我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的紀(jì)律的極端重要性使得黨自成立以來(lái)便一貫重視紀(jì)律建設(shè)。通過(guò)培育紀(jì)律意識(shí)、創(chuàng)制黨內(nèi)法規(guī)、創(chuàng)建紀(jì)檢機(jī)構(gòu)等措施，中國(guó)共產(chǎn)黨在民主革命時(shí)期就初步創(chuàng)立了紀(jì)律建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。這一傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)一直延續(xù)至今，成為黨不斷取得勝利的重要保證。下面小編在這里為大家精心整理了幾篇2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨員干部紀(jì)律教育培訓(xùn)發(fā)言稿，希望對(duì)同學(xué)們有所幫助，僅供參考。
2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨員干部紀(jì)律教育培訓(xùn)發(fā)言稿1
總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，“以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī)，在全黨開(kāi)展一次集中性紀(jì)律教育”。2024年4月至7月在全黨開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。這次黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，是加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要舉措。各級(jí)黨組織和廣大黨員要把學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為重要政治任務(wù)，準(zhǔn)確掌握其主旨要義和規(guī)定要求，進(jìn)一步明確日常言行的衡量標(biāo)尺，用黨規(guī)黨紀(jì)校正思想和行動(dòng)，真正使學(xué)習(xí)黨紀(jì)的過(guò)程成為增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、提高黨性修養(yǎng)的過(guò)程，學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。
我們黨是靠革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，紀(jì)律嚴(yán)明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，以xxx同志為核心的黨中央把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，作為全面從嚴(yán)治黨的治本之策，與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新，紀(jì)律建設(shè)成為新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局的突出亮點(diǎn)。始終堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)，不斷完善紀(jì)律規(guī)矩，釋放了全面從嚴(yán)治黨越來(lái)越嚴(yán)、越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，充分彰顯了我們黨推進(jìn)自我革命的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志。
一、促進(jìn)全黨深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”
一是“兩個(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)黨的建設(shè)最重大的政治成果，是黨戰(zhàn)勝一切艱難險(xiǎn)阻、應(yīng)對(duì)一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩，必須以嚴(yán)明紀(jì)律作保障。《條例》旗幟鮮明，把堅(jiān)決維護(hù)總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以xxx同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。
二是完善保障黨中央政令暢通的紀(jì)律條款，將貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)行為由違反工作紀(jì)律調(diào)整到違反政治紀(jì)律；充實(shí)政績(jī)觀錯(cuò)位，違背新發(fā)展理念、背離高質(zhì)量發(fā)展要求的處分規(guī)定；增寫對(duì)搞政治攀附、結(jié)交政治騙子等行為的處分規(guī)定；《條例》充實(shí)完善各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀(jì)律規(guī)矩。
三是黨的十八大以來(lái)，總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性。政治紀(jì)律是六項(xiàng)紀(jì)律中最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，必須首先從政治上看，始終把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。作為規(guī)范黨組織和黨員行為的基礎(chǔ)性法規(guī)，《條例》突出政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，有利于推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以xxx同志為核心的黨中央保持高度一致，在新征程上統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，步調(diào)一致向前進(jìn)，使全黨團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。
二、貫徹落實(shí)xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，將總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求
一是堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化最新成果武裝全黨、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，是我們黨創(chuàng)造歷史、成就輝煌的一條重要經(jīng)驗(yàn)。2018年《條例》施行以來(lái)，在加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，推動(dòng)全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)方面發(fā)揮了重要作用。黨的十九大以來(lái)，總書記圍繞健全全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，強(qiáng)調(diào)把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。這是我們黨對(duì)新時(shí)代新征程全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的深刻把握，是xxx習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。
