?落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案意味著要執(zhí)行一個為期三年的計劃，該計劃旨在促進殘疾人的就業(yè)。這個方案可能包含一系列具體的措施和政策，旨在改善殘疾人的就業(yè)環(huán)境，提高他們的就業(yè)機會，并確保他們在就業(yè)過程中得到平等對待和尊重。
落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案 篇一
為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__—20__年）的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號），制定本方案。
一、任務(wù)目標
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)保障金不低于80%的征收總額用于殘疾人就業(yè)和扶貧等就業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)。20__—20__年共實現(xiàn)全州城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1800人，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境明顯改善。
二、主要措施
?。ㄒ唬嵤C關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。建立機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況實名統(tǒng)計制度、公示制度和殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度，制定按照比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃，確保“__五”期間全州編制50人（含）以上的州、縣市級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。在編制年度機關(guān)公務(wù)員招錄計劃時，結(jié)合全州公務(wù)員隊伍建設(shè)實際和殘疾人崗位需求，積極向省委組織部申報專項招錄殘疾人職位，在省委組織部下達__州定向招錄殘疾人職位指標任務(wù)后，在州、縣兩級機關(guān)、部門內(nèi)統(tǒng)籌考慮定向招錄殘疾人工作。
州級事業(yè)單位每年安排一定比例的崗位、職位專項招聘殘疾人?？h、鄉(xiāng)兩級根據(jù)機關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌安排一定比例的職位、崗位招錄（聘）殘疾人。未按照比例安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。（州委組織部、州委編辦、州財政局、州人力資源社會保障局、州殘聯(lián)，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ嵤﹪衅髽I(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)的示范帶頭作用，每年開發(fā)和確定一定比例崗位定向招聘殘疾人，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金，將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。對集中安排殘疾人就業(yè)的單位和自主創(chuàng)業(yè)殘疾人，有關(guān)國有企業(yè)在水、電、氣等費用上給予優(yōu)惠，對承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的，給予適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的可免費提供場地，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
新增建設(shè)郵政報刊零售亭、國資停車泊位等社區(qū)公共服務(wù)點時，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)。煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。支持殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)，電信、移動、聯(lián)通等企業(yè)對殘疾人使用電信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)套餐給予50%的資費優(yōu)惠。（州國資委、州人力資源社會保障局、州殘聯(lián)、州工業(yè)和信息化局、州郵政管理局、州煙草專賣局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ嵤┟駹I企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。組織開展全州民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，積極為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺吸收殘疾人就業(yè)。組織對接一批電商、快遞、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)，采取“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)等形式，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。（州工業(yè)和信息化局、州人力資源社會保障局、州工商聯(lián)、州殘聯(lián)，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模嵤埣踩私M織助殘就業(yè)行動。充分發(fā)揮全州各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，重點培育扶持一批具有示范帶動作用和廣泛社會影響、品牌化的殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項目?？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗，推廣“心光綻放”“天籟之家”“美麗工坊”“蝸牛之翼”“手拉手社區(qū)康復(fù)就業(yè)”等殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項目，開展殘疾人文創(chuàng)基地等創(chuàng)建活動。積極支持和助推“集善樂業(yè)”“七彩陽光”等以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（州殘聯(lián)，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（五）實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策和措施，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，按照規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持，以脫貧戶和監(jiān)測對象的殘疾人家庭為重點，促進農(nóng)村殘疾人勞動力就地就近就業(yè)。全州已建成的農(nóng)家書屋，應(yīng)積極聘用殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書屋管理員。每年對100名以上農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)示范帶頭人給予一次性轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼。持續(xù)開展農(nóng)村殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等扶持服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人通過務(wù)農(nóng)務(wù)工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等就業(yè)。（州人力資源社會保障局、州殘聯(lián)、州發(fā)展改革委、州財政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州新聞出版局、州郵政管理局、人行__中心支行、__銀保監(jiān)分局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（六）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。各部門加強協(xié)調(diào)配合和信息共享，精準掌握州內(nèi)在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一生一策”就業(yè)服務(wù)檔案，開展“一對一”精準服務(wù)。落實殘疾人高校畢業(yè)生各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策。對應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生每人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼1000元。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)在實施殘疾人就業(yè)行動中要把殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動，有關(guān)部門每年定期組織全州高校殘疾人畢業(yè)生專場招聘會。（州教育體育局、州人力資源社會保障局、州殘聯(lián)，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄆ撸嵤┟と税茨蜆I(yè)促進行動。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的盲人醫(yī)療按摩所按照國家有關(guān)規(guī)定，納入醫(yī)療保障定點服務(wù)協(xié)議管理。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位。有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和設(shè)有推拿科室的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具備執(zhí)業(yè)資格或者持有專業(yè)技術(shù)證書的盲人按摩人員就業(yè)。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（州殘聯(lián)、州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)保局、州人力資源社會保障局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ò耍嵤┚蜆I(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實__省“__五”助殘就業(yè)“十百千萬工程”，培育2個以上省級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地，選樹10名以上殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，扶持50個以上殘疾人就業(yè)機構(gòu)（含規(guī)范化盲人保健按摩機構(gòu)），幫扶300戶以上殘疾人自主創(chuàng)業(yè)示范戶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，并給予更具針對性的重點幫扶，確保零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計入家庭收入，3年后其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅藴实模o予1年的漸退期。
