?2024年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作實施方案及措施的含義，主要是指針對當(dāng)前企業(yè)在經(jīng)營過程中面臨的違規(guī)收費(fèi)問題，制定一套全面、具體且有效的整治工作方案和實施措施。
2024年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作實施方案及措施 篇一
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府降費(fèi)減負(fù)的決策部署，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)〈涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動方案〉的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕xxx號），結(jié)合我xxx實際，制定本實施方案。
一、總體要求
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題，專項整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點查處落實降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費(fèi)政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。
二、重點任務(wù)
按照國家部署要求，重點在以下五大領(lǐng)域開展涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。
?。ㄒ唬┙煌ㄎ锪?。重點整治水運(yùn)、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價等問題。查處部分企業(yè)利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強(qiáng)制攤派等，切實保障貨運(yùn)物流暢通高效。加大港口收費(fèi)監(jiān)管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關(guān)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度，依法查處不按公示價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意增加收費(fèi)項目或價格欺詐等價格違法行為。
（二）水電氣暖。加強(qiáng)供水供電供氣供暖領(lǐng)域紅線內(nèi)外接入、建設(shè)安裝、更新改造、維護(hù)維修領(lǐng)域等價格監(jiān)管，重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用、自定標(biāo)準(zhǔn)自設(shè)項目收取費(fèi)用、對計量裝置及強(qiáng)制檢定違規(guī)收費(fèi)等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題，查處以用電服務(wù)費(fèi)等名義向用戶重復(fù)分?jǐn)偸召M(fèi)、未落實電價收費(fèi)公示制度、清退已收取的不合理費(fèi)用不徹底不及時等行為，嚴(yán)禁供電價格上漲超過政策規(guī)定的最大允許上浮幅度。
（三）地方財經(jīng)。重點整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金政策落到市場主體。督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強(qiáng)財政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過頭稅費(fèi)、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場主體負(fù)擔(dān)的行為，堅決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。
（四）金融。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價格信息、超出價格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未提供實質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)等問題，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為，督促銀行不折不扣落實減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價格管理和收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效。
?。ㄎ澹┬袠I(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)問題“回頭看”，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費(fèi)活動，強(qiáng)制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈，強(qiáng)制市場主體付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)一步規(guī)范會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)超過政府定價和政府指導(dǎo)價違規(guī)收費(fèi)、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)等行為。
三、實施步驟
專項整治行動分為四個階段：
?。ㄒ唬┎渴饻?zhǔn)備（20xx年xx月）。由省工業(yè)和信息化廳會同省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局，制定專項整治行動新聞宣傳工作方案，以省人民政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作協(xié)調(diào)小組辦公室名義發(fā)文進(jìn)行部署。相關(guān)行業(yè)主管部門和各地區(qū)全面梳理本領(lǐng)域、本地區(qū)出臺的涉企收費(fèi)政策，同步做好已出臺涉企收費(fèi)優(yōu)惠措施的政策解讀，加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)問題摸排。通過12381、12315等熱線電話接受社會投訴舉報，設(shè)立專門渠道收集有關(guān)問題線索和意見建議，在涉企收費(fèi)政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎(chǔ)上，建立涉企違規(guī)收費(fèi)問題臺賬。
?。ǘ┳圆樽约m（20xx年xx月底前）。由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、xx銀保監(jiān)局、省民政廳分別會同有關(guān)方面根據(jù)專項整治重點工作任務(wù)，對交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實。其中，航空、鐵路領(lǐng)域自查自糾工作按照國家要求進(jìn)行；金融領(lǐng)域自查自糾工作按照銀保監(jiān)會統(tǒng)一部署進(jìn)行。同時，各地區(qū)、各相關(guān)部門要重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、社會中介機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾。省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委要通過企業(yè)調(diào)查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費(fèi)主體自查自糾、主動規(guī)范整改。專項整治重點任務(wù)各牽頭部門要認(rèn)真分析本領(lǐng)域全省自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議，于8月31日前形成自查自糾情況報告，分別送省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省市場監(jiān)管局。
