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本單位部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足本部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足篇一
政治生態(tài)是相對(duì)自然生態(tài)、環(huán)境生態(tài)、經(jīng)濟(jì)秩序而言的一種社會(huì)政治狀態(tài),實(shí)質(zhì)上為一種“軟環(huán)境”、“軟實(shí)力”,是一個(gè)地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。其核心是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)問(wèn)題,關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和諧。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的建設(shè)和組織工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
當(dāng)前,**縣正處在科學(xué)發(fā)展的新時(shí)期和加速崛起的關(guān)鍵階段,既面臨發(fā)展機(jī)遇,又面臨重大挑戰(zhàn)。這迫切需要我們以昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌、扎實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾,努力化危為機(jī)、危中求進(jìn),在激烈競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),在復(fù)雜形勢(shì)中搶得先機(jī);迫切需要我們以良好的政治生態(tài)內(nèi)聚人心、外樹(shù)形象,形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加速崛起的強(qiáng)大合力。應(yīng)該說(shuō),優(yōu)良的政治生態(tài)是**奮起直追、趕先進(jìn)位的首要環(huán)境,是凝聚黨心、振奮民心的前提保證,也是保持黨的先進(jìn)性、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容和關(guān)鍵所在。為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展,加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)顯得尤為必要和緊迫。
生態(tài)的面貌。有些地方把政治生態(tài)建設(shè)簡(jiǎn)單地理解為“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)”,這將不利于政治生態(tài)建設(shè)的全方位展開(kāi),也不利于對(duì)政治生態(tài)建設(shè)績(jī)效進(jìn)行量化評(píng)估。
加強(qiáng)民主法治建設(shè),是優(yōu)化政治內(nèi)生態(tài)的核心和根本途徑。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主和基層民主,推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi),重點(diǎn)抓好以民主集中制為核心的制度建設(shè),用制度管權(quán)管事管人。嚴(yán)格執(zhí)行重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用等“三重一大”事項(xiàng)縣委常委會(huì)研究制度;要按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,帶頭維護(hù)法治的尊嚴(yán)和權(quán)威,堅(jiān)持依法辦事。要嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),推進(jìn)管理方式創(chuàng)新,加強(qiáng)行政決策程序建設(shè),善于運(yùn)用法律手段深化改革、推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定,為政治生態(tài)建設(shè)提供有力法治保障和良好法治環(huán)境。
要以集中學(xué)習(xí)教育啟動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)。通過(guò)集中學(xué)習(xí)教育,各級(jí)黨員干部要深化對(duì)政治生態(tài)建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)講政治、顧大局、守紀(jì)律、重責(zé)任的意識(shí),形成團(tuán)結(jié)共事、積極謀事、勇于進(jìn)取、事?tīng)?zhēng)一流的良好局面;用黨的十八大精神和“現(xiàn)代工業(yè)文明理念”指導(dǎo)實(shí)踐,推動(dòng)工作,切實(shí)解決干部隊(duì)伍思想觀念上不適應(yīng)、不符合政治生態(tài)建設(shè)要求的突出問(wèn)題,從而進(jìn)一步優(yōu)化全縣政治生態(tài)環(huán)境。
要以?shī)^發(fā)有為的精氣神助力政治生態(tài)建設(shè)。精神狀態(tài)直接影響政治生態(tài)。一個(gè)地方如果精神狀態(tài)不好,整天萎靡不振、死氣沉沉,政治生態(tài)肯定也好不到哪去。要提起攻堅(jiān)克難、志在必得的精氣神,保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的好狀態(tài),以精神的源動(dòng)力激發(fā)創(chuàng)造力,催生戰(zhàn)斗力,增強(qiáng)凝聚力,努力營(yíng)造上下同心、和諧奮進(jìn)的良好氛圍,形成心無(wú)旁騖抓發(fā)展、凝心聚力促崛起的生動(dòng)局面。
要以正確的用人導(dǎo)向引領(lǐng)政治生態(tài)建設(shè)。用人導(dǎo)向是政治生態(tài)建設(shè)的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”,堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向,關(guān)系黨風(fēng)民意,關(guān)系事業(yè)發(fā)展。用什么樣的人、不用什么樣的人,等于公開(kāi)樹(shù)立起一個(gè)標(biāo)桿,對(duì)廣大干部具有鮮明的導(dǎo)向作用,對(duì)政治生態(tài)建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。因此,我們要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,著力?shù)立六個(gè)導(dǎo)向,即注重品行的導(dǎo)向、科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向、崇尚實(shí)干的導(dǎo)向、重視基層的導(dǎo)向、鼓勵(lì)創(chuàng)新的導(dǎo)向、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)的干部選拔出來(lái)。
要以完善的體制機(jī)制匡正政治生態(tài)建設(shè)。制度是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的根本性因素。加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè),既要靠干部自覺(jué)更要靠制度監(jiān)督。各級(jí)黨組織要著重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),努力建立健全“積極干事”的教育機(jī)制、“重用做事”的用人機(jī)制、“獎(jiǎng)勵(lì)勤事”的激勵(lì)機(jī)制、“督查混事”的約束機(jī)制,“防止出事”的監(jiān)督機(jī)制、“嚴(yán)懲壞事”的懲處機(jī)制和“狠抓落實(shí)”的責(zé)任機(jī)制,讓能者上、平者讓、庸者下真正成為一種常態(tài)。
要以領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用推動(dòng)政治生態(tài)建設(shè)?!罢撸?。子帥以正,孰敢不正?”領(lǐng)導(dǎo)干部作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、決策者,必須在加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)活動(dòng)中發(fā)揮模范帶頭作用。自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng),致力做學(xué)習(xí)宣傳的表率、做勇于實(shí)踐的表率、更要做清正廉潔的表率,帶動(dòng)廣大干部群眾共同建設(shè)良好的政治生態(tài)。
