總結(jié)是對某一特定時間段內(nèi)的學習和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學習寫總結(jié)吧。相信許多人會覺得總結(jié)很難寫?以下是小編精心整理的總結(jié)范文,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工商局招商引資工作匯報材料招商局招商引資工作總結(jié)篇一
今年來,我縣招商引資工作以全面建成小康社會為總覽,以開放引進為總抓手,充分利用“湘南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)機遇和湖南對接?xùn)|盟“橋頭堡”平臺,明確方向,突出重點,加大開放引進力度,營造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、全縣人民齊招商、瞄準高端招大商,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引外商”氛圍,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與、考核激勵”的工作機制,全方位推進招商引資工作,取得了較好成效。
1-9月,全縣新引進項目32個,到位內(nèi)資20、53億元人民幣,占年計劃的73、3%,同比增長55、7%;培育外貿(mào)進出口企業(yè)3家,外貿(mào)進出口完成496萬美元,占年計劃的99、2%,同比增長34、1%;到位外資3000萬美元,占年計劃的66、7%,同比增長36、4%。一批重大項目先后落戶我縣,并相繼開工建設(shè)。
工業(yè)項目:
引進了以生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品為主的湖南傲創(chuàng)科技有限公司,總投資3200萬元,該項目已于6月下旬正式開工,目前已完成場地平整和圍墻建設(shè);總投資1億元的高速公路波形護欄項目自7月中旬開工以來,已完成場地平整、圍墻、工棚等基礎(chǔ)工作,廠房材料已運至工地,正在進行廠房建設(shè),預(yù)計年內(nèi)可正式投產(chǎn);總投資3000萬元的永州(樓盤)和潤山泉有限公司,8月上旬簽約,目前征地工作已基本完成,預(yù)計10月可正式開工建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目:
引進了永州日月湖農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園,該項目總投資16億元,主要是從事農(nóng)村生態(tài)旅游、休閑度假、特色養(yǎng)殖等,其中第一期投資2億元。目前已與村里簽訂近2萬畝的土地流轉(zhuǎn)合同(含水田、山地、水面),項目已于8月初開工啟動。
文化旅游類:
陽明山陽明溪谷旅游綜合體項目,總投資7、8億元;何家洞龍洞文化產(chǎn)業(yè)園,總投資3000萬元。目前兩個項目正在抓緊實施中。
基礎(chǔ)設(shè)施類:
投資3000多萬元的民康醫(yī)院擬于近日開業(yè);瀧泊鎮(zhèn)引進的總投資6000萬元的中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院,目前正在抓緊環(huán)評工作;投資3億元的5號片區(qū)城市綜合體項目已正式啟動,目前拆遷合同基本簽訂;城市3號片區(qū)開發(fā)項目已進入掛牌階段;總投資1、4億元的永州黃崗陽明九年制民辦學校項目,九月中旬已正式簽約,并已交押金500萬元,目前已進入規(guī)劃設(shè)計和征地階段。
清潔能源類:何家洞風電場建設(shè)已與澧水公司簽訂建設(shè)合同,目前已交押金300萬元,并于8月中旬正式開工建設(shè);歌美颯風能系統(tǒng)開發(fā)有限公司、華潤集團分別在五星嶺、麻江、上梧江,何家洞等地簽訂了風力電場建設(shè)框架協(xié)議,總投資12億元以上,目前均已進入測風論證階段。
今年來,縣委、縣政府把開放引進做為全年經(jīng)濟工作的總抓手,先后出臺了一系列措施,創(chuàng)新了項目開發(fā)、招商體制、項目服務(wù)、考核獎懲四個方面的工作機制,實現(xiàn)了項目開發(fā)、項目引進、環(huán)境優(yōu)化、全民招商的四大突破。
(一)創(chuàng)新項目開發(fā)機制。一是包裝了一批招商項目。今年以來,全縣各級各部門根據(jù)各自的行業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,按照“謀大求遠、以小見大、突出唯一性、特殊化”的項目開發(fā)思路,篩選包裝了40多個有相對比較優(yōu)勢,吸引力較大,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有一定影響的招商項目。二是加大項目推介力度。
聘請永州電視臺的專業(yè)隊伍制作了具有我縣縣域特色的《活力迸發(fā),自信雙牌》宣傳光碟,編制了《20xx年雙牌重點招商項目商業(yè)書》,并采取商會、節(jié)會多種方式,利用多渠道向國內(nèi)外發(fā)布、推介,較好地實現(xiàn)了包裝項目與外商投資預(yù)期的有效對接,從而提高了項目招商的針對性。
(二)創(chuàng)新招商體制機制。重點突出項目引進和項目推進兩個方面:一方面創(chuàng)新項目引進方式。今年,在傳統(tǒng)全民招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商等招商方式的基礎(chǔ)上,今年重點實施了由縣級領(lǐng)導(dǎo)負責,相關(guān)部門參與的產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、掛職駐點招商和“一鄉(xiāng)一品”招商三種新的招商方式。一是實行產(chǎn)業(yè)組招商。根據(jù)我縣發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),今年我縣組建了農(nóng)林特產(chǎn)品、新型工業(yè)、清潔能源、文化旅游、南嶺民爆(002096,股吧)雙牌電站產(chǎn)業(yè)鏈、城市片區(qū)開發(fā)(老城區(qū)、河?xùn)|新區(qū))、大園區(qū)建設(shè)(城北新區(qū))和綜合招商組8個專業(yè)招商組。各專業(yè)招商組分別由縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席擔任組長,聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)的副縣長任副組長,縣直有關(guān)部門為責任單位,各專業(yè)招商組責任單位根據(jù)所對接項目的實際情況,分別組織2-3人的專門隊伍,全程包裝、對接、洽談、簽約、跟進項目。半年多來,各產(chǎn)業(yè)招商組和相關(guān)責任單位,結(jié)合各自的招商特點,基本上開展了1-2次有針對性的“走出去”上門招商活動,收到較好的效果,多數(shù)產(chǎn)業(yè)招商組或洽談了一批項目,或成功引進了招商項目。二是利用商會招商。根據(jù)縣里的安排部署,今年擬組建成立廣東雙牌商會,并從縣直單位選派1名活動能力強、工作經(jīng)驗豐富、敬崗愛業(yè)的干部到商會掛職,駐點招商。目前這項工作縣工商聯(lián)正在抓緊進行。三是要積極開展“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場認真做好規(guī)劃策劃,拿出最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)、最好的資源,主動與國內(nèi)外客商對接,全力推介自己,引進客商。如理家坪鄉(xiāng)的日月湖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園項目、小城鎮(zhèn)開發(fā)項目,何家洞鄉(xiāng)的龍洞文化藝術(shù)園項目,都是利用各自的資源優(yōu)勢,招商成功的典型事例。另一方面創(chuàng)新項目推進方式。
