帶兵工作報告(匯總7篇)

在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告不再是罕見的東西，報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。報告對于我們的幫助很大，所以我們要好好寫一篇報告。下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

帶兵工作報告篇一

實習(xí)是我們每個大學(xué)的必修課，也是一門十分重要的人生必修課。它使我們在實踐中打開視野，增長見識，為我們以后走向社會打下堅實的基礎(chǔ)，是我們走向崗位的墊腳石。今年我們從7月23日至7月28日在東軟集團進行了五天實習(xí)，此次實習(xí)的主要目的是學(xué)習(xí)一些關(guān)于軟件方面的知識，在老師的帶領(lǐng)下做一些有意義的游戲。為期一周的實習(xí)就這樣匆匆的落下帷幕了，光陰似箭，在這短短的實習(xí)期間我收獲頗多。以下是我們實習(xí)的具體內(nèi)容。

2、感受與體會

在高中時就聽過東軟，只是當(dāng)時認(rèn)識的局限不知道東軟究竟是做什么的，更不知道這個企業(yè)的文化和業(yè)界的影響力。幸運的是這學(xué)期院里組織我們?nèi)|軟進行了為期一周的實習(xí)。給了我們一次了解東軟，提高個人能力，增強自我認(rèn)識，增加知識的機會。

通過介紹，我了解到東軟是由東北大學(xué)發(fā)起的一家軟件公司，在多年的發(fā)展進步中東軟已經(jīng)成為了軟件領(lǐng)域的一個佼佼者，東軟以它獨特的工作風(fēng)格培育了一代又一代的東軟人，他們對自己所經(jīng)手的項目兢兢業(yè)業(yè)，一絲不茍。東軟用他ost的管理風(fēng)格回報著每一個東軟人。

前三天時間，為我們安排了能力拓展，一些專業(yè)知識，時間管理，以及高效能人士應(yīng)具備的七個習(xí)慣等課程活動，給了我們一個發(fā)現(xiàn)自我，挖掘自我，提高自我的方法和途徑。在這三天的培訓(xùn)中給我感觸最深的安老師給我們放嚴(yán)重殘疾的外國人麥克不因自己的殘疾而悲觀失落，而是勇敢的面對一切，去挑戰(zhàn)自己，將自己的樂觀心態(tài)與大家分享，激勵那些已經(jīng)擁有很多的人正視自己，學(xué)會感恩。與以往我們看這樣的錄像的方式不同的是安老師采取的是分段播放，然后讓我們上臺發(fā)表自己的意見。讓我們通過看錄像學(xué)習(xí)一種精神，學(xué)一種態(tài)度，分享自己的心得，分享我們的經(jīng)歷，加深了同學(xué)的 了解，同時也鍛煉了我們一種能力，在眾人面前敢于展現(xiàn)自己，能夠展現(xiàn)自己的能力。

實訓(xùn)的第四天給我們安排了一場最有趣，最有意義的“游戲”，將我們來自三所不同高校的同學(xué)分成八組，每組選出“隊長”，“隊秘”，“安全員”來各負(fù)其職，每個人都對這次充滿趣味的活動十分期待，大家都積極地編口號，畫隊徽，信心滿載，準(zhǔn)備迎接這次挑戰(zhàn)。下午的或外活動真正的體現(xiàn)出了團隊合作的宗旨，如果這些游戲中有一個人掉隊，那么就會失敗。最終每個人都發(fā)揚了團隊合作的精神。

