統(tǒng)分結(jié)合。但是，“統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)”必須有新的理解，主要是通過社會(huì)化的服務(wù)形式和產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)體系來實(shí)現(xiàn)，絕不是恢復(fù)過去那樣的集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)模式。
我國(guó)征地制度改革已經(jīng)進(jìn)行了多年探索，各個(gè)方面都非常關(guān)注?，F(xiàn)在我們繼續(xù)探討征地制度改革，更要注意嚴(yán)格把握控制占用耕地和保護(hù)農(nóng)民利益這兩條原則。因?yàn)槲覈?guó)現(xiàn)在已經(jīng)是人多地少，以大約占世界9%的耕地養(yǎng)活著超過世界20%的人口。即使根據(jù)最樂觀的預(yù)測(cè)，我國(guó)人口增長(zhǎng)還將持續(xù)到2040年左右甚至2050年以后，才會(huì)出現(xiàn)全國(guó)總?cè)丝诔掷m(xù)下降的趨勢(shì)，在這幾十年中我國(guó)人均耕地還會(huì)進(jìn)一步減少。如果我們現(xiàn)在就過多地占用耕地，實(shí)際上是剝奪了子孫后代生存和發(fā)展的資源保障。因此，我國(guó)理應(yīng)建立世界上最嚴(yán)格的土地管理制度。
目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的最尖銳矛盾之一，就是占用土地過多，明顯超過控制指標(biāo)。我們面臨的依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)偏熱，尤其是投資規(guī)模過大的問題。很多地方為了追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以低地價(jià)甚至零地價(jià)進(jìn)行招商引資，導(dǎo)致耕地總量連年過快下降，人均耕地面積更是急劇下降。這樣勢(shì)必繼續(xù)造成土地資源占用過多，影響到整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量，影響到人們生存和發(fā)展的環(huán)境。對(duì)此，針對(duì)新的情況和問題，加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控措施，進(jìn)一步運(yùn)用和發(fā)揮控制占用土地這個(gè)閘門的功能，是完全必要的。
在征用土地方面，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)營(yíng)性和公益性兩種不同用途。經(jīng)營(yíng)性用地應(yīng)當(dāng)直接運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，在與農(nóng)民協(xié)商的基礎(chǔ)上，根據(jù)土地供求關(guān)系變化等因素形成的市場(chǎng)價(jià)格來取得。即使是公益性用地，也要注意引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，參照市場(chǎng)價(jià)格決定土地的征用價(jià)格?！锻恋毓芾矸ā芬?guī)定，國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。長(zhǎng)期以來特別是近幾年來，各地征地價(jià)格往往是偏低的，嚴(yán)重地?fù)p害了農(nóng)民利益，并由此引發(fā)了一系列矛盾和沖突，極大地影響了社會(huì)穩(wěn)定?，F(xiàn)在農(nóng)村最尖銳的矛盾是征地、環(huán)保和農(nóng)民工權(quán)益問題，在這三大矛盾中尤以征地造成的矛盾和沖突最為尖銳，引發(fā)的群體性事件一再出現(xiàn)，引起了各方面的高度關(guān)注。
近年來征地問題上的一種突出現(xiàn)象是，對(duì)工業(yè)用地給失地農(nóng)民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)普遍過低。很多地方是以低地價(jià)或者零地價(jià)來吸引工業(yè)企業(yè)進(jìn)行投資的，相當(dāng)一部分地方的政府沒有得到多少土地轉(zhuǎn)讓收益，有的甚至從財(cái)政收入中拿出一部分資金進(jìn)行補(bǔ)貼，以解決失地農(nóng)民安置和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。而用于發(fā)展商業(yè)服務(wù)和房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)的土地，土地轉(zhuǎn)讓的價(jià)格相對(duì)較高。這里面就有一個(gè)問題，就是對(duì)于工業(yè)用地為什么要實(shí)行低地價(jià)甚至零地價(jià)呢？原因是很多地方過于追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，爭(zhēng)先恐后地進(jìn)行招商引資，紛紛把土地優(yōu)惠當(dāng)作最重要的優(yōu)惠條件，以為土地價(jià)格越低越有吸引力。應(yīng)當(dāng)說，這是現(xiàn)階段我國(guó)土地市場(chǎng)上出現(xiàn)的一種奇特現(xiàn)象，是一種不規(guī)范的運(yùn)作行為，非但嚴(yán)重?fù)p害了失地農(nóng)民的利益，并且導(dǎo)致了土地的過多占用和粗放經(jīng)營(yíng)，造成了土地資源的極大損失和浪費(fèi)，亟待加以糾正和規(guī)范。解決這個(gè)問題的前提是必須正確看待招商引資。從目前各地招商引資的情況來看，引來的工業(yè)項(xiàng)目大部分是比較好的，但有不少工業(yè)項(xiàng)目綜合效益并不高。有些工業(yè)項(xiàng)目看起來經(jīng)濟(jì)效益較高，但是資源占用多、能源耗能大、環(huán)境污染比較嚴(yán)重，社會(huì)效益和生態(tài)效益較差。目前我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)所占比重明顯過大，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加大第三產(chǎn)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的項(xiàng)目引進(jìn)力度，對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)注重高科技、低消耗、零污染、高收益。
如何提高招商引資的水平？一個(gè)重要方式就是形成由市場(chǎng)決定土地價(jià)格的機(jī)制，合理制訂工業(yè)用地價(jià)格，有必要確定工業(yè)用地的最低價(jià)格作為底線。確定最低用地價(jià)格，實(shí)際上對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目設(shè)置了一個(gè)門檻。跨不過這個(gè)門檻的項(xiàng)目就不能進(jìn)來，真正屬于科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益高、符合可持續(xù)發(fā)展要求的項(xiàng)目就能夠進(jìn)來，從而有利于提高引進(jìn)項(xiàng)目整體的質(zhì)量和效益。
農(nóng)民宅基地是農(nóng)民土地的一個(gè)重要方面。隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)，這個(gè)問題日益顯得突出。新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這勢(shì)必涉及對(duì)原有村莊的整治問題，很多地方需要對(duì)村莊的原有布局進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整?，F(xiàn)在多數(shù)地方農(nóng)民住宅凌亂分散、占地較多，許多地方農(nóng)民紛紛在村外建新房，導(dǎo)致村莊形成了“空心村”。這些村莊不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，而且浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源，需要通過村莊整治逐步予以解決。
鑒于目前農(nóng)民居住過于分散凌亂的狀況，今后住房布局調(diào)整的總體方向是趨于集中。當(dāng)然，集中居住是趨勢(shì)性的、引導(dǎo)性的和逐步推進(jìn)的，而不是采用強(qiáng)制性手段在短時(shí)間內(nèi)就要做到的，這一點(diǎn)應(yīng)該明確。如何對(duì)農(nóng)民住房集中布局進(jìn)行引導(dǎo)？首先是科學(xué)規(guī)劃，在長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃中對(duì)作為農(nóng)民居住點(diǎn)的村莊，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，搞好生產(chǎn)生活服務(wù)，以此吸引分散的農(nóng)戶到這里建房或者購房，逐步實(shí)現(xiàn)集中布局的目標(biāo)。絕不能違背農(nóng)民意愿搞大拆大建，這樣容易引發(fā)矛盾和沖突。
九、新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵：培育新型農(nóng)民。
新型農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體?！笆谌艘贼~，不如授人以漁”，新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵是培養(yǎng)新型的農(nóng)民；建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，更是以新農(nóng)民為主體。沒有新型的農(nóng)民，就沒有真正意義上的新農(nóng)村。這樣，培育新型農(nóng)民的歷史任務(wù)就被提上了日程。新農(nóng)民應(yīng)該是講文明、講創(chuàng)造、講科學(xué)、講進(jìn)步的現(xiàn)代化農(nóng)民。但現(xiàn)階段，相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民還存在如下不足：1.觀念相對(duì)落后、保守，容易滿足，不易接受新鮮事物。2.生活方式不夠科學(xué)。3.創(chuàng)造力不強(qiáng)。
農(nóng)民存在不足的原因：
1.傳統(tǒng)文化觀念還沒有完全肅清，特別是一些保守的思想和一些腐朽的思想還在某種程度上禁錮著農(nóng)民的思想。
2.信息不夠靈通。這使得廣大農(nóng)民更加缺乏對(duì)外部世界的了解，更難以實(shí)現(xiàn)與外部世界的溝通。
3.傳統(tǒng)生活方式的慣性。這種慣性使人更容易因循守舊，不思進(jìn)取。
4.知識(shí)和技術(shù)水平相對(duì)較低。這種較低的知識(shí)和技術(shù)水平使人們不易融入現(xiàn)代生活，也使他們與現(xiàn)代生產(chǎn)方式相脫離。解決農(nóng)民不足的對(duì)策：
1.加大資金投入，這是培養(yǎng)新型農(nóng)民的物質(zhì)保障，也是前提性條件。缺乏物質(zhì)保障的新農(nóng)村建設(shè)將舉步維艱。
２.在農(nóng)村逐漸普及互聯(lián)網(wǎng)，為農(nóng)民接受最新信息提供條件。
３.進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村的科、教、文、衛(wèi)建設(shè)。一要推行科普教育，使農(nóng)民的基礎(chǔ)知識(shí)水平有較大提高；二要進(jìn)一步鞏固農(nóng)村義務(wù)教育成果，逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)的義務(wù)教育階段不收費(fèi)；三要提倡積極健康的生活方式，改善農(nóng)村的衛(wèi)生條件，講衛(wèi)生，講文明，同時(shí)反對(duì)不文明的生活方式；四要組織職業(yè)技能培訓(xùn)，使農(nóng)民成為懂技術(shù)、能經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的現(xiàn)代化農(nóng)民。４.打破農(nóng)民的思想壁壘，破除他們保守的觀念。
５.鼓勵(lì)農(nóng)民的首創(chuàng)精神，發(fā)掘農(nóng)民的主體意識(shí)，使他們成為建設(shè)自己事業(yè)的主人。
建設(shè)新農(nóng)村，需要新農(nóng)民。但新農(nóng)民的培養(yǎng)并非一朝一夕所能完成，應(yīng)該循序漸進(jìn)。在這期間，保證國(guó)家的持續(xù)投入就顯得異常重要。同時(shí)，既要依靠農(nóng)民來建設(shè)新農(nóng)村，又要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)，發(fā)揮其主動(dòng)性和創(chuàng)新精神，克服其不足和弱點(diǎn)。只有這樣，才能建設(shè)好我們的新農(nóng)村。
十、新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)從認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上謹(jǐn)防三個(gè)誤區(qū)。
1.在傳統(tǒng)管理體制慣性作用下，出于對(duì)政績(jī)的追求，急于求成，搞典型、搞模式、搞一刀切，使新農(nóng)村建設(shè)陷入花架子的誤區(qū)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。十六屆五中全會(huì)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體目標(biāo)。但具體到處于不同發(fā)展程度的各地農(nóng)村，需要重點(diǎn)解決的問題也是不一樣的。如東部大部分地區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，是在已經(jīng)完成農(nóng)村城鎮(zhèn)化第一階段的基礎(chǔ)上，如何上升到更高層次新的平臺(tái)的問題；西部大部分地區(qū)則需要從滿足生存需要的最基本建設(shè)開始進(jìn)行。同樣處在同一地區(qū)、或同一發(fā)展水平的農(nóng)村，由于所處的地緣環(huán)境不同，需要解決的問題也不同。不同的地緣環(huán)境，決定不同的發(fā)展次序和不同模式。
面對(duì)如此多樣化、差異性大的中國(guó)農(nóng)村實(shí)際，在新農(nóng)村建設(shè)中，最需要注意的第一件事就是不搞一刀切，不搞統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們長(zhǎng)期以來形成的自上而下占主導(dǎo)地位的政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，卻促進(jìn)了將多樣化、復(fù)雜化的問題簡(jiǎn)單化、模式化處理的工作傾向。如果走這樣的路子，我國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)陷入表面化、模式化、花架子的誤區(qū)。在此，我們不是簡(jiǎn)單地反對(duì)制定標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行規(guī)劃，而是堅(jiān)決地反對(duì)那種閉門造車、想當(dāng)然地設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度，反對(duì)以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來否定新農(nóng)村建設(shè)的復(fù)雜性和多樣性的做法。
2.在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維的誤導(dǎo)下，將建設(shè)新農(nóng)村看成是脫離城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的孤立活動(dòng)，從而陷入自給自足的誤區(qū)。中國(guó)農(nóng)村從某種程度上可以說是中國(guó)古代自給自足的小農(nóng)意識(shí)的發(fā)源地和保留地，這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維與遺存在縣鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)的計(jì)劃思維和管理方式相結(jié)合，構(gòu)成了新農(nóng)村建設(shè)的最大觀念障礙。在這種觀念作用下，新農(nóng)村建設(shè)最容易陷入的誤區(qū)和偏差，就是將新農(nóng)村建設(shè)看成是農(nóng)村脫離開城鄉(xiāng)互動(dòng)前提的自成體系的再造過程。
中國(guó)的新農(nóng)村建設(shè)同時(shí)面臨著兩大任務(wù)：一是鑒于中國(guó)將長(zhǎng)期處在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的背景下，通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使仍生活在農(nóng)村的農(nóng)民在收入、生活方式、自身素質(zhì)等方面，能夠基本跟上中國(guó)現(xiàn)代化步伐，能夠基本公平地分享中國(guó)工業(yè)化文明進(jìn)步的成果，以避免中國(guó)在走向現(xiàn)代化的過程中，出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展的斷裂；與此相關(guān)聯(lián)的另一個(gè)任務(wù)是，通過新農(nóng)村建設(shè)，避免中國(guó)現(xiàn)代化過程出現(xiàn)城市與農(nóng)村發(fā)展斷裂的同時(shí)，為農(nóng)村的轉(zhuǎn)型創(chuàng)造條件。中國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型就是要通過新農(nóng)村建設(shè)，使束縛在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)下的農(nóng)村，向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一部分的新農(nóng)村轉(zhuǎn)變。中央提出的新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，實(shí)際上是一條城市與農(nóng)村雙極互動(dòng)發(fā)展的城市化道路，由此把現(xiàn)代化要素輸送到農(nóng)村，使農(nóng)村成為準(zhǔn)市民的培育和孵化基地。在目前的新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際中，有幾種傾向值得注意。如在建設(shè)新農(nóng)村的名義下，通過行政命令和利益誘導(dǎo)，使農(nóng)民將艱難形成的資金積累投入到統(tǒng)一規(guī)劃的農(nóng)村住宅建設(shè)上來，使農(nóng)民初步完成的原始積累，再次成為農(nóng)民自我復(fù)制、自我固化的“籠子”；在發(fā)展農(nóng)村教育體系上，出于滿足自成體系的需要，違背目前出現(xiàn)的農(nóng)村教育資源向城鎮(zhèn)集中的趨勢(shì)，違背教育規(guī)模效應(yīng)，出現(xiàn)村村搞學(xué)校、村村辦不好的重復(fù)投資。
3.把新農(nóng)村建設(shè)簡(jiǎn)單看成是農(nóng)村的城市化與現(xiàn)代化，使新農(nóng)村建設(shè)成為新一輪破壞中國(guó)農(nóng)村原生態(tài)文化的運(yùn)動(dòng)。
在新農(nóng)村建設(shè)中，這一誤區(qū)是將已經(jīng)流行于中國(guó)城市建設(shè)中的種種弊端以農(nóng)村城市化為平臺(tái)擴(kuò)展到農(nóng)村。以淹沒中華民族文化、扼殺城市個(gè)性和獨(dú)特內(nèi)涵為代價(jià)的千篇一律的西式的城市建設(shè)，是近代以來中國(guó)城市建設(shè)中付出的最大代價(jià)。如何使技術(shù)上的現(xiàn)代化與中華民族、本土文化恰當(dāng)結(jié)合融為一體，是中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)中需要解決的一個(gè)難題。越來越多的有識(shí)之士已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，在現(xiàn)代化城鎮(zhèn)建設(shè)中，引入現(xiàn)代的技術(shù)文明與保留具有時(shí)代生命力、歷史價(jià)值的民族文化并不矛盾，關(guān)鍵要在創(chuàng)新中使兩者在相得益彰中實(shí)現(xiàn)新的結(jié)合和表現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)村作為中華民族文化和本土文化的載體之一，決定了中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也必須要解決好中國(guó)農(nóng)村的本土文化與現(xiàn)代技術(shù)文明有機(jī)結(jié)合的問題。但在對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化簡(jiǎn)單的理解下，卻有可能出現(xiàn)將城市的廣場(chǎng)、街道、綠化、建筑風(fēng)格等，不加選擇地搬到農(nóng)村，或是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)陳舊思維的束縛下，強(qiáng)行推行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)格的農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，使新農(nóng)村成為千村一面的新村。避免走入誤區(qū)的方法：
一是要明確中國(guó)農(nóng)村在中國(guó)走向城市化過程中的發(fā)展定位和功能預(yù)置。在中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，中央提出新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略，其目的不是要永久地將農(nóng)民固定在土地上，而是要使目前仍然滯留在農(nóng)村的農(nóng)民也能夠分享中國(guó)現(xiàn)代化的成果，不至于形成中國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的斷層。必須明確那種認(rèn)為中國(guó)城鎮(zhèn)化結(jié)果是要消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，因而沒有必要將資源配置向農(nóng)村傾斜，而是要快速推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為農(nóng)村消亡創(chuàng)造條件的“農(nóng)村消亡論”，以及將新農(nóng)村建設(shè)看成是在封閉、靜態(tài)中，脫離城鎮(zhèn)化的自我發(fā)展的建設(shè)過程的觀點(diǎn)都是不合時(shí)宜的。
二是新農(nóng)村建設(shè)一定要因地制宜，在充分調(diào)研、比較的基礎(chǔ)上，對(duì)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段的農(nóng)村分類、分階段進(jìn)行。要真正從解決農(nóng)民關(guān)心的問題、從解決新農(nóng)村建設(shè)迫切需要解決的關(guān)鍵問題入手，制定切實(shí)可行的方案，決不能搞一刀切、花架子。
三是新農(nóng)村建設(shè)必須建立在城市支援農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，并且雙向互動(dòng)的基礎(chǔ)上。在工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)中，不僅要注重物質(zhì)層面的反哺，更要注重知識(shí)、科技和文化層面的反哺。要從“全營(yíng)養(yǎng)”的角度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)文明對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的反哺和支援，通過城鄉(xiāng)土地整合、農(nóng)村金融體制改革、農(nóng)民工教育體制創(chuàng)新、農(nóng)村信息化建設(shè)等工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融入現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)民自由流動(dòng)創(chuàng)造條件。
四是在新農(nóng)村建設(shè)中，要注重對(duì)中國(guó)農(nóng)村的具有獨(dú)特價(jià)值的民族化、本土化資源加以保護(hù)和發(fā)展。隨著新農(nóng)村建設(shè)的開展，要同時(shí)啟動(dòng)中國(guó)農(nóng)村、鄉(xiāng)土文化的保護(hù)的立法和研究工作，通過有關(guān)法律和制度來實(shí)現(xiàn)對(duì)中國(guó)農(nóng)村文化的保護(hù)和發(fā)展。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇六
黨的十六屆五中全會(huì)明確提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。為了探索組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，找準(zhǔn)婦聯(lián)組織服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的職能定位，恩施州婦聯(lián)于6月初在全州進(jìn)行了“婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”抽樣調(diào)查。
調(diào)查對(duì)象：恩施州農(nóng)村婦女。此次共調(diào)查24個(gè)行政村，調(diào)查婦女243人。其中，30歲以下的46人，占18.9，31-40歲的112人，占46.1，41-50歲的58人，占23.89，51歲以上的27人，占11.11；小學(xué)及以下文化程度的76人，占31.28，初中的106人，占43.62，高中及以上的61人，占25.10。
調(diào)查方法：隨機(jī)抽樣。全州8縣市各隨機(jī)抽查3個(gè)村，每村隨機(jī)調(diào)查10人左右。
調(diào)查方式：?jiǎn)柧碚{(diào)查。設(shè)計(jì)了涵蓋思想、生產(chǎn)、生活狀況以及村級(jí)婦女工作等情況的17個(gè)選擇題，由被調(diào)查人獨(dú)立答卷。
一、農(nóng)村婦女狀況。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，恩施州農(nóng)村婦女正在隨著社會(huì)的進(jìn)步而進(jìn)步，突出表現(xiàn)在思想觀念、生活方式以及在家庭和社會(huì)生活中的作用與地位等方面。
（一）思想觀念發(fā)生了新變化。
一是自主意識(shí)逐步提高。廣大農(nóng)村婦女開始從只關(guān)心“家事”向關(guān)注“國(guó)事”轉(zhuǎn)變，調(diào)查中，有193人“知道”或“知道一點(diǎn)”社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的具體目標(biāo)，占79.42；有220人關(guān)心和向往“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，占90.53；有25人認(rèn)為自己應(yīng)該“關(guān)心村里的大小事務(wù)”，占10.29。二是學(xué)習(xí)意識(shí)越來越強(qiáng)。學(xué)文化、學(xué)科技、學(xué)致富，努力提高自身素質(zhì)，成為當(dāng)前農(nóng)村婦女的新時(shí)尚。調(diào)查中，有103人在自由支配時(shí)間最想做的事情是“學(xué)有用的知識(shí)”，占42.39；有177人積極參加村里的科技培訓(xùn)，占72.84，其中有40個(gè)家庭均由女性負(fù)責(zé)參加培訓(xùn)；有123人表示渴望了解農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)，占50.62。
（二）生活方式體現(xiàn)了時(shí)代新要求。
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)村婦女的生活方式也在悄然地發(fā)生著變化。在追求物質(zhì)富有的同時(shí)，也開始關(guān)注自身的生命健康、精神需求、子女教育等，追求高質(zhì)量的生活。除了有很多婦女積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)科技、學(xué)文化外，有110人認(rèn)為在新農(nóng)村建設(shè)中，自己應(yīng)該“積極建設(shè)文明家庭”，占45.27；有103人認(rèn)為應(yīng)該“講究家庭衛(wèi)生和公共衛(wèi)生”，占42.39；表示空閑時(shí)做得最多的是“看電視”的128人、“檢查孩子作業(yè)”的75人、“看書看報(bào)”的34人，分別占52.67、30.86、13.99，而“打牌”的，僅有12人，只占4.94；有71人表示渴望了解“婦女保健知識(shí)”，占29.22。
（三）作用和地位有了新提高。
在家庭中，婦女在家務(wù)勞動(dòng)或家庭生產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用，大部分婦女都承擔(dān)著家務(wù)和生產(chǎn)勞動(dòng)的雙重任務(wù)。調(diào)查中看到，在家庭建設(shè)中，有60人側(cè)重承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，61人側(cè)重承擔(dān)家庭生產(chǎn)任務(wù)，有122人認(rèn)為自己所承擔(dān)的家務(wù)勞動(dòng)與家庭生產(chǎn)任務(wù)“各占一半”，占50.21；在對(duì)家庭直接經(jīng)濟(jì)收入的貢獻(xiàn)上，127人認(rèn)為“男女差不多”，占52.26，12人認(rèn)為“女大于男”，占4.94；在回答“由誰當(dāng)家作主”的問題時(shí)，有17人回答是“自己”作主，占7，176人回答“由夫妻共同商量”，占72.43。另外，有18人認(rèn)為自己可以在新農(nóng)村建設(shè)中帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富，占7.41。
當(dāng)然，從調(diào)查中我們也可以清楚地看到，農(nóng)村婦女的狀況與新農(nóng)村建設(shè)中關(guān)于新農(nóng)民的要求還有較大差距，思想觀念、科學(xué)文化素質(zhì)、文明習(xí)慣、參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力等方面都還有待于進(jìn)一步提高，特別是在相對(duì)偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的村，農(nóng)村婦女的整體素質(zhì)明顯低于區(qū)位條件、經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較好的村。絕大多數(shù)婦女缺乏知識(shí)培訓(xùn)，缺乏好的引導(dǎo)帶動(dòng)和扶持，致富沒有門路。有的.婦女思想保守、僵化，有的對(duì)生活缺乏信心，調(diào)查中，有50人不知道新農(nóng)村建設(shè)，占到20.58，有23人表示對(duì)新農(nóng)村“不向往”或“無所謂”，占9.47。
二、農(nóng)村婦女工作。
調(diào)查中了解到，隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)生活方式的變革以及人們思想觀念的變化，村級(jí)婦女組織建設(shè)正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)的村級(jí)婦女組織――婦代會(huì)，大部分已經(jīng)形同虛設(shè)，基本沒有發(fā)揮其應(yīng)有的職能作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的能力很弱。造成這一現(xiàn)狀的原因，除了社會(huì)變革帶來的負(fù)面影響外，主要有以下幾個(gè)方面的原因：一是基層黨組織對(duì)婦女工作不重視。絕大部分村支兩委干部認(rèn)為婦女工作可有可無，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中沒什么作用，因而不重視婦女組織建設(shè)，80以上的村根本不通過婦女代表大會(huì)建立健全組織，基本上都是指定婦代會(huì)主任，組織不健全；二是村婦代會(huì)難以發(fā)揮作用，在黨組。
織和群眾中無影響、無地位，形成了惡性循環(huán)。目前，有80左右的村婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)工，而村兩委為了節(jié)省開支，很少要婦代會(huì)主任開展工作，上級(jí)有任務(wù)時(shí)，基本上是由村兩委定補(bǔ)干部去應(yīng)付，由于待遇不高，婦代會(huì)主任工作的積極性也并不高；20左右的婦代會(huì)主任由村定補(bǔ)干部兼任（如計(jì)生專干等），但是她們往往無暇顧及婦女工作。在調(diào)查中，還有50人“不知道”或“不關(guān)心”村婦代會(huì)主任是誰，占到了20.58；有54人表示對(duì)村婦代會(huì)工作“不滿意”或“不關(guān)心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她們平時(shí)所看到的村婦代會(huì)的工作就是抓“計(jì)劃生育”、“三查三落實(shí)”、“關(guān)愛女孩”等（因?yàn)楹芏啻迨怯捎?jì)生專干兼任婦代會(huì)主任）。
面對(duì)農(nóng)村婦女和婦女工作現(xiàn)狀，各級(jí)婦聯(lián)組織既要看到農(nóng)村新形勢(shì)下的新機(jī)遇，也要清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，針對(duì)婦女和婦女工作中存在的諸多問題，積極研究對(duì)策，不斷探索新形勢(shì)下婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。如何找準(zhǔn)組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，為婦聯(lián)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中定位，結(jié)合我州實(shí)際，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面去探索。
