一鍵復(fù)制
“報(bào)告”使用范圍很廣，按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃，每完成一項(xiàng)任務(wù)，一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。那么我們?cè)撊绾螌?xiě)一篇較為完美的報(bào)告呢？下面是小編帶來(lái)的優(yōu)秀報(bào)告范文，希望大家能夠喜歡!
非公經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇一
為深入了解和掌握我市非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè)，市工商聯(lián)采取召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪各個(gè)企業(yè)等形式，對(duì)我市非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
截止目前，全市共有 家非公企業(yè)，在崗從業(yè)人員人，有黨員的非公企業(yè)家，共有黨員 人，沒(méi)有黨員的企業(yè) 家。在x家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨(dú)建立黨組織條件的x家，已建立了黨支部；符合條件建立聯(lián)合支部的x家，有x家僅有個(gè)別黨員，采取屬地和掛靠方式，讓每個(gè)黨員有了組織之“家”。
二、主要問(wèn)題
在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨的工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證。“加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！边@是經(jīng)過(guò)修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用 1的途徑和方法?！吨腥A人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中亟待解決的重要課題。
（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨組織組建工作難以順利實(shí)施。
（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就我縣而言,非公有制經(jīng)濟(jì)組織以規(guī)模以下企業(yè)為主，占95%以上。由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動(dòng)性較大，致使部分企業(yè)黨組織組建后得不到鞏固。
（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。
三、問(wèn)題存在的原因
1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開(kāi)展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚(yú)”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。
四、對(duì)策和建議
（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織
中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。
一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，對(duì)符合組建黨組織條件的，以“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”為原則，指導(dǎo)企業(yè)采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無(wú)合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。
一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主
所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。 一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
非公經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇二
關(guān)于非公企業(yè)黨群組織建設(shè)情況的調(diào)研報(bào)告
為深入了解和掌握衛(wèi)生行業(yè)中非公企業(yè)基層黨組織現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)和健全非公企業(yè)基層組織建設(shè)，衛(wèi)生系統(tǒng)黨委從實(shí)際出發(fā)，以消滅空白點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)有效性為目標(biāo)，采取召開(kāi)聯(lián)席座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、走訪各個(gè)企業(yè)等形式，對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)非公企業(yè)基層黨群組織建設(shè)情況進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)研。調(diào)研情況如下：
一、基本情況
截止目前，衛(wèi)生行業(yè)共有4家非公企業(yè)，共有在崗從業(yè)人員191人，有黨員的非公企業(yè)3家，共有黨員14人，沒(méi)有黨員的企業(yè)1家。在3家有黨員的非公企業(yè)中，符合單獨(dú)建立黨組織條件的3家，已建立了黨支部； 占非公有制企業(yè)總數(shù)的75%，組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)臵和黨務(wù)工作人員配備基本齊全，配備了黨員活動(dòng)室，保障了黨組織活動(dòng)的正常開(kāi)展。
二、主要問(wèn)題