落實好殘疾人輔助性就業(yè)的扶持優(yōu)惠政策，促進具有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人實現(xiàn)就業(yè)。建立的“陽光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)等普遍開展輔助性就業(yè)。有條件的地區(qū)在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，對通過市場化渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)并符合安置條件的殘疾人，按照規(guī)定予以公益性崗位兜底安置。（州殘聯(lián)、州人力資源社會保障局、州民政局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ň牛嵤埣踩司蜆I(yè)服務(wù)提升行動。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍?？h級以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。完善基層殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。加大政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度，扶持一批社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等專業(yè)化服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。開展援企穩(wěn)崗、訪企拓崗活動。依托重要時間節(jié)點，搭建平臺舉辦殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示等活動。（州殘聯(lián)、州人力資源社會保障局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ嵤埣踩寺殬I(yè)技能提升行動。健全完善殘疾人終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力，確保有就業(yè)愿望和就業(yè)條件的殘疾人都有培訓(xùn)機會。整合各類培訓(xùn)資源，加強各級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。采取政府購買服務(wù)等方式，依托殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和各類培訓(xùn)機構(gòu)、院校等教育培訓(xùn)機構(gòu)廣泛開展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。對參加各類職業(yè)培訓(xùn)且符合條件的殘疾人按照規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補貼。殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)費標準在普遍性培訓(xùn)補貼標準基礎(chǔ)上，在可支撐范圍內(nèi)最高上浮30%。積極參加全省殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示交流活動。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模，幫助殘疾人接受中高等職業(yè)教育，按照規(guī)定享受資助政策。（州殘聯(lián)、州人力資源社會保障局、州財政局、州教育體育局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
三、保障條件
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府殘工委要加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各級政府就業(yè)工作協(xié)調(diào)機制要推動殘疾人就業(yè)政策落實。實施方案主要措施部分中的10項行動，由每項行動責(zé)任分工列在首位的州級部門牽頭細化該行動的具體方案并推進落實。其他部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍，全力配合牽頭部門制定具體實施方案，并按照職責(zé)分工抓好落實。
（二）強化政策保障。各縣市和州級有關(guān)部門要定期向社會公布本地區(qū)用人單位上年度應(yīng)安排殘疾人數(shù)、實際安排殘疾人數(shù)和未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。落實中央組織部、中國殘聯(lián)等部門和單位印發(fā)的《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，未履行按比例安排殘疾人法定義務(wù)的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)，不參評先進單位，其主要負責(zé)同志不參評先進個人。招錄（聘）中合理確定殘疾人入職體檢條件。各縣市、有關(guān)行業(yè)主管部門將未按照比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金等失信行為信息及時推送至信用信息共享平臺，依法依規(guī)納入信用記錄。（州委組織部、州財政局、州發(fā)展改革委、州人力資源社會保障局、州國資委、州稅務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州退役軍人局、州殘聯(lián)，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
（三）強化資金保障。各縣市、州級有關(guān)部門要落實《__州人民政府關(guān)于印發(fā)__州“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進殘疾人就業(yè)總體方案等文件要求，嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金管理有關(guān)制度和要求，保障殘疾人就業(yè)資金投入，促進殘疾人就業(yè)。對超比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)突出的企業(yè)按照規(guī)定給予獎勵。對各類殘疾人就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按照規(guī)定給予扶持。（州財政局、州殘聯(lián)、州人力資源社會保障局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模娀畔⒅С?。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關(guān)工作。依托全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，配合建立各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)。建立全州殘疾人人力資源服務(wù)機構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄。（州發(fā)展改革委、州人力資源社會保障局、州稅務(wù)局、州市場監(jiān)管局、州退役軍人局、州殘聯(lián)，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹娀麄饕龑?dǎo)。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力，宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。（州委宣傳部、州人力資源社會保障局、州殘聯(lián)、州廣電局，各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負責(zé)）
?。娀酱俾鋵?。各縣市和州級有關(guān)部門要按照任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化要求，系統(tǒng)謀劃部署，明確每項行動的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時限、工作標準等，確保有關(guān)措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益。按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。各縣、市政府殘工委每年底向州政府殘工委報送落實情況，并在方案實施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估。20__年底，州政府殘工委辦公室會同有關(guān)部門對本方案落實情況進行總結(jié)評估。
落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案 篇二
為深入貫徹落實____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，促進全市殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__—20__年）的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標
以我縣區(qū)域內(nèi)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，堅持就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)為榮，開展殘疾人職業(yè)技能提升行動，完善多渠道靈活就業(yè)保障制度，健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，不斷提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位，讓殘疾人各得其所、安居樂業(yè)。完成省市殘聯(lián)下達就業(yè)指標，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，就業(yè)權(quán)益得到更好保障，推動形成理解、支持、參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、主要措施
?。ㄒ唬嵤C關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。各級機關(guān)、事業(yè)單位要認真落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)的部署，在公務(wù)員錄用、遴選、選調(diào)和事業(yè)單位公開招聘等工作中，可以給予適當(dāng)放寬開考比例、年齡、戶籍等傾斜政策，切實保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度，制定機關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項目推進計劃。組織人社部門根據(jù)機關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省市駐__縣單位、縣級機關(guān)和事業(yè)單位，按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。（縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ嵤﹪衅髽I(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行社會責(zé)任，帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并按照有關(guān)規(guī)定向社會定期公示，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。選擇一批交通水利、文化旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業(yè)，每年開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。