（一）建強(qiáng)組織，夯實(shí)農(nóng)村婦女工作基礎(chǔ)。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團(tuán)體。在新的歷史條件下，切實(shí)抓好黨建帶婦建，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的生機(jī)與活力，是新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織的重視與支持，開展婦代會(huì)整建行動(dòng)，健全村婦代會(huì)組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。積極探索新的組織設(shè)置形式，推行“婦代會(huì)協(xié)會(huì)”的組織模式，在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立婦女組織，強(qiáng)化婦女組織在帶動(dòng)農(nóng)村婦女中的作用，擴(kuò)大婦女組織在群眾中的凝聚力和影響力。要注重搞好婦女人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展村婦代會(huì)主任“雙培”活動(dòng)，把村婦代會(huì)主任培養(yǎng)成科技致富帶頭人，把女科技致富帶頭人培養(yǎng)成村婦代會(huì)主任；通過建婦代會(huì)示范基地、經(jīng)費(fèi)基地等辦法，解決村級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村婦干的待遇問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦干的積極性。
（二）抓好培訓(xùn)，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民，新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。調(diào)查中，有116人對(duì)婦聯(lián)組織最大的希望是“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”，占47.74。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)。調(diào)查中我們看到，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)的需求，在農(nóng)村婦女知識(shí)需求中占第一位。婦聯(lián)組織應(yīng)圍繞各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取各種形式舉辦各類種養(yǎng)加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊(duì)”，把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村的閑置資源，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問題。在調(diào)查中我們了解到，很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望，但是受文化水平、勞動(dòng)技能等因素的限制而無法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場(chǎng)需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加她們的收入。三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)。調(diào)查中，有113人渴望了解子女教育知識(shí)，占46.5；71人渴望了解衛(wèi)生保健知識(shí)，占29.22；63人渴望了解相關(guān)法律知識(shí)，占25.93。
培訓(xùn)中，要做到三個(gè)結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。堅(jiān)持重心下移，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭，降低婦女參與培訓(xùn)的成本；注重培育典型，搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合，注重培訓(xùn)實(shí)效。
（三）建好基地，組織和引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，實(shí)質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深化“巾幗科技致富工程”和巾幗致富促進(jìn)行動(dòng)，培植“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷大戶，是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的開發(fā)，積極培植建立巾幗科技致富示范基地，并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對(duì)農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人，引導(dǎo)她們做大做強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，為廣大婦女群眾做好典型示范，力爭(zhēng)做到“扶持一戶，帶動(dòng)一方”。加強(qiáng)與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們的輻射、帶動(dòng)作用。推廣“婦代會(huì)協(xié)會(huì)”的模式，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。
（四）倡導(dǎo)文明，引領(lǐng)婦女積極建設(shè)美好家園。
要以提高家庭成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，進(jìn)一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展“凈化文明家園行動(dòng)”，在廣大婦女中開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)“八榮八恥”；圍繞村莊整治規(guī)劃，抓好“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，抵制請(qǐng)客送禮、抹牌賭博、封建迷信等歪風(fēng)，反對(duì)家庭暴力等違法行為，弘揚(yáng)“尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德，以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是開展關(guān)愛女性維權(quán)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女維權(quán)，關(guān)注弱勢(shì)群體。廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合司法等部門，預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同時(shí)大力開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病，健康全家人”等宣傳教育活動(dòng)。開展“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法，遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立婦女維權(quán)站、點(diǎn)等維權(quán)服務(wù)組織，為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人，為他們辦實(shí)事、辦好事。
（五）強(qiáng)化參與，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。
加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競(jìng)選；充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動(dòng)將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問題。
織和群眾中無影響、無地位，形成了惡性循環(huán)。目前，有80左右的村婦代會(huì)主任實(shí)行誤工補(bǔ)工，而村兩委為了節(jié)省開支，很少要婦代會(huì)主任開展工作，上級(jí)有任務(wù)時(shí)，基本上是由村兩委定補(bǔ)干部去應(yīng)付，由于待遇不高，婦代會(huì)主任工作的積極性也并不高；20左右的婦代會(huì)主任由村定補(bǔ)干部兼任（如計(jì)生專干等），但是她們往往無暇顧及婦女工作。在調(diào)查中，還有50人“不知道”或“不關(guān)心”村婦代會(huì)主任是誰，占到了20.58；有54人表示對(duì)村婦代會(huì)工作“不滿意”或“不關(guān)心”，占22.22，而且，有很大一部分人所理解的，也是她們平時(shí)所看到的村婦代會(huì)的工作就是抓“計(jì)劃生育”、“三查三落實(shí)”、“關(guān)愛女孩”等（因?yàn)楹芏啻迨怯捎?jì)生專干兼任婦代會(huì)主任）。
面對(duì)農(nóng)村婦女和婦女工作現(xiàn)狀，各級(jí)婦聯(lián)組織既要看到農(nóng)村新形勢(shì)下的新機(jī)遇，也要清醒認(rèn)識(shí)到所面臨的新挑戰(zhàn)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，針對(duì)婦女和婦女工作中存在的諸多問題，積極研究對(duì)策，不斷探索新形勢(shì)下婦聯(lián)組織團(tuán)結(jié)和動(dòng)員婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，切實(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。如何找準(zhǔn)組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑和方式，為婦聯(lián)組織在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中定位，結(jié)合我州實(shí)際，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面去探索。
（一）建強(qiáng)組織，夯實(shí)農(nóng)村婦女工作基礎(chǔ)。
婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治性群眾團(tuán)體。在新的歷史條件下，切實(shí)抓好黨建帶婦建，不斷增強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織的生機(jī)與活力，是新時(shí)期婦聯(lián)組織建設(shè)的關(guān)鍵，也是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。各級(jí)婦聯(lián)要積極爭(zhēng)取各級(jí)黨組織的重視與支持，開展婦代會(huì)整建行動(dòng)，健全村婦代會(huì)組織，完善工作制度，創(chuàng)新活動(dòng)方式，增強(qiáng)組織活力。積極探索新的組織設(shè)置形式，推行“婦代會(huì)協(xié)會(huì)”的組織模式，在新的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)中建立婦女組織，強(qiáng)化婦女組織在帶動(dòng)農(nóng)村婦女中的作用，擴(kuò)大婦女組織在群眾中的凝聚力和影響力。要注重搞好婦女人才隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展村婦代會(huì)主任“雙培”活動(dòng)，把村婦代會(huì)主任培養(yǎng)成科技致富帶頭人，把女科技致富帶頭人培養(yǎng)成村婦代會(huì)主任；通過建婦代會(huì)示范基地、經(jīng)費(fèi)基地等辦法，解決村級(jí)婦女工作經(jīng)費(fèi)和農(nóng)村婦干的待遇問題，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦干的積極性。
（二）抓好培訓(xùn)，著力培養(yǎng)新型女農(nóng)民。
社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵和核心就是要培養(yǎng)出新型農(nóng)民，新型農(nóng)民的標(biāo)準(zhǔn)是“思想觀念新、文明誠(chéng)信好、致富技能高、經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)”。調(diào)查中，有116人對(duì)婦聯(lián)組織最大的希望是“對(duì)婦女進(jìn)行培訓(xùn)以提高其素質(zhì)”，占47.74。婦聯(lián)組織應(yīng)該積極抓住廣大婦女想學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)技術(shù)的新特點(diǎn)，大力組織開展各種培訓(xùn)，不斷提高她們的綜合素質(zhì)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，使其在新農(nóng)村建設(shè)中有能力發(fā)揮重要作用。一是大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用科技普及培訓(xùn)，增強(qiáng)她們發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依靠科技致富的本領(lǐng)。調(diào)查中我們看到，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)用科技知識(shí)的需求，在農(nóng)村婦女知識(shí)需求中占第一位。婦聯(lián)組織應(yīng)圍繞各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，采取各種形式舉辦各類種養(yǎng)加工實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，組織“巾幗專家志愿服務(wù)隊(duì)”，把技術(shù)送到田間地頭。二是積極開展農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是農(nóng)村的閑置資源，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要生力軍，他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)是新農(nóng)村建設(shè)中必須解決的問題。在調(diào)查中我們了解到，很多農(nóng)村婦女都有外出務(wù)工的愿望，但是受文化水平、勞動(dòng)技能等因素的限制而無法轉(zhuǎn)移或不敢外出。婦聯(lián)組織要根據(jù)市場(chǎng)需要大力開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村婦女剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加她們的收入。三是加強(qiáng)健康、法律、子女教育等知識(shí)培訓(xùn)以及思想意識(shí)、文明習(xí)慣養(yǎng)成培訓(xùn)。調(diào)查中，有113人渴望了解子女教育知識(shí)，占46.5；71人渴望了解衛(wèi)生保健知識(shí)，占29.22；63人渴望了解相關(guān)法律知識(shí)，占25.93。
培訓(xùn)中，要做到三個(gè)結(jié)合。一是做到培訓(xùn)內(nèi)容與婦女需求相結(jié)合。二是做到培訓(xùn)形式與婦女實(shí)際情況結(jié)合。堅(jiān)持重心下移，把培訓(xùn)地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)村和田間地頭，降低婦女參與培訓(xùn)的成本；注重培育典型，搞好引導(dǎo)示范。三是做到培訓(xùn)目的與創(chuàng)業(yè)增收相結(jié)合，注重培訓(xùn)實(shí)效。
（三）建好基地，組織和引導(dǎo)婦女積極參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)于“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！钡囊?，實(shí)質(zhì)上就是要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。深入開展農(nóng)村婦女“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，深化“巾幗科技致富工程”和巾幗致富促進(jìn)行動(dòng)，培植“婦字號(hào)”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，扶持和發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工、營(yíng)銷大戶，是婦聯(lián)組織帶領(lǐng)農(nóng)村婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效途徑。圍繞各地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品的開發(fā)，積極培植建立巾幗科技致富示范基地，并充分發(fā)揮其教育培訓(xùn)、科技示范、信息技術(shù)服務(wù)、輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)當(dāng)?shù)貗D女群眾脫貧致富。加大對(duì)農(nóng)村女科技致富帶頭人的培養(yǎng)和服務(wù)力度，重點(diǎn)扶持一批農(nóng)村女科技致富帶頭人，引導(dǎo)她們做大做強(qiáng)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn)品，為廣大婦女群眾做好典型示范，力爭(zhēng)做到“扶持一戶，帶動(dòng)一方”。加強(qiáng)與農(nóng)民女企業(yè)家、女能手、女經(jīng)紀(jì)人和返鄉(xiāng)務(wù)工婦女的聯(lián)系，充分發(fā)揮她們的輻射、帶動(dòng)作用。推廣“婦代會(huì)協(xié)會(huì)”的模式，按照“民辦、民管、民受益”的原則，積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村婦女專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，提高婦女參與農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)帶領(lǐng)婦女增收致富、鞏固基層?jì)D女組織的互動(dòng)雙贏。
（四）倡導(dǎo)文明，引領(lǐng)婦女積極建設(shè)美好家園。
要以提高家庭成員文明素質(zhì)和生活質(zhì)量為重點(diǎn)，創(chuàng)建“巾幗示范村”，進(jìn)一步深化“美德在農(nóng)家”、“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。一是開展“凈化文明家園行動(dòng)”，在廣大婦女中開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，大力倡導(dǎo)“八榮八恥”；圍繞村莊整治規(guī)劃，抓好“講文明，除陋習(xí)，從我家做起”的宣傳教育和家庭承諾活動(dòng)，組織動(dòng)員廣大婦女和家庭成員積極參加治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等陋習(xí)，抵制請(qǐng)客送禮、抹牌賭博、封建迷信等歪風(fēng)，反對(duì)家庭暴力等違法行為，弘揚(yáng)“尊老愛幼、男女平等、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)”的家庭美德，以家庭衛(wèi)生促進(jìn)村容整潔，以家風(fēng)文明促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。二是開展關(guān)愛女性維權(quán)行動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女維權(quán)，關(guān)注弱勢(shì)群體。廣泛開展“零家庭暴力社區(qū)（村莊）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極配合司法等部門，預(yù)防制止家庭暴力、打擊拐賣婦女兒童的犯罪活動(dòng)，同時(shí)大力開展“不讓毒品進(jìn)我家”、“預(yù)防艾滋病，健康全家人”等宣傳教育活動(dòng)。開展“法律進(jìn)萬家”活動(dòng)，加強(qiáng)普法宣傳教育，廣泛宣傳《婚姻法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》等相關(guān)法律、法規(guī)，引導(dǎo)婦女和家庭成員學(xué)法用法，遵紀(jì)守法，自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村婦女維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立婦女維權(quán)站、點(diǎn)等維權(quán)服務(wù)組織，為農(nóng)村婦女提供維權(quán)服務(wù)。關(guān)注單親特困母親家庭、留守兒童和留守老人，為他們辦實(shí)事、辦好事。
（五）強(qiáng)化參與，在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。
加強(qiáng)宣傳、教育和引導(dǎo)，支持和鼓勵(lì)婦女在基層民主政治建設(shè)中發(fā)揮作用。引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女積極參與村級(jí)規(guī)劃和村規(guī)民約的制定，參與村務(wù)公開和民主管理；引導(dǎo)和動(dòng)員農(nóng)村婦女關(guān)心政治，正確行使政治權(quán)利，履行政治義務(wù)，積極參與村干部的競(jìng)選；充分發(fā)揮村“兩委”中女性成員和女村民代表的作用，推動(dòng)將事關(guān)婦女兒童發(fā)展和權(quán)益維護(hù)的共性問題納入“一事一議”的內(nèi)容，解決婦女發(fā)展中的困難和問題。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇七
一、要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。
事業(yè)心是一種想干事、干成事的強(qiáng)烈愿望。有了這種愿望，一個(gè)人不管在何時(shí)何地、在什么環(huán)境和條件下都有不達(dá)目標(biāo)不罷休的拼勁、泰山壓頂不彎腰的狠勁、遭遇挫折不灰心的韌勁，就會(huì)有面對(duì)困難不畏懼，千方百計(jì)抓落實(shí)、一心一意謀發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)決心。責(zé)任感就是對(duì)工作的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，就是在其位、謀其政，盡心竭力干好每一項(xiàng)工作，干不好就吃不香、睡不著、心難安的心理狀態(tài)。干部有了責(zé)任感就會(huì)堅(jiān)持敬業(yè)、樂業(yè)、勤業(yè)、精業(yè)，強(qiáng)烈事業(yè)心和責(zé)的任感是勝任任何一種角色任務(wù)的先決前提。上世紀(jì)六十年代鐵人王進(jìn)喜“有條件要上,沒有條件也要上”的吶喊,奏響了中國(guó)石油發(fā)展的輝煌時(shí)代.從事農(nóng)村工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，任務(wù)繁雜、條件艱苦、待遇較差，更應(yīng)樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。事業(yè)心是創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，有了強(qiáng)烈的事業(yè)心，才能克服種種困難，百折不撓地向認(rèn)定的目標(biāo)進(jìn)取。樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，應(yīng)克服和糾正兩種傾向：一是臨時(shí)觀點(diǎn)?，F(xiàn)在有些干部害怕農(nóng)村工作、過不慣農(nóng)村生活，千方百計(jì)想逃離避開，臨時(shí)觀點(diǎn)偏重。二是出個(gè)人風(fēng)頭。有些干部急于標(biāo)新立異，標(biāo)榜自己，往往脫離實(shí)際，建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村需正確的計(jì)劃、科學(xué)的決策，有時(shí)需要一屆一屆、一任一任的領(lǐng)導(dǎo)如同接力賽般地棒棒相傳，才能達(dá)到勝利的終點(diǎn)，要“一張藍(lán)圖繪到底”，決不能朝令夕改。只有本著為當(dāng)?shù)匕傩崭叨蓉?fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)分管的工作有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，前赴后繼，而自己則甘當(dāng)鋪路石，將個(gè)人的升遷得失看得很輕，才能真正干出一番事業(yè)。
要樹立一種干不好工作就是失職的意識(shí)，二、要保持良好的精神狀態(tài)。
在農(nóng)村開展工作，需要我們多花一番心思，多動(dòng)腦筋，多出好點(diǎn)子。對(duì)新形勢(shì)下的農(nóng)村工作要有新的思路，要把握具體實(shí)情，學(xué)會(huì)換位思考，多些逆向思維，多方位地觀察、了解，弄清事情的來龍去脈，尋找解決問題的最佳途徑.對(duì)于一些為農(nóng)民辦實(shí)事的項(xiàng)目，假如鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不注重去調(diào)查、思考,或者總以老套去思維，往往輕易碰壁，致使這些利民項(xiàng)目難以變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。比如陳莊鄉(xiāng)后油坊村在修村前后街時(shí)2002年就沒有完成,2006年在新一屆黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究多次召開支部會(huì)﹑兩委會(huì)﹑群眾代表會(huì)完成了這項(xiàng)任務(wù)。因此,我們要充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的聰明才智采取靈活措施，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，花費(fèi)最小的力氣，獲取最大的成果。
四、要處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其他工作的關(guān)系。
農(nóng)村工作千頭萬緒，抓工作要抓到點(diǎn)子上，決不能眉毛胡子一把抓。正確處。
能否做好農(nóng)村工作是衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。過去由于有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作方法簡(jiǎn)單、態(tài)度粗暴、脫離群眾，人為地造成干群關(guān)系緊張，嚴(yán)重地?fù)p害了黨和政府的形象，這與新形勢(shì)下的農(nóng)村工作要求格格不入，必須糾正。深入聯(lián)系廣大農(nóng)民，了解他們的喜怒哀樂，關(guān)心他們的疾苦，與農(nóng)民交朋友，這是做好農(nóng)村工作的前提。要注重講究工作方式、方法。一要改硬性命令為教育說服引導(dǎo)為主。比如今年我鄉(xiāng)在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展蓮藕種植通過外出學(xué)習(xí)考察,引導(dǎo)農(nóng)民做好蓮藕種植工作,在蓮藕種植初期我鄉(xiāng)干部職工大力宣傳種植蓮藕的經(jīng)濟(jì)效益.在種植時(shí)吧耐心細(xì)致的作思想工作，向群眾講明道理，讓群眾對(duì)這項(xiàng)工作從了解、理解、支持到自覺參與。二要改一哄而上為典型引路。我們鄉(xiāng)在種植蓮藕時(shí)要求每村至少種植10畝示范田讓農(nóng)民看到效益。群眾最講現(xiàn)實(shí)性，最講實(shí)惠，假如看不到實(shí)實(shí)在在的效益，你把一個(gè)項(xiàng)目吹得天花亂墜，他們也不買賬，假如看到別人取得了效益，得到了好處，他們自然會(huì)想盡辦法學(xué)著干。所以對(duì)一些新項(xiàng)目、新技術(shù)的開發(fā)推廣，要抓好典型，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，讓先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，發(fā)揮典型的示范引路和輻射帶動(dòng)作用。三要改指手劃腳為強(qiáng)化服務(wù)。農(nóng)民需要的是信息咨詢、技術(shù)傳授以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列服務(wù)，于是鄉(xiāng)政府指導(dǎo)成立蓮藕合作社；要想農(nóng)民之所想、急農(nóng)民之所急，切實(shí)做好服務(wù)工作。
六、要選好配強(qiáng)村級(jí)班子。
農(nóng)村班子建設(shè)，是農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，抓好班子建設(shè)是農(nóng)村工作的關(guān)鍵有。
些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部忽視村級(jí)干部的作用，總是一竿子插到底，以致忙得不亦樂乎，結(jié)果卻困難重重，工作局面打不開。村干部土生土長(zhǎng)，對(duì)村情了如指掌，這種身份是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部所無法替代的。因此，選好配強(qiáng)村一級(jí)班子，真正發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”的作用尤為重要。作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要注重發(fā)現(xiàn)苗子、選好人才；要順應(yīng)村民的意愿，民主選出稱職的村干部，并對(duì)其加強(qiáng)培訓(xùn)，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)能力和各方面的綜合素質(zhì)，更好地發(fā)揮村干部的作用。對(duì)于那些較弱較差的村級(jí)班子要及時(shí)調(diào)整，對(duì)于那些不稱職的村干部要及時(shí)調(diào)換。
七、要加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)與修養(yǎng)知識(shí)更新速度加快，加強(qiáng)學(xué)習(xí)是時(shí)代的客觀要求。要充分地加以利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作空余時(shí)間，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)要注重品德修養(yǎng)，要樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，具有博大的胸懷、遠(yuǎn)大的理想，甘于奉獻(xiàn)、當(dāng)好人民的勤務(wù)員。我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面。
1、學(xué)懂農(nóng)村政策，增強(qiáng)服務(wù)水平的能力。
農(nóng)村基層干部要做好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，我認(rèn)為必須吃透黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，掌握政策精髓。你要用政策去凝聚人心，教育村民同黨保持一致；去號(hào)召村民跟黨走，向先進(jìn)看齊；去組織村民搞生產(chǎn)發(fā)展，走致富之路；去解決實(shí)際問題，讓群眾滿意。加強(qiáng)學(xué)習(xí)態(tài)度一定要端正。文件出臺(tái)后必須認(rèn)真學(xué)，開會(huì)認(rèn)真聽，認(rèn)真記，直到弄懂為此，然后結(jié)合實(shí)際多觀察、多思考，使農(nóng)村政策扎根在腦子里，在比較中理解政策。要弄清今年的文件精神與去年的文件精神有什么區(qū)別？有什么共同點(diǎn)？重點(diǎn)主要是什么？這樣來理解，政策在腦子里就越來越清晰，工作起來就能目標(biāo)明確。因?yàn)檗r(nóng)村干部只有懂得農(nóng)村政策，服務(wù)農(nóng)村才有資本，否則上面怎么說，你就怎么說，甚至不知怎么說，那是做不好農(nóng)村工作的。
2、學(xué)習(xí)農(nóng)民語言，增強(qiáng)交流思想的能力。
有人認(rèn)為，農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，同農(nóng)民打交道，不需要多少知識(shí)，多。
少技巧，上級(jí)組織安排你做農(nóng)村工作，將一方水土交給你，就是用你的知識(shí)文化水平，去影響周圍的群眾，去教育農(nóng)民，去提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，把理論的東西變成實(shí)踐的東西，把實(shí)踐的東西上升為理論的東西。堅(jiān)持學(xué)中思，思中學(xué)，把深?yuàn)W的道理變成淺顯易懂的農(nóng)村話語。這樣同農(nóng)民交流才達(dá)到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來就有成效。
3、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)指導(dǎo)能力。