一是強化了項目預(yù)審制度。今年各單位在項目引進中,同相關(guān)職能部門緊密配合,認真抓了投資項目的前期論證工作,把好項目準入關(guān),確保項目引進環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種要素保障。二是按照“誰引進,誰負責”,“誰主管,誰負責”的原則,落實了項目包裝、項目洽談、項目簽約、項目落戶、項目建設(shè)、項目投產(chǎn)”六位一體的項目推進機制。三是強化了項目督查跟蹤。今年,縣“兩辦”督查室和縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“月調(diào)度、季通報、半年小結(jié)、年度結(jié)賬”的方式,對各產(chǎn)業(yè)招商組、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場招商項目包裝情況、項目洽談情況、項目引進情況和項目建設(shè)情況每月進行了調(diào)度,每季進行了通報,縣“兩辦”督查室按照招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的情況,按30%的面再進行抽查,從而確保招商工作落到實處。半年多來,共召開各組招商工作調(diào)度會6次(其中縣委常委會調(diào)度1次),發(fā)半年招商引資通報一期。
(三)創(chuàng)新項目服務(wù)機制。今年來,縣相關(guān)部門把提高效率,強化服務(wù)做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,減少項目審批程序,縮短項目準入時間,提高辦事效率,加快了項目落戶、建設(shè)進程。一是簡化了項目簽約審批手續(xù)。規(guī)定凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又沒有突破縣里現(xiàn)有各項招商政策的項目,報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,可直接簽約;符合國家產(chǎn)業(yè)政策,只在入園投資強度、容積率等方面有所突破的項目,經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定,報書記同意后,按相關(guān)規(guī)定簽約;符合國家產(chǎn)政策,在土地價格、投資強度、稅收獎勵等方面突破現(xiàn)有招商引資政策較大的重大項目,實行“個案研究”,按程序?qū)徟灱s。二是全程代辦項目落戶手續(xù)。今年,縣政務(wù)中心結(jié)合在全縣推行行政認可和非行政許可審批權(quán)“兩集中,兩到位”改革,在中心設(shè)立了“外來投資企業(yè)服務(wù)代辦窗口”,為投資企業(yè)全程代辦各種手續(xù)。項目簽約后,由縣外來投資企業(yè)服務(wù)代辦窗口受理證照辦理相關(guān)資料后,及時交有關(guān)部門限時辦結(jié),做到辦理落戶手續(xù)客商不與部門見面,規(guī)費收取客商不直接邀納,收到了較好的效果。如和潤山泉水建設(shè)項目,全部手續(xù)在十多天內(nèi)就辦妥,投資商非常滿意。三是及時協(xié)調(diào)項目建設(shè)矛盾。
按照“誰引進、誰服務(wù)”的原則,落實了招商引資項目全程跟蹤服務(wù)制。各部門對項目在落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問題,及時將有關(guān)情況報告分管的縣級領(lǐng)導(dǎo),并拿出處理意見,送相關(guān)單位限期辦結(jié)。如落戶工業(yè)園內(nèi)的傲創(chuàng)科技項目和高速公路波型護攔項目,在場地平整,桿線搬遷,供水供電方面都得到了相關(guān)部門的大力支持,上述問題提出后,工業(yè)園及時協(xié)調(diào),全力解決,因此項目進展比較順利。
(四)完善考核獎懲機制。
今年,按照《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法》(雙辦發(fā)〔20xx〕62號和《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法補充意見》(雙辦發(fā)〔20xx〕13號文件的有關(guān)規(guī)定,采取定性考核、定量考核、綜合考核辦法,縣里與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了《20xx年招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作責任書》,并按照“月調(diào)度、季通報、半年小結(jié)、年度結(jié)賬”的方式進行督查考核,從而形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與、考核激勵”的工作格局,全方位推進招商引資工作。
1—8月,我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績,但也客觀存在一些不容忽視的問題。
(一)對招商引資認識方面存在的問題
一是全局觀念不強。有的部門對招商引資工作思想上重視不夠,破解難題的積極性不高,在人力、精力和財力方面投入不足;有的部門和單位在招商工作中沒有擺正位置,只強調(diào)本部門的利益,缺乏全局觀念,沒有把招商引資當做自己的份內(nèi)事。二是存在畏難情緒。多數(shù)單位對招商引資存有畏難發(fā)愁情緒,特別是一些人員和經(jīng)費少的單位,對招商引資工作束手無策,無從下手,怨天尤人,消極等待。三是被動應(yīng)付。
相當一部分單位對招商引資工作被動應(yīng)付,推一下,動一下,缺乏工作激情,缺乏主動性。
(二)招商引資工作舉措方面存在的問題
一是招商主體錯位。
目前,在招商引資中政府仍然起著主導(dǎo)作用,企業(yè)和中介招商主體地位沒有得到顯現(xiàn),招商引資的市場化機制弱化。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的做法和經(jīng)驗,在招商工作中,政府及相關(guān)部門應(yīng)該扮演“筑巢引鳳”的角色,制定政策、優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺、提供服務(wù),而不能代替企業(yè)去找項目、談項目、進行投資合作。
二是招商方向欠明確。
目前,我縣對縣域經(jīng)濟的發(fā)展定位還不明確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性謀劃還不夠充分,產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰,只要是項目,就加以引進,沒有真正實現(xiàn)從撒網(wǎng)式盲目招商向依托比較優(yōu)勢定向招商轉(zhuǎn)變。代表產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向的工業(yè)實體經(jīng)濟、文化旅游、現(xiàn)代物流等招商引資還比較滯后,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒有突破性進展。
(三)招商引資成效方面存在的問題
一是招商引資“三率”(合同履約率、資金到位率和項目開工率)有待進一步提高。
客觀的說,每年招商引資數(shù)量,引進資金總量都在大幅度的提升,但項目落地慢、履約率低、投產(chǎn)達效周期長的問題普遍存在。如樂福地醫(yī)學包材、塑料機械制造等項目進展十分緩慢。
二是招大引強成效不突出。
以大項目推進大開放工作力度不夠,突出表現(xiàn)在我縣還沒有影響力大、帶動性強、對縣域經(jīng)濟具有拉動作用的大項目,與央企業(yè)、國外國內(nèi)500強企業(yè)引進合作仍然還是空白。
三是招商引資工作發(fā)展不平衡。
一方面表現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)招商組、各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引資總量、項目個數(shù)等方面不平衡,任務(wù)完成好的,已經(jīng)完成了全年目標任務(wù),部分單位至今還沒有引進項目;另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。從引進的項目來看,普遍規(guī)模不大、競爭力不強,且存在偏重二產(chǎn)招商,輕一、三產(chǎn)業(yè)招商的問題。