二是思想指引制度建設(shè)，制度推動(dòng)思想落實(shí)。落實(shí)總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述的要求，在第二條增寫“堅(jiān)持自我革命”“推動(dòng)解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系”“為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障”等內(nèi)容；在第四條增寫“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”《條例》將總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求，用貫穿黨的創(chuàng)新理論的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法引領(lǐng)紀(jì)律建設(shè)工作，有利于增強(qiáng)法規(guī)制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性，為新征程上一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
三是靶向施治重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨。新時(shí)代以來(lái)，黨中央硬起手腕抓紀(jì)律，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，用鐵的紀(jì)律管全黨治全黨，從根本上扭轉(zhuǎn)了管黨治黨寬松軟狀況。同時(shí)應(yīng)清醒看到，管黨治黨還面臨一些問(wèn)題：貫徹黨中央決策部署打折扣搞變通問(wèn)題不容忽視，政治騙子仍有市場(chǎng)，特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象依然存在，違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、統(tǒng)計(jì)造假問(wèn)題時(shí)有發(fā)生等?！稐l例》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，充實(shí)違紀(jì)情形，細(xì)化處分規(guī)定，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。靶向施治、精準(zhǔn)發(fā)力?！稐l例》立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，或新增部分條款，或細(xì)化完善部分條款，劃定更明確的行為邊界，織就更嚴(yán)密的制度籠子，有利于讓鐵紀(jì)“長(zhǎng)牙”、發(fā)威，讓黨員干部重視、警醒、知止，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循。
三、總結(jié)全面從嚴(yán)管黨治黨經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn)
一是法與時(shí)轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功。新征程上全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，要結(jié)合新的時(shí)代特點(diǎn)實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。黨的十九大第一次把紀(jì)律建設(shè)與政治、思想、組織、作風(fēng)、制度等黨的各方面建設(shè)并列，納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局，黨中央持之以恒加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”抓紀(jì)律，健全黨員干部日常行為管理規(guī)范，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作，整治形式主義為基層減負(fù)，深入治理民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，紀(jì)律建設(shè)取得重要的實(shí)踐成果。
二是制度源自于實(shí)踐，豐富的實(shí)踐呼喚制度創(chuàng)新?！稐l例》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)完善紀(jì)律規(guī)范。針對(duì)黨員、干部反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，層層加碼、過(guò)度留痕增加基層工作負(fù)擔(dān)等處分規(guī)定；規(guī)范約束黨員網(wǎng)絡(luò)言行，增寫對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定；增加對(duì)在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定；與時(shí)俱進(jìn)將扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益行為調(diào)整表述為鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域侵害群眾利益行為。《條例》對(duì)全面從嚴(yán)管黨治黨的最新實(shí)踐進(jìn)行提煉總結(jié)，賦予了制度與時(shí)俱進(jìn)的生命力，有利于充分發(fā)揮紀(jì)律建設(shè)標(biāo)本兼治的利器作用，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
三是黨的二十大開(kāi)啟了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程。黨肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。各級(jí)黨委要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，按照黨中央統(tǒng)一部署認(rèn)真開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化，營(yíng)造學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)濃厚氛圍。廣大黨員要深刻領(lǐng)悟總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，關(guān)于健全全面從嚴(yán)治黨體系、全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)重要論述，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，深入領(lǐng)會(huì)《條例》的重點(diǎn)內(nèi)容和著力方向，強(qiáng)化自我約束，提高免疫能力，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在新征程上作出新貢獻(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察干部要敢于善于斗爭(zhēng)，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，對(duì)違反黨規(guī)黨紀(jì)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起就堅(jiān)決查處一起，切實(shí)維護(hù)紀(jì)律的剛性、嚴(yán)肅性。同時(shí)，堅(jiān)持實(shí)事求是，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，準(zhǔn)確把握政策策略，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為切實(shí)統(tǒng)一起來(lái)，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷提升全黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。