農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣、運(yùn)用普及，關(guān)鍵在干部。干部如何由外行變成內(nèi)行，如何在培訓(xùn)農(nóng)民，傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加農(nóng)民收入上，就要下功夫去學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識(shí)，刻苦鉆研，把復(fù)雜的東西變成簡(jiǎn)單的道理，快速地交給老百姓，使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不斷得到普及提高，地方經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。干部只有懂得一技之長(zhǎng)，才能避免用行政手段、行政命令去強(qiáng)迫農(nóng)民搞生產(chǎn)、避免用違法違紀(jì)的辦法去處罰農(nóng)民推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、避免用集中突擊的辦法抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。只有用典型引路、示范帶動(dòng)，去指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，說話才有力，干群關(guān)系才融洽，工作開展才順利。
4、學(xué)會(huì)依法行政，增強(qiáng)教育示范的能力。
依法行政是世界潮流，也是一個(gè)黨能長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，我們要依法行政，在法律許可的范圍內(nèi)工作；超越法律，侵害農(nóng)民利益，就要受到嚴(yán)肅處理；我們必須做依法行政的榜樣。只有干部依法行政群眾才能守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，引導(dǎo)農(nóng)民用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇八
戶辦工程建家“三村”建設(shè)連片。
――***縣落實(shí)市委要求探索社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作匯報(bào)今年以來，我們按照市委、市政府關(guān)于生態(tài)小康新村建設(shè)部署和高烽書記“漢昌要提升戶辦工程經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)小康新村建設(shè)新突破”的要求，在鞏固戶辦工程基本模式基礎(chǔ)上，從改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、優(yōu)化村容村風(fēng)村貌、提升村民自治管理水平入手，深入實(shí)踐，與時(shí)俱進(jìn)，初步探索形成了“戶辦工程建家、三村建設(shè)連片”的生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)路子?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本內(nèi)容。
“六個(gè)一”+“三配套”的戶辦工程模式是我縣近幾年來在總結(jié)過去庭園經(jīng)濟(jì)成功作法基礎(chǔ)上，通過不斷探索和總結(jié)出的農(nóng)村農(nóng)田水利基本建設(shè)模式，迎來了省委、省政府2003年9月農(nóng)建會(huì)和2004年全國(guó)生態(tài)家園富民計(jì)劃高層專家論壇、四川省扶貧辦主任會(huì)議在我縣召開，“漢昌經(jīng)驗(yàn)”在全省和中國(guó)西部廣泛推廣，并被《人民日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道。按照市第五次黨代會(huì)“生態(tài)小康新村”建設(shè)的新要求，我們?cè)趫?jiān)持其基本模式不變的前提下，堅(jiān)持以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)園為重點(diǎn)，以改善農(nóng)民人居環(huán)境為核心，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為紐帶，以生態(tài)家園為目標(biāo)，對(duì)“戶辦工程”內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范和提升，并大力開展“三村建設(shè)連片”探索實(shí)踐，使山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村形象更加鮮明和富有特色：
1、規(guī)范提升“六個(gè)一”+“三配套”內(nèi)容。“六個(gè)一”規(guī)范為：每戶建成一個(gè)年穩(wěn)定收入3000元以上的生態(tài)經(jīng)濟(jì)園，一口年產(chǎn)氣400方以上的沼氣池，一個(gè)蓄水100方以上的防旱池，一眼機(jī)壓或電提衛(wèi)生井，一條連接干道的硬化生態(tài)路，一套衛(wèi)生舒適的生態(tài)農(nóng)居。在“六個(gè)一”基礎(chǔ)上將原總結(jié)的農(nóng)田水利基本建設(shè)“三配套”規(guī)范提升為生態(tài)家園建設(shè)“三配套”：一是園、圈、氣生態(tài)循環(huán)建設(shè)配套。以沼氣池為紐帶，一頭連經(jīng)濟(jì)園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經(jīng)濟(jì)作物下腳料飼養(yǎng)畜禽，畜禽糞便入沼氣池產(chǎn)氣，同時(shí)沼渣沼液作為有機(jī)肥入經(jīng)濟(jì)園，從而形成了三位一體的生態(tài)循環(huán)鏈條。二是退、改、調(diào)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套?！巴恕本褪谴罅?shí)行退耕還林、人工造林、天然林管護(hù)，改善生態(tài)環(huán)境；“改”就是將退出來的耕地、非耕地和農(nóng)居周圍的坡臺(tái)地、墳竹地、雞啄地進(jìn)行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力；“調(diào)”就是利用改后的耕地圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而達(dá)到以退促調(diào)、以改促調(diào)、以調(diào)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)優(yōu)化。三是生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)與庭院文化建設(shè)配套。生態(tài)庭園基礎(chǔ)建設(shè)就是抓“六個(gè)一”建設(shè)，重點(diǎn)是對(duì)農(nóng)居進(jìn)行“四改”（改廁、改圈、改廚、改外觀形象或建新房），鼓勵(lì)農(nóng)民在房前屋后種樹養(yǎng)花，“美化、凈化、綠化”人居環(huán)境；庭院文化建設(shè)重點(diǎn)是“五有”生態(tài)家庭文化細(xì)胞建設(shè)：有電視、有電話、有文化匾聯(lián)、有圖書角、有科技明白人，從而實(shí)現(xiàn)獨(dú)具特色的生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)和庭園文化配套。
2、實(shí)施“戶辦工程”建家。即以“六個(gè)一”+“三配套”為主要內(nèi)容的戶辦工程，大力建設(shè)一家一戶、一庭一院的生態(tài)家園。其中，在過去戶辦工程的基礎(chǔ)上，著力新提升三個(gè)特色：一是突出循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。以沼氣為紐帶，全面推廣“豬―沼―果”、“豬―沼―菜”、“豬―沼―藥”生態(tài)經(jīng)濟(jì)園模式，大力推廣畜牧業(yè)適度規(guī)模養(yǎng)殖和沼氣節(jié)能技術(shù)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)園建設(shè)規(guī)模，注重庭園生態(tài)保護(hù)和生態(tài)綠化，不斷推進(jìn)圍繞庭院的生態(tài)循環(huán)圈內(nèi)各環(huán)節(jié)的有機(jī)鏈接。二是進(jìn)一步突出生態(tài)農(nóng)居的地方文化特色。即引導(dǎo)農(nóng)民不搞巨大投資、相互攀比建特色不鮮明的大洋樓，而是注重體現(xiàn)原生態(tài)和川北農(nóng)居建筑風(fēng)貌，重點(diǎn)在提升居住質(zhì)量上下功夫。三是由過去重點(diǎn)注重“六個(gè)一”中的個(gè)體建設(shè)整合為建設(shè)和諧的生態(tài)家園整體形象。對(duì)生態(tài)農(nóng)居建設(shè)由縣建設(shè)局設(shè)計(jì)了8套新圖紙全縣推廣，盡量形成一村一貌、一線一特色。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)園和連戶通院道路建設(shè)上，不再是各自為陣，而是統(tǒng)一規(guī)范，突出產(chǎn)業(yè)支柱和區(qū)域特色。
3、開展“三村”建設(shè)連片。戶辦工程生態(tài)家園，是組成山區(qū)生態(tài)小康新農(nóng)村的單元細(xì)胞，為實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到片建設(shè)新農(nóng)村，我們開展了“三村”建設(shè)。一是綠色產(chǎn)業(yè)富村，實(shí)現(xiàn)庭園經(jīng)濟(jì)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地跨越。為改變生態(tài)家園戶辦工程中經(jīng)濟(jì)園自給自足的小生產(chǎn)種植模式，一方面，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織，將各類經(jīng)濟(jì)園串聯(lián)成相對(duì)連片的產(chǎn)業(yè)化基地，使千萬個(gè)“小庭園”組連成能對(duì)接市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化“大基地”；另一方面，積極推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，引進(jìn)培植業(yè)主和大戶，按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、特色化要求發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；同時(shí)，圍繞豬、兔、果、蠶培育加工型龍頭企業(yè)，依靠二三產(chǎn)業(yè)帶一產(chǎn)業(yè)的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，有力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是文明創(chuàng)建興村，實(shí)現(xiàn)文明家庭向文明新村擴(kuò)展。其主要是由縣文明委牽頭、相關(guān)部門配合，開展以戶為單位的“五戶十星”（遵紀(jì)守法戶、科技致富戶、庭院文化戶、五好家庭戶、戶辦工程達(dá)標(biāo)戶）創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，以村為單位建標(biāo)美村道公路、新型合作醫(yī)療衛(wèi)生站、幼兒園、村級(jí)組織活動(dòng)室、“三農(nóng)”信息服務(wù)點(diǎn)的五項(xiàng)公益建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力推進(jìn)由分散的生態(tài)家園文明戶不斷向文明新村擴(kuò)展，凡是生態(tài)家園文明戶達(dá)到80%并完成五項(xiàng)公益建設(shè)的村可申報(bào)文明新村，由縣文明委每年評(píng)選一次，兩年一復(fù)查。三是村民自治管村，實(shí)現(xiàn)政府行政管理為主向村民民主管理為主轉(zhuǎn)變。民主管村主要通過四途徑實(shí)現(xiàn)：公推競(jìng)爭(zhēng)直選村干部，實(shí)現(xiàn)民主選人；村民代表監(jiān)管村務(wù)，實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)；制定村規(guī)民約治理歪風(fēng)，實(shí)現(xiàn)民主育人；實(shí)行一事一議辦公益事業(yè)，實(shí)現(xiàn)民主決策。
二、初步成效。
今年以來，我們?cè)趹艮k工程基礎(chǔ)上，按照市委、市政府建設(shè)生態(tài)小康新村的要求，大力推行“戶辦工程建家，三村建設(shè)連片”模式，使生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)初見成效，黨的'十六屆五中全會(huì)提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村形象正在我縣加速建設(shè)。今年，全縣新增生態(tài)家園戶辦工程戶1.2萬戶，累計(jì)達(dá)到6萬戶，占全縣農(nóng)戶的31%；啟動(dòng)新村建設(shè)102個(gè)，基本成形的新村49個(gè)；成片的生態(tài)小康新村村組面占全縣的16%。今年11月，中央政策研究室副主任王天增專程來我縣調(diào)研，對(duì)我縣的這一山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村路子給予了充分肯定。其主要成效有：
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速推進(jìn)，農(nóng)村生產(chǎn)健康發(fā)展。緊緊圍繞肉食品、罐頭果蔬、絲綢毛紡織支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展獼猴桃、生豬、毛兔、蠶桑、漢昌梨等產(chǎn)業(yè)化基地，全縣今年新建生態(tài)經(jīng)濟(jì)園4.1萬畝，累計(jì)達(dá)35萬畝。今年新建早熟梨基地5000畝、品改雪梨6200畝；新植獼猴桃、蠶桑分別為1.1萬畝、1.24萬畝；今年已出欄生豬115萬頭，同比增長(zhǎng)11萬頭；存欄毛兔380萬只，我縣今年被列為國(guó)家級(jí)育肥豬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣。龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，今年新引進(jìn)年銷售收入500萬元以上的龍頭企業(yè)3家、壯大龍頭企業(yè)3家、改制龍頭企業(yè)2家、引進(jìn)和培育流通型龍頭企業(yè)4家。建成國(guó)家級(jí)百強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)1個(gè)，省級(jí)百強(qiáng)專業(yè)協(xié)會(huì)5個(gè)。我縣被中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)授予全國(guó)生態(tài)庭園經(jīng)濟(jì)高效產(chǎn)業(yè)專業(yè)示范縣，成為國(guó)家紅陽獼猴桃原產(chǎn)地域保護(hù)基地縣，綠色農(nóng)產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率達(dá)到70%以上。
2、農(nóng)民收入不斷增加，生活水平明顯提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過生態(tài)小康新村建設(shè)，建成的經(jīng)濟(jì)園可實(shí)現(xiàn)年收入6億多元，戶平增加收入4000元以上，實(shí)施生態(tài)小康新村的家庭人均純收入達(dá)2600-3400多元，高出全縣農(nóng)民人均純收入600-1400多元，今年農(nóng)村居民存款余額達(dá)31億元，比年初增加5.4億元。由于收入逐年大幅增加，促進(jìn)了農(nóng)民物質(zhì)生活質(zhì)量明顯改善，精神生活也日益豐富。目前，全縣達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶占50%以上，比去年新增11個(gè)百分點(diǎn)；100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、94%的村實(shí)現(xiàn)了電視光纖聯(lián)網(wǎng)，60%的農(nóng)戶通有線電視，100%的村、38%的戶通電話；讓農(nóng)家人望而卻步的寬帶網(wǎng)、電腦也悄然進(jìn)入農(nóng)家，成為農(nóng)民賺錢的“好幫手”。
3、農(nóng)村人居條件極大改善，人與自然日趨和諧。今年新建沼氣池6400口，累計(jì)達(dá)到11.5萬口，70%的農(nóng)戶用上了沼氣；新建防旱池2500口、衛(wèi)生井4200眼，分別累計(jì)達(dá)到5.4萬口、14萬眼以上，紅層找水打井7100口（春節(jié)前完成1萬口），90%以上的農(nóng)戶用上了放心水；新改擴(kuò)建生態(tài)農(nóng)居1.4萬套，累計(jì)達(dá)到9.8萬套，人居基礎(chǔ)條件得到極大改善。積極引導(dǎo)農(nóng)戶對(duì)農(nóng)居進(jìn)行綠化配套，建設(shè)房前屋后花園，“房在綠中座，人在花中行”的獨(dú)特景觀隨處可見，人與自然和諧相處。農(nóng)村公益設(shè)施條件明顯改善，全縣新改造標(biāo)美村道路370公里，累計(jì)達(dá)到1870公里，村村建有合作醫(yī)療衛(wèi)生站，建農(nóng)村“三農(nóng)”服務(wù)點(diǎn)600多處，86%的農(nóng)戶享受了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，238個(gè)村（組）被授予縣級(jí)以上衛(wèi)生村（組）稱號(hào)。生態(tài)漢昌建設(shè)加速推進(jìn)，漢昌被列入全省唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃縣，“漢昌國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣”今年6月順利通過省級(jí)驗(yàn)收，目前正在準(zhǔn)備迎接國(guó)家驗(yàn)收；陵江鎮(zhèn)被評(píng)為全國(guó)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美示范鎮(zhèn)，元壩鎮(zhèn)等5個(gè)鎮(zhèn)評(píng)為四川省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)鎮(zhèn)。
4、農(nóng)民思想觀念極大轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)風(fēng)民俗日益文明。生態(tài)小康新村建設(shè)在給農(nóng)民帶來物質(zhì)文明的同時(shí)，更促進(jìn)了思想觀念的深刻變化和良好鄉(xiāng)風(fēng)民俗的形成。一是農(nóng)民市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)明顯增強(qiáng)。過去由政府引導(dǎo)建生態(tài)家園轉(zhuǎn)向自覺投資建設(shè)，在專業(yè)大戶和農(nóng)村能人帶動(dòng)下，農(nóng)民走出農(nóng)村小天地，主動(dòng)對(duì)接大市場(chǎng)。全縣常年在外營(yíng)銷人員達(dá)1.6萬多人。二是農(nóng)民科技意識(shí)、質(zhì)量效益觀念明顯增強(qiáng)。積極學(xué)習(xí)推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，科技致富在農(nóng)村成為新時(shí)尚，全縣70%的農(nóng)戶戶均有一個(gè)科技明白人。三是文明意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)明顯增強(qiáng)?？茖W(xué)、健康、文明的生活方式逐漸入農(nóng)村，農(nóng)村鄰里之間和睦相處、互幫互助蔚然成風(fēng)，農(nóng)村文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平不斷提高，目前，全縣農(nóng)村達(dá)到“五好家庭”的農(nóng)戶達(dá)7.8萬戶，“十星級(jí)”文明戶達(dá)到5萬戶，建成縣級(jí)以上文明村達(dá)200個(gè)（國(guó)家級(jí)文明村2個(gè)、省級(jí)文明村12個(gè)、市級(jí)文明村28個(gè)）。漢昌農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)工作會(huì)上交流發(fā)言，漢昌生態(tài)庭院文化今年入圍國(guó)家文化部“文化創(chuàng)新獎(jiǎng)”，我縣連續(xù)5年被評(píng)為全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家先進(jìn)縣。四是法制意識(shí)、民主意識(shí)明顯增強(qiáng)。隨著普法教育廣泛深入開展，農(nóng)民法治觀念、法律素質(zhì)和自主決策、自我管理的民主意識(shí)進(jìn)一步提高，農(nóng)村治安明顯好轉(zhuǎn)，每萬人發(fā)案率僅為萬分之一。漢昌“四五”普法經(jīng)驗(yàn)在全省依法治省工作會(huì)上交流發(fā)言，全縣100%的村創(chuàng)建成了市級(jí)村民自治模范村，今年被省政府評(píng)為全省村民自治示范縣，并列為全省30個(gè)推進(jìn)黨內(nèi)基層民主工作試點(diǎn)縣。
三、推進(jìn)方式。
生態(tài)小康新村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，在不斷探索和深入推進(jìn)的過程中，我們主要采取了以下工作方法。
1、核心：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新推進(jìn)?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，一屆接著一屆干，形成如今生態(tài)小康新村建設(shè)模式，先后經(jīng)歷了四步跨越：一是上世紀(jì)80年代后期開始，圍繞房前屋后大種小藥園、小果園、小養(yǎng)殖、小桑園、小魚塘，形成了庭院經(jīng)濟(jì)，主要解決農(nóng)民溫飽問題；二是90年代中期開始，逐步由庭院經(jīng)濟(jì)走向庭園經(jīng)濟(jì)，主要建經(jīng)濟(jì)園解決商品經(jīng)濟(jì)增收問題；三是黨的十六大后，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明、農(nóng)村政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，探索形成了“六個(gè)一”+“三配套”為主要內(nèi)容的戶辦工程模式；四是今年市第五次黨代會(huì)后，按照新一屆市委、市政府建設(shè)生態(tài)廣元和推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求，又進(jìn)一步探索形成了“戶辦工程建家、三村建設(shè)連片”的生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)路子，全面探索和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)和政治文明和諧發(fā)展。每一步跨越都充分遵循當(dāng)時(shí)發(fā)展形勢(shì)不斷創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，并努力實(shí)現(xiàn)高烽書記要求的“提升新內(nèi)涵、打造新亮點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新突破”。
2、關(guān)鍵：堅(jiān)持“戶辦為主、政府幫扶”，有效解決投入機(jī)制。通過采取政府補(bǔ)助引導(dǎo)建、轉(zhuǎn)變產(chǎn)權(quán)自覺建、庭院評(píng)星激勵(lì)建、村規(guī)民約要求建、能人示范帶動(dòng)建等辦法，建立了以群眾投入為主體、項(xiàng)目投入為補(bǔ)助、財(cái)政投入為導(dǎo)向、信貸投入為基礎(chǔ)、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，形成了“政府引導(dǎo)投入――市場(chǎng)效益回報(bào)――農(nóng)戶自覺投入”的良性循環(huán)。一是明晰產(chǎn)權(quán)自主建。對(duì)原集體的荒山、場(chǎng)園、水利工程等經(jīng)營(yíng)權(quán)公開拍賣，引導(dǎo)買主自覺進(jìn)行綠化、改造，實(shí)施塘庫、場(chǎng)園民營(yíng)化，并將拍賣的收益用于補(bǔ)助農(nóng)戶進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)，激發(fā)農(nóng)民自我創(chuàng)業(yè)熱情。三年來全縣共拍賣山坪塘2143口、場(chǎng)園207個(gè)，不僅使所拍賣的山坪塘、場(chǎng)園得到改造，而且將收益的800萬元又通過補(bǔ)助農(nóng)戶發(fā)展戶辦工程等9100多處。二是能人示范帶動(dòng)建。按照“依法、自愿、有償”的原則，加快土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，著力培育規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地的專業(yè)大戶及加工業(yè)大戶、營(yíng)銷大戶，通過大戶帶動(dòng)農(nóng)民投入新農(nóng)村建設(shè)。全縣共培育業(yè)主1000余人，其中100畝以上的大戶業(yè)主53家，綜合開發(fā)利用土地和水面7萬余畝，直接帶動(dòng)農(nóng)戶4萬余戶。三是政府扶持引導(dǎo)建。一方面，政府加大統(tǒng)一規(guī)劃和宣傳教育力度，動(dòng)員人民群眾自力更生干。另一方面，用好用活上級(jí)各類項(xiàng)目與財(cái)政資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)，輔之以機(jī)關(guān)干部幫扶、稅費(fèi)減免、用地優(yōu)惠等措施，支持農(nóng)民進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。政府每投入1元可帶動(dòng)農(nóng)戶自主投入10元以上，今年來，全縣各類項(xiàng)目打捆和縣鄉(xiāng)財(cái)政投入2100萬元，帶動(dòng)全縣農(nóng)戶自我投入資金近2.1億元，投勞近960萬個(gè)。四是村規(guī)民約要求建。把生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)分解成可以量化的具體指標(biāo)，由村民自主決策，民主管理，討論制定村規(guī)民約，要求農(nóng)戶自覺搞好新農(nóng)村建設(shè)。同時(shí)，大力宣傳生態(tài)經(jīng)濟(jì)致富能手和典型示范村組，以點(diǎn)帶面，有力地輻射和推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
3、重點(diǎn)：實(shí)施“百村萬戶新村建設(shè)計(jì)劃”，不斷擴(kuò)大新村覆蓋面。為加快生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)步伐，我縣大力實(shí)施了“百村萬戶新村建設(shè)計(jì)劃”，即全縣啟動(dòng)新村建設(shè)100個(gè)，每年完成三分之一以上的組，每年建成戶辦工程生態(tài)家園1萬戶以上，通過6―7年的努力，全縣80%的農(nóng)戶基本建成“戶辦工程生態(tài)家園”，50%的村組達(dá)到生態(tài)小康新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)。一是堅(jiān)持政府規(guī)劃引導(dǎo)。實(shí)行“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)，確保建設(shè)質(zhì)量；實(shí)行“三優(yōu)先”，即先規(guī)劃后建設(shè)，先國(guó)道沿線后農(nóng)村腹地；先物質(zhì)后精神，實(shí)現(xiàn)交通道路聯(lián)成網(wǎng)，水利灌溉聯(lián)到地，綠化美化聯(lián)庭院，骨干產(chǎn)業(yè)聯(lián)成片，學(xué)校醫(yī)療聯(lián)農(nóng)戶，活動(dòng)陣地聯(lián)村民。二是嚴(yán)格新村建設(shè)“三不”要求。即不盲目攀比，不搞形式主義、花架子，不負(fù)債搞水泥路，突出“巴山農(nóng)居”特色，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)實(shí)效。三是瞄準(zhǔn)目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“百村萬戶新村建設(shè)計(jì)劃”的部署，全縣每年每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)打造1-2個(gè)村，每個(gè)村重點(diǎn)打造20戶以上，縣級(jí)部門聯(lián)掛抓好1個(gè)以上的組，確保全縣每年1萬戶以上達(dá)到或基本達(dá)到生態(tài)小康新村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
4、保障：健全四項(xiàng)保障機(jī)制，形成新村建設(shè)合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌黨建與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力求在漢昌生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)的組織保障上有新突破。一是實(shí)施“一把手”承諾上崗，強(qiáng)化鄉(xiāng)村干部責(zé)任。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“一把手”將生態(tài)小康新農(nóng)村建設(shè)作為任期承諾主要目標(biāo)，承諾一年一檢查，凡完不成承諾目標(biāo)的，則按程序降職或改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實(shí)施這項(xiàng)改革以來，有2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)村“一把手”因此被免職或降職使用。二是把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。改變過去按行政區(qū)劃設(shè)置基層黨組織的習(xí)慣模式，大膽嘗試和推行“把黨小組建在產(chǎn)業(yè)鏈上”，從而增強(qiáng)了黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。全縣已在產(chǎn)業(yè)鏈上建黨小組485個(gè)，得到了四川省委領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是實(shí)施“五個(gè)一”辦實(shí)事親民工程，增強(qiáng)黨組織帶動(dòng)作用。大力開展“五個(gè)一”（即縣級(jí)干部掛包一個(gè)新村，一個(gè)部門對(duì)口幫建一個(gè)新村，副科級(jí)以上干部在農(nóng)村培養(yǎng)一個(gè)科技明白人、聯(lián)建一個(gè)生態(tài)家園示范戶、幫扶一個(gè)貧困戶)親民工程，通過這一舉措，全縣培養(yǎng)了2萬多名科技明白人，200多項(xiàng)公益事業(yè)有人牽頭抓，近1000戶貧困戶得到資助，改善了黨群、政群、干群關(guān)系。四是建立扶貧幫扶制度，解決弱勢(shì)群體生活困難。針對(duì)農(nóng)村貧困戶、五保戶、缺勞戶建設(shè)生態(tài)小康新農(nóng)村投入不足的實(shí)際，我們采取黨員干部、縣屬部門結(jié)隊(duì)幫扶和項(xiàng)目資金適當(dāng)傾斜的辦法，支持和引導(dǎo)他們積極建設(shè)家園。全縣縣屬部門和副科級(jí)以上干部共幫扶貧困戶2160戶，幫扶資金和捐物折資480多萬元，有效推動(dòng)了生態(tài)小康新農(nóng)村平衡發(fā)展。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過程。我縣“戶辦工程建家、三村建設(shè)連片”建設(shè)新農(nóng)村的探索和實(shí)踐，符合黨的十六屆五中全會(huì)精神和市第五次黨代會(huì)要求，已被廣大人民群眾接受，可以說從一定意義上講生態(tài)小康新村已成為漢昌社會(huì)主義新農(nóng)村的雛形，目前正形成星火燎原之勢(shì)。我們一定堅(jiān)定信心，持之以恒地抓下去；一定以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低、勞動(dòng)力外出后留守家園人口老齡化嚴(yán)重、貧困地區(qū)投入困難等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)教育和技術(shù)培訓(xùn)、認(rèn)真研究農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制、加強(qiáng)村民自治力度，不斷擴(kuò)大“戶辦工程”和“三村建設(shè)”覆蓋面，千方百計(jì)加快山區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。
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農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇九
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上作出的重大決策，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，得到了億萬農(nóng)民群眾的熱烈擁護(hù)和積極響應(yīng)，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。歷史和現(xiàn)實(shí)證明，社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的每一個(gè)變化，都會(huì)對(duì)不同社會(huì)群體、不同社會(huì)成員的生存質(zhì)量和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。農(nóng)村婦女占農(nóng)村人口的半數(shù)以上，既是農(nóng)村發(fā)展的生力軍，也是發(fā)展成果的受益者。組織農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，既是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的需要、婦聯(lián)組織義不容辭的責(zé)任，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。