?。ㄈ┞?lián)合檢查（20xx年xx月xx日前）。由省市場監(jiān)管部門牽頭會同發(fā)展改革、工信、民政、財政、審計等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項目要嚴(yán)肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光?？偨Y(jié)有關(guān)部門和各地區(qū)落實降費(fèi)減負(fù)、推動收費(fèi)政策惠企利民好的經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度，形成聯(lián)合檢查情況報告。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)評估（20xx年xx月）。xx月xx日前，由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳、省市場監(jiān)管局等部門根據(jù)全省自查自糾情況和聯(lián)合檢查情況，系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機(jī)制的意見建議，有關(guān)情況匯總形成報告報國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局。
四、組織保障
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托省人民政府減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作協(xié)調(diào)小組機(jī)制，建立由省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳、省市場監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳、省民政廳等部門聯(lián)合組成的專項工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治行動各項工作。各市州建立相應(yīng)專項工作機(jī)制，加強(qiáng)對專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)。
?。ǘ?qiáng)化責(zé)任落實。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動責(zé)任分工和時間節(jié)點有序開展工作，密切協(xié)作配合，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，堅持邊整邊改、標(biāo)本兼治，積極研究解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，著力抓好專項行動任務(wù)落實。
（三）加強(qiáng)督促交流。專項整治行動期間要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立動態(tài)工作交流制度，定期通報有關(guān)工作情況，加強(qiáng)重點難點問題協(xié)調(diào)，及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關(guān)部門，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期落實。
2024年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作實施方案及措施 篇二
為貫徹__省發(fā)展改革委等部門《關(guān)于印發(fā)〈__省開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動方案〉的通知》（__發(fā)改價格〔20__〕__號），推動降費(fèi)減負(fù)各項政策落到實處，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，決定在全市開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動，堅決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難。
一、總體要求
以____思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的__大和__屆歷次全會精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，圍繞當(dāng)前涉企收費(fèi)存在的突出問題，全面排查交通物流、水電氣、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題，專項整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點查處落實降費(fèi)減負(fù)政策不到位、不按要求執(zhí)行國家和省出臺的惠企收費(fèi)政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。
二、重點任務(wù)
（一）交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治水運(yùn)、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價等問題。查處部分企業(yè)利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強(qiáng)制攤派等，切實保障貨運(yùn)物流暢通高效。加大海運(yùn)收費(fèi)監(jiān)管力度，督促船公司、港口、船代、貨代、堆場、報關(guān)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度，依法查處不按公示價格標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、隨意增加收費(fèi)項目或價格欺詐等價格違法行為。
?。ǘ┧姎忸I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。加強(qiáng)供水供電供氣領(lǐng)域紅線內(nèi)外接入、建設(shè)安裝、更新改造、維護(hù)維修領(lǐng)域等價格監(jiān)管，重點整治不執(zhí)行政府定價和政府指導(dǎo)價、利用壟斷地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由自身承擔(dān)的費(fèi)用、自定標(biāo)準(zhǔn)自設(shè)項目收取費(fèi)用、對計量裝置及強(qiáng)制檢定違規(guī)收費(fèi)等行為。重點整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價、違規(guī)加價等問題，查處以用電服務(wù)費(fèi)等名義向用戶重復(fù)分?jǐn)偸召M(fèi)、未落實電價收費(fèi)公示制度、清退已收取的不合理費(fèi)用不徹底不及時等行為，嚴(yán)禁非電網(wǎng)供電主體收取的供電價格高于自身與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算的電價。
