2025年力戒形式主義官僚主義自查優(yōu)秀

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2025年力戒形式主義官僚主義自查優(yōu)秀一

形式主義、官僚主義表面上看是思想方法和工作作風問題，但從根子上講是立場問題和政治問題，具有極大的政治危害性。

政績觀錯位圖虛名做虛功。一些干部只將做事和能不能出顯績掛鉤，在推動事業(yè)發(fā)展和工作落實上搞選擇、打折扣，難以給領(lǐng)導留下深刻影響的事不愿做，觀摩評比看不到亮點的事不愿做，只挑選責任輕、易見效、好處多的事做。更有甚者，有的部門習慣數(shù)據(jù)造假，為討好上級、贏得好評，編造成績單，掩蓋真問題。

只重程序不重效果。一些干部習慣于用開會、發(fā)文件、派檢查組等方式推動工作，事事都要開會、發(fā)文和檢查驗收。有的會議和發(fā)文照本宣科，缺少思想性、指導性、針對性和操作性。一些地方出現(xiàn)了不讓多開大會就改開小會，不讓多發(fā)紅頭文件就改發(fā)白頭文件或便函，不讓隨意到基層督察檢查就改開展“調(diào)研式督察”等問題。

表態(tài)調(diào)門高行動落實差。有的干部執(zhí)行黨中央重大決策部署只重表態(tài)不重落實，臺上一套臺下一套，嘴上大談?chuàng)攲嵏?，實則在工作中搞形式、走過場、打折扣，陽奉陰違、表里不一。有的干部滿足于口頭表態(tài)、材料畫圈，面對困難矛盾不是以身作則、站位一線，而是簡單作批示指示，動輒讓下級簽責任書，后續(xù)落實則不管不問。

浮在表面多深入實際少。有的領(lǐng)導干部主觀臆斷、好大喜功，指導工作不深研細謀、不遵循規(guī)律，習慣于憑經(jīng)驗辦事，甚至有章不循、有法不依，亂決策、亂拍板、亂作為。有的領(lǐng)導干部走馬觀花式的一般性調(diào)研多，解剖麻雀式的蹲點調(diào)研少；到成績突出的地方去得多，到情況復雜矛盾集中的地方去得少；被牽著鼻子走的調(diào)研多，不打招呼隨機調(diào)研的少。

意識不強本領(lǐng)不硬。一是信念有偏差。政績觀沒有擺正，偏離了人民立場，公心在外、私心在內(nèi)，只想出彩不想出力。二是能力跟不上。真抓實干需要有真本事、下硬功夫，一些能力不足的干部看問題抓不住主要矛盾，解難題找不到關(guān)鍵環(huán)節(jié)，干工作使不出真招實招。三是干事缺敬畏。對組織重托、群眾期待、崗位職責缺乏敬畏之心，面對工作庸懶散慢，面對困難矛盾和風險挑戰(zhàn)不敢斗爭，政治麻木、辦事糊涂、推諉扯皮、不思進取。

制度機制待完善。一是權(quán)力運行機制、工作決策機制、干部考評選用機制不科學。相關(guān)管理制度不完善或者雖有制度卻執(zhí)行不到位，讓那些搞形式主義、官僚主義的干部沒有受到應有的懲戒。二是領(lǐng)導方法不科學。有的地方和部門片面強調(diào)對上一致，不尊重規(guī)律，不考慮差異，布置任務(wù)脫離當?shù)貙嶋H，必然導致下級機械應付。三是考核評估不科學。一些單位考評重形式不重內(nèi)容，重結(jié)果不重過程，重痕跡不重實績，約束力和嚴肅性不足。

發(fā)現(xiàn)查處能力待提升。一是發(fā)現(xiàn)難。奢靡享樂之風不難辨別和查處，相對而言，形式主義、官僚主義往往具有一定隱蔽性，加之缺少可以直接適用的具體情形、認定標準，在工作實踐中不好精準識別準確認定。二是預防和懲處難。整治形式主義、官僚主義，往往造成一定后果才能進行處理，且缺乏相對應的針對性、操作性強的具體問責規(guī)定。

加強政治監(jiān)督。以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決破除形式主義、官僚主義。要自覺將習近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的重要指示批示和中央紀委相關(guān)要求等，融入工作研究、部署、推進中，對表對標，及時校準偏差。要強化對樹牢“四個意識”、貫徹黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)以及執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督，督促黨員領(lǐng)導干部把“兩個維護”落實在實際行動上。

落實“兩個責任”。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施，切實發(fā)揮領(lǐng)導班子的集體責任、主要負責人的第一責任和其他分管領(lǐng)導的“一崗雙責”作用，定期研究、部署、檢查、推動。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行對黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，有針對性地向黨委（黨組）提出貫徹落實的具體意見和方案，用好紀委監(jiān)委談話函詢、紀律檢查建議書、監(jiān)察建議書等措施，對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部早提醒、早糾正。

研判政治生態(tài)。圍繞貫徹執(zhí)行重大決策部署情況、被監(jiān)督黨組織向上級黨組織作出承諾情況、巡視巡察整改落實情況、民主生活會查擺問題整改落實情況等內(nèi)容開展政治監(jiān)督。圍繞增強“四個意識”，在責任落實、用人風氣、腐敗問題、干部作風、紀律執(zhí)行、政治文化、群眾評價等方面精準分析評價本地區(qū)政治生態(tài)狀況。同時，系統(tǒng)梳理脫貧攻堅、審查調(diào)查、巡視巡察等專項工作中發(fā)現(xiàn)的問題，找共性問題和個性問題，形成政治生態(tài)研判的長效機制。

深化標本兼治。貫通運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，從是否嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、違紀事實性質(zhì)、配合組織審查及認錯改錯態(tài)度、違紀時間節(jié)點、造成后果和潛在影響等方面，精準把握形態(tài)間的轉(zhuǎn)化，糾治形式主義、官僚主義突出問題。落實“一案一整改”，針對重點領(lǐng)域頻發(fā)多發(fā)問題開展專項警示教育，把查處問題與督促整改結(jié)合起來，實現(xiàn)懲前毖后和治病救人的有機統(tǒng)一。（來源：中國紀檢監(jiān)察報作者：李德新）