一、當(dāng)前農(nóng)村婦女發(fā)展中存在的主要問題。
近年來，大連市委、市政府高度重視“三農(nóng)”工作，特別是“十五”期間，制定了一系列政策措施，加大了支農(nóng)的力度，取得了明顯的效果。各級(jí)婦聯(lián)組織和有關(guān)部門廣泛開展“雙學(xué)雙比”競(jìng)賽等豐富多彩的活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村婦女的生存和發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5903元，已經(jīng)具備了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的良好基礎(chǔ)和條件。但是我們也清醒地看到，在農(nóng)村婦女發(fā)展中仍然存在著許多問題，主要表現(xiàn)在：
1、整體素質(zhì)偏低。由于受傳統(tǒng)觀念、農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展不平衡、高等教育學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、高等學(xué)歷婦女流向城市等因素的影響，農(nóng)村婦女的學(xué)歷水平、思想道德素質(zhì)和科技致富能力都有待進(jìn)一步提高。素質(zhì)偏低不僅使農(nóng)村婦女面對(duì)高速發(fā)展的生產(chǎn)技術(shù)表現(xiàn)出極大的不適應(yīng)，而且也束縛了她們的思想和才能的發(fā)揮，成為影響婦女和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要因素。
2、資金項(xiàng)目不足。以來，市政府在全市城鄉(xiāng)實(shí)施了小額信貸工作，市婦聯(lián)也積極與市農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合開展了針對(duì)農(nóng)村婦女的小額貸款，許多農(nóng)村婦女從中受益。但有的婦女因?yàn)闆]有擔(dān)保抵押，有了項(xiàng)目也貸不來款；有的婦女雖有抵押資本，但找不到合適的項(xiàng)目。農(nóng)村婦女小額貸款沒有達(dá)到預(yù)期的效果，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)村婦女脫貧致富和擴(kuò)大生產(chǎn)的需要。
3、組織化程度不高。近年來，在政府引導(dǎo)、各級(jí)婦聯(lián)組織參與和群眾的自發(fā)組織下，全市建立各類農(nóng)村婦女專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織1569個(gè)，發(fā)展婦女龍頭企業(yè)220多家，培養(yǎng)女經(jīng)紀(jì)人2057名，在幫助農(nóng)村婦女增收致富方面發(fā)揮了重要作用。但與占農(nóng)村勞動(dòng)力60的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力相比，婦女經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面還不夠廣，還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。而且一些組織屬于松散型，對(duì)會(huì)員的服務(wù)僅局限在技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)資料供應(yīng)和提供市場(chǎng)信息等幾個(gè)方面。龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶之間還沒有真正形成緊密的利益聯(lián)系機(jī)制，沒有形成一體化經(jīng)營(yíng)格局。
4、生存環(huán)境有待改善。在去年召開的女村官座談會(huì)上，女村官提出的55個(gè)問題中，主要集中在人畜飲用水、道路橋梁、土地海域承包、招商引資等方面，尤其在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差的村，由于缺乏統(tǒng)一的村莊規(guī)劃、給排水設(shè)施、垃圾集中處理、清潔能源利用等，這些問題尤為突出。從全市乃至全國(guó)范圍來看，吃水難、看病難、出行難和居住條件差、社保水平低等仍是農(nóng)村發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)，也是農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的問題。
5、民主參與不夠。近年來，各級(jí)婦聯(lián)組織積極爭(zhēng)取黨委、政府的支持，采取各種傾斜措施加大培養(yǎng)選拔女干部工作的力度，女干部的決策能力和自信心有所提高。但在村一級(jí)政權(quán)中女性參政比例偏低、增長(zhǎng)緩慢是客觀存在的事實(shí)，這與農(nóng)村婦女勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力60的狀況明顯失衡，必然影響農(nóng)村婦女積極性和作用的發(fā)揮，也不利于農(nóng)村的和諧、可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，必須從解決農(nóng)村婦女存在的問題入手，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的要求，促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，從而最大限度地發(fā)揮農(nóng)村婦女的生力軍作用，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
（一）提高農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。馬克思、恩格斯在《神圣家庭》一書中，極為深刻而又精辟地闡述了婦女與社會(huì)進(jìn)步的天然關(guān)系：“某一歷史時(shí)代的發(fā)展總可以由婦女走向自由的程度來確定，婦女走向自由的程度取決于婦女的素質(zhì)?！币虼?，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)，是生產(chǎn)發(fā)展的先決條件。要以傳統(tǒng)美德為積淀，以現(xiàn)代理念為引導(dǎo)，以先進(jìn)科技為支撐，培育新型女農(nóng)民，為新農(nóng)村建設(shè)提供人力和智力支持。
――提高婦女素質(zhì)，必須用中華民族的傳統(tǒng)美德凝聚農(nóng)村婦女。一個(gè)國(guó)家的倫理道德水平是歷史文化傳統(tǒng)的積淀，是無法用金錢和引進(jìn)獲取的。在五千年的發(fā)展歷程中，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、團(tuán)。
結(jié)合作的傳統(tǒng)美德已經(jīng)深深地扎根在中國(guó)的大地上。改革開放二十多年來，我們大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也帶來了一些負(fù)面的影響，表現(xiàn)為傳統(tǒng)美德的淡化、信仰危機(jī)的出現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統(tǒng)，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為中華文化增添新的內(nèi)涵，書寫新的篇章。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，必須廣泛開展傳統(tǒng)美德教育，大力宣傳和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強(qiáng)化理想，用傳統(tǒng)文化厚重基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女的民族意識(shí)、主體意識(shí)和振興意識(shí)，引導(dǎo)她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力。
――提高婦女素質(zhì)，必須用現(xiàn)代的意識(shí)理念塑造農(nóng)村婦女。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村婦女在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代享有的保護(hù)政策逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益調(diào)節(jié)和激烈競(jìng)爭(zhēng)所取代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和弱勢(shì)心理逐步顯現(xiàn)。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、法制意識(shí)、民主意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)與理念教育和塑造農(nóng)村婦女，消除不利因素和弱勢(shì)心理，轉(zhuǎn)變她們的思想觀念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強(qiáng)的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)尚，樹立生活新理念，展現(xiàn)女性新風(fēng)貌，使學(xué)習(xí)成為一種自覺、開放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習(xí)慣，引導(dǎo)她們超越性別自我、建立個(gè)性自我，超越生存自我、建立經(jīng)濟(jì)自我。
――提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農(nóng)村婦女。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號(hào)召農(nóng)村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)外語去”，廣泛開展百萬婦女學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)活動(dòng)，即：“百萬婦女學(xué)科技、百萬婦女學(xué)技能、百萬婦女學(xué)外語、百萬婦女學(xué)法律、百萬婦女做奉獻(xiàn)”。要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門擴(kuò)大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)女童失輟學(xué)、高等教育女性比例低等問題，提高農(nóng)村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì)教育資源和培訓(xùn)陣地，廣泛開展職業(yè)教育、科技普及和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓(xùn)點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力；發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓(xùn)模式；發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓(xùn)；發(fā)揮巾幗農(nóng)業(yè)專家團(tuán)的作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，不定期送科技下鄉(xiāng)；發(fā)揮文化中心戶的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識(shí)的教育普及，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。
（二）推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。從全國(guó)范圍來看，增加農(nóng)民收入仍然是當(dāng)前面臨的重要課題。我市農(nóng)民收入雖然連續(xù)7年居全省第一，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的一半以上，農(nóng)村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須以經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以項(xiàng)目資金為后盾，以精品基地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程，千方百計(jì)增加農(nóng)村婦女收入實(shí)現(xiàn)增收致富，在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)農(nóng)村婦女?dāng)U大生產(chǎn)、走向國(guó)際。
――推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟(jì)合作組織。現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)和國(guó)際間的交流與合作，給傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大的沖擊，現(xiàn)階段只有把廣大農(nóng)村婦女有效地組織起來，積極幫助農(nóng)村婦女應(yīng)用技術(shù)、開拓市場(chǎng)，才能有效地減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵(lì)那些有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村婦女典型，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的'集群效應(yīng)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì)協(xié)會(huì)研究會(huì)”模式，強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)和扶持，通過婦代會(huì)抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)接，引導(dǎo)更多的婦女參加到各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中來。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外農(nóng)民合作組織在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大組織規(guī)模，規(guī)范組織制度，強(qiáng)化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通之間，為農(nóng)村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農(nóng)村婦女參與到更大、更廣泛的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。
――推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。項(xiàng)目和資金是當(dāng)前制約農(nóng)村婦女增收致富、擴(kuò)大生產(chǎn)的兩大瓶頸問題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種資源，及時(shí)了解和把握國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，發(fā)布致富信息，介紹致富項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村屯、一條街及示范戶；要加大對(duì)農(nóng)村婦女的扶持力度，建立農(nóng)村婦女發(fā)展基金和針對(duì)農(nóng)村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農(nóng)戶資金互助組織和多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分利用特困母親救助項(xiàng)目循環(huán)資金，采取開發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導(dǎo)她們通過自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項(xiàng)目和崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農(nóng)家樂”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
――推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導(dǎo)農(nóng)村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜牧等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、示范為一體的“婦”字號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地和示范戶，培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“婦”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展科技結(jié)對(duì)等科技服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，一方面，農(nóng)民的思想文化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式在一些地區(qū)還沒有徹底改變，與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。
――改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門，定期組織文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，把寓教于樂的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識(shí)、文明新風(fēng)送到農(nóng)民家中；要按照政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，根據(jù)業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等化原則，廣泛建立農(nóng)村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文藝隊(duì)伍，積極開展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、反映社會(huì)新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、新農(nóng)村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
――改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須建設(shè)和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。要大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農(nóng)家、文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、節(jié)約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)十星級(jí)文明戶的管理，拓展創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習(xí)興家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格后備人才。通過建設(shè)和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標(biāo)追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦、奉獻(xiàn)進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
――改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農(nóng)村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)的過程中樹立城鄉(xiāng)生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結(jié)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與和支持村莊規(guī)劃建設(shè)和以“四個(gè)五”為載體的村屯整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項(xiàng)目不上，樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”三化合一目標(biāo)；要深化“三八”綠色工程，開展“增收致富綠化美化家園”競(jìng)賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)林帶，改變部分農(nóng)村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明共富之路。
（四）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民的參與程度和貢獻(xiàn)大小是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。只有切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造性，提高農(nóng)村婦女的參與率和貢獻(xiàn)率。因此，必須以維護(hù)權(quán)益為基礎(chǔ)，以激勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以民主參與為保障，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的參與熱情，保證社會(huì)主義新農(nóng)村的全面快速發(fā)展。
――調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須完善維權(quán)保障體系。只有有效保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調(diào)動(dòng)她們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要樹立大維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)、司法保護(hù)網(wǎng)、維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，壯大維權(quán)力量、延長(zhǎng)維權(quán)手臂、拓展維權(quán)陣地、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效；要強(qiáng)化源頭參與，推進(jìn)維權(quán)工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農(nóng)村婦女利益的具有全局性的問題，使農(nóng)村婦女能平等地分享發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果；要強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)的社會(huì)性別文化，使農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴(yán)、地位作用得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，營(yíng)造性別平等的良好社會(huì)輿論環(huán)境；要強(qiáng)化疏通引導(dǎo)，立足于引導(dǎo)方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農(nóng)村婦女心理狀況的調(diào)查、研究，對(duì)農(nóng)村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心農(nóng)村婦女的生存與發(fā)展；要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)有關(guān)部門貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農(nóng)村婦女病普查普治等問題，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
――調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，改變了過去單純強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的做法，物質(zhì)利益成為調(diào)動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農(nóng)村婦女的首創(chuàng)精神與尊重農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女和各類專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)新，開展巾幗科技發(fā)明競(jìng)賽等活動(dòng)，使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)村婦女的自覺行動(dòng)；要研究探索農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才成長(zhǎng)的規(guī)律性問題，暢通以各種婦女組織、團(tuán)體會(huì)員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表為主體的發(fā)現(xiàn)和推薦女性人才的渠道，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才信息體系，爭(zhēng)取政府把農(nóng)村婦女人才列入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，納入政府表彰序列，為農(nóng)村女性鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件；要根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)水平，量力而行，注重實(shí)效，因地制宜地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
――調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須加大民主參與力度。當(dāng)前我國(guó)對(duì)女性的角色評(píng)估還是處于男權(quán)社會(huì)的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等文化價(jià)值思維的影響，在農(nóng)村這種思想尤為嚴(yán)重，農(nóng)村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績(jī)，但如果走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農(nóng)村婦女民主參與的力度，既是對(duì)這種落后思想的有力回?fù)?，也是保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，更有效發(fā)揮生力軍作用的重要保證。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女尤其是年輕婦女、女大學(xué)生樹立進(jìn)取的人生價(jià)值觀，明確婦女參政的重要意義，打破傳統(tǒng)觀念對(duì)自身的束縛，積極參與村莊的民主管理；要通過培養(yǎng)各類農(nóng)村婦女典型、提高村婦代會(huì)主任的綜合素質(zhì)，樹立農(nóng)村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和推進(jìn)，非政府組織的作用將日益突顯。在新的形勢(shì)和任務(wù)下，各級(jí)婦聯(lián)組織必須在繼承和發(fā)揚(yáng)特色工作和品牌工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，主動(dòng)承接由政府部門轉(zhuǎn)移出來的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)組織的辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極開拓創(chuàng)新，組織農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮生力軍作用。
結(jié)合作的傳統(tǒng)美德已經(jīng)深深地扎根在中國(guó)的大地上。改革開放二十多年來，我們大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也帶來了一些負(fù)面的影響，表現(xiàn)為傳統(tǒng)美德的淡化、信仰危機(jī)的出現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統(tǒng)，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為中華文化增添新的內(nèi)涵，書寫新的篇章。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，必須廣泛開展傳統(tǒng)美德教育，大力宣傳和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強(qiáng)化理想，用傳統(tǒng)文化厚重基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女的民族意識(shí)、主體意識(shí)和振興意識(shí)，引導(dǎo)她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力。
――提高婦女素質(zhì)，必須用現(xiàn)代的意識(shí)理念塑造農(nóng)村婦女。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村婦女在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代享有的保護(hù)政策逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益調(diào)節(jié)和激烈競(jìng)爭(zhēng)所取代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和弱勢(shì)心理逐步顯現(xiàn)。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、法制意識(shí)、民主意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)與理念教育和塑造農(nóng)村婦女，消除不利因素和弱勢(shì)心理，轉(zhuǎn)變她們的思想觀念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強(qiáng)的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)尚，樹立生活新理念，展現(xiàn)女性新風(fēng)貌，使學(xué)習(xí)成為一種自覺、開放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習(xí)慣，引導(dǎo)她們超越性別自我、建立個(gè)性自我，超越生存自我、建立經(jīng)濟(jì)自我。
――提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農(nóng)村婦女。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號(hào)召農(nóng)村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)外語去”，廣泛開展百萬婦女學(xué)習(xí)奉獻(xiàn)活動(dòng)，即：“百萬婦女學(xué)科技、百萬婦女學(xué)技能、百萬婦女學(xué)外語、百萬婦女學(xué)法律、百萬婦女做奉獻(xiàn)”。要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門擴(kuò)大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)女童失輟學(xué)、高等教育女性比例低等問題，提高農(nóng)村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì)教育資源和培訓(xùn)陣地，廣泛開展職業(yè)教育、科技普及和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓(xùn)點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力；發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓(xùn)模式；發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓(xùn)；發(fā)揮巾幗農(nóng)業(yè)專家團(tuán)的作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，不定期送科技下鄉(xiāng)；發(fā)揮文化中心戶的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識(shí)的教育普及，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。