2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育黨員干部紀(jì)律教育培訓(xùn)發(fā)言稿2
今天，在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律教育專題培訓(xùn)班上，我們圍繞新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）進(jìn)行座談，我從圍繞加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督作出了哪些修改完善；實(shí)踐中怎樣找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)各方責(zé)任，共同做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作；如何堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，督促黨員干部擔(dān)當(dāng)作為等三個(gè)方面進(jìn)行發(fā)言。
總書記強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)干部經(jīng)常性的管理監(jiān)督，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
一、《條例》圍繞加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督做出一系列修改完善，有著重要的意義
總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督。《條例》的修訂既是將總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述轉(zhuǎn)化為紀(jì)律要求的具體體現(xiàn)，也是以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命的重要實(shí)踐，對(duì)于解決大黨獨(dú)有難題、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性具有重要意義。
一是有利于以更加嚴(yán)明的紀(jì)律保障強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的推進(jìn)?！稐l例》從著眼解決大黨獨(dú)有難題、健全全面從嚴(yán)治黨體系出發(fā)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、一嚴(yán)到底、越往后越嚴(yán)的要求，通過(guò)新增和修改相關(guān)條款，無(wú)論是在職還是離崗、網(wǎng)上還是線下、黨員干部本人還是黨員干部身邊人，都嚴(yán)格教育管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，為新時(shí)代新征程推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供更為堅(jiān)實(shí)的紀(jì)律保障。
二是有利于以更加精準(zhǔn)的工作舉措凝聚監(jiān)督合力?！稐l例》把準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”和落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”緊密結(jié)合，把紀(jì)律處分和組織處理相貫通，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法司法有效銜接，有利于推動(dòng)各類監(jiān)督主體在工作實(shí)踐中加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力，更加精準(zhǔn)把握政策策略，提升監(jiān)督質(zhì)效。
三是有利于以更加周密的紀(jì)律規(guī)定填補(bǔ)監(jiān)督空白?！稐l例》堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條、管理上全周期、對(duì)象上全覆蓋，填補(bǔ)了監(jiān)督空白，織密了制度籠子。比如，將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員，體現(xiàn)了抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管絕大多數(shù)相統(tǒng)一。
四是著力在“全面”上下功夫，深刻彰顯了以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)黨的自我革命的決心意志。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策?！稐l例》堅(jiān)持從黨章這個(gè)總源頭出發(fā)，全面貫徹黨的二十大精神，圍繞加強(qiáng)對(duì)黨員干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督作出一系列修改完善，充分體現(xiàn)出在責(zé)任上全鏈條、管理上全周期、對(duì)象上全覆蓋的特點(diǎn)，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持不懈、持之以恒將全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的堅(jiān)定決心和堅(jiān)強(qiáng)意志，必將有力推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)向系統(tǒng)整治、全域治理提升轉(zhuǎn)變。
五是著力在“從嚴(yán)”上下功夫，不斷夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的制度基石?！稐l例》根植于全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐，針對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，進(jìn)一步扎緊制度籬笆，為在新的歷史起點(diǎn)深入推進(jìn)制度治黨、依規(guī)治黨，推動(dòng)解決全面從嚴(yán)治黨重大實(shí)踐問(wèn)題提供了堅(jiān)強(qiáng)的制度保障。
六是著力在“常態(tài)”上下功夫，鞏固了全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐成果。全面從嚴(yán)治黨是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，決定了對(duì)干部隊(duì)伍的管理監(jiān)督必須常態(tài)化?！稐l例》的一系列修訂，把對(duì)黨員干部的行為管理和思想管理統(tǒng)一起來(lái)，把“八小時(shí)之內(nèi)”的管理和“八小時(shí)之外”的管理貫通起來(lái)，持續(xù)營(yíng)造真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的氛圍，有利于把鐵的紀(jì)律內(nèi)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺(jué)遵循，使管黨治吏的經(jīng)常性工作真正轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨的常態(tài)化機(jī)制和長(zhǎng)效化成果。
二、從嚴(yán)管理監(jiān)督具體體現(xiàn)在哪些方面，實(shí)踐中怎樣找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)
