?落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案意味著要執(zhí)行一個(gè)為期三年的計(jì)劃,該計(jì)劃旨在促進(jìn)殘疾人的就業(yè)。這個(gè)方案可能包含一系列具體的措施和政策,旨在改善殘疾人的就業(yè)環(huán)境,提高他們的就業(yè)機(jī)會(huì),并確保他們?cè)诰蜆I(yè)過(guò)程中得到平等對(duì)待和尊重。
落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案 篇一
為進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè),根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__—20__年)的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號(hào)),制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用,進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金不低于80%的征收總額用于殘疾人就業(yè)和扶貧等就業(yè)扶持政策,加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)。20__—20__年共實(shí)現(xiàn)全州城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)1800人,殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境明顯改善。
二、主要措施
?。ㄒ唬?shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。建立機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況實(shí)名統(tǒng)計(jì)制度、公示制度和殘疾人按比例就業(yè)崗位預(yù)留制度,制定按照比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃,確保“__五”期間全州編制50人(含)以上的州、縣市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè)。在編制年度機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄計(jì)劃時(shí),結(jié)合全州公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際和殘疾人崗位需求,積極向省委組織部申報(bào)專(zhuān)項(xiàng)招錄殘疾人職位,在省委組織部下達(dá)__州定向招錄殘疾人職位指標(biāo)任務(wù)后,在州、縣兩級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)內(nèi)統(tǒng)籌考慮定向招錄殘疾人工作。
州級(jí)事業(yè)單位每年安排一定比例的崗位、職位專(zhuān)項(xiàng)招聘殘疾人。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù),統(tǒng)籌安排一定比例的職位、崗位招錄(聘)殘疾人。未按照比例安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。(州委組織部、州委編辦、州財(cái)政局、州人力資源社會(huì)保障局、州殘聯(lián),各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮按比例安排殘疾人就業(yè)的示范帶頭作用,每年開(kāi)發(fā)和確定一定比例崗位定向招聘殘疾人,未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金,將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。對(duì)集中安排殘疾人就業(yè)的單位和自主創(chuàng)業(yè)殘疾人,有關(guān)國(guó)有企業(yè)在水、電、氣等費(fèi)用上給予優(yōu)惠,對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的,給予適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi),有條件的可免費(fèi)提供場(chǎng)地,幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭、國(guó)資停車(chē)泊位等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的崗位專(zhuān)門(mén)安排殘疾人就業(yè)。煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。支持殘疾人從事電商創(chuàng)業(yè)就業(yè),電信、移動(dòng)、聯(lián)通等企業(yè)對(duì)殘疾人使用電信業(yè)務(wù)基礎(chǔ)套餐給予50%的資費(fèi)優(yōu)惠。(州國(guó)資委、州人力資源社會(huì)保障局、州殘聯(lián)、州工業(yè)和信息化局、州郵政管理局、州煙草專(zhuān)賣(mài)局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。組織開(kāi)展全州民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng),積極為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái)吸收殘疾人就業(yè)。組織對(duì)接一批電商、快遞、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新就業(yè)形態(tài)企業(yè),采取“互聯(lián)網(wǎng)+”就業(yè)、居家就業(yè)、社區(qū)就業(yè)、靈活就業(yè)等形式,每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。對(duì)在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(州工業(yè)和信息化局、州人力資源社會(huì)保障局、州工商聯(lián)、州殘聯(lián),各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模?shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。充分發(fā)揮全州各級(jí)各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人作用,重點(diǎn)培育扶持一批具有示范帶動(dòng)作用和廣泛社會(huì)影響、品牌化的殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目??偨Y(jié)不同類(lèi)別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),推廣“心光綻放”“天籟之家”“美麗工坊”“蝸牛之翼”“手拉手社區(qū)康復(fù)就業(yè)”等殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)展殘疾人文創(chuàng)基地等創(chuàng)建活動(dòng)。積極支持和助推“集善樂(lè)業(yè)”“七彩陽(yáng)光”等以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。(州殘聯(lián),各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹?shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策和措施,對(duì)符合條件的就業(yè)幫扶車(chē)間和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,按照規(guī)定通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以支持,以脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象的殘疾人家庭為重點(diǎn),促進(jìn)農(nóng)村殘疾人勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。全州已建成的農(nóng)家書(shū)屋,應(yīng)積極聘用殘疾人擔(dān)任農(nóng)家書(shū)屋管理員。每年對(duì)100名以上農(nóng)村殘疾人轉(zhuǎn)移就業(yè)示范帶頭人給予一次性轉(zhuǎn)移就業(yè)補(bǔ)貼。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貼息貸款等扶持服務(wù),扶持農(nóng)村殘疾人通過(guò)務(wù)農(nóng)務(wù)工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等就業(yè)。(州人力資源社會(huì)保障局、州殘聯(lián)、州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州新聞出版局、州郵政管理局、人行__中心支行、__銀保監(jiān)分局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。各部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和信息共享,精準(zhǔn)掌握州內(nèi)在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù),建立“一生一策”就業(yè)服務(wù)檔案,開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。落實(shí)殘疾人高校畢業(yè)生各種就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)應(yīng)屆高校殘疾人畢業(yè)生每人給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1000元。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)在實(shí)施殘疾人就業(yè)行動(dòng)中要把殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周等活動(dòng),有關(guān)部門(mén)每年定期組織全州高校殘疾人畢業(yè)生專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。(州教育體育局、州人力資源社會(huì)保障局、州殘聯(lián),各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸?shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或中醫(yī)診所備案證的盲人醫(yī)療按摩所按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,納入醫(yī)療保障定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置盲人醫(yī)療按摩崗位。有按摩業(yè)務(wù)的服務(wù)行業(yè)和設(shè)有推拿科室的醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用具備執(zhí)業(yè)資格或者持有專(zhuān)業(yè)技術(shù)證書(shū)的盲人按摩人員就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。(州殘聯(lián)、州衛(wèi)生健康委、州醫(yī)保局、州人力資源社會(huì)保障局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)__省“__五”助殘就業(yè)“十百千萬(wàn)工程”,培育2個(gè)以上省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地,選樹(shù)10名以上殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,扶持50個(gè)以上殘疾人就業(yè)機(jī)構(gòu)(含規(guī)范化盲人保健按摩機(jī)構(gòu)),幫扶300戶以上殘疾人自主創(chuàng)業(yè)示范戶。將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍,并給予更具針對(duì)性的重點(diǎn)幫扶,確保零就業(yè)殘疾人家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人3年內(nèi)所獲得的就業(yè)收入可不計(jì)入家庭收入,3年后其家庭成員人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的,給予1年的漸退期。