要以真抓實(shí)干的作風(fēng)保障政治生態(tài)建設(shè)。良好的政治生態(tài)是真抓實(shí)干創(chuàng)造出來(lái)的。廣大黨員干部要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,想實(shí)事,鼓實(shí)勁,出實(shí)招,真正把心思放在干事業(yè)上,把本領(lǐng)用在促發(fā)展上,把功夫下到狠抓落實(shí)上,自覺(jué)反對(duì)形式主義、官僚主義,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。
政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),是一個(gè)不斷探索的過(guò)程,只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn),只有更好、沒(méi)有最好。為加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展目標(biāo),當(dāng)好黑龍港流域跨越發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”,廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部,必須從我做起,齊心協(xié)力,營(yíng)造一個(gè)與**加速崛起同軸運(yùn)轉(zhuǎn)、同頻共振、同向推進(jìn),與**經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的優(yōu)良政治生態(tài)。
本單位部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足本部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足篇二
干部群眾普遍認(rèn)為買官賣官是最大的腐敗,“不跑不送,原地不動(dòng);只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時(shí)不過(guò)是玩程序、走過(guò)場(chǎng)。在這種潛規(guī)則支配下,賣官者權(quán)力尋租,甚至明碼標(biāo)價(jià),買官者投其所好,錢賄、色賄、雅賄無(wú)奇不有,于是“帶病在崗”、“帶病提拔”、“邊腐邊升”現(xiàn)象司空見(jiàn)慣,而不跑不送者的政治發(fā)展空間因?yàn)檫@種“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”而被大大壓縮。所以中組部曾對(duì)買官賣官問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,提出讓賣官者身敗名裂,讓買官者“賠了夫人又折兵”。
?領(lǐng)導(dǎo)干部“明里暗里為子女親屬升官發(fā)財(cái)奔走的,以權(quán)枉法的,不乏其人”,這是封建社會(huì)“封妻蔭子”、“一人得道,雞犬升天”腐朽思想的沉渣泛起,與黨的宗旨背道而馳。任其發(fā)展,我們社會(huì)就沒(méi)有公平正義可言,我們的事業(yè)就不能生機(jī)勃勃?,F(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動(dòng)親屬進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,有的另辟蹊徑通過(guò)“黨外路線”安排子女進(jìn)班子。人們呼喚焦裕祿、楊善洲,一個(gè)很重要的原因就是他們嚴(yán)格要求子女親屬,不搞任何特權(quán)。
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,優(yōu)質(zhì)資源稀缺,加之制度不健全,監(jiān)督不到位,升學(xué)、就業(yè)、考公務(wù)員、評(píng)職稱、提拔、買房子、打官司、出國(guó)等等,都要拉關(guān)系走后門,于是乎經(jīng)營(yíng)關(guān)系進(jìn)“圈子”現(xiàn)象盛行。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團(tuán)體。有關(guān)系走遍天下,無(wú)關(guān)系寸步難行。這種“無(wú)人不求人、人人都被求”的“中國(guó)式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會(huì)公平和市場(chǎng)規(guī)則,必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。
常言道:“君子做事,小人‘做人’?!边@里所謂的“做人”是指琢磨、算計(jì)人,拉關(guān)系。品行正派的人把精力用在事業(yè)上,心術(shù)不正的人則把心思用在投機(jī)鉆營(yíng)上,現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)做人比會(huì)做事跑火,“琢磨事不如琢磨人”成了一些人的金科玉律。琢磨領(lǐng)導(dǎo),了解他的喜怒哀樂(lè),投其所好;琢磨對(duì)手,掌握他的弱點(diǎn)軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽(tīng)誰(shuí)是誰(shuí)的人,誰(shuí)聽(tīng)誰(shuí)的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無(wú)視缺點(diǎn),放大優(yōu)點(diǎn),心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”,甚至提拔的位子還沒(méi)坐熱,便又想著上臺(tái)階。如果讓“只琢磨人不琢磨事”的投機(jī)鉆營(yíng)者得利,那老實(shí)人就必然吃虧,“讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、資本的活力競(jìng)相迸發(fā),讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉涌流”就會(huì)成為一句空話。
論資排輩,年輕人再吃苦再有成績(jī)也得往后靠;
?遷就落后,正所謂“干的不如看的、看的不如搗蛋的”,會(huì)鬧的孩子有奶喝,一些地方和單位抱著惹不起躲得起的態(tài)度,違心推薦“會(huì)來(lái)事的”,只求盡快“送瘟神”。
我們的事業(yè)需要實(shí)干家,只有鼓勵(lì)探索,寬容失敗,不讓干事者吃虧,才能真正形成實(shí)干興邦的良好氛圍。
浮夸“秀數(shù)字”。數(shù)字出官,官出數(shù)字,儼然“皇帝的新裝”,上下心知肚明,左右互相攀比,以至層層作假,嚴(yán)重?fù)p害政府公信力。尤其在gdp統(tǒng)計(jì)上弄虛作假,地方匯總數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)局核算的全國(guó)數(shù)據(jù)差距較大。
浮華“秀工程”。?有的地方患政績(jī)饑渴癥,不顧經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展實(shí)際,不惜舉債集資,甚至挪用救災(zāi)款,競(jìng)相建設(shè)“大廣場(chǎng)”、“大市場(chǎng)”、“大公園”等“政績(jī)工程”、“形象工程”,為自己積累升遷資本。有的地方“打造典型”,把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場(chǎng)”等集中“秀”到公路邊,以期上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一目了然”,卻往往因?yàn)椤安季啊薄ⅰ暗谰摺贝?,或“群眾演員”配合不當(dāng),弄巧成拙,丑態(tài)百出。
浮躁“秀形象”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部還不滿足于“政績(jī)”突出,還要想方設(shè)法“策劃”、“包裝”自己,展示“個(gè)人魅力”。官員作秀,實(shí)質(zhì)是官僚主義、形式主義,具有一定的欺騙性。
穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提,必須正確處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系?;鶎痈刹恐辛鱾鬟@樣的順口溜:“穩(wěn)定就是搞定,擺平就是水平,沒(méi)事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,一些同志把它作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說(shuō)的真諦。領(lǐng)導(dǎo)干部需要關(guān)心同志、解決群眾的實(shí)際問(wèn)題,并提高協(xié)調(diào)能力和溝通藝術(shù),但不能搞無(wú)原則的妥協(xié)、無(wú)法紀(jì)的放縱和有失政府公信力的遷就。