晚上回去，我的感觸很深，認(rèn)識也很深，不但今天的我們是一個團隊，社會也是一個團隊。我們的國家如何能有競爭力?有一句老話：幫人即幫己，也就是利人又利己。

最后一天我們學(xué)習(xí)了嵌入式技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，這也是我們在東軟的最后一堂課。我們在以前的學(xué)習(xí)中沒有聽說過這方面的知識，所以我聽得很認(rèn)真。隨著信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，嵌入式技術(shù)將全方面展開，目前嵌入式已成為通信和消費類產(chǎn)品的一起發(fā)展方向?？傮w來說，嵌入式系統(tǒng)分別在硬件和軟件(主要是嵌入式操作系統(tǒng))方面獲得發(fā)展。嵌入式技術(shù)就是"專用"計算機技術(shù)，這個專用，是指針對某個特定的應(yīng)用，如針對網(wǎng)絡(luò)、針對通信、針對音頻、針對視頻，針對工業(yè)控制等，從學(xué)術(shù)的角度，嵌入式系統(tǒng)是以應(yīng)用為中心，以計算機技術(shù)為基礎(chǔ)，并且軟硬件可裁剪，適用于應(yīng)用系統(tǒng)對功能、可 靠性、成本、體積、功耗有嚴(yán)格要求的專用計算機系統(tǒng)，它一般由嵌入式微處理器、外圍硬件設(shè)備、嵌入 式操作系統(tǒng)以及用戶的應(yīng)用程序等四個部分組成。

經(jīng)過這五天的實習(xí)，走的時候我有一種感覺就是很乏，我知道這是我在東軟的實習(xí)的七天里學(xué)到東西，帶走東西的最好憑證。可能有的時候我們把這種實習(xí)看做是一種體驗，能夠感受一把就是收獲?？墒俏覀兗热挥羞@么好的機會來學(xué)習(xí)我們就應(yīng)該全力以赴，盡可能多的去學(xué)習(xí)一些東西，畢竟這樣的機會不多。我相信在東軟的這一周實習(xí)中我們所學(xué)到的不僅僅就是學(xué)到一些職場技能，我們更多的是感受到了一些職場氣氛，一種進入職場的心態(tài)，一種做人的態(tài)度。不是有人說態(tài)度決定高度么?我相信我們今天所學(xué)到的在我們即將步入的領(lǐng)域中都會有用的。

3、總結(jié)

這些都是我們這些即將面臨就業(yè)的大三學(xué)生所應(yīng)該學(xué)習(xí)的，希望有機會能多學(xué)習(xí)一些這樣的知識。

帶兵工作報告篇二

一、基本情況

社會消費品零售總額是指一定時間內(nèi)全社會各種流通渠道與環(huán)節(jié)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會集團體用于最終消費的實物商品總額（不包括教育、醫(yī)療、娛樂等服務(wù)消費），這項指標(biāo)主要反映全社會實物商品的消費走勢情況，是居民消費能力的重要體現(xiàn)，同時也反映消費品市場的冷熱狀況，還可以作為觀察經(jīng)濟景氣狀況的重要指標(biāo)。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，在國家擴大內(nèi)需政策的促進下，我縣商貿(mào)流通業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，城鄉(xiāng)市場體系不斷健全，多業(yè)態(tài)、多種流通方式快速發(fā)展，批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)迅速發(fā)展，社會消費品零售總額快速增長，城鄉(xiāng)居民購買力進一步增強，消費品市場呈現(xiàn)出繁榮活躍的發(fā)展態(tài)勢，在擴大消費、保障民生、拉動經(jīng)濟增長方面的作用顯著增強。

2051655萬元，是20xx年的8.8倍，年均增幅達18.8%。其中，20xx年完成551080萬元，同比增長15.9%。

（二）納入限額以上統(tǒng)計企業(yè)及個體的情況。目前，我縣貿(mào)易企業(yè)及個體抽樣總量以第二次經(jīng)濟普查6663個為基數(shù)，根據(jù)統(tǒng)計制度要求，貿(mào)易統(tǒng)計分為限額以上全面統(tǒng)計、限額以下抽樣推算兩部分組成，即：對批發(fā)業(yè)年銷售額20xx萬元以上、零售業(yè)年銷售額500萬元以上、住宿、餐飲年營業(yè)額200萬元以上的納入限額以上統(tǒng)計，其余實行限下抽樣推算。截止20xx年9月，全縣納入限額以上全面調(diào)查統(tǒng)計的企業(yè)及個體為71戶，其中，企業(yè)12戶，大個體59戶，納入限下抽樣推算的企業(yè)和個體為48戶。