新增建設(shè)郵政報刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點時，預(yù)留一定比例的崗位專門安排殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地區(qū)免費提供店面。煙草專賣管理部門對具備完全民事行為能力和自主經(jīng)營能力的殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，分類放寬對煙草制品零售點的間距要求。（縣國資局、縣發(fā)展改革局、縣郵政管理局、縣煙草專賣局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ嵤┟駹I企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。積極推動民營企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)每年要開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人，減免在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人加盟、增值服務(wù)等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓(xùn)等幫扶，減輕殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)負擔(dān)。依托民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動，對接殘疾人就業(yè)需求，開發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。組織創(chuàng)立助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟，為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個體工商戶提供人力資源服務(wù)外包、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等人力資源服務(wù)。推進助殘就業(yè)經(jīng)驗和人才交流，將殘疾人納入“民營企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”“民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)”“民營企業(yè)進校園”“中小企業(yè)百日招聘高校畢業(yè)生”等活動，積極引導(dǎo)民營企業(yè)吸納殘疾人就業(yè)，提供殘疾人就業(yè)崗位。要將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。（縣殘聯(lián)、縣人社局、縣工信局、縣市場監(jiān)管局、縣工商聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模嵤埣踩私M織助殘就業(yè)行動。充分發(fā)揮全縣各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，重點培育扶持一批具有示范帶動作用和廣泛社會影響、品牌化的殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)?？偨Y(jié)不同類別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗，推廣中國盲人協(xié)會“心光綻放”、聾人協(xié)會“天籟之家”、肢殘人協(xié)會“美麗工坊”、智力殘疾人及親友協(xié)會“蝸牛之翼”、精神殘疾人及親友協(xié)會“手拉手社區(qū)康復(fù)就業(yè)”等殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項目，實施“隴原千企萬人助殘就業(yè)計劃”項目，打造我縣殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。鼓勵支持有一定基礎(chǔ)的殘疾人參與我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護傳承。廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣文廣旅局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹嵤┚蜆I(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。健全“基本就業(yè)服務(wù)援助+專項就業(yè)政策援助+困難殘疾人就業(yè)援助+急難就業(yè)援助”的“四位一體”殘疾人就業(yè)援助制度體系，進一步提升就業(yè)困難殘疾人的就業(yè)率。要做好殘疾人輔助性就業(yè)勞動項目調(diào)配工作。探索在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。統(tǒng)籌“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)服務(wù)功能，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展。對符合就業(yè)援助條件的殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍，建立工作臺賬，組織實施專業(yè)化和個性化就業(yè)援助，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。（縣殘聯(lián)、縣人社局、縣民政局按職責(zé)分工負責(zé)）
（六）實施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動。落實鞏固殘疾人脫貧攻堅成果各項政策和措施，鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）和農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持，促進農(nóng)村殘疾人就地就近就業(yè)。在開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位和就業(yè)幫扶車間招工時，對殘疾人脫貧戶和防返貧監(jiān)測對象家庭予以重點照顧傾斜，確保有勞動能力且有就業(yè)意愿的農(nóng)村殘疾人脫貧戶和防返貧監(jiān)測對象家庭勞動力至少1人實現(xiàn)就業(yè)。加大脫貧殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)扶持，持續(xù)推動殘疾人產(chǎn)業(yè)幫扶，通過提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。健全完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，扎實開展防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查，對存在致貧返貧風(fēng)險的困難殘疾人家庭發(fā)現(xiàn)一戶監(jiān)測一戶幫扶一戶。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先將殘疾人及其家庭成員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍，開展適宜的實用技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的，被認定為就業(yè)困難人員的殘疾人，可給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)、縣財政局、人行__縣支行按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動。各相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，建立高效的分工合作、政策共享、信息交換、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作機制，及時掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一生一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)。通過多種形式做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)有關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作，幫助殘疾人高校畢業(yè)生了解當(dāng)前就業(yè)形勢，掌握求職技能，提供精準就業(yè)幫扶。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動和民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。面向殘疾人高校畢業(yè)生，組織各類線上就業(yè)服務(wù)和招聘活動，在網(wǎng)上開設(shè)招聘活動專區(qū)，常態(tài)化納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動”等線上招聘活動。精準篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務(wù)。（縣人社局、縣教育局、縣國資局、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ò耍嵤┟と税茨蜆I(yè)促進行動。健全完善我縣盲人保健按摩服務(wù)標準和行業(yè)規(guī)范，推動盲人保健按摩行業(yè)標準化建設(shè)，發(fā)揮盲人保健按摩實訓(xùn)基地、盲人按摩機構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)示范作用，規(guī)范開展盲人保健按摩及培訓(xùn)，促進盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平提升和行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。采取“集中培訓(xùn)、跟師培訓(xùn)、進店培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式，加大盲人按摩從業(yè)人員培訓(xùn)力度。通過“培訓(xùn)+就業(yè)+運行”模式，培養(yǎng)一批具備較高按摩技能的盲人按摩從業(yè)人員。進一步做好盲人醫(yī)療按摩人員考試、資格審核、繼續(xù)教育和職稱評審等工作，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。（縣殘聯(lián)、縣教育局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)每年對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)，建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標準、流程等規(guī)章制度。逐步將殘疾人就業(yè)服務(wù)按規(guī)定納入政府購買服務(wù)范圍，加大政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度，扶持一批社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、崗位開發(fā)、勞務(wù)輸出等專業(yè)化服務(wù)。依托重要時間節(jié)點，搭建平臺舉辦殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示等活動。（縣殘聯(lián)、縣人社局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ嵤埣踩寺殬I(yè)技能提升行動。聚焦殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)需求實際，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給能力，促進殘疾人掌握就業(yè)技能。積極舉辦殘疾人職業(yè)技能競賽和職業(yè)技能展示、推介、交流等活動。積極支持職業(yè)院校積極開發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程，建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)線上培訓(xùn)資源庫，通過高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)增強殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補貼，對通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書（不含培訓(xùn)合格證）的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。（縣人社局、縣教育局、縣財政局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