落實(shí)好殘疾人輔助性就業(yè)的扶持優(yōu)惠政策,促進(jìn)具有一定勞動(dòng)能力的智力、精神和重度肢體殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。建立的“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開(kāi)展輔助性就業(yè)。有條件的地區(qū)在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位,對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)并符合安置條件的殘疾人,按照規(guī)定予以公益性崗位兜底安置。(州殘聯(lián)、州人力資源社會(huì)保障局、州民政局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛?shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。縣級(jí)以上殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。完善基層殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極建立殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。加大政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人就業(yè)服務(wù)力度,扶持一批社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng),對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì),對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。開(kāi)展援企穩(wěn)崗、訪企拓崗活動(dòng)。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),搭建平臺(tái)舉辦殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示等活動(dòng)。(州殘聯(lián)、州人力資源社會(huì)保障局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十)實(shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。健全完善殘疾人終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系,提升職業(yè)技能培訓(xùn)供給能力,確保有就業(yè)愿望和就業(yè)條件的殘疾人都有培訓(xùn)機(jī)會(huì)。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源,加強(qiáng)各級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,依托殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地和各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、院校等教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展殘疾人就業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)參加各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)且符合條件的殘疾人按照規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在普遍性培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上,在可支撐范圍內(nèi)最高上浮30%。積極參加全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招收規(guī)模,幫助殘疾人接受中高等職業(yè)教育,按照規(guī)定享受資助政策。(州殘聯(lián)、州人力資源社會(huì)保障局、州財(cái)政局、州教育體育局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、保障條件
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府殘工委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門(mén)和單位做好殘疾人就業(yè)工作。各級(jí)政府就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制要推動(dòng)殘疾人就業(yè)政策落實(shí)。實(shí)施方案主要措施部分中的10項(xiàng)行動(dòng),由每項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任分工列在首位的州級(jí)部門(mén)牽頭細(xì)化該行動(dòng)的具體方案并推進(jìn)落實(shí)。其他部門(mén)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍,全力配合牽頭部門(mén)制定具體實(shí)施方案,并按照職責(zé)分工抓好落實(shí)。
?。ǘ?qiáng)化政策保障。各縣市和州級(jí)有關(guān)部門(mén)要定期向社會(huì)公布本地區(qū)用人單位上年度應(yīng)安排殘疾人數(shù)、實(shí)際安排殘疾人數(shù)和未按照規(guī)定安排殘疾人就業(yè)人數(shù)。落實(shí)中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等部門(mén)和單位印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》,未履行按比例安排殘疾人法定義務(wù)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè),不參評(píng)先進(jìn)單位,其主要負(fù)責(zé)同志不參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。招錄(聘)中合理確定殘疾人入職體檢條件。各縣市、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)將未按照比例安排殘疾人就業(yè)且拒繳、少繳殘疾人就業(yè)保障金等失信行為信息及時(shí)推送至信用信息共享平臺(tái),依法依規(guī)納入信用記錄。(州委組織部、州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州人力資源社會(huì)保障局、州國(guó)資委、州稅務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州退役軍人局、州殘聯(lián),各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化資金保障。各縣市、州級(jí)有關(guān)部門(mén)要落實(shí)《__州人民政府關(guān)于印發(fā)__州“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》以及關(guān)于完善殘疾人就業(yè)保障金制度更好促進(jìn)殘疾人就業(yè)總體方案等文件要求,嚴(yán)格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金管理有關(guān)制度和要求,保障殘疾人就業(yè)資金投入,促進(jìn)殘疾人就業(yè)。對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)和殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)突出的企業(yè)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)各類(lèi)殘疾人就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按照規(guī)定給予扶持。(州財(cái)政局、州殘聯(lián)、州人力資源社會(huì)保障局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模?qiáng)化信息支持。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作。依托全國(guó)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),配合建立各類(lèi)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)。建立全州殘疾人人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)清單和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體目錄。(州發(fā)展改革委、州人力資源社會(huì)保障局、州稅務(wù)局、州市場(chǎng)監(jiān)管局、州退役軍人局、州殘聯(lián),各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和新媒體平臺(tái)大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)能力和潛力,宣傳殘疾人就業(yè)服務(wù)流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。加大對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。(州委宣傳部、州人力資源社會(huì)保障局、州殘聯(lián)、州廣電局,各縣、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。?qiáng)化督促落實(shí)。各縣市和州級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求,系統(tǒng)謀劃部署,明確每項(xiàng)行動(dòng)的責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn)等,確保有關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益。按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。各縣、市政府殘工委每年底向州政府殘工委報(bào)送落實(shí)情況,并在方案實(shí)施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估。20__年底,州政府殘工委辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案 篇二
為深入貫徹落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神,促進(jìn)全市殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè),根據(jù)《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__—20__年)的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以我縣區(qū)域內(nèi)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用,堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)為榮,開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng),完善多渠道靈活就業(yè)保障制度,健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系,不斷提升殘疾人就業(yè)質(zhì)量和效益,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位,讓殘疾人各得其所、安居樂(lè)業(yè)。完成省市殘聯(lián)下達(dá)就業(yè)指標(biāo),殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升,就業(yè)權(quán)益得到更好保障,推動(dòng)形成理解、支持、參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
二、主要措施
(一)實(shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)的部署,在公務(wù)員錄用、遴選、選調(diào)和事業(yè)單位公開(kāi)招聘等工作中,可以給予適當(dāng)放寬開(kāi)考比例、年齡、戶籍等傾斜政策,切實(shí)保障殘疾人就業(yè)權(quán)利。建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)制度,制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按比例安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃。組織人社部門(mén)根據(jù)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位編制總數(shù),統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。已安排殘疾人就業(yè)的省市駐__縣單位、縣級(jí)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。(縣委組織部、縣委編辦、縣人社局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)實(shí)施國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法履行社會(huì)責(zé)任,帶頭按比例安排殘疾人就業(yè),并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)定期公示,未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。選擇一批交通水利、文化旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)范圍覆蓋較廣、崗位較多的國(guó)有企業(yè),每年開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等社區(qū)公共服務(wù)點(diǎn)時(shí),預(yù)留一定比例的崗位專(zhuān)門(mén)安排殘疾人就業(yè),并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi),有條件的地區(qū)免費(fèi)提供店面。煙草專(zhuān)賣(mài)管理部門(mén)對(duì)具備完全民事行為能力和自主經(jīng)營(yíng)能力的殘疾人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,分類(lèi)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的間距要求。(縣國(guó)資局、縣發(fā)展改革局、縣郵政管理局、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ?shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。積極推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè),平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)每年要開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人,減免在平臺(tái)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人加盟、增值服務(wù)等費(fèi)用,給予宣傳推廣、派單傾斜、免費(fèi)培訓(xùn)等幫扶,減輕殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)。依托民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)活動(dòng),對(duì)接殘疾人就業(yè)需求,開(kāi)發(fā)一批崗位定向招聘殘疾人。組織創(chuàng)立助殘就業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)聯(lián)盟,為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)企業(yè)及個(gè)體工商戶提供人力資源服務(wù)外包、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和雇主培訓(xùn)等人力資源服務(wù)。