黨的十八大以來，我們黨高度重視作風建設(shè)。習近平總書記就加強黨的作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義多次作出重要指示批示。近日，中央黨史和文獻研究院編輯的《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》出版，發(fā)表了習近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的一系列重要論述。2019年3月和2020年4月，中辦分別印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》的文件，精準施策、靶向發(fā)力，整治形式主義，為基層降壓減負，充分顯示出以習近平同志為核心的黨中央以更大決心、更強力度和更實舉措持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題的意志和毅力。

形式主義是一種形而上學的思想方法和工作方法。它注重形式、忽視內(nèi)容，不重實效、本末倒置，脫離實際。唯物辯證法認為，事物總是具有一定的內(nèi)容和形式，內(nèi)容是事物內(nèi)在要素的總和，形式是這些要素的組織和結(jié)構(gòu)。形式與內(nèi)容分別對應事物的外在現(xiàn)象和內(nèi)在本質(zhì)。形式主義割裂了形式和內(nèi)容，違反了實事求是的思想路線，在工作中表現(xiàn)為認識與實踐脫離、主觀與客觀脫節(jié)、行動和效果脫節(jié)。

形式主義的產(chǎn)生有其復雜的思想根源和社會現(xiàn)實基礎(chǔ)。形式主義的思想根源和哲學基礎(chǔ)是唯心主義、主觀主義、功利主義。形式主義的現(xiàn)實基礎(chǔ)既有歷史文化的影響，也包括令其蔓延生存的現(xiàn)實土壤。形式主義發(fā)生在領(lǐng)導干部中，常常伴隨著不了解實情、高高在上、濫用權(quán)力、脫離群眾的官僚主義。從某種意義上講，形式主義迎合官僚主義，官僚主義又催生形式主義。因此，形式主義和官僚主義常常被一起提起，二者聯(lián)系緊密，相互交織。

可以看出，當前我們黨集中整治的形式主義，不同于歷史上的直接的、盲目的、主觀的形式主義，有別于黨的歷史上不同時期出現(xiàn)過的教條主義、主觀主義、本本主義。這種形式主義不能總被領(lǐng)導干部拿“理論水平不高、馬克思主義的方法不多”作為自己開脫錯誤的公開借口。功利主義、實用主義作祟，政績觀錯位、價值觀走偏才是當前形式主義的主要根源。這種形式主義不只是認識論、方法論的問題，更是價值論、利益論的問題；不只是受歷史傳統(tǒng)封建文化影響，而且有現(xiàn)實利益原因；不是盲目自發(fā)的，而是自覺選擇的，根本原因在于行為主體的認知判斷、價值選擇和立場站位。因此其危害更大，影響更惡劣，成為當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的一個問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。

現(xiàn)實中，形式主義的表現(xiàn)形式可謂五花八門、千姿百態(tài)。對一些干部來說，形式主義已經(jīng)成為一種工作方式、工作流程、工作習慣甚至形成路徑依賴。整治形式主義必須拿出敢于碰硬的精神，制定實施糾治形式主義的硬杠杠和嚴格督查檢查考核的硬制度，增強基層干部自覺抵制形式主義的硬本領(lǐng)。

形式主義不僅耗費基層干部精力，浪費財政資金，損害群眾利益，而且對上級政府決策產(chǎn)生誤導，嚴重損害黨和政府形象，影響黨和政府威信。要把整治形式主義作為重要政治任務(wù)，時刻緊盯形式主義的老問題和新表現(xiàn)，全面檢視、靶向治療，不斷與習近平總書記關(guān)于整治形式主義、官僚主義的一系列重要論述精神對標對表，在各級領(lǐng)導干部的具體行動中立查立改、堅決破除。

形式主義的表現(xiàn)具有多樣性和變異性。對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)要開展集中整治，補齊工作短板，摸清形式主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層問題，也解決深層次問題，抓出習慣、抓出長效。

風成于上，俗形于下。習近平總書記指出，基層的形式主義根源不在下面，而是上行下效。上面有官僚主義的要求，下面就會有形式主義的應對。整治多年來危害不減且花樣翻新的形式主義頑疾，必須從講政治的高度來審視，抓住根本性的關(guān)鍵性的問題，在治理導向上持續(xù)強化。

形式主義之所以屢禁不絕，一個重要原因是形式主義沒有被真正當作作風“公害”，人人喊打。有的人口頭反對形式主義，心里不以為然、見怪不怪，甚至覺得理所當然。有的人對形式主義是不愿打不真打，有的人想打但不敢打。監(jiān)督懲戒不力，權(quán)力觀扭曲、利己主義生存空間的擴張使得滋生形式主義的土壤日復一日長期存在。因此，雖經(jīng)反復整治，形式主義依然是“野火燒不盡，春風吹又生”。須知道，形式主義不僅僅是作風問題，更是嚴肅的政治問題，它與黨的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路背道而馳。形式主義問題突出，消耗的是人民的信心，毀壞的是黨和民族的基業(yè)。任由形式主義蔓延泛濫，最后會像毛澤東所批判的，“一定要弄壞事情，一定要失掉群眾”。

解決這些問題，必須堅持正確的治理導向，把科學的價值觀轉(zhuǎn)化為行之有效的方法論。一是始終堅持人民至上的根本立場。在頂層設(shè)計上力戒形式主義，從實處著眼，靠實績說話，讓工作本身的完成度、群眾的滿意度成為評價干部工作的度量衡。二是突出對基層降壓減負。降壓不降擔當，減負不減責任。優(yōu)化完善考核機制，推動督查考核方式轉(zhuǎn)變，深化拓展基層減負工作，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的干事環(huán)境，讓基層干部有擔當作為的勇氣、能力和精力。三是凸顯用人導向。在干部“選育用管”各環(huán)節(jié)加大正向激勵力度，發(fā)揮干部考核的指揮棒、風向標、助推器作用。獎罰分明，斬斷下級通過形式主義獲得提拔的期望，讓搞形式主義的人不僅嘗不到甜頭、撈不到好處，還要受處分、吃苦頭。只有讓更多干部去琢磨如何干事，而不是去琢磨領(lǐng)導，讓干實事、群眾滿意而不是自以為領(lǐng)導滿意的干部得到褒獎和重用，才能從根本上促進干部作風的轉(zhuǎn)變。