?。ㄈ┴斀?jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落實到市場主體。督促指導(dǎo)各級政府和下屬單位加強(qiáng)財政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過頭稅費(fèi)、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場主體負(fù)擔(dān)的行為，堅決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。
?。ㄋ模┙鹑陬I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價格信息、超出價格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未提供實質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)等問題，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策不到位等行為，督促銀行不折不扣落實減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價格管理和收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效。
?。ㄎ澹┬袠I(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)問題“回頭看”，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費(fèi)活動，強(qiáng)制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈，強(qiáng)制市場主體付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)一步規(guī)范會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)超過政府定價和政府指導(dǎo)價違規(guī)收費(fèi)、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項轉(zhuǎn)中介服務(wù)并收費(fèi)等行為。
三、工作職責(zé)
市發(fā)展改革委：統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治各項工作，梳理匯總?cè)泄ぷ鏖_展情況和經(jīng)驗做法，及時報送省發(fā)展改革委等相關(guān)部門。牽頭負(fù)責(zé)水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治工作。
市民政局：牽頭負(fù)責(zé)行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治工作。
市財政局：牽頭負(fù)責(zé)財經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治工作。
市交通運(yùn)輸局：牽頭負(fù)責(zé)交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治工作。
__銀保監(jiān)局：牽頭負(fù)責(zé)金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治工作。
__海關(guān)、__市稅務(wù)局、人民銀行__中心支行，市工業(yè)和信息化局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市審計局、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市口岸辦等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，配合牽頭部門做好涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治相關(guān)工作。
四、方法步驟
專項整治行動分為四個階段：
?。ㄒ唬┎渴饻?zhǔn)備階段（20__年8月）。由市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市市場監(jiān)管局牽頭，制定__市開展涉企收費(fèi)專項整治行動方案并印發(fā)實施。相關(guān)行業(yè)主管部門要全面梳理本領(lǐng)域出臺的涉企收費(fèi)政策，同步做好已出臺涉企收費(fèi)優(yōu)惠措施的政策解讀，加強(qiáng)對違規(guī)收費(fèi)問題的摸排。通過12315、12345等熱線電話接受社會投訴舉報，收集有關(guān)問題線索和意見建議，建立涉企違規(guī)收費(fèi)問題臺賬。
?。ǘ┳圆樽约m階段（20__年8月-9月）。由市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市財政局、__銀保監(jiān)局、市民政局分別會同有關(guān)部門制定工作方案，對交通物流、水電氣、財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，督促做好問題整改落實。各專項整治牽頭部門要認(rèn)真分析相關(guān)領(lǐng)域的自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議，于9月20日前形成自查自糾情況報告報送市發(fā)展改革委。
?。ㄈ┞?lián)合檢查階段（20__年10月）。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項目要嚴(yán)肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情況嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光?？偨Y(jié)有關(guān)部門落實降費(fèi)減負(fù)、推動收費(fèi)政策惠企利民好的經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)評估階段（20__年11月）。各有關(guān)部門要系統(tǒng)總結(jié)專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機(jī)制的意見建議。各有關(guān)部門開展專項整治行動總結(jié)評估情況及有關(guān)牽頭部門開展的專項整治行動總結(jié)，于11月10日前報送市發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委匯總后報告市政府和省有關(guān)部門。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、部門配合、上下聯(lián)動，強(qiáng)化對清理整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局會同市民政局、市財政局、市交通運(yùn)輸局、市口岸辦、市市場監(jiān)管局、__銀保監(jiān)局等部門組成專項整治工作小組，牽頭負(fù)責(zé)全市專項整治工作。各有關(guān)部門要建立相應(yīng)專項整治工作小組，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鳎⒅饕I(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓工作機(jī)制，并指定專人負(fù)責(zé)本部門的清理整治工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，按照專項整治行動統(tǒng)一部署開展工作，切實擔(dān)負(fù)起本部門本行業(yè)清理規(guī)范涉企收費(fèi)的主體責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃、細(xì)化分工、責(zé)任到人，全面開展違規(guī)涉企收費(fèi)整治工作，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，堅持邊整邊改、標(biāo)本兼治，研究解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，把清理整治工作抓緊抓實抓到位。