在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中開(kāi)展黨群組織建設(shè)工作，是增強(qiáng)和擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的重要保證?！凹訌?qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)，企業(yè)黨組織要貫徹黨的方針政策，引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)遵守國(guó)家的法律法規(guī)，領(lǐng)導(dǎo)工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織，團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，維護(hù)各方的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?！边@是經(jīng)過(guò)修改的黨章中第一次對(duì)非公有制企業(yè)中 1
黨的基層組織的職責(zé)和任務(wù)作出的明確規(guī)定，指明了黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。《中華人民共和國(guó)公司法》第十九條規(guī)定：在公司中，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定，設(shè)立中國(guó)共產(chǎn)黨的組織，開(kāi)展黨的活動(dòng)。公司應(yīng)當(dāng)為黨組織的活動(dòng)提供必要的條件。近些年來(lái)，與非公有制經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展相比，非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作相對(duì)滯后。因此,在非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織，充分發(fā)揮黨組織的作用，已成為當(dāng)前黨的建設(shè)工作中急需解決的重要課題。
（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織性質(zhì)決定了黨建工作存在一定困難。非公有制經(jīng)濟(jì)組織，它的財(cái)產(chǎn)具有私有性，員工具有“雇傭”性，業(yè)主對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有絕對(duì)的權(quán)威。因此組建黨組織、開(kāi)展黨的工作在一定程度上依賴業(yè)主的認(rèn)同。由于部分業(yè)主對(duì)組建黨組織工作認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)比較復(fù)雜，有的認(rèn)為組建黨組織會(huì)影響他們正常的生產(chǎn)和發(fā)展秩序，有的甚至有抵觸情緒，導(dǎo)致這些企業(yè)的黨群組織組建工作難以順利實(shí)施。
（二）非公有制經(jīng)濟(jì)組織自身的不穩(wěn)定性，不同程度地制約和影響著黨建工作。非公有制企業(yè)從業(yè)黨員流動(dòng)性大，數(shù)量不固定，黨組織不夠穩(wěn)定。就衛(wèi)生行業(yè)而言,非公有制企業(yè)組織都是規(guī)模以下企業(yè)，由于企業(yè)規(guī)模小，黨員數(shù)量少，人員流動(dòng)性較大，致使部分企業(yè)黨群組織組建后得不到鞏固。
（三）黨的力量比較薄弱。由于非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員人數(shù)偏少，與員工數(shù)量相比比例偏低，黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，致使黨組織的影響力和作用發(fā)揮不太明顯。
三、問(wèn)題存在的原因
1、思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作思想基礎(chǔ)脆弱。主要有以下三種思想傾向：一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向嚴(yán)重。部分黨員認(rèn)為，建立黨組織和開(kāi)展黨建活動(dòng)，受制于業(yè)主的制約和約束。二是黨員的復(fù)雜、懈怠心態(tài)——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織里，業(yè)主和黨員職工是雙向選擇關(guān)系，很多黨員認(rèn)為自己是臨時(shí)的，流動(dòng)性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時(shí)有被“炒魷魚(yú)”的可能，難以把自己的個(gè)人目標(biāo)同非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的整體目標(biāo)、企業(yè)發(fā)展目標(biāo)有機(jī)結(jié)合在一起，難以行使黨員的權(quán)利和承擔(dān)黨員的義務(wù)，失去了黨員應(yīng)有的作用。三是價(jià)值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。
2、黨務(wù)工作者缺乏工作經(jīng)驗(yàn)。企業(yè)黨務(wù)工作者大都由企業(yè)負(fù)責(zé)人兼任，即使有專職黨務(wù)工作者也多缺乏工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)黨的基本知識(shí)，組織活動(dòng)程序不了解，開(kāi)展黨的工作不得力，方法單一，黨的工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩張皮，黨務(wù)工作不規(guī)范。
四、對(duì)策和建議
（一）準(zhǔn)確把握內(nèi)涵，科學(xué)界定非公有制經(jīng)濟(jì)組織的地位和作用。
非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨組織應(yīng)當(dāng)是黨在該經(jīng)濟(jì)組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展具有支持、促進(jìn)和監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用。主要職責(zé)可以明確為：積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，鼓勵(lì)、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織依法經(jīng)營(yíng)，使企業(yè)健康發(fā)展；抓好黨組織的自身建設(shè)，積極開(kāi)展黨的活動(dòng)，加強(qiáng)黨員的發(fā)展、教育、管理；協(xié)助做好職工的思想政治工作和經(jīng)濟(jì)組織的精神文明建設(shè)；協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的勞資關(guān)系，維護(hù)職工的合法權(quán)益，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)中的工青婦組織，發(fā)揮他們應(yīng)有的作用。