形式主義是目前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是我們黨的大敵、人民的大敵。要想糾治各種形式主義行為，直至徹底鏟除它們，必須找準其內(nèi)在病灶，從思想認識、利益根源和體制機制上來破解，從主觀和客觀方面同時著眼，從作風修煉和制度約束同時著力，在治理機制上持續(xù)優(yōu)化。

信念是本，作風是形，本正而形聚，本不正則形必散。持續(xù)改進作風，首先要強化理想信念教育，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，領(lǐng)會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，持續(xù)筑牢克服形式主義的思想政治根基。要從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起改起，對各地區(qū)各部門動態(tài)監(jiān)測，在作風建設(shè)上及時進行整肅，對突出問題及時進行糾偏。

完善精準有效糾治作風的制度建設(shè)，在改進作風上立新規(guī)、動真格、求實效、防反彈。強化紀法懲處，發(fā)揮監(jiān)督效力。整治形式主義的成效要問效于民，對明顯存在政績作假的黨政機關(guān)加大依規(guī)依紀問責力度，起到震懾作用。政府部門制定和執(zhí)行政策時，要將實際效果作為政策執(zhí)行優(yōu)劣好壞的衡量標準；深化治理改革為基層放權(quán)賦能，推進數(shù)據(jù)共享等技術(shù)創(chuàng)新，減少文山會海，提高調(diào)查研究實效。各級領(lǐng)導干部要身體力行，一級做給一級看，以上率下轉(zhuǎn)變作風，以黨風帶政風，以政風促民風。

形式主義從未遠去，如不持續(xù)糾治，仍會不斷發(fā)生甚至愈演愈烈，或者演變?yōu)樾碌男问街髁x。整治形式主義要把長期目標和階段性目標結(jié)合起來，既通過集中整治專項攻堅，定期清除積弊，又要做好久久為功持續(xù)用力的準備，加強源頭治理和常態(tài)化制度約束，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，把干部思想認識和制度建設(shè)、體制機制改革融通起來。唯有如此，才能真正激發(fā)廣大干部銳意進取、奮發(fā)有為的精氣神，凝聚起干事創(chuàng)業(yè)、決戰(zhàn)決勝的磅礴力量?！沧髡邌挝唬褐醒朦h校（國家行政學院）研究室〕

反對形式主義，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅決防止新的形式主義。把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實惠作為衡量標準來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形。

黨中央確定2019年為“基層減負年”，著力解決困擾基層的形式主義問題，讓基層干部輕裝上陣，取得明顯成效。在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作中，各級黨組織和廣大黨員干部充分展現(xiàn)出新時代共產(chǎn)黨人的政治本色。也要看到，形式主義官僚主義是一個頑癥，不可能畢其功于一役。一些困擾基層的形式主義問題依然存在，還出現(xiàn)了一些新動向新表現(xiàn)。比如，有的地方發(fā)文件紅頭改白頭、正式改便箋，實際發(fā)文數(shù)量不降反增；有的雖然推行“無會月”，但只是簡單地把這個月的會議移到下個月。

前不久，中辦印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，開宗明義寫到，“進一步把廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證”?！锻ㄖ芳柔槍Α岸囝^重復向基層派任務(wù)要表格、執(zhí)行政策‘一刀切’”等形式主義老問題老現(xiàn)象，也劍指“數(shù)字脫貧、虛假脫貧”等新動向新表現(xiàn)，體現(xiàn)了“馳而不息、落實落細”的精神，貫徹了“全面檢視、靶向治療”的要求，對于反對形形色色的形式主義，有著很強的針對性和指導性。

反對形式主義，既要徹底清除舊的形式主義，也要堅決防止新的形式主義。以工作留痕為例，這本來是一項反對形式主義、強化工作落實的督導舉措，但在實踐中，一些地方過分講究和要求“痕跡”，就導致了新的形式主義。有群眾反映，為了落實“河長制”定期到現(xiàn)場巡查的要求，有的基層干部一次帶上好幾套衣服，到現(xiàn)場后依次穿上，拍照后上傳微信，以證明自己履行了職責。還有一些地方在扶貧工作中，過去對派駐的第一書記、幫扶工作隊進行填表考勤，但由于管理松散，許多都是來一次就把一周的考勤表都填了，為了避免這種形式主義，后來要求第一書記和幫扶工作隊隊員必須每天早上來簽到，然而第一書記和幫扶工作隊是要常駐在村子里的，每天跑到鄉(xiāng)鎮(zhèn)耽擱那么多時間和精力就是為了考勤簽到，這顯然也是一種形式主義。

無論是哪種形式主義，從其結(jié)果來看，都是花拳繡腿、徒有其表；究其實質(zhì)而言，都是脫離實際、遠離實踐。換句話說，形式主義的一個重要特征，就是不解決實際問題，光圍著形式打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。其實，無論是減少發(fā)文，還是精簡會議；無論是工作留痕，還是督導落實，都是為了解決一個個具體問題，都是為了給群眾帶來切實利益。在這個意義上，求真務(wù)實是形式主義的天敵，在“務(wù)實”上下功夫，從實處著眼、用實干考量、用實績說話，才能鏟除形式主義生根接枝的“土壤”，也才能讓形式主義問題得到及時整治。

“善除害者察其本，善理疾者絕其源”?！锻ㄖ芳扔小皩ο隆钡囊螅选爸槐響B(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為”等列入整治范圍，也有“對上”的舉措，明確要求“堅持從講政治高度整治形式主義官僚主義，從領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部抓起改起”。上下貫通、共同發(fā)力，落實好《通知》要求，方能既解決表層問題、也解決深層問題，讓干部心無旁騖抓緊抓實抓細各項工作。今年脫貧攻堅要全面收官，小康社會要全面建成，原本就有不少硬仗要打，現(xiàn)在還要努力克服疫情影響，必須繃緊弦再加把勁。越是面對嚴峻形勢，越來不得半點虛的，越需要堅持實事求是。把問題是不是得到解決和群眾有沒有得到實惠作為衡量標準來考核，我們才能讓各種形式主義無處遁形，凝聚起廣大黨員干部擔當作為的磅礴力量，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證。（《人民日報》2020年05月12日05版)