?。ㄈ?qiáng)化政策宣傳。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動的宣傳，充分利用政務(wù)網(wǎng)站、新型社交媒介等媒體資源，多途徑宣傳報道涉企違規(guī)收費(fèi)整治的政策措施、典型案例和工作動態(tài)等，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進(jìn)整治行動取得實效。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)督促交流。專項整治行動期間，各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作情況調(diào)度，建立動態(tài)工作交流制度，市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局、市民政局、市財政局、__銀保監(jiān)局、市市場監(jiān)管局要定期調(diào)度相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M(jìn)展情況及檢查情況，及時通報協(xié)調(diào)相關(guān)重點難點工作，交流專項整治工作經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關(guān)部門，確保各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期落實。
2024年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作實施方案及措施 篇三
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)減稅降費(fèi)的決策部署和省委、省政府、市委、市政府相關(guān)工作要求，按照《市場監(jiān)管總局關(guān)于開展20__年涉企違規(guī)收費(fèi)整治的通知》（國市監(jiān)競爭發(fā)〔20__〕__號）、《省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)20__年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作方案的通知》和《市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)20__年涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作方案的通知》要求，現(xiàn)就20__年我區(qū)涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作，制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以執(zhí)法檢查為手段，持續(xù)深化涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治，注重協(xié)同推進(jìn)，突出聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化標(biāo)本兼治，推動社會共治，確保省委、省政府、市委、市政府及區(qū)委、區(qū)政府降費(fèi)政策在我區(qū)落地見效。切實規(guī)范涉企收費(fèi)行為，營造良好的營商環(huán)境，為廣大市場經(jīng)營主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶紓困解難。
二、檢查內(nèi)容
本次涉企違規(guī)收費(fèi)整治行動檢查范圍包括行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)、水電氣等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域等20__年1月1日以來的收費(fèi)情況，并對近年涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治開展“回頭看”，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實效。
三、整治重點
專項整治工作聚焦重點領(lǐng)域、重點問題，重點打擊下列違法違規(guī)行為：
?。ㄒ唬┱块T及下屬單位收費(fèi)重點檢查：降費(fèi)減負(fù)政策落實不到位，利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)，利用電子政務(wù)平臺違規(guī)收費(fèi)，違規(guī)開展行政審批中介服務(wù)事項收費(fèi)。政府部門將應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)委托給下屬單位或者第三方機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)、繼續(xù)收取已取消的收費(fèi)項目、只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)等行為。
（二）中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)重點檢查：重點對具有一定行政資源和壟斷性的中介機(jī)構(gòu)開展檢查，區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合民政、住建、水利湖泊、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境等行業(yè)主管部門深入調(diào)研摸底，重點查處行政機(jī)關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將其自身應(yīng)承擔(dān)的中介服務(wù)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，中介機(jī)構(gòu)不按規(guī)定明碼標(biāo)價以及在行政審批、補(bǔ)貼申領(lǐng)等過程中既充當(dāng)“裁判員”、又充當(dāng)“輔導(dǎo)員”，收取不合理費(fèi)用等行為。規(guī)范電子政務(wù)平臺等中介機(jī)構(gòu)因行政管理需要，以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義向市場主體收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用的行為。
?。ㄈ┬袠I(yè)協(xié)會商會收費(fèi)重點檢查：行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或者利用行政機(jī)關(guān)委托事項違規(guī)收費(fèi)；利用法律或政策模糊地帶，濫用行政影響力、解釋權(quán)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)、個人入會、接受服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用。重點對具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托或授權(quán)職能、與政府部門尚未脫鉤的行業(yè)協(xié)會進(jìn)行抽查，嚴(yán)厲查處通過職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi)、借助行政權(quán)力搭車收費(fèi)以及將政府部門委托事項的費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)承擔(dān)等行為。