（二）改革設(shè)臵模式，打牢非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的組織基礎(chǔ)。
一是合理設(shè)臵組織。依據(jù)黨章規(guī)定，堅(jiān)持從企業(yè)規(guī)模、黨員人數(shù)、構(gòu)成差別的實(shí)際出發(fā)，對(duì)符合組建黨組織條件的，以“組建一個(gè)，鞏固一個(gè)，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)”為原則，指導(dǎo)企業(yè)采取“獨(dú)立式、聯(lián)合式、掛靠式”等形式建立黨組織，做到因企制宜。二是配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子。黨組織負(fù)責(zé)人的選配，可以從企業(yè)管理層中熟悉政工業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)正派，組織能力較強(qiáng)，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規(guī)定和必要的程序予以產(chǎn)生；如本單位暫無(wú)合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配。
（三）創(chuàng)新工作機(jī)制，充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。
一是靈活開(kāi)展黨建工作。堅(jiān)持“為企業(yè)所需要、為業(yè)主所理解、為職工所擁護(hù)、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展開(kāi)展工作。二是培育新生力量，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員發(fā)展工作。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，做好培養(yǎng)入黨積極分子工作，及時(shí)把符合黨員條件的優(yōu)秀員工吸收到黨內(nèi)來(lái)。
（四）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制，大力增強(qiáng)非公黨務(wù)工作力量。 一是對(duì)非公企業(yè)主進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，向他們宣傳黨和政府關(guān)于非公經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)方針政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)和支持非公經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展壯大。讓他們能夠?qū)W習(xí)領(lǐng)會(huì)黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的中心工作和主要政策精神，體會(huì)到黨對(duì)企業(yè)的支持鼓勵(lì)和關(guān)心，增強(qiáng)他們自覺(jué)做好黨建工作的事業(yè)心和責(zé)任感。二是對(duì)非公企業(yè)的黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，使他們對(duì)黨的知識(shí)的了解進(jìn)一步提高，對(duì)黨的組織活動(dòng)的程序進(jìn)一步理解，解決非公經(jīng)濟(jì)黨組織黨務(wù)工作人員力量薄弱的問(wèn)題。三是對(duì)黨建指導(dǎo)員進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高他們自身的黨務(wù)工作水平和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，增強(qiáng)他們指導(dǎo)企業(yè)的能力。
五是改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作向深度和廣度發(fā)展。一是建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工作機(jī)制?？h委可以建立非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，由分管
黨群工作的副書(shū)記或組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部部擔(dān)任召集人，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志參加，具體負(fù)責(zé)本區(qū)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨的建設(shè)的籌劃、組織、協(xié)調(diào)、督查和考評(píng)等工作，實(shí)行定期研究、定期通報(bào)、定期會(huì)辦、定期督查，把非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作列入創(chuàng)建黨建工作先進(jìn)的整體規(guī)劃。二是根據(jù)不同類型，注重分類指導(dǎo)。對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較為薄弱的，采取主要領(lǐng)導(dǎo)分工掛鉤的辦法，進(jìn)行整頓或幫扶；對(duì)黨建工作基礎(chǔ)較好的，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化機(jī)制，推進(jìn)黨建工作規(guī)范化。三是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作社會(huì)效能。充分利用報(bào)紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經(jīng)濟(jì)組織提供良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)和宣傳搞好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的事例，消除顧慮，形成共識(shí)。注意發(fā)現(xiàn)、培植和樹(shù)立一批黨建工作的先進(jìn)典型，確立一批黨建工作示范點(diǎn)，指導(dǎo)和推進(jìn)面上工作。