推進(jìn)助殘就業(yè)經(jīng)驗(yàn)和人才交流,將殘疾人納入“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“金秋招聘月”“民營(yíng)企業(yè)助力殘疾人就業(yè)”“民營(yíng)企業(yè)進(jìn)校園”“中小企業(yè)百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng),積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)吸納殘疾人就業(yè),提供殘疾人就業(yè)崗位。要將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。(縣殘聯(lián)、縣人社局、縣工信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄋ模?shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)。充分發(fā)揮全縣各級(jí)各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用,重點(diǎn)培育扶持一批具有示范帶動(dòng)作用和廣泛社會(huì)影響、品牌化的殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,加大扶持力度,帶動(dòng)輻射更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)??偨Y(jié)不同類(lèi)別殘疾人就業(yè)典型案例和成功經(jīng)驗(yàn),推廣中國(guó)盲人協(xié)會(huì)“心光綻放”、聾人協(xié)會(huì)“天籟之家”、肢殘人協(xié)會(huì)“美麗工坊”、智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)“蝸牛之翼”、精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)“手拉手社區(qū)康復(fù)就業(yè)”等殘疾人組織助殘就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,實(shí)施“隴原千企萬(wàn)人助殘就業(yè)計(jì)劃”項(xiàng)目,打造我縣殘疾人文創(chuàng)基地和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。鼓勵(lì)支持有一定基礎(chǔ)的殘疾人參與我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,開(kāi)展以幫扶殘疾人就業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。(縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣文廣旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)實(shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。健全“基本就業(yè)服務(wù)援助+專(zhuān)項(xiàng)就業(yè)政策援助+困難殘疾人就業(yè)援助+急難就業(yè)援助”的“四位一體”殘疾人就業(yè)援助制度體系,進(jìn)一步提升就業(yè)困難殘疾人的就業(yè)率。要做好殘疾人輔助性就業(yè)勞動(dòng)項(xiàng)目調(diào)配工作。探索在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員。統(tǒng)籌“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)功能,發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用,推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展。對(duì)符合就業(yè)援助條件的殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍,建立工作臺(tái)賬,組織實(shí)施專(zhuān)業(yè)化和個(gè)性化就業(yè)援助,提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等基本公共就業(yè)服務(wù)。(縣殘聯(lián)、縣人社局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。?shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)。落實(shí)鞏固殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策和措施,鄉(xiāng)村就業(yè)工廠(幫扶車(chē)間)和農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶基地按規(guī)定通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以支持,促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就地就近就業(yè)。在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位和就業(yè)幫扶車(chē)間招工時(shí),對(duì)殘疾人脫貧戶和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭予以重點(diǎn)照顧傾斜,確保有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的農(nóng)村殘疾人脫貧戶和防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。加大脫貧殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)扶持,持續(xù)推動(dòng)殘疾人產(chǎn)業(yè)幫扶,通過(guò)提供土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)用物資供應(yīng)、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)銷(xiāo)售、融資等方面服務(wù),扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,扎實(shí)開(kāi)展防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶集中排查,對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的困難殘疾人家庭發(fā)現(xiàn)一戶監(jiān)測(cè)一戶幫扶一戶。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),優(yōu)先將殘疾人及其家庭成員納入高素質(zhì)農(nóng)民培育范圍,開(kāi)展適宜的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo),提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng),且所創(chuàng)辦企業(yè)或個(gè)體工商戶自工商登記注冊(cè)之日起正常運(yùn)營(yíng)1年以上的,被認(rèn)定為就業(yè)困難人員的殘疾人,可給予5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。(縣人社局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣殘聯(lián)、縣財(cái)政局、人行__縣支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)實(shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立高效的分工合作、政策共享、信息交換、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,及時(shí)掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù),建立“一生一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬,開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。通過(guò)多種形式做好殘疾人大學(xué)生就業(yè)有關(guān)政策宣講、技能培訓(xùn)、崗位推介等工作,幫助殘疾人高校畢業(yè)生了解當(dāng)前就業(yè)形勢(shì),掌握求職技能,提供精準(zhǔn)就業(yè)幫扶。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)和民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)。面向殘疾人高校畢業(yè)生,組織各類(lèi)線上就業(yè)服務(wù)和招聘活動(dòng),在網(wǎng)上開(kāi)設(shè)招聘活動(dòng)專(zhuān)區(qū),常態(tài)化納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”“百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等線上招聘活動(dòng)。精準(zhǔn)篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生,提供離校不斷線就業(yè)服務(wù)。(縣人社局、縣教育局、縣國(guó)資局、縣工商聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍?shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)。健全完善我縣盲人保健按摩服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范,推動(dòng)盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),發(fā)揮盲人保健按摩實(shí)訓(xùn)基地、盲人按摩機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)示范作用,規(guī)范開(kāi)展盲人保健按摩及培訓(xùn),促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平提升和行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。采取“集中培訓(xùn)、跟師培訓(xùn)、進(jìn)店培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)方式,加大盲人按摩從業(yè)人員培訓(xùn)力度。通過(guò)“培訓(xùn)+就業(yè)+運(yùn)行”模式,培養(yǎng)一批具備較高按摩技能的盲人按摩從業(yè)人員。進(jìn)一步做好盲人醫(yī)療按摩人員考試、資格審核、繼續(xù)教育和職稱(chēng)評(píng)審等工作,支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。(縣殘聯(lián)、縣教育局、縣人社局、縣衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(九)實(shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng),殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì),對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè),建立健全就業(yè)服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程等規(guī)章制度。逐步將殘疾人就業(yè)服務(wù)按規(guī)定納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,加大政府購(gòu)買(mǎi)殘疾人就業(yè)服務(wù)力度,扶持一批社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),為殘疾人提供職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢、崗位開(kāi)發(fā)、勞務(wù)輸出等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。依托重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),搭建平臺(tái)舉辦殘疾人職業(yè)技能人才交流、殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果展示等活動(dòng)。(縣殘聯(lián)、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ?shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)。聚焦殘疾人就業(yè)和培訓(xùn)需求實(shí)際,對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高殘疾人職業(yè)培訓(xùn)供給能力,促進(jìn)殘疾人掌握就業(yè)技能。積極舉辦殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和職業(yè)技能展示、推介、交流等活動(dòng)。積極支持職業(yè)院校積極開(kāi)發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)課程,建設(shè)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)線上培訓(xùn)資源庫(kù),通過(guò)高質(zhì)量職業(yè)培訓(xùn)增強(qiáng)殘疾人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼,對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)(不含培訓(xùn)合格證)的,按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。(縣人社局、縣教育局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織推動(dòng)。縣殘疾人工作委員會(huì)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),督促有關(guān)部門(mén)和單位做好殘疾人就業(yè)工作。十項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任分工部門(mén)和單位要制定具體細(xì)化方案并推進(jìn)落實(shí),同時(shí)抄報(bào)縣政府殘疾人工作委員會(huì)??h殘聯(lián)要配合有關(guān)部門(mén)完善、落實(shí)、宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,及時(shí)掌握并按規(guī)定共享殘疾人就業(yè)狀況與需求信息,組織實(shí)施殘疾人就業(yè)幫扶活動(dòng),開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