三、工作要求
?。ㄒ唬娀M織推動?？h殘疾人工作委員會要加強組織協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門和單位做好殘疾人就業(yè)工作。十項行動責(zé)任分工部門和單位要制定具體細化方案并推進落實，同時抄報縣政府殘疾人工作委員會?？h殘聯(lián)要配合有關(guān)部門完善、落實、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，及時掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息，組織實施殘疾人就業(yè)幫扶活動，開展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
（二）強化資金保障。要保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入，制定殘疾人就業(yè)補貼獎勵重點項目實施辦法。合理確定補貼和獎勵標準、條件等內(nèi)容。統(tǒng)籌用好各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對各類殘疾人就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予適當(dāng)扶持。嚴格落實殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法，規(guī)范征收、使用和管理殘疾人就業(yè)保障金，充分發(fā)揮保障金促進殘疾人就業(yè)的作用，足額保障殘疾人職業(yè)技能提升和就業(yè)扶持。（縣財政局、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣人社局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ娀畔⒅?。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關(guān)工作，按規(guī)定落實保障條件。依托全國殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，配合建立各類殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)項目公示和證書管理、培訓(xùn)評估、線上培訓(xùn)資源等信息的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)。（縣殘聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣人社局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模娀浾撔麄鳌@促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，借助全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，組織各類媒體加大選題策劃力度，通過新聞報道、專題節(jié)目、公益廣告、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式，加強全媒體廣泛宣傳，講好新時代殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事。開展“殘疾人就業(yè)宣傳年”活動，加強殘疾人就業(yè)社會宣傳，用好戶外公益廣告、宣傳欄等載體，廣泛宣傳殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策和幫扶措施。注重挖掘培養(yǎng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型，展示愛心企業(yè)勇于承擔(dān)社會責(zé)任，展示殘疾人身殘志堅、努力奮斗的自強風(fēng)采，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動更多殘疾人實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好實現(xiàn)自身價值。（縣委宣傳部、縣人社局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹娀O(jiān)督評估。各有關(guān)部門要進一步明確各項行動的職責(zé)分工，確保相關(guān)措施落地落實。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為，按年度對本方案實施情況進行監(jiān)測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題。各相關(guān)部門每年年底向縣殘疾人工作委員會報送落實情況，并在本方案實施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況和效果評估，在年度殘疾人重點工作考核中，將促進殘疾人就業(yè)作為考核的重要內(nèi)容。20__年底前，縣政府殘疾人工作委員會辦公室將會同有關(guān)部門和單位，對本方案落實情況進行全面總結(jié)評估。（縣殘聯(lián)負責(zé)）
落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案 篇三
為深入貫徹黨的__大精神，全面落實____關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、重要指示批示精神以及關(guān)于__工作的重要講話和指示批示精神，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__—20__年）>的通知》（__政辦發(fā)〔20__〕__號）和《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
以我市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對象，通過進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、實施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項目、提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、強化殘疾人就業(yè)服務(wù)、維護殘疾人就業(yè)權(quán)益等措施綜合施策，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)2450人。
二、主要措施
?。ㄒ唬嵤C關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動
貫徹落實省委組織部、省委編辦、省人社廳、省國資委、省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的實施意見》（__殘聯(lián)字〔20__〕__號）精神，市縣兩級政府殘工委成員單位應(yīng)率先招錄殘疾人，確保“__五”期間編制50人（含）以上的市縣兩級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。機關(guān)、事業(yè)單位在人員招錄上應(yīng)適當(dāng)向殘疾人傾斜，設(shè)置專項崗位，適當(dāng)放寬開考比例，合理設(shè)置年齡及戶籍等限制條件，拓寬殘疾人進入機關(guān)、事業(yè)單位渠道。建立繳納殘疾人就業(yè)保障金情況年度統(tǒng)計、定期公示制度，將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標任務(wù)落到實處。（市委組織部、市委編辦、市人社局、市稅務(wù)局、市財政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ǘ嵤﹪衅髽I(yè)安排殘疾人就業(yè)行動
依法依規(guī)壓實國有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。三年行動期間，國有企業(yè)會同各地殘聯(lián)要結(jié)合年度“春風(fēng)行動”、全國助殘日、就業(yè)援助月等活動，每年至少組織一次國有企業(yè)定向招聘殘疾人活動。各級各相關(guān)職能部門要做好殘疾人就業(yè)崗位擴展工作。鼓勵、引導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場設(shè)立商鋪、攤位時向殘疾人傾斜。新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于15%的崗位給殘疾人就業(yè)，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，鼓勵有條件的縣市區(qū)（含管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)，下同）為殘疾人免費提供店面。市縣兩級煙草專賣局對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)根據(jù)本地實際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。（市國資委、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市人社局、市商務(wù)局、市民政局、市郵政管理局、市煙草專賣局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ嵤┟駹I企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動
各級人力資源社會保障部門聯(lián)合工信、民政、通信、工商聯(lián)、市場監(jiān)管、郵政管理、交通運輸、殘聯(lián)等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市縣兩級殘聯(lián)與民政局、人社局、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會及行業(yè)協(xié)會商會緊密合作，為民營企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺，在吸納殘疾人就業(yè)、開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面提供必要的服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵市縣兩級人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營企業(yè)以及工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位，安排殘疾人就業(yè)。配合建好__省政府采購電子賣場福利產(chǎn)品專區(qū)，落實殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購政策。（市人社局、市民政局、市工商聯(lián)、市工信局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局、市郵政管理局、市稅務(wù)局、市財政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模嵤埣踩私M織助殘就業(yè)行動