非公經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告篇三
走出一條小企業(yè)特色的黨建之路
——關(guān)于xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠的調(diào)研報(bào)告
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，改革開(kāi)放的日益深入，企業(yè)內(nèi)部對(duì)充分發(fā)揮黨組織作用的必要性和重要性認(rèn)識(shí)不足的弊病日趨顯現(xiàn)，根據(jù)對(duì)一些民營(yíng)小企業(yè)的接觸和了解，在現(xiàn)實(shí)工作中民營(yíng)小企業(yè)對(duì)黨建工作有一種感覺(jué)就是“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要?！边@些問(wèn)題如果不加以重視,必將會(huì)對(duì)整個(gè)非公企業(yè)黨組織建設(shè)和非公經(jīng)濟(jì)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮產(chǎn)生不良影響。
一、小企業(yè)黨建工作面臨的難題
非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)尤其是小型民營(yíng)企業(yè)黨組織建設(shè)仍然是基層黨組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)仍面臨著黨組織職能定位不準(zhǔn)確;黨組織組建率低、黨員人數(shù)少、黨組織和黨員管理體制不健全;黨組織負(fù)責(zé)人不能擔(dān)負(fù)起自己的職責(zé);黨組織家族化傾向嚴(yán)重;黨組織作用難以正常發(fā)揮等問(wèn)題。
這次調(diào)研的主要對(duì)象是xx縣xx鎮(zhèn)xx膠合板廠。xx膠合板廠位于xx鎮(zhèn)xx村，成立于2006年，占地面積14畝，凈資產(chǎn)160萬(wàn)元，職工24人，經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品是建筑裝修用的膠合板，是一個(gè)典型的民營(yíng)小企業(yè)。xx膠合板廠有黨員4名，其中有兩名是xx鎮(zhèn)xx居委會(huì)主任及居委會(huì)委員。職工來(lái)源情況比較復(fù)雜，主要是xx街上的婦女，平均年齡在40歲左右，全部為臨時(shí)雇傭性質(zhì)。膠板廠未成立黨組織，也未成立工會(huì)及團(tuán)組織，企業(yè)業(yè)主為普通商人?？傮w情況和一般民營(yíng)小企業(yè)類似，比較有代表性。對(duì)于這種類型的企業(yè)，其黨建工作一般都會(huì)面臨以下幾個(gè)問(wèn)題：
1、經(jīng)營(yíng)者積極性難調(diào)動(dòng)。通過(guò)此次調(diào)研了解到，xx膠板廠的業(yè)主對(duì)于要成立黨組織不是很熱心，怕黨組織干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，影響企業(yè)的發(fā)展；怕黨組織成立后會(huì)議多、應(yīng)酬多、上級(jí)黨委檢查多，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)；而他自己又不是黨員，如果要成立黨組織，黨組織書(shū)記可能會(huì)由他人擔(dān)任，怕難處理與黨組織負(fù)責(zé)人的關(guān)系，麻煩多，等等，因而對(duì)設(shè)臵黨組織存有排斥和戒備心理，不愿在自己的企業(yè)建立黨組織。這也是這類民營(yíng)小企業(yè)的通病，絕大部分企業(yè)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)立起來(lái)，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營(yíng)利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。
2、職工黨員難發(fā)展。像xx膠板廠這樣的民營(yíng)小企業(yè)的從業(yè)人員成分比較復(fù)雜，而且流動(dòng)性較大，黨員發(fā)展難度較大。即使有的小企業(yè)建立了黨組織，但經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)入黨積極分子達(dá)不到一年以上的培養(yǎng)時(shí)間就離開(kāi)企業(yè)的現(xiàn)象，給發(fā)展黨員工作帶來(lái)一定的困難。一部分小企業(yè)由于沒(méi)有建立黨組織，造成一些職工黨員不能及時(shí)接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，不能過(guò)正常的組織生活。而且還有少數(shù)黨員自己不愿意接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，主要是怕在民營(yíng)企業(yè)中干不長(zhǎng)，存有臨時(shí)觀點(diǎn)，組織關(guān)系轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出嫌麻煩；有個(gè)別黨員雇傭思想嚴(yán)重，單純?yōu)榇蚬赍X，不愿發(fā)揮黨員作用，害怕受黨組織的約束，或怕開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)占用休息時(shí)間，影響精力，有意不轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
3、企業(yè)黨組織難組建。民營(yíng)企業(yè)"小"、"少"、"散"、"雜"的特點(diǎn)，給組建黨組織帶來(lái)很大難度，造成"有企業(yè)無(wú)黨員"和"有黨員無(wú)組織"現(xiàn)象的出現(xiàn)。以xx膠板廠為例，廠內(nèi)雖然有4個(gè)黨員，其中還有黨員擔(dān)任了居委會(huì)主任與委員的職務(wù)，xx鎮(zhèn)黨委也多次希望能在膠板廠內(nèi)建立黨組織，但由于黨員流動(dòng)性大，黨組織建設(shè)資金難落實(shí)，職工對(duì)黨組織的積極性不高，導(dǎo)致黨組織一直沒(méi)有建立，四個(gè)黨員的黨組織關(guān)系都落在各自的居住地。