近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》，進一步把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強作風保證。通知中一條要求，引發(fā)干部群眾的廣泛討論，即“深刻總結(jié)疫情防控中的經(jīng)驗教訓，教育引導黨員、干部自覺加強黨性修養(yǎng)，堅持實事求是的思想路線，牢固樹立正確政績觀，始終牢記人民利益高于一切，切實把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來，決不做自以為領(lǐng)導滿意卻讓群眾失望的蠢事”。

“蠢事”二字寫入中央文件，實屬罕見，足見形式主義在基層已經(jīng)泛濫到明目張膽、無法無天的地步，到了欺上瞞下、不可容忍的程度，已經(jīng)到了不得不下大決心大氣力解決的時刻。問題的嚴重性不言而喻，解決問題的迫切性時不我待，這是一個再明確不過的信號。

何以謂之蠢事，又蠢在哪里？蠢在“自以為”。大搞形式主義的人，干工作不是從客觀實際出發(fā)，想問題不是從老百姓的感受出發(fā)，而是把心思和精力用在揣摩領(lǐng)導意圖上，時時處處以“領(lǐng)導滿意”為最高標準。于是，因怕影響自己在領(lǐng)導心中的印象，工作出了問題也不匯報；領(lǐng)導有問題或疏漏不僅不提意見，反而繼續(xù)拍馬屁。

不排除有個別領(lǐng)導喜歡逢迎拍馬，但這絕非普遍現(xiàn)象。形式主義雖然“根子在上面”，但板子全部打到領(lǐng)導身上也有失公允。推行形式主義的領(lǐng)導固然可恨，但自以為領(lǐng)導“愛吃這一口”，就照貓畫虎甚至變本加厲搞形式主義的人，同樣問題多多性質(zhì)惡劣。其黨性何在，實事求是的思想路線何在，正確的政績觀何在？對形式主義，領(lǐng)導固然要明察秋毫及時制止；但各層級工作人員，是不是也要從心中去掉“唯上”的心魔？

事實上，為了讓“領(lǐng)導滿意”而搞形式主義，只是一個幌子。盡最大可能保住自己的位子，才是最根本的原因。大搞形式主義，肯定對人民群眾即對下不負責，但對領(lǐng)導即對上就是負責了嗎？當然沒有，除了對自己負責，對誰都不負責。這是典型的把個人利益凌駕于組織利益和人民群眾的利益之上，是極端的個人主義，是徹頭徹尾的自私自利。

最為愚蠢的，是有些人一面高喊力戒形式主義的口號，一面又在處心積慮地大搞形式主義；明知形式主義是錯誤的，還知錯不改、將錯就錯、錯上加錯。甚至有些人以“這又不是貪污受賄等硬傷，大不了批評兩句”為自己遮掩，以“反正搞形式主義的又不是我自己，有人比我們嚴重多了”為自己開脫。小聰明大糊涂，不是蠢是什么？

“決不做自以為領(lǐng)導滿意卻讓群眾失望的蠢事”，一靠教育，二靠懲處。通過教育真正觸及黨員干部的靈魂，形成從我做起不搞形式主義的自覺，形成形式主義人人喊打的態(tài)勢。對辦蠢事的人，要發(fā)現(xiàn)一個查處一個，同時對那些帶頭或逼著下屬搞形式主義的領(lǐng)導，對那些明知為了讓自己滿意卻默認縱容的領(lǐng)導，對那些沒有能力和辦法發(fā)現(xiàn)下屬搞形式主義的領(lǐng)導，更要嚴肅問責，以杜絕形式主義滋生的“領(lǐng)導”空間，倡樹風清氣正、踏實干事的政治生態(tài)。(來源:北京晚報)

這樣一些新聞，讓人看了如鯁在喉、不吐不快：抓餐飲浪費，一些店家則推出“稱體重點餐”舉措、出臺“‘n’個人只能點‘n-2’個菜”的規(guī)定；抓農(nóng)貿(mào)市場精細化管理，個別執(zhí)法人員便拉著直線檢查攤位上菜品是否擺放整齊，甚至連鮮帶魚也要一刀剪齊；抓環(huán)境衛(wèi)生，有管理者要求“一平方米內(nèi)的煙蒂不得多于兩個”“廁所內(nèi)的蒼蠅不得多于3只”，或把地面灰塵掃起來過秤“以克論凈”。如此規(guī)定，看起來挺嚴格、挺精細，可稍作探究，有幾個不是流于形式擺擺樣子？

形式主義已經(jīng)成為人人喊打的過街老鼠，那種“開會擺鮮花、迎賓鋪紅毯”、一眼就能看出來的形式主義少了，打著“精細管理”“繡花功夫”的幌子、跟手機拍照一樣用“美顏”功能修飾過的形式主義卻多了。習近平總書記強調(diào)，要摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題。而“精致的形式主義”就是形式主義的變種，是需要認真解決的新問題。

相比于那些典型的形式主義表現(xiàn)，“精致的形式主義”有些新特點：用“美顏”進行精心包裝，似乎很“新鮮”，乍一看“不違和”，但通?！安唤?jīng)看”；往往打著“精細管理”“繡花功夫”的幌子，如果不琢磨，還真讓人以為是作風細致。應該說，“精致的形式主義”也下了功夫，可功夫卻沒下在“啃硬骨頭”抓落實上，而是下在了搞形式創(chuàng)新、做表面文章、擺“花架子”工程上。說到底，“精致的形式主義”依然是只重形式不重內(nèi)容、只重過程不重結(jié)果、只看表面熱鬧不看實際效果的典型，是中看不中用的“繡花枕頭”。

形式主義由來已久。《資治通鑒》記載了這樣一個細節(jié)：隋朝大業(yè)六年，各蕃部落酋長齊聚洛陽，煬帝楊廣命令集市內(nèi)用絲綢纏樹、店鋪內(nèi)必須掛設(shè)帷帳、酋長到餐館吃飯店主必須免費，連賣菜的人也要用龍須席鋪地。這種“打腫臉充胖子”的形式主義，連一些酋長都“看不下去”。實際上，即便是在古代，人們對形式主義也深惡痛絕。后周太祖郭威要求奏章照實報來即可，直陳其事最佳，不要講究辭藻；明太祖朱元璋嚴令群臣奏折要“許陳實事，不許繁文，若過者罪之”，這都是古人反對形式主義的典型案例。