《條例》將健全全面從嚴(yán)治黨體系的重要要求轉(zhuǎn)化為紀(jì)律規(guī)定，在總則部分增寫“堅(jiān)持自我革命，貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針”“把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去”。在分則中，也對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中的具體問(wèn)題作出回應(yīng)。善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面，是唯物辯證法的基本要求。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，要善于抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面提升監(jiān)督質(zhì)量和效果。
一是壓實(shí)責(zé)任、權(quán)責(zé)對(duì)等，堅(jiān)持責(zé)任上全鏈條?！稐l例》完善了關(guān)于黨員依法受到刑事責(zé)任追究后，是公職人員的，在黨組織做出黨紀(jì)處分后，除了由監(jiān)察機(jī)關(guān)給予政務(wù)處分，還可以由任免機(jī)關(guān)（單位）給予相應(yīng)處分的內(nèi)容，推動(dòng)其直接行使處分權(quán)；增加對(duì)“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于到任前已經(jīng)存在且屬于職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題切實(shí)負(fù)起責(zé)任，不得推卸；增寫黨員干部受到黨紀(jì)處分，需要同時(shí)進(jìn)行組織處理的，黨組織應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予組織處理，推動(dòng)形成懲戒合力。這些規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)密制度規(guī)范，完善責(zé)任鏈條，對(duì)違紀(jì)行為形成持續(xù)震懾。
二是抓早抓小、拓展延伸，落實(shí)管理上全周期。《條例》既懲治“顯性”問(wèn)題又深挖“隱性”問(wèn)題，拓展執(zhí)紀(jì)的深度和廣度，增寫對(duì)以講課費(fèi)、課題費(fèi)等名義變相送禮等行為的處分規(guī)定；在緊盯線下的同時(shí)關(guān)注網(wǎng)上，增寫對(duì)違背公序良俗、在網(wǎng)絡(luò)空間有不當(dāng)言行的處分規(guī)定，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)不是法外之地，督促黨員時(shí)時(shí)刻刻嚴(yán)格要求自己，做到網(wǎng)上、線下一個(gè)樣；增寫對(duì)黨員干部離職或者退（離）休后違規(guī)從業(yè)行為，以及利用原職權(quán)或者職務(wù)上的影響為親屬和其他特定關(guān)系人謀利行為的處分規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全周期管理。
三是緊抓關(guān)鍵、不留空白，推動(dòng)對(duì)象上全覆蓋。《條例》既強(qiáng)調(diào)律己又督促管好身邊人，進(jìn)一步明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要管好自己，還要管住配偶、子女和身邊工作人員，同時(shí)完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助，以及對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定；將違規(guī)干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及司法活動(dòng)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法活動(dòng)的處分對(duì)象，由黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)展到全體黨員，警示黨員干部恪守黨性原則、嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，自覺(jué)在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
四是緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化找準(zhǔn)重點(diǎn)任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督本質(zhì)上是政治監(jiān)督，要突出政治性，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！稐l例》將“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”行為從違反工作紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律，將“搞勞民傷財(cái)?shù)?lsquo;形象工程’、‘政績(jī)工程’”行為從違反群眾紀(jì)律調(diào)整為違反政治紀(jì)律的從重或加重處分情形，為找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn)進(jìn)一步指明了方向。對(duì)于貴州來(lái)說(shuō)，我們聚焦黨的二十大戰(zhàn)略部署和總書記對(duì)貴州發(fā)展作出的重要指示，結(jié)合貴州高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)，連續(xù)3年開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，發(fā)揮了全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用。
五是聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域找準(zhǔn)重點(diǎn)問(wèn)題。本次《條例》修訂涉及廉潔紀(jì)律的內(nèi)容較多，違反廉潔紀(jì)律行為在金融、國(guó)企、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域較為多發(fā)，需要對(duì)癥下藥，強(qiáng)化監(jiān)督管理。比如，圍繞藥品和醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)等方面突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理，嚴(yán)查官商勾結(jié)、利益輸送等腐敗問(wèn)題。
六是聚焦權(quán)力規(guī)范運(yùn)行找準(zhǔn)重點(diǎn)對(duì)象。“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子等“關(guān)鍵少數(shù)”在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行方面發(fā)揮重要示范作用。《條例》增寫“反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象”的內(nèi)容，完善領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)為親屬經(jīng)營(yíng)名貴特產(chǎn)類特殊資源提供幫助，以及對(duì)親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)行為拒不糾正的處分規(guī)定。監(jiān)督工作中，要聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，督促他們切實(shí)發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，依法、廉潔、規(guī)范履責(zé)用權(quán)。此外，具體承擔(dān)資金撥付、項(xiàng)目審批、后勤基建等管錢管物管項(xiàng)目的崗位，也是權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵點(diǎn)，要結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性地加強(qiáng)監(jiān)督。