二、主要特點

消費品零售總額增長的主導(dǎo)力量,是支撐零售總額的中流砥柱。住宿、餐飲占12.2%,有后發(fā)優(yōu)勢和較大增長空間。

（二）城鎮(zhèn)及農(nóng)村市場均衡增長，但發(fā)展不平衡。從今年1-6月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，城鎮(zhèn)消費品零售總額為197419萬元，同比增長14.6%,鄉(xiāng)村84608萬元，同比增長14.5%。從所占比例來看，城鎮(zhèn)消費對社會消費品零售總額指標(biāo)的貢獻在70%以上，而農(nóng)村消費僅30%左右。我縣現(xiàn)有常住人口約為57萬，城鎮(zhèn)消費是構(gòu)成社會消費品零售總額的主體。隨著城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，各商業(yè)網(wǎng)點布局日趨完善，城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村居民消費將越來越便捷，全縣消費品市場的發(fā)展得到有效促進，農(nóng)村市場有巨大潛力。

（三）經(jīng)營業(yè)態(tài)和組織形態(tài)多種多樣，競相發(fā)展。超級市場、專賣店、購物中心等零售業(yè)態(tài)和連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等營銷方式逐步進入我縣批零貿(mào)易市場，形成行業(yè)內(nèi)多層次、多業(yè)態(tài)、開放式、競爭型的市場新格局。超級市場進入成長期、專賣店迅速崛起、新型業(yè)態(tài)層出不窮，除了百貨店、超市和專業(yè)店專賣店業(yè)態(tài)以外,便利店、無店鋪銷售等業(yè)態(tài)已登陸市場，成為與百貨店、超級市場、專業(yè)店專賣店并駕齊驅(qū)的零售業(yè)態(tài)。

盛，市場繁榮活躍。糧食、油料、肉類、禽蛋、水產(chǎn)蔬菜和水果等農(nóng)副產(chǎn)品市場供應(yīng)量均保持了較高的水平，而且更加充足。居民在滿足“吃”的同時，用于發(fā)展和享受消費的支出日益增加，消費金額由幾百元到現(xiàn)在的幾萬元，汽車已經(jīng)成為家庭消費的新熱點。

三、存在的問題

（一）個體工商戶多、法人企業(yè)少，無重點企業(yè)支撐。從數(shù)量上來看，個體戶占限上單位數(shù)量的85.2%，法人企業(yè)僅占14.8%；從結(jié)構(gòu)上看，12家限上法人企業(yè)以中小型企業(yè)為主，無重點企業(yè)支撐。

（二）消費環(huán)境有待進一步改善。消費品市場商品結(jié)構(gòu)不能滿足群眾的多元化需求，一定程度上影響消費增長。另外，消費品市場上仍存在一些損害消費者利益的行為和現(xiàn)象，以假充好，以劣充優(yōu)，短斤少兩等欺騙消費者的現(xiàn)象，一定程度上影響了消費市場的活躍程度。

帶兵工作報告篇三

通過半年來的學(xué)習(xí)與實踐，我已經(jīng)能夠清晰的認(rèn)識到自己所從事的驗收工作職責(zé)；隨著學(xué)習(xí)的深入淺出，對電梯安裝驗收規(guī)范已經(jīng)有了深刻的了解。如：在對電梯驗收過程中對驗收項目的分類、驗收規(guī)定要求及驗收檢查方法都有了不同程度的掌握。遵循領(lǐng)導(dǎo)的教誨并時刻謹(jǐn)記：執(zhí)行技術(shù)規(guī)范，遵循質(zhì)量第一的宗旨。

半年來的工作雖然取得了一定的成績，但還存在很多不足之處，主要是工作思想認(rèn)識程度還不夠，學(xué)習(xí)、能力上還不夠，和有經(jīng)驗的同事比較還有非常大的差距，理論知識上還在基本格式上徘徊，實踐上缺少縱深挖掘的延伸。在今后工作中，我一定認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，克服不足，努力把工作做得更好。堅持一：發(fā)揚吃苦耐勞精神，面對事務(wù)雜、任務(wù)重的工作性質(zhì)，不怕吃苦，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤，積極適應(yīng)各種環(huán)境，在工作中磨練意志，增長才干。二：發(fā)揚孜孜不倦的進取精神，加強學(xué)習(xí)，勇于實踐；講究工作學(xué)習(xí)方法，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，努力培養(yǎng)自己扎實的理底、踏實的工作作風(fēng)。