既然形式主義古已有之且一直不乏反對者，為何到現(xiàn)在還未絕跡？這一方面是因為形式主義具有很強的頑固性，在一些人看來，形式主義聞起來臭卻吃起來香，有時還“很好用”“很頂用”；另一方面是因為，形式主義往往很“狡猾”，善于“基因重組”，長于“變形變異”，總能根據(jù)形勢變化及時“換裝”，搖身一變，讓人一時難以識別?！熬碌男问街髁x”就是用精細化管理和“繡花功夫”等精心“美顏”過的形式主義，因為具有很強的隱秘性和欺騙性，往往更容易迷惑人。

形式主義是黨和人民事業(yè)的大敵。不管是什么形式主義，我們都要旗幟鮮明地反對。反對形式主義，首先要堅持辯證思維，把必要的形式和形式主義區(qū)分開來。內(nèi)容是形式的根本，形式是內(nèi)容的表現(xiàn)方式。有些工作講究儀式感是需要的，但過度講究儀式感，甚至把形式當成工作的全部，只顧形式而不顧內(nèi)容，只顧表面熱鬧而不管效果好壞，這就淪為形式主義。形式主義具有多樣性和變異性，對此必須時刻保持清醒頭腦、睜大“火眼金睛”?！熬碌男问街髁x”講究數(shù)的精確、形的精美、勢的浩大，披著精美的外衣，尤其需要認真防范。形式主義是官僚主義的“孿生子”、弄虛作假的“龍鳳胎”，反對各式各樣的形式主義，就要反對形形色色的官僚主義和弄虛作假。

一株帶刺的毒草，人們?nèi)菀住白R”而遠之；一株帶毒的鮮花，卻容易讓人中招上當。顯性的形式主義人們一眼就能看穿，隱性的形式主義卻常常迷惑人們的眼睛。要看到，形式主義越“美顏”、越“精致”，就越難以識別，浪費的人力物力往往越多，危害性也越大。這提醒我們，對“精致的形式主義”，任何時候都要擦亮眼睛、保持警惕、堅決反對。

2025年力戒形式主義官僚主義自查優(yōu)秀二

根據(jù)學習計劃安排，我認真學習領(lǐng)會了《xx關(guān)于力戒形式主義、官僚主義重要論述選編》，通過學習和思考，認識到堅決反對形式主義、官僚主義作風，一定要從自身實際、崗位實際做起，堅持實事求是思想路線，真抓實干，盡職履責，下面我談一下自己的體會。

一、深刻認識形式主義、官僚主義的危害

黨的十八大以來，xx就進一步加強黨的作風建設(shè)，力戒形式主義、官僚主義作出一系列重要指示。這表明黨xx把整治形式主義、官僚主義提到新的高度，充分彰顯我們黨反對形式主義、官僚主義的堅強意志和堅定信心。形式主義、官僚主義嚴重違背我們黨的性質(zhì)、立場和宗旨，嚴重腐蝕黨的先進性和純潔性，這絕不只是思想方法、工作作風問題，更是深層次的政治問題。正如xx所說，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。”我們必須從政治高度審視形式主義、官僚主義的實質(zhì)，從思想和利益根源上認清其危害。一方面要看到，形式主義、官僚主義是加強政治建設(shè)的重要障礙，形式主義、官僚主義只圖虛名，不求實際，嚴重妨礙了黨和國家方針政策的貫徹落實了，實踐中喪失了許多寶貴的發(fā)展機遇。另一方面，形式主義、官僚主義嚴重危害黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，形式主義、官僚主義極易誘發(fā)干部的懶惰思想和投機心理，助長黨內(nèi)和社會上的弄虛作假行為和浮夸之風，只求個人利益而不為人民做事，違背黨的群眾路線，危害黨群關(guān)系、干群關(guān)系。從這個意義上說，形式主義、官僚主義已經(jīng)成為影響黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大問題。從現(xiàn)實情況看，形式主義、官僚主義的一些新動向新特點也值得我們警惕。一些干部學習習新時代中國特色社會主義思想淺嘗輒止、不求甚解，即使學了也只是用來應付場面、裝點門面，而不是結(jié)合實際俯下身子抓落實等等。針對這些新問題新特點，我們必須像xx要求的那樣，聚焦突出問題，充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題;既解決顯性問題，也解決隱性問題;既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效。

二、存在的問題

一是主動學習的意識不強。學習態(tài)度不端正，學風不實，存在實用主義思想，與工作關(guān)系密切的學的多，與工作關(guān)系不大的學的少。

二是分析和解決實際問題的能力有待增強。對當前新形勢下的一些新情況、新問題、新矛盾，不能從政治的高度正確理解和對待，對一些以偏概全的言論不能進行有力的抵制，對一些模糊認識不能及時地予以澄清。主要原因是自己對新知識、新思維掌握不多，了解不透。

三是黨性鍛煉上有差距。黨性問題是黨員干部思想政治建設(shè)的核心問題。分析自己在黨性黨風方面存在的問題，重要原因就是黨性修養(yǎng)不夠自覺，不能經(jīng)常反思自己的行為。雖然總體上我在政治上對自己要求較高，在政治原則、大方向和立場上能與黨保持一致,但是這幾年自己確實放松了政治理論學習，只專注繁忙的事務(wù)工作了，沒有真正認識到理論學習對于堅定共產(chǎn)主義理想信念的重要性。

三、今后工作措施

一是樹立學習的理念。在理論學習問題上首先解決學習態(tài)度，認真、全面、細致地學習中國特色社會主義理論體系。其次是帶頭學習和運用中國特色社會主義理論體系，學深一些，學透一些，努力掌握貫穿其中的馬克思主義立場、觀點、方法，做到“真學、真懂、真用”。

二是樹立發(fā)展的理念。工作中，自己要著眼于大思路、大視野、大舉措，要努力增強加快發(fā)展的緊迫意識和危機意識，要開動腦筋，著力研究適應黨的發(fā)展形勢的新方法、新舉措，要立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，突出重點，帶頭轉(zhuǎn)變觀念，帶頭開拓創(chuàng)新，克服求穩(wěn)和保守思想，看準的事就大膽試、大膽闖。