然而現(xiàn)實(shí)中“人民幣解決人民問(wèn)題”、“封口費(fèi)擺平媒體”等現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。只要能夠擺平,捂住蓋子,不被曝光,就可以大事化小,小事化了;如果擺不平,矛盾爆發(fā),家丑外揚(yáng),上級(jí)感冒,輕則影響自己形象,重則危及政治生命。
所以“功夫在詩(shī)外”,只要能夠“擺平”,成本可以不計(jì),原則可以放棄,法紀(jì)可以靠邊,政府自然缺乏應(yīng)有的威信。必須走出“擺平就是水平”的誤區(qū),強(qiáng)化是非觀念,運(yùn)用法治思維,維護(hù)公平正義。上級(jí)機(jī)關(guān)要關(guān)心基層、主持公道,正確對(duì)待媒體批評(píng),依法治理“告惡狀”現(xiàn)象,為基層干部堅(jiān)持原則、大膽工作創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
由于存在片面“以票取人”問(wèn)題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把“圓滑”視為成熟,把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重,滋長(zhǎng)庸俗的壞風(fēng)氣。
放棄積極的思想斗爭(zhēng),“批評(píng)上級(jí)放禮炮,批評(píng)同級(jí)放啞炮,批評(píng)下級(jí)放空炮”,你好我好大家好,不愿“拉拉袖子提個(gè)醒”,即使提點(diǎn)意見(jiàn)也是隔靴搔癢,不能觸及靈魂,否則會(huì)被認(rèn)為不團(tuán)結(jié)、不成熟。
討巧賣乖,通過(guò)不正當(dāng)手段聯(lián)絡(luò)感情,增加選票。對(duì)上級(jí)拍好,百般獻(xiàn)媚,投其所好;對(duì)下級(jí)哄好,不講原則,護(hù)著順著;對(duì)同級(jí)敷衍好,稱兄道弟,拉拉扯扯。
回避矛盾,是非面前不開(kāi)口,遇到矛盾繞著走,尤其是對(duì)那些會(huì)告狀的惡人、會(huì)辦事的能人、有交情的自己人,更是無(wú)度寬容,甚至姑息養(yǎng)奸。
經(jīng)濟(jì)學(xué)有一個(gè)著名定律叫“劣幣驅(qū)逐良幣”,說(shuō)的是成色不良的鑄幣與成色優(yōu)良的鑄幣在市場(chǎng)上一樣流通,人們往往將“良幣”收藏起來(lái),久而久之良幣會(huì)逐漸退出流通,而市面上流通的都是成色不良的劣幣——劣幣把良幣趕出了市場(chǎng)。這一定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位。有的同志堅(jiān)持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過(guò)不去,我就讓你出局”;有的同志獨(dú)善其身,不進(jìn)“圈子”,領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有力挺的“靠山”,同事中沒(méi)有幫腔的“哥們”,民主推薦時(shí)往往得票不多;有的同志埋頭苦干,不混不賭,非但不能成為榜樣,反倒成為被挖苦嘲諷的“另類”;有的注重學(xué)習(xí),學(xué)有所成,結(jié)果“聰明反被聰明誤”,往往不被重用。德才兼?zhèn)?,以德為先,?yōu)勝劣汰,是選人用人的基本原則,如果形成“劣幣驅(qū)逐良幣”的政治生態(tài),那干部隊(duì)伍中的“優(yōu)者”也會(huì)被逼成“劣者”。
“想干事、能干事、干成事、不出事”,是中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部全面成長(zhǎng)提出的要求,精辟到位。但一些同志對(duì)“不出事”存在誤讀,把它局限于被雙規(guī)、受查處。其實(shí),“不出事”就是用黨的純潔性要求對(duì)照自己、檢點(diǎn)自己、令行禁止、把握底線。
一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢(shì)必助長(zhǎng)違法犯罪的僥幸心理,導(dǎo)致攻守同盟的抱團(tuán)現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護(hù)主義,形成滋長(zhǎng)腐敗的“政治生態(tài)”。
因此不能為了優(yōu)化所謂的“投資環(huán)境”而對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查;不能為了維護(hù)所謂的“地方聲譽(yù)”,降低處罰標(biāo)準(zhǔn),大事化小、小事化了;不能為了追求所謂的“和諧穩(wěn)定”,執(zhí)紀(jì)主體不作為,處罰標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,使“法網(wǎng)恢恢,疏而不漏”成為一句套話。
本單位部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足本部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足篇三
當(dāng)下的政治生態(tài)到底存在哪些問(wèn)題?十八大之后,邱煒煌即在中央黨校主辦的《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》撰文提出針對(duì)當(dāng)下的政治生態(tài),應(yīng)根治十大“常見(jiàn)病”。在他看來(lái),凈化政治生態(tài),先得找到政治生態(tài)受污染的根源,以便對(duì)癥下藥。
一是“不跑不送,原地不動(dòng)”的潛規(guī)則?!安慌懿凰?,原地不動(dòng);只跑不送,暫緩使用;又跑又送,提拔重用”,已成為一些地方干部升遷的潛規(guī)則,民主推薦、組織考察、集體研究等有時(shí)不過(guò)是玩程序、走過(guò)場(chǎng)。
二是“拼搏不如拼爹”的特權(quán)現(xiàn)象?,F(xiàn)在“官二代”現(xiàn)象比較突出,有的領(lǐng)導(dǎo)干部鉆政策空子曲線調(diào)動(dòng)親屬進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍,有的另辟蹊徑通過(guò)“黨外路線”安排子女進(jìn)班子。
三是“能力不如關(guān)系”的關(guān)系學(xué)。大到幫派小到“老鄉(xiāng)圈”、“同學(xué)圈”、“麻將圈”,形成各種各樣的利益團(tuán)體。有關(guān)系走遍天下,無(wú)關(guān)系寸步難行。這種“無(wú)人不求人、人人都被求”的“中國(guó)式求人”往往挑戰(zhàn)法律尊嚴(yán)、政府公信力、社會(huì)公平和市場(chǎng)規(guī)則,必然導(dǎo)致權(quán)錢交易、人身依附。
四是“琢磨事不如琢磨人”的投機(jī)鉆營(yíng)。琢磨領(lǐng)導(dǎo),了解他的喜怒哀樂(lè),投其所好;琢磨對(duì)手,掌握他的弱點(diǎn)軟肋,攻其不備;琢磨派系,打聽(tīng)誰(shuí)是誰(shuí)的人,誰(shuí)聽(tīng)誰(shuí)的話,四處討好,八面玲瓏;琢磨自己,無(wú)視缺點(diǎn),放大優(yōu)點(diǎn),心生浮躁,盲目攀比,“兩年不提拔、心里有想法,三年不挪動(dòng)、就想去活動(dòng)”,甚至提拔的位子還沒(méi)坐熱,便又想著上臺(tái)階。
五是“干的不如看的”的論資排輩。有些干部不求有功但求無(wú)過(guò),習(xí)慣于當(dāng)看客、評(píng)論員,對(duì)干事的說(shuō)三道四、品頭論足,甚至橫挑鼻子豎挑眼。更嚴(yán)重的問(wèn)題是這種人竟然還很“吃香”,仕途順利。
六是“做事不如作秀”的形式主義。有的地方“打造典型”,把所謂的“農(nóng)業(yè)示范園”、“農(nóng)民別墅群”、“現(xiàn)代養(yǎng)牛場(chǎng)”等集中“秀”到公路邊,以期上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一目了然”,卻往往因?yàn)椤安季啊?、“道具”穿幫,或“群眾演員”配合不當(dāng),弄巧成拙,丑態(tài)百出。
七是“擺平就是水平”的偽穩(wěn)定。基層干部中流傳這樣的順口溜:“穩(wěn)定就是搞定,擺平就是水平,沒(méi)事就是本事,妥協(xié)就是和諧”,一些同志把它作為領(lǐng)導(dǎo)學(xué)說(shuō)的真諦。
八是“多栽花少栽刺”的好人主義。由于存在片面“以票取人”問(wèn)題,一些干部奉行“多栽花少栽刺”的處世哲學(xué),把“圓滑”視為成熟,把“世故”當(dāng)成穩(wěn)重,滋長(zhǎng)庸俗的壞風(fēng)氣。
九是“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆淘汰。邱煒煌認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)學(xué)上“劣幣驅(qū)逐良幣”的定律也存在于一些政治生態(tài)不良的地方和單位,有的同志堅(jiān)持原則,嫉惡如仇,成為我行我素者的絆腳石,往往明槍易躲,暗箭難防,正所謂“你和我過(guò)不去,我就讓你出局”。