（二）推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。從全國(guó)范圍來看，增加農(nóng)民收入仍然是當(dāng)前面臨的重要課題。我市農(nóng)民收入雖然連續(xù)7年居全省第一，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的一半以上，農(nóng)村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須以經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以項(xiàng)目資金為后盾，以精品基地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、農(nóng)村婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程，千方百計(jì)增加農(nóng)村婦女收入實(shí)現(xiàn)增收致富，在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)農(nóng)村婦女?dāng)U大生產(chǎn)、走向國(guó)際。
――推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟(jì)合作組織?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)和國(guó)際間的交流與合作，給傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大的沖擊，現(xiàn)階段只有把廣大農(nóng)村婦女有效地組織起來，積極幫助農(nóng)村婦女應(yīng)用技術(shù)、開拓市場(chǎng)，才能有效地減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵(lì)那些有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村婦女典型，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì)協(xié)會(huì)研究會(huì)”模式，強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)和扶持，通過婦代會(huì)抓協(xié)會(huì)、協(xié)會(huì)帶農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)接，引導(dǎo)更多的婦女參加到各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中來。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外農(nóng)民合作組織在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大組織規(guī)模，規(guī)范組織制度，強(qiáng)化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通之間，為農(nóng)村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農(nóng)村婦女參與到更大、更廣泛的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。
――推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。項(xiàng)目和資金是當(dāng)前制約農(nóng)村婦女增收致富、擴(kuò)大生產(chǎn)的兩大瓶頸問題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種資源，及時(shí)了解和把握國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，發(fā)布致富信息，介紹致富項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村屯、一條街及示范戶；要加大對(duì)農(nóng)村婦女的扶持力度，建立農(nóng)村婦女發(fā)展基金和針對(duì)農(nóng)村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農(nóng)戶資金互助組織和多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，充分利用特困母親救助項(xiàng)目循環(huán)資金，采取開發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導(dǎo)她們通過自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項(xiàng)目和崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農(nóng)家樂”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。
――推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地。現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導(dǎo)農(nóng)村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，在保證糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜牧等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、示范為一體的“婦”字號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地和示范戶，培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“婦”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展科技結(jié)對(duì)等科技服務(wù)活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
（三）改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的本質(zhì)要求。當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，一方面，農(nóng)民的思想文化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式在一些地區(qū)還沒有徹底改變，與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。
――改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門，定期組織文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，把寓教于樂的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識(shí)、文明新風(fēng)送到農(nóng)民家中；要按照政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，根據(jù)業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等化原則，廣泛建立農(nóng)村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文藝隊(duì)伍，積極開展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、反映社會(huì)新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、新農(nóng)村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。通過開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，清除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。
――改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須建設(shè)和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。要大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農(nóng)家、文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、節(jié)約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)十星級(jí)文明戶的管理，拓展創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平,引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習(xí)興家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格后備人才。通過建設(shè)和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標(biāo)追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦、奉獻(xiàn)進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。
――改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農(nóng)村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)的過程中樹立城鄉(xiāng)生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結(jié)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與和支持村莊規(guī)劃建設(shè)和以“四個(gè)五”為載體的村屯整治工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項(xiàng)目不上，樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”三化合一目標(biāo)；要深化“三八”綠色工程，開展“增收致富綠化美化家園”競(jìng)賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)林帶，改變部分農(nóng)村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明共富之路。
（四）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情是組織婦女參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的根本保證。包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民的參與程度和貢獻(xiàn)大小是決定新農(nóng)村建設(shè)成敗的關(guān)鍵。只有切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造性，提高農(nóng)村婦女的參與率和貢獻(xiàn)率。因此，必須以維護(hù)權(quán)益為基礎(chǔ)，以激勵(lì)創(chuàng)新為動(dòng)力，以民主參與為保障，積極調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的參與熱情，保證社會(huì)主義新農(nóng)村的全面快速發(fā)展。
――調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須完善維權(quán)保障體系。只有有效保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調(diào)動(dòng)她們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要樹立大維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)、司法保護(hù)網(wǎng)、維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，壯大維權(quán)力量、延長(zhǎng)維權(quán)手臂、拓展維權(quán)陣地、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效；要強(qiáng)化源頭參與，推進(jìn)維權(quán)工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農(nóng)村婦女利益的具有全局性的問題，使農(nóng)村婦女能平等地分享發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果；要強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)的社會(huì)性別文化，使農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴(yán)、地位作用得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，營(yíng)造性別平等的良好社會(huì)輿論環(huán)境；要強(qiáng)化疏通引導(dǎo)，立足于引導(dǎo)方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的大局，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農(nóng)村婦女心理狀況的調(diào)查、研究，對(duì)農(nóng)村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心農(nóng)村婦女的生存與發(fā)展；要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)有關(guān)部門貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農(nóng)村婦女病普查普治等問題，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女兒童與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。
――調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，改變了過去單純強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的做法，物質(zhì)利益成為調(diào)動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農(nóng)村婦女的首創(chuàng)精神與尊重農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女和各類專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)新，開展巾幗科技發(fā)明競(jìng)賽等活動(dòng)，使建設(shè)新農(nóng)村成為農(nóng)村婦女的自覺行動(dòng)；要研究探索農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才成長(zhǎng)的規(guī)律性問題，暢通以各種婦女組織、團(tuán)體會(huì)員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表為主體的發(fā)現(xiàn)和推薦女性人才的渠道，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才信息體系，爭(zhēng)取政府把農(nóng)村婦女人才列入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，納入政府表彰序列，為農(nóng)村女性鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件；要根據(jù)不同地區(qū)、不同發(fā)展階段、不同經(jīng)濟(jì)水平，量力而行，注重實(shí)效，因地制宜地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
――調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須加大民主參與力度。當(dāng)前我國(guó)對(duì)女性的角色評(píng)估還是處于男權(quán)社會(huì)的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等文化價(jià)值思維的影響，在農(nóng)村這種思想尤為嚴(yán)重，農(nóng)村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績(jī)，但如果走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農(nóng)村婦女民主參與的力度，既是對(duì)這種落后思想的有力回?fù)?，也是保護(hù)農(nóng)村婦女的積極性，更有效發(fā)揮生力軍作用的重要保證。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女尤其是年輕婦女、女大學(xué)生樹立進(jìn)取的人生價(jià)值觀，明確婦女參政的重要意義，打破傳統(tǒng)觀念對(duì)自身的束縛，積極參與村莊的民主管理；要通過培養(yǎng)各類農(nóng)村婦女典型、提高村婦代會(huì)主任的綜合素質(zhì)，樹立農(nóng)村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展和推進(jìn)，非政府組織的作用將日益突顯。在新的形勢(shì)和任務(wù)下，各級(jí)婦聯(lián)組織必須在繼承和發(fā)揚(yáng)特色工作和品牌工作的基礎(chǔ)上，適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，主動(dòng)承接由政府部門轉(zhuǎn)移出來的職能，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，充分發(fā)揮各種協(xié)調(diào)組織的辦公室設(shè)在婦聯(lián)的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)工作定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，積極開拓創(chuàng)新，組織農(nóng)村婦女在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中更好地發(fā)揮生力軍作用。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十
我認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，對(duì)于有效解決“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮具有重要意義。近年來，特別是黨的十六屆五中全會(huì)以來，我們按照中央提出的“二十字”總要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際，粗淺地談一下自己的認(rèn)識(shí)和思考。
我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。一方面，堅(jiān)持用抓工業(yè)的理念指導(dǎo)、發(fā)展農(nóng)業(yè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。培育擴(kuò)展了大棚西瓜、地膜花生、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬、奶牛養(yǎng)殖“三種兩養(yǎng)”五大特色農(nóng)業(yè)基地，大棚西瓜、設(shè)施蔬菜、地膜花生種植面積分別達(dá)到10萬畝、6萬畝和15萬畝，奶牛、生豬常年存欄量分別達(dá)到3萬頭和38萬頭，被評(píng)為“xx大棚西瓜之鄉(xiāng)”、“xx花生之鄉(xiāng)”和“國(guó)家食品工業(yè)基地縣”。扶持發(fā)展了xx、xx等一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，引進(jìn)了花生、西瓜等深加工項(xiàng)目，新建改造了xx花生米、xx蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，延長(zhǎng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。，全市銷售收入100萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到28家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到41%。指導(dǎo)建立了西瓜、生豬等48個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，組建了5000多人的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，進(jìn)一步提高了農(nóng)民生產(chǎn)的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品的流通能力，使農(nóng)民在流通環(huán)節(jié)上得到了最大收益。另一方面，加快農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)了xx板材、xx石雕、xx電熱毯等8個(gè)各具特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)現(xiàn)有和新建企業(yè)向小區(qū)集中發(fā)展，靠產(chǎn)業(yè)聚集擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)能力，拉動(dòng)農(nóng)民增收。規(guī)劃建設(shè)了107國(guó)道和xx、xx公路兩側(cè)經(jīng)濟(jì)隆起帶，制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)農(nóng)民沿路投資置業(yè)，開店辦廠，在全市形成了大上快上民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的熱潮。采取集體資產(chǎn)股份制改造、租賃承包等方式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。20，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4872元，同比增長(zhǎng)9.2%。
我們把培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的切入點(diǎn)，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德水平，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供精神動(dòng)力和智力支持。在資金緊張的情況下，多方籌措資金，不斷加大農(nóng)村圖書室、閱覽室、活動(dòng)室等文化陣地建設(shè)力度，為農(nóng)民茶余飯后、農(nóng)閑時(shí)間讀書、看報(bào)，學(xué)知識(shí)、學(xué)科技創(chuàng)造條件。充分利用農(nóng)村“兩室”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人學(xué)校等教育資源，定期舉辦先進(jìn)適用技術(shù)、法律法規(guī)等培訓(xùn)班，不斷提高農(nóng)民群眾的文化知識(shí)和農(nóng)業(yè)科技水平。深入開展“公民道德進(jìn)萬家”活動(dòng)，堅(jiān)持不懈地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)公德、家庭美德和社會(huì)主義榮辱觀教育，引導(dǎo)農(nóng)民知榮辱、明是非、樹立現(xiàn)代文明新風(fēng)。引導(dǎo)農(nóng)民成立鼓樂隊(duì)、秧歌隊(duì)、戲曲班等業(yè)余文化小組，經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見的文體娛樂活動(dòng)，寓教于樂，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和文化品位。指導(dǎo)各村制定完善《村規(guī)民約》，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民自我約束的意識(shí)和能力。建立健全紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭會(huì)等群眾組織，引導(dǎo)群眾自我教育、自我管理，有效遏制了農(nóng)村封建迷信、賭博和紅白事大操大辦等不良風(fēng)氣。深入開展“十星級(jí)文明戶”、“一對(duì)好婆媳”、“友好鄰居”等評(píng)選活動(dòng)，樹立、宣傳文明進(jìn)步典型，在全市營(yíng)造科學(xué)文明、健康向上的新風(fēng)尚，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
近年來，我們以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入實(shí)施農(nóng)村“三化二建一改”工程（道路硬化、庭院凈化、村莊綠化，建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、建沼氣池，改廁），有效改善了農(nóng)村環(huán)境，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量。在硬化方面，采取“一爭(zhēng)、二拿、三出”的形式，積極籌措建設(shè)資金。“一爭(zhēng)”，即抓住國(guó)家和省市加大對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入的有利時(shí)機(jī)，主動(dòng)出擊，積極爭(zhēng)引項(xiàng)目和資金；“二拿”，即市、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政分別拿出部分創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)資金。以來，我市財(cái)政每年拿出幾百萬元，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以緩解資金瓶頸制約；“三出”，即村集體帶頭出一點(diǎn)，工商企業(yè)主動(dòng)出一點(diǎn)，農(nóng)民群眾自愿出一點(diǎn)。目前，我市已經(jīng)圓滿實(shí)現(xiàn)了村村通油路目標(biāo)，村級(jí)主要道路基本達(dá)到了硬化標(biāo)準(zhǔn)。在凈化上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、雙管齊下，做到“一整治、二清掃、三保證”。一整治，即環(huán)境集中整治；“二清掃”，即組織清掃隊(duì)定期定時(shí)清掃；“三保證”，即與每戶簽定責(zé)任狀，讓其保證不亂倒垃圾、不亂堆柴草、不亂潑臟水。在綠化上，積極實(shí)施“一網(wǎng)三綠”工程，“一網(wǎng)”，即田間林網(wǎng)?！叭G”，即房前屋后庭院綠、主干街道兩側(cè)綠、活動(dòng)場(chǎng)所重點(diǎn)綠。今年，全市完成田間林網(wǎng)植樹10萬棵，村莊綠化7萬棵，綠化荒灘1萬畝。加快“兩建、一改、一設(shè)”步伐?！皟山ā?，即建規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行畜禽集中飼養(yǎng)，根除畜禽亂跑現(xiàn)象；建沼氣池，采取財(cái)政補(bǔ)貼、干部示范帶頭等方式，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)沼氣池，全市沼氣池?cái)?shù)量已突破1萬個(gè)?！耙桓摹保锤膸?，建設(shè)三段式?jīng)_水廁所，改善農(nóng)民生活環(huán)境?！耙辉O(shè)”，即設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)，從根本上解決了村內(nèi)垃圾亂堆亂放和農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題。目前，我市農(nóng)民群眾生活在清新、整潔、舒適優(yōu)美的環(huán)境中，精神面貌煥然一新。
在基層組織建設(shè)方面，我們按照“一制三化”要求，深入開展“滾動(dòng)升級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，鞏固先進(jìn)，轉(zhuǎn)化后進(jìn)，提升中間，整體提高農(nóng)村基層組織建設(shè)水平。大力實(shí)施“五大工程”，開展“四培三帶”活動(dòng)，提高“兩委”干部綜合能力和素質(zhì)。今年以來，我們以農(nóng)村“兩委”班子換屆為契機(jī)，以打造“雙強(qiáng)一高”（帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、管理村內(nèi)事務(wù)水平高）農(nóng)村新班子為目的，按照“德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)”的原則，通過民主推薦、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗的'方式，把一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好的年輕黨員干部推選到了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，為農(nóng)村基層組織注入了新的生機(jī)和活力。分期分批對(duì)新任農(nóng)村“兩委”干部進(jìn)行了政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村法律法規(guī)等知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了他們帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富以及依法處理村內(nèi)事務(wù)、解決人民內(nèi)部矛盾的能力和本領(lǐng)。在基層民主政治建設(shè)方面，我們健全完善了《農(nóng)村村務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)作實(shí)施細(xì)則》、“一事一議”和村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理等制度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)事務(wù)決策程序和“兩委”干部行為，提高了農(nóng)村工作的制度化、規(guī)范化水平。進(jìn)一步深化村務(wù)公開工作，將公開欄目由12項(xiàng)增加到15項(xiàng)，村務(wù)公開率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到96%以上，連續(xù)三年被評(píng)為“xx省基層民主政治建設(shè)先進(jìn)縣（市）”。實(shí)行了民主議政日、民主評(píng)議村干部等制度，采取述職評(píng)議、個(gè)別談話、征求意見等方式，定期對(duì)農(nóng)村干部進(jìn)行考核評(píng)議，通過有效的民主管理和監(jiān)督，激發(fā)了農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱情。
經(jīng)過認(rèn)真實(shí)踐和積極探索，我市新農(nóng)村建設(shè)取得了一定成績(jī)。但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)為“四難”：
一是整體提升農(nóng)民素質(zhì)難。我市農(nóng)民的科技文化水平、綜合素質(zhì)總體上很低，他們接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力較差，不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要；一些落后的價(jià)值觀念、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、生活方式和生活習(xí)慣在農(nóng)民思想中根深蒂固，徹底改變農(nóng)民的落后行為習(xí)慣，把農(nóng)民培育成適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收難。近年來，雖然我市農(nóng)民收入逐年增加，但是由于化肥等農(nóng)資價(jià)格上漲，沖銷了農(nóng)民部分收益；隨著農(nóng)業(yè)稅的免除，財(cái)政繼續(xù)投入大量資金支持農(nóng)民增收困難；受國(guó)際市場(chǎng)糧價(jià)波動(dòng)影響，靠糧價(jià)上漲拉動(dòng)農(nóng)民增收難度加大；部分農(nóng)村還沒有形成具有一定支撐作用的支柱產(chǎn)業(yè)，二三產(chǎn)業(yè)比重較小，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后續(xù)力量不足。
三是加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難。我市現(xiàn)有農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施部分因?yàn)榻ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、年久失修已經(jīng)無法正常使用，改建新建的資金缺口比較大。盡管各級(jí)逐年加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，但這些資金還遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)的需要。特別是全面取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村集體收入來源嚴(yán)重不足，大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力薄弱，有的甚至債務(wù)沉重，導(dǎo)致農(nóng)村道路、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金緊缺。