發(fā)揮殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等作用，征集發(fā)布推廣一批市場前景好、運行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，加大扶持力度，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)工藝等項目，立足__獨特文化打造具有特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè)，打造殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過30人的用人單位設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業(yè)機構(gòu)建設(shè)試點。充分發(fā)揮殘疾人福利基金會作用，動員社會各界開展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項目和活動。（市殘聯(lián)、市人社局、市財政局、市民政局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹嵤┚蜆I(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動
1、充分發(fā)揮各類輔助性就業(yè)機構(gòu)作用。依托“殘疾人之家”“陽光家園”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)等開展殘疾人輔助性就業(yè)，發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛心企業(yè)等各方作用，推動輔助性就業(yè)加快發(fā)展，鼓勵企業(yè)申報輔助性就業(yè)機構(gòu)。（市殘聯(lián)、市民政局按職責(zé)分工負責(zé)）
2、積極開展就業(yè)服務(wù)援助。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認定為就業(yè)困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業(yè)援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業(yè)專項行動，根據(jù)殘疾人就業(yè)意愿有針對性地開展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。（市人社局、市殘聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負責(zé)）
3、拓展公益性崗位就業(yè)渠道。各縣市區(qū)設(shè)立的保潔、保安、保綠、水管、護路、生態(tài)護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位，要在能夠勝任工作的情況下，優(yōu)先安置通過市場渠道連續(xù)3次崗位推薦無法實現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測殘疾人家庭成員。（市人社局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。嵤┺r(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動
1、落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。將符合納入防止返貧監(jiān)測條件的農(nóng)村困難殘疾人作為重點人群納入防止返貧監(jiān)測對象。支持有條件的農(nóng)村新型經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目用人單位吸納防返貧監(jiān)測對象殘疾人家庭成員就業(yè)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
2、積極開展農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策扶持。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求，持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，扶持農(nóng)村殘疾人及其家庭成員通過從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、來料加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等行業(yè)興業(yè)增收。鼓勵、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營主體，農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等市場主體傾斜。重視鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培育，到20__年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。鼓勵支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會、食品餐飲博覽會等展會。（市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅廣體局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
3、扶持農(nóng)村陽光助殘就業(yè)基地建設(shè)。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批帶動輻射能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽光助殘就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。（市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅廣體局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
（七）實施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動
全市殘聯(lián)、教育系統(tǒng)定期開展信息交流，建立校地殘疾人大學(xué)生信息共享機制和大學(xué)生就業(yè)工作聯(lián)系平臺，準確掌握本市高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，定期調(diào)度推進本市高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作。建立高校殘疾人畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)。提升高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量，并優(yōu)先納入各類殘疾人就業(yè)促進專項行動。開展就業(yè)培訓(xùn)，為每名有就業(yè)培訓(xùn)需求的高校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)培訓(xùn)。（市教育局、市人社局、市殘聯(lián)、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
（八）實施盲人按摩就業(yè)促進行動
重視盲人保健按摩行業(yè)標準化建設(shè)，規(guī)范開展盲人醫(yī)療保健按摩培訓(xùn)，積極開展促進盲人醫(yī)療保健按摩就業(yè)系列活動，對有意愿從事盲人按摩工作的視力殘疾人提供免費培訓(xùn)。加大對盲人按摩行業(yè)扶持，開展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動，提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。推動盲人醫(yī)療按摩機構(gòu)建設(shè)，鼓勵取得醫(yī)療按摩資格證書的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè)，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦盲人醫(yī)療按摩所。（市殘聯(lián)、市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)健委、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
（九）實施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動
市、縣兩級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍，開展針對性服務(wù)。各級殘聯(lián)聯(lián)合人社部門對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人開展一次職業(yè)能力評估和就業(yè)需求摸底，市縣兩級人力資源社會保障部門負責(zé)對殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。加強殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，到20__年，縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。重視殘疾人創(chuàng)業(yè)，到20__年底，至少建成1個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地，優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項目入駐。持續(xù)為安排殘疾人就業(yè)較多和集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位提供政策支持。（市人社局、市殘聯(lián)、市財政局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄊ嵤埣踩寺殬I(yè)技能提升行動
統(tǒng)籌推進全市殘疾人職業(yè)技能提升工作，以公共實訓(xùn)基地、職業(yè)院校（含技工院校）、職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補貼標準，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補貼。加強市、縣兩級殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地的培育和建設(shè)，建成1所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。支持各地采取給予培訓(xùn)補貼或購買服務(wù)的方式，與其他縣市區(qū)合并舉辦專項培訓(xùn)。積極與其他市州開展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動。支持本市殘疾人參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)活動。20__—20__年，全市共計扶持不少于400名殘疾人創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人非遺、文創(chuàng)及保健（醫(yī)療）按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項目發(fā)展，支持殘疾人參與振興本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村實用技術(shù)等項目。鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學(xué)生招錄規(guī)模，幫助有需求的青壯年殘疾人提升教育水平。（市教育局、市人社局、市文旅廣體局、市財政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調(diào)。市、縣兩級政府殘工委要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，督促各成員單位及時將本年度殘疾人就業(yè)工作情況向本級殘工委匯報，并推動落實相關(guān)就業(yè)政策。各項行動的市直責(zé)任部門應(yīng)加強對縣級相關(guān)部門的工作指導(dǎo)，督促落實工作職責(zé)。