(二)強(qiáng)化資金保障。要保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入,制定殘疾人就業(yè)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施辦法。合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等內(nèi)容。統(tǒng)籌用好各類(lèi)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金,支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)各類(lèi)殘疾人就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予適當(dāng)扶持。嚴(yán)格落實(shí)殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理辦法,規(guī)范征收、使用和管理殘疾人就業(yè)保障金,充分發(fā)揮保障金促進(jìn)殘疾人就業(yè)的作用,足額保障殘疾人職業(yè)技能提升和就業(yè)扶持。(縣財(cái)政局、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ?qiáng)化信息支撐。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作,按規(guī)定落實(shí)保障條件。依托全國(guó)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),配合建立各類(lèi)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目公示和證書(shū)管理、培訓(xùn)評(píng)估、線上培訓(xùn)資源等信息的殘疾人職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)與管理系統(tǒng)。(縣殘聯(lián)、縣發(fā)展改革局、縣人社局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。圍繞促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,借助全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織各類(lèi)媒體加大選題策劃力度,通過(guò)新聞報(bào)道、專(zhuān)題節(jié)目、公益廣告、制作新媒體產(chǎn)品等多種形式,加強(qiáng)全媒體廣泛宣傳,講好新時(shí)代殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)故事。開(kāi)展“殘疾人就業(yè)宣傳年”活動(dòng),加強(qiáng)殘疾人就業(yè)社會(huì)宣傳,用好戶外公益廣告、宣傳欄等載體,廣泛宣傳殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策和幫扶措施。注重挖掘培養(yǎng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型,展示愛(ài)心企業(yè)勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,展示殘疾人身殘志堅(jiān)、努力奮斗的自強(qiáng)風(fēng)采,充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,帶動(dòng)更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),更好實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。(縣委宣傳部、縣人社局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹?qiáng)化監(jiān)督評(píng)估。各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步明確各項(xiàng)行動(dòng)的職責(zé)分工,確保相關(guān)措施落地落實(shí)。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益,堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)、侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為,按年度對(duì)本方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)每年年底向縣殘疾人工作委員會(huì)報(bào)送落實(shí)情況,并在本方案實(shí)施期間至少組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況和效果評(píng)估,在年度殘疾人重點(diǎn)工作考核中,將促進(jìn)殘疾人就業(yè)作為考核的重要內(nèi)容。20__年底前,縣政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估。(縣殘聯(lián)負(fù)責(zé))
落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案 篇三
為深入貫徹黨的__大精神,全面落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)重要論述、重要指示批示精神以及關(guān)于__工作的重要講話和指示批示精神,進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè),根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__—20__年)>的通知》(__政辦發(fā)〔20__〕__號(hào))和《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以我市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,通過(guò)進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)法規(guī)政策、實(shí)施殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目、提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、強(qiáng)化殘疾人就業(yè)服務(wù)、維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益等措施綜合施策,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)2450人。
二、主要措施
?。ㄒ唬?shí)施機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
貫徹落實(shí)省委組織部、省委編辦、省人社廳、省國(guó)資委、省退役軍人事務(wù)廳、省殘聯(lián)印發(fā)的《關(guān)于機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(__殘聯(lián)字〔20__〕__號(hào))精神,市縣兩級(jí)政府殘工委成員單位應(yīng)率先招錄殘疾人,確保“__五”期間編制50人(含)以上的市縣兩級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè)。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在人員招錄上應(yīng)適當(dāng)向殘疾人傾斜,設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)崗位,適當(dāng)放寬開(kāi)考比例,合理設(shè)置年齡及戶籍等限制條件,拓寬殘疾人進(jìn)入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位渠道。建立繳納殘疾人就業(yè)保障金情況年度統(tǒng)計(jì)、定期公示制度,將按比例安排殘疾人就業(yè)的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。(市委組織部、市委編辦、市人社局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ǘ?shí)施國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
依法依規(guī)壓實(shí)國(guó)有企業(yè)履行安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。三年行動(dòng)期間,國(guó)有企業(yè)會(huì)同各地殘聯(lián)要結(jié)合年度“春風(fēng)行動(dòng)”、全國(guó)助殘日、就業(yè)援助月等活動(dòng),每年至少組織一次國(guó)有企業(yè)定向招聘殘疾人活動(dòng)。各級(jí)各相關(guān)職能部門(mén)要做好殘疾人就業(yè)崗位擴(kuò)展工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立商鋪、攤位時(shí)向殘疾人傾斜。新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí),應(yīng)預(yù)留不低于15%的崗位給殘疾人就業(yè),并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi),鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)(含管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū),下同)為殘疾人免費(fèi)提供店面。市縣兩級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,應(yīng)根據(jù)本地實(shí)際,適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。(市國(guó)資委、市稅務(wù)局、市發(fā)改委、市人社局、市商務(wù)局、市民政局、市郵政管理局、市煙草專(zhuān)賣(mài)局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ?shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動(dòng)
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合工信、民政、通信、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政管理、交通運(yùn)輸、殘聯(lián)等部門(mén),組織一批頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市縣兩級(jí)殘聯(lián)與民政局、人社局、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)緊密合作,為民營(yíng)企業(yè)搭建助殘就業(yè)平臺(tái),在吸納殘疾人就業(yè)、開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)等方面提供必要的服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)市縣兩級(jí)人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè)以及工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位,安排殘疾人就業(yè)。配合建好__省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)福利產(chǎn)品專(zhuān)區(qū),落實(shí)殘疾人集中就業(yè)企業(yè)優(yōu)先采購(gòu)政策。(市人社局、市民政局、市工商聯(lián)、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)實(shí)施殘疾人組織助殘就業(yè)行動(dòng)
發(fā)揮殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型等作用,征集發(fā)布推廣一批市場(chǎng)前景好、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,加大扶持力度,輻射帶動(dòng)更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)殘疾人參與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、傳統(tǒng)工藝等項(xiàng)目,立足__獨(dú)特文化打造具有特色的殘疾人文創(chuàng)和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發(fā)展殘疾人輔助性就業(yè),打造殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。在殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)、集中就業(yè)單位和其他安排殘疾人就業(yè)人數(shù)超過(guò)30人的用人單位設(shè)置社會(huì)工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量參與輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)。充分發(fā)揮殘疾人福利基金會(huì)作用,動(dòng)員社會(huì)各界開(kāi)展以幫扶殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的公益慈善項(xiàng)目和活動(dòng)。(市殘聯(lián)、市人社局、市財(cái)政局、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄎ澹?shí)施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)