四是發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)難。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、科技、教育、社會(huì)保障等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后，發(fā)展水平普遍較低，“看病難”、“上學(xué)難”、社會(huì)保障水平低的問題較為突出，“因病致貧”、“因?qū)W返貧”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；受資金、人才、文化設(shè)施等條件局限，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民群眾文化生活需要付出艱辛努力；由于經(jīng)濟(jì)、待遇、住房等條件比較差，農(nóng)村對(duì)高技能人才、專業(yè)人才的吸引力不強(qiáng)，急需各級(jí)各類人才的智力支持。
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)。在今后的工作中，我們將突出薄弱環(huán)節(jié)，下大力抓好以下四項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)。充分利用各種教育資源和方式，加大對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提高農(nóng)民對(duì)先進(jìn)種養(yǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品加工等新知識(shí)、新技能的接受能力和熟悉程度，使更多的農(nóng)民掌握一技之長(zhǎng)，提高綜合素質(zhì)，拓寬致富渠道。努力培養(yǎng)造就一大批能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代新型農(nóng)民，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和公民道德建設(shè)，教育引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法，崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，改傳統(tǒng)陋習(xí)，樹文明新風(fēng)。
2、進(jìn)一步提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。立足比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求兩個(gè)基點(diǎn)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，進(jìn)一步發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，構(gòu)建一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)格局。以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為切入點(diǎn)，加速農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)產(chǎn)品附加值。扶持發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，新建改建一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，拓寬農(nóng)民增收空間。
3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取“爭(zhēng)、引、幫、捐”等方式，多種渠道籌集資金，加快農(nóng)田水利建設(shè)步伐，大力實(shí)施節(jié)水灌溉工程，推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。加快農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程。加大鄉(xiāng)村路網(wǎng)建設(shè)力度，有計(jì)劃、有步驟的改建擴(kuò)建鄉(xiāng)村道路，搞好日常管護(hù)，延長(zhǎng)鄉(xiāng)村道路使用壽命。繼續(xù)抓好農(nóng)村電網(wǎng)改造，保障農(nóng)民生產(chǎn)生活用電需求。加快“有線電視光纖入戶”工程，提高有線電視普及率。
4、加大公共財(cái)政對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)“三個(gè)高于”要求，最大限度地把農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)納入公共財(cái)政支出范圍，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)所需資金穩(wěn)定增長(zhǎng)。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，落實(shí)“兩免一補(bǔ)”等政策，改善農(nóng)村辦學(xué)條件，促進(jìn)農(nóng)村教育健康發(fā)展。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造為重點(diǎn)的農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，定期開展醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效解決農(nóng)民看病難、看病貴問題。加快農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，豐富群眾文化生活。探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)保障體系，使農(nóng)民更多地享受公共財(cái)政的陽光和改革發(fā)展的成果。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十一
黨的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的具體建設(shè)要求，這是惠及億萬農(nóng)村人口的一項(xiàng)偉大工程。“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”是中國(guó)未來五年科學(xué)發(fā)展的首要方略，如何在建設(shè)新農(nóng)村工作上起好步、開好局，對(duì)于加快農(nóng)村全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)步伐具有重大的歷史意義。筆者認(rèn)為，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村應(yīng)當(dāng)著力建設(shè)一支新型的農(nóng)民隊(duì)伍。1、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)辦好基礎(chǔ)教育。鞏固和普及農(nóng)村九年制義務(wù)教育，發(fā)展職業(yè)教育，辦好學(xué)前教育和特殊教育，開展多樣化的成人教育和繼續(xù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程，加快發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的.保障責(zé)任，確保對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，全面實(shí)行教育收費(fèi)公示制。
2、結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能需求，積極開展技術(shù)培訓(xùn)，著力提高農(nóng)民科技素質(zhì)。積極整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)條件，集中力量建設(shè)一批培訓(xùn)基地。繼續(xù)實(shí)施“陽光工程”，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，著力培養(yǎng)一批技能型人才。
3、合理有序引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。要富裕農(nóng)民，必須減少農(nóng)民。要積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民向大中城市轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移資源信息體系建設(shè)，及時(shí)、準(zhǔn)確公布勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，形成勞務(wù)接收地、中介組織、勞務(wù)輸出地之間互通信息、密切協(xié)作的工作機(jī)制，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織化程度。精心打造勞務(wù)品牌，逐步繁榮和壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
4、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，實(shí)施農(nóng)村居民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。切實(shí)抓好農(nóng)村未成年人思想道德教育，加強(qiáng)未成年人思想道德教育基地建設(shè)。積極在農(nóng)村開展普及科學(xué)思想、科學(xué)知識(shí)活動(dòng)，反對(duì)邪教，破除封建迷信，移風(fēng)易俗，樹立良好社會(huì)風(fēng)尚。廣泛開展農(nóng)村文化活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活。深入開展“文明村”、“文明戶”創(chuàng)建活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的文明素質(zhì)。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十二
內(nèi)容摘要：周店村位于311國(guó)道兩旁，是五女店鎮(zhèn)離許昌市區(qū)最近的一個(gè)村，交通便利，是發(fā)展該村經(jīng)濟(jì)、文化、衛(wèi)生的有利條件。隨著周店村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施逐步的改善，農(nóng)民生活水平不斷提高，生活環(huán)境不斷優(yōu)化，計(jì)劃生育工作也穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。村兩委干部和無職黨員利用遠(yuǎn)程教育來宣傳、貫徹黨的方針、路線和政策，傳授農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，使群眾從中受益匪淺;以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧,帶領(lǐng)全村群眾為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。該村逐步穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng);加強(qiáng)種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。進(jìn)一步改善村里的交通狀況;加強(qiáng)精神文明建設(shè)，加快農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展;加強(qiáng)村級(jí)自治組織建設(shè)，明確目標(biāo)，端正態(tài)度，提高領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員的思想認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)班子的凝聚力和向心力;推進(jìn)信息化，培育新型農(nóng)民，使周店村早日成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。
關(guān)鍵字：新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)教育社會(huì)保障信息。
正文：
我叫劉桂香，是許昌市第一批大學(xué)生村官，現(xiàn)任五女店鎮(zhèn)周店村村主任助理。于20xx年10月20日入村工作，入村后通過走訪群眾，和向工作區(qū)的老同志了解等方式了解村情民意，現(xiàn)將對(duì)本村調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、周店村的基本情況。
周店村坐落在五女店鎮(zhèn)的西部，東鄰苗店區(qū)，西鄰鄧莊鄉(xiāng)，南鄰柏茗村，是五女店鎮(zhèn)最西邊的一個(gè)村，也是五女店鎮(zhèn)離許昌市最近的一個(gè)村。該行政村坐落在311國(guó)道兩旁，下轄周店、火劉、公平寨三個(gè)自然村，其中周店村位于311國(guó)道的南邊，火劉、公平寨位于311國(guó)道的北邊，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)比較明顯。周店村有3343口人，796戶，11個(gè)村民小組，70名黨員。共有耕地3523.92畝，平均每人1.1畝耕地。該村耕地土質(zhì)主要是黃土，有部分地塊屬于黏土土壤，黃土土壤排水量好，透氣好，適用農(nóng)作物廣泛，灌溉方式是用電灌溉，人均年收入3800元左右。該村的主要干道正在鋪建，將鋪為水泥路，徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。景觀路兩邊建有紫薇園林、綠原園林等幾家園林，切實(shí)美化了311國(guó)道路段。
二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)。
近幾年來，該村種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出前所未有的新態(tài)勢(shì)。
該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為旱作農(nóng)業(yè)，主要種植小麥、玉米和大豆等農(nóng)作物。除此之外還有幾戶農(nóng)民種植果樹，主要種植有桃樹，葡萄樹等，經(jīng)濟(jì)效益比較好。該村勞動(dòng)力農(nóng)閑時(shí)主要以外出務(wù)工為主，外出務(wù)工比例占全村人口的1/8。隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷優(yōu)化，區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不斷挖掘，周店村的養(yǎng)殖初具規(guī)模。目前該村大型養(yǎng)雞專業(yè)戶1戶，大約養(yǎng)有五、六千只雞。大型養(yǎng)豬專業(yè)戶2戶，每戶大概有四百多頭豬，其中養(yǎng)殖能手周廣偉又投資100多萬元籌建新的養(yǎng)豬場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。飼養(yǎng)的豬、雞主要銷往附近村莊和許昌市各縣(市、區(qū))。周店村第三產(chǎn)業(yè)以經(jīng)營(yíng)銷售為主，在311國(guó)道兩旁比較大型的超市就有幾家，如好鄰居連鎖超市、俊超超市等，主要銷售日常生活用品、化肥、農(nóng)藥等生活資料和生產(chǎn)資料。銷售對(duì)象是本村和附近村民。除此，該村還有凌云禽畜飼養(yǎng)站和獸醫(yī)醫(yī)院等。
1、經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高。由于該村位臨311國(guó)道，311國(guó)道兩旁有比較大型的超市、飯店和修理鋪等一應(yīng)俱全，促進(jìn)了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該村多數(shù)農(nóng)民增收以經(jīng)營(yíng)銷、種養(yǎng)和外出務(wù)工為主要收入來源。但目前還存在一些問題，有的想辦企業(yè)沒有資金，搞養(yǎng)殖沒資金，搞科學(xué)種田沒有技術(shù)帶頭人等問題。
2、社會(huì)保障制度逐步完善，農(nóng)民生活質(zhì)量逐步提高。該村目前己推行了新型合作醫(yī)療制度，實(shí)現(xiàn)大病救助，全村717戶農(nóng)民參加新型合作醫(yī)療，參合率達(dá)90%。我村五保、低保戶50多戶，80多人，在村兩委的幫助下，全部納入社會(huì)救助范圍。五保戶每年生活補(bǔ)助900元錢，低保戶每月生活補(bǔ)助50元，按季度足額發(fā)放到困難人員手中，使他們的生活得到了有效保障。全面落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，農(nóng)村獨(dú)生子女全部實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)制度。堅(jiān)持以人為本，加快教育發(fā)展，添置中小學(xué)校的教育設(shè)施，使村里適齡兒童入學(xué)率達(dá)到了100%，貧困家庭學(xué)生“兩負(fù)一補(bǔ)”面達(dá)到100%。讓村民用上了有線電視和寬帶，使群眾足不出戶就能了解國(guó)家大事和致富信息、學(xué)習(xí)知識(shí)。
3、基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。在政府的大力支持下，今年由上級(jí)撥款和村民捐款共68萬元，用于該村主干道的鋪建，至12月底完工，將全部鋪成水泥路。該路的竣工，將徹底改變村里泥濘的道路問題，改善村里的交通狀況。近年來由于農(nóng)民的生活富裕了，周店村有近1/10的村民蓋起了兩層小樓，功能齊全，方便實(shí)用。其他的村民也都是寬敞的平房或磚瓦房。村里的房屋整體規(guī)劃整齊、美觀，村容村貌大為改觀。
4、計(jì)劃生育工作穩(wěn)步推進(jìn)。該村總?cè)丝?343人，其中已婚育齡婦女501人，長(zhǎng)期外出已婚育齡婦女35人。隨著農(nóng)民計(jì)生意識(shí)的不斷增強(qiáng)，村民們生兒養(yǎng)老、傳宗接代的傳統(tǒng)觀念有所淡化。在家的已婚育齡婦女能按時(shí)康檢，準(zhǔn)時(shí)參加孕檢，外出人員也能按時(shí)將孕檢證明寄回。但是仍有個(gè)別村民違反計(jì)劃生育生育二胎的。
5、村兩委班子建設(shè)。該村進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委的凝聚力、戰(zhàn)斗力，夯實(shí)、鞏固基層的執(zhí)政基礎(chǔ)，不斷提高村兩委班子駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，更好地團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同致富，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。但對(duì)新農(nóng)村建設(shè)，個(gè)別干部的思想認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)干部片面認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是美好的遠(yuǎn)景，也有的認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)只是修修路，美化美化環(huán)境，思想重視程度不夠。
1、穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向和要求，對(duì)有資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)行連片規(guī)劃建設(shè)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)。在目前狀況下，該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要工作應(yīng)該放在抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，因此必須充分利用土地資源，借助現(xiàn)有的水利配套設(shè)施，大力發(fā)展高效經(jīng)濟(jì)作物。因?yàn)槲掖迩锛局饕N植玉米、大豆等經(jīng)濟(jì)作物，沒有種過蔬菜、水果，所以要大力發(fā)展蔬菜種植和西瓜等經(jīng)濟(jì)作物的種植，不會(huì)發(fā)生因重茬而使所種的作物生病，而便于管理。推動(dòng)糧經(jīng)比例的縮小，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前農(nóng)產(chǎn)品存在生產(chǎn)的產(chǎn)品不優(yōu)，沒有品牌，只是追求面積和數(shù)量，出現(xiàn)豐產(chǎn)不豐收的不良現(xiàn)象，應(yīng)進(jìn)一步注重產(chǎn)品質(zhì)量的提高，樹立品牌意識(shí)，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，把“品牌”作建為設(shè)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。
2、重視發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。繼續(xù)重點(diǎn)支持養(yǎng)殖業(yè)，集中力量幫助發(fā)展有特色、有市場(chǎng)的養(yǎng)殖項(xiàng)目，以增加人均收入為中心。目前我村農(nóng)戶主要以養(yǎng)雞養(yǎng)豬為主，所以就要依靠科技進(jìn)步，著力優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加效益，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選好項(xiàng)目，搞好信息、技術(shù)、銷售服務(wù)。針對(duì)好的致富項(xiàng)目，應(yīng)加以鼓勵(lì)并給予支持，在養(yǎng)殖上要及時(shí)進(jìn)行畜種改良，定期聘請(qǐng)專家給養(yǎng)殖戶上課，引獸醫(yī)進(jìn)村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。鼓勵(lì)農(nóng)民參加農(nóng)村農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，使農(nóng)民及時(shí)獲得相對(duì)充足的再生產(chǎn)啟動(dòng)資金，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)的充分保護(hù)。通過必要的補(bǔ)償，農(nóng)民獲得新的啟動(dòng)資金，可以防范養(yǎng)殖生產(chǎn)中斷的風(fēng)險(xiǎn)。在農(nóng)村小額貸款方面給有致富項(xiàng)目的農(nóng)戶加以支持，使農(nóng)民更快富起來。像我們村的周廣偉辦的養(yǎng)豬場(chǎng)已有比較大的規(guī)模，已經(jīng)在本地打響了自己的品牌，應(yīng)該注冊(cè)商標(biāo)來保護(hù)自己的品牌，保護(hù)自己的無形資產(chǎn)。
3、進(jìn)一步改善村里的交通狀況。該村中學(xué)和小學(xué)中間的路是幾年前修的柏油路，這段路是通往柏茗村和坡盧村的必經(jīng)之路。周店村的這段路經(jīng)過幾年的碾壓，現(xiàn)在是一遇到雨天，個(gè)別地方就泥濘不堪，坑坑洼洼的，遇到好天氣，騎自行車是一上一下，過個(gè)三輪車卻是塵土飛揚(yáng)，讓人睜不開眼睛。這段路給本村村民和其他村的村民的出行帶來了很大不便，村民深受其苦，該路成為影響村容村貌的主要因素之一。該村村民強(qiáng)烈反應(yīng)，要求修建該路，盡快修建該路段。
4、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，開展農(nóng)村衛(wèi)生、教育、文化事業(yè)。進(jìn)一步搞好村民文化生活建設(shè)，在物質(zhì)生活相對(duì)充裕的今天，人們開始注重對(duì)精神生活的追求。建設(shè)具有圖書室、娛樂室及健身室的文化大院是村民的強(qiáng)烈需求，有了文化大院，村民們茶余飯后就可以聚在一起聊天、看書、健身了，會(huì)極大地豐富村民的精神生活。也會(huì)使村干部、群眾關(guān)系和諧，家庭和睦，婆媳關(guān)系融洽，鄰里關(guān)系親如一家。在醫(yī)療方面，努力作到明年新型農(nóng)村合作醫(yī)療的人數(shù)達(dá)到100%，解決農(nóng)民看病難的問題。積極推進(jìn)農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度?，F(xiàn)在我村還沒有用上安全的自來水。我們下一步是讓村民用上安全放心的飲用水。我村有小學(xué)和初中兩個(gè)校園，為本村解決了上學(xué)難的問題。我們要加大對(duì)學(xué)?！捌站拧惫ぷ鞯耐度耄M(jìn)一少鞏固“普九”成果，改善學(xué)校環(huán)境，使學(xué)生在校期間有一個(gè)歡樂祥和的和諧社會(huì)環(huán)境。百年大計(jì)，教育為本，我們要繼續(xù)努力，做到讓村里的孩子特別是留守兒童“進(jìn)得來”、“留得住”、“學(xué)得好”。計(jì)劃生育工作，我們必須進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)法制宣傳教育，提高公民在婚育方面的法制觀念，做到學(xué)法、懂法、守法。該村開通了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，可以讓村民學(xué)習(xí)一些科技知識(shí)，這樣以來，既加強(qiáng)了村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，也進(jìn)一步凈化社會(huì)風(fēng)氣。進(jìn)一步開展遠(yuǎn)程教育工作。充分利用遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，科學(xué)引導(dǎo)廣大群眾學(xué)習(xí)種植方面的病蟲害防治、種子管理、收割機(jī)具維護(hù)保養(yǎng)、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、高效經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面的科普知識(shí);有關(guān)專業(yè)技術(shù)信息方面的電焊、美容美發(fā)、家電維修等技術(shù)知識(shí)，使村民受益匪淺。同時(shí)也需進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民的集體意識(shí)，維護(hù)公民的合法權(quán)益，促進(jìn)家庭幸福，民族繁榮與社會(huì)進(jìn)步，盡早實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十三
xx鎮(zhèn)地處省會(huì)鄭州和古都開封之間，是縣城的座落地，全縣的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。鎮(zhèn)區(qū)面積28平方公里，轄8個(gè)行政村、37個(gè)村民組，總?cè)酥?0萬余人，其中農(nóng)業(yè)人口1.1萬人。200x年以來，xx鎮(zhèn)從自身實(shí)際出發(fā)，通過理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了城關(guān)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)和諧文明，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)上進(jìn)行了有益的探索和嘗試。并分別獲得了“全國(guó)文明鎮(zhèn)”、“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”、“全國(guó)信息化建設(shè)示范鎮(zhèn)”三個(gè)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)，鎮(zhèn)黨委是“省五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”。理清發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展思路決定出路，正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的前提和保障。200x年以來，我們從城關(guān)實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查和科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，提出了“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、三產(chǎn)富民”的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。按照這一思路，通過大舉招商引資，強(qiáng)力發(fā)展服務(wù)業(yè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)農(nóng)村城市化。使全鎮(zhèn)逐步形成了以工業(yè)為主導(dǎo)、三產(chǎn)為主體、現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)為增收的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，走出了一條符合城關(guān)實(shí)際、具有城關(guān)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入2540萬元，同比增長(zhǎng)25％，比2001年凈增1500萬元；全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)5679元,同比增長(zhǎng)23％,比2001年增加2200元；8個(gè)村集體收入完成1300萬元,同比增長(zhǎng)10％,比2001年凈增500萬元。全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力連續(xù)位居鄭州市30強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一位、省百強(qiáng)鎮(zhèn)前列。健全保障體系，實(shí)現(xiàn)生活寬裕在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加村集體收入、提高群眾福利水平的同時(shí)，我們更加注意建立健全社會(huì)保障體系，讓群眾從經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到更多的實(shí)惠，切實(shí)促進(jìn)群眾生活水平的.提高。其中投入40萬元設(shè)立了城關(guān)鎮(zhèn)大病醫(yī)療基金，建立了大病醫(yī)療制度，解決了農(nóng)民看大病難的問題。投入30萬元設(shè)立了老年人生活補(bǔ)助基金，在全鎮(zhèn)營(yíng)造了尊老、愛老的良好氛圍。投入40萬元設(shè)立了農(nóng)民就業(yè)和素質(zhì)教育培訓(xùn)基金，對(duì)部分群眾進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高了群眾就業(yè)能力、拓寬群眾就業(yè)渠道。投入30萬元，設(shè)立教育撫助基金，對(duì)貧困學(xué)生和考入本科以上學(xué)生進(jìn)行救助或補(bǔ)助。投入20萬元，為8個(gè)村和機(jī)關(guān)各辦配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理。成立了鎮(zhèn)信息服務(wù)中心，利用網(wǎng)絡(luò)、以《信息快報(bào)》的形式，為群眾提供致富信息。建立了從就醫(yī)、到養(yǎng)老、教育、就業(yè)一系列農(nóng)村社會(huì)保障體系，形成了發(fā)展有方向、生活有保障、就業(yè)有渠道的良性互動(dòng)。在社會(huì)保障體系建設(shè)過程中，我們將遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信作為享受各項(xiàng)保障體系的條件，進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)管理，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。創(chuàng)新活動(dòng)載體，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明200x年以來，鎮(zhèn)黨委以“道德規(guī)范進(jìn)萬家”活動(dòng)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)開展了以“一村一條文明街、一街一個(gè)文明戶、一戶一件模范事、一家一個(gè)形象人”為內(nèi)容的“四個(gè)一”精神文明上臺(tái)階活動(dòng)。并抓住形象人這一核心，連續(xù)四年成功舉辦了四期形象人培訓(xùn)班，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了形象人的整體素質(zhì)。同時(shí)，廣泛開展了“好媳婦、好婆婆”評(píng)選和“夸媳婦、賀娘家”活動(dòng)，在3月8日進(jìn)行了統(tǒng)一表彰；2003年以來，陸續(xù)投入500萬元在8個(gè)村高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了農(nóng)民文化大院和多個(gè)街頭娛樂場(chǎng)所，每天群眾進(jìn)行表演；在元宵節(jié)組織全鎮(zhèn)農(nóng)民文化藝術(shù)隊(duì)上街演出，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。每年利用三個(gè)月時(shí)間，在全鎮(zhèn)開展“十佳文明戶、十形象人、十件模范事、十佳經(jīng)紀(jì)人、十佳納稅大戶、十佳基層干部”評(píng)選活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出來的十佳先進(jìn)，利用年初經(jīng)濟(jì)工作會(huì)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)一表彰，并進(jìn)行及時(shí)宣傳報(bào)道，使全鎮(zhèn)形成了爭(zhēng)當(dāng)形象人、爭(zhēng)做模范事的良好氛圍。目前，全鎮(zhèn)8個(gè)行政村有5個(gè)是市級(jí)文明村、城關(guān)鎮(zhèn)是“全國(guó)文明鎮(zhèn)”。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村容整潔我們按照縣城整體規(guī)劃，切實(shí)推進(jìn)老城區(qū)的改造和新城區(qū)的開發(fā)建設(shè)。200x年規(guī)劃并建設(shè)了總投資達(dá)3.2億元、可容納住戶2980戶的“兩寓五區(qū)”工程,即在一個(gè)村建設(shè)農(nóng)民公寓、在兩個(gè)村建設(shè)農(nóng)民標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)。如今工程已基本結(jié)束,并有600余戶群眾搬進(jìn)新居,進(jìn)一步改善了群眾的居住條件,優(yōu)化了城關(guān)的投資環(huán)境。同時(shí)，投資3960萬元建設(shè)了多座學(xué)校、醫(yī)院；投資1800萬元建設(shè)了26條道路,綠化美化了38條街道,亮化了50條道路，改善了群眾的生活環(huán)境。對(duì)背街巷道和庭院衛(wèi)生進(jìn)行了專項(xiàng)治理，深入開展了“除四害”、“健康教育”和“街道衛(wèi)生清理”活動(dòng)，為轄區(qū)群眾營(yíng)造了一個(gè)更加優(yōu)美的生產(chǎn)、生活環(huán)境，進(jìn)一步改善了轄區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，實(shí)現(xiàn)了村容整潔。2004年，城關(guān)鎮(zhèn)獲得了“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的榮譽(yù)，有三個(gè)村被命名為“河南省康居示范村”；同時(shí)，全鎮(zhèn)有2個(gè)是省級(jí)衛(wèi)生村、1個(gè)是市衛(wèi)生村，幾個(gè)城中村全部是省級(jí)衛(wèi)生單位。強(qiáng)化村務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)管理民主多年來，我們把落實(shí)村務(wù)公開和民主管理做為融洽黨群干群關(guān)系的重要內(nèi)容，并結(jié)合城關(guān)實(shí)際，實(shí)行了“村帳民理鎮(zhèn)管、組財(cái)民理村管、三書一單理財(cái)、五枚印章把關(guān)”的村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度。各村成立了村民理財(cái)小組，對(duì)各村財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督審查；鎮(zhèn)審計(jì)辦每月集體進(jìn)行匯審入帳，并經(jīng)常進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。2005年在堅(jiān)持每月8日前的村務(wù)公開的同時(shí)，還通過攝像、輸入微機(jī)，使村務(wù)公開實(shí)行了網(wǎng)絡(luò)化管理，延伸了村務(wù)公開的時(shí)效性，開創(chuàng)了民主管理和村務(wù)公開工作新局面。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十四