三、怎樣壓實(shí)各方責(zé)任，凝聚強(qiáng)大合力，共同做好黨員干部教育管理監(jiān)督工作
加強(qiáng)全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各級(jí)黨組織切實(shí)履行主體責(zé)任，積極構(gòu)建黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委監(jiān)委協(xié)助推動(dòng)、各部門協(xié)同銜接的工作格局。紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，承擔(dān)著維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律的重要職責(zé)，必須始終堅(jiān)持定位向監(jiān)督聚焦、責(zé)任向監(jiān)督壓實(shí)、力量向監(jiān)督傾斜，督促各監(jiān)督主體切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。
一是推動(dòng)黨委（黨組）用好第一種形態(tài)?！稐l例》把“四種形態(tài)”和“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”等日常管理措施進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化了剛性約束。要督促黨委（黨組）切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，在運(yùn)用第一種形態(tài)上下更大功夫，加強(qiáng)對(duì)黨員的全方位管理和日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題早提醒、早糾正。
二是推動(dòng)組織人事部門履行好職責(zé)?！稐l例》充實(shí)了紀(jì)律處分與組織處理的銜接規(guī)定，新增在影響期內(nèi)不得“進(jìn)一步使用”的規(guī)定，以及在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義等行為的處分條款。實(shí)踐中，要加強(qiáng)與組織部門的溝通，督促組織部門抓好落實(shí)，避免以黨紀(jì)政務(wù)處分規(guī)避組織調(diào)整、以組織調(diào)整代替黨紀(jì)政務(wù)處分等問(wèn)題發(fā)生。
三是壓實(shí)相關(guān)主管部門的管理責(zé)任?！稐l例》在工作紀(jì)律部分新增條款最多，專門增寫對(duì)違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定、不履行信訪工作職責(zé)、濫用問(wèn)責(zé)、統(tǒng)計(jì)造假的處分規(guī)定。要督促相關(guān)主管部門切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，同時(shí)運(yùn)用好行業(yè)規(guī)范和《條例》規(guī)定開(kāi)展監(jiān)督，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題線索移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處置。
四是推動(dòng)紀(jì)律規(guī)定與法律法規(guī)相銜接。《條例》進(jìn)一步完善了紀(jì)法銜接的規(guī)定，增寫對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、違反治安管理、違反國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為的處分規(guī)定，實(shí)踐中，要加強(qiáng)與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的溝通協(xié)調(diào)、協(xié)作配合，細(xì)化完善并嚴(yán)格執(zhí)行信息溝通、線索移送、措施配合、成果共享工作機(jī)制，做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通，推動(dòng)綜合運(yùn)用黨紀(jì)、國(guó)法規(guī)定的各種懲戒措施，形成紀(jì)法合力。
五是立足“全要素”，構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的監(jiān)督體系。加強(qiáng)對(duì)干部全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，必須堅(jiān)持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)促進(jìn)各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，使監(jiān)督工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運(yùn)用上更加協(xié)同，推動(dòng)健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)的工作格局，形成嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄的濃厚氛圍。
六是堅(jiān)持“全方位”，將管理監(jiān)督融入日常、抓在經(jīng)常。結(jié)合干部任職考察、平時(shí)考核、年度考核等各項(xiàng)重點(diǎn)工作，常態(tài)化開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部分析研判、考察考核等“常規(guī)體檢”，通過(guò)日常談話、任職談話等，及時(shí)掌握領(lǐng)導(dǎo)干部思想動(dòng)態(tài)和工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行提醒談話制度，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。通過(guò)對(duì)黨員干部社交圈、生活圈進(jìn)行綜合評(píng)估，對(duì)“八小時(shí)內(nèi)外”進(jìn)行立體“透視”、全面觀察，全方位、多角度掌握了解干部的政治表現(xiàn)、黨性修養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作狀態(tài)。
七是落實(shí)“全周期”，將嚴(yán)的基調(diào)貫穿干部選育管用全過(guò)程。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，從扣好干部廉潔從政的“第一顆扣子”開(kāi)始就把嚴(yán)的態(tài)度亮出來(lái)、把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)立起來(lái)、把嚴(yán)的紀(jì)律執(zhí)行起來(lái)，貫通從嚴(yán)懲、精準(zhǔn)治、有效防，把系統(tǒng)觀念、系統(tǒng)思維落實(shí)到紀(jì)律執(zhí)行各方面，推動(dòng)對(duì)干部隊(duì)伍的嚴(yán)管嚴(yán)治融入日常、抓在經(jīng)常，督促黨員干部無(wú)論在職還是離崗、網(wǎng)上還是線下，都要恪守黨性原則、嚴(yán)守黨規(guī)黨紀(jì)，自覺(jué)在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。