1、充分發(fā)揮各類(lèi)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)作用。依托“殘疾人之家”“陽(yáng)光家園”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè),發(fā)揮街道、社區(qū)、殘疾人親友組織、慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等各方作用,推動(dòng)輔助性就業(yè)加快發(fā)展,鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。(市殘聯(lián)、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、積極開(kāi)展就業(yè)服務(wù)援助。將就業(yè)年齡段、有就業(yè)條件和就業(yè)愿望的未就業(yè)殘疾人納入公共就業(yè)服務(wù)援助范圍,及時(shí)將符合條件的殘疾人認(rèn)定為就業(yè)困難殘疾人并開(kāi)展實(shí)名制管理,按屬地管理原則指定專(zhuān)人實(shí)施有針對(duì)性的就業(yè)援助幫扶。實(shí)施托底幫扶殘疾人就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)殘疾人就業(yè)意愿有針對(duì)性地開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。(市人社局、市殘聯(lián)、市鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、拓展公益性崗位就業(yè)渠道。各縣市區(qū)設(shè)立的保潔、保安、保綠、水管、護(hù)路、生態(tài)護(hù)林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位,要在能夠勝任工作的情況下,優(yōu)先安置通過(guò)市場(chǎng)渠道連續(xù)3次崗位推薦無(wú)法實(shí)現(xiàn)就業(yè)的殘疾人及符合條件的城鄉(xiāng)低保殘疾人、一戶多殘、依老養(yǎng)殘、納入防返貧監(jiān)測(cè)殘疾人家庭成員。(市人社局、市鄉(xiāng)村振興局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。?shí)施農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶行動(dòng)
1、落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策。將符合納入防止返貧監(jiān)測(cè)條件的農(nóng)村困難殘疾人作為重點(diǎn)人群納入防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象。支持有條件的農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目用人單位吸納防返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象殘疾人家庭成員就業(yè)。(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2、積極開(kāi)展農(nóng)村殘疾人就業(yè)政策扶持。實(shí)施陽(yáng)光增收計(jì)劃、電商助殘計(jì)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作要求,持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,扶持農(nóng)村殘疾人及其家庭成員通過(guò)從事種植、養(yǎng)殖、家庭手工業(yè)、來(lái)料加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等行業(yè)興業(yè)增收。鼓勵(lì)、支持殘疾人創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)業(yè)農(nóng)村資金項(xiàng)目適當(dāng)向符合相關(guān)條件的殘疾人主辦或合辦企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體傾斜。重視鄉(xiāng)村振興殘疾人人才培育,到20__年,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少培育1名鄉(xiāng)村振興殘疾人人才。鼓勵(lì)支持扶殘助殘農(nóng)產(chǎn)品參加中部農(nóng)博會(huì)、食品餐飲博覽會(huì)等展會(huì)。(市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅廣體局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3、扶持農(nóng)村陽(yáng)光助殘就業(yè)基地建設(shè)。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、鄉(xiāng)村振興文化旅游企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持一批帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的陽(yáng)光助殘就業(yè)(創(chuàng)業(yè))基地,帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。(市殘聯(lián)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市文旅廣體局、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄆ撸?shí)施殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶行動(dòng)
全市殘聯(lián)、教育系統(tǒng)定期開(kāi)展信息交流,建立校地殘疾人大學(xué)生信息共享機(jī)制和大學(xué)生就業(yè)工作聯(lián)系平臺(tái),準(zhǔn)確掌握本市高校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù),定期調(diào)度推進(jìn)本市高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)工作。建立高校殘疾人畢業(yè)生“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬,開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。提升高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)質(zhì)量,并優(yōu)先納入各類(lèi)殘疾人就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn),為每名有就業(yè)培訓(xùn)需求的高校殘疾人畢業(yè)生提供就業(yè)培訓(xùn)。(市教育局、市人社局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ò耍?shí)施盲人按摩就業(yè)促進(jìn)行動(dòng)
重視盲人保健按摩行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范開(kāi)展盲人醫(yī)療保健按摩培訓(xùn),積極開(kāi)展促進(jìn)盲人醫(yī)療保健按摩就業(yè)系列活動(dòng),對(duì)有意愿從事盲人按摩工作的視力殘疾人提供免費(fèi)培訓(xùn)。加大對(duì)盲人按摩行業(yè)扶持,開(kāi)展盲人保健按摩“送管理、送技術(shù)”服務(wù)等活動(dòng),提升盲人保健按摩行業(yè)整體服務(wù)水平。推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)建設(shè),鼓勵(lì)取得醫(yī)療按摩資格證書(shū)的盲人到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心就業(yè),支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦盲人醫(yī)療按摩所。(市殘聯(lián)、市發(fā)改委、市人社局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ň牛?shí)施殘疾人就業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)
市、縣兩級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入公共就業(yè)服務(wù)范圍,開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。各級(jí)殘聯(lián)聯(lián)合人社部門(mén)對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展一輪信息比對(duì),對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人開(kāi)展一次職業(yè)能力評(píng)估和就業(yè)需求摸底,市縣兩級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)殘聯(lián)移交的有就業(yè)能力和就業(yè)意愿的未就業(yè)殘疾人提供就業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),到20__年,縣級(jí)殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成規(guī)范化建設(shè)。重視殘疾人創(chuàng)業(yè),到20__年底,至少建成1個(gè)殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地,優(yōu)先吸納符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)者和以帶動(dòng)殘疾人就業(yè)為主的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目入駐。持續(xù)為安排殘疾人就業(yè)較多和集中安排殘疾人就業(yè)的用人單位提供政策支持。(市人社局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄊ?shí)施殘疾人職業(yè)技能提升行動(dòng)
統(tǒng)籌推進(jìn)全市殘疾人職業(yè)技能提升工作,以公共實(shí)訓(xùn)基地、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)為主要載體,對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)的殘疾人,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。合理確定殘疾人職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。加強(qiáng)市、縣兩級(jí)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地的培育和建設(shè),建成1所殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)基地。支持各地采取給予培訓(xùn)補(bǔ)貼或購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式,與其他縣市區(qū)合并舉辦專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。積極與其他市州開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能展示交流活動(dòng)。支持本市殘疾人參加各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)活動(dòng)。20__—20__年,全市共計(jì)扶持不少于400名殘疾人創(chuàng)業(yè)。扶持殘疾人非遺、文創(chuàng)及保?。ㄡt(yī)療)按摩等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展,支持殘疾人參與振興本地傳統(tǒng)工藝美術(shù)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等項(xiàng)目。鼓勵(lì)中高等職業(yè)院校擴(kuò)大殘疾人學(xué)生招錄規(guī)模,幫助有需求的青壯年殘疾人提升教育水平。(市教育局、市人社局、市文旅廣體局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)。市、縣兩級(jí)政府殘工委要積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,督促各成員單位及時(shí)將本年度殘疾人就業(yè)工作情況向本級(jí)殘工委匯報(bào),并推動(dòng)落實(shí)相關(guān)就業(yè)政策。各項(xiàng)行動(dòng)的市直責(zé)任部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作指導(dǎo),督促落實(shí)工作職責(zé)。