總之，xxxx年對我而言是基礎(chǔ)年，這半年來的得與失將督促我在今后的工作中，發(fā)揚成績，克服不足，以對工作、對事業(yè)高度的責(zé)任心，腳踏實地的做好各項工作，不辜負(fù)公司領(lǐng)導(dǎo)們對我的栽培與期望，真心的希望自己能夠為公司的發(fā)展助一把力！

帶兵工作報告篇四

一、前期工作做到了“四個到位”

工作網(wǎng)絡(luò)，為縣鄉(xiāng)兩級人大換屆選舉工作的順利進行提供了有力的保障。

二是摸底調(diào)研到位。從本月初開始，我鄉(xiāng)就提出了及早謀劃，充分準(zhǔn)備，精心安排，嚴(yán)密組織，保證換屆選舉工作順利開展的要求。鄉(xiāng)黨委結(jié)合我鄉(xiāng)實際，全鄉(xiāng)共劃分選區(qū)26個。將縣人大分配的10名縣人大代表分配到4個選區(qū)。61名鄉(xiāng)人大代表按照每選區(qū)產(chǎn)生1-3名代表的方案要求分配到了各個選區(qū)。隨后，組織包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、計生專干分赴各個選區(qū)進行摸底調(diào)查。通過摸底調(diào)查，鄉(xiāng)人大以《選舉法》、《鳳臺縣縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作實施方案》為依據(jù)，經(jīng)鄉(xiāng)選舉委員會認(rèn)真研究，有針對性的結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定了《錢廟鄉(xiāng)縣鄉(xiāng)兩級人大換屆工作實施方案》，確定了指導(dǎo)思想，提出了目標(biāo)任務(wù)，明確了工作方法和工作步驟，強調(diào)了注意事項，為換屆工作的順利開展提供了政策依據(jù)與思想保證。

使全鄉(xiāng)各級干部明確了這次選舉的目的、意義、原則、要求、程序和各個階段的工作重點等。努力在全鄉(xiāng)營造一個良好的選舉工作氛圍，充分調(diào)動全鄉(xiāng)各方面參與選舉的積極性。

四是氛圍營造到位。我們緊扣各階段工作重點，充分利用廣播和在固定場所張貼懸掛宣傳標(biāo)語等形式開展換屆選舉宣傳工作。宣傳人民代表大會制度的重大意義、人大代表的地位和作用。全鄉(xiāng)累計懸掛橫幅10條，張貼宣傳標(biāo)語100余條。目前為止，我鄉(xiāng)已有6村完成選民登記。

二、下一步工作努力做到“六個確?！?/p>

一是確保選民登記不錯、不漏、不重，于本月底完成全部選民登記工作。

二是確保做好代表候選人推薦、登記、公布、介紹工作。 三是確保做好正式代表的選舉及選舉結(jié)果的上報工作。 四是確保嚴(yán)肅法紀(jì)，嚴(yán)禁賄選及擾亂選舉秩序等情況的發(fā)生。

五是確保做好相關(guān)材料的整理上報歸檔工作。

六是確保1月17日新一屆鄉(xiāng)人代會順利召開。

帶兵工作報告篇五

1、 關(guān)于員工工資需要增長的 提案： 在公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的一致努力下，20xx年公司實現(xiàn)了盈利x萬元，公司總經(jīng)理辦公會議經(jīng)過多次研究討論，在20xx年對公司的薪酬管理制度進行了修訂，并且對員工的薪資進行了微小調(diào)整，確保每個員工的工資總額都有一定的增長。

2、 關(guān)于生產(chǎn)員工因為訂單不足導(dǎo)致欠勤從而被扣薪的問題提案：經(jīng)過總經(jīng)理辦公會議研究，對于非員工自身原因?qū)е碌那非诓贿M行扣款，但是要求各個生產(chǎn)部門內(nèi)必須保證員工的欠勤要相對均衡。同時部門間的出勤也要相對均衡。

3、 關(guān)于多開展集體性的拓展活動提案：在公司領(lǐng)導(dǎo)的支持下，20xx年5月在攝影協(xié)會和戶外運動協(xié)會的策劃下，組織全員進行了參觀抗聯(lián)史實陳列館等系列拓展活動。同時也希望員工多參加公司各類協(xié)會組織的活動。