由于前幾年存在著“抓到籃子里就是菜”的粗放式招商認識,同時對引資企業(yè)缺乏實際可行的退出機制,造成今天許多招商項目土地集約節(jié)約情況不容樂觀。一是個別招商項目打著投資辦企業(yè)的旗號,在優(yōu)惠價購地“劃地筑墻”之后,就一直荒置,或者進度緩慢,有“圈地”嫌疑,如陽明山茶業(yè)。二是有些落地項目由于缺乏科學論證,對資源、技術(shù)和市場前景分析不夠,無法按期生產(chǎn)或達產(chǎn),處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),造成土地多年閑置,如華興竹木、升財塑鋼等。三是部分建成投產(chǎn)項目建設(shè)密度不達標,達不到合同規(guī)定的投資強度,如中農(nóng)銀杏等,對這類企業(yè)的投資強度,也沒有相應(yīng)的機構(gòu)進行評估認定,也沒有相應(yīng)的部門按合同的約定兌現(xiàn)相應(yīng)的制裁措施。
(四)招商基礎(chǔ)工作方面存在的問題
一是規(guī)劃滯后。如陽明山旅游綜合開發(fā)、縣城河?xùn)|新區(qū)開發(fā)、縣城老城區(qū)提質(zhì)改造等整體規(guī)劃至今沒有出臺,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃還是修編過程中等,由于規(guī)劃滯后的影響,項目落地面臨許多實際問題,一些已談多年的項目都無法落地。二是項目包裝深度不夠。
由于資金和技術(shù)等諸多因素的影響,招商項目包裝層次低、吸引力不強。依然停留在淺層次和低水平上,項目包裝過于概念化,抽象描繪多,缺乏必要的前期市場調(diào)研和可行性分析,對項目的潛力和優(yōu)勢挖掘不深,投入、產(chǎn)出、規(guī)劃、環(huán)評沒有經(jīng)過嚴格的論證,招商載體少、質(zhì)量差,策劃立項的項目少,缺少讓外商一見就眼睛一亮的大項目、好項目。
(五)招商引資軟硬環(huán)境方面存在的問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。就工業(yè)園區(qū)而言,多數(shù)縣區(qū)的核心園區(qū)基本實現(xiàn)了“五通一平”(通水、電、路、訊、氣和場地平整),有的達到了“七通一平”,相比之下,我縣能承接項目真正意義上的工業(yè)園區(qū)還沒有形成,園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,園區(qū)供水、供電還不正常,用電價格偏高等,項目承接準備不足,承載能力不強,配套條件較弱,要素保障不充分,不能為入園企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),難以滿足項目落地必須具備的硬件條件,難以滿足已落戶企業(yè)的配套服務(wù),如基本的餐飲、酒店、商店等相關(guān)配套等,從而影響的投資商的動力和積極性。
二是土地儲備不夠。目前由于農(nóng)民惜地現(xiàn)象嚴重,不愿出讓賴以生存的土地,導(dǎo)致征地難,工作難做。同時由于國家加強了對土地的宏觀調(diào)控,土地報批日趨困難,給引進的招商項目建設(shè)帶來困難。從工業(yè)園區(qū)來看,目前園區(qū)內(nèi)儲備土地上的大量拆遷安置工作尚未完成,可用土地嚴重不足(約600畝),項目用地難保障,土地供給的瓶頸制約,有時往往導(dǎo)致引進了企業(yè)卻無法落地,因此,有時也錯過了留住一些項目的機會。
三是投資服務(wù)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
現(xiàn)在招商引資已經(jīng)不再是拼資源、拼政策優(yōu)惠的階段了,招商引資工作的成效更取決于軟硬環(huán)境的提升。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務(wù)、“一費制”、“項目代理制”等,還停留在口頭上,在報告中講得較多,但在現(xiàn)實中還沒有真正做到,往往在辦理一些相關(guān)行政許可證照時時間長、效率低,相關(guān)職能部門主動服務(wù)意識不強,服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進一步提高。
(六)招商引資和開放型經(jīng)濟考核中存在的問題
近年來,在招商引資和開放型經(jīng)濟考核中,考核體系發(fā)生了明顯變化,市里不僅要考核內(nèi)外資的引資個數(shù),引資總量,引資增量,還要考核外貿(mào)進出口,對外投資、對外勞務(wù)輸出等外資外經(jīng)外貿(mào)指標,并且每年以20%以上的增幅增長,外資外經(jīng)外貿(mào)指標在考核中分值權(quán)重也是逐年加重。因地理位置和經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素的影響,我縣外貿(mào)進出口、對外投資、對外勞務(wù)合作等仍然處在起步前的基礎(chǔ)階段,完成市里下達內(nèi)聯(lián)引資任務(wù)已屬不易,若要完成市里下達的外貿(mào)進出口、對外投資、對外勞務(wù)合作等考核指標,任務(wù)十分壓頭。
招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要途徑。如何做好招商引資工作一直是我們常常思考的問題,從我縣來看,在以往的工作中,大家更多的是重視“招”,但從效果來講,招商引資不能只停留在喊口號、下任務(wù)方面,最重要的是要練好“內(nèi)功”,一個地方是否吸引投資商,除了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和政府積極采取招商引資的措施外,當?shù)氐耐顿Y環(huán)境、政策優(yōu)惠、政府辦事效率等都是影響投資的主要因素。借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗,我們建議我縣招商引資工作應(yīng)著重把握以下幾個方面。
(一)進一步改善投資環(huán)境。
繼續(xù)加大治理力度、改善投資軟環(huán)境,樹立“靠環(huán)境吸引投資”的理念。投資軟環(huán)境建設(shè)的重點放在著力營造安全文明的法制環(huán)境,誠實守信的人文環(huán)境,高效快捷的辦事環(huán)境,舒適優(yōu)美的人居環(huán)境,從過去的“以資源、市場換投資、技術(shù)”向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是大力營造親商氛圍。教育引導(dǎo)公職人員和社會群眾牢固樹立“視投資者為上帝,視信譽為生命”的思想,在全縣上下形成齊心協(xié)力共建軟環(huán)境的良好局面。二是不斷提升服務(wù)水平,特別是一些有行政許可的相關(guān)職能部門,要堅持上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和主動服務(wù),既要“打動”投資者,又要“感動”投資者。三是嚴格執(zhí)行縣里出臺的相關(guān)規(guī)章制度,全面落實《關(guān)于加強和規(guī)范“一站式”“代辦制”服務(wù)工作意見》,切實解決效率不高、推諉扯皮等問題。四是執(zhí)行懲戒的手段要更加嚴厲,對強拉強賣,漫天要價,索拿卡要,阻工撓工等違反規(guī)定、造成惡劣影響和后果的單位和個人堅決實行嚴懲重罰。五是堅守誠信,一諾千金。堅持以誠示人,用心待人。該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn),承諾了的事情一定要辦到。
(二)突出抓好六大支柱產(chǎn)業(yè)招商。
近幾年我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展,基本形成了生物醫(yī)藥、精細化工、竹木深加工、綠色食品、清潔能源、文化旅游六大支柱產(chǎn)業(yè),但是目前六大產(chǎn)業(yè)鏈條并不是很完善,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,全縣各級各部門要按照縣里確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求進行招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以此來推動我縣六大產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。