(二)加強(qiáng)資金保障。統(tǒng)籌殘疾人事業(yè)資金的合理使用,將殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)先用于支持殘疾人就業(yè)。對(duì)各類(lèi)就業(yè)幫扶、補(bǔ)貼政策規(guī)定給予扶持,對(duì)安排殘疾人就業(yè)比例高于1。5%的用人單位,每年按照超比例人數(shù)(可以不是整數(shù))乘以當(dāng)年當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的6倍予以獎(jiǎng)勵(lì)。(市財(cái)政局、市人社局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳動(dòng)員。充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。通過(guò)抖音、微信、快手等平臺(tái)大力宣傳殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任、殘疾人就業(yè)服務(wù)幫扶成果;宣傳安排殘疾人就業(yè)先進(jìn)用人單位,宣傳扶殘就業(yè)先進(jìn)單位、社會(huì)組織和個(gè)人。(市委宣傳部、市人社局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)加強(qiáng)信息建設(shè)。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘聯(lián)、人力資源和社會(huì)保障、民政、教育等部門(mén)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共建共享。依托__互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái),建立和完善殘疾人就業(yè)信息制度,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按規(guī)定做好全國(guó)殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”有關(guān)工作。(市殘聯(lián)、市發(fā)改委、市人社局、市民政局、市教育局、市稅務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市退役軍人事務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。各級(jí)各單位要高度重視促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)貫徹落實(shí)工作,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,按照責(zé)任分工,確保促進(jìn)殘疾人就業(yè)政策落地見(jiàn)效。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益,防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。市人民政府殘工委將按年度對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。
落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案 篇四
為貫徹落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和上級(jí)的決策部署,進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)我市殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分、較高質(zhì)量的就業(yè),共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,依據(jù)《__省“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(__政〔20__〕__號(hào))、《__省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__-20__年)的通知》(__政辦〔20__〕__號(hào))和《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》(__政〔20__〕__號(hào))、《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案(20__-20__年)的通知》(__政辦〔20__〕__號(hào)精神,制定本方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以我市有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用,進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度,不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20__—20__年全市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)200人以上。
二、主要內(nèi)容
(一)落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計(jì)制度,設(shè)立機(jī)關(guān)事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)臺(tái)賬,制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、市殘聯(lián))。確保“__五”期間編制50人(含)以上的市級(jí)機(jī)關(guān)和編制67人(含)以上的事業(yè)單位(中小學(xué)、幼兒園除外),安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè),其中市殘疾人工作委員會(huì)成員單位要在20__年前率先完成至少安排1名殘疾人就業(yè)的任務(wù)(責(zé)任單位:市委組織部、市委編辦、市人社局、市殘聯(lián))。建立公示制度,已安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示(責(zé)任單位:市殘聯(lián))。
?。ǘ┩七M(jìn)國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè),并將相關(guān)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告,未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金(責(zé)任單位:國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配合單位:市人社局、市稅務(wù)局、市殘聯(lián))。結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)放寬殘疾人申請(qǐng)福利彩票銷(xiāo)售點(diǎn)和體育彩票銷(xiāo)售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市民政局、市教體局)。新辦貿(mào)易市場(chǎng),設(shè)立商鋪、攤位,以及新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí),應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人,并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi),有條件的地方應(yīng)免費(fèi)提供店面。煙草專(zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市民政局、市教體局、市煙草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道)。
?。ㄈ?shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。組織頭部平臺(tái)、電商、快遞等新就業(yè)形態(tài)企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市殘聯(lián)與民政局、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,為民營(yíng)企業(yè)助殘?zhí)峁└黝?lèi)培訓(xùn)等必要服務(wù)。在相關(guān)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)綠色通道,為民營(yíng)企業(yè)招聘殘疾人、殘疾人求職提供便利(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市經(jīng)信局、市人社局、市民政局、市工商聯(lián))。各級(jí)人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè),工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位,安排殘疾人就業(yè)。民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市稅務(wù)局、市工商聯(lián))。落實(shí)殘疾人集中就業(yè)單位稅費(fèi)優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購(gòu)等扶持政策,穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市稅務(wù)局、市財(cái)政局)。
(四)引導(dǎo)殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用,選擇一批已經(jīng)形成一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目,加大扶持力度,帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)不同類(lèi)別的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),總結(jié)典型案例,推廣成功經(jīng)驗(yàn),打造特色品牌。(責(zé)任單位:市殘聯(lián))
(五)幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地建立的“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等積極開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè)。有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員,并提供適當(dāng)補(bǔ)貼。支持輔助性就業(yè)發(fā)展,對(duì)殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)給予一次性建設(shè)、場(chǎng)地租金、機(jī)構(gòu)運(yùn)行、無(wú)障礙改造、生產(chǎn)設(shè)備和輔助器具購(gòu)置等綜合補(bǔ)貼。三年行動(dòng)中,新建殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)不少于1個(gè)(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市人社局、市民政局、市財(cái)政局)。強(qiáng)化就業(yè)政策和社會(huì)保障政策的銜接。經(jīng)認(rèn)定的輔助性就業(yè)人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)取得的收入不超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分,在核定低保和低保邊緣殘疾人家庭時(shí)可不計(jì)入收入(責(zé)任單位:市民政局,配合單位:市殘聯(lián))。各地要將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位,開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)(責(zé)任單位:市人社局,配合單位:市殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道)。
?。┓龀洲r(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策,對(duì)符合條件的就業(yè)幫扶車(chē)間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過(guò)各種有效服務(wù),扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)。幫助易返貧致貧監(jiān)測(cè)對(duì)象的殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè),按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市發(fā)改委、市人社局、市財(cái)政局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道)。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,在實(shí)名制登記的基礎(chǔ)上,對(duì)就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)率實(shí)行考核評(píng)估。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地,帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市財(cái)政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道)。市直各單位定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目資金要向殘疾人就業(yè)傾斜(責(zé)任單位:市直有關(guān)單位)。
?。ㄆ撸┲С謿埣踩舜髮W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立部門(mén)間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制,準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù),建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬,開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。開(kāi)展“政策進(jìn)校園”活動(dòng),通過(guò)線上線下途徑,組織開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘、政策宣講、就業(yè)指導(dǎo)、崗位推介等多種形式的殘疾人大學(xué)生就業(yè)幫扶活動(dòng)(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市教體局、市人社局)。將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。優(yōu)先推薦殘疾人大學(xué)生就業(yè)崗位,確保殘疾人大學(xué)生通過(guò)“一人一策”實(shí)現(xiàn)“一人一崗”,全市殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全省平均水平。促進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。為殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、“2+N”招聘等活動(dòng)(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市教體局、市人社局、市財(cái)政局)。
(八)促進(jìn)盲人按摩人員就業(yè)。支持盲人參加全國(guó)盲人醫(yī)療按摩人員考試,支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。支持盲人參加保健按摩培訓(xùn)和繼續(xù)教育。多渠道開(kāi)發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市人社局、市衛(wèi)健委)