?。ㄋ模┧姎獾裙闷髽I(yè)收費(fèi)重點檢查：巧立名目、重復(fù)收取已納入水電氣定價成本的費(fèi)用、推遲執(zhí)行政府定價、高于政府定價制定價格或自立收費(fèi)項目等不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價的行為。在開展市場調(diào)節(jié)價的服務(wù)項目收費(fèi)時，利用相對優(yōu)勢地位，違規(guī)收取建筑區(qū)劃紅線外電力工程安裝費(fèi)、計量裝置等不合理費(fèi)用以及強(qiáng)迫市場主體接受不合理服務(wù)條件、不明碼標(biāo)價等違法違規(guī)行為。
?。ㄎ澹┥嫫筮`規(guī)收費(fèi)專項整治“回頭看”：對近年來水電氣、行業(yè)協(xié)會商會、金融等涉企收費(fèi)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實情況進(jìn)行全面回顧和督查評估。緊盯日常監(jiān)管和行政執(zhí)法中存在的突出問題，奔著問題去、盯著問題改。
四、工作步驟
?。ㄒ唬┳圆樽约m階段（7月31日前完成）
各相關(guān)部門及下屬單位、在掇各商會協(xié)會及中介機(jī)構(gòu)要在嚴(yán)格貫徹落實本工作方案要求的基礎(chǔ)上，認(rèn)真組織開展自查，嚴(yán)禁借用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)禁以捐贈、協(xié)調(diào)服務(wù)事項名義向企業(yè)攤派收費(fèi)，嚴(yán)禁以聯(lián)合檢查、集中治理、專項執(zhí)法等名義向行業(yè)部門攤派收費(fèi)，嚴(yán)禁下屬協(xié)會不按章程規(guī)定強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會并收費(fèi)等。對自查發(fā)現(xiàn)的問題，要立即整改。
要公開服務(wù)收費(fèi)事項。各相關(guān)部門要組織對本級機(jī)關(guān)和直屬單位、下屬協(xié)會的服務(wù)收費(fèi)事項進(jìn)行梳理，包括收費(fèi)項目、收費(fèi)內(nèi)容、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)主體、收費(fèi)對象、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、服務(wù)內(nèi)容等，進(jìn)行清理規(guī)范，并在官方網(wǎng)站和服務(wù)收費(fèi)場所進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督，做到收費(fèi)公開透明。
各相關(guān)部門在認(rèn)真自查自糾基礎(chǔ)上，對照檢查內(nèi)容開展自查，填寫《20__年度涉企收費(fèi)項目自查表》《20__年度涉企收費(fèi)情況明細(xì)表》（見附件1、附件2），提供收費(fèi)公示情況照片、收費(fèi)項目標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)文件、聯(lián)絡(luò)人及方式，于7月31日前報送至區(qū)市場監(jiān)管局價監(jiān)股。（聯(lián)系人：____，電話：__________，地址：__________，郵箱：__________）
?。ǘz查階段（8月1日到9月19日）
區(qū)市場監(jiān)管局組成檢查專班，根據(jù)搜集線索和社會、企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點領(lǐng)域和突出問題，通過“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)，按不低于10%的比例抽取被查單位，集中力量開展涉企收費(fèi)檢查，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管工作。專項檢查采取聽匯報、看現(xiàn)場、查閱財務(wù)賬簿和走訪企業(yè)等方式進(jìn)行，明查與暗訪相結(jié)合。被檢查單位要積極配合，安排專人負(fù)責(zé)對接，準(zhǔn)備好檢查必需的文件資料、財務(wù)賬簿、場地及人員。
?。ㄈ┚€索移交階段（9月20日到10月7日）
對存在的價格違法案件線索，移交市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法支隊進(jìn)行立案查處。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)階段（20__年10月8日前完成）
區(qū)市場監(jiān)管局要及時總結(jié)經(jīng)驗，將專項整治中工作措施、工作經(jīng)驗、存在的問題和提醒告誡、責(zé)令整改、實施處罰等情況及時上報市市場監(jiān)管局，并將有關(guān)資料收集歸檔。對好的經(jīng)驗做法要進(jìn)行推廣，探索形成長效治理機(jī)制。
五、工作要求
?。ㄒ唬╅_展政策梳理。各涉企收費(fèi)單位和部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》，充分認(rèn)識涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治工作在服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、保障改善民生和支持廣大市場主體減負(fù)紓困中的重要作用。各涉企收費(fèi)單位及部門要全面收集匯總國家、省、市、區(qū)的相關(guān)政策和減免優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，并及時向社會公示公開。
?。ǘ?qiáng)化社會監(jiān)督。區(qū)市場監(jiān)管局要通過電視、報紙、門戶網(wǎng)站等渠道，廣泛宣傳涉企收費(fèi)目錄清單、惠企減負(fù)政策和投訴舉報渠道。鼓勵企業(yè)提供線索，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新媒體優(yōu)勢，密切關(guān)注輿論熱點。充分發(fā)揮12315市場監(jiān)管熱線作用，及時受理、快速辦理涉企收費(fèi)投訴舉報，回應(yīng)社會關(guān)切，強(qiáng)化社會監(jiān)督。
?。ㄈ?qiáng)化部門協(xié)同。區(qū)市場監(jiān)管局要加強(qiáng)與各行業(yè)主管部門的協(xié)作聯(lián)動，明晰職責(zé)任務(wù)，壓實工作責(zé)任，不斷提升治理效能。要加強(qiáng)與審計部門聯(lián)系對接，充分利用審計結(jié)果，從中發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)問題線索，加強(qiáng)治理工作針對性、有效性。
?。ㄋ模┏浞职l(fā)揮典型案例警示作用。對情節(jié)嚴(yán)重、影響較大的典型案例，要及時曝光，形成堅決打擊涉企違規(guī)收費(fèi)行為的高壓態(tài)勢。
2024年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作實施方案及措施 篇四
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)<涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動方案>的通知》（發(fā)改價格〔20xx〕xxx號）、《xx省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)的通知》（豫發(fā)改收費(fèi)〔20xx〕xx號）要求，扎實開展我市涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動，推動降費(fèi)減負(fù)各項政策落到實處，支持助企紓困，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，特制定本方案。
一、總體要求