(三)積極探索專業(yè)化招商的路子。當前,在企業(yè)實力弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下,政府往往無法擺脫招商引資工作的“領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)”地位,不可避免且責無旁貸地要既搭臺又唱戲。因此,將招商引資任務(wù)層層分解到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,以機關(guān)工作人員為主要力量的“上門”招商就成為當下破解招商難題、取得引資實效的現(xiàn)實選擇,但效果仍然不佳,一年當中也難得引進幾個大項目。從長遠的視角和發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗看,這種招商方式將逐步過渡到市場化運作上來。建議在現(xiàn)有招商方式的基礎(chǔ)上,大膽探索新辦法,新路子。一是招商引資要逐漸向企業(yè)行為過渡,解決“誰來招”的問題。要逐漸轉(zhuǎn)變政府團體招商模式,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)家優(yōu)勢,把企業(yè)推上招商主戰(zhàn)場,從而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引資要向市場化運作過渡,解決“怎樣招”的問題。要由政府招商為主體逐步轉(zhuǎn)入市場招商為主體,政府進一步完善或制定相關(guān)鼓勵政策,每年拿出部分資金,獎勵引資有功機構(gòu)(人員),以充分發(fā)揮各類社會組織和中介服務(wù)機構(gòu)的作用,形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的招商引資機制。三是政府的突出作用是搞好規(guī)劃,解決“招什么”的問題。要按照比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市功能定位以及經(jīng)濟發(fā)展方向來引導(dǎo)、約束企業(yè)的招商行為,避免隨心所欲上項目,避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費、環(huán)境污染。
(四)夯實招商基礎(chǔ),做好要素保障。一是規(guī)劃要先行。首先,縣里要出臺縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,明確縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,依總體規(guī)劃進行項目打造,有針對性的進行招商。其次,要加快陽明山開發(fā)、縣城河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園、縣城提質(zhì)改造、全縣旅游規(guī)劃等建設(shè)性規(guī)劃的制定和修編工作,確保有新項目可談,在談的項目能夠落地。二是精心包裝項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體,招商引資的競爭首先是項目的競爭。要充分認識項目開發(fā)的重要性和緊迫性,在加快項目開發(fā)上下功夫。全縣各級各部門要齊心協(xié)力,以資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢為目標,圍繞全縣的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的大項目,以好項目、大項目吸引外商,爭取更多的外地客商到我縣投資興業(yè)。三是要加大土地儲備力度,為項目落戶提供土地支撐,加快項目的實施進程。四是要協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系,切實為企業(yè)解決融資難的問題。
(五)加大對園區(qū)落戶項目的跟蹤力度。一是要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的矛盾和問題,創(chuàng)造好很好的投資環(huán)境,促使企業(yè)早動工,早建設(shè),早投產(chǎn)。二是要約束企業(yè)認真履約。要按照合同約定的時間開工建設(shè)和投產(chǎn),按合同約定的投資強度、容積率進行建設(shè)。園區(qū)封閉運行后,建議成立一個專門的機構(gòu)加強對入園企業(yè)在投資強度、容積率、建設(shè)期限、土地融資、稅收貢獻等方面的管理。對達到了合同雙方約定的,按規(guī)定為企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,對沒有達到合同承諾的條款的,要按合同的約定進行處罰,該收回優(yōu)惠政策的收回政策,該收費的足額收費,該收回土地的收回土地等,達到集約節(jié)約土地、提高土地使用效益的目的。
工商局招商引資工作匯報材料招商局招商引資工作總結(jié)篇二
今年來,我縣招商引資工作以全面建成小康社會為總覽,以開放引進為總抓手,充分利用“湘南國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”建設(shè)機遇和湖南對接?xùn)|盟“橋頭堡”平臺,明確方向,突出重點,加大開放引進力度,營造“領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓招商、全縣人民齊招商、瞄準高端招大商,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境引外商”氛圍,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與、考核激勵”的工作機制,全方位推進招商引資工作,取得了較好成效。
1-9月,全縣新引進項目32個,到位內(nèi)資20、53億元人民幣,占年計劃的73、3%,同比增長55、7%;培育外貿(mào)進出口企業(yè)3家,外貿(mào)進出口完成496萬美元,占年計劃的99、2%,同比增長34、1%;到位外資3000萬美元,占年計劃的66、7%,同比增長36、4%。一批重大項目先后落戶我縣,并相繼開工建設(shè)。
工業(yè)項目:
引進了以生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品為主的湖南傲創(chuàng)科技有限公司,總投資3200萬元,該項目已于6月下旬正式開工,目前已完成場地平整和圍墻建設(shè);總投資1億元的高速公路波形護欄項目自7月中旬開工以來,已完成場地平整、圍墻、工棚等基礎(chǔ)工作,廠房材料已運至工地,正在進行廠房建設(shè),預(yù)計年內(nèi)可正式投產(chǎn);總投資3000萬元的永州(樓盤)和潤山泉有限公司,8月上旬簽約,目前征地工作已基本完成,預(yù)計10月可正式開工建設(shè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目:
引進了永州日月湖農(nóng)業(yè)生態(tài)科技示范園,該項目總投資16億元,主要是從事農(nóng)村生態(tài)旅游、休閑度假、特色養(yǎng)殖等,其中第一期投資2億元。目前已與村里簽訂近2萬畝的土地流轉(zhuǎn)合同(含水田、山地、水面),項目已于8月初開工啟動。
文化旅游類:
陽明山陽明溪谷旅游綜合體項目,總投資7、8億元;何家洞龍洞文化產(chǎn)業(yè)園,總投資3000萬元。目前兩個項目正在抓緊實施中。
基礎(chǔ)設(shè)施類:
投資3000多萬元的民康醫(yī)院擬于近日開業(yè);瀧泊鎮(zhèn)引進的總投資6000萬元的中醫(yī)康復(fù)醫(yī)院,目前正在抓緊環(huán)評工作;投資3億元的5號片區(qū)城市綜合體項目已正式啟動,目前拆遷合同基本簽訂;城市3號片區(qū)開發(fā)項目已進入掛牌階段;總投資1、4億元的永州黃崗陽明九年制民辦學校項目,九月中旬已正式簽約,并已交押金500萬元,目前已進入規(guī)劃設(shè)計和征地階段。
清潔能源類:何家洞風電場建設(shè)已與澧水公司簽訂建設(shè)合同,目前已交押金300萬元,并于8月中旬正式開工建設(shè);歌美颯風能系統(tǒng)開發(fā)有限公司、華潤集團分別在五星嶺、麻江、上梧江,何家洞等地簽訂了風力電場建設(shè)框架協(xié)議,總投資12億元以上,目前均已進入測風論證階段。
今年來,縣委、縣政府把開放引進做為全年經(jīng)濟工作的總抓手,先后出臺了一系列措施,創(chuàng)新了項目開發(fā)、招商體制、項目服務(wù)、考核獎懲四個方面的工作機制,實現(xiàn)了項目開發(fā)、項目引進、環(huán)境優(yōu)化、全民招商的四大突破。
(一)創(chuàng)新項目開發(fā)機制。一是包裝了一批招商項目。今年以來,全縣各級各部門根據(jù)各自的行業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,按照“謀大求遠、以小見大、突出唯一性、特殊化”的項目開發(fā)思路,篩選包裝了40多個有相對比較優(yōu)勢,吸引力較大,對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有一定影響的招商項目。二是加大項目推介力度。