?。ǘ┘訌娰Y金保障。統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)資金的合理使用，將殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。對各類就業(yè)幫扶、補貼政策規(guī)定給予扶持，對安排殘疾人就業(yè)比例高于1。5%的用人單位，每年按照超比例人數(shù)（可以不是整數(shù)）乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標準的6倍予以獎勵。（市財政局、市人社局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄈ┘訌娦麄鲃訂T。充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，加大對殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過抖音、微信、快手等平臺大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任、殘疾人就業(yè)服務(wù)幫扶成果；宣傳安排殘疾人就業(yè)先進用人單位，宣傳扶殘就業(yè)先進單位、社會組織和個人。（市委宣傳部、市人社局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄋ模┘訌娦畔⒔ㄔO(shè)。推動實現(xiàn)殘聯(lián)、人力資源和社會保障、民政、教育等部門殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。依托__互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺，建立和完善殘疾人就業(yè)信息制度，實行動態(tài)管理。按規(guī)定做好全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認證“跨省通辦”有關(guān)工作。（市殘聯(lián)、市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市教育局、市稅務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)）
?。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督落實。各級各單位要高度重視促進殘疾人就業(yè)三年行動貫徹落實工作，切實增強責(zé)任感和使命感，按照責(zé)任分工，確保促進殘疾人就業(yè)政策落地見效。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。市人民政府殘工委將按年度對本方案落實情況進行總結(jié)評估。
落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案 篇四
為貫徹落實____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和上級的決策部署，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進我市殘疾人實現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《__省“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（__政〔20__〕__號）、《__省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__-20__年）的通知》（__政辦〔20__〕__號）和《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》（__政〔20__〕__號）、《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（20__-20__年）的通知》（__政辦〔20__〕__號精神，制定本方案。
一、目標任務(wù)
以我市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)200人以上。
二、主要內(nèi)容
（一）落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度，設(shè)立機關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)臺賬，制定機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項目年度推進計劃（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、市殘聯(lián)）。確保“__五”期間編制50人（含）以上的市級機關(guān)和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學(xué)、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)，其中市殘疾人工作委員會成員單位要在20__年前率先完成至少安排1名殘疾人就業(yè)的任務(wù)（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市人社局、市殘聯(lián)）。建立公示制度，已安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示（責(zé)任單位：市殘聯(lián)）。
（二）推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，并將相關(guān)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金（責(zé)任單位：國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，配合單位：市人社局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)）。結(jié)合實際，適當(dāng)放寬殘疾人申請福利彩票銷售點和體育彩票銷售點的數(shù)量、間距要求（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市民政局、市教體局）。新辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面。煙草專賣機構(gòu)對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市民政局、市教體局、市煙草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）。
?。ㄈ嵤┟駹I企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。組織頭部平臺、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)與民政局、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)助殘?zhí)峁└黝惻嘤?xùn)等必要服務(wù)。在相關(guān)網(wǎng)站開設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道，為民營企業(yè)招聘殘疾人、殘疾人求職提供便利（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市經(jīng)信局、市人社局、市民政局、市工商聯(lián)）。各級人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營企業(yè)，工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位，安排殘疾人就業(yè)。民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市稅務(wù)局、市工商聯(lián)）。落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市稅務(wù)局、市財政局）。
?。ㄋ模┮龑?dǎo)殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對不同類別的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，總結(jié)典型案例，推廣成功經(jīng)驗，打造特色品牌。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)）
?。ㄎ澹头鼍蜆I(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地建立的“陽光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)等積極開展殘疾人輔助性就業(yè)。有條件的地方在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，并提供適當(dāng)補貼。支持輔助性就業(yè)發(fā)展，對殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)給予一次性建設(shè)、場地租金、機構(gòu)運行、無障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購置等綜合補貼。三年行動中，新建殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)不少于1個（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市人社局、市民政局、市財政局）。強化就業(yè)政策和社會保障政策的銜接。經(jīng)認定的輔助性就業(yè)人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)取得的收入不超過最低工資標準的部分，在核定低保和低保邊緣殘疾人家庭時可不計入收入（責(zé)任單位：市民政局，配合單位：市殘聯(lián)）。各地要將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)（責(zé)任單位：市人社局，配合單位：市殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）。
?。┓龀洲r(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過各種有效服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。幫助易返貧致貧監(jiān)測對象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市發(fā)改委、市人社局、市財政局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）。持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，在實名制登記的基礎(chǔ)上，對就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)率實行考核評估。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道）。市直各單位定點幫扶項目資金要向殘疾人就業(yè)傾斜（責(zé)任單位：市直有關(guān)單位）。
?。ㄆ撸┲С謿埣踩舜髮W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)。開展“政策進校園”活動，通過線上線下途徑，組織開展專場招聘、政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推介等多種形式的殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶活動（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市教體局、市人社局）。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。優(yōu)先推薦殘疾人大學(xué)生就業(yè)崗位，確保殘疾人大學(xué)生通過“一人一策”實現(xiàn)“一人一崗”，全市殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全省平均水平。促進殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。為殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、“2+N”招聘等活動（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市教體局、市人社局、市財政局）。