長(zhǎng)期以來，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。只有近9億農(nóng)民全員加入現(xiàn)代化進(jìn)程，才能盤活國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變，才能實(shí)現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。為此，中央審時(shí)度勢(shì)，作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為今后我國(guó)農(nóng)村勾畫出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的美麗藍(lán)圖。下面本人結(jié)合我縣實(shí)際就社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提幾點(diǎn)個(gè)人的粗淺看法：一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須牽牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將成為“無源之水，無本之木”，因此建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須牽緊、牽牢農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，才能使社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)一路走好。
（一）大力培育和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。當(dāng)前我國(guó)以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，決定了農(nóng)民家庭單干這一模式難以形成規(guī)模效應(yīng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也極為低弱。小規(guī)模的家庭經(jīng)營(yíng)與農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一大市場(chǎng)的矛盾逐步顯現(xiàn)，新時(shí)期農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切要求提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度。于是農(nóng)村專業(yè)合作社應(yīng)運(yùn)而生。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社早在幾年前就已出現(xiàn)，但其發(fā)展壯大狀況令人堪憂，有的名存實(shí)亡，有的甚至是曇花一現(xiàn)。如何更有效地發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社這一發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有益形式的作用呢？本人認(rèn)為該從以下幾方面入手培育和發(fā)展它：其一，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社雖然起步較早，但發(fā)展步伐不快，真正意義上的專業(yè)合作社還為數(shù)不多，發(fā)揮的作用也不十分明顯。農(nóng)村專業(yè)合作社是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條重要出路，政府部門要因勢(shì)利導(dǎo)、因地制宜地引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，在引導(dǎo)過程中要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品分布的區(qū)域性來發(fā)展，注重“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一品”乃至“一村一品”，如積極發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、茶葉專業(yè)合作社等。其二，著力在規(guī)范運(yùn)作上下功夫。我縣農(nóng)村專業(yè)合作社普遍存在在體制和機(jī)制上的缺陷，制度不健全、管理不規(guī)范在一些合作社或多或少存在著，且大多是松散型的組織機(jī)構(gòu)。要引導(dǎo)其從松散型組織向以資金為紐帶的緊密型組織發(fā)展，另外要從完善制度、加強(qiáng)管理等方面入手進(jìn)行深層次的改革，使其逐步步入規(guī)范化軌道?？h級(jí)可建立專業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)其進(jìn)行指導(dǎo)和提供信息等方面服務(wù)。其三，大力培養(yǎng)其獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。農(nóng)村專業(yè)合作社作為近年的新生事物，政府加大對(duì)其的扶持力度本無可厚非，但卻容易滋生一些合作社“等、靠、要”的不良思想，這是農(nóng)村專業(yè)合作社作為市場(chǎng)主體的最要不得的致命弱點(diǎn)。政府要改變長(zhǎng)期以來撥款的簡(jiǎn)單扶持方式，采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等多種有利于激活合作社積極性和活力的扶持方式。著力培養(yǎng)農(nóng)村專業(yè)合作社的獨(dú)立、自主、自強(qiáng)地參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)，真正成為自我發(fā)展、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)主體。
（二）培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民。農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主體，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最活躍的因素。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村就需要培養(yǎng)和造就大批“有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)”的高素質(zhì)的新型農(nóng)民。第一，大力推進(jìn)農(nóng)民文化、技能素質(zhì)培訓(xùn)工程。加大對(duì)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)的支持力度，提高農(nóng)民的思想、文化、技能水平。可以嘗試建立村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心，為有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)服務(wù)職能下移到村，創(chuàng)設(shè)一個(gè)良好的載體與平臺(tái)，建立各職能單位定期到村級(jí)農(nóng)民培訓(xùn)中心開展培訓(xùn)服務(wù)的制度，真正把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民的家門口。第二，充分發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作社的“經(jīng)營(yíng)型農(nóng)民”的襁褓作用。引導(dǎo)更多的農(nóng)民參與到農(nóng)村專業(yè)合作社中去，錘煉經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)。
（三）大力實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)興農(nóng)”戰(zhàn)略。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中，努力加強(qiáng)中心鎮(zhèn)建設(shè)，把中心鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一大抓手抓緊、抓好，在政策上、資金上給予中心鎮(zhèn)更大的傾斜。要通過放權(quán)讓利、放水養(yǎng)魚的方法，做強(qiáng)中心鎮(zhèn)這一“龍頭”，放大集聚、輻射的效應(yīng)，以此推動(dòng)全縣新農(nóng)村建設(shè)。
改革開放后，特別是近年來“錢袋子”漸鼓的農(nóng)民最熱衷的事情可說就是建房，但是由于缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的指導(dǎo)，我們不得不面臨這樣一個(gè)令人痛心的事實(shí)：農(nóng)民一次又一次的易址建房，但新房卻經(jīng)不起時(shí)間的考驗(yàn)，許多不足10齡就被淘汰，面臨重新拆建的問題，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)；甚至許多農(nóng)民只建新不拆舊，結(jié)果造成一些“空心村”、“破房依著新房，新房亂成一團(tuán)”、“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)象。造成以上事實(shí)的根源是：其一，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村發(fā)展走勢(shì)缺乏清醒的認(rèn)識(shí)；其二，村莊規(guī)劃起步較晚。因此，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
對(duì)于我縣而言，首要的就是解決村莊規(guī)劃問題，即必須以規(guī)劃為龍頭。
（一）規(guī)劃要以政府為主導(dǎo)。村莊規(guī)劃是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)性的系統(tǒng)工程，它不是農(nóng)民個(gè)體所能承擔(dān)的重任，基于我縣目前農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際，亦非普遍村集體所能承受之重，是目前非政府莫屬的公共服務(wù)重要內(nèi)容之一。規(guī)劃要堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府主導(dǎo)，社會(huì)支持，農(nóng)民參與”的原則，在全社會(huì)形成“建設(shè)新農(nóng)村規(guī)劃須先行”的濃厚氛圍，堅(jiān)持用“科學(xué)規(guī)劃”理念武裝農(nóng)民頭腦。
（二）規(guī)劃要堅(jiān)持因地制宜。各村發(fā)展步伐不一，地域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力也不盡相同，因此規(guī)劃不能搞一刀切，要在充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，從各村實(shí)際出發(fā)，因地制宜地開展規(guī)劃工作。堅(jiān)持有選擇、分類型、分層面扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃工作，忌搞“村村一張臉”，努力形成“一村一景”各具特色的新農(nóng)村。
（三）規(guī)劃要與宅基地整理相結(jié)合。我縣農(nóng)村住宅普遍占地在200平方米以上，多數(shù)甚至達(dá)數(shù)百平方米之多，且多數(shù)是土木結(jié)構(gòu)，可以說普遍呈現(xiàn)出“面積不小，質(zhì)量不高”的'局面。一方面，許多農(nóng)民建造新房的要求極為迫切；另一方面，在“人多地少”的客觀條件下，農(nóng)村住宅建設(shè)審批制度又極為嚴(yán)格。改善農(nóng)民住房條件與保護(hù)土地兩者矛盾日益顯現(xiàn)，宅基地整理工程可說是調(diào)和這對(duì)矛盾的一大法寶。通過宅基地整理，引導(dǎo)村莊集并，人口聚集，退出原先占有的耕地或老宅多占的土地，提高用地的集約化水平，達(dá)到“退宅還耕”、“盤活土地資源”的目的。
“垃圾成堆堆，污水隨地流，灰塵滿天飛，蒼蠅排長(zhǎng)隊(duì)，蚊子開大會(huì)”這是對(duì)許多農(nóng)村惡劣環(huán)境的形象描述，與“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)根本要求相去甚遠(yuǎn)，造成農(nóng)村生活人居環(huán)境惡劣，究其原因，不外乎是：第一，缺少硬件設(shè)施；第二，農(nóng)民長(zhǎng)期形成的不良習(xí)慣。如何締造優(yōu)美整潔的高質(zhì)量的農(nóng)村人居環(huán)境，急待“對(duì)癥下藥”。
（一）加大財(cái)政對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。從我縣目前實(shí)際情況看，農(nóng)村建有垃圾池的村尚為數(shù)不多，更甭提垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場(chǎng)等較高層次的要求了。況且從目前我縣村集體經(jīng)濟(jì)普遍較為薄弱的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，我縣農(nóng)村還未到有能力自行解決環(huán)境問題的階段，作為浙江這個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中的欠發(fā)達(dá)縣，這就需要爭(zhēng)取上級(jí)政府對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境整治方面給予政策傾斜，加大財(cái)政對(duì)我縣農(nóng)村環(huán)境整治的轉(zhuǎn)移支付力度。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金主要用于建設(shè)垃圾池、垃圾填埋等硬件設(shè)施，為農(nóng)村環(huán)境整治夯實(shí)硬件基礎(chǔ)。
（二）建立農(nóng)村環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境整治不是一朝一夕的事，而是長(zhǎng)期性的基礎(chǔ)工作，所以必須建立該項(xiàng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。第一，要大力開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育活動(dòng)，通過各種形式的宣傳教育，在農(nóng)村形成“講究衛(wèi)生，人人有責(zé)”、“愛護(hù)環(huán)境，從我做起”的良好風(fēng)尚。讓人人參與到環(huán)境整治中來，牢固樹立以愛護(hù)環(huán)境為榮，以污染環(huán)境為恥的觀念。第二，要建立農(nóng)村環(huán)境保潔制度，以行政村為主體，建立一支義務(wù)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔員隊(duì)伍，開展日常衛(wèi)生保潔工作，當(dāng)然有能力的村可考慮有嘗服務(wù)。第三，環(huán)境整治不僅僅是衛(wèi)生整治，還包括社會(huì)風(fēng)氣整治。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深入發(fā)展，人情淡漠、唯利是圖、道德信念滑坡等問題在也農(nóng)村大行其道，賭博風(fēng)、麻將風(fēng)可謂十風(fēng)盛行。解決這些問題，要以農(nóng)村文化陣地建設(shè)為抓手，在農(nóng)村設(shè)立村級(jí)文化活動(dòng)中心，開展健身、學(xué)習(xí)等有益的豐富多彩的文娛活動(dòng)，此舉在豐富農(nóng)民的業(yè)余生活的同時(shí)，還可達(dá)到減少矛盾糾紛的目的，有利于促進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十五
1、但目前發(fā)展呈現(xiàn)趨同化趨勢(shì)，千游一律，給游客無新鮮之感。
建議：開發(fā)人文景觀，豐富游覽項(xiàng)目，因地制宜地進(jìn)行規(guī)劃，開發(fā)特色的旅游產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)差異化旅游經(jīng)營(yíng)。增加游樂性主題項(xiàng)目，延長(zhǎng)生命周期，吸引穩(wěn)定的客源。
2、島內(nèi)旅游呈現(xiàn)超負(fù)荷情況，人流過多，影響海島游品質(zhì)。
打造多類型的旅游資源，實(shí)現(xiàn)游客分流，同時(shí)實(shí)現(xiàn)旅游與保護(hù)的良性循環(huán)，提升項(xiàng)目品質(zhì)。
3、環(huán)境保護(hù)問題不容忽視。
要依照法律來保護(hù)環(huán)境。建設(shè)旅游風(fēng)景區(qū)、開發(fā)旅游資源時(shí)，要充分利用現(xiàn)行的許多法規(guī)條例，以確保風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境免受污染的破壞，充分利用法律武器對(duì)風(fēng)景旅游區(qū)的環(huán)境加強(qiáng)管理;以保護(hù)旅游資源，為發(fā)展旅游業(yè)創(chuàng)造條件。其次，要樹立防重于治的新觀念。保護(hù)旅游風(fēng)景區(qū)環(huán)境的目的，是為了促使風(fēng)景區(qū)的自然生態(tài)系統(tǒng)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，為人類的休養(yǎng)生息，創(chuàng)造越來越好的條件。再次，要加強(qiáng)治理已受破壞的環(huán)境。對(duì)已受到不同程度的污染和破壞的環(huán)境，必須及早進(jìn)行必要的治理和搶救，使之盡快地恢復(fù)其本來面貌，以適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展，迎接更多的旅游者前來觀賞。
皮口鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)情況：
皮口鎮(zhèn)被國(guó)家體改委等十一部委確定為全國(guó)綜合改革試點(diǎn)鎮(zhèn)，被遼寧省確定為中心小城鎮(zhèn)，又被國(guó)家六部委確定為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)，被國(guó)家漁業(yè)部確定為全國(guó)水產(chǎn)品加工示范基地，被大連市定為重點(diǎn)開發(fā)建設(shè)的小城市。，皮口鎮(zhèn)被國(guó)家發(fā)改委以“人與自然河蟹小城鎮(zhèn)”及在海洋開發(fā)、利用、保護(hù)方面的突出表現(xiàn)而入選為20上海世博會(huì)參展城鎮(zhèn)。根據(jù)日前確定的規(guī)劃，皮口鎮(zhèn)正以濱海路為中心軸線，西起清水河，東至贊子河，北到高速鐵路，面積38平方公里以上區(qū)域全部納入鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，對(duì)產(chǎn)業(yè)、居住、商貿(mào)、飲服及公共設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施等按功能區(qū)分，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，將皮口鎮(zhèn)重新定位為產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)良好、臨港宜居、河蟹文明30萬人口的中等海濱城市。
皮口鎮(zhèn)現(xiàn)擁有省一級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、大連市一流的公安分局以及武警邊防、法庭、工商等執(zhí)法部門在皮口都有派出機(jī)構(gòu)。220千伏的變電所座落在境內(nèi)，1萬噸能力的凈水廠即將擴(kuò)建成5萬噸。市政、環(huán)衛(wèi)、城管中隊(duì)等城鎮(zhèn)管理職能部門一應(yīng)俱全，購物、旅游、休閑、娛樂場(chǎng)所眾多，城鎮(zhèn)功能齊全。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十六
2姓名：魏冬娟。
學(xué)號(hào)：120610122。
3摘要：農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大問題。過去，我們靠農(nóng)業(yè)的積累、農(nóng)民的貢獻(xiàn)和農(nóng)村的支持，建立起了比較完善的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)化體系，但另一方面，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也日益強(qiáng)化，農(nóng)村發(fā)展越來越落后于城市，廣大農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民群眾并沒有能很好地分享到工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的成果。當(dāng)前，我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，初步具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村支持保護(hù)的條件和能力。同時(shí)，改革開放以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得了巨大發(fā)展，農(nóng)民的溫飽問題已經(jīng)基本解決，但農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、精神文明和民主政治建設(shè)等方面卻相對(duì)滯后，這已經(jīng)明顯制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，制約著全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。因此，“十一五”發(fā)展規(guī)劃提出，必須加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下，我們對(duì)柳巖鄉(xiāng)現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行了深入調(diào)查研究，形成如下調(diào)查報(bào)告。
一、基本經(jīng)濟(jì)情況及現(xiàn)狀。
村，科學(xué)制定居民點(diǎn)村莊規(guī)劃，加強(qiáng)引導(dǎo)管理，新農(nóng)村形象已成雛型。
未來的五年，是全面建設(shè)小康社會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的時(shí)期。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央順應(yīng)農(nóng)村發(fā)展的重大決策，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵在農(nóng)村，出路在發(fā)展。通過調(diào)查我們認(rèn)為該村的發(fā)展和建設(shè)具有一定優(yōu)勢(shì)條件。一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”工作，十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，各級(jí)常委和政府制定了具體政策措施，這些好政策將會(huì)有利促進(jìn)該村發(fā)展。二是市委、市政府確定該村為全市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的試點(diǎn)村，將有一些政策、獎(jiǎng)金傾斜，有利于加快該村發(fā)展。三是該村的水稻甘蔗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于深度開發(fā)轉(zhuǎn)化。該村水稻甘蔗農(nóng)作物已形成一定規(guī)模，群眾的積極性已調(diào)動(dòng)起來。四是經(jīng)過國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的鍛煉，已經(jīng)涌現(xiàn)出近千人的打工隊(duì)伍，有利于在外創(chuàng)業(yè)、交流信息、促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、衛(wèi)生、文化教育事業(yè)和村民素質(zhì)。
該村有兩所中學(xué)，以前每年入學(xué)人數(shù)較少，2000年達(dá)到入學(xué)年齡的有***人，入學(xué)人數(shù)只有***人，因家庭困難而輟學(xué)的有***人，學(xué)校的教學(xué)設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)備不齊全，師資力量薄弱，沒有健全的教學(xué)體制，師生的生活環(huán)境十分艱苦，教學(xué)工作在非常困難的條件下開展，教學(xué)質(zhì)量明顯提不高，全鄉(xiāng)僅有少數(shù)人考上重點(diǎn)高中。村民的文化水平普遍低下導(dǎo)致綜合素質(zhì)不高。，大多數(shù)人都看不起病，嚴(yán)重的只有等死的情況頻頻發(fā)生。政府部門采取了相應(yīng)的對(duì)策，極發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生、文化教育事業(yè)，2006年我們調(diào)查的數(shù)據(jù)是入學(xué)人數(shù)已達(dá)到****人，因家庭困難而輟學(xué)僅有****人，另外政府新建教學(xué)樓，宿舍樓，學(xué)校面貌煥然一新，師生都住進(jìn)了新建的校舍，還增開了多媒體和計(jì)算機(jī)課程，招聘的教師都是本科畢業(yè)生。
在對(duì)漠沙鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查中，鎮(zhèn)黨支部書記提出該鎮(zhèn)主要從生產(chǎn)發(fā)展科學(xué)化、行走路面都硬化、養(yǎng)殖生產(chǎn)大發(fā)展、商品加工再上市、農(nóng)戶用上衛(wèi)生水、種植收入是甘蔗、水稻、農(nóng)作物、房前屋后小亭園七個(gè)方面來實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，具體發(fā)展目標(biāo)及措施主要從以下幾個(gè)方面著手。
(一)發(fā)展目標(biāo)。
1、狠抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到****萬元，玉米面積達(dá)到***畝，人平均實(shí)現(xiàn)***株，產(chǎn)量達(dá)到****噸，生豬出欄****頭，山羊出欄****只，人平均純收入實(shí)現(xiàn)****元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)****以上，二、三產(chǎn)業(yè)收入占總收入比重****，建立專業(yè)合作組織網(wǎng)站農(nóng)戶****。
2、達(dá)到生活寬裕：農(nóng)民居住樓房**%，電話普及率**%，五保集中供養(yǎng)率**%，社會(huì)保險(xiǎn)參保率**%，60歲以上老人救助率**%，計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策落實(shí)率達(dá)**%。
3、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明：廣播覆蓋率**%，彩電入戶**%，高中水平**%，大專水平**%，有技術(shù)專長(zhǎng)農(nóng)民**%，法律知識(shí)普及率**%，十好家庭達(dá)到**%，計(jì)劃生育保健知識(shí)普通率達(dá)**%。
4、確保村容整潔：村公路硬化率**%，一池三改戶**%，喝衛(wèi)生水**%，電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)入戶率**%，森林綠化率**%，清潔能源使用率**%，無公害綠色產(chǎn)品**%，垃圾無害化處理**%。
5、規(guī)范管理民主：村務(wù)公開知曉率**%，民主決策參與率**%，重大事項(xiàng)監(jiān)督率**%，干部實(shí)績(jī)考核群眾參與率**%，產(chǎn)業(yè)帶頭戶**%，市場(chǎng)營(yíng)銷戶**%，文化中心戶**%，治安聯(lián)防戶**%，科技示范戶**%。
（二）主要措施。
1、突出發(fā)展主題，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。要充分利用現(xiàn)有資源，引導(dǎo)農(nóng)民把玉米這一產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，適度壓縮糧食面積，擴(kuò)大甘蔗種植，力爭(zhēng)堅(jiān)持發(fā)展與轉(zhuǎn)化并重，實(shí)現(xiàn)甘蔗收入人平當(dāng)年**元，形成甘蔗專業(yè)大村，在此基礎(chǔ)上，大力發(fā)展畜牧業(yè)，戶平生豬出欄*頭以上，戶平養(yǎng)羊*只以上；全鎮(zhèn)菜牛出欄*頭。
2、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。大力扶持各類企業(yè)，下功夫招商引資，開發(fā)本地礦產(chǎn)資源、水利資源，吸引更多的老板來村投資辦廠，新發(fā)展投資過**萬元企業(yè)*—*家，為轉(zhuǎn)移本村剩余勞動(dòng)力提供就業(yè)機(jī)會(huì)。
3、狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。著力改善村容村貌，從農(nóng)民最關(guān)心的事情抓起，一是排水溝渠的維修整治，通過向上爭(zhēng)取資金，農(nóng)民自愿投資，完成****米，整修堰塘*口。二是繼續(xù)搞好村級(jí)公路硬化，三年內(nèi)再硬化*公里，完善道路維修管理辦法。三是抓好一池三改，引導(dǎo)農(nóng)民改善生活條件，讓農(nóng)民吃上衛(wèi)生水。
4、加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。支持鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，發(fā)展打工經(jīng)濟(jì)，按照“轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民”的要求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)工作，搞好信息網(wǎng)站建設(shè)，支持農(nóng)民本地創(chuàng)業(yè)與外出務(wù)工相結(jié)合，要培育一批能人帶動(dòng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移，三年里，每年要***人以上外出打工，五年實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力***人。