聘請永州電視臺的專業(yè)隊伍制作了具有我縣縣域特色的《活力迸發(fā),自信雙牌》宣傳光碟,編制了《20xx年雙牌重點招商項目商業(yè)書》,并采取商會、節(jié)會多種方式,利用多渠道向國內(nèi)外發(fā)布、推介,較好地實現(xiàn)了包裝項目與外商投資預(yù)期的有效對接,從而提高了項目招商的針對性。
(二)創(chuàng)新招商體制機制。重點突出項目引進和項目推進兩個方面:一方面創(chuàng)新項目引進方式。今年,在傳統(tǒng)全民招商、網(wǎng)上招商、節(jié)會招商等招商方式的基礎(chǔ)上,今年重點實施了由縣級領(lǐng)導(dǎo)負責,相關(guān)部門參與的產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商、掛職駐點招商和“一鄉(xiāng)一品”招商三種新的招商方式。一是實行產(chǎn)業(yè)組招商。根據(jù)我縣發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),今年我縣組建了農(nóng)林特產(chǎn)品、新型工業(yè)、清潔能源、文化旅游、南嶺民爆雙牌電站產(chǎn)業(yè)鏈、城市片區(qū)開發(fā)(老城區(qū)、河?xùn)|新區(qū))、大園區(qū)建設(shè)(城北新區(qū))和綜合招商組8個專業(yè)招商組。各專業(yè)招商組分別由縣委常委、縣人大主任、縣政協(xié)主席擔任組長,聯(lián)系各產(chǎn)業(yè)的副縣長任副組長,縣直有關(guān)部門為責任單位,各專業(yè)招商組責任單位根據(jù)所對接項目的實際情況,分別組織2-3人的專門隊伍,全程包裝、對接、洽談、簽約、跟進項目。半年多來,各產(chǎn)業(yè)招商組和相關(guān)責任單位,結(jié)合各自的招商特點,基本上開展了1-2次有針對性的“走出去”上門招商活動,收到較好的效果,多數(shù)產(chǎn)業(yè)招商組或洽談了一批項目,或成功引進了招商項目。二是利用商會招商。根據(jù)縣里的安排部署,今年擬組建成立廣東雙牌商會,并從縣直單位選派1名活動能力強、工作經(jīng)驗豐富、敬崗愛業(yè)的干部到商會掛職,駐點招商。目前這項工作縣工商聯(lián)正在抓緊進行。三是要積極開展“一鄉(xiāng)一品”的產(chǎn)業(yè)招商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場認真做好規(guī)劃策劃,拿出最優(yōu)的產(chǎn)業(yè)、最好的資源,主動與國內(nèi)外客商對接,全力推介自己,引進客商。如理家坪鄉(xiāng)的日月湖生態(tài)農(nóng)業(yè)科技示范園項目、小城鎮(zhèn)開發(fā)項目,何家洞鄉(xiāng)的龍洞文化藝術(shù)園項目,都是利用各自的資源優(yōu)勢,招商成功的典型事例。另一方面創(chuàng)新項目推進方式。
一是強化了項目預(yù)審制度。今年各單位在項目引進中,同相關(guān)職能部門緊密配合,認真抓了投資項目的前期論證工作,把好項目準入關(guān),確保項目引進環(huán)節(jié)、建設(shè)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各種要素保障。二是按照“誰引進,誰負責”,“誰主管,誰負責”的原則,落實了項目包裝、項目洽談、項目簽約、項目落戶、項目建設(shè)、項目投產(chǎn)”六位一體的項目推進機制。三是強化了項目督查跟蹤。今年,縣“兩辦”督查室和縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照“月調(diào)度、季通報、半年小結(jié)、年度結(jié)賬”的方式,對各產(chǎn)業(yè)招商組、各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場招商項目包裝情況、項目洽談情況、項目引進情況和項目建設(shè)情況每月進行了調(diào)度,每季進行了通報,縣“兩辦”督查室按照招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報的情況,按30%的面再進行抽查,從而確保招商工作落到實處。半年多來,共召開各組招商工作調(diào)度會6次(其中縣委常委會調(diào)度1次),發(fā)半年招商引資通報一期。
(三)創(chuàng)新項目服務(wù)機制。今年來,縣相關(guān)部門把提高效率,強化服務(wù)做為優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境的重要手段,采取了一系列行之有效的措施,減少項目審批程序,縮短項目準入時間,提高辦事效率,加快了項目落戶、建設(shè)進程。一是簡化了項目簽約審批手續(xù)。規(guī)定凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策,又沒有突破縣里現(xiàn)有各項招商政策的項目,報經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后,可直接簽約;符合國家產(chǎn)業(yè)政策,只在入園投資強度、容積率等方面有所突破的項目,經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組審定,報書記同意后,按相關(guān)規(guī)定簽約;符合國家產(chǎn)政策,在土地價格、投資強度、稅收獎勵等方面突破現(xiàn)有招商引資政策較大的重大項目,實行“個案研究”,按程序?qū)徟灱s。二是全程代辦項目落戶手續(xù)。今年,縣政務(wù)中心結(jié)合在全縣推行行政認可和非行政許可審批權(quán)“兩集中,兩到位”改革,在中心設(shè)立了“外來投資企業(yè)服務(wù)代辦窗口”,為投資企業(yè)全程代辦各種手續(xù)。項目簽約后,由縣外來投資企業(yè)服務(wù)代辦窗口受理證照辦理相關(guān)資料后,及時交有關(guān)部門限時辦結(jié),做到辦理落戶手續(xù)客商不與部門見面,規(guī)費收取客商不直接邀納,收到了較好的效果。如和潤山泉水建設(shè)項目,全部手續(xù)在十多天內(nèi)就辦妥,投資商非常滿意。三是及時協(xié)調(diào)項目建設(shè)矛盾。
按照“誰引進、誰服務(wù)”的原則,落實了招商引資項目全程跟蹤服務(wù)制。各部門對項目在落地、開工、建設(shè)、投產(chǎn)中遇到的困難和問題,及時將有關(guān)情況報告分管的縣級領(lǐng)導(dǎo),并拿出處理意見,送相關(guān)單位限期辦結(jié)。如落戶工業(yè)園內(nèi)的傲創(chuàng)科技項目和高速公路波型護攔項目,在場地平整,桿線搬遷,供水供電方面都得到了相關(guān)部門的大力支持,上述問題提出后,工業(yè)園及時協(xié)調(diào),全力解決,因此項目進展比較順利。
(四)完善考核獎懲機制。
今年,按照《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法》(雙辦發(fā)〔20xx〕62號和《雙牌縣招商引資工作目標管理考核辦法補充意見》(雙辦發(fā)〔20xx〕13號文件的有關(guān)規(guī)定,采取定性考核、定量考核、綜合考核辦法,縣里與縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了《20xx年招商引資暨承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作責任書》,并按照“月調(diào)度、季通報、半年小結(jié)、年度結(jié)賬”的方式進行督查考核,從而形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、多方參與、考核激勵”的工作格局,全方位推進招商引資工作。
1—8月,我縣招商引資工作雖然取得了一定的成績,但也客觀存在一些不容忽視的問題。
一是全局觀念不強。有的部門對招商引資工作思想上重視不夠,破解難題的積極性不高,在人力、精力和財力方面投入不足;有的部門和單位在招商工作中沒有擺正位置,只強調(diào)本部門的利益,缺乏全局觀念,沒有把招商引資當做自己的份內(nèi)事。二是存在畏難情緒。多數(shù)單位對招商引資存有畏難發(fā)愁情緒,特別是一些人員和經(jīng)費少的單位,對招商引資工作束手無策,無從下手,怨天尤人,消極等待。三是被動應(yīng)付。