十是“不怕犯事只怕‘出事’”的地方保護(hù)主義。一些地方只怕“出事”不怕犯事,勢(shì)必助長(zhǎng)違法犯罪的僥幸心理,導(dǎo)致攻守同盟的抱團(tuán)現(xiàn)象,產(chǎn)生有案不查的地方保護(hù)主義,形成滋長(zhǎng)腐敗的“政治生態(tài)”。
本單位部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足本部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足篇四
一是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”。通過(guò)每周一例會(huì)學(xué)習(xí)及支部主題黨日活動(dòng),不斷加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,教育引導(dǎo)黨員干部在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上自覺(jué)同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺(jué)向黨中央看齊,向習(xí)近平同志看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊,向黨中央決策部署看齊,始終做到對(duì)黨忠誠(chéng),堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
二是抓好巡察問(wèn)題整改落實(shí)。20xx年x月x日至x月x日期間,市委第二巡察組對(duì)我辦黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了全面巡察,并指出了在執(zhí)行廉潔紀(jì)律方面和執(zhí)行工作紀(jì)律方面的四條問(wèn)題。針對(duì)存在的問(wèn)題,我辦認(rèn)真研究,制定整改方案,并逐條逐項(xiàng)進(jìn)行整改落實(shí),截止20xx年,巡察問(wèn)題已全部整改。
三是深入開(kāi)展十九屆中央第一輪巡視反饋問(wèn)題自查自糾活動(dòng)。全市對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問(wèn)題自查自糾活動(dòng)啟動(dòng)后,我辦高度重視,召開(kāi)專題會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)《x市深入開(kāi)展對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問(wèn)題自查自糾活動(dòng)實(shí)施方案》精神,成立了由辦主任任組長(zhǎng),副主任任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的市x辦對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問(wèn)題自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副主任兼任辦公室主任,由辦綜合科負(fù)責(zé)具體工作事宜,為巡視整改工作有效落實(shí)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障?;顒?dòng)啟動(dòng)以來(lái),辦自查自糾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合x(chóng)辦實(shí)際,對(duì)照x個(gè)方面x項(xiàng)問(wèn)題逐項(xiàng)自查,并在全市x條共性問(wèn)題下發(fā)后,再次進(jìn)行了梳理排查,共查找出x個(gè)方面的x項(xiàng)問(wèn)題,形成了《市x辦對(duì)照十九屆中央第一輪巡視反饋問(wèn)題自查自糾活動(dòng)問(wèn)題整改臺(tái)賬》,逐條明確整改措施、整改時(shí)限、整改責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和檢查督辦。目前,x項(xiàng)問(wèn)題已全部整改完成。
以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī),全面提升干部政治能力水平。自“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),根據(jù)x開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)施方案要求,認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問(wèn)題、整改落實(shí)四個(gè)方面工作。
一是學(xué)習(xí)教育方面。按照x的工作要求,通過(guò)自主學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論、視頻學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)等方式學(xué)習(xí)了《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平談治國(guó)理政》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大會(huì)上的講話》等重點(diǎn)學(xué)習(xí)讀本;觀看了《xx》先進(jìn)典型案例、《xx》反面典型警示教育片等教育視頻;集中討論了對(duì)照黨章、準(zhǔn)則、條例,重點(diǎn)查擺了18個(gè)是否,并形成討論報(bào)告。通過(guò)這一系列的學(xué)習(xí)討論,進(jìn)一步提升了黨員干部的行動(dòng)自覺(jué),同時(shí)以案為鑒,樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)的提高了黨員干部思想狀況。
二是調(diào)查研究方面。通過(guò)深入群眾的生產(chǎn)生活,重點(diǎn)圍繞工作實(shí)際中遇到的突出困難和群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查研究,真實(shí)了解群眾的所想所盼,檢視自己該干什么、該怎么干,并提出解決辦法和措施。此次調(diào)查研究收集了問(wèn)題x條,及時(shí)解決了x條,剩余x條作為群眾最期盼的十件事,上報(bào)x,爭(zhēng)取早日解決問(wèn)題。并明確了我村的攻堅(jiān)課題為:積極探索運(yùn)用群眾力量做好用地保障工作。
三是檢視問(wèn)題方面。根據(jù)x的工作要求,通過(guò)自己找、集體議、群眾提、上級(jí)點(diǎn)四種方式,深入查找問(wèn)題,梳理出了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人問(wèn)題責(zé)任整改清單。組織黨員對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》重點(diǎn)查擺自身問(wèn)題x條,制定整改措施x條,并在此基礎(chǔ)上撰寫出了對(duì)照檢查材料,明確整改方向及主要措施。
四是整改落實(shí)方面。以釘釘子的形式抓實(shí)專項(xiàng)整改方案里的“x”項(xiàng)和六個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整治工作,對(duì)照檢視問(wèn)題的整改清單,立查立改,即知即改,明確時(shí)限要求,制定階段目標(biāo),爭(zhēng)取按期整改到位。結(jié)合“xx”主題黨日活動(dòng),根據(jù)開(kāi)展了x次“不忘初心、牢記使命”主題教育志愿服務(wù)活動(dòng)。
一是嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度。單位科級(jí)及以上干部均嚴(yán)格按要求報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng),并嚴(yán)格按照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,做到干部外出全部履行書(shū)面請(qǐng)假及備案手續(xù),辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。同時(shí),堅(jiān)持重要工作和重要事項(xiàng)及時(shí)向向市委、市政府請(qǐng)示報(bào)告,單位不存在團(tuán)團(tuán)伙伙、弄虛作假等現(xiàn)象。