三是樹立楷模的理念。堅持嚴以律已，樹立楷模的理念，做廉潔自律的表率。帶頭執(zhí)行廉潔自律的規(guī)定，認真履行一崗雙責，嚴格約束自己。堅持從實際出發(fā)，實事求是的思想路線，深入基層，傾聽群眾的呼聲，踏踏實實為群眾解決實際困難，時刻牢記黨的宗旨，不斷加強黨性鍛煉，做敢于負責、善于團結(jié)的模范，做廉潔奉公的模范，清清白白為官、堂堂正正做人、扎扎實實辦事。

2025年力戒形式主義官僚主義自查優(yōu)秀三

今年5月，《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》出版發(fā)行。該書以習近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話為開卷篇，分9個專題，收入有關(guān)重要論述182段，摘自習近平總書記2012年11月15日至2020年4月23日期間的講話、報告、指示、批示等70多篇重要文獻。其中許多重要論述是首次公開發(fā)表。

近日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站專訪了中央黨史和文獻研究院第一研究部的同志，請他們談?wù)剬W習《習近平關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述選編》的體會。

01“形式主義、官僚主義是我們黨的大敵、人民的大敵”

新形勢下，我們黨面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。黨的十八大后，以習近平同志為核心的黨中央堅持以整治“四風”為切入口推進全面從嚴治黨。習近平總書記認為，“四風”違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映最強烈的問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。黨內(nèi)存在的其他問題都與這“四風”有關(guān)，或者說是這“四風”衍生出來的?！八娘L”問題解決好了，黨內(nèi)其他一些問題解決起來也就有了更好條件。他還指出，黨內(nèi)作風問題表現(xiàn)多樣、成因復雜，有主要矛盾和矛盾的主要方面，也有次要矛盾和矛盾的次要方面。解決問題就要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風是作風問題的集中表現(xiàn)，要作為主要矛盾和矛盾的主要方面來解決。經(jīng)過持續(xù)整治，享樂主義奢靡之風得到有效遏制，但形式主義官僚主義問題依然突出。面臨新形勢新任務(wù)新要求，習近平總書記敏銳察覺到形式主義、官僚主義是當前黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題，是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業(yè)發(fā)展的頑瘴痼疾。如果任由形式主義官僚主義蔓延開來，我們黨就會脫離群眾，就會失去生命力，就有可能發(fā)生毛澤東同志所形象比喻的“霸王別姬”了。他強調(diào)，要把力戒形式主義官僚主義作為加強作風建設(shè)的重要任務(wù)。這就從保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系、保證黨和國家長治久安的高度，深刻闡明了力戒形式主義官僚主義的重要性和緊迫性。

02“充分認識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性”

習近平總書記具體分析了形式主義官僚主義的各種表現(xiàn)和實質(zhì)，為有針對性地解決問題提供了科學的方法論。在形式主義方面，主要是知行不一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假；在官僚主義方面，主要是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責任心缺失。官僚主義實質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲。黨的十八大以來，通過上下共同努力，黨風政風持續(xù)好轉(zhuǎn)，形式主義官僚主義的生存空間被大大擠壓。但是也要清醒地認識到，當前形式主義官僚主義依然突出，一些老問題穿著“隱身衣”改頭換面出現(xiàn)，一些新問題也逐漸暴露出來。習近平總書記特別強調(diào)，要摸清形式主義、官僚主義在不同時期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習慣，抓出長效。反對形式主義要著重解決工作不實問題，督促領(lǐng)導干部樹立正確政績觀，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念。反對官僚主義要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為問題，既注重維護最廣大人民根本利益和長遠利益，又切實解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題。這就深刻闡明了反對形式主義官僚主義的目標任務(wù)和工作要求。

03“從講政治的高度來審視，從思想和利益根源上來破解”

形式主義官僚主義具有多樣性變異性，同時又具有頑固性反復性，稍不注意就有可能糾而復生、反彈回潮、“濤聲依舊”?！吧瞥φ卟炱浔?，善理疾者絕其源?！绷湫问街髁x官僚主義，必須找準其思想癥結(jié)，從根本上解決問題。形式主義官僚主義之風為什么盛行？中央三令五申，為什么還是有些人樂此不疲？說到底，還是理想信念不堅定，世界觀、人生觀、價值觀出了問題?！翱傞_關(guān)”問題沒有解決好，這樣那樣的出軌越界、跑冒滴漏就在所難免。這就一下子抓住了堅定理想信念這個要害問題。習近平總書記還敏銳地看到，“四風”問題只是表象，根本是背離了黨性，丟掉了宗旨。他指出，作風問題根本上是黨性問題。作風反映的是形象和素質(zhì)，體現(xiàn)的是黨性，起決定作用的也是黨性。我們改進作風，不能簡單就事論事，以為把眼前存在的作風問題從面上解決了就萬事大吉了，而是要舉一反三，透過作風看黨性，在解決作風問題的基礎(chǔ)上解決好黨性問題。這就抓住了強化黨性修養(yǎng)這個改進作風的重要著眼點。正是在深刻剖析理想信念、黨性宗旨等思想根源的基礎(chǔ)上，習近平總書記提出了從講政治的高度來審視、從思想和利益根源上來破解形式主義官僚主義的治本之策。

04“講政治不能空喊口號、流于形式，要落實到堅決貫徹黨中央決策部署的具體行動上、體現(xiàn)到實際效果上”

習近平總書記不是一般地就作風問題談作風，而是上升到講政治的高度，旗幟鮮明地提出要從講政治的高度來審視形式主義官僚主義問題，強調(diào)要從講政治的高度確保黨中央決策部署落地生根。為什么必須從講政治的高度深入查找貫徹落實黨的理論和路線方針政策上存在的政治偏差呢？這是因為，當前形式主義官僚主義在一些地方和部門依然積習難改，已成為阻礙黨中央重大決策部署貫徹落實的嚴重問題，是阻礙黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署貫徹落實的大敵。比如，對黨中央的精神，不傳達的現(xiàn)象少了，但面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達，比比皆是；有的地方落實黨中央決策部署口號喊得震天響，把說的當做了，把做了當做成了；有的工作拖沓敷衍，遇事推諉扯皮、回避矛盾和問題，一點點小事都要層層上報請示，看似講規(guī)矩，實則不擔當，等等。這些問題會使黨的路線方針政策難以貫徹，使群眾熱切期待落空，使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)受到侵蝕。習近平總書記強調(diào)，不從政治上認識問題、解決問題，就會陷入頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面。他指出，要自覺講政治，對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅定維護的立場，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到行動上，不能只停留在口號上。他在論述時，還使用了很多形象生動的說法，比如我們是“行動黨”、不是“口號黨”，要做起而行之的行動者、不做坐而論道的清談客，等等。