4、 關(guān)于困難員工救助的提案:公司工會每年都組織慰問員工的活動，主要是由各個車間推薦生活相對困難的員工，由工會提供一定的物質(zhì)慰問。

5、 關(guān)于增加員工個性化福利的提案：公司每年都組織各種技能比賽，觀看電影活動，實質(zhì)都是各種個性化的福利。

6、 關(guān)于過期雜志送給宿舍員工閱讀的提案：工會在以后處理過期雜志時，首先請住宿的員工進行挑選大家喜歡的，最后再把大家不需要的處理掉。

7、 用年休沖抵遲到的提案：公司的考勤制度要求人人必須遵守。年休是國家提供給每個員工的福利，法律規(guī)定每個員工在提前與車間進行協(xié)商后可以享受。

8、 關(guān)于增加員工特色體檢的提案：公司根據(jù)相關(guān)制度和規(guī)范，依據(jù)公司現(xiàn)狀，每兩年給大家提供一次通用的體檢。公司也要求大家在努力工作的同時，也一定要鍛煉和保護好自己的身體。

9、 關(guān)于增加微波爐為夜班員工熱飯的提案：依據(jù)公司生產(chǎn)現(xiàn)狀和微波爐使用安全方面考慮，公司暫時不能給大家提供這方面的方便。公司也不斷與xxx協(xié)商，只要人員足夠公司一定讓大家晚上到食堂就餐。

x公司提案受理委員會

xx年xx月xx日

帶兵工作報告篇六

尊敬的各位首長，全體戰(zhàn)友們：

你們好！

一、提高思想認(rèn)識，明確帶兵人職責(zé)。作為帶兵干部骨干，我們能深深地感受到自己面臨的任務(wù)之艱巨，肩上的責(zé)任之重大。在這兩個多月里，我們將進一步的明確職責(zé)，恪盡職守，處處以身作則，身先士卒，組織新兵邁好從軍第一步，為團隊建設(shè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的戰(zhàn)士。

二、端正帶兵思想，構(gòu)建和諧新兵營。在新訓(xùn)過程中，我們將把以人為本的理念貫穿到工作中，把優(yōu)秀帶兵干部骨干的良好形象展現(xiàn)在大家面前。我們將把新訓(xùn)中的`政治思想工作和軍事訓(xùn)練放在各項工作的首位，使思想工作針對新形勢下的實際特點，抓出新思路，構(gòu)建和諧新兵營，使各項工作跟得上，跟得準(zhǔn)，跟得緊。在訓(xùn)練上，我們將做嚴(yán)師，給予新兵不厭其煩的幫教；在生活上，我們將做兄長，給予新兵無微不至的關(guān)心。我們將確實端正帶兵思想，端正對新兵的態(tài)度，積極開展尊干愛兵活動。

三、貫徹上級指示，提高新訓(xùn)質(zhì)量。在新訓(xùn)期間，我們將嚴(yán)格按照新兵訓(xùn)練精神、指示以及新兵訓(xùn)練計劃，吃透上級意圖，做到科學(xué)施訓(xùn)，科學(xué)帶兵，堅決杜絕盲目蠻干，力求正課時間出效益。在軍事訓(xùn)練中，我們還將根據(jù)每名同志的身體素質(zhì)，采取循序漸進的方法科學(xué)組訓(xùn)，合理搭配訓(xùn)練內(nèi)容。同時，以抓作風(fēng)，抓養(yǎng)成為重點，從點滴抓起，把部隊訓(xùn)得養(yǎng)之有素，朝氣蓬勃。

四、心裝規(guī)章制度，做好嚴(yán)守紀(jì)律表率。為了能使新兵在這短短的兩個月里掌握過硬的軍事本領(lǐng)和優(yōu)良的軍人作風(fēng)，實現(xiàn)由普通老百姓到軍人，由軍人到合格軍人的兩個轉(zhuǎn)變，我們將心裝各項規(guī)章制度，以軍事訓(xùn)練大綱為依據(jù)，嚴(yán)格按照條令條例和訓(xùn)練計劃，依法帶兵，以理帶兵。緊密發(fā)揮干部骨干的溝通橋梁作用，與新戰(zhàn)士同吃、同住、同學(xué)習(xí)、同訓(xùn)練、同娛樂。確實做到心放正、手不伸、嘴莫饞，做嚴(yán)守紀(jì)律的模范。