二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,辦主要負(fù)責(zé)人對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作做到了親自部署、協(xié)調(diào)、督辦,班子成員認(rèn)真抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),確?!耙粛忞p責(zé)”落實(shí)到位,并層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力,辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部和科室負(fù)責(zé)人之間層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人、班子成員、處級(jí)干部、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容及黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任考核,確保責(zé)任明確、履責(zé)有依、問(wèn)責(zé)有據(jù),同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)廉政約談制度,辦主要負(fù)責(zé)人與班子成員、處級(jí)干部,班子成員與分管科室負(fù)責(zé)人、科室負(fù)責(zé)人與科室工作人員定期開(kāi)展廉政約談,在全辦形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、負(fù)全責(zé),班子成員對(duì)分管科室負(fù)全責(zé),科室負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。
三是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,馳而不息反對(duì)“四風(fēng)”。相繼制定了公文處理、厲行勤儉節(jié)約、調(diào)查研究等相關(guān)制度,嚴(yán)格落實(shí)會(huì)議活動(dòng)報(bào)批程序,按照黨政機(jī)關(guān)信息化建設(shè)要求,運(yùn)用政務(wù)協(xié)同處理文件,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待相關(guān)規(guī)定,按照中央相關(guān)文件精神,及時(shí)清理辦公用房,并強(qiáng)化干部職工思想教育,隨時(shí)跟緊學(xué)習(xí)《關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問(wèn)題的通報(bào)》等中央、省市對(duì)各類違法違紀(jì)案件的通報(bào)及《xxx》等警示教育片,促使干部職工以案反思,切實(shí)增強(qiáng)了干部職工反對(duì)“四風(fēng)”的自覺(jué)性。同時(shí),把牢重要節(jié)點(diǎn)關(guān)口,實(shí)行春節(jié)、元宵、清明、五一、國(guó)慶等重要節(jié)假日節(jié)前提醒,從嚴(yán)要求,嚴(yán)防了奢靡之風(fēng),杜絕了“節(jié)日病”。
一是嚴(yán)格落實(shí)民主集中制。建立并堅(jiān)持主任辦公會(huì)議事制度,做到凡重大決策、5000元及以上資金使用、干部提拔、評(píng)選選優(yōu)等事項(xiàng)全部經(jīng)主任辦公會(huì)集體研究決定,保證了決策的科學(xué)民主。
二是嚴(yán)格干部監(jiān)督管理。督促辦科級(jí)及以上干部全部如實(shí)填報(bào)了個(gè)人重大事項(xiàng),參照市委領(lǐng)導(dǎo)干部請(qǐng)銷假及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜相關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化對(duì)科級(jí)及以下干部的監(jiān)督管理,進(jìn)一步修訂完善了《市x辦干部請(qǐng)銷假制度》,督促科級(jí)及以下干部辦理婚喪喜慶事宜全部履行報(bào)批備案手續(xù)。持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),引導(dǎo)全辦干部職工根據(jù)不同崗位、職權(quán)、層級(jí),圍繞思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé),通過(guò)自己找、相互查、組織核,認(rèn)真梳理排查個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定防控措施,形成了個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表、防控措施登記表、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)評(píng)定表及崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)管理目錄。嚴(yán)格執(zhí)行《市x辦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分級(jí)管理制度》,由辦主任負(fù)責(zé)抓好班子成員及各科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的日常管控工作,班子成員按職責(zé)分工,負(fù)責(zé)抓好分管科室風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作,科室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)抓好科室內(nèi)干部職工風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日常管控工作,并為所有干部職工建立了廉政檔案,及時(shí)補(bǔ)充完善檔案內(nèi)容,層層傳導(dǎo)壓力,形成了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作格局。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)重要崗位干部的監(jiān)督,對(duì)辦公用品(耗材)申購(gòu)審批、廣告宣傳及印刷品采購(gòu)全部建立qq群進(jìn)行詢價(jià),規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)了對(duì)權(quán)力的監(jiān)督。
三是嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活制度。堅(jiān)決落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等制度,辦領(lǐng)導(dǎo)干部能始終以普通黨員身份參加支部組織生活,并能按照要求召開(kāi)民主生活會(huì)。民主生活會(huì)前,班子成員能深入開(kāi)展學(xué)習(xí),廣泛征求意見(jiàn),認(rèn)真查找突出問(wèn)題并與其他班子成員和全辦黨員干部開(kāi)展了廣泛深入的談心談話,會(huì)上,班子及班子成員均進(jìn)行了深刻的批評(píng)與自我批評(píng),做到了自我批評(píng)做到落細(xì)落小,見(jiàn)人見(jiàn)事,相互批評(píng)坦誠(chéng)相見(jiàn),開(kāi)門見(jiàn)山,通過(guò)批評(píng)與自我批評(píng),切實(shí)增進(jìn)了班子成員之間的信任、溝通。
一年來(lái),我辦在加強(qiáng)黨組織政治建設(shè)方面做了一些工作,取得了一些成效,但同時(shí)也存在一些問(wèn)題,一是干部監(jiān)督管理方面,監(jiān)督措施不多、力度還不夠;二是提升干部政治能力方面,學(xué)習(xí)教育的形式仍不夠豐富;三是調(diào)查研究仍不夠經(jīng)常,針對(duì)存在的問(wèn)題,我辦將在下一步全力整改,力爭(zhēng)推動(dòng)我辦黨的政治建設(shè)工作取得更好成效。
本單位部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足本部門政治生態(tài)存在的問(wèn)題和不足篇五
[摘要]改進(jìn)我們的工作作風(fēng),需要有一個(gè)優(yōu)良的政治生態(tài),更需要廉潔從政的好環(huán)境。全面深化改革正在有序的進(jìn)行,黨的各項(xiàng)制度體系建設(shè)的加強(qiáng),離不開(kāi)優(yōu)良的從政環(huán)境,這個(gè)優(yōu)良的從政環(huán)境就是指好的政治生態(tài)。當(dāng)前我國(guó)政治生態(tài)的環(huán)境凈化具有現(xiàn)實(shí)的緊迫性,這是由于腐敗現(xiàn)象的存在破壞了現(xiàn)存的政治生態(tài)自我凈化體系,如任其發(fā)展勢(shì)必危及到我們黨的事業(yè),政治生態(tài)的凈化是全面深化改革,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境,減少權(quán)力尋租空間的綜合治理工程。