05“讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來”

加大文山會海整治力度，切實防止文山會海反彈回潮，是習近平總書記高度重視的問題，也是力戒形式主義官僚主義、持續(xù)為基層干部松綁減負的重要舉措。形式主義、官僚主義主要表現(xiàn)是會議多、填表多、檢查多。中央歷來反對文山會海，但有的地方卻是文件一件接一件發(fā)、會議一個接一個開，很多并沒有落實到位?！拔纳綍！奔日加酶刹看罅繒r間、耗費大量精力，又助長了形式主義官僚主義，基層干部對此苦不堪言。習近平總書記強調(diào)，開會發(fā)文是傳達精神的必要方式，但要防止出現(xiàn)以會議落實會議、以文件落實文件的現(xiàn)象，不能把加強工作搞成開會、發(fā)文件、打電話、填表格、報數(shù)據(jù)、搞評比。他反復提醒我們要警惕以形式主義反對形式主義、以官僚主義反對官僚主義。他分析了深為基層干部所困擾的“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”的現(xiàn)象，敏銳地捕捉到文山會海有所反彈的苗頭，強調(diào)要警惕文山會海大回潮，守住精文減會硬杠杠，改進文風會風，把干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來，從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。

06“要改進和規(guī)范督查工作，加強總量控制，不搞運動式輪番督查，不搞機械式對照檢查”

改進督查檢查考核方式方法，是深化拓展基層減負工作的一項重要內(nèi)容。督查檢查考核是抓落實的重要手段。近年來各類督查檢查考核工作不斷加強，發(fā)揮了激勵鞭策作用，但也存在名目繁多、頻率過高、多頭重復等問題?！昂圹E管理”比較普遍，重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”。有的地方不提拔不考核、不換屆不考核、不到年底不考核，有的考核流于形式走過場、手段單一、方法簡單，有的考核重點不突出、針對性不強、一種考核辦法包打天下。凡此種種，既減損了考核的實效，又增加了基層負擔。習近平總書記強調(diào)要加強統(tǒng)籌安排，改進和規(guī)范督查工作，特別是要采取有效措施為基層減負。從習近平總書記的論述中，可以看出他特別強調(diào)以下幾個方面。一是要壓實作戰(zhàn)責任，改進考核監(jiān)督，嚴禁多頭考核、層層考核、搭車考核。二是要控制各級開展監(jiān)督檢查的總量和頻次，同類事項可以合并的要合并進行，減輕基層負擔，讓基層把更多時間用在抓工作落實上來。三是要強化分類考核，對資源稟賦、基礎(chǔ)水平、發(fā)展階段、主體功能區(qū)定位不同的地區(qū)在考核內(nèi)容上要區(qū)別對待。四是要加強信息資源共享，不能簡單以留痕多少、上報材料多少來評判工作好壞。要把基層從提供材料的忙亂中解放出來，能利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)材料的就不要基層反復提供，不要為了圖自己方便，同樣的材料反復要、次次要、年年要，不要每個部門都去要同樣的材料，不要什么人都去要材料。

07“正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究”

調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。在繼承我們黨提出的沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)、沒有調(diào)查就沒有決策權(quán)、正確的決策離不開調(diào)查研究等思想的基礎(chǔ)上，習近平總書記進一步提出了正確的貫徹落實同樣也離不開調(diào)查研究的重要論斷，強調(diào)每個部門都要深入調(diào)研，將中央的工作要求變成具體措施，拿出貫徹落實的結(jié)論和辦法來。針對一些干部把出頭露臉、留聲留影、讓別人知道自己在接觸群眾作為調(diào)查研究主要功能的傾向，習近平同志嚴肅地指出這是私心雜念在作怪。針對一個時期內(nèi)存在的為調(diào)研而調(diào)研，搞“出發(fā)一車子、開會一屋子、發(fā)言念稿子”式的調(diào)研，扎堆調(diào)研、“作秀式”調(diào)研等問題，習近平總書記指出：調(diào)查研究千萬不能搞形式主義，不能搞浮光掠影、人到心不到的“蜻蜓點水”式調(diào)研，不能搞做指示多、虛心求教少的“欽差”式調(diào)研，不能搞調(diào)研自主性差、喪失主動權(quán)的“被調(diào)研”，不能搞到工作成績突出的地方調(diào)研多、到情況復雜和矛盾突出的地方調(diào)研少的“嫌貧愛富”式調(diào)研。他強調(diào)調(diào)查研究要注重實效，做到“四個緊扣”：緊扣人民群眾生產(chǎn)生活，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣全面從嚴治黨面臨的現(xiàn)實問題，緊扣貫徹落實黨的十九大精神需要解決的問題。他指出，開展調(diào)查研究就是走群眾路線，要使調(diào)研的過程成為加深對黨的創(chuàng)新理論領(lǐng)悟的過程，成為保持同人民群眾血肉聯(lián)系的過程，成為推動事業(yè)發(fā)展的過程。要抓住老百姓最急最憂最怨的問題，解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。

08“要堅持‘三個區(qū)分開來’，精準執(zhí)紀問責，激勵干部作為，讓真正干事的干部放下包袱、輕裝上陣”