4、黨組織作用難發(fā)揮。由于小企業(yè)具有高度的自主權(quán)和獨(dú)立性，黨組織作用的發(fā)揮往往取決于業(yè)主的態(tài)度。業(yè)主是黨員或黨的意識(shí)較強(qiáng)的，黨組織的作用就比較容易發(fā)揮；反之，黨的工作在企業(yè)里就掛不上號(hào)，黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保證作用也就無(wú)從談起。而且，企業(yè)發(fā)展順利時(shí)，黨組織相對(duì)穩(wěn)定，一旦企業(yè)效益下滑，有的黨員就會(huì)"跳槽"，甚至使黨的組織成為空殼。黨組織開(kāi)展活動(dòng)方面存在的問(wèn)題和困難，主要是缺少活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所和時(shí)間，有的黨組織雖然開(kāi)展活動(dòng)，但形式單
一、呆板，且內(nèi)容枯燥，缺乏吸引力，時(shí)間長(zhǎng)了黨員自身也不愿參加。xx膠板廠業(yè)主認(rèn)為，黨組織活動(dòng)不能給廠里帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，因而不太愿意提供經(jīng)費(fèi)，更不贊成占用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的時(shí)間開(kāi)展黨的活動(dòng)。
二、如何走出一條小企業(yè)特色的黨建之路
1、發(fā)揮基層黨委的指導(dǎo)幫扶作用。由于民營(yíng)小企業(yè)的自身特點(diǎn)決定，上級(jí)黨組織不能直接向企業(yè)委派干部。這無(wú)疑給企業(yè)黨的工作增加了難度，但是絕不等于民營(yíng)小企業(yè)黨的工作就無(wú)從下手。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村（居）委會(huì)黨組織必須高度重視在小企業(yè)中建立黨組織的工作，要本著有利于開(kāi)展黨的工作和企業(yè)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥地在小企業(yè)中建立健全黨組織，充分發(fā)揮指導(dǎo)幫扶作用，在招商引資和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，不能僅限于企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要堅(jiān)持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與黨組織建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步推進(jìn)，因地制宜、因企制宜，不能簡(jiǎn)單地壓指標(biāo)、湊數(shù)字，更不能一哄而起，草率從事。對(duì)于規(guī)模小，黨建工作難度大，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用困難的民營(yíng)企業(yè)，可以采取"掛、靠、聯(lián)、派"等多種形式，開(kāi)展黨的工作，積極創(chuàng)造條件，為建立黨組織打好基礎(chǔ)。鑒于民營(yíng)小企業(yè)黨員數(shù)量較少，單純由黨員推選黨組織負(fù)責(zé)人代表面不廣，而且容易受到外界因素影響，不利于選準(zhǔn)、選好黨組織負(fù)責(zé)人的實(shí)際，在推選黨組織負(fù)責(zé)人時(shí)，應(yīng)借鑒農(nóng)村黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，采取"兩推一選"的辦法，即：發(fā)揮職工的作用，由職工代表和黨員分別推薦候選人。如果企業(yè)一時(shí)沒(méi)有合適的黨組織負(fù)責(zé)人人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從企業(yè)外物色合適人選。要因廠而宜，對(duì)有3名以上黨員的企業(yè)可成立黨小組，不足3名黨員的企業(yè)就要聯(lián)合2個(gè)或3個(gè)企業(yè)成立黨小組。幾個(gè)黨小組又可聯(lián)合成立黨支部或黨總支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要建立"聯(lián)絡(luò)員制度"。聯(lián)絡(luò)員始終負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)基層黨組織的黨建工作協(xié)調(diào)事宜，使每個(gè)非公有制企業(yè)內(nèi)的黨員能及時(shí)過(guò)組織生活，得到黨的教育，并監(jiān)督每個(gè)基層黨組織的正常運(yùn)作，發(fā)揮好戰(zhàn)斗力和堡壘作用。
2、發(fā)揮企業(yè)黨組織的維權(quán)核心作用。因?yàn)樾∑髽I(yè)在產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作方式等方面與國(guó)有企業(yè)及大中型企業(yè)完全不同，如果照搬國(guó)有企業(yè)及大中型企業(yè)的做法，把黨組織定位為政治核心，僅僅是強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政治核心作用的話，往往很難符合小企業(yè)的實(shí)際，特別是難以取得業(yè)主的理解和支持，因而黨組織的建立就比較困難，即使建立起來(lái)也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。在這種情況下，業(yè)主的理解和支持就顯得尤為重要。有了業(yè)主的理解和支持，黨組織的建立就順利，黨組織的地位就能得到保證，黨組織的作用也能夠比較充分地發(fā)揮；沒(méi)有業(yè)主的理解和支持，情況就會(huì)完全相反，甚至還會(huì)出現(xiàn)更加被動(dòng)的局面。因此，在這個(gè)問(wèn)題上必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，大膽創(chuàng)新，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的分工合作，將民營(yíng)小企業(yè)黨組織明確定位為"維權(quán)核心"，發(fā)揮維護(hù)民營(yíng)小企業(yè)以及廣大職工群眾和業(yè)主的合法權(quán)益的職能。這樣定位符合中小企業(yè)的實(shí)際情況，有利于黨組織的建立和充分發(fā)揮作用，解決實(shí)際工作中存在的突出問(wèn)題，不斷提高黨建工作的質(zhì)量，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