[關(guān)鍵詞]政治生態(tài);凈化體系;權(quán)力尋租
改革開(kāi)放30多年以來(lái),我們既迎來(lái)了很多好的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也面臨著諸多的困難和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。鄧小平同志在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出小康社會(huì)的戰(zhàn)略構(gòu)想,在黨的十八大報(bào)告中首次提出全面“建成”小康社會(huì)。如何抓住機(jī)遇、克服困難、贏得挑戰(zhàn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面“建成”小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo),根本的和首要的前提,就是必須毫不動(dòng)搖地加強(qiáng)黨的建設(shè),凈化政治生態(tài),在全國(guó)營(yíng)造一個(gè)良好的大環(huán)境。而當(dāng)前,我們的政治生態(tài)有現(xiàn)實(shí)的緊迫性,如在山西省呂梁、廣東省茂名、湖南省衡陽(yáng)、安徽省蕭縣和泗縣等地,均發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗,這些地方政治生態(tài)中正常的規(guī)則、風(fēng)氣、導(dǎo)向均遭到嚴(yán)重破壞,從政的環(huán)境亂象叢生,給地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不好的影響,這些是我們必須嚴(yán)肅對(duì)待與正視的問(wèn)題。
1.政治生態(tài)的污染已經(jīng)危及到我們黨的事業(yè)。俗話說(shuō),“風(fēng)成于上,俗形于下。入芝蘭之室,久而不聞其香,入鮑魚(yú)之肆,久而不聞其臭?!笨梢?jiàn),政治生態(tài)環(huán)境的影響,是不容忽視的。對(duì)我們黨和國(guó)家來(lái)說(shuō),政治生態(tài)是否被污染,直接作用于黨員干部工作作風(fēng)的好壞,事關(guān)我們黨的事業(yè)發(fā)展。不久前,在我國(guó)山西省政治生態(tài)就一度出了問(wèn)題,數(shù)名省級(jí)干部先后被查出貪腐,發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式嚴(yán)重腐敗?!蹲髠?桓公二年》中有道“國(guó)家之?dāng)?,由官邪也。官之失德,寵賂章也?!币馑季褪牵簢?guó)家的敗亡,是由于官吏邪惡;官吏邪惡、失德,是因?yàn)閷櫝脊回澷V。那么,我們從官方已經(jīng)公布的事實(shí)來(lái)看,山西省系統(tǒng)性、塌方式腐敗,是一起完全背離黨的性質(zhì),偏離黨的根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng),極大損害黨的形象,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,嚴(yán)重污染我們黨的政治生態(tài)事件。治國(guó)必先治黨,治黨務(wù)必從嚴(yán),黨中央依紀(jì)依法依規(guī)查辦此事,充分表明黨中央在管黨治黨方面,始終堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度,使得廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠以良好精神狀態(tài)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),為黨的事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
2.政治生態(tài)的污染威脅其自凈機(jī)制。政治生態(tài)關(guān)乎最廣大人民的根本利益和黨的執(zhí)政根基。當(dāng)前,我們黨員領(lǐng)導(dǎo)干部努力工作同樣是離不開(kāi)一個(gè)“好環(huán)境”,也就是我們所說(shuō)的良好政治生態(tài)。如果,政治生態(tài)遭遇污染,出現(xiàn)連續(xù)的“霧霾天”,那么,就會(huì)使得每一個(gè)身處其中的人沒(méi)有神清氣爽的感受與狀態(tài)。所以說(shuō),政治生態(tài)的清明,從政環(huán)境的優(yōu)良,是持續(xù)穩(wěn)定的政治生態(tài)發(fā)展方向。山西省發(fā)生系統(tǒng)性、塌方式腐敗案件,表明在我國(guó)部分地方存在政治生態(tài)惡化,政治環(huán)境被污染,政治生態(tài)自凈機(jī)制遭到嚴(yán)重破壞的現(xiàn)象,出現(xiàn)“腐敗一坨一坨的”、腐敗窩案一查涉及一片等現(xiàn)象,據(jù)中紀(jì)委中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站披露,在近年來(lái)查處的案件中,“一人當(dāng)官、全家腐敗”的案件層出不窮。這些被中紀(jì)委官方公示的案件中,有的領(lǐng)導(dǎo)干部主政一方,其配偶或者子女經(jīng)商辦企業(yè),通過(guò)基建工程項(xiàng)目的承包,取得巨額利益,使得自己的權(quán)力輸出變現(xiàn),自己成了“權(quán)錢交易所所長(zhǎng)”;有的領(lǐng)導(dǎo)干部在自己?jiǎn)挝桓恪耙患覂芍啤保扒伴T當(dāng)官,后門開(kāi)店”,自己的親戚朋友就能跟著一起發(fā)財(cái)……。政治生態(tài)的自凈機(jī)制,說(shuō)到底還是“人”這個(gè)關(guān)鍵因素,在“以人自凈”上,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育受到影響,“總開(kāi)關(guān)”擰不好,自身思想上沒(méi)有牢固樹(shù)立自覺(jué)接受監(jiān)督意識(shí),從而成為政治生態(tài)中的“爛樹(shù)”、“病樹(shù)”和“歪樹(shù)”,進(jìn)而成為威脅政治生態(tài)的自凈機(jī)制的首要原因。政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,同樣需要在“污染嚴(yán)重”時(shí)著手整治,更需要建立長(zhǎng)效的制度體制,提高自身自凈機(jī)制。
3.政治生態(tài)的污染易引發(fā)領(lǐng)域內(nèi)泛華現(xiàn)象。改進(jìn)我們的工作作風(fēng),營(yíng)造廉潔從政環(huán)境,凈化政治生態(tài),已經(jīng)成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共識(shí)。在我國(guó),由于時(shí)間與各地方的特殊環(huán)境等多方面原因,存在一些特殊領(lǐng)域的改革不全面、沒(méi)到位、覆蓋面不足的現(xiàn)象,這些特殊的領(lǐng)域改革不足,致使政治生態(tài)的惡化,往往會(huì)在若干年后易引發(fā)領(lǐng)域內(nèi)泛華現(xiàn)象,這一現(xiàn)象如與放任政治生態(tài)的污染一同任其發(fā)展,勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響到我們黨的事業(yè)。當(dāng)前,媒體、電視臺(tái)、銀行、證券、保險(xiǎn)、工程建設(shè)、移動(dòng)通信、公路、鐵路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)、糧食深加工、大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、高等院校等特殊領(lǐng)域,在改革開(kāi)放三十多年來(lái)有了飛速的發(fā)展,但是,這些領(lǐng)域在改革過(guò)程中易于形成“真空地帶”,特別是在全國(guó)全面反腐斗爭(zhēng)中,很多特殊領(lǐng)域涉及并不多,相關(guān)的紀(jì)檢機(jī)關(guān)深入不足,紀(jì)委紀(jì)檢工作并沒(méi)有廣泛的開(kāi)展,這些也引發(fā)了我們的關(guān)注。在人們的印象中,腐敗的多發(fā)、易發(fā)大多數(shù)只出現(xiàn)在手中掌握權(quán)力或者是有支配國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重要資源的單位中,而如今由于放任政治生態(tài)的污染,引發(fā)領(lǐng)域內(nèi)泛華現(xiàn)象而導(dǎo)致腐敗正在向其他特殊領(lǐng)域、特殊單位,甚至是很少出現(xiàn)在廣大群眾視野的“冷衙門”蔓延。