?。ò耍┐龠M盲人按摩人員就業(yè)。支持盲人參加全國盲人醫(yī)療按摩人員考試，支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。支持盲人參加保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市人社局、市衛(wèi)健委）
?。ň牛┘訌姎埣踩司蜆I(yè)服務(wù)保障。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評估、進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。建立健全殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，支持依托市場化采取政府購買服務(wù)方式推進殘疾人就業(yè)工作落實，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的服務(wù)機構(gòu)，按就業(yè)人數(shù)給予殘疾人就業(yè)服務(wù)獎勵。加強長三角殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作，在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)互學(xué)互鑒、健全殘疾人就業(yè)均等化服務(wù)機制等方面加強協(xié)作。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市人社局、市財政局）
（十）提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實《__市“__五”殘疾人職業(yè)技能提升計劃實施方案》，大力開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。運用市場化手段擇優(yōu)選擇培訓(xùn)主體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)轉(zhuǎn)化率，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費（含交通費）補貼。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)流程，建立并完善管理評價機制，強化培訓(xùn)質(zhì)量。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，“__五”期間，建成1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。舉辦殘疾人職業(yè)技能大賽。鼓勵中職學(xué)校增加招收殘疾人學(xué)生規(guī)模，讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業(yè)教育，并享受相關(guān)資助政策。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市人社局、市教體局、市財政局）
三、保障措施
（一）強化政策保障。
落實中央組織部、中國殘聯(lián)等印發(fā)的《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利（責(zé)任單位：市委組織部、市人社局、國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，配合單位：市殘聯(lián)）。機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的，不能參評先進單位，其主要負責(zé)同志不能參評先進個人（責(zé)任單位：市人社局，配合單位：市委組織部、國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)、市稅務(wù)局、市殘聯(lián)）。創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實相關(guān)就業(yè)補貼政策（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市人社局、市財政局、市稅務(wù)局）。
?。ǘ娀Y金保障。
保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入，統(tǒng)籌用好各級殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金，加強資金監(jiān)管，保障安全和使用效益。進一步完善扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法，合理確定補貼和獎勵標準、條件等（責(zé)任單位：市財政局，配合單位：市人社局、市殘聯(lián)）。對各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市財政局、市人社局）。
（三）做好宣傳動員。
充分利用就業(yè)援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節(jié)點，多形式多平臺大力宣傳保障殘疾人就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會責(zé)任等，提高社會公眾對殘疾人勞動者的正確認知與接納，鼓勵更多殘疾人走出家門、融入社會。加大對在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻單位和個人的表彰宣傳力度。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)，配合單位：市直有關(guān)單位）
?。ǘ娀O(jiān)督落實。
各地各部門要進一步落實責(zé)任，確保相關(guān)措施落地見效。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。市政府殘疾人工作委員會在方案實施期間每年組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實情況效果評估。20__年底，市政府殘疾人工作委員會辦公室要會同有關(guān)部門和單位，依托全國殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，對本方案落實情況進行總結(jié)評估（責(zé)任單位：市殘工委辦公室，配合單位：市直有關(guān)單位）。
落實促進殘疾人就業(yè)三年行動方案 篇五
為貫徹落實____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和省委、省政府決策部署，進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進我縣殘疾人實現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè)，共建共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，逐步實現(xiàn)共同富裕，依據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案20__-20__年的通知》__政辦〔20__〕__號、《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》__政辦〔20__〕__號、《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案20__-20__年的通知》__政辦秘〔20__〕__號精神，制定本實施方案。
一、目標任務(wù)
以我縣有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對象，更好發(fā)揮政府促進就業(yè)的作用，進一步落實殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策，加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度，不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。20__-20__年全縣共實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)306人，其中城鎮(zhèn)殘疾人45人，農(nóng)村殘疾人261人。20__年我縣已新增就業(yè)97人，其中城鎮(zhèn)7人，農(nóng)村90人。
二、主要措施
一落實機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。建立各級機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計制度，制定機關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項目年度推進計劃責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力資源社會保障局、縣殘聯(lián)確保“__五”期間編制50人含以上的機關(guān)和編制67人含以上的事業(yè)單位中小學(xué)、幼兒園除外，安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。責(zé)任單位：縣委組織部、縣委編辦、縣人力資源社會保障局、縣殘聯(lián)已安排殘疾人就業(yè)的機關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會公示。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)
二推進國有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè)，未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。三年行動中，縣國資委每年會同縣殘聯(lián)組織一次定向招聘殘疾人活動。國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告。責(zé)任單位：縣國資委，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)縣福利彩票發(fā)行中心、__省體育彩票管理中心__縣銷售中心對殘疾人申請福利彩票銷售點、體育彩票銷售點，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，適當(dāng)放寬對福利彩票點和體育彩票點的數(shù)量、間距要求。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣民政局、縣文化旅游體育局各地興辦貿(mào)易市場，設(shè)立商鋪、攤位，以及新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點時，應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人，并適當(dāng)減免攤位費、租賃費，有條件的地方應(yīng)免費提供店面；各地?zé)煵輰Ｙu機構(gòu)對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，適當(dāng)放寬對煙草制品零售點的數(shù)量、間距要求。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣民政局、縣文化旅游體育局、縣郵政公司、縣煙草專賣局