完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，全面排查交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)城涉企違規(guī)收費(fèi)問題，專項整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，重點查處落實降費(fèi)減負(fù)政策不到位、借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項目、不按要求執(zhí)行國家和地方已出臺惠企收費(fèi)政策等行為，堅持對違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，確保各項降費(fèi)政策紅利落地落實，切實減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。
二、重點任務(wù)
(一）交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治水運(yùn)、公路、鐵路等領(lǐng)域落實助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)，為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價等問題。查處部分企業(yè)利用承擔(dān)疫情防控任務(wù)巧立名目違規(guī)收取多種費(fèi)用、隨意提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等行為，嚴(yán)禁有關(guān)單位以疫情防控為名向交通物流企業(yè)實行強(qiáng)制攤派等，切實保障貨運(yùn)物流暢通高效。（責(zé)任單位：xxx）
（二）水電氣暖領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治繼續(xù)收取《xx省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》（豫政辦〔20xx〕xx號)已明令取消的供水、供電、供氣、供暖環(huán)節(jié)及計量裝置檢定環(huán)節(jié)費(fèi)用問題，查處20xx年xx月xx日后供水供電供氣供熱工程的投資界面未延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線、仍讓用戶承擔(dān)建筑區(qū)劃紅線外發(fā)生費(fèi)用等違法行為。重點整治商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物業(yè)、寫宇樓等非電網(wǎng)供電主體不合理加價、違規(guī)收費(fèi)等問題，查處對工商業(yè)用戶不按照“基準(zhǔn)電價/（1-損耗率）”收取電費(fèi)、對居民農(nóng)業(yè)用戶不執(zhí)行相應(yīng)目錄銷售電價標(biāo)準(zhǔn)、未在經(jīng)營和收費(fèi)場所顯著位置公示電價電量電費(fèi)等信息、清退已收取的不合理費(fèi)用不徹底不及時等行為，特別是不向餐飲、零售、旅游、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)終端用戶傳導(dǎo)用電階段性優(yōu)惠降價紅利的。（責(zé)任單位：xxx）
?。ㄈ┑胤截斀?jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時有效惠及市場主體等問題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等，確保取消、停征、免征及降低征收標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)基金落到市場主體。督促指導(dǎo)地方政府和下屬單位加強(qiáng)財政收支預(yù)算管理，嚴(yán)肅查處違規(guī)下達(dá)收入目標(biāo)任務(wù)、違規(guī)以財政支出方式實施與企業(yè)繳納稅費(fèi)掛鉤的返還政策、征收過頭稅費(fèi)、集中開展逐利式亂檢查亂罰款、向市場主體強(qiáng)制或變相攤派等加重市場主體負(fù)擔(dān)的行為，堅決禁止亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題。（責(zé)任單位：xxx）
?。ㄋ模┙鹑陬I(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。重點整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價格信息、超出價格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)、未提供實質(zhì)性服務(wù)而收費(fèi)等問題，查處利用優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由銀行承擔(dān)的費(fèi)用、貸款強(qiáng)制捆綁金融產(chǎn)品或服務(wù)、未落實國家對小微企業(yè)和個體工商戶等市場主體銀行服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠政策和措施、執(zhí)行內(nèi)部減免優(yōu)惠政策要求不到位等行為，督促銀行不折不扣落實減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價格管理和收費(fèi)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)合作管理，提升金融服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：xxx）
(五）行業(yè)協(xié)會商會涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項整治。在已有清理整治工作基礎(chǔ)上，開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)問題“回頭看”，重點整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政委托事項及其他行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費(fèi)、擅自設(shè)立收費(fèi)項目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及強(qiáng)制或誘導(dǎo)企業(yè)參加會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察等收費(fèi)活動，強(qiáng)制市場主體為行業(yè)協(xié)會商會贊助、捐贈，強(qiáng)制市場主體付費(fèi)訂購有關(guān)產(chǎn)品等行為，督促行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)一步規(guī)范會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。（責(zé)任單位：xxx）
（六）其他問題專項整治。要重點圍繞借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)、社會中介機(jī)構(gòu)不合理收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問題開展自查自糾。一是整治借疫情防控名義違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處擅自增設(shè)收費(fèi)項目、隨意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍等問題；二是整治社會中介機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)，嚴(yán)肅查處中介機(jī)構(gòu)超過政府定價和政府指導(dǎo)價違規(guī)收費(fèi)、向市場主體轉(zhuǎn)嫁應(yīng)由政府部門承擔(dān)的費(fèi)用、將行政審批事項轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)以及變相截留涉農(nóng)資金等問題。（責(zé)任單位：xxx）