這是非常危險(xiǎn)的,因?yàn)樵谖覀儑?guó)家很多領(lǐng)域是腐敗不起的,例如:移動(dòng)通信系統(tǒng),關(guān)系國(guó)家安全,人民福祉,中國(guó)是個(gè)人口大國(guó)更是一個(gè)電信大國(guó),目前全國(guó)共有6.7億部手機(jī)用戶,移動(dòng)通信領(lǐng)域出現(xiàn)腐敗,往往會(huì)蔓延會(huì)渙散民心、削弱公信力、置國(guó)家于危險(xiǎn)境地;新聞媒體,代表黨和國(guó)家形象、引導(dǎo)社會(huì)輿論是黨的喉舌,對(duì)社會(huì)輿論的影響極大,有償新聞、虛假報(bào)道、新聞敲詐等現(xiàn)象在新聞媒體領(lǐng)域出現(xiàn),會(huì)極大地?fù)p害新聞媒體的公信力,會(huì)出現(xiàn)腐敗綁架新聞媒體的現(xiàn)象;科研單位、高等院校的腐敗不但會(huì)傷及國(guó)家創(chuàng)新能力、更是損害百姓的切身利益,通過(guò)資料顯示科研單位、高等院校貪腐主要集中在科研、評(píng)審、職稱評(píng)定、獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金發(fā)放、招生、基建、后勤、職位晉升等領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域恰恰是關(guān)系到我們國(guó)家未來(lái)和最廣大人民群眾的利益。清除這些領(lǐng)域的腐敗,杜絕相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)泛華現(xiàn)象,凈化政治生態(tài),這才是深化反腐的必然要求。
生態(tài)環(huán)境污染,需要治理與保護(hù),政治生態(tài)惡化,同樣需要凈化與治理。凈化政治生態(tài),需我們先找到其受污染的根源,找準(zhǔn)根源對(duì)癥下藥才能及時(shí)治理,這就需要我們多角度分析政治生態(tài)惡化的原因,也是我們切實(shí)解決問(wèn)題的開(kāi)始。
1.圈子文化和關(guān)系意識(shí)盛行使得政治生態(tài)惡化。“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,反腐敗斗爭(zhēng)只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”。日前,在我國(guó)湖南省衡陽(yáng)市出現(xiàn)的破壞選舉案中,由于湖南省衡陽(yáng)市地方政風(fēng)不清、官風(fēng)不正,政治生態(tài)惡劣,數(shù)人被給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;再比如,廣東省茂名窩案,涉嫌行賄買官人員近百人,相互牽連的官員之間“一損俱損”。政治生態(tài)的污染,使得一段時(shí)間里流行起了圈子文化,且有愈演愈烈之勢(shì)。朋友之間講朋友圈子,戰(zhàn)友之間講戰(zhàn)友圈子,官場(chǎng)上講官場(chǎng)圈子。其一個(gè)個(gè)獨(dú)特的“圈子”,所形成的“生態(tài)”環(huán)境,正是關(guān)系意識(shí)盛行的體現(xiàn),讓人仿佛看到一個(gè)個(gè)縱橫交錯(cuò)、五顏六色的不方不正不圓不扁或說(shuō)不上形狀的“圈子文化”在恣意地舞動(dòng)。這種污濁的政治生態(tài),易于形成腐敗,更讓人擔(dān)憂的是,它還可能令身在其中者身不由己?!斑M(jìn)不了圈子就進(jìn)不了班子”的關(guān)系學(xué)、“琢磨事不如琢磨人”的官場(chǎng)術(shù),你不成為“同道”,就被視作“異類”,寸步難行。當(dāng)前,政治生態(tài)受到污染,凈化政治生態(tài)勢(shì)在必行,常言道“冰凍三尺非一日之寒”,凈化政治生態(tài)也是滴水穿石非一日之功。自然界有生態(tài),政治也有生態(tài),一個(gè)好的政治生態(tài):就是讓人們?cè)谶@個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中感受到神態(tài)清明,氣質(zhì)爽朗,有香風(fēng)颯來(lái),神清氣爽,飄飄然有凌云之意,不用被迫呼吸“政治霧霾”。
2.“潛規(guī)則”的大行其道阻礙政治生態(tài)良性發(fā)展。當(dāng)前,政治生態(tài)惡化,也衍生出了很多讓廣大人民群眾深惡痛絕,讓黨中央痛心疾首的情況,“潛規(guī)則”的大行其道就是一個(gè)突出的表現(xiàn)。“潛規(guī)則”流行之處,勢(shì)必會(huì)使得政治生態(tài)失衡。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢講真話,報(bào)喜不報(bào)憂”,正常的職位變動(dòng)則有“不跑不送,原地不動(dòng)”的說(shuō)法,還有“做事不如作秀”、“擺平就是水平”、“不怕犯事只怕‘出事’”、“專注揣摩上面或領(lǐng)導(dǎo)的意圖”、“上下級(jí)和干部之間逢迎討好、相互吹捧”、“批評(píng)上級(jí)放禮炮,批評(píng)同級(jí)放啞炮,批評(píng)下級(jí)放空炮”等突出的“潛規(guī)則”,正是其在黨內(nèi)政治生態(tài)中的表現(xiàn)??梢哉f(shuō),每一名普通黨員都是這個(gè)大環(huán)境、大生態(tài)里的一分子,但是,作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部就大不一樣了,他們對(duì)政治生態(tài)的影響,對(duì)整個(gè)政治生態(tài)的作用而言,我們認(rèn)為是起著更為重要的導(dǎo)向性。如果放任“潛規(guī)則”大行其道,認(rèn)同或運(yùn)用潛規(guī)則的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,在自己思想上,必然是沒(méi)有堅(jiān)定黨的理想信念,喪失政治道德,這樣的同志也談不上高尚的理想信念和宗旨意識(shí)了,因?yàn)辄h的思想建設(shè)是黨的根本建設(shè),我們只有在思想上建了黨,才會(huì)在行動(dòng)上自覺(jué)踐行黨的方針與路線。其次在組織生活上,如長(zhǎng)期任“潛規(guī)則”大行其道,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心中勢(shì)必會(huì)沒(méi)有了對(duì)黨的認(rèn)同,不再信仰共產(chǎn)主義,也沒(méi)有了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),而會(huì)只認(rèn)“團(tuán)團(tuán)伙伙”和自己直接上司,進(jìn)而奉行背離黨的宗旨的價(jià)值導(dǎo)向。我們大家都知道,如果背離了貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,就是背離黨章賦予每一個(gè)基層黨組織的重要職責(zé),這勢(shì)必造成政治生態(tài)的嚴(yán)重污染。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果不把政治規(guī)矩與政治紀(jì)律擺在前面,心中沒(méi)有正確的價(jià)值觀作為導(dǎo)向,極易脫離群眾、遠(yuǎn)離為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)而為己牟利,走向腐敗,可以說(shuō),“潛規(guī)則”對(duì)積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境具有不利的影響。
3.“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存致使其二次污染。習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上談到:“四風(fēng)”問(wèn)題歸根到底是與我們黨的根本宗旨和優(yōu)良作風(fēng)相背離的,更是當(dāng)前廣大人民群眾極端厭惡痛恨的問(wèn)題,“四風(fēng)”問(wèn)題損害了我們黨與廣大人民群眾的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)以來(lái),以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央針對(duì)形式、官僚、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題,及時(shí)有效地發(fā)布了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》,在“四風(fēng)”問(wèn)題上取得了階段性勝利,但是,當(dāng)前有“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存現(xiàn)象出現(xiàn)?!俺?、拿、卡、要”是典型的“四風(fēng)”陋習(xí),而在一些基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部眼中,吃一點(diǎn)拿一點(diǎn),似乎是“不值一提”的小細(xì)節(jié),殊不知,這對(duì)廣大人民群眾而言,卻有切膚之痛。