?。ň牛┘訌?qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)保障。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng),對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì),對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人至少組織一次職業(yè)能力評(píng)估、進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。建立健全殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員制度。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,支持依托市場(chǎng)化采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作落實(shí),對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的服務(wù)機(jī)構(gòu),按就業(yè)人數(shù)給予殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角殘疾人就業(yè)服務(wù)協(xié)作,在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳、就業(yè)創(chuàng)業(yè)互學(xué)互鑒、健全殘疾人就業(yè)均等化服務(wù)機(jī)制等方面加強(qiáng)協(xié)作。(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市人社局、市財(cái)政局)
?。ㄊ┨嵘龤埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)能力。落實(shí)《__市“__五”殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃實(shí)施方案》,大力開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn),不斷提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。運(yùn)用市場(chǎng)化手段擇優(yōu)選擇培訓(xùn)主體,對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)轉(zhuǎn)化率,對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼。規(guī)范殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)流程,建立并完善管理評(píng)價(jià)機(jī)制,強(qiáng)化培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),“__五”期間,建成1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。舉辦殘疾人職業(yè)技能大賽。鼓勵(lì)中職學(xué)校增加招收殘疾人學(xué)生規(guī)模,讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業(yè)教育,并享受相關(guān)資助政策。(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市人社局、市教體局、市財(cái)政局)
三、保障措施
?。ㄒ唬?qiáng)化政策保障。
落實(shí)中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》,為殘疾人參加招錄(聘)考試提供合理便利(責(zé)任單位:市委組織部、市人社局、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),配合單位:市殘聯(lián))。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)未按比例安排殘疾人就業(yè),且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其它方式履行法定義務(wù)的,不能參評(píng)先進(jìn)單位,其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人(責(zé)任單位:市人社局,配合單位:市委組織部、國(guó)有企業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、市稅務(wù)局、市殘聯(lián))。創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對(duì)符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)。
?。ǘ?qiáng)化資金保障。
保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入,統(tǒng)籌用好各級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持資金,加強(qiáng)資金監(jiān)管,保障安全和使用效益。進(jìn)一步完善扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法,合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等(責(zé)任單位:市財(cái)政局,配合單位:市人社局、市殘聯(lián))。對(duì)各類(lèi)就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市財(cái)政局、市人社局)。
(三)做好宣傳動(dòng)員。
充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),多形式多平臺(tái)大力宣傳保障殘疾人就業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、用人單位安排殘疾人就業(yè)社會(huì)責(zé)任等,提高社會(huì)公眾對(duì)殘疾人勞動(dòng)者的正確認(rèn)知與接納,鼓勵(lì)更多殘疾人走出家門(mén)、融入社會(huì)。加大對(duì)在殘疾人就業(yè)工作中作出突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人的表彰宣傳力度。(責(zé)任單位:市殘聯(lián),配合單位:市直有關(guān)單位)
?。ǘ?qiáng)化監(jiān)督落實(shí)。
各地各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保相關(guān)措施落地見(jiàn)效。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益,堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。市政府殘疾人工作委員會(huì)在方案實(shí)施期間每年組織一次殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落實(shí)情況效果評(píng)估。20__年底,市政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,依托全國(guó)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)信息管理系統(tǒng),對(duì)本方案落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估(責(zé)任單位:市殘工委辦公室,配合單位:市直有關(guān)單位)。
落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案 篇五
為貫徹落實(shí)____關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神和省委、省政府決策部署,進(jìn)一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果,促進(jìn)我縣殘疾人實(shí)現(xiàn)較為充分較高質(zhì)量的就業(yè),共建共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕,依據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)__省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案20__-20__年的通知》__政辦〔20__〕__號(hào)、《__市“__五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》__政辦〔20__〕__號(hào)、《__市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)__市促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案20__-20__年的通知》__政辦秘〔20__〕__號(hào)精神,制定本實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
以我縣有就業(yè)需求和就業(yè)條件的城鄉(xiāng)未就業(yè)殘疾人為主要對(duì)象,更好發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)的作用,進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持相關(guān)政策,加大殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)力度,不斷提升殘疾人就業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效益,穩(wěn)定和擴(kuò)大殘疾人就業(yè)崗位。20__-20__年全縣共實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)306人,其中城鎮(zhèn)殘疾人45人,農(nóng)村殘疾人261人。20__年我縣已新增就業(yè)97人,其中城鎮(zhèn)7人,農(nóng)村90人。
二、主要措施
一落實(shí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)。建立各級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況年度統(tǒng)計(jì)制度,制定機(jī)關(guān)、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)工作項(xiàng)目年度推進(jìn)計(jì)劃責(zé)任單位:縣委組織部、縣人力資源社會(huì)保障局、縣殘聯(lián)確保“__五”期間編制50人含以上的機(jī)關(guān)和編制67人含以上的事業(yè)單位中小學(xué)、幼兒園除外,安排殘疾人就業(yè)未達(dá)到規(guī)定比例的,至少安排1名殘疾人就業(yè)。責(zé)任單位:縣委組織部、縣委編辦、縣人力資源社會(huì)保障局、縣殘聯(lián)已安排殘疾人就業(yè)的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公示。責(zé)任單位:縣殘聯(lián)
二推進(jìn)國(guó)有企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭按比例安排殘疾人就業(yè),未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。三年行動(dòng)中,縣國(guó)資委每年會(huì)同縣殘聯(lián)組織一次定向招聘殘疾人活動(dòng)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。責(zé)任單位:縣國(guó)資委,配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)縣福利彩票發(fā)行中心、__省體育彩票管理中心__縣銷(xiāo)售中心對(duì)殘疾人申請(qǐng)福利彩票銷(xiāo)售點(diǎn)、體育彩票銷(xiāo)售點(diǎn),應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,適當(dāng)放寬對(duì)福利彩票點(diǎn)和體育彩票點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣民政局、縣文化旅游體育局各地興辦貿(mào)易市場(chǎng),設(shè)立商鋪、攤位,以及新增建設(shè)彩票投注站、新增建設(shè)郵政報(bào)刊零售亭等便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)時(shí),應(yīng)預(yù)留不低于10%給殘疾人,并適當(dāng)減免攤位費(fèi)、租賃費(fèi),有條件的地方應(yīng)免費(fèi)提供店面;各地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)機(jī)構(gòu)對(duì)殘疾人申請(qǐng)煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,適當(dāng)放寬對(duì)煙草制品零售點(diǎn)的數(shù)量、間距要求。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣民政局、縣文化旅游體育局、縣郵政公司、縣煙草專(zhuān)賣(mài)局
三實(shí)施民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)。組織一批企業(yè)定向支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)??h殘聯(lián)與民政部門(mén)、工商聯(lián)、企業(yè)聯(lián)合組織及行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)合作,為民營(yíng)企業(yè)助殘?zhí)峁└黝?lèi)培訓(xùn)等必要服務(wù)。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣科技商務(wù)經(jīng)信局、縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局、縣工商聯(lián)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員創(chuàng)辦的民營(yíng)企業(yè),工商聯(lián)常、執(zhí)委企業(yè)帶頭為殘疾人設(shè)置崗位,安排殘疾人就業(yè),民營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告或編制專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。未按比例安排殘疾人就業(yè)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額繳納殘疾人就業(yè)保障金。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣稅務(wù)局、縣工商聯(lián)