相當一部分單位對招商引資工作被動應(yīng)付,推一下,動一下,缺乏工作激情,缺乏主動性。
一是招商主體錯位。
目前,在招商引資中政府仍然起著主導(dǎo)作用,企業(yè)和中介招商主體地位沒有得到顯現(xiàn),招商引資的市場化機制弱化。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的做法和經(jīng)驗,在招商工作中,政府及相關(guān)部門應(yīng)該扮演“筑巢引鳳”的角色,制定政策、優(yōu)化環(huán)境、搭建平臺、提供服務(wù),而不能代替企業(yè)去找項目、談項目、進行投資合作。
二是招商方向欠明確。
目前,我縣對縣域經(jīng)濟的發(fā)展定位還不明確,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性謀劃還不夠充分,產(chǎn)業(yè)定位不夠清晰,只要是項目,就加以引進,沒有真正實現(xiàn)從撒網(wǎng)式盲目招商向依托比較優(yōu)勢定向招商轉(zhuǎn)變。代表產(chǎn)業(yè)調(diào)整方向的工業(yè)實體經(jīng)濟、文化旅游、現(xiàn)代物流等招商引資還比較滯后,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、綠色食品、竹木深加工等招商還沒有突破性進展。
一是招商引資“三率”(合同履約率、資金到位率和項目開工率)有待進一步提高。
客觀的說,每年招商引資數(shù)量,引進資金總量都在大幅度的提升,但項目落地慢、履約率低、投產(chǎn)達效周期長的問題普遍存在。如樂福地醫(yī)學包材、塑料機械制造等項目進展十分緩慢。
二是招大引強成效不突出。
以大項目推進大開放工作力度不夠,突出表現(xiàn)在我縣還沒有影響力大、帶動性強、對縣域經(jīng)濟具有拉動作用的大項目,與央企業(yè)、國外國內(nèi)500強企業(yè)引進合作仍然還是空白。
一方面表現(xiàn)在各產(chǎn)業(yè)招商組、各單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在引資總量、項目個數(shù)等方面不平衡,任務(wù)完成好的,已經(jīng)完成了全年目標任務(wù),部分單位至今還沒有引進項目;另一方面產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡。從引進的項目來看,普遍規(guī)模不大、競爭力不強,且存在偏重二產(chǎn)招商,輕一、三產(chǎn)業(yè)招商的問題。
由于前幾年存在著“抓到籃子里就是菜”的粗放式招商認識,同時對引資企業(yè)缺乏實際可行的退出機制,造成今天許多招商項目土地集約節(jié)約情況不容樂觀。一是個別招商項目打著投資辦企業(yè)的旗號,在優(yōu)惠價購地“劃地筑墻”之后,就一直荒置,或者進度緩慢,有“圈地”嫌疑,如陽明山茶業(yè)。二是有些落地項目由于缺乏科學論證,對資源、技術(shù)和市場前景分析不夠,無法按期生產(chǎn)或達產(chǎn),處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),造成土地多年閑置,如華興竹木、升財塑鋼等。三是部分建成投產(chǎn)項目建設(shè)密度不達標,達不到合同規(guī)定的投資強度,如中農(nóng)銀杏等,對這類企業(yè)的投資強度,也沒有相應(yīng)的機構(gòu)進行評估認定,也沒有相應(yīng)的部門按合同的約定兌現(xiàn)相應(yīng)的制裁措施。
(四)招商基礎(chǔ)工作方面存在的問題
一是規(guī)劃滯后。如陽明山旅游綜合開發(fā)、縣城河?xùn)|新區(qū)開發(fā)、縣城老城區(qū)提質(zhì)改造等整體規(guī)劃至今沒有出臺,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃還是修編過程中等,由于規(guī)劃滯后的影響,項目落地面臨許多實際問題,一些已談多年的項目都無法落地。二是項目包裝深度不夠。
由于資金和技術(shù)等諸多因素的影響,招商項目包裝層次低、吸引力不強。依然停留在淺層次和低水平上,項目包裝過于概念化,抽象描繪多,缺乏必要的前期市場調(diào)研和可行性分析,對項目的潛力和優(yōu)勢挖掘不深,投入、產(chǎn)出、規(guī)劃、環(huán)評沒有經(jīng)過嚴格的論證,招商載體少、質(zhì)量差,策劃立項的項目少,缺少讓外商一見就眼睛一亮的大項目、好項目。
(五)招商引資軟硬環(huán)境方面存在的問題
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。就工業(yè)園區(qū)而言,多數(shù)縣區(qū)的核心園區(qū)基本實現(xiàn)了“五通一平”(通水、電、路、訊、氣和場地平整),有的達到了“七通一平”,相比之下,我縣能承接項目真正意義上的工業(yè)園區(qū)還沒有形成,園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為落后,園區(qū)供水、供電還不正常,用電價格偏高等,項目承接準備不足,承載能力不強,配套條件較弱,要素保障不充分,不能為入園企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),難以滿足項目落地必須具備的硬件條件,難以滿足已落戶企業(yè)的配套服務(wù),如基本的餐飲、酒店、商店等相關(guān)配套等,從而影響的投資商的動力和積極性。
二是土地儲備不夠。目前由于農(nóng)民惜地現(xiàn)象嚴重,不愿出讓賴以生存的土地,導(dǎo)致征地難,工作難做。同時由于國家加強了對土地的宏觀調(diào)控,土地報批日趨困難,給引進的招商項目建設(shè)帶來困難。從工業(yè)園區(qū)來看,目前園區(qū)內(nèi)儲備土地上的大量拆遷安置工作尚未完成,可用土地嚴重不足(約600畝),項目用地難保障,土地供給的瓶頸制約,有時往往導(dǎo)致引進了企業(yè)卻無法落地,因此,有時也錯過了留住一些項目的機會。
三是投資服務(wù)環(huán)境有待進一步優(yōu)化。
現(xiàn)在招商引資已經(jīng)不再是拼資源、拼政策優(yōu)惠的階段了,招商引資工作的成效更取決于軟硬環(huán)境的提升。我們對客商承諾的“一條龍”、“保姆”式服務(wù)、“一費制”、“項目代理制”等,還停留在口頭上,在報告中講得較多,但在現(xiàn)實中還沒有真正做到,往往在辦理一些相關(guān)行政許可證照時時間長、效率低,相關(guān)職能部門主動服務(wù)意識不強,服務(wù)的質(zhì)量和效能有待進一步提高。
(六)招商引資和開放型經(jīng)濟考核中存在的問題
近年來,在招商引資和開放型經(jīng)濟考核中,考核體系發(fā)生了明顯變化,市里不僅要考核內(nèi)外資的引資個數(shù),引資總量,引資增量,還要考核外貿(mào)進出口,對外投資、對外勞務(wù)輸出等外資外經(jīng)外貿(mào)指標,并且每年以20%以上的增幅增長,外資外經(jīng)外貿(mào)指標在考核中分值權(quán)重也是逐年加重。因地理位置和經(jīng)濟基礎(chǔ)等因素的影響,我縣外貿(mào)進出口、對外投資、對外勞務(wù)合作等仍然處在起步前的基礎(chǔ)階段,完成市里下達內(nèi)聯(lián)引資任務(wù)已屬不易,若要完成市里下達的外貿(mào)進出口、對外投資、對外勞務(wù)合作等考核指標,任務(wù)十分壓頭。
招商引資是一個地方直接利用外部資源助推當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要途徑。如何做好招商引資工作一直是我們常常思考的問題,從我縣來看,在以往的工作中,大家更多的是重視“招”,但從效果來講,招商引資不能只停留在喊口號、下任務(wù)方面,最重要的是要練好“內(nèi)功”,一個地方是否吸引投資商,除了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢和政府積極采取招商引資的措施外,當?shù)氐耐顿Y環(huán)境、政策優(yōu)惠、政府辦事效率等都是影響投資的主要因素。借鑒先進地區(qū)的做法和經(jīng)驗,我們建議我縣招商引資工作應(yīng)著重把握以下幾個方面。