一些地方熱衷于以開(kāi)會(huì)落實(shí)上級(jí)會(huì)議、中央精神和政策;有些單位認(rèn)為“四風(fēng)”整改“風(fēng)聲已過(guò)”,心存僥幸頂風(fēng)作案以各種名義公款吃喝、公款旅游、或者是變換花樣玩“貓捉老鼠”游戲違規(guī)發(fā)放津貼福利等;有的地方和單位,每逢節(jié)假日,總是變著花樣,搞變通,送收禮金,出現(xiàn)“上有政策、下有對(duì)策”,往往有自己可以通過(guò)變換手法來(lái)躲避政策監(jiān)管的想法;還有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于搞應(yīng)酬、拉關(guān)系,很少“接地氣”,貼近群眾,導(dǎo)致宗旨意識(shí)不足,“全心全意為人民服務(wù)”的理念缺失,進(jìn)而使得我黨長(zhǎng)期積累的優(yōu)良作風(fēng)漸漸遠(yuǎn)去而與“四風(fēng)”問(wèn)題越靠越近等等??偟膩?lái)看,“四風(fēng)”問(wèn)題的病原體并沒(méi)有銷聲匿跡,頂風(fēng)違紀(jì)現(xiàn)象仍樹(shù)倒根存,且更趨于隱蔽化,糾“四風(fēng)”紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)依然在路上,尤其在基層,還有一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部心存僥幸頂風(fēng)作案??梢哉f(shuō),“四風(fēng)”問(wèn)題樹(shù)倒根存致使政治生態(tài)二次污染的原因與此有關(guān),或是由它衍生出來(lái)的。
政治生態(tài)受到污染,如同“霧霾”污染一樣也一直困擾我們,“腐敗”、“權(quán)利尋租”、“權(quán)錢交易”等詞在新聞報(bào)道中時(shí)常出現(xiàn)。根據(jù)黨中央的頂層設(shè)計(jì)與相關(guān)部署,結(jié)合以上的分析我們也許可以總結(jié)出凈化政治生態(tài)的一些對(duì)策。
1.以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?!叭龂?yán)三實(shí)”的重要論述,是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、黨性修養(yǎng)、作風(fēng)問(wèn)題、道德境界等一系列影響政治生態(tài)的核心問(wèn)題。凈化政治生態(tài),營(yíng)造廉潔從政良好環(huán)境,實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清的新局面,首先要以“三嚴(yán)三實(shí)”的要求抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。
抓住“關(guān)鍵少數(shù)”才能引領(lǐng)“最大多數(shù)”。這是“四個(gè)自覺(jué)”的深刻闡述后,進(jìn)一步揭示了踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的核心要求和本質(zhì)特征的明確要求和政治引領(lǐng)。所謂“關(guān)鍵少數(shù)”,通常理解為事物的最關(guān)鍵部分,雖然量少,但在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中作用最大,是引領(lǐng)事物發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵所在。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名中國(guó)共產(chǎn)黨員,這在整個(gè)社會(huì)群體中,是全面實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的關(guān)鍵部分和中堅(jiān)力量,毋庸置疑他們是“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。俗話說(shuō)的好:“火車跑得快,全靠車頭帶。”黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不僅是各個(gè)群體中的“責(zé)任人”,也是相關(guān)國(guó)家行政權(quán)的“執(zhí)行人”,承擔(dān)著帶領(lǐng)廣大人民群眾奔小康的重任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有事事身先士卒,方能引導(dǎo)大眾,起到引領(lǐng)“最大多數(shù)”的關(guān)鍵功效,帶動(dòng)更多黨員干部走在前列、干在實(shí)處。凈化政治生態(tài),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,才能真正抓住關(guān)鍵,引領(lǐng)“最大多數(shù)”,凝聚強(qiáng)大合力,引領(lǐng)和帶動(dòng)最廣大人民群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。“尚賢者,政之本也;為政之要,莫先于用人”。在凈化政治生態(tài)過(guò)程中,只有抓住“關(guān)鍵之人”,才能在“關(guān)鍵之時(shí)”發(fā)揮“關(guān)鍵之用”。
2.堅(jiān)持全面性和長(zhǎng)期性的反腐高壓態(tài)勢(shì)?!傲闳萑獭睉B(tài)度懲治腐敗,反腐敗的高壓態(tài)勢(shì)要繼續(xù)。在凈化政治生態(tài)這場(chǎng)戰(zhàn)役中,我們?nèi)h同志要時(shí)刻與黨中央保持高度的一致性,要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性與全面性,我們只有以刮骨療傷、壯士斷腕的勇氣,采取猛藥去疴的方式,才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)繼續(xù)推進(jìn)。
“冰凍三尺非一日之寒”,“四風(fēng)”陋習(xí)和腐敗問(wèn)題長(zhǎng)期積累,解決起來(lái)也非一日之功。面對(duì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的政治生態(tài)形勢(shì),我們要做的工作還有很多,唯有始終堅(jiān)持全面性和長(zhǎng)期性的反腐高壓態(tài)勢(shì),才能用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量,用最果斷的措施遏制腐敗增量。
3.健全黨的規(guī)章制度扎緊制度牢籠。近期,《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的正式發(fā)布。《準(zhǔn)則》和《條例》的重大意義和深刻內(nèi)涵,宣示了黨中央更加注重制度化反腐,中央從頂層制度設(shè)計(jì)方面建立長(zhǎng)期性的制度化反腐,通過(guò)扎緊制度的牢籠,來(lái)全面強(qiáng)化從嚴(yán)治黨。
凈化政治生態(tài)唯有扎緊制度牢籠,把權(quán)力關(guān)進(jìn)去,看好,才能根治“權(quán)力任性”進(jìn)而凈化政治生態(tài)。眾所周知,權(quán)力集中的地方,往往是滋生腐敗的出處,當(dāng)前全國(guó)上下正在進(jìn)行深化改革,簡(jiǎn)政放權(quán)在如期進(jìn)行,在此期間,只有始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的思想,增強(qiáng)自身政治免疫力,才能成為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中維護(hù)政治生態(tài)的捍衛(wèi)者?!皼](méi)有規(guī)矩,不成方圓”,沒(méi)有規(guī)章制度,就沒(méi)有規(guī)矩,更談不上規(guī)范化和好的政治生態(tài)。任何一個(gè)組織體系,要想運(yùn)行得好、有戰(zhàn)斗力,制度保障是最基本的。小平同志有一段關(guān)于制度的表述“一項(xiàng)好的制度可以使壞人無(wú)法任意橫行,同樣一項(xiàng)不好的制度可以使好人無(wú)法充分做好事”,完善的制度機(jī)制,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的基本遵循。當(dāng)我們把一些約定俗成、行之有效的好做法上升為規(guī)章制度,是營(yíng)造優(yōu)質(zhì)政治生態(tài)的重要經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然,扎緊制度牢籠,并不是要把現(xiàn)有的制度變?yōu)榧埨匣?、稻草人,而是要以完備的體制機(jī)制建設(shè)為抓手,要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,始終把制度建設(shè)作為黨的根本建設(shè)來(lái)抓,始終用制度來(lái)規(guī)范黨組織、黨員的行為,始終把制度當(dāng)成尺子來(lái)度量黨的一切工作,從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得新實(shí)效。