三、《條例》如何落實(shí)嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重這一重要要求，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，更好激發(fā)廣大黨員、干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。《條例》堅(jiān)持實(shí)事求是，把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，緊緊圍繞促進(jìn)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、勇挑重?fù)?dān)，不斷完善紀(jì)律規(guī)范，促進(jìn)營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。貫徹落實(shí)《條例》，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為，需要準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，用“嚴(yán)管”的外在壓力和“厚愛(ài)”的內(nèi)在動(dòng)力，激發(fā)黨員、干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和活力。
一是強(qiáng)化教育引導(dǎo)，筑牢擔(dān)當(dāng)作為的思想堤壩?！稐l例》堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，注重教育引導(dǎo)?！稐l例》在第一條就開(kāi)宗明義地指出“教育黨員遵紀(jì)守法”是《條例》制定的目的之一；在工作原則中強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)對(duì)黨的各級(jí)組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督，把紀(jì)律挺在前面，抓早抓小、防微杜漸。”“處理違犯黨紀(jì)的黨組織和黨員，應(yīng)當(dāng)實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。”通過(guò)強(qiáng)化教育引導(dǎo)，讓黨員干部重視、警醒、知止，使全黨形成遵規(guī)守紀(jì)的高度自覺(jué)。
二是樹立鮮明用人導(dǎo)向，營(yíng)造擔(dān)當(dāng)作為的濃厚氛圍?！稐l例》圍繞選人用人進(jìn)行一系列修訂和完善，釋放出讓敢擔(dān)當(dāng)善作為的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)，助力營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。第八十五條增寫對(duì)在推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規(guī)定，為推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、形成良好用人導(dǎo)向強(qiáng)化紀(jì)律支撐。第八十六條聚焦保障人才評(píng)價(jià)機(jī)制落實(shí)，增寫對(duì)在授予學(xué)術(shù)稱號(hào)中弄虛作假、違規(guī)謀利行為的處分規(guī)定，促進(jìn)營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的良好氛圍。
三是落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激活擔(dān)當(dāng)作為的精神動(dòng)力?！稐l例》貫徹深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，在第十九條中增寫“黨員有作風(fēng)紀(jì)律方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題或者違犯黨紀(jì)情節(jié)輕微的”給予第一種形態(tài)處理，明確對(duì)沒(méi)有故意或者過(guò)失的行為不追究黨紀(jì)責(zé)任。以容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制的完善促干部擔(dān)當(dāng)，以紀(jì)律處分運(yùn)用規(guī)則的完善鼓勵(lì)干部作為。
四是在準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”中立規(guī)明向。“四種形態(tài)”旨在治病救人，把紀(jì)律挺在前面，注重管在日常、抓在經(jīng)常，防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題，“小管涌”變成“大塌方”；立足標(biāo)本兼治，既注重規(guī)范懲戒、嚴(yán)明紀(jì)律底線，又注重教育引導(dǎo)、喚醒黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，用好“四種形態(tài)”，做到嚴(yán)有嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、寬有寬的尺度，最終實(shí)現(xiàn)三個(gè)效果相統(tǒng)一，切實(shí)把從嚴(yán)管理監(jiān)督和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來(lái)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
五是在落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”中凈化風(fēng)氣?！稐l例》落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，規(guī)定黨員行為雖然造成損失或者后果，但不是出于故意或者過(guò)失，而是由于不可抗力等原因所引起的，不追究黨紀(jì)責(zé)任，體現(xiàn)了盡職免責(zé)、失職追責(zé)，有利于減少黨員干部后顧之憂、避免因問(wèn)責(zé)不當(dāng)挫傷干事創(chuàng)業(yè)積極性。當(dāng)然，容錯(cuò)并不是什么錯(cuò)都可以容，寬容不是縱容，紀(jì)法底線不能逾越，這是落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的前提和基礎(chǔ)。我們要把落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求貫穿工作始終，準(zhǔn)確容錯(cuò)糾錯(cuò)、嚴(yán)查誣告陷害、及時(shí)澄清正名，對(duì)履職中的無(wú)心之過(guò)、探索先行的改革偏差、觸碰復(fù)雜矛盾的因公差錯(cuò)，大膽予以容錯(cuò)，為干部敢為當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
六是在精準(zhǔn)規(guī)范追責(zé)問(wèn)責(zé)中激發(fā)干勁?？倳洀?qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨和鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為是內(nèi)在統(tǒng)一的，不是彼此對(duì)立的。嚴(yán)并不是要把大家管死，使人瞻前顧后、畏首畏尾，搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水”。工作中，一些干部怕洗碗越多打碗越多，怕干得越多出錯(cuò)越多，怕得罪人被誣告陷害，導(dǎo)致消極躺平、束手束腳、不求有功但求無(wú)過(guò)。這就要求我們必須強(qiáng)化精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)意識(shí)，提升問(wèn)責(zé)的綜合效應(yīng)。這方面，山東省紀(jì)委監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)題，帶隊(duì)赴基層開(kāi)展專題調(diào)研，編寫《基層追責(zé)問(wèn)責(zé)工作手冊(cè)》，從概念理念、紀(jì)法構(gòu)成、證據(jù)指引、工作規(guī)程等方面對(duì)追責(zé)問(wèn)責(zé)工作全面詮釋和規(guī)范，通過(guò)典型案例以案釋紀(jì)，切實(shí)保護(hù)、提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