繼續(xù)加大治理力度、改善投資軟環(huán)境,樹立“靠環(huán)境吸引投資”的理念。投資軟環(huán)境建設(shè)的重點放在著力營造安全文明的法制環(huán)境,誠實守信的人文環(huán)境,高效快捷的辦事環(huán)境,舒適優(yōu)美的人居環(huán)境,從過去的“以資源、市場換投資、技術(shù)”向提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。一是大力營造親商氛圍。教育引導(dǎo)公職人員和社會群眾牢固樹立“視投資者為上帝,視信譽為生命”的思想,在全縣上下形成齊心協(xié)力共建軟環(huán)境的良好局面。二是不斷提升服務(wù)水平,特別是一些有行政許可的相關(guān)職能部門,要堅持上門服務(wù)、跟蹤服務(wù)和主動服務(wù),既要“打動”投資者,又要“感動”投資者。三是嚴格執(zhí)行縣里出臺的相關(guān)規(guī)章制度,全面落實《關(guān)于加強和規(guī)范“一站式”“代辦的制度”服務(wù)工作意見》,切實解決效率不高、推諉扯皮等問題。四是執(zhí)行懲戒的手段要更加嚴厲,對強拉強賣,漫天要價,索拿卡要,阻工撓工等違反規(guī)定、造成惡劣影響和后果的單位和個人堅決實行嚴懲重罰。五是堅守誠信,一諾千金。堅持以誠示人,用心待人。該兌現(xiàn)的優(yōu)惠政策要堅決兌現(xiàn),承諾了的事情一定要辦到。
近幾年我縣經(jīng)濟迅速發(fā)展,基本形成了生物醫(yī)藥、精細化工、竹木深加工、綠色食品、清潔能源、文化旅游六大支柱產(chǎn)業(yè),但是目前六大產(chǎn)業(yè)鏈條并不是很完善,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,全縣各級各部門要按照縣里確定的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求進行招商,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,以此來推動我縣六大產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大。
當前,在企業(yè)實力弱、經(jīng)濟欠發(fā)達的情況下,政府往往無法擺脫招商引資工作的“領(lǐng)導(dǎo)和主導(dǎo)”地位,不可避免且責無旁貸地要既搭臺又唱戲。因此,將招商引資任務(wù)層層分解到各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,以機關(guān)工作人員為主要力量的“上門”招商就成為當下破解招商難題、取得引資實效的現(xiàn)實選擇,但效果仍然不佳,一年當中也難得引進幾個大項目。從長遠的視角和發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗看,這種招商方式將逐步過渡到市場化運作上來。建議在現(xiàn)有招商方式的基礎(chǔ)上,大膽探索新辦法,新路子。一是招商引資要逐漸向企業(yè)行為過渡,解決“誰來招”的問題。要逐漸轉(zhuǎn)變政府團體招商模式,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)家優(yōu)勢,把企業(yè)推上招商主戰(zhàn)場,從而提高招商效率,降低招商成本。二是招商引資要向市場化運作過渡,解決“怎樣招”的問題。要由政府招商為主體逐步轉(zhuǎn)入市場招商為主體,政府進一步完善或制定相關(guān)鼓勵政策,每年拿出部分資金,獎勵引資有功機構(gòu)(人員),以充分發(fā)揮各類社會組織和中介服務(wù)機構(gòu)的作用,形成政府推動、企業(yè)承辦、市場運作的招商引資機制。三是政府的突出作用是搞好規(guī)劃,解決“招什么”的問題。要按照比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和城市功能定位以及經(jīng)濟發(fā)展方向來引導(dǎo)、約束企業(yè)的招商行為,避免隨心所欲上項目,避免重復(fù)建設(shè)、資源浪費、環(huán)境污染。
一是規(guī)劃要先行。首先,縣里要出臺縣域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃,明確縣域經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,依總體規(guī)劃進行項目打造,有針對性的進行招商。其次,要加快陽明山開發(fā)、縣城河?xùn)|新區(qū)、工業(yè)園、縣城提質(zhì)改造、全縣旅游規(guī)劃等建設(shè)性規(guī)劃的制定和修編工作,確保有新項目可談,在談的項目能夠落地。二是精心包裝項目。項目是經(jīng)濟發(fā)展的載體,招商引資的競爭首先是項目的競爭。要充分認識項目開發(fā)的重要性和緊迫性,在加快項目開發(fā)上下功夫。全縣各級各部門要齊心協(xié)力,以資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢為目標,圍繞全縣的優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),精心策劃一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能帶動全縣經(jīng)濟快速發(fā)展的大項目,以好項目、大項目吸引外商,爭取更多的外地客商到我縣投資興業(yè)。三是要加大土地儲備力度,為項目落戶提供土地支撐,加快項目的實施進程。四是要協(xié)調(diào)好銀企關(guān)系,切實為企業(yè)解決融資難的問題。
一是要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),積極協(xié)調(diào)建設(shè)過程中的矛盾和問題,創(chuàng)造好很好的投資環(huán)境,促使企業(yè)早動工,早建設(shè),早投產(chǎn)。二是要約束企業(yè)認真履約。要按照合同約定的時間開工建設(shè)和投產(chǎn),按合同約定的投資強度、容積率進行建設(shè)。園區(qū)封閉運行后,建議成立一個專門的機構(gòu)加強對入園企業(yè)在投資強度、容積率、建設(shè)期限、土地融資、稅收貢獻等方面的管理。對達到了合同雙方約定的,按規(guī)定為企業(yè)兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,對沒有達到合同承諾的條款的,要按合同的約定進行處罰,該收回優(yōu)惠政策的收回政策,該收費的足額收費,該收回土地的收回土地等,達到集約節(jié)約土地、提高土地使用效益的目的。
工商局招商引資工作匯報材料招商局招商引資工作總結(jié)篇三
(一)招商引資目標管理考核面進一步擴大,招商的氛圍更濃了。今年市委、市政府提出了“全力招商、全民招商、全年招商、全體招商”新思路。為了切實貫徹落實到實際工作中去,我們擬定并經(jīng)市委、市政府研究同意出臺了《郴州市市直單位招商引資工作考核方案》,將去年的市直21個招商引資責任單位擴大到67個;將列入考核的招商引資重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)由去年的30個擴大到50個。同時制定了《20xx年全市招商引資目標管理責任書》,根據(jù)省里下達我市的內(nèi)資和外資年度計劃,科學分解下達到各縣市區(qū)、市管園區(qū)(7個縣屬承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)),各目標責任單位主要領(lǐng)導(dǎo)分別與市委、市政府簽訂了招商引資目標管理責任狀。層層分解落實責任,做到了人人肩上有擔子,初步形成了全民招商的濃厚氛圍。通過全市上下的共同努力,一季度我市合同利用外資同比增長113.53%,實際利用外資同比增長113.16%;實際到位內(nèi)資同比增長17.23%a剔除去年同期由于冰凍災(zāi)害遭成的基數(shù)偏小的因素,實際到位資金總量同20xx年同期相比也是有較大幅度的增長,且排名位居全省前列,這充分說明市委、市政府強勢推動、全民招商,確確實實發(fā)揮了作用,取得了效果。