三實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。組織一批企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。縣殘聯(lián)與民政部門、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會商會、人力資源服務(wù)機構(gòu)等加強合作，為民營企業(yè)助殘?zhí)峁└黝惻嘤?xùn)等必要服務(wù)。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣人力資源社會保障局、縣民政局、縣工商聯(lián)各級人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營企業(yè)，工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位，安排殘疾人就業(yè)，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責(zé)任報告或編制專項社會責(zé)任報告。未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣稅務(wù)局、縣工商聯(lián)
四引導(dǎo)殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級各類殘疾人專門協(xié)會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，選擇一批已經(jīng)形成一定市場規(guī)模、運行穩(wěn)定的就業(yè)項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對不同類別的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，總結(jié)典型案例，推廣成功經(jīng)驗，打造特色品牌引導(dǎo)扶持殘疾人積極參與到“田園徽州”“歙采繽紛”“徽州民宿”等特色品牌的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)
五幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地建立的“陽光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機構(gòu)等普遍開展殘疾人輔助性就業(yè)。有條件的地方在輔助性就業(yè)機構(gòu)設(shè)置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員，并提供適當(dāng)補貼。三年內(nèi)，新增殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)1個以上。我縣目前已有1家殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣民政局經(jīng)縣殘聯(lián)認定的輔助性就業(yè)人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)取得的收入不超過最低工資標準的部分，在核定低保和低保邊緣家庭時可不計入收入。責(zé)任單位：縣民政局，配合單位：縣殘聯(lián)要以實施就業(yè)促進暖民心行動為抓手，加快推進“三公里”就業(yè)圈各項服務(wù)落實，將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位，開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，促進符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局，配合單位：縣殘聯(lián)
六扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策，對符合條件的就業(yè)幫扶車間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過各種有效服務(wù)，扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事徽茶、中藥、養(yǎng)殖、林特、農(nóng)旅鄉(xiāng)愁、數(shù)字鄉(xiāng)村等產(chǎn)業(yè)。幫助脫貧戶、監(jiān)測對象中殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局，配合單位：縣發(fā)展改革委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財政局、縣文化旅游體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣郵政公司、縣殘聯(lián)持續(xù)開展農(nóng)村困難殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)項目，在實名制登記的基礎(chǔ)上，對就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)幫扶率實行考核評估。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持一批輻射帶動能力強、經(jīng)營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地，推深做實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六業(yè)千億”行動，帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人力資源社會保障局縣直各單位定點幫扶項目資金要向殘疾人就業(yè)傾斜。責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局，配合單位：縣直相關(guān)單位
七支持殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立部門間殘疾人大學(xué)生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù)，及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺賬，開展“一對一”精準服務(wù)。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣教育局將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點對象，納入機關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國有企業(yè)、民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。優(yōu)先推薦殘疾人大學(xué)生就業(yè)崗位，爭取殘疾人大學(xué)生通過“一人一策”實現(xiàn)“一人一崗”，全縣殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全省平均水平。促進殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。為殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬網(wǎng)絡(luò)招聘專項行動、全國人力資源市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、“2+N”招聘等活動。責(zé)任單位：縣人力資源社會保障局，配合單位：縣教育局、縣財政局、縣殘聯(lián)
八促進盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所。認真組織盲人參加保健按摩等職業(yè)技能培訓(xùn)，充分支持盲人通過繼續(xù)教育不斷深造，積極融入新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展，做強做壯中醫(yī)藥大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，多渠道開發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣衛(wèi)生健康委
九加強殘疾人就業(yè)服務(wù)保障。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺和各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。開展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個一”活動，對就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進行一次基礎(chǔ)信息核對，對其中有就業(yè)需求的殘疾人進行一次就業(yè)需求登記、開展一次就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購買服務(wù)范圍，支持依托市場化采取政府購買服務(wù)方式推進殘疾人就業(yè)工作落實，對推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的服務(wù)機構(gòu)，按就業(yè)人數(shù)給予殘疾人就業(yè)服務(wù)獎勵。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局
十提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。運用市場化手段擇優(yōu)選擇培訓(xùn)主體，對有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)轉(zhuǎn)化率，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費、生活費含交通費補貼。加強殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，至少建成1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵職業(yè)院校增加招收殘疾人學(xué)生規(guī)模，讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業(yè)教育，并享受相關(guān)資助政策。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣教育局、縣財政局
三、保障條件
一加強政策保障。落實中央組織部、中國殘聯(lián)等印發(fā)的《機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄聘考試提供合理便利，合理確定殘疾人入職體檢條件。責(zé)任單位：縣委組織部、縣人力資源社會保障局、縣國資委，配合單位：縣殘聯(lián)用人單位未按比例安排殘疾人就業(yè)，且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的，不得納入文明單位評比。其中的機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)不能參評先進單位，其主要負責(zé)同志不能參評先進個人。責(zé)任單位：縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣人力資源社會保障局，配合單位：縣委組織部、縣直機關(guān)工委、縣國資委、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人，按規(guī)定落實相關(guān)就業(yè)補貼政策。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣財政局
二加強資金保障。保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、補貼獎勵等相關(guān)資金投入，進一步完善扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金使用管理辦法，合理確定補貼和獎勵標準、條件等。責(zé)任單位：縣財政局，配合單位：縣人力資源社會保障局、縣殘聯(lián)對各類就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎勵力度。責(zé)任單位：縣殘聯(lián)，配合單位：縣財政局
三加強監(jiān)督落實。各地各部門要進一步落實責(zé)任，確保相關(guān)措施落地見效。要依法維護殘疾人就業(yè)權(quán)益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。