3、強(qiáng)化黨組織對(duì)職工管理的配合示范作用。在民營(yíng)小企業(yè)建立黨組織，應(yīng)與工會(huì)組織同步組建、同步指導(dǎo)、同步管理，由此掌握工作上的主動(dòng)權(quán)。一般情況下，黨組織負(fù)責(zé)人與工會(huì)負(fù)責(zé)人應(yīng)由同一個(gè)人來(lái)?yè)?dān)任，黨組織的成員，即為工會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)和骨干力量。暫時(shí)不具備建立黨組織條件的企業(yè)，可以先行組建工會(huì)，著重在工會(huì)負(fù)責(zé)人和骨干力量中培養(yǎng)入黨對(duì)象，也可以通過(guò)外派和招聘等形式，增加企業(yè)黨員數(shù)量，一俟條件成熟，即可組建黨組織。民營(yíng)小企業(yè)是典型的經(jīng)濟(jì)組織，追求利潤(rùn)的最大化是其最基本的屬性。所以黨組織必須從民營(yíng)企業(yè)的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā)，按照"小型、業(yè)余、多樣"和"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"的原則，建立科學(xué)的工作機(jī)制，卓有成效地開(kāi)展工作。要加強(qiáng)職工的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的人際環(huán)境，讓員工了解黨的方針、政策，自覺(jué)調(diào)整好心態(tài)，視企業(yè)發(fā)展為自己的責(zé)任，提高工作積極性、主動(dòng)性，為企業(yè)的健康、快速發(fā)展而努力工作。為職工群眾解疑釋惑、排憂解難，以增強(qiáng)黨組織的凝聚力和吸引力。還要經(jīng)常對(duì)黨員和職工群眾進(jìn)行黨的理論和形勢(shì)任務(wù)教育，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，積極培養(yǎng)、吸收先進(jìn)分子入黨，不斷壯大黨的力量。
4、深入挖掘黨組織對(duì)小企業(yè)發(fā)展的促進(jìn)引導(dǎo)作用。由于中小企業(yè)在所有制性質(zhì)、投資主體、領(lǐng)導(dǎo)成員、員工組織等方面與國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織根本不同，黨組織不在中小企業(yè)的權(quán)力框架之中，因而黨組織不必要也不可能擁有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)、管理權(quán)和指揮權(quán)，也不可能象國(guó)有企業(yè)黨組織那樣，按照"黨管干部"的原則，在人事任免問(wèn)題上擁有發(fā)言權(quán)。因此，民營(yíng)小企業(yè)黨組織的工作切入點(diǎn)和著力點(diǎn)應(yīng)放在促進(jìn)企業(yè)的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上來(lái)，使黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、思想同心、工作同步，對(duì)涉及企業(yè)發(fā)展帶有方向性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、關(guān)鍵性的問(wèn)題，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響較大的敏感性問(wèn)題，對(duì)員工利益密切相關(guān)的問(wèn)題，都要積極參與決策。但是這種決策要走合法化、民主化、科學(xué)化的道路。在決策過(guò)程中，企業(yè)黨組織要始終擺正位臵，自覺(jué)維護(hù)企業(yè)業(yè)主在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的“中心”地位，要以間接參與為主，善于當(dāng)好"參謀"角色，不搞越俎代庖。要注意發(fā)揮企業(yè)中黨員的模范帶頭作用等，從各個(gè)側(cè)面對(duì)企業(yè)決策施加影響，使黨組織的正確主張轉(zhuǎn)化企業(yè)決策的行為。在重大決策之后，黨組織要開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向企業(yè)主反饋實(shí)施過(guò)程中的情況，使企業(yè)主更深入掌握全面情況，從而強(qiáng)化措施，保證其決策順利實(shí)施。要從企業(yè)的一切行為都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主要目標(biāo)這一實(shí)際出發(fā)，充分利用工余時(shí)間開(kāi)展組織活動(dòng)，要以小型、分散的形式為主，盡量避免與勞動(dòng)時(shí)間相沖突。必須切實(shí)維護(hù)企業(yè)形象，從發(fā)展的大局出發(fā)，把加快企業(yè)發(fā)展視為自己義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。對(duì)于各種侵害企業(yè)權(quán)益的現(xiàn)象，黨組織要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，并積極協(xié)助企業(yè)主通過(guò)正當(dāng)渠道，維護(hù)企業(yè)形象和利益。要搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，協(xié)調(diào)企業(yè)與政府各職能部門(mén)的關(guān)系，減少障礙和阻力，為中小經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。支持企業(yè)抵制各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐腰壯膽；在資金、項(xiàng)目、技術(shù)、市場(chǎng)信息等方面為企業(yè)出主意、想辦法，幫助解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體困難。