5、科學(xué)制定村莊規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)民新村。堅(jiān)持因地制宜，突出特色，嚴(yán)格控制建房選點(diǎn)，著力提高民宅設(shè)計(jì)水平，高起點(diǎn)，新風(fēng)貌，逐步實(shí)行社區(qū)式、公寓式的農(nóng)民聚居化和城鄉(xiāng)一體化，三年內(nèi)，理順*—*個(gè)居民點(diǎn)，建造農(nóng)民新村的人文景觀。
四、報(bào)告分析。
少數(shù)民族比例太大，鄉(xiāng)村的發(fā)展在一定程度上有一定的局限性，封建殘余思想仍然保留在上一代的身上，但是，在政府的大力支持的引導(dǎo)下，各族人民積極解放思想，開拓創(chuàng)新，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展農(nóng)民的收入提高，精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得進(jìn)一步的成果。
在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)下，在“十一五”新思路的規(guī)劃下，中國(guó)正在經(jīng)歷新一輪巨變，國(guó)家的農(nóng)民亮麗未來不在是夢(mèng)。
在一個(gè)假期多的調(diào)查實(shí)踐中，我們不斷深化對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，有了一些初步體會(huì)，主要是：
二、三產(chǎn)業(yè)。充分利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品資源，在農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值上做文章，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品深加工，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；四是加大先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)的宣傳培訓(xùn)和普及推廣，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
（二）拓寬農(nóng)民增收渠道，促進(jìn)生活寬裕。
勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)移；四是建立和完善村社會(huì)保障體系，對(duì)貧困家庭學(xué)生全部享受“兩免一補(bǔ)”，逐步實(shí)現(xiàn)沒有失學(xué)兒童。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，逐步推行新型合作醫(yī)療制度，真正解決農(nóng)民有錢看病、吃藥，徹底消除內(nèi)學(xué)致貧、因病致貧現(xiàn)象。
（三）加強(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。
鄉(xiāng)風(fēng)文明是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，必須加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，豐富農(nóng)民的精神文化生活。一是積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，利用板報(bào)、宣傳隊(duì)等多種形式，宣傳黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律、法規(guī)，讓先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村主陣地。二是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)。三是建立建全鄉(xiāng)風(fēng)文明的評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民遵紀(jì)守法、文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、勤勞致富、愛崗敬業(yè)。四是加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)，廣泛開工思想道德、科技文化、法制教育文明生活“四進(jìn)農(nóng)家”的活動(dòng)，把健康文化建設(shè)融入到每家每戶中，讓農(nóng)民真正受到文化的熏陶。五是加強(qiáng)科普工作，大力宣傳科學(xué)知識(shí)、科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法、形成崇尚科學(xué)文明、反對(duì)封建迷信的良好社會(huì)氛圍。
（四）加強(qiáng)民主政治建設(shè)，促進(jìn)管理民主。
管理民主是社會(huì)主義新農(nóng)村的政治保證。促進(jìn)管理民主，就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè)，創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。一是建立健全黨組織和村委會(huì)議事規(guī)則和決策程序，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和民主決策。二是進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開，對(duì)重大事項(xiàng)要做到事前公開，發(fā)揚(yáng)民主，讓群眾參與決策。三是實(shí)行由村民代表評(píng)議黨員、干部的制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。四是要健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督、等村民自治機(jī)制，不斷增加群眾的自我教育、自我管理能力，使廣大農(nóng)民群眾真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，不斷推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)。五是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)，加大法制宣傳和教育力度，促進(jìn)依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益。
綜上所述，國(guó)家在政策上，制度上各個(gè)方面都支持農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，均表現(xiàn)出發(fā)展農(nóng)村的決心。但我認(rèn)為，在“十一五”規(guī)劃期間，“農(nóng)民自主努力是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本”，生產(chǎn)過剩必然導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降，進(jìn)而影響農(nóng)民的收入，鑒于這種情況，應(yīng)當(dāng)建立一種機(jī)制，讓農(nóng)民能夠了解全國(guó)市場(chǎng)的信息，適時(shí)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。還需培養(yǎng)農(nóng)民自主努力、自我改革的精神，從側(cè)面幫助農(nóng)民。聽取農(nóng)民的意見，要從農(nóng)民的根本利益出發(fā)，切忌盲目的做出決定。必須提高農(nóng)民的教育水平，讓農(nóng)民自己去收集市場(chǎng)信息，選擇種植什么農(nóng)作物，提高生產(chǎn)率。政府進(jìn)行干預(yù)，有時(shí)結(jié)果是好的，但農(nóng)民會(huì)產(chǎn)生依賴性。農(nóng)民必須發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，開發(fā)自己的農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)民還可以自己選定銷售渠道，定向?yàn)榭蛻艄?yīng)農(nóng)產(chǎn)品，這樣可以保證收入。換言之，政府過多地進(jìn)行干預(yù)，無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的潛力，農(nóng)民自主努力是發(fā)展農(nóng)業(yè)的根本。政府應(yīng)當(dāng)給予更多支持，農(nóng)民應(yīng)更多地發(fā)揮主觀能動(dòng)性，政府的支持不可少，同時(shí)又要讓農(nóng)民愿意自主做出努力，保持兩者之間的關(guān)系很重要，簡(jiǎn)言之，既要在政策層面保護(hù)農(nóng)業(yè)，又要讓農(nóng)民有競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，各項(xiàng)工作才剛剛開始，如何穩(wěn)定的發(fā)展糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收，如何在城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快的形勢(shì)下，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，如何科學(xué)界定和轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮政府尤其是基層政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的職能作用等問題，共同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。
2013年2月5日。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十七
農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)問題是自我國(guó)改革開放以來最為關(guān)鍵的問題，關(guān)系著我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，現(xiàn)如今促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是解決“三農(nóng)”問題必經(jīng)的發(fā)展過程，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在這一過程中，出現(xiàn)了“輕制度、重經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象，對(duì)于農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)影響重大。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理是農(nóng)村基層工作的核心，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理職能的發(fā)揮嚴(yán)重影響著我國(guó)財(cái)政、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益及農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理關(guān)系著農(nóng)村集體的生存和發(fā)展，管理成效問題直接影響著農(nóng)村集體成員的利益問題，也影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題。因此，如何保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的完整安全，高效管理農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)集體財(cái)務(wù)管理工作人員與干部人員所要面對(duì)的重大難題。
1農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理。
1.1農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的主要問題。
隨著我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)與推進(jìn)，我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理也越來越受到重視。但由于思維觀念的問題，大多數(shù)農(nóng)戶缺乏農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的監(jiān)督意識(shí)，在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度還不健全的地方，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題嚴(yán)重，其中最為突出的問題有：會(huì)計(jì)制度的不完善，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不足，會(huì)計(jì)核算工作不專業(yè)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度問題，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員管理混亂。同時(shí)一些處于城市邊緣地區(qū)的農(nóng)村，由于缺失監(jiān)管，導(dǎo)致農(nóng)村農(nóng)戶，村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的管理使用上出現(xiàn)嚴(yán)重的流失浪費(fèi)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理公開制度流于表面，執(zhí)行力度不足。導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的原因是農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理模式的老舊，缺少徹底改革和創(chuàng)新，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行程度不夠，農(nóng)村基層組織權(quán)力混亂不清，管理不明，關(guān)系主體錯(cuò)位。
同時(shí)，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的會(huì)計(jì)制度不完善，導(dǎo)致農(nóng)村集體資金使用混亂，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高，缺乏專業(yè)知識(shí)。
1.2完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)規(guī)范化管理。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理，促進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的開展，需要推行農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理規(guī)范化示范單位的管理辦法。在規(guī)范化建設(shè)單位的推行之下，使農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的問題能夠逐步解決，規(guī)范化建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)法》，并按照統(tǒng)一的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，規(guī)范化建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，防止農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理漏洞的出現(xiàn)，要完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部管理制度，監(jiān)督管理制度、還要健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理財(cái)產(chǎn)清查制度、民主監(jiān)督制度、民主公開制度、民主理財(cái)制度，成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主理財(cái)部門，并且定期進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)的培訓(xùn)和審核。
規(guī)范化建設(shè)村部必須定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)，完善財(cái)務(wù)管理的工作流程，實(shí)行統(tǒng)一的電算化管理，并且設(shè)立專門的會(huì)計(jì)檔案部門，加強(qiáng)檔案方面的管理，還應(yīng)接受農(nóng)經(jīng)部門的審計(jì)監(jiān)督，公開審計(jì)結(jié)果，實(shí)行公開制度。
1.3健全農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理制度。
為了促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化必不可少，同時(shí)也應(yīng)該控制村級(jí)財(cái)務(wù)管理的收支細(xì)節(jié)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理應(yīng)明確村級(jí)集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)的所有權(quán)、收益權(quán)和使用權(quán)不變的準(zhǔn)則，任何單位以及個(gè)人都不允許侵占或挪用村集體財(cái)務(wù)資產(chǎn)，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督力度應(yīng)該加強(qiáng)，各類賬目必須細(xì)化、明細(xì)賬要清楚，所有記錄文件賬目文件都應(yīng)設(shè)立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)專柜保管，對(duì)于賬目的報(bào)賬、會(huì)賬、對(duì)賬、記賬、復(fù)賬、公開等“會(huì)賬制度”必須嚴(yán)格執(zhí)行，同時(shí)開啟并實(shí)行備用資金制度，備用資金由村財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員進(jìn)行管理，額度由實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào)審批。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的支出項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行審批制度，嚴(yán)禁白條頂庫、瞞報(bào)收入等行為的出現(xiàn)，任何人不得隨意支配農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金，對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)資金的不同性質(zhì)，應(yīng)進(jìn)行性質(zhì)分類管理，建立性質(zhì)分類管理類別制度，并進(jìn)行相關(guān)的處理措施。
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理報(bào)賬人員應(yīng)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)日常的財(cái)務(wù)收支工作，嚴(yán)格按照已有制度的規(guī)定把關(guān)執(zhí)行，并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)制度的不完善之處，做好賬目的登記、記錄、核對(duì)等管理工作。
2結(jié)語。
隨著農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問題需進(jìn)一步改進(jìn)，才能推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外部制度的改革，不僅有利于社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，也能充實(shí)我國(guó)最為薄弱的農(nóng)業(yè)金融，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
農(nóng)民參與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)篇十八
據(jù)紅河州新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)文件精神，我被選派作為20xx年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員，通過集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)后，于20xx年2月27日正式進(jìn)駐金平縣老勐鄉(xiāng)新村村委會(huì)。入村后，根據(jù)《金平縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員管理辦法》的要求，我就新村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨建工作情況開展了調(diào)研活動(dòng)，在實(shí)際調(diào)研過程中與部分村干部、村民組長(zhǎng)、農(nóng)民群眾積極交流溝通。通過一段時(shí)間的認(rèn)真調(diào)研，我加深了對(duì)新村發(fā)展現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)的了解和認(rèn)識(shí)，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
新村村委會(huì)隸屬金平苗族瑤族傣族自治縣老勐鄉(xiāng)，位于老勐鄉(xiāng)境內(nèi)東南部，距鄉(xiāng)政府所在地7公里。交通方便，東鄰營(yíng)盤鄉(xiāng)水塘村委會(huì)，南與老集寨鄉(xiāng)百樂寨村委會(huì)隔河相望，西接老勐村委會(huì)，北與新安里村委會(huì)。轄新村一、二、三、四、五組、紅九一、二、三、岔路、涵洞、龍頭堡、磨石、攀枝花、鐵絲橋、三家河、平壩河、火燒一、二組、灰竹坪共19個(gè)村民小組、世居著苗族和彝族，其中苗族為主要居民，占全村總?cè)丝?8.5%?，F(xiàn)有農(nóng)戶870戶，有鄉(xiāng)村人口3970人，其中農(nóng)業(yè)人口3970人，勞動(dòng)力20xx人。該村較為貧困，農(nóng)民收入主要以種植養(yǎng)殖業(yè)為主。全村國(guó)土面積36.6平方公里，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入980萬元，人均經(jīng)濟(jì)純收入2400元。全村耕地面積7362畝，其中水田面積1448畝，旱地面積5914畝，人均耕地僅1.82畝，林地9586畝。人均有糧320公斤，海拔1300米，最低海拔419米。年平均降水量為1500—20xx毫米常年無霜，適宜種植香蕉、橡膠、木署、西貢焦、水稻、玉米、龍眼玉米、荔枝玉米、甘蔗玉米、芒果等熱區(qū)經(jīng)濟(jì)作物。新村灰竹平有5戶養(yǎng)牛31頭，家家戶戶養(yǎng)有駱子，山地雞養(yǎng)殖是新村的特色，養(yǎng)殖歷史悠久，養(yǎng)殖周期短，賣價(jià)高、市場(chǎng)前景好，在黨建示范戶的帶動(dòng)下，輻射了周邊200多戶養(yǎng)殖戶，促進(jìn)了農(nóng)民增收，增強(qiáng)了養(yǎng)殖后勁，體現(xiàn)了規(guī)模在促養(yǎng)殖在戶的山區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展模式。設(shè)有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中女黨員8個(gè)，預(yù)備黨員6個(gè))，積極分子14名。
通過走訪調(diào)查，我了解到新村在當(dāng)前的發(fā)展中主要存在以下一些主要的困難和問題：
1、黨員、群眾思想認(rèn)識(shí)上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數(shù)村組干部在思想認(rèn)識(shí)上對(duì)新農(nóng)村建設(shè)尚存偏差，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)他們對(duì)新農(nóng)村建設(shè)表現(xiàn)出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴(yán)重;有的村組干部認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上級(jí)要求他們這樣做，沒有認(rèn)識(shí)到自己在新農(nóng)村建設(shè)中的主體地位，責(zé)任意識(shí)較為淡薄;多數(shù)村組干部對(duì)怎樣建設(shè)新農(nóng)村感到手足無措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?？偟膩碚f就是對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的`內(nèi)涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大意義。
2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏支撐，特色產(chǎn)業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。村農(nóng)業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)民增收渠道較窄，僅有木薯、養(yǎng)雞和養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化水平不高。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后和投入不足嚴(yán)重影響農(nóng)民致富。由于各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，道路未硬化及改水、改廁任務(wù)重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、州縣級(jí)單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)需要。村內(nèi)有相當(dāng)部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。
4、缺乏建設(shè)資金。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口比較大，所有項(xiàng)目只靠政府政策性的補(bǔ)助支持，村民投工投勞的方式，建設(shè)資金難以到位，把握不好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和近期建設(shè)的關(guān)系，制約了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
5、缺乏建設(shè)人才。村民人口中文盲、半文盲和小學(xué)文化程度者占相當(dāng)大的比重，沒有種植、養(yǎng)殖、加工技術(shù)。低下的文化素質(zhì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)性管理的需要?？茖W(xué)種田和養(yǎng)殖專業(yè)人才匱乏。缺乏科學(xué)文化知識(shí)，引進(jìn)科學(xué)種植和科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)比較困難。
針對(duì)以上面臨的發(fā)展現(xiàn)狀和問題，我認(rèn)為新村下一步應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：
1、要加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民素質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵。調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)絕大部分的農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)是非常關(guān)心的，也表現(xiàn)出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認(rèn)為建設(shè)新農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，就是上級(jí)給錢給物給政策，許多農(nóng)民都在觀望，有的原來想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅;有的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)又是搞形式、走過場(chǎng)、瞎折騰，致使許多農(nóng)村組織化、規(guī)模化的集體項(xiàng)目搞不成。這些都需要今后認(rèn)真加強(qiáng)引導(dǎo)，搞好宣傳教育。同時(shí)，還要培育造就新農(nóng)民，提高農(nóng)民整體素質(zhì)。只有農(nóng)民的思想水平提高了，新農(nóng)村建設(shè)才有希望。
2、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，加快村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新村村委會(huì)位于藤條江河谷流域，大部分地區(qū)在海拔1200米以下，年平均降水量為1500—20xx毫米，常年無霜，有豐富的熱區(qū)資源，是典型的天然溫室，非常適宜發(fā)展甘蔗和橡膠等產(chǎn)業(yè)。下一步要加大經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展力度，有力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)通過擴(kuò)大橡膠、甘蔗、西貢蕉、西瓜和山地雞等基地，配合政府全力推廣甘蔗的種植技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、增收。要扎實(shí)做好當(dāng)前的甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)是縣委縣政府提出的重大戰(zhàn)略部署，對(duì)當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)具有重要的指導(dǎo)意義。
3、以種植業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。使種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相互促進(jìn)。開展科學(xué)種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)“走出去、引進(jìn)來”相結(jié)合。支持和發(fā)動(dòng)大戶擴(kuò)大種植和山地雞養(yǎng)殖規(guī)模。要求家家戶戶學(xué)習(xí)多種蔬菜的種植，做到品種多樣的蔬菜能自給。
4、加強(qiáng)村委會(huì)自身建設(shè)和黨建工作。村委會(huì)組織是以黨支部為核心的基層組織重要組成部分，村委會(huì)班子和村委會(huì)成員素質(zhì)如何，對(duì)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展影響很大，必須加強(qiáng)村委會(huì)班子建設(shè)。一是堅(jiān)持村民代表會(huì)議制度，凡涉及到全體村民利益的或重大事情都提交村民代表會(huì)議討論通過，同時(shí)建立以村務(wù)公開民主評(píng)議和村委會(huì)定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度。充分發(fā)揚(yáng)民主，辦事透明，做到辦事公開化，接受村民群眾的監(jiān)督。嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，遵守財(cái)政紀(jì)律，財(cái)務(wù)做到按規(guī)定收支，財(cái)務(wù)收支做到公開透明;二是已建立了農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”制度，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理實(shí)行自行管理，定期開展村務(wù)公開，并成立了民主理財(cái)小組，主要以粘貼公告、黑板報(bào)、會(huì)議方式公開;三是在黨支部建設(shè)方面，全村委會(huì)設(shè)有一個(gè)黨總支，9個(gè)黨支部，共有黨員64名(其中，女黨員8名，預(yù)備黨員6名)積極分子14名。今后應(yīng)該計(jì)劃每年發(fā)展2名新黨員。計(jì)劃從黨中培養(yǎng)一批后備班干部隊(duì)伍。配合公安機(jī)關(guān)工作，加強(qiáng)綜合治理。加強(qiáng)宣傳教育工作，及時(shí)宣傳黨的路線、方針政策，法規(guī)。組織法律、法規(guī)培訓(xùn)。嚴(yán)格遵守《村規(guī)民約》和《村民自治章程》。落實(shí)各項(xiàng)村務(wù)政策，為村民辦實(shí)事、做好事。利用已經(jīng)建起的農(nóng)家書屋，開展讀書活動(dòng)。充分利用文化活動(dòng)室，發(fā)展群眾文藝，加強(qiáng)娛樂活動(dòng)，保障全民健身。倡導(dǎo)健康文明的生活方式。開展村文化技術(shù)培訓(xùn)，提高村民的綜合素質(zhì)。