各位首長，在你們的關(guān)心和支持下，通過新戰(zhàn)友們的刻苦訓(xùn)練，我們有信心有能力創(chuàng)出一流的成績，帶出一流的戰(zhàn)士，決不辜負(fù)首長們對我們的厚望，保證x個月后向組織交出一份滿意的答卷。

此致

敬禮

新兵營全體帶兵干部骨干

xxxx年x月x日

帶兵工作報告篇七

在計劃經(jīng)濟體制下，我國不存在土地市場，土地不是商品，也沒有價格。但是隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化，這種二元土地所有制基礎(chǔ)之上城鄉(xiāng)有別的建設(shè)用地使用制度，已經(jīng)越來越不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。建立并完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推動土地資源合理配置，維護農(nóng)民利益并提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟體制改革的必然要求。如何構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺，實現(xiàn)國有與集體建設(shè)用地“同價、同權(quán)”的目標(biāo)，在提高經(jīng)濟績效的同時維護社會公平，應(yīng)該是現(xiàn)階段我國構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場中值得思考的問題。

從20世紀(jì)80年代開始，集體建設(shè)用地隱形市場已經(jīng)客觀存在。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的步伐加快，農(nóng)村集體建設(shè)用地的資產(chǎn)價值已經(jīng)充分地顯現(xiàn)出來。尤其是在我國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)以出讓、轉(zhuǎn)讓、出租和抵押等形式自發(fā)流轉(zhuǎn)集體建設(shè)用地使用權(quán)的現(xiàn)象在數(shù)量上和規(guī)模上都有不斷擴大趨勢。盡管集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的實踐已經(jīng)在展開，但我國現(xiàn)行土地管理制度對集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的立法仍處于空白之中。以公開、規(guī)范的方式轉(zhuǎn)讓集體建設(shè)用地使用權(quán)，形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)用地市場體系，有利于提高土地資源配置效率和農(nóng)村經(jīng)濟的更快發(fā)展。

隨著《廣東省集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》開始施行，其他省份針對本地區(qū)特點的集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)辦法也紛紛出臺。這些地方法規(guī)的實踐，對探索集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機制，實現(xiàn)規(guī)范有序管理，取得了初步的經(jīng)驗，也為修訂《土地管理法》等相關(guān)法規(guī)和建設(shè)用地使用制度改革奠定了政策基礎(chǔ)。但是集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)仍處在地方實踐階段，要真正建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場，國家立法的支持是必不可少的環(huán)節(jié)，破除土地制度對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制約瓶頸，進一步釋放被束縛的生產(chǎn)力，同時維護社會公平，已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的焦點。

首先，我國土地政策的基本特征是城鄉(xiāng)二元土地所有制以及國家土地一級市場的壟斷，城市和農(nóng)村土地享有不同權(quán)利。農(nóng)村集體建設(shè)用地在被用作城鎮(zhèn)建設(shè)之前，必須先通過強制征收轉(zhuǎn)到政府手里，成為國有建設(shè)用地之后方可合法轉(zhuǎn)讓。其次，集體土地所有者缺位導(dǎo)致尋租現(xiàn)象。我國法律規(guī)定農(nóng)村土地歸集體所有。但實際上，農(nóng)村集體土地所有權(quán)人處于缺位的狀態(tài)，村委會在一定程度上充當(dāng)集體組織“代理人”的角色，這樣造成了村干部掌握了絕大部分的土地處置權(quán)，在參與征地補償談判中掌握了權(quán)力尋租的條件。近年來農(nóng)村最突出的腐敗問題幾乎都與集體土地有關(guān)。村官的尋租活動，直接侵害了農(nóng)民的切身利益，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟社會的進步，成為農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素，無論對維護社會公平還是提高經(jīng)濟效率都將造成不利影響。再其次，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)用地市場導(dǎo)致信息不對稱。由于城鄉(xiāng)土地市場分割，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)始終處于“非正式流轉(zhuǎn)”層面上。因此，集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)市場始終處于自發(fā)、分散、無序狀態(tài)，存在著信息不對稱。集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)的信息不對稱會影響土地資源的最優(yōu)配置。由此可見，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場，使集體建設(shè)用地與國有建設(shè)用地同價、同權(quán)，不僅要對《土地管理法》進行修訂，還要修改金融、稅收、財政、司法等配套政策。為城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供信息服務(wù)平臺，確保集體建設(shè)用地在有形市場的指導(dǎo)下實現(xiàn)流轉(zhuǎn)的渠道暢通和規(guī)范管理，是現(xiàn)階段土地制度改革的必由之路。