三、組織實施
(一）部署準(zhǔn)備（20xx年xx月）。市工業(yè)和信息化局，發(fā)展改革委、財政局、市場監(jiān)管局牽頭，做好新聞宣傳和工作動員部署。相關(guān)行業(yè)主管部門和各地全面梳理本領(lǐng)域、本地出臺的涉企收費(fèi)政策，同步做好已出臺涉企收費(fèi)優(yōu)惠措施的政策解讀，加強(qiáng)涉企違規(guī)收費(fèi)問題摸排。通過xxxxx、xxxxx熱線電話接受社會投訴舉報，設(shè)立專門渠道收集有關(guān)線索和意見建議，在涉企收費(fèi)政策情況梳理和投訴舉報反映問題等基礎(chǔ)上，建立涉企違規(guī)收費(fèi)問題臺賬。
?。ǘ┳圆樽约m（20xx年xx月—xx月上旬）。各牽頭部門根據(jù)本方案要求和省對口委廳局的工作安排，結(jié)合實際研究制定各專項行動實施方案，細(xì)化工作舉措，對交通物流、水電氣暖、地方財經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域的相關(guān)收費(fèi)主體開展自查自糾，深入摸排投訴舉報線索及相關(guān)領(lǐng)域存在的突出問題，及時糾正規(guī)范亂收費(fèi)、亂罰款、亂推派行為，督促做好問題整改落實。市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委通過企業(yè)調(diào)查、媒體報道、明察暗訪等多種方式，積極推動收費(fèi)主體自查自糾、主動規(guī)范整改。有關(guān)牽頭部門和各地要認(rèn)真分析自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題，研究提出有針對性的意見建議，于9月5日前形成自查自糾情況報告，送市發(fā)展改革委，由市發(fā)展改革委分送工業(yè)和信息化局、財政局、市場監(jiān)管局、審計局。
(三）聯(lián)合檢查（20xx年xx月中旬-下旬）。由市市場監(jiān)管局牽頭會同市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財政局、審計局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，對重點部門、重點地區(qū)、重點領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實地開展抽查檢查。對實地抽查發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)項目要嚴(yán)肅整改、堅決取消，對違規(guī)收費(fèi)主體綜合采取市場監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等方式予以聯(lián)合懲戒，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例公開曝光。總結(jié)有關(guān)部門和各地落實降費(fèi)減負(fù)、推動收費(fèi)政策惠企利民好的經(jīng)驗做法，加大宣傳推廣力度。
（四）總結(jié)評估（20xx年xx月）。由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局會同市財政局、市場監(jiān)管局等部門系統(tǒng)梳理總結(jié)專項整治行動成果，對發(fā)現(xiàn)問題和整改落實情況等開展評估，深入分析涉企違規(guī)收費(fèi)問題深層次原因，研究提出建立完善長效監(jiān)管機(jī)制的意見建議，有關(guān)情況匯總形成報告報市政府及省有關(guān)部門。
四、工作要求
(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局會同市財政局、市場監(jiān)管局等部門牽頭的專項工作機(jī)制，加強(qiáng)對專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。機(jī)制下設(shè)綜合業(yè)務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、財經(jīng)紀(jì)律、監(jiān)督檢查等專項小組。綜合業(yè)務(wù)組由市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局牽頭，統(tǒng)籌本次涉企收費(fèi)專項整治工作總體部署、組織協(xié)調(diào)等，具體由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)宣傳引導(dǎo)、市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定方案等；行業(yè)監(jiān)管組由各行業(yè)主管部門分別牽頭，開展5個領(lǐng)域的專項整治；財經(jīng)紀(jì)律組由市財政局牽頭，負(fù)責(zé)財經(jīng)秩序?qū)ｍ椪?；監(jiān)督檢查組由市市場監(jiān)管局牽頭，對重點領(lǐng)域“三亂”問題開展監(jiān)督檢查并督促整改。各地要加強(qiáng)對專項整治行動的領(lǐng)導(dǎo)建立健全工作機(jī)制，落實部門責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各縣市區(qū)政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會，各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識專項整治行動對做好“六穩(wěn)”“六保”工作的重要意義，按照專項整治行動部署統(tǒng)一開展工作，密切協(xié)作配合，以整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向，堅持邊整邊改、標(biāo)本兼治，積極研究解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派問題，著力抓好專項行動任務(wù)落實。
(三）加強(qiáng)督促交流。專項整治行動期間要加強(qiáng)工作調(diào)度，建立動態(tài)工作交流制度，每旬報送有關(guān)工作情況，加強(qiáng)重點難點問題協(xié)調(diào)，及時交流專項整治工作經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)的重大問題和線索要及時按程序移交有關(guān)部門，確保各項任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、按期落實。
2024年涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作實施方案及措施 篇五
為貫徹落實國家、省和市關(guān)于推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的部署要求，進(jìn)一步加大違規(guī)涉企收費(fèi)治理和降低企業(yè)成本力度，推動各項降費(fèi)減負(fù)政策落到實處，創(chuàng)建一流營商環(huán)境，促進(jìn)市場主體提質(zhì)擴(kuò)量增效，結(jié)合工作實際，制定本方案。
一、檢查重點
本次專項整治行動，重點檢查范圍包括政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會商會、中介機(jī)構(gòu)、航運(yùn)交通、水電氣暖等公用事業(yè)、金融領(lǐng)域的收費(fèi)情況，檢查時限為20xx年xx月xx日以來的收費(fèi)行為。