(二)招商方式和招商手段不斷創(chuàng)新,招商成效更顯著了。通過“活動招商”與“小分隊招商”相結(jié)合,“走出去”招商與“請進來”招商相結(jié)合,自主招商與委托專業(yè)公司代理招商相結(jié)合,通過開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、駐點招商、干部掛職招商、網(wǎng)上招商等等,使得我市的招商方式和招商手段不斷創(chuàng)新,結(jié)識了一批新客商,談成了一批較大項目,取得了好的成效。經(jīng)初步統(tǒng)計一季度我們共接待來郴考察的客商500多人,同比增長35%以上。如世界500強企業(yè)美國空氣化工產(chǎn)品(中國)有限公司、世界500強企業(yè)中建集團、萬旭電業(yè)(香港)有限公司、中國臺灣太空梭集團等先后率團來到郴州進行了實地考察。1-3月份,全市新洽談項目262個,其中新洽談的重大項目有:湖南華信冶煉有限公司擬在資興投資的冶煉項目,投資金額達16億人民幣;浙江溫州龍新房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬在北湖區(qū)投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目,投資金額6億元人民幣;華潤電力(風能)開發(fā)有限公司擬在臨武投資的風電項目,投資金額2.17億美元;香港客商在桂陽擬投資的中南有色金屬循環(huán)經(jīng)濟園項目,投資金額8000萬美元;中國臺灣客商在桂陽擬投資的峰茂科技項目,投資金額3000萬美元;香港(bvi)永迅國際有限公司在永興擬投資的七甲黑山羊牧場開發(fā)項目,投資金額3000萬美元。我市擬上報第五屆珠洽會集體簽約項目17個,總投資24.7億元,合同引資22.4億元。從目前調(diào)度的擬于五月份湖南省“港洽周”期間在東莞和香港招商會上簽約的項目已達100個,簽約金額已突破100億元人民幣。全市外資產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移項目實際利用外資金額來勢較好,今年1-3月,我市有外資到位的珠三角地區(qū)外資梯度轉(zhuǎn)移項目有18個,到位資金6443萬美元,同比增長67%。
(三)“滬洽周”、“20xx經(jīng)洽會”活動簽約項目跟蹤調(diào)度抓得緊,項目履約率更高了。按照省直相關(guān)部門的要求,一季度我們多次對本市去年在“滬洽周”、“20xx經(jīng)洽會”活動中簽約的項目進行了跟蹤調(diào)度,及時掌握已簽約項目的進展情況,督促有關(guān)縣市區(qū)和項目業(yè)主嚴格按照合同條款執(zhí)行,并協(xié)調(diào)有關(guān)部門最大限度地解決項目建設(shè)過程中的困難和問題,確保項目的履約率。一季度末調(diào)度的結(jié)果是“滬洽周”活動簽約的3個項目全部履約,履約率為100%;“20xx經(jīng)洽會”活動簽約6個項目,其中5個履約,1個(郴州華陽電子項目,因受金融危機影響定單,投資放緩)暫未履約,履約率為83%。綜合履約率在全省排位也是靠前的。
(四)項目審批時限進一步壓縮,服務(wù)企業(yè)更貼心了。外資項目審批時間縮短了,由原來的20個工作日縮短為5個工作日;履行了一次性告知義務(wù);開展了網(wǎng)上聯(lián)合年檢的前期準備工作,讓參檢企業(yè)“只跑一趟路,只進一個門”就能辦好多個部門的年檢年審工作。對“外來投資企業(yè)新春座談會”上外商提出的問題和意見進行了收集整理,并通過領(lǐng)導(dǎo)批示交辦,切實為企業(yè)解決一些困難和問題。使外商感覺到我們的服務(wù)更貼心了。
(一)外資新批項目不多,合同外資與實際到位外資倒掛,到位外資存量較少。今年1-3月,全市新批準設(shè)立外商投資企業(yè)6家,同比下降了25%;全市合同外資金額比實際使用外資金額少7997萬美元,從元月份開始,已連續(xù)三個月出現(xiàn)合同外資小于到位外資的倒掛現(xiàn)象。1-3月,全市新批外商投資500萬美元以上的項目只有4個,其余2個外資項目合同外資均不足500萬美元,到位外資存量較少。
(二)各縣市區(qū)、園區(qū)完成任務(wù)進度不一,個別地方情況不理想。今年1-3月,實際利用外資13254萬美元,按年計劃46000萬美元的25%算1-3月應(yīng)完成11500萬美元,目前全市已按年計劃進度完成了季任務(wù)。但個別縣市區(qū)、園區(qū)合同外資還未實現(xiàn)零的突破,實際使用外資也未按時間進度完成年目標任務(wù)進度。
(三)與周邊地市相比,我市招商引資優(yōu)勢不夠明顯。與省內(nèi)其他地市比,我市實際利用外資總量排全省第二位,領(lǐng)先第三名湘潭市約3913萬美元,但我市新項目個數(shù)均落后于長沙、株洲及衡陽。與省外相鄰地市比,今年1-3月,贛州市新批外商投資企業(yè)16家,合同外資5013萬美元,實際利用外資1.7億美元,我市也只是在合同外資方面領(lǐng)先于贛州市僅200多萬美元,而新批項目個數(shù)則遠遠落后于贛州,實際利用外資也少于贛州。
(一)加大活動招商引資力度。充分利用今年“中博會”、“港澳洽談周”、“東莞招商會”、“珠洽會”等重大招商活動平臺,大力推介項目,積極開展小分隊招商,上門招商,以先行先試為出發(fā)點,爭取在引進戰(zhàn)略投資者、引進重大項目上有新的突破。繼續(xù)加大委托代理招商力度。今年我市已與七家公司簽訂了委托代理招商合同,目前仍有幾家公司明確了合作意向,今后要繼續(xù)擴大委托代理招商范圍。
(二)加大督查考評工作力度。擬督查第五屆珠洽會等活動的簽約項目,重點督查投資總額在1000萬美元以上的外資項目及5000萬元以上內(nèi)資項目的實際到位資金情況,為全市半年督查作好準備。繼續(xù)實行對縣市區(qū)、市管園區(qū)招商引資月度通報、市直招商引資單位和重點招商引資鄉(xiāng)鎮(zhèn)半年通報考核制度。強化招商引資基礎(chǔ)工作,進一步加大內(nèi)引外聯(lián)工作力度,提高利用內(nèi)外資工作水平和質(zhì)量,做好內(nèi)外資統(tǒng)計工作,力求準確、及時。對項目真實性、履約率、存在的問題進行跟蹤督查。尤其對項目合同文本、統(tǒng)計臺帳、原始記錄資料及驗資報告等資金到帳證明材料、歸檔情況進行檢查,防止虛假浮夸的現(xiàn)象,全面提升內(nèi)外資項目質(zhì)量,提高招商引資服務(wù)水平。
(三)加大跟蹤服務(wù)落實力度。一是要抓好在談項目的跟蹤落實,積極向重大在談項目的掛點聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報情況,爭取領(lǐng)導(dǎo)親自與投資方見面,面對面地洽談相關(guān)重大問題,爭取盡量多的在談項目能夠在近期的幾大招商活動上簽約。二是對已簽約的重點項目,市本級、各縣市區(qū)要逐個成立專門工作班子,主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責,層層建立和落實項目跟蹤服務(wù)責任制,實行重點跟蹤、層層服務(wù)、全面督查,確保項目的落實,搞好前期服務(wù),盡可能地促成已簽約的項目早日開工,早日投產(chǎn),早見成效,確保項目履約率達到100%。三是對已引進并開工建設(shè)的項目,要積極協(xié)調(diào)各部門關(guān)系,共同為企業(yè)及時周到地提供融資等各項服務(wù),在確保留得住、建得快的前提下,進一步提升資金到位率。四是要對重點項目的運作情況進行定期督查和通報,對投資者的意見和投訴高度重視,及時妥善處理。對一段時間內(nèi)無實質(zhì)性進展的省、市級簽約項目,要求牽頭部門作出專門說明,明確期限,對不能履約的項目及時做好登記備案,查清原因,妥善處理并盡快啟動重新招商。五是要利用上半年開展的外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢工作的平臺,加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通,了解企業(yè)的經(jīng)營狀況,對有增資意向的企業(yè)及時予以指導(dǎo)與跟蹤,對有撤資及外資轉(zhuǎn)內(nèi)資的企業(yè),則加強與企業(yè)溝通,積極為企業(yè)排憂解難。
(一)建議市政府每半年召開一次相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的招商引資工作調(diào)度會,重點研究解決重大簽約項目在用地、融資、建設(shè)過程中的一些問題和困難。
(二)建議市政府定期開展“外來投資企業(yè)市長接待日”活動,切實解決外來投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的一些問題和困難,為外來投資企業(yè)營造良好的投資環(huán)境。
(三)建議市級領(lǐng)導(dǎo)、各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及市直有關(guān)部門加大對在談重大項目和已簽約重大項目的跟蹤責任制的落實,切實深入項目現(xiàn)場了解情況,解決問題。