這是習近平總書記反復強調(diào)并提出明確工作要求的重要問題。一段時間以來，一些干部“不能為”、“不想為”、“不敢為”、“慢作為”、“假作為”等“為官不為”現(xiàn)象已成了一個突出問題。對此，習近平同志明確提出：要把干部在推進改革中因缺乏經(jīng)驗、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯誤，同明知故犯的違紀違法行為區(qū)分開來；把上級尚無明確限制的探索性試驗中的失誤和錯誤，同上級明令禁止后依然我行我素的違紀違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀違法行為區(qū)分開來。這“三個區(qū)分開來”有力保護了那些作風正派又敢作敢為、銳意進取的干部，有效地調(diào)動了廣大干部的積極性主動性創(chuàng)造性。習近平同志強調(diào)，要建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，通過清晰的制度導向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來。要抓住想干事、敢干事這兩個關(guān)鍵點，抓緊解決群眾反映的門好進、臉好看、話好說但辦事不靈的問題。解決干部想干事問題，就要改變多干多出事、少干少出事、不干不出事的逆向激勵，完善政績考核評價體系，規(guī)范干部政績考核機制，健全正向激勵機制。解決干部敢干事問題，就要建立容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，寬容干部在工作中特別是改革創(chuàng)新中的失誤，促進他們創(chuàng)造性開展工作。他指出，要在選人用人上體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能干事作為識別干部、評判優(yōu)劣、獎懲升降的重要標準，把干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可作為選拔干部的根本依據(jù)，選拔任用敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部。

09“切實為基層減負，讓干部有更多時間和精力抓落實”

黨中央把2019年作為“基層減負年”，中央辦公廳專門下發(fā)通知，目的就是從領(lǐng)導機關(guān)特別是從中央和國家機關(guān)改起，為基層干部松綁減負。習近平總書記指出：各部門要把自己擺進去，對困擾基層的形式主義問題進行一次排查起底，主動認賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風和領(lǐng)導方法上找根源、抓整改，不定不切實際的目標，不開不解決問題的會，不發(fā)沒有實質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績”的事，堅決克服形式主義官僚主義，切實把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。在今年的疫情防控工作中，有些地方還是出現(xiàn)了形式主義官僚主義現(xiàn)象。最典型的就是要求重復報送各類表格。有的地方市縣衛(wèi)健局、應急局、政府辦、縣委辦、婦聯(lián)、教育局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等都各自制作一份或幾份表格，要求基層干部填寫并迅速上報，這些表格的內(nèi)容其實相差無幾，但沒有一個文件、一個部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個口罩、一瓶消毒水的問題。對這種現(xiàn)象，習近平總書記進行了嚴厲批評，強調(diào)決不能以形式主義官僚主義的方式來給基層增加負擔、消耗基層干部的抗疫精力。要防止各條線多頭重復向基層派任務(wù)、要表格，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復工復產(chǎn)一線工作之中。

10“扶貧工作必須務(wù)實，脫貧過程必須扎實，脫貧結(jié)果必須真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經(jīng)得起實踐和歷史檢驗”

如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的底線任務(wù)和標志性指標。這是一場硬仗，越到最后越要繃緊這根弦，不能停頓、不能大意、不能放松。我國脫貧攻堅已經(jīng)取得前所未有的成就，但我們也要清醒看到，一段時間以來，形式主義官僚主義、弄虛作假、急躁和厭戰(zhàn)情緒以及消極腐敗現(xiàn)象仍然存在，這些問題不及時糾正，不僅會使脫貧成效大打折扣，而且會損害黨和政府在群眾心目中的形象。比如，有的為了盡快見到“扶貧效果”，把扶貧資源集中用到少數(shù)人甚至非貧困戶身上，“壘大戶”、“堆盆景”，作為脫貧亮點來宣傳。有的地方各類登記表、調(diào)查表、明細表、記錄表等五花八門，大量時間消耗在紙面上，有報道說一位駐村扶貧干部最多時一天就填了四十八份。管理不精細、資金使用新老問題依然存在，一些地方虛報冒領(lǐng)、貪占挪用扶貧資金等問題嚴重損害群眾利益。數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題也時有發(fā)生，“口號式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標式”脫貧、“游走式”脫貧、“突擊式”脫貧等嚴重影響了脫貧攻堅成效。習近平總書記明確指出，對脫貧攻堅中的形式主義官僚主義等問題，要盯住不放、精準施治。要加強對脫貧工作績效特別是貧困縣摘帽情況的監(jiān)督，督查鞏固脫貧成果、穩(wěn)定扶貧政策情況。深度貧困地區(qū)脫貧攻堅要強化落地，吹糠見米，做到人員到位、責任到位、工作到位、效果到位。他強調(diào)，脫貧攻堅任務(wù)能否高質(zhì)量完成，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部隊伍作風。必須加強扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，堅決反對形式主義官僚主義，減輕基層負擔，做好工作、生活、安全等各方面保障，讓基層扶貧干部心無旁騖投入到疫情防控和脫貧攻堅工作中去。

11“必須以上率下，用釘釘子精神抓落實”

領(lǐng)導機關(guān)是國家治理體系中的重要機關(guān)，領(lǐng)導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，對全黨全社會都具有風向標作用。在上面要求人、在后面推動人，都不如在前面帶動人管用。習近平總書記對發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用、形成“頭雁效應”進行了深入闡述。一方面，各級領(lǐng)導干部要以身作則、率先垂范。一些久拖難解的問題，病癥在下面，病根卻在上頭。上頭搞形式主義，下面就會弄虛作假；上頭是官僚主義，下面就會照搬照套。反對形式主義官僚主義中央怎么做，上層怎么做，領(lǐng)導干部怎么做，全黨都在看。各級領(lǐng)導干部要以身作則，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，一級帶一級，一級做給一級看，自覺起示范帶頭作用。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志，要以向我看齊的姿態(tài)聽意見、擺問題、管自身、抓督查，發(fā)揮示范作用。中央和國家機關(guān)居“廟堂”之高，容易脫離群眾、脫離實際、脫離一線，容易滋生官僚主義、衙門作風。習近平總書記特別強調(diào)，中央和國家機關(guān)黨員、干部要堅持對上負責和對下負責的統(tǒng)一、讓黨中央放心和讓人民群眾滿意的統(tǒng)一、為了群眾和依靠群眾的統(tǒng)一，無論作決策還是抓工作、促落實，都要體現(xiàn)宗旨意識、人民立場，都要貫徹黨的群眾路線。另一方面，各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責任。習近平總書記指出：各級領(lǐng)導機關(guān)要把自己擺進去，帶頭查擺自身存在的形式主義官僚主義問題。黨委（黨組）要履行主體責任，緊盯形式主義官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。各級領(lǐng)導班子成員特別是主要負責同志要以“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動“絕大多數(shù)”，做到一貫到底、落實落地。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把整治形式主義官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站韓亞棟）