四引導(dǎo)殘疾人組織幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮各級(jí)各類(lèi)殘疾人專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、扶殘助殘社會(huì)組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用,選擇一批已經(jīng)形成一定市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)行穩(wěn)定的就業(yè)項(xiàng)目,加大扶持力度,帶動(dòng)輻射更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對(duì)不同類(lèi)別的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè),總結(jié)典型案例,推廣成功經(jīng)驗(yàn),打造特色品牌引導(dǎo)扶持殘疾人積極參與到“田園徽州”“歙采繽紛”“徽州民宿”等特色品牌的創(chuàng)業(yè)就業(yè)。責(zé)任單位:縣殘聯(lián)
五幫扶就業(yè)困難殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地建立的“陽(yáng)光家園”“殘疾人之家”、殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、殘疾人職業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)等普遍開(kāi)展殘疾人輔助性就業(yè)。有條件的地方在輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)工作崗位,配備殘疾人就業(yè)輔導(dǎo)員,并提供適當(dāng)補(bǔ)貼。三年內(nèi),新增殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)1個(gè)以上。我縣目前已有1家殘疾人輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣民政局經(jīng)縣殘聯(lián)認(rèn)定的輔助性就業(yè)人員中的精神、智力和重度肢體殘疾人就業(yè)取得的收入不超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的部分,在核定低保和低保邊緣家庭時(shí)可不計(jì)入收入。責(zé)任單位:縣民政局,配合單位:縣殘聯(lián)要以實(shí)施就業(yè)促進(jìn)暖民心行動(dòng)為抓手,加快推進(jìn)“三公里”就業(yè)圈各項(xiàng)服務(wù)落實(shí),將符合條件的就業(yè)困難殘疾人全部納入就業(yè)援助范圍。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有公益性崗位,開(kāi)發(fā)適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,促進(jìn)符合條件的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。責(zé)任單位:縣人力資源社會(huì)保障局,配合單位:縣殘聯(lián)
六扶持農(nóng)村殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果各項(xiàng)政策,對(duì)符合條件的就業(yè)幫扶車(chē)間和農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地按規(guī)定通過(guò)現(xiàn)有資金渠道予以支持。通過(guò)各種有效服務(wù),扶持農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事徽茶、中藥、養(yǎng)殖、林特、農(nóng)旅鄉(xiāng)愁、數(shù)字鄉(xiāng)村等產(chǎn)業(yè)。幫助脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象中殘疾人家庭成員就業(yè)創(chuàng)業(yè),按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)扶持政策。持續(xù)做好易地搬遷殘疾人就業(yè)幫扶。責(zé)任單位:縣人力資源社會(huì)保障局,配合單位:縣發(fā)展改革委、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣文化旅游體育局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣郵政公司、縣殘聯(lián)持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村困難殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,在實(shí)名制登記的基礎(chǔ)上,對(duì)就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量和就業(yè)幫扶率實(shí)行考核評(píng)估。依托農(nóng)村“雙創(chuàng)”基地、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,扶持一批輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的殘疾人就業(yè)幫扶基地,推深做實(shí)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“六業(yè)千億”行動(dòng),帶動(dòng)殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產(chǎn)增收。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局縣直各單位定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目資金要向殘疾人就業(yè)傾斜。責(zé)任單位:縣鄉(xiāng)村振興局,配合單位:縣直相關(guān)單位
七支持殘疾人大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立部門(mén)間殘疾人大學(xué)生信息交換機(jī)制,準(zhǔn)確掌握在校殘疾人大學(xué)生數(shù)據(jù),及早建立“一人一策”就業(yè)服務(wù)臺(tái)賬,開(kāi)展“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣教育局將殘疾人高校畢業(yè)生作為重點(diǎn)對(duì)象,納入機(jī)關(guān)、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)和國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)安排殘疾人就業(yè)工作。優(yōu)先推薦殘疾人大學(xué)生就業(yè)崗位,爭(zhēng)取殘疾人大學(xué)生通過(guò)“一人一策”實(shí)現(xiàn)“一人一崗”,全縣殘疾人大學(xué)生就業(yè)率不低于全省平均水平。促進(jìn)殘疾人高校畢業(yè)生在常住地平等享受公共就業(yè)服務(wù)。為殘疾人應(yīng)屆畢業(yè)生按規(guī)定發(fā)放一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。將殘疾人高校畢業(yè)生就業(yè)納入“24365校園網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)”、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò)招聘專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、全國(guó)人力資源市場(chǎng)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周、“2+N”招聘等活動(dòng)。責(zé)任單位:縣人力資源社會(huì)保障局,配合單位:縣教育局、縣財(cái)政局、縣殘聯(lián)
八促進(jìn)盲人按摩人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。支持盲人醫(yī)療按摩人員開(kāi)辦醫(yī)療按摩所。認(rèn)真組織盲人參加保健按摩等職業(yè)技能培訓(xùn),充分支持盲人通過(guò)繼續(xù)教育不斷深造,積極融入新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展,做強(qiáng)做壯中醫(yī)藥大健康全產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道開(kāi)發(fā)盲人就業(yè)新形態(tài)。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣衛(wèi)生健康委
九加強(qiáng)殘疾人就業(yè)服務(wù)保障。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。開(kāi)展殘疾人就業(yè)服務(wù)“四個(gè)一”活動(dòng),對(duì)就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人至少進(jìn)行一次基礎(chǔ)信息核對(duì),對(duì)其中有就業(yè)需求的殘疾人進(jìn)行一次就業(yè)需求登記、開(kāi)展一次就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將殘疾人就業(yè)納入服務(wù)范圍。扶持一批殘疾人就業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),按規(guī)定將就業(yè)服務(wù)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍,支持依托市場(chǎng)化采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式推進(jìn)殘疾人就業(yè)工作落實(shí),對(duì)推薦殘疾人穩(wěn)定就業(yè)一年以上的服務(wù)機(jī)構(gòu),按就業(yè)人數(shù)給予殘疾人就業(yè)服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局
十提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。運(yùn)用市場(chǎng)化手段擇優(yōu)選擇培訓(xùn)主體,對(duì)有就業(yè)需求和就業(yè)條件的就業(yè)年齡段未就業(yè)殘疾人開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),提高殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)的就業(yè)轉(zhuǎn)化率,對(duì)符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)、生活費(fèi)含交通費(fèi)補(bǔ)貼。加強(qiáng)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè),至少建成1家殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地。鼓勵(lì)職業(yè)院校增加招收殘疾人學(xué)生規(guī)模,讓符合條件的青壯年殘疾人接受職業(yè)教育,并享受相關(guān)資助政策。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣教育局、縣財(cái)政局
三、保障條件
一加強(qiáng)政策保障。落實(shí)中央組織部、中國(guó)殘聯(lián)等印發(fā)的《機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)辦法》。為殘疾人參加招錄聘考試提供合理便利,合理確定殘疾人入職體檢條件。責(zé)任單位:縣委組織部、縣人力資源社會(huì)保障局、縣國(guó)資委,配合單位:縣殘聯(lián)用人單位未按比例安排殘疾人就業(yè),且未采取繳納殘疾人就業(yè)保障金等其他方式履行法定義務(wù)的,不得納入文明單位評(píng)比。其中的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)不能參評(píng)先進(jìn)單位,其主要負(fù)責(zé)同志不能參評(píng)先進(jìn)個(gè)人。責(zé)任單位:縣精神文明建設(shè)指導(dǎo)中心、縣人力資源社會(huì)保障局,配合單位:縣委組織部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣國(guó)資委、縣稅務(wù)局、縣殘聯(lián)創(chuàng)新殘疾人按比例就業(yè)形式。對(duì)符合條件的就業(yè)創(chuàng)業(yè)殘疾人,按規(guī)定落實(shí)相關(guān)就業(yè)補(bǔ)貼政策。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局
二加強(qiáng)資金保障。保障殘疾人就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等相關(guān)資金投入,進(jìn)一步完善扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法,合理確定補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)、條件等。責(zé)任單位:縣財(cái)政局,配合單位:縣人力資源社會(huì)保障局、縣殘聯(lián)對(duì)各類(lèi)就業(yè)幫扶、培訓(xùn)基地建設(shè)按規(guī)定給予扶持。加大對(duì)超比例安排殘疾人就業(yè)用人單位的獎(jiǎng)勵(lì)力度。責(zé)任單位:縣殘聯(lián),配合單位:縣財(cái)政局
三加強(qiáng)監(jiān)督落實(shí)。各地各部門(mén)要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,確保相關(guān)措施落地見(jiàn)效。要依法維護(hù)殘疾人就業(yè)權(quán)益,堅(jiān)決防范和打擊虛假安排殘疾人就業(yè)的行為。