(一）重點整治政府部門及下屬單位收費(fèi)，過制利用行政權(quán)力亂收費(fèi)行為。重點檢查政府部門及下屬單位繼續(xù)收取已取消的收費(fèi)項目；利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)；只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)；政府部門將應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)委托給下屬單位或者第三方機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)；國有單位不執(zhí)行應(yīng)對新冠肺炎疫情加快中小微企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和減輕個體工商戶負(fù)擔(dān)優(yōu)惠政策等行為。
(二)重點整治行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)，杜絕借助行政影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制收費(fèi)行為。重點查處行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能或者利用行政機(jī)關(guān)委托事項違規(guī)收費(fèi)；利用法律或政策模糊地帶，濫用行政影響力、解釋權(quán)，強(qiáng)制或變相強(qiáng)制企業(yè)、個人入會、接受服務(wù)并收取相關(guān)費(fèi)用。規(guī)范電子政務(wù)平臺等中介機(jī)構(gòu)因行政管理需要，以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)等名義向市場主體收取經(jīng)營服務(wù)性費(fèi)用的行為。
(三)重點整治航運(yùn)交通收費(fèi)，促進(jìn)國際國內(nèi)物流降本增效提質(zhì)。加大航運(yùn)、口岸等物流領(lǐng)域監(jiān)管力度，督促船公司、船代、貨代、堆場、報關(guān)等環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行價格法律法規(guī)，依法查處不按規(guī)定明碼標(biāo)價、價格欺詐等價格違法行為。
(四)重點整治水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)，規(guī)范自然壟斷行業(yè)收費(fèi)行為。重點加強(qiáng)供水供電供氣供暖領(lǐng)域工程安裝、維護(hù)維修領(lǐng)域價格監(jiān)管，查處不執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價、收取不合理費(fèi)用等違法違規(guī)行為。查處轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價違法違規(guī)行為。
(五)重點整治金融領(lǐng)城收費(fèi)，降低實體經(jīng)濟(jì)融資成本。重點查處信貸、助貸、增信等環(huán)節(jié)與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)，中間業(yè)務(wù)強(qiáng)制服務(wù)、只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)，利用貸款優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費(fèi)、押品評估費(fèi)，不落實國家及總行層面降低中小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠政策的行為。
二、實施步驟
(一)自查自糾階段(20xx年xx-xx月)。結(jié)合貫徹落實《xx省市場監(jiān)管局xx省發(fā)展改革委規(guī)范涉企收費(fèi)行為提醒告誡書》（x市監(jiān)價〔20xx）xx號)，以及加強(qiáng)提醒告誡、行政約談，強(qiáng)化事前治理。督促本地區(qū)涉企收費(fèi)主體對照專項整治行動檢查重點及以往市場監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的一些突出性、傾向性問題認(rèn)真開展自查自糾，對自查出的問題逐項提出可操作、有針對性的整改措施，做到立行立改、整治到位。
(二)抽查檢查階段(20xx年xx-xx月)。統(tǒng)籌條線資源，組織骨干力量，開展抽查檢查。聚焦專項整治行動重點行業(yè)領(lǐng)域，結(jié)合收費(fèi)主體自查自糾情況，通過建立監(jiān)測聯(lián)系點、組織座談交流、開展問卷調(diào)查、深入企業(yè)走訪等形式，主動發(fā)現(xiàn)問題線索，確保查深一步，查透一層。突出問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，重點圍繞近年來尤其是新出臺惠企政策的執(zhí)行情況，堅持有舉報必查、有線索必查，采取交叉檢查、下查一級、隨機(jī)抽查、重點檢查等多種方式，有針對性地開展檢查，確保專項整治行動有力推進(jìn)。
(三)整改處理階段（20xx年xx月)。對本地區(qū)專項整治行動發(fā)現(xiàn)的問題線索，積極調(diào)查核實。認(rèn)真對照政策，依據(jù)職責(zé)職能，嚴(yán)格依法依規(guī)處理。該整改的整改，該移交的移交，該立案的立案，嚴(yán)禁有案不辦問題的發(fā)生。加大懲處力度，對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的違規(guī)收費(fèi)問題，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅處理。加大典型案例曝光力度，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用。注重舉一反三，確保專項整治行動落到實處。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動，是市場監(jiān)管部門貫徹落實《中共xx省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<省委貫徹落實全國兩會精神工作任務(wù)清單>的通知》（x辦明電〔20xx〕xx號）的具體舉措。各級市場監(jiān)管部門要充分認(rèn)識開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動對于降低企業(yè)成本、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，專門研究部署，壓緊壓實責(zé)任。要結(jié)合本地實際，制定實施方案。明確職責(zé)分工，精心組織實施，認(rèn)真謀劃落實。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，對專項整治中疑難問題，適時組織會商。市局將適時對縣（區(qū)）涉企違規(guī)收費(fèi)專項整治行動開展督導(dǎo)檢查。
(二)健全機(jī)制，推動共治。加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，積極推動收費(fèi)主體各主管部門以及行業(yè)主管部門切實履行管理和監(jiān)督職責(zé)，厘清涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作中部門間職責(zé)邊界、監(jiān)管邊界、法律邊界。建立健全上下聯(lián)動治理涉企收費(fèi)的工作格局，積極構(gòu)建規(guī)范涉企收費(fèi)行為的長效機(jī)制。
(三)認(rèn)真總結(jié)，確保實效。加強(qiáng)信息溝通和工作匯報，把握工作進(jìn)度，積極有效推進(jìn)。專項整治行動期間重大問題、事項及時向當(dāng)?shù)卣皩?yīng)的業(yè)務(wù)主管部門匯報、通報；對檢查中發(fā)現(xiàn)的深層次、普遍性問題要及時向市局報告。要及時總結(jié)工作經(jīng)驗、成效及不足，切實鞏固專項整治行動成果。
請縣（區(qū)）局于每月xx日前報送專項整治行動統(tǒng)計表，分別于xx月xx日、xx月xx日、xx月xx日前報送階段性情況和典型案例，并于20xx年xx月xx日前報送全年總結(jié)報告。