目前社會各界普遍對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場熱情較高，但是要形成平等高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場體系，諸如耕地保護和土地交易管理、土地稅收征管等市場監(jiān)管體系必不可少。建立健全相關(guān)法律法規(guī)，加強土地管理，是保障我國土地市場高效運行的前提，也是維護社會公平的基礎(chǔ)。

切實保護耕地，防范“公地的悲劇”。耕地既具備公共物品的特征，又具備私人物品的特征，可稱之為“準(zhǔn)公共物品”。因此，耕地保護問題不可能完全通過市場來調(diào)節(jié)。在我國現(xiàn)行的土地制度安排下，市場作用對于耕地保護有時候起著消極的負(fù)面影響。因而必須借助政府這只“看得見的手”來糾正市場失靈。從目前情況來看，首先，應(yīng)該建立耕地保護目標(biāo)責(zé)任制，采取措施，將耕地保護責(zé)任目標(biāo)層層落實，建設(shè)占用耕地應(yīng)實行先補后占制度。根據(jù)國土資源部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，11月1日至12月31日時段全國31個省(區(qū)、市)耕地面積由10月31日的18.2603億畝減少為18.2574億畝，凈減少29.0萬畝，比上年度凈減少數(shù)量下降50%，表明我國耕地保護呈現(xiàn)向好勢頭，耕地減少勢頭得到初步遏制。另外，可以考慮對耕地保護行為采取補貼制度，設(shè)立耕地保護基金，根據(jù)耕地保護數(shù)量、質(zhì)量以及耕作狀況，給予補貼。補貼費用可以由地方政府從土地出讓收入、耕地占用稅以及相關(guān)稅費中提取。

一是明確土地權(quán)利的種類。國家土地所有權(quán)人和集體土地所有權(quán)人對自己的土地應(yīng)該同樣依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。土地權(quán)利種類應(yīng)包括國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)、土地抵押權(quán)等。

二是賦予集體建設(shè)用地所有權(quán)和使用權(quán)與國有土地相同的權(quán)利，取消現(xiàn)行法律法規(guī)中關(guān)于集體建設(shè)用地不能直接出讓給城鎮(zhèn)的單位或個人用于非農(nóng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。國有建設(shè)用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的出讓、租賃，可以采取招標(biāo)、拍賣等競爭方式或者雙方協(xié)議的方式，通過城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場以公開方式進行，以維護集體土地產(chǎn)權(quán)的完整性。

三是明確產(chǎn)權(quán)的工作同時要依靠土地登記確權(quán)工作，實行土地統(tǒng)一登記發(fā)證制度。國有或集體所有的土地，依據(jù)已確認(rèn)的所有權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)登記造冊，核發(fā)土地權(quán)利證書，確認(rèn)所有權(quán)及建設(shè)用地使用權(quán)。依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。避免土地流轉(zhuǎn)過程中的權(quán)屬糾紛，維護合法權(quán)益。四是國家應(yīng)該建立統(tǒng)一的土地登記系統(tǒng)，各類土地登記結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法進行匯交，土地登記資料可以依法公開查詢。同時，國家建立土地調(diào)查制度，土地調(diào)查成果作為編制國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及從事國土資源規(guī)劃、管理、保護和利用的重要依據(jù)。

的基礎(chǔ)上，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的土地稅收體系，將集體建設(shè)用地交易也納入其中，實現(xiàn)財富公平分配。另外，對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的建設(shè)用地市場實施統(tǒng)一的土地稅制，也可以成為地方政府獲得穩(wěn)定財政收入的來源，改變地方政府的土地財政，